时间：2022-12-08 22:30:46
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第一分公司2006年安全生产工作计划
为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，树立良好的安全文化氛围，提高员工的安全思想意识，按照上级有关部门安全生产文件精神，结合我司的实际工作，特制定如下工作计划：
一、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，2006年为实现安全生产少事故、无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全操作技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体职工的头脑，用法规规范分公司的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从分公司经理、副经理、安检员、财务、站务、机修、驾乘、门卫等人员落实安全生产职责。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
2006年安全生产仍坚持总公司有关规定，“谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂”的原则。分公司贯彻执行安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余管理成员积极围绕中心协同抓。年初要与全体员工签安全生产责任状，为保证2006年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故、抢险、抗台防汛等应急救援预案，预防措施要得力科学。
2006年按上级主管部门及总公司的要求制定出事故、抢险、抗台防汛等应急救援预案，并制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到上级主管部门及总公司的要求的标准。
五、坚持安全例会、安全教育制度，加大安全监察力度。
每月至少对员工进行一次安全教育，对特殊工种重点岗位的员工重点教育，反复教育，要有针对性，实效性。安全教育由分公司经理主抓，要实现“安全第一，预防为主”，提高安全防范自我防护能力和素质，杜绝事故这一根本目的。要加大安全监察力度，一是对分公司内部实行经常性的安全检查制度，指定专人建立事故隐患档案，事故隐患早发现早排除，责任措施到人。二是对交通事故隐患实行定领导、定管理、定车组，落实考核目标奖罚措施，工资与风险紧密挂勾，增强责任感、紧迫感、使命感。以实现分公司交通事故少发生、不发生的交通安全目标。
六、加强消防检查监督工作，维护人身、设备安全。
消防工作历来是保卫工作的重点，过去经过大量的工作，未发生过大的火险隐患，我们将在06年的工作中，切实加强消防检查和宣传工作，其中将集中开展一到两次消防培训和演练，以提高员工的消防意识和防范能力。
要搞好消防器材的检查、保养、维护工作，及时对设备进行检测，对不符合条件的设备及时予以整改，以保证足够的灭火器材，应付突发事件。
七、搞好防汛工作，确保公司财产安全。
在06年的工作中，分公司将配合有关部门及总公司加强防汛工作，进行一次防汛演习，充分做到人员关键时刻拉上去，确保正常的生产经营。
八、积极参加公司组织的各种活动。
组织员工积极参加总公司组织的各种安全生产活动：“春运生产安全学习”、“安全月生产竞赛”、“安康杯”、“11.9消防防火演练”等。让全体员工在学习活动中使“安全”二字紧入心中，以此在日常的营运生产中确保安全，保证正常的营运生产工作。
九、准时、按时、顺利完成各项运输任务。
严格按照总公司对运输任务工作要求、特点，以制定具体安全生产方案，加强运输安全管理，保证运输生产任务的顺利完成“春运”、“两会”期间及“五一”、“十一”黄金周的运输任务。
十、开展上级部门临时布置的安全生产活动。
公交第一分公司
