时间：2022-03-14 20:50:59
导语：在双控工作方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、简要列举本人在本年度的主要工作职责或岗位职责：
1、在公司领导、部长的直接领导下负责做好公司的安全生产管理工作。贯彻落实国家安全生产法律法规，严格执行集团公司下发的有关安全生产规章、制度、指示和规定；
2、参加拟订公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
3、组织公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
4、跟踪督促落实公司事故防范、重大危险源、隐患排查整改和职业危害防治的安全管理措施；
5、组织并参与公司生产安全事故应急救援预案演练；
6、检查公司安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
8、定期、不定期组织开展综合安全生产大检查和专项安全检查工作，每月对管理的所有物业点要全面检查一次以上，督促各管理处及各承租户对不安全因素及时采取措施，消除事故隐患，落实整改安全生产上存在的问题和事故隐患，确保安全生产；
9、负责安全生产工作方案的制定，及安全基础档案的建立；负责安全生产工作总结及月、季等各种报表的报送；
10、负责上级公司对资润公司安全生产日常及年度考核工作；
11、负责出租物业的安全生产评估工作，对不符合出租物业安全基本条件的，要明确整改责任人并经过相关单位验收合格后才可出租或投入使用。
二、列举本人在本年度履行职责的主要成绩：
1、修订安全管理制度汇编、生产安全事故应急预案，制定“一岗双责”暂行办法；
2、完成编制安全生产白皮书，层层签订安全生产责任书，签订率100%；
3、完成编制《深圳市资润实业有限公司2018年安全生产专项整治行动工作方案》、《关于深刻吸取石岩街道水田社区“4.5”坍塌死亡事故教训开展安全大检查工作方案》等7个专项工作方案；
4、完善了风险分级管控和隐患排查治理双重管控机制，重新对98个物业点进行了风险辨识，更科学合理的界定“红、橙、黄、蓝”四个等级，更新了数据库；
5、完成安全生产基础档案的建立，较好的完成了集团公司对我司安全生产考核工作；
6、较好的完成了各类安全生产总结及月、季等各种的报送63次；
7、完成出租物业安全生产评估工作，出具出租物业安全生产评估审核表18份；
8、组织安全管理制度汇编、生产安全事故应急预案培训，组织全员以“落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见”和“生产经营单位安全生产主体责任规定”为主题的安全生产专题培训2次；
9、组织并参与公司生产安全事故应急演练两次，一次触电事故现场处置演练和一次综合应急演练；
10、按照集团公司要求组织开展危险化学品、消防安全、电气安全等各类专项整治行动，完善危险化学品信息统计，加强零星工程施工的管控，确保了我司物业安全平稳；
11、推进竹青工业区安全整治提升“965工程”，建立园区企业清单，督促管理处建立园区安全基础档案、打通园区生命通道、建立电动自行车充电桩和微型消防站，基本完成了硬件提升“九大行动”、制度提升“六大设置”和管理提升“五大体系”；
12、下发《安全隐患整改通知》13份，组织召开安全生产专项工作会议8次。
二、本人在本年度履行职责中的不足和今后的努力方向：
一、总体目标
新城规划设计范围的“城中村”（范围涉及沧联、南岗、沙步、夏园、南湾、庙头、双沙、文冲等8个项目）按区城改办《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》要求，完成基础数据及经济平衡测算等工作，为滨江新城城市设计及控规编制提供基础数据。
二、方法步骤
（一）宣传发动阶段（10月17日-10月31日）。
1.召开动员大会（10月17日）；
2.各改造主体制定专项工作方案、倒排时间表，落实分管领导和具体经办人，工作方案及联系人名单于10月24日前报区城改办（10月17日-10月24日）；
3.各经联社对是否启动城中村改造及改造模式进行表决，并明确启动时序，于10月28日前函报区城改办相关情况（10月17日-10月28日）；
4.落实经费（各经联社落实包括现状建筑测量、现状地形、勘测定界、方案编制等经费；区财政局保障相关专项工作经费；10月17日-10月31日）。
（二）前期准备阶段（11月1日-11月30日）。
1.启动改造的城中村项目。
（1）确定测量和编制单位（11月1日-11月6日）；
（2）确定改造范围（11月7日-11月18日）；
（3）开展现状摸查（全面掌握每宗用地的土地、房屋、人口、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等现状，留用地指标落实情况，明确需要完善手续的各类历史用地情况，分类列表造册、落图标注。掌握用地的城市规划、土地利用总体规划及产业规划等资料；11月7日-11月30日）。
2.暂不启动城中村改造的经联社完成改造范围确定、提供改造范围内的人口情况和二调数据收集等工作（11月1日-11月21日）。
（三）数据审核及经济平衡测算阶段（12月1日-12月31）。
1.数据审核。
区各职能部门按职责分工对基础数据进行审查及出具相关证明材料（12月1日-12月9日）；
2.经济平衡测算工作（12月1日-12月31日）。
（1）对于暂不启动改造的城中村，国土部门协助提供二调数据交区城改办，区城改办汇总后统一提供给滨江新城编制单位，在编制滨江新城控规时进行初步的经济平衡测算，城改、规划等相关职能部门对测算进行指导和协助；
（2）对于有意向启动但尚未有改造方案的城中村，经联社会同编制单位对改造地块进行初步的经济平衡测算，城改、规划等相关职能部门对测算进行指导和协助；
（3）对于已启动并编制改造方案的城中村，上报改造方案，区城改办初审后，将经济平衡测算成果统一转交黄埔规划分局提供给规划编制单位，作为调整用地性质、容积率等指标的重要参考；
（4）对于已明确改造模式为综合整治的城中村，黄埔规划分局指导规划编制单位原则上不大幅提高规划容积率。
三、职责分工
（一）区委办区政府办：负责滨江新城涉及“城中村”改造重大事项的综合协调和督办落实。
（二）区监察局：负责监督检查各有关单位“城中村”改造工作，查处工作中的违法违纪行为。
（三）区国土房管分局：负责做好拟改造滨江新城“城中村”的以下工作：
1.协助区城改办核定改造范围；
2.现状数据方面：
（1）对于启动改造并开展现状测量的城中村，按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，对已办理产权登记的现状建筑，区国土房管分局根据区城改办的来函直接予以确认；没有产权登记或证载面积与现状面积不相符的，社区将现状测量成果分类造册，并对现状建筑情况和建造年份提出意见，经街道审核后报区城改办，由城改办发函至黄埔规划分局审查并出具审查意见；区城改办根据黄埔规划分局的审查意见，发函至区国土房管分局，区国土房管分局给予确认；
（2）对于暂不启动改造的城中村，协助提供该改造范围内现状建筑的二调测量数据；
3.受理各项目申请的改造范围内勘测定界工作，按时完成，并对用地权属情况进行审核；
4.核定留用地指标落实情况；
5.提供最新的土地利用总体规划；
6.提供2006年及二调的土地利用现状图。
