时间：2022-09-13 13:52:46
导语：在水利发电论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】水轮机；发电；避振措施；维护修复
振动对于水轮发电机组是极其严重的危害，它不但降低机组的工作效率，影响机组安全运作，还会加快损坏机组部件，导致事故的发生。由于水轮发电机组在运行中产生振动现象是不可避免的，所以如何解决处理发电机组振动故障是水电站必须面对的问题，下面通过对机组振动现象及其危害性的分析，讨论如何处理及预防水轮机振动。
1 工程概况
某水电站位于广东肇庆，由一、二级电站组成。电站工程由大坝、压力引水隧洞、调压井、高压埋管、发电厂房、升压站及附属建筑物组成。一级水电站主要配合干渠引水发电，容量2×1250kW，水轮机型号为HL123-LJ-120，额定水头17.5m，单机额定流量7.5m3/s。
二级电站为引水式，容量1×2000kW，水轮机型号为HL220-WJ-84，额定水头46.6m，额定流量5.39m3/s。该机组在调试期间出现了不同程度的振动问题。通过详细析机组振动故障的原因，并制定了调整处理方案，经治理后彻底消除了该机组的振动故障。
2 机组振动分析
2.1 机组振动的危害性
对水轮发电机组而言，振动是旋转机械不可避免的现象。振动除了使机组效率降低，还会带来一系列危害，甚至会威胁机组的正常运行和安全，主要表现在以下几个方面：
1）机组振动会造成某些部件的有害弹性变形和塑性变形，使一些零部件材料发生疲劳、裂纹及断裂，引起机组零部件金属焊缝中疲劳破坏区的形成和扩大，使之发生裂纹甚至断裂损坏而报废。
2）振动使机组各部位紧固连接部件松动，导致这些紧固件本身的断裂，加剧其连接部分的振动，促使它们迅速损坏。
3）振动加重机组转动部件之间的相互磨损。
4）尾水管中的水流脉动压力可使尾水管壁产生裂缝，严重的可使整块钢板剥落。
5）振动导致机组出力不足，运行范围缩小，寿命缩短。
6）振动也可引起机组基础厂房构件和引水压力钢管等的共振，有时会酿成严重事故，可能使整个设备和厂房毁坏。
7）过大的振动不仅导致机组运行参数的波动，影响机组的负荷分配及供电质量，缩短机组的使用寿命，危及电站安全运行和电力系统的经济运行。
2.2 机组振动原因
造成水轮发电机组振动的原因很多而且复杂，机组振动除了机器本身转动或固定部分引起的振动外，还需考虑发电机的电磁力以及作用于水轮机过流部分的流动压力对系统及其部件振动的影响。因此，一般将引起水轮机组振动的原因分为电磁、机械、水力三个方面。
1）电磁引起的振动。主要由发电机电磁不平衡引起，常见的有转子磁极线圈层间短路、励磁回路两点接地、空气间隙不均匀、定子三相不平衡等。切除励磁电流，空载运行如振动消失，证明是电磁方面引起的震动。
2）机械引起的振动。主要有转动部分重量不平衡、机组轴不正、主轴联结不同心、轴承缺陷、推力或导轴承调整不当，以及静、转部分偏磨等。
3）水力引起的振动。如尾水管中涡带引起振动、机组偏离最佳运行工况区运行、止漏环间隙不均、蜗壳及导叶引水不均的转轮进口水流冲击、卡门涡列、空腔汽蚀、间隙射流等。将机组改调相如振动消失就是水力振动，如不消失即为机械振动。
3 机组振动防治方法
3.1 避振运行
为满足经济运行要求，应避开各台机组出现振动和空蚀的运行范围。一级电站主要结合灌溉引水发电，水头、流量变幅大，最高水头22m，最低水头12m，灌溉期间为中、低水头，小流量用水较多。在这种情况下，运行主要以减小汽蚀和机组振动为主，降低机组故障率。对一级电站历史运行资料进行了整理，找出了不同水头下机组单机运行的最小流量及当时运行工况。同时结合HL123-LJ-120型水轮机运转特性曲线，为了确保安全，降低汽蚀，减轻机组振动，单机运行最小流量应限制在4.5m3/s以上。水轮机导叶开度达到一定程度后，导叶开度再继续增大，而功率变化量不大，导叶开度的增大反而破坏蜗壳中进水流态，加重汽蚀，使机组振动加剧。结合实际运行及水轮机运转特性曲线，导叶开度达到88%时，不再增加开度，以减轻汽蚀和振动。
二级电站主要以水库弃水发电，水头变幅不大。运行记录表明当导叶开度低于40%时，振动明显，噪音增大。同时导叶开度超过85%时，再继续增大，功率变化量不大，而机组振动加剧。结合实际运行及HL220-WJ-84水轮机运转特性曲线，导叶开度限制在40%～85%之间运行，以减轻汽蚀和振动。
3.2 尾水管适时适量补气
关键词：指导思想安全生产管理安全第一预防为主水电站
一、水电站安全生产管理概述
1.1现代水电站安全生产状况
随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的AGC应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。