一、指导思想：以“三个代表”重要思想、党的“十六大”和我校第一届党代会精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和沈阳市安全生产监督管理局2003年安全生产工作要点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为教学、科研和广大师生员工的工作、学习营造一个安全稳定的环境。
二、在全校范围内贯彻学习《中华人民共和国安全生产法》，教育相关人员处理好生产与安全的关系，强化师生员工的安全生产意识。
三、建立、健全各级安全生产的监督管理机构，层层签定《安全生产责任状》，明确安全生产责任制，理顺监管机制。
四、进行一次全校性的安全生产大检查（5月中旬），对安全生产工作监管不力、存在事故隐患的部门和责任人进行处罚，表彰安全生产成绩突出的部门和人员。
五、在各部门完善安全生产的条件，加强安全生产的投入，以确保安全生产。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制企业安全生产责任制的建立和实施是**年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度**年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，**年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法拟于**年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题
关键词：煤矿；机电现代化；安全生产
中图分类号：X752文献标识码： A
引言
机电安全管理工作是煤矿安全管理的重点内容。本文基于煤矿生产经营中常见的安全事故展开分析，继而从机电安全管理意识的提高、安全培训及安全生产机制建设等方面探讨机电安全管理的有效策略。安全责任无小事，要求煤矿企业必须重视一切安全因素，提高安防意识和安防能力，确保人员安全，提高矿产效率。
一、煤矿机电安全生产对煤矿运行至关重要
煤矿安全生产的关键环节是煤矿的机电设备管理。但是，当前很多煤矿都存在着电气设备老化、陈旧等问题，在安全保障等方面缺少必要的技术更新，尤其是与当前煤矿世界先进水平还存在较为明显的差距，例如设备型号差别、设备安装等相关问题。另外，由于我国当前的煤炭企业固定资产比率中占到一半的都是机电设备以及其他相关的设施。机电设备作为固定资产的一个重要部分，设备的任何失误都可能给整个煤矿企业及矿区的经济带来直接损失，因此除了加强设备管理的同时，还应该通过强化设备技术管理方式消除存在的安全隐患，这对于煤矿的安全生产尤为重要。
二、煤矿机电现代化的特点
（二）首先，煤矿机电事故的发生大多是以独立事故为主，而且这些零星、离散事故的发生所牵扯的方面比较多，这就造成管理难度较大且管理部门对这些事故的不太重视。其次，事故的发生有类似性和重复性是煤矿机电事故发生的另外一个特点，也从另一方面说明煤矿机电事故发生有一定的规律可循，采取必要的预防措施就能避免这种事故的发生。再者，煤矿机电事故的发生很大一部分是由机电设备故障造成的。因此，有效地控制机电设备事故和故障的发生对减少煤矿机电事故有很大帮助。
三、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前，煤矿机电管理中尚有诸多安全隐患亟待整改，机电安全管理工作也存在几个问题，具体情况如下：
（一）设备管理理念及方法落后
当前很多煤炭企业的管理者在经营管理过程中对机电设备的管理不够重视，而是将更多的关注放在了煤矿的产量方面，同时也忽略了机电设备在煤矿安全生产中的重要作用。甚至存在着安全意识淡薄、管理制度缺失、管理工作体制难以得到有效落实等问题。另外，因为在煤矿生产过程中，一般都存在着时间紧迫、任务重等问题，为了追求产量的增加、设备的运行率长期居高不下，这进一步加大了事故发生的可能性。
（二）缺乏强有力的机电监察力度
机电安全监察工作是专业性十分强的一项工作，而且专业监察人员的人数又不断减少，而煤矿的机电运输系统具有面积大、过程长等特点，因此煤矿的安全监察工作一直 采用了随机抽查的方式，难免出现监察漏洞。在标准执行过程中并没有相对明确的限制和规定，这导致其在检查过程中不能完全予以把握。