（四）区公安分局：协调提供拟改造范围内常住人口、户籍的现状情况。
（五）区财政局：1.保障本项工作区财政所需各相关专项工作经费；2.负责相关财政资金划拨和使用监督工作。
（六）区城管局：负责做好滨江新城“城中村”改造“两违”和抢建行为的监管及服务工作。
（七）区城改办：负责滨江新城“城中村”改造的指导、协调、督办、服务工作。具体工作如下：
1.核准改造范围；
2.核查拟改造村标图建库情况；
3.审核各“城中村”改造方案；
4.指导和协助滨江新城编制单位的经济测算。
（八）黄埔规划分局：负责协助做好改造滨江新城“城中村”的以下工作：
1.协助区城改办核定改造范围；
2.按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，配合区国土房管分局对启动改造的城中村改造范围内现状建设量进行确认；
3.积极协助推进滨江新城规划范围内城中村改造规划的相关工作，做好规划服务与指导，及时将国土部门提供的二调数据及经政府、城改办等部门审核确认的改造方案提供给规划编制单位，争取在滨江新城规划中为城中村改造预留适当的空间。
（九）区教育局、区文广新局、区体育局、区卫生局、区民政局、区水务局、区经贸局、区环保局：根据各自职责权限负责滨江新城“城中村”改造中涉及教育、文化、体育、卫生和社区管理服务等公共配套设施设置，以及河涌、交通、环境保护等专业管理事项的规划、管理和服务工作。
（十）相关街道：履行属地管理职责，按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，对改造范围内现状建设量、人口户籍和改造方案进行审核，协助、督促辖区内滨江新城“城中村”改造项目按计划推进。
（十一）相关“城中村”改造主体：负责完成改造范围内的
现状测量及统计、勘测定界、选定编制单位、协助编制单位编制改造方案、完成经济平衡测算等涉及改造方案上报的各相关工作。
四、工作要求
（一）任务重大、时间紧迫，各有关单位思想上要高度重视；各相关单位要立即行动，解决工作经费，组织力量，共同推进。
（二）区相关职能部门按照各自的职能分工，前瞻性地为“城中村”改造项目主体做好统筹、协调、服务等工作。
2018年，我矿紧紧围绕焦煤“一个战略、三大目标”、西山“六项”工作部署，始终践行西山“双为”办企宗旨，落实矿“双用”工作理念，从年初伊始就将全年确定为“企业改革推进年”、“工作标准提升年”，以安全效益为中心，契约改革为主线，标准提升为导向，立规矩、转机制、抓改革、谋发展，整体工作呈现平稳向好态势。
一、主要指标完成情况
项目
单位
计划
预计完成计划
计划比
原煤产量
万吨
335
348
103.9%
销 量
万吨
335
370
110.4%
开掘总进尺
米
30000
31307
104.3%
瓦斯抽采钻孔进尺
米
270000
260377
96.4%
瓦斯抽采纯量(标况)
万米3
4800
4800
100%
转岗分流
人
630
664
105.4%
完全成本
元/吨
319.69元/吨
381.15
-
利润
万元
积极完成集团动态考核指标
-
二、各方面工作亮点总结
（一）安全方面亮点
一是矿井安全标准化建设硕果累累。按照我们“标准提升年”的工作定位，年初就制定下发了《杜儿坪矿安全生产标准化达标年度达标工作方案》，定时间、定任务、明确责任人，副总带头、部门联动、基层现场包保，全矿从干部到职工全员学标对标补短板，定期召开推进会，标准化工作循序渐进，于三月份通过了国家一级安全生产标准化验收。截至目前我矿建成示范点线面共计9个，获得集团公司季度安全生产标准化基层建设示范矿井称号、基础建设示范矿井各一次、基本功示范矿井建设三次。并在二季度申报山西焦煤安全示范矿井，目前已通过西山集团公司验收，争取到年底将我矿建设成为山西焦煤安全生产标准化示范标杆矿。
二是管理从严突出重奖重罚。根据年初两级集团公司相关要求，进一步强化安全责任落实，织密扎牢安全网络，我们针对安全生产的重点领域、重点管理人员实行了重奖重罚制度。安全绩效和安全风险抵押双线考核，涉及全矿井上下干部职工，不同岗位人员分类考核，月度考核、季度兑现。此项制度由矿安监处负责日常考核、奖惩兑现，矿财务科设立奖惩专户、专款专用，确保重奖重罚激励机制真正落到实处。尤其是安全生产月、后百日期间等特殊时间节点奖扣力度加大，突出安全红线、底线的威慑力。各级干部抓安全、管安全更加积极，截止目前，全矿共查处各类“三违”6416人次，查处三违总数提高5.8%。
三是关口前移全面实行“双预控”。根据上级部门要求，我们积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，通过一年的努力，共辨识评估出重大风险10项、较大风险2项、一般风险5项、低风险21项，并逐条制定管控措施、建立重大风险清单、重大风险管控措施工作方案、形成《杜儿坪煤矿2018年度安全风险辨识评估报告》，并严格执行，目前我矿双防体系基本建立，工作机制趋于完善，双预控工作有序开展。加强事故隐患排查治理，建立了安全隐患信息系统、杜儿坪煤矿安全群监信息平台、信息交流平台，变事故追查为隐患追查，做到了整改措施、资金、责任、整改时限、应急预案“五落实”，截止目前共计动态检查186次，排查出各类事故隐患11626条，对各专业排查出的所有隐患问题全部进行了“四定”落实。
（二）生产方面特色
一是着力打通深部系统提高生产效率。多年来，矿井大巷运输一直是人车、矿车、料车共用一条巷道，运输系统安全一直制约着矿井的生产，我们迫切需要重新布局井下运输系统，五年前，我们确定了深部系统建设的思路，五年来，我矿两届班子视此项工程为生命工程，组织干部职工坚持不懈，持续奋斗，尤其今年以来，我们坚持现场办公推进，每天下午3:20专业人员研讨，巷道掘送、通风调整、电力供应、设备安装调试逐一上马，深部系统一期工程顺利投运，北三8#煤盘区主运输实现皮带化连续运输，累计施工井巷2957米，安装皮带设备2部5850米，铺设轨道5200米，为后期全矿井皮带化运输奠定了基础。
二是积极推广使用切顶卸压技术。切顶卸压无煤柱开采技术于2016年在我矿62711工作面实施，目前62711已经回采1549米、留巷1549米，该工作面留巷已通过公司验收，效果良好，并积极向矿井其他工作面推广应用。切顶卸压开采的核心就是在不留煤柱的情况下保住待采面侧巷，护巷工作显得尤为重要，我们为保证成巷效果，抽调人员成立专业切顶队，专门负责切顶卸压沿空留巷无煤柱开采的切缝卸压工程，成立了留巷矿压监测小组，引进切缝钻机和钻孔窥视仪，形成了我矿的切顶施工力量。截止目前，我矿72909切顶已卸压700米，62515切眼预裂卸压推进120米，巷道基本没有变形。我们就是拥有这种敢为人先、不怕输的精神，用心工作，边用边学，不断积累着新技术新经验，千方百计让此项技术在我矿生根发芽，为下一步集团公司全面推广记录着点点滴滴，不仅创造了效益，又积累了经验，还培养了人才，锻炼了队伍。
三是全力“一优三减”完任务。我们积极对接集团公司“一优三减”规划，专门制定了杜儿坪矿2018-2022年详细规划，在构大工作面、主辅运改造、新工艺推广、减人、减盘区等主要指标方面均完成集团公司下达指标。今年对北五8#煤、北七2#、南九6#煤盘区工作面设计进行了优化，设计储量200万吨左右的5个工作面，储量300-400万吨工作面的4个；积极使用大直径钻机施工替代横川技术，采用锚索替代锚杆+钢带支护技术，引进两台掘锚一体机，9个井下变电所实现无人值守，既减少了人力、物力投入，又提高了效率，增加了安全系数。积极扩容改造北石沟供电系统，封闭了了北二十五尺和北三3#煤两个盘区，新构成四个回采工作面，构成回采煤量386万吨，倒安掘进机8台次，拆除回收皮带25000米，全年预计完成“安三拆三”工程，完成产量任务348万吨。