所以说，由于微增率法是完全根据数学理论推导而来的，其工程实用性面临很大的实现难题，在这方面，我们还需继续不断的创新，以推动提高本水电站安全生产。
1.2安全生产的意义何在
安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。所以说，作为每一个企业的领导者，必须重视安全生产管理，把保护劳动者的安全与健康，保障生产设备的完好，保证生产顺利高效进行，当作自己的神圣职责和义务，切实抓好，决不能掉以轻心。
由此可见，水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。
二、如何做好水电站安全生产管理
2.1关键要从安全教育做起
树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。
2.1.1通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
2.1.2通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
2.2前提是员工技术要到位
2.2.1对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。
2.2.2定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。
2.3重中之重是生产设备管理要到位
生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。
2.3.1建立健全完善的设备账单。
其具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。
2.3.2动员全体职工参与设备管理。
每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。
2.3.3健全问题反馈制度。
水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。
2.4要重视安全生产管理的监督工作
对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。
水电站需制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。
加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。
三、结语
安全生产管理是一项重要的企业管理工作，同时也是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工参与。我认为只要做到了以上列出的各个方面，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现电站安全生产管理，有效的提高水电站的经济效益。
参考文献：
[1]德鲁克（Drucker，P.F.）.体育教学论，机械工业出版社，2009.
论文摘要 水能是可再生能源,我国河流众多、径流丰沛、落差巨大,蕴藏着丰富的水能资源。水利发电因其巨大的经济效益和社会效益而有着广阔的应用前景,本文介绍了水电站的原理和类型,并对制约我国水利发电的影响因素进行了简要探讨。
1 水利发电的原理和分类
水力发电厂按水库调节性能可分为多种。其一是无水库,基本上来多少水发多少电的径流式水电厂;其二是水库很小,水库的调节周期为一昼夜,将一昼夜天然径流通过水库调节发电的日调节式水电厂;其三是对一年内各月的天然径流进行优化分配、调节,将丰水期多余的水量存入水库,保证枯水期放水发电的年调节式水电厂;其四是多年调节式水电厂,其将不均匀的多年天然来水量进行优化分配、调节,多年调节的水库 容量较大,将丰水年的多余水量存入水库,补充枯水年份的水量不足,以保证电厂的可调出力。
世界上已建的绝大多数水电站都属于利用河川天然落差和流量而修建的常规水电站。水力发电厂是把水的势能和动能转变成电能。根据水力枢纽布置不同,主要可分为堤坝式、引水式、抽水蓄能水电厂等。堤坝式水电厂是在河床上游修建拦河坝,将水积蓄起来,抬高上游水位,形成发电水头,堤坝式水电厂又可分为坝后式、河床式及混合式水电厂等。坝后式水电厂的厂房建筑在坝的后面,全部水头由坝体承受,水库的水由压力水管引入厂房,转动水轮发电机组发电。坝后式水电厂适合于高、中水头的情况。河床式水电厂的厂房和挡水