（三）设备管理理念及方法落后
当前很多煤炭企业的管理者在经营管理过程中对机电设备的管理不够重视，而是将更多的关注放在了煤矿的产量方面，同时也忽略了机电设备在煤矿安全生产中的重要作用。甚至存在着安全意识淡薄、管理制度缺失、管理工作体制难以得到有效落实等问题。另外，因为在煤矿生产过程中，一般都存在着时间紧迫、任务重等问题，为了追求产量的增加、设备的运行率长期居高不下，这进一步加大了事故发生的可能性。
四、煤矿安全生产对策措施
（一）加大机电设备资金投入
因为煤矿企业的机电设备长期超负荷使用，使得机电设备的损坏十分频繁，除了加强日常的机电设备检查、维修外，煤矿企业应该在自身条件许可的情况下，加大对机电设备的投入，使得机电设备的更新速度加快。这样一方面减少了机电事故发生的可能性，另一方面也提升了开采的效率，表面上看是加大了投入，但是减少了机电事故的发生，工作效率提高了，无形中是在提升企业的利润。
（二）机电设备管理相对落后且使用操作不够规范
因为有很多煤矿在经营管理过程中存在着重产出轻投入的问题，导致煤矿机电设备及安全设备投资不足，存在老旧设备技术改造欠账的问题。大量的资金不到位使得煤矿机电设备改造过程中存在着改造滞后的问题，甚至很多煤矿生产设备从建设初期直至使用多年都没有对机电设备进行精细管理，大量的设备依然在超期服务、使用。另外，部分国家已经明令申明，要求淘汰的设备，诸如阻燃电缆、老式绞车、电控设备、防爆高压开关、主风扇、水泵、风机以及其他的高耗能设备等。另外，还存在开采设备老化、系统机械化程度低以及设备可靠性差等问题。另外，供电设备的接地保护、短路保护以及漏电保护，安全监控等存在诸多不足，留下的隐患不但制约着当前煤矿企业的正常生产与发展，而且也给后续的安全生产留下了隐患。
（三）提高检修管理水平，实时包机管理策略
在机电设备的检修过程中，煤矿企业应该根据相关规定对设备进行定期检查，其中包括提升设备、主排水、主通风、压风设备以及防雷接地保护系统等进行检测。对于专门的人员升降与混合提升设备，要做好黏度检查工作，其他的提升系统必须做好周期性的性能检测工作；在主通风设备投入使用之前需要对其使用性能及运行情况进行试运行分析工作；对于使用较为频繁的主通风机和主排水系统，必须进行月度检查工作。尤其是在每年雨季到来之前，要对水泵、闸阀以及排水等设备进行检查，力争通过全面检查的方式使得联合排水系统运行效率达到最高。
（四）做好机电设备检修工作，提高设备运行监控状况
在设备检修过程中，可以采用先进的设备检修状态监测与故障诊断技术，达到煤矿企业机电设备检修水平的目的，这也是确保煤矿企业得以安全生产的一个重要途径。同时，煤矿企业还需要正确处理好煤矿生产与检修之间的关系，做好设备维护与检修工作，通过实施强制性检修制度的方式，形成完善的设备检修计划体系，对设备进行合理的检修，避免出现设备长期过负荷、带病运行状况出现。同时，还要做好“三同时”管理工作，在生产计划的实施的同时要做好设备检修计划；在生产计划执行的同时督促生产计划的执行；在生产计划完成总结时，对设备检修计划执行完成情况进行分析。
另外，还可以应用先进的煤矿机电设备状态监测与故障诊断技术，通过对设备各个关键部位进行或连续、或间断的监测，获得设备运行过程中的各种技术状态，例如温度、振动、受力、噪声等的实时变化图像，得到准确合理的参数信息，确定设备是否正常运行，或者运行过程中是否存在运行异常等问题，对设备进行实时追踪，预测其可能出现状况的时间，从而采取针对性的措施控制故障的发生，减少因为故障停机带来的损失。
结束语
当前我国煤矿企业需要要积极引进先进技术设备，加大对设备的改造力度，全面实现机械自动化，对于危险性较高的工作环境，尽量使用机械设备来替代人工生产，缩短我国在煤矿生产方面上与发达国家的差距，从而从根本上降低煤矿生产工作中的事故隐患，全面实现煤矿企业生产的高效性、安全性，使其有着良好发展，为我国现代化建设事业起到更大的推进作用。
参考文献：
[1]王林军,吉晨辉,亮. 机电现代化与煤矿安全生产分析[J]. 信息系统工程,2014,02:75.