（三）经营管控成效
一是契约化管理走在集团前列。我矿全面推行聘任制、任期制和经营目标责任制的契约化管理，扩大基层经营自主权，通过签订合同的方式，建立了具有刚性约束力和较强激励作用的管理机制，形成了“职工能进能出、干部能上能下、薪酬能高能低”的契约化管理运行模式。今年我们完成了契约化管理方案制定、班子选聘、合同签订、指标分解、基层人员选聘、考核激励配套办法制定等标准动作，节支降耗、创收创效、转岗分流效果明显。各职能部门严格履行指导、监督、管理职责，各项考核刚性运行，指标管控到位。契约化管理体系建立逐步规范科学，并得到集团公司肯定，多次被集团公司推荐外部单位参观交流。
二是内部管控深挖潜力增效益。围绕“提质、提效、挖潜、降本、增收、节支”六大支点，严格按照矿经营管理相关举措，在提煤质和材料投入上，强化环节管控，从工作面源头抓起，截至目前材料回收复用3410.37万元，修旧利废1850.13万元；采用新技术提效益，经分析核算62711使用此项技术可以新增效益2178万元；优化回采巷道支护，采用锚索替代锚杆+钢带支护，全年累计节约230万元。鼓励自营，自行组织切顶卸压施工较委外施工，全年预计节约180万元；矿内自行设计施工环境整治5个项目，预计节约资金329.1万元。
三是多措并举转岗分流。今年以来我矿对基层各单位进行摸底筛查，召开劳动纪律大会，先后组织三次全矿劳动纪律整顿，重点对长期旷工、病假、泡工伤、欠养老保险等人员，进行劳动纪律整顿，严肃考核，先后公示旷工、上花班、欠缴社保费用人员179人，对不办理停薪留职仍在旷工欠费的35名职工，按照国家法律法规，给予解除劳动合同。年初机关整合职能部门，精简机构合署办公，由37个减为35个，鼓励科员从机关下区队、从地面到井下流动，机关转岗分流9人，其中5人走向生产一线；与蒙牛乳业、亚宝药业和焦煤滴滴等用工企业积极联系，同焦煤人力资源公司对接入矿，开展大型就业创业宣讲会、招聘会，畅通就业渠道，鼓励职工自谋生路、对外创业；组织首批5名职工赴杭州创业，同时对各单位加强转岗分流考核，按照全年减员分流指标倒推核定各月工资，预计全年能完成664人转岗分流。
四是多经公司培育非煤产业，多元化开发市场。今年我矿多经加大了新项目开发力度，现行的锚杆钻机、矿灯、降尘剂、喷雾装置、支架修理等项目收益良好，累计实现销售收入1500多万元。矿多经机关瘦身裁体由原有的9个部室（组）精简合并为4个部室，大集体企业改制22人内退，累计转岗分流56人。下一步我们将加快推进滴水岩工业园区建设项目，积极组织合成剂、喷雾装置等项目，引进外部厂商投资，开发西山集团市场，增加管接头，各类阀阻销售，创造新的经济增长点。
五是后勤节点推进“三供一业”移交、积极对外创收。根据集团公司“三供一业”分离移交工作时间节点要求，主动与上级对口部门对接，及时报送相关基础数据，图纸资料，在各小区开展“三供一业”分离移交宣传活动，积极推进“三供一业”移交工作。9月1日，物业管理正式由太原市怡安居物业有限公司接收；10月1日起虎胜街地区供热已移交太原市热力有限责任公司，下一步我们将继续按照既定的时间节点完成供水供电移交工作。此外，我们积极创收创效，扩大经营范围，续签5 处经营网点承包合同，对外承包租赁闲置车库、洗衣中心、机关食堂等现有场地资源，全年实现创收20余万元，自行承揽办公楼室内外改造，工业广场小修小缮等工程，预计创收25万元。
（四）民生工程推进快
顺利完成“两河西延”拆迁工作。根据《太原市人民政府关于九院沙河虎峪河西延工程拆迁的通告》要求，我矿积极组织召开动员会，统一安排、部署，精心组织安排，面对困难压力，不等不靠、主动作为，上门包户做工作，坚持“三个一”（即一个标准、一个尺度、一视同仁）的拆迁原则，严格拆迁纪律，动迁组人员加班加点，不畏炎热、主动作为、用心工作，截止目前11栋楼房407户，自建房413户，全部按照既定时间节点拆除，为“两河西延”道路施工改造奠定了坚实的基础，同时拆迁工作也受到了矿和集团公司领导的表扬。
（五）党建新成果
今年来,桃矿街道办事处在临湘市委市政府的正确领导和上级应急管理部门指导下，严格按照上级政府的工作要求，从源头抓起，认真组织，周密部署，狠抓落实，防范于未然，督促企业全面落实主体责任,扎实开展各类安全隐患排查整治活动，确保了辖区安全生产和消防形式稳定好转，现将今年来的工作总结汇报如下：
一、突出责任意识、不断完善机制
始终把安全生产工作摆在第一位。年初，根据人员调整情况，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”全面落实安全生产责任制。将党政领导及机关站所人员按区域划分了各自的安全监管责任区，全面落实领导干部带队检查安全生产制度。制定了《桃矿街道办事处2020年安全生产工作要点》、《桃矿街道办事处2020年度打非治违工作方案》、《桃矿街道办事处安全生产专项整治三年行动方案》、《桃矿街道办事处安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动工作方案》、《桃矿街道办事处2020年度消防工作方案》，完善了《桃矿街道办事处总体应急救援预案》，与社区、职能站所及辖区各企业经营单位、签订了2020年度安全生产责任状，强化了安全生产责任。
二、持续推进安全生产发展领域各项工作。
1、抓全面长效的宣传教育。
安全生产是一项长期性、经常性的工作，我们在宣传教育上不仅注重形式，更注重全面和长远。按照上级要求和实施方案在2个社区会都设立了统一的安全生产宣传专栏，并根据不同时段更换安全生产宣传教育内容。辖区各企业及学校也根据自身特点制作了永久性安全生产宣传橱窗，在“春节、两会”、“五一”、“安全活动月”、“中秋国庆”期间，我们在主要路口和人群密集的地方悬挂横幅，在安全生产月期间举办了安全生产咨询活动，发放《安全知识手册》、《消防安全培训教材》、等宣传资料3000余册。通过“桃矿安全”微信群大力传播安全生产知识和警示教育视屏，来提升人员安全生产防范意识，警示大家始终绷紧安全生产这根弦。
2、开展安全生产事故隐患排查治理行动。
今年来，组织开展了“春节、两会”、“五一”、“中秋国庆、”期间安全生产大检查和 “大排查大整治大管控专项行动”、“打非治违”“强执法防事故”等专项行动，出动检查人员200人/次，共排查整改安全隐患30多起，对排查出来的隐患，分类整理，建档登记，加强监控，建立健全隐患治理的责任、期限、资金、措施、预案“五落实”制度，严格执行事故隐患交办、督办与销号制度，做到整改一项，销号一项。加强对隐患整改的督促检查，按时对隐患整改进行回访和复查，确保隐患整改到位。按照办事处2020年行政执法工作计划，对辖区的13家企业、8家宾馆酒店、液化气经营门店开展执法检查，下达执法文书240多份，对隐患进行跟踪督查，确保隐患整改到位。同时严格督促企业全面落实安全生产主体责任，加大资金投入、开展安全隐患自查自改，及时消除安全隐患。
3、加强安全培训。
为了进一步提高各生产、经营、建设单位人员的法律意识和安全和消防技能，预防和减少安全事故，促进办事处安全形势好转，我们组织辖区企业单位安全员，进行安全、消防知识培训。同时严格要求各企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须经专业培训机构培训合格，持证上岗，企业新上岗职工必须按规定进行不少于72小时的上岗前培训，老员工全年培训时间不少于20小时，经考核合格方可上岗作业，街道还组织执法人员对各企业单位安全生产教育培训情况进行了专项执法检查。
4、强化安全生产专项整治。
突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、治超、道路交通、消防安全、学校幼儿园等行业和领域的安全生产专项整治活动。一是非煤矿领域专项整治。重点加强对富安矿业井下通风、提升运输、防治水、采空区管理监管力度，确保不发生安全生产责任事故。二是烟花爆竹领域集中整治。今年来开展烟花爆竹非法储存、燃放整治行动3次，辖区燃放烟花爆竹行为得到有效控制。三是危险品的整治。今年我们加大了对华升天然气公司和兴达液化气站的安全监管，要求液化气站对超检测期的气瓶不得充装液化气，对非法经营的液化气经营店进行清理，以确保安全。四是工贸行业有限空间监管。加大对九源生物饲料公司和鑫宇泡花碱厂有限空间作业监管，要求严格按照有限空间安全操作规程作业，并对上述单位有限空间作业进行了专项执法检查。五是治超和道路交通。今年街道办事处成立了治超和道路交通专项治理行动领导小组，组织派出所、城建、安监等单位，加大对源头企业和路段及校车管理，取得了好的效果。六是开展马路市场专项整治。对金坡社区马路市场进行了专项整治，街道物业管理部门和社区每天安排人员进行检查和劝导，彻底了马路市场安全隐患。七是森林防火。街道成立了森林防火领导小组，建立了防火应急队伍，制度了森林防火岗位职责和规章制度，防火特护期间安排人员进行排查检查，加大对野外用火行为处罚力度，在主要地段和路口张贴标语和警示标志，同时加大对居民的宣传教育，确保辖区未发生森林火灾。八是消防安全监管。我们组织人员对学校、幼儿园、养老院、宾馆、人员密集场所安全进行了全面检查，重点整治各类消防安全隐患，对检查中发现的安全隐患，现场下达了整改指令，进行限期整改，确保了辖区消防安全。
5、强化安全生产基本、基础建设。
督促各企业单位全面落实企业安全生产主体责任。必须成立安全生产管理机构，按有关规定制定安全管理制定、操作规程，配足安全生产管理人员，自觉开展事故隐患排查治理，加大安全生产资金投入，要根据本单位实际制定事故应急救援预案，并组织开展应急演练，确保在发生安全事故时能开展及时有效的救援工作。严格落实“一票否决”制度，严肃事故查处与责任追究，严厉查处事故迟报、谎报、瞒报行为，建立了安全生产事前问责制度。
三、2020年亮点工作。
1、开展安全生产应急演练。全年共开展事故应急演练1次。6月28日安全生产月期间由办事处和富安矿业共同承办了岳阳市富安矿业2020年安全生产防洪应急演练，通过精心组织、编排、协调，演练达到了预期的效果。
2、认真开展安全生产月活动。6月份安全生产月期间组织开展了安全生产“咨询日”活动、“消除安全隐患，筑牢安全防线”为主题的文艺演出活动，发放安全生产宣传资料2000多份参加咨询和观看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分发挥“桃矿安全”微信平台作用。在微信群及时传达上级安全生产文件精神，不定期组织企业进行安全生产和消防安全相关文件知识学习，督促企业加强安全监管，及时反馈生产、经营、建设单位安全生产及消防工作情况，取得预期的效果。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省安全生产工作会议的部署要求，有效防范和坚决杜绝各类安全事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、工作任务
（一）各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，结合当前安全生产工作的规律特点，认真分析本单位安全生产形势，针对疫情防控常态化条件下抓好安全生产工作的特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，制定切实可行的安全防范管控措施和工作方案，认真排查治理各项安全隐患，做到任务明确，责任到人，措施到位，坚决防范各类事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。
（二）各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要组织相关人员，对本单位的重点问题、重点部门进行认真细致的安全隐患排查并及时组织相关力量进行问题整改和隐患排除，县住房和城乡建设局成立领导小组对下设的各基层单位及管辖范围内的建筑工地、市政公用设施、燃气、物业等方面的安全情况，进行检查督导，各职能科室应加大执法力度，推动落实安全生产主体责任，对存在安全隐患的单位责令整改，对责任落实不到位整改不利的单位按相关规定严肃处理。坚决做到应查尽查，应改尽改，彻底消除安全隐患。
（三）各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要严格执行安全值班值守和领导干部带班制度，保证联系渠道24小时畅通，要严格落实应急救援机制，及时修订应急救援预案，要加强对本单位应急准备情况的检查，建立健全自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制，有效防范和应对自然灾害引发生产安全事故灾难，保证接报即报、处置及时、施救科学、救援有效。
三、工作措施
（一）集中开展安全隐患排查。各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要结合省住房和城乡建设厅下发的《省住房和城乡建设厅关于做好“两会”期间全省建筑施工安全防范工作的通知》和县安全生产委员会关于印发《关于全国“两会”期间安全防范工作方案》的要求，深入开展安全隐患排查和安全隐患问题整改工作。
（二）各基层单位、各科室要迅速进行动员部署，加大整治安全隐患力度，发动一切力量进行排查。组织施工、监理、燃气、供水等相关专业人员组成安全检查组，确保不漏查一家单位、企业，不放过一个安全隐患。对检查中发现的安全隐患和违法行为要实行“零容忍”、“零迁就”，必须逐项整改到位，可以立即整改的，当场整改到位，不能立即整改的，研究整改方案，限期整改到位，属于重大安全隐患的按等级要求，实施挂牌督办整改。
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手，全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施，做到一切安全隐患归零后才可生产；严格专项整治，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能，加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生，构建安全隐患排查治理长效机制，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业，包括城市轨道交通工程。
三、整治重点内容
企业层面：
（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。