一、领导高度重视 全面开展安全生产管理工作
为进一步做好我项目部安全生产管理工作，切实加强该项目对安全生产工作的领导，项目部把安全工作列入重要议事日程，由项目经理直接抓，项目副经理具体抓，各部门负责人、各分分包队及现场安全员具体分工负责组织实施，全面深入地开展项目部的安全生产管理工作，形成了上有领导抓，下有人员管理的齐抓共管的良好局面。
二、组织机构健全各项安全制度措施
根据公司、分公司的要求，建立健全了安全生产管理体系，加强了领导，分工明确，项目经理负责整个项目的安全工作，项目副经理主抓工程的安全生产工作。项目部下设专职安全员，全面监督和指导现场的安全生产，并设置了义务安全员，及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点，合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。组织落实了安全生产体系的建设，为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证，为安全生产工作提供了有利的前提条件。
三、制度保证，措施到位
1、建立安全生产工作领导责任制和责任追究制。由项目副经理负责，将安全生产工作列入各分包队的目标考核内容中，定期进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。项目部与各分包队层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对员工及分包队年终考核的重要内容之一，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善项目部安全生产工作规章制度。建立健全项目部安全施工的各项规章制度，并根据安全生产工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全生产管理制度。
4、建立项目安全事故处置预案制度。项目部建立事故应急救援领导小组，制定了安全事故处理应急预案制度。
四、加大安全生产技术交底力度，提升规范操作能力
由于各分包队的施工人员来自不同的地方，文化程度、业务能力参差不齐，给工程施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。为此，项目部安全人员在每一个分项工程开工以前，组织现场施工人员对该分项工程的安全情况进行安全交底，使其施工人员明白各种操作规程及规范要求，做到规范施工安全施工，为安全生产打下了坚实的理论基础。其次，组织现场安全管理人员进行培训，使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求，提高安全管理人员的政策理论水平，强化其责任心。
五、加大安全宣传力度，潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。安全生产教育工作不是可有可无的一门工作，是项目部安全生产工作最重要的一部分，我们安全生产的指导思想是“安全第一，预防为主，综合治理”。因此，安全生产教育工作是“预防为主”的前提。在安全生产教育工作为，我们不只停留在会上讲，书上学，还应具体落实到施工当中去，一年来，项目部在宣传教育力度上花了不少财力及人力，在施工现场，为确保安全施工、文明施工，制作了数万元的安全生产、文明施工的标志标牌。并且根据各分项工程的施工特点，不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换，使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育，同时也给他们一种警示，从根本上预防各类安全事故的发生。
六、严格检查制度，消除安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，组织相关人员对安全生产重点部位进行系统的检查，对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改，并在每周的工程例会上进行通报批评，对于严重的安全隐患，要求各施工队长必须到场亲自监督，直到整改完毕后上报项目部，经安全管理人员同意后才能进行施工。今年，共组织大检查12次，共发现各类安全隐患48处，整改48处，整改率达100%
七、防护用品的发放及各类应急预案的制定及演练
根据施工规范要求，进人施工现场必须配戴安全帽，高空作业时，施工人员必须戴好安全帽，系好安全带和安全绳。为此，项目部要求各施工队在各分项工程开工以前，必须根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中，并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查，防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生，对现场可能出现的安全事故能够快速有效的抢险，项目部根据安全生产规范要求及业主要求，编制了有关专项应急预案。
八、2011年的工作重点
1、在安全管理工作中，根据实际情况逐渐修订完善安全生产规章制度。
2、加强对各个施工队的安全管理监察力度和奖罚力度，强制性不定期对各个施工现场及作业层进行安全检查，使安全管理工作制度化。
3、继续坚持日常安全检查，把安全隐患消除在萌芽状态。
4、坚持班前教育，定期进行职工安全思想教育，提高员工的安全思想意识，从根本上保证生产的安全。
5、高度重视，强化落实。在“落实”上下功夫，保证落实及时有效。
以党的“十七大”和四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。
根据这一指导思想和工作目标，2010年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：
一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点，抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。:
六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
刚才区安委办传达了李毅中局长在安全生产形势报告会上的讲话精神以及全市安全生产工作会议主要精神，区公安消防大队汇报了1-7月份消防工作情况，讲得很好，希望各部门各单位要进一步提高认识，落实责任，针对工作中的不足和问题，加强整改，切实抓好安全生产各项工作。一会儿，张区长还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我首先通报全市近期较大事故情况，并结合我区实际，就做好安全生产工作，提几点要求。