（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。
（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。
（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
（七）城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况；针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；交叉部位安全防护情况；警示标志设置情况。
（八）消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。
（十）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。
（十一）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
（十二）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。
政府层面：
（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。
（二）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。
（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。
（四）深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月，集中近4个月时间，分四个阶段开展。
（一）部署启动阶段：2017年7月底。各市（直管县）住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况，查找问题，提出对策措施，研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案，8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。
（二）自查自纠阶段：2017年7月底至8月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前，所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录，检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。
（三）集中整治阶段：2017年8月至9月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况，于8月25底前报厅质安处。同时，专项整治隐患治理汇总表（附件）要严格按8、9月25日和10月15日前报送。
（四）总结分析阶段：2017年9月至10月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估“百日除患铸安”安全专项整治成果，及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。
各市（直管县）住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。（联系电话：xx，电子邮箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求，坚持以人为本，进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，组织制定切实可行的工作方案，强化各方主体责任落实，确保各项工作顺利开展。
（二）加强检查，严格执法。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，责令企业及时整改；对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人，依法依规严肃查处
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻关于建设平安中国的一系列指示精神和全县提升公众安全感、提升政法机关满意度百日行动动员大会主要精神，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，整顿全县司法行政系统干部作风，优化服务环境，组织机关干部义务巡逻，开展集中宣传等系列活动，开展集中宣传等系列活动，力争我县司法行政系统满意度得到明显提升，为建设平安县奠定更加扎实的基础。
二、工作目标
通过“双提升”百日行动，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、群众满意、社会安宁的目标，力争下半年全县司法行政满意度达95%以上，进入全省中上水平，各基层司法所满意度进入全市中上水平。
三、工作措施
（一）组织局机关干部义务巡逻。
主要任务：9月中下旬，县局从机关抽调7名男性、身体健康的中、青年干部职工，统一着装，由局班子成员带队，同公安民警一道，于晚上20:00至次日凌晨6:00在县城进行义务治安巡逻，各基层司法所要协同当地镇（乡、街道）进行。
责任单位：县局机关相关股室。
（二）开展矛盾纠纷大排查大调处活动。
主要任务：以“串百门、联十户、扶一家”活动为载体，结合电话模拟测评情况，组织干部深入基层、深入群众，了解群众所缺所需所盼，为群众排忧解难。要大力开展大走访，大普法活动，真正做到“送法下乡、服务为民”。
责任单位：各基层司法所，局机关股、室、处、所，各法律服务单位。
（三）整顿司法行政系统干部作风。
主要任务:局机关要进一步建立健全学习会议制度、上下班考勤制度等六项规章制度，基层司法所要进一步加强所务管理，真正做到用制度管人管事，并向社会公开服务承诺和办事程序，优化服务环境。重点整顿窗口办事效率低、对群众“冷硬横推”、服务不到为等群众反映的突出问题，进一步提高司法系统干部严格执法、热情服务的水平，提升司法行政干部队伍的整体形象。
责任单位：各基层司法所，局机关股、室、处、所，各法律服务单位。
（四）开展集中系列宣传活动。
主要任务：一是上门入户宣传。要结合“百十一”和“政法干部大走访”活动，组织全系统干部职工进村入户包干宣传，尤其是加大固话用户的宣传力度。同时，通过小手拉大手的形式向各中小学生下发宣传资料，让其带回家中进行宣传。二是加大媒介宣传力度。抓职能宣传，进一步提高公众知晓率和认可度。全系统上下要充分依托县电视台、县报社等新闻媒体宣传阵地，大力宣传司法行政工作职能，同时，要制作、印发县司法局、基层司法所的工作职能简介、办事流程以及便民服务联系卡，真正做到家喻户晓，人人皆知，从而进一步提高公众知晓率和认可度。三是加大普法宣传教育力度。充分利用县、乡普法长廊和发放法制宣传读本、法制漫画手册以及开展法律知识竞赛等形式，深化法律进乡村、进农户、进企业、进社区、进单位、进学校的“法律六进”活动，推进法律的宣传普及。还要充分利用“12·4”品牌效应，精心组织法制日宣传活动。四是提升被访者答复满意率。要召开专门会议，使广大干部职工及亲属了解测评方式、支持平安县建设工作。通过宣传，提高群众参与率和支持率。五是抓职能履行，发挥司法行政作用。全系统上下要努力实施“人民调解、法律援助”这两大民生工程，进一步优化公证、律师等法律服务环境，提高办事效率。要充分利用全省安置帮教数据库、信息化监管平台等信息系统，进一步发挥县社区矫正监管中心作用，严密管控“社区服刑人员和刑释解教人员”这两大重点特殊人群，确保“可控、可管、可帮”，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，为社会的稳定、人民的安居乐业发挥不可替代的作用。六是抓目标考核，调动基层司法所努力提升工作满意度的积极性。按照年初制定的《关于认真做好2013年度提升全县司法行政系统工作满意度的实施意见》，将工作满意度测评列入到基层司法所工作目标考核之中，占总分的10%。并明确规定，凡测评成绩优秀的，年终工作目标考核予以加分，如全市基层政法部门工作满意度测评排名在后五位的基层司法所将取消年度所有评先评优的资格。
责任单位：各基层司法所，局机关股、室、处、所，各法律服务单位。
四、实施步骤
（一）动员部署（9月10日—15日）。召开全县司法行政系统“双提升”百日行动动员大会，悬挂横幅标语，进行广泛宣传。各基层司法所、局各股、室、处、所要根据《县司法局“双提升”百日行动工作方案》的要求，结合实际制定行之有效的贯彻落实意见。
（二）集中行动（9月16日—12日10日）。各基层司法所，局机关各股、室、处、所要结合各自的职责和实际需要，逐项落实责任单位和责任人员，科学安排时间和力量，有步骤、有重点地开展“双提升”百日行动，力求取得实效。
(三)建章立制（12月10日—20日）。针对百日行动暴露的问题，分析原因，研究措施，健全制度，形成长效工作机制，巩固“双提升”百日行动成果。
五、工作要求
一、HSE目标完成情况
杜绝一般C类以上人身伤害、火灾、爆炸事故，杜绝环境污染事故，在2018年取得成绩的基础上实现车间安全环保工作的持续稳定受控。
二、所做的主要工作：
1、细化落实安全责任制，层层落实安全环保责任
（1）根据《石化厂2019年HSE重点工作分解表》，结合车间实际情况组织完成了根据《中产车间2019年HSE重点工作分解表》。通过管控落实具体、有效的执行措施， 确保了车间2019年HSE各项工作目标顺利完成。
（2）组织与全体员工签订安全环保目标责任书，将安全环保责任落实到每一个员工。
（3）组织完成了中产车间HSE岗位职责和安全生产责任清单的编写和。细化了各岗位人员的HSE责任。（4）开展完成了新一轮安全环保履职能力评估工作。完成了对39个操作人员的安全环保履职能力评估工作。
2、做好风险隐患双防工作的落实
（1）组织完成了1年1度的风险辨识、评估、防控工作，形成了评价记录和最终评价报告。对重大风险管控措施组织学习并落实措施。
（2）组织宣贯公司《关于开展今冬明春火灾防控工作的通知》，制定车间工作方案，并开展防火工作。
（3）为吸取教训、举一反三、排查大风险、消除大隐患、杜绝大事故，开展事故分享资料的学习，尤其对《关于吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特大事故教训的通知》组织学习，吸取事故教训并对照排查问题。
并举一反三对照按照公司规定内容开展问题排查并分工艺、设备、安全3各专业开展总结上报。
（4）压力管道检测发现的3条四级管线隐患缺陷，组织制定管控措施落实，并利用大检修进行隐患消除。
（5）组织2019年大检修高危作业进行排查和制定安全风险管控措施和安全监管方案。实现了“零事故、零伤害”的总体目标。
（6）按照《公司生产安全事故隐患管理》制度并结合《工业企业防火设计规范》组织隐患排查，对检修前排查发现的R4、R5罐护笼竖条缺失、气柜缺逃生爬梯、压缩机北管廊11各立柱水泥脱落钢筋外露等隐患，在检修期间进行消除。
（7）按照集团公司加强过程管控力度，建立安全环保隐患分级管理和问责机制的工作要求，公司在国家和集团公司有关重大、较大事故隐患判定标准的基础上，制定了需要问责的一般隐患判定标准，开展需要问责一般隐患的排查工作。
（8）组织学习国家安全生产监督管理局下发的《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)的通知》安并进行隐患排查。
3、持续开展应急管理（1）上半年坚持每月组织一次班组实战化应急演练。车间管理技术人员指导实施应急演练，提升了班组的应急能力（2）据公司应急管理工作规定，装置及应急预案和应急操作卡每年修订一次的要求，结合本次大检修及日常演练、集团公司上半年体系审核提出问题等，各车间分析梳理装置应急预案、应急操作卡存在的主要问题，下半年完成了车间应急预案按、应急操作卡的动态修订。对修订内容组织了学习培训。
4、抓好环保管理，杜绝了环境污染事故发生
（1）依据《炼化企业检维修污染防控管理规范》，针对火炬装置重点环境风险点组织制定火炬装置大检修环保管控专项方案。
（2）组织学习《石油化工厂VOCs泄漏检测与修复(LDAR)工作管理规定》，做好罐区VOCs（挥发性有机物）的管控，对LDAR检测漏及时组织修复。
（3）开展对化污、雨排系统清理、确保汛期车间化污雨排系统运行平稳，排放全面受控，
（4）为进一步强化环境风险防控，根据公司环保管理制度关于环境因素识别与评价的规定，结合国家、地方政府生态环境保护法律法规、标准规范和集团公司环境保护管理规定等规章制度新要求，开展了车间全员环境因素识别与评价，形成环境因素评价报告和环境因素台帐。对识别的黄河北罐区物料泄露和火炬冒黑烟2个重要环境因素制定落实管控措施。
（5）根据厂部开展环境风险大排查大整治要求，有效预防和遏制环境污染事故，对车间查出的气柜东北角化污井渗漏问题进行消除。4、坚持做好职业健康管理（1）组织完成了工作服等特种劳动保护用品和普通防护用品(个人洗涤用品)的登记发放工作。（1）组织完成了1年1度职业健康体检工作。
三、存在问题
车间员工老化缺员，部分新来员工安全技术素质需要提升。
四、下一步工作思路和打算
1、强化安全环保重要性认识，牢固树立安全环保就是最大政治、就是最大效益、就是最大福祉的意识。坚持用“四条红线”的管理要求管控好关键风险领域和重要敏感时段的危险作业。
2、强化对员工的应急演练和技能培训。按照年初制定员工培训计划扎实做好安全环保、工艺操作、设备维护等涉及各专业的培训。坚持每周一次的班组应急演练，车间主任牵头，各专业配合，重点演练提高员工对安技装备的熟练使用，演练对工艺流程的熟悉、演练员工报警回报程序的掌握，演练员工第一时间正确处置到退守状态的能力、
3、强化对危险作业和承包商的监督管理。坚持对车间危险作业100%监督检查，车间领导和技术人员坚持对危险作业亲自落实各类风险消减措施。继续做好危险作业的电子票证办理，做到程序符合公司要求。坚持做好对承包商的安全教育和现场动态监督管理，及时纠正各类违章。落实监护人员的监护职责，对职责落实情况进行奖惩。
4、坚持做好隐患排查整治。坚持精细标准做好车间周检工作。车间领导和技术人员坚持每天上岗检查。重视各级各类上级检查问题的整改，领导按照专业分工组织问题整改。
5、重点做好火炬气的监督管控、落实防止火炬气冒黑烟的措施，杜绝“火炬冒黑烟”事件的发生。
6、继续减少危险作业次数
设备专业做好作业前人员、工器具、现场作业条件等协调。具备条件再申报作业；