一、通报全市近期较大安全生产事故情况
今年1-7月份，全市共发生各类事故917起，死亡197人，经济损失427.6万元，发生一次性死亡3-9人事故重大事故3起。在各类事故中，工矿商贸企业事故29起，同比增加4起；道路交通事故554起；火灾事故33起。今年6月份以来，全市共发生较大安全生产事故6起，分别是：
1、辛集市澳森钢铁有限公司“8.8”灼烫事故
今年8月8日晚，该公司炼钢车间4号转炉因炉口移位，造成进水产生蒸汽，导致8名工人灼烫致伤，其中2人生命垂危。目前，事故原因正在调查。
2、石家庄德益建材有限公司“6.20”喷窑灼烫事故
今年6月20日凌晨，鹿泉境内的石家庄市德益建材有限公司发生水泥机立窑喷窑事故，当场造成1人死亡3人烧伤，事后3名受伤人员先后死亡，共造成4名看火工全部死亡。
3、井陉县头泉第一采石厂“7.1”摔伤事故
今年7月1日，该厂2名打眼工在躲避山上落石时摔倒碰伤，造成1人死亡，1人受伤。
4、石家庄市金桥淀粉有限公司“7.8”蛋白池中毒窒息事故
今年7月8日17时，位于赵县境内的该公司在清理蛋白池过程中，2名工作人员中毒窒息死亡。
5、河南防腐保温开发有限公司十五分公司“7.18”高空坠落死亡事故
今年7月18日，该公司在承接石家庄金石化肥有限公司防腐工程作业时，1名作业人员高空坠落死亡。
6、鹿泉市隆兴建材有限公司“7.28”物体打击死亡事故
今年7月28日，该公司1名打眼工被山上滚落的石头砸中头部死亡。
分析上述事故的原因，有许多不容忽视的问题，尤其是一些带有共性的问题。一是企业安全生产主体责任未得到有效落实，企业管理松懈，安全操作规程和制度执行不严，有章不循、督促检查不到位带有一定的普遍性，这也是导致事故发生的根本。（如：赵县金桥淀粉有限公司在清理蛋白池过程中，如果有一个环节加强了防范，就可能避免这次中毒窒息死亡事故；井陉县头泉第一采石厂的伤亡事故本可以避免，因为井陉县安监局已经在6月26日对该单位下达了停产整顿通知书，而该厂未按要求停产整顿，酿成恶果。）二是对职工培训教育不到位，企业职工安全意识淡薄，自我防护能力差，对岗位、工种的安全生产规章制度和安全操作规程缺乏必要的了解，对安全生产技术知识和劳动纪律没有完全掌握，盲目蛮干引发事故。三是不能认真吸取事故教训，雷同事故重复发生。非煤矿山的高空坠落和物体打击，建筑施工中的高空坠落和挖掘坍塌以及塔吊拆装、维修作业时发生的坠落、倾覆，冶金行业高炉煤气中毒，水泥行业的喷窑，坑、池、罐内作业中毒窒息等事故，虽经多次通报、检查仍屡禁不止。以上说明，各行业虽然普遍开展了隐患大排查，并开展了“双百日承诺”行动以及“三项制度”审核备案工作，但安全生产形势依然严峻，各部门、各单位要切实从事故中吸取教训，认真排查不足和漏洞，杜绝隐患，确保做好安全生产工作。
二、做好当前安全生产工作的几点要求
1、要把企业“三项制度”建设作为安全管理工作的基础。“三项制度”即：企业法人安全生产责任制、企业安全生产管理制度、关键岗位的操作制度。在“三项制度”的建设上，无论是在落实责任制度和管理制度上，还是落实各岗位操作规程上，每个环节都不能放松，必须落实到位；隐患排查要细致，整改要到位。在“三项制度”的运用上，要逐企业建立安全档案，对事故易发部位和环节；要督促企业制定完善的防范措施，并明确专人盯守；同时，要立足自身职能，将每一个企业的每一个生产环节都纳入监控范围，教育、帮助企业健全安全防范措施；对非法进行生产经营活动的单位，要采取果断措施，坚决予以关闭和取缔，并进行严肃处罚。在“三项制度”的规范上，要进一步规范行为，深化安全生产专项整治，坚持源头治理，严格执行安全生产“三项制度”；要对安全生产管理和参与者进行严格培训，提高全员安全素质；要超前防范，做好重大危险源的普查、登记、分级工作；要加强领导落实责任，真正把我区安全生产工作抓出实效。
2、要把隐患排查作为安全生产基本的工作方式。要组织有关部门，督导企业，不间断地进行排查。只有消除隐患，才能排除事故。首先要清楚什么是隐患。隐患是指足以引发的事故的隐患，即指实质性的隐患。这些隐患不是指某些事项不达标，如：安全标志、缴纳劳动工伤保险等，缴不缴不是发生事故的必然因素，不缴纳肯定是违规。我们指的隐患是实质性的，而不是形式上的，是与事故发生有必然联系的、内在的缺陷和问题。
在隐患排查的方式上，应是督导而不是包办。安监等相关部门要做的是认真督导，而不代替企业来排查。要让企业的专业人员去排查，才能从根本上查处隐患、排除隐患、杜绝事故。
安监等部门的职能是社会监管，针对专业排查出的隐患，督导企业完成生产过程中的整改到位。
3、要把严格执法作为主要的监管方法。
一是要通过严格执法推动各项工作部署，抓好落实；二是要通过严格执法，监管企业进行排查，进行彻底整改；
省政府将于9月中旬开展全省范围内的安全生产集中执法活动，集中时间、集中人力，以省队为主，抽调各市执法人员，采取突出重点、交叉执法的方式，对高危行业和煤矿、非煤矿山、冶金、建筑等企业进行检查。我区也要结合这次集中执法活动，开展一次全面的安全生产大检查。
4、要注意借助专家和中介组织的力量，开展隐患排查。当前,安监部门普遍存在知识结构不足、专业水准偏低、方式方法单一的问题，造成不能胜任技术性强的工作，以及不能完全胜任监管任务的现象。重大安全生产上的拍板决策，要建立在专家建议基础上。另外，决策要符合相关的法律法规。将来，政府在社会管理发展方向上，更加注重科学决策而不是行政命令。
5、要结合辖区具体情况谋划具体活动，掌握安全生产主动权。用这些活动统纳各生产经营单位，从而起到组织、引导作用，不能跟着事故跑，要改变被动局面，实现安全生产工作的创新。
三、抓好安全生产应保持良好的工作心态和精神状态
渔业安全生产工作计划
为全面贯彻落实中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产工作的指示精神，进一步强化渔业安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等法律法规和《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》等文件精神，以及上级有关安全生产工作部署，结合我县渔业安全生产工作实际，制定《政和县20xx年渔业安全生产工作计划》。
一、指导思想
以党的十精神为指导，深化科学发展安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故和减少事故总量，持续保持全县渔业安全生产安定稳定的良好局面。
二、工作目标
杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。
三、工作内容
㈠落实安全生产责任。一是扎实开展渔业安全生产目标责任制考评。做好20xx年渔业安全生产目标责任工作，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度渔业安全生产目标责任。二是强化渔业安全生产“一岗双责”将渔业安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人，确保渔业安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。四是加强安全生产制度建设，进一步健全完善安全生产制度，抓好各项安全生产制度落实。
㈡深化宣传教育培训。认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》，根据上级部门工作部署，制定具体实施方案;围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识;充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造深厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
㈢加强专项执法检查。一是根据上级部门的统一部署，扎实开展“打非治违”等专项行动，进一步规范水上渔业安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范渔业安全生产事故。二是继续深化渔业安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶、渔业企业安全隐患，加大水上巡查力度。三是开展渔业安全大检查工作。继续开展安全生产专项执法、联合执法，深入开展安全生产大检查。县渔业行政主管部门及其执法机构要在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查渔业安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，节假日重点时段等的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
一、指导思想、工作目标和主要任务
以科学发展、安全发展为指导，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究；严查安全事故隐患，严厉打击安全生产领域的非法违法行为；落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类事故隐患。
2020年，社会治安和应急管理办公室将通过安全生产直管行业执法和监管执法计划的有序实施，对非煤矿山、烟花爆竹、交通安全、危险化学品、电站企业等高危行业进行检查，督促企业、车主严格遵守安全生产法律法规和标准，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，遏制和杜绝安全生产事故，推动我镇安全生产状况进一步稳定好转。
二、计划执法检查的重点事项
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第八条规定，计划执法应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项：
1、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
2、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工的情况；
7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；
8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
14、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
15、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
16、按照规定报告生产安全事故的情况；
17、依法应当监督检查的其他情况。
三、执法计划的实施
（一）规范行政执法程序。要严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。要科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。
（二）规范记录与完善案卷。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。
四、执法要求
坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：
（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；
（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；
（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；
（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；
（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；
（六）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业生产安全。
五、执法检查方法
1、采取“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业内部安全检查制度、基础资料、台帐；三查交通运输、企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。
六、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、电站等行业具体执法计划安排
（一）安全监管执法人员数量
镇社会治安和应急管理办公室在编在岗人数为4人，从事安全监管执法人员数量确定为4人。
（二）非煤矿山1家，烟花爆竹零售经营网点6家，加油站2家，液化气零售点1处。
（三）计划检查次数
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