（一）加强规划的龙头和管控力度，完成土地利用总体规划修编工作。一是完成了全市县、乡土地利用总体规划数据库建设，其中乡级土地利用规划数据库已报国土部备案，县级土地利用规划数据库已完成并报省厅审查。二是完成了《市土地整治规划（2011-2015）》编制并报市政府批准实施，完成并上报了《市矿产资源总体规划》实施情况中期评估。三是进一步完善预审制度，全年共安排28个建设项目用地预审，重点支持生态旅游项目用地以及新农村建设和现代化农业发展用地需求。四是按照省厅《关于开展2013年度国土资源供需总量平衡研究工作的通知》的要求，按时编制完成了《市2013年度国土资源供需平衡分析报告》，对2013年度国土资源的需求供给形势进行了科学合理的预测，配合国土资源部对我市国土资源供需平衡工作进行调研，提出了意见和建议。五是严格执行土地利用年度计划，分解下达保障性住房用地计划、合理安排提前预下达用地计划，发挥用地计划对用地结构调整的引导作用，重点保障首位产业、保障性住房、重点基础设施等项目建设用地。
（二）积极推进建设用地依法报批，严格执行征地程序，保障被征地农民合法权益。截止目前，我市共依法上报新增建设用地18363亩（含江南集中区5101亩），其中农用地12451亩、建设用地3412亩、未利用地2500亩。已经省政府批准用地9617亩。批准保障性住房用地1172亩，全市1.7912万套保障性住房用地全部得到了落实。另外，S321西延（南沿江一级公路高岭至牛头山段）工程项目、东至县生活垃圾处理工程项目、集中示范区道路和物流中心项目、县318国道改建工程（南陵至段）、人口学院、市精神病医院等一批重点基础设施、民生工程项目用地也得到了保障，促进了我市经济又好又快发展。
（三）精心编制年度土地供应计划，并及时公布。根据全市国民经济和社会发展情况，编制了2013年市本级土地年度供应计划，并根据前五年住房用地的实际供应情况，按不少于前五年的平均数编制了年度住房用地供应计划，并通过国土资源部土地动态监测与监管系统及时向社会公布。
（四）启动市区宗地统一代码编制工作。根据省厅《关于印发保发展保红线工程2013年行动实施方案的通知》（皖国土资[2013]93号）和《全国宗地统一代码编制工作实施方案》的精神和要求，全面启动了宗地统一代码编制工作，目前此项工作已经基本完成，并于11月上旬开展市、省级验收。同时，扎实推进农村集体土地确权登记发证后续工作。下发了《关于加快农村集体土地确权登记发证后续工作的督办通知》，督查督办，加快推进。目前我市农村集体土地所有权确权登记率达97.73%；农村集体建设用地使用权确权登记率达97.83%；农村宅基地使用权确权登记率达97.62%。县农村集体土地所有权登记发证工作通过了国土资源部检查验收。
（五）进一步提高地质资料信息管理和服务水平。完善全市地质资料汇交档案，全市195家采矿权全部建立了地质资料档案，实行统一监管。委托324地质队编制了《市城市地质调查》，着力做好为重大工程、民生项目提供数字资料产品服务，现已进入成果验收阶段。在全省率先开展1：5万地质灾害区划调查，石台县已完成外业工作，其它两县一区完成了项目招标和方案评审工作。
二、全面实施节约集约用地制度，促进经济发展转型
（一）精心安排，做好土地出让工作。进一步加强土地市场推介宣传力度，通过平面媒体、网络、编印宣传册等方式大力向外宣传推介。利用闽商商会换届和全国第三届绿运会之机，分别在合肥、举办了三场土地推介会，百余企业参与，效果显著。截止目前，全年出让土地749.66公顷，成交价款57.44亿元，其中市本级16宗，面积96.3公顷，实现出让价款13亿元，占年初目标任务的162%。
（二）加强土地出让金的清欠和追缴工作。对市本级近年来土地出让金交纳情况进行了全面清理，分类制定清缴措施，采取电话催交、下发催交函、上门催交和约谈等多种方式，严格兑现国有土地使用权出让合同约定，加大土地出让金的催交力度。截止目前，共追缴入库土地出让金7.35亿元，有力维护了国有资产收益权益。
（三）强土地供后监管。对近几年市本级出让地块出让合同履行情况进行了检查，充分发挥土地动态监测系统的作用，对项目建设情况进行检查，实行动态监管，对未能按合同约定如期开竣工的下发监促整改通知书。
（四）积极开展批而未供和闲置、低效利用土地的清理处置。加大闲置、低效利用土地清理处置力度，拟定了《市闲置及低效利用土地处置办法》，并提请市政府出台。开展土地出让合同履行情况检查，及时解除了2宗国有土地使用权出让合同，启动了5宗涉嫌闲置土地调查工作，累计依法收回土地287亩，核减正威电子用地1000亩。大力支持标准化厂房建设，全年全市计划兴建标准化厂房493万平方米，截止目前在建标准化厂房186万平方米。开展节约集约模范县创建活动，县已荣获“全国节约集约模范县”光荣称号，东至县正在稳步推进创建全国节约集约模范县工作。
三、不断完善耕地保护激励机制，切实守住耕地红线
（一）开展2012年县级政府耕地保护责任目标履行情况考核。按照市政府《市人民政府办公室关于印发各县区政府管委会耕地保护责任目标考核办法的通知》要求，对各县、区人民政府2012年耕地保护目标责任履行情况（包含2012年度实施的高标准基本农田建设）进行了考核并打分。市政府对考核优秀的东至县和贵池区分别奖励200万元和100万元。
（二）督查指导整体推进农村土地整治示范项目、土地整理项目的实施和验收。一是开展月调度，督促和指导各地开展土地整治。东至县大渡口镇胜利镇整体推进农村土地整治示范建设项目的农地整理部分于7月2日至3日通过了省国土资源厅验收。涓桥镇1.32万亩土地整理项目、大渡口和胜利镇2.76万亩土地整理项目已分别完成100%和97%，将于年底前完成验收。二是强力推动实施清溪河上游“先行复垦”项目。按照市政府有关部署和要求，今年8月份以来，对市重点工程清溪河上游“先行复垦”项目进行现场调度，每10天开展一次，调度通报至贵池区人民政府，并报市政府主要领导，取得了良好效果。该项目于9月底基本完成了土地复垦任务，局部调整方案业经省国土资源厅审批，验收材料已上报省厅。
（三）积极开展高标准基本农田建设。今年我市计划完成高标准基本农田建设任务13.26万亩。其中贵池区2.8万亩、东至县6.86万亩、县3.1万亩、石台县0.5万亩。目前各地的基本具备项目已基本完成。稍加改造项目贵池区已基本完成，东至县完成75%、县完成50%、石台县完成60%，年底前完成验收和报备。
（四）推动永久基本农田划定和建库工作。始终对永久基本农田划定工作常抓不懈，强力推进。于今年4月底至5月初组织有关人员对各县（区）永久基本农田划定工作进行了市级初验，原则上全部通过验收，同时督促各县区按照市级验收组提出的整改意见落实整改，全部整改到位后申请省级验收。目前，各地正在按照国土资源部最新的数据库建设规定，重新整改完善。
（五）不断完善补充耕地项目实施管理机制。一是到各县（区）专题调研新增耕地工作，对新增耕地实际利用情况和后备资源有关情况进行实地调研查看，指导和帮助解决有关困难和问题。二是出台了《关于加强和规范土地开发复垦补充耕地工作有关问题的通知》（池国土资[2013]251号），重点从补充项目立项，项目实施，项目资金，项目验收等方面做了明确要求。建立了补充耕地项目复核制度，健全了耕地占补平衡指标管理制度，规范了民间资本投资补充耕地的指标管理，从而进一步规范了补充耕地各个环节，以达到“数质并重”。三是今年省下达我市补充耕地任务8000亩，目前经省厅验收确认的补充耕地面积为750亩，有7092亩已实施完成并开展验收。另外，根据省厅“土地整治示范建设项目、土地整理项目验收确认的新增耕地也可纳入年度补充耕地任务”的精神，今年全市预计完成验收确认的土地整治示范建设项目、土地整理项目新增耕地约5200亩，今年可望完成年度目标任务。
（六）做好土地利用变更调查，保持土地调查数据的现势性。一是完成了2012年度土地变更调查信息套合标注工作。根据国土资源部关于2012年度土地变更调查“四下三上”的工作方案要求，我市2012年度土地变更调查工作已经完成了“四下三上”，完成了新增建设用地图斑与国土资源部批供用综合监管平台套合数据信息的标注工作，并通过了省国土资源厅的验收并报国土部，并将下发的“四下”成果将应用于卫片执法检查、土地报批及地籍信息化管理平台。二是下发了《关于建立土地利用变更调查日常工作机制的通知》，进一步规范土地利用变更调查工作机制，做好土地利用变更调查日常工作，为土地资源管理做好基础服务。
（七）认真配合南京督察局开展2012年度用地报批集中审核督查工作。今年3月，按照南京督查局、省国土资源厅要求，精心组织安排、积极准备材料，认真配合南京督察局开展审核督查工作。对南京督查局提出的整改问题，积极督促各地进行整改，并形成整改方案报南京督察局。8月，南京督察局对我市前一阶段的整改工作进行了再次检查，在充分肯定前一阶段整改成果的同时，也指出了征地过程中存在的一些新问题，要求在今后的工作中予以纠正完善，切实维护被征地农民合法权益。
（八）进一步强化“批、供、用”监管平台应用。将“批、供、用”监管平台应用作为当前国土资源管理部门日常性工作来抓，购置专门设备、指派专人，定期维护和更新监管平台信息数据。一是出台了《关于进一步加强土地报批审查工作的通知》（池国土资[2013]280号），采取建立土地报批动态管理数据库、委托市局信息中心审核项目用地勘测定界成果和是否符合总体规划、对疑问地块进行现场复核、建立土地中介机构“黑名单”制度等四项措施，进一步规范土地报批工作，提高用地报批信息化管理水平。二是按照省厅《关于进一步做好征地信息公开工作的通知》（皖国土资函[2013]467号）和《省国土资源厅关于加强征地信息公开工作的通知》（皖国土资函[2013]1696号）通知，市、县（区）局积极采取措施，在局门户网站的“建设用地报批项目查询”、“用地审批”、“公示公告”、“业务公告”专栏，及时公开建设用地批复文件、被征收土地的位置、面积和用途等相关信息，公开征收土地公告、征地补偿安置方案公告等内容，提高征地工作的透明度，确保广大群众的知情权、监督权。
（九）不断加强土地执法力度。一是根据《省人民政府办公厅关于印发2012年度全省土地矿产卫片执法检查工作方案的通知》，及时拟发了《全市土地矿产卫片执法检查工作方案》，建立卫片执法检查周报告制度，召开全市卫片执法检查工作推进会，确保圆满完成各项工作，并成立督察指导组于8月6日至9日到三县一区督察指导卫片执法检查工作，全面查清了违法用地图斑。二是狠抓土地矿产变更调查违法用地查处整改工作。针对2012年度土地变更调查全市上报违法用地49个图斑，通过督导，全市立案并作出行政处罚49件，没收建筑物44541平方米，没收违法所得9.6万元，拆除建筑物3493平方米，罚款50.56万元。针对部下发我市2012年度458个土地卫片执法检查疑似违法用地图斑，3个矿产卫片疑似图斑，全面细致核查整改，全市违法用地51宗，共立案查处土地卫片违法案件41件，已基本查处落实到位，罚款51.01万元、没收违法所得24.3万元，没收建筑物5.114万平方米，已申请法院建筑物面积0.52675万平方米；非立案处理10宗，自行拆除复耕面积24.61亩。立案查处矿产卫片违法案件2件，没收违法所得36.68万元，罚款3.084万元，1宗为历史开采遗迹，作为非立案处理。同时，认真开展个案查处工作，截止目前，今年市本级共立案查处土地违法案件4件，没收建筑物1648.4平方米，罚款16.1532万元；申请法院强制执行4件。立案查处矿产违法案件3件，罚没款114.89万元；移送公安1件非法采矿造成矿产资源破坏案件。三是创新完善国土资源执法监管共同责任机制，积极同公安部门沟通合作，在县区设立国土资源警务室，目前，县、东至县“国土资源警务室”已挂牌运行。同时，指导相关县、区政府出台了具体监察问责办法，将问责措施延伸至乡镇。四是不断加强国土资源执法监察队伍建设，今年3月，组织开展了对市、县两级164名执法监察人员全封闭执法资格及业务培训，并进行考试考核。五是认真开展执法模范县创建工作，申报东至县为“全省国土资源执法模范县”创建活动参评单位。
（十）及时受理办结群众来信来访，维护群众合法权益。截止目前，累计受理各类件40件，其中来访来电30件，来信10件，已办结39件，另1件正在办理中，办结率97.5%，全年未发生突发事件和，总量同比有大幅度下降。
（十一）不断强化教育和培训力度，认真抓好干部队伍建设。一是认真研究部署2013年党风廉政建设工作任务，层层签订党风廉政建设责任书，细化分解年度廉政建设任务。结合市委市政府“三查三评”活动，组织全系统干部职工认真学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”和市委市政府“二十条规定”，强化机关内部管控。出台了《财务管理制度》、《机关内部管理规定》、《关于进一步严明工作纪律的通知》，促进廉政建设。二是利用周五学习日、中心组学习、干部在线学习、“大比武、大练兵”知识比赛等形式，积极组织全系统干部参加培训、学习，不断提升业务知识。三是对全市国土资源系统15名干部进行了考察，提任15名同志，启动并完成了机关13个科室主要负责人交流轮岗。
四、加强领导，保障实施
省厅2013年双保工程实施方案下发后，我局高度重视，立即向市政府进行了专题汇报，市政府就认真开展好全市2013年“双保”工程行动作出了明确要求和部署。一是成立了市委常委、分管副市长为组长，市直相关部门负责人为成员的“双保工程”领导小组，强化保障、提升规格，形成部门联动、共同参与的工作机制。二是制定下发了市《保发展保红线工程2013年行动实施方案》，分解工作任务、细化工作目标，将工作逐项落实到责任领导、责任科室、责任人。三是印发了《市国土资源局开展保发展保红线工程2013年行动宣传工作方案》，细化措施、明确任务。利用“6.25”土地日等重大时点、节点，进行广泛宣传；在日报发表宣传专版，在省国土资源厅门户网站“双保专栏”中发表信息，大力宣传我市国土资源建设成果。
五、2014年工作打算
（一）继续深入开展“双保”工程行动。加强对农村土地整治、土地整理、高标准农田建设和永久基本农田划定等重点工作调度，加大土地开发复垦新增耕地工作力度，努力实现耕地占补平衡，确保我市耕地保有量、基本农田保护面积有增不减。科学把握政策，依法积极报批土地，为重点项目和民生工程用地提供有力保障。
（二）构建理性土地供需机制。切实健全完善节约集约利用土地标准体系、政策措施和退出机制，加大土地供后监管和闲置土地清理力度，努力提高供地率。积极开展土地节约集约利用综合评价考核，对达不到投资强度的工业企业实行退地政策，鼓励退厂进园。充分发挥市场配置土地资源应有作用，科学组织土地出让，为全市经济和社会发展提供资金支持。
（三）加快实施美好乡村建设，统筹抓好城乡建设用地增减挂钩、农村土地整理整治、高标准基本农田建设和永久基本农田划定工作。科学安排拆迁安置点及建新区的建设用地比例和布局，优化农村土地利用结构，促进我市小城镇建设和新农村建设，加速推进城镇化进程和城乡统筹发展步伐。
购物车(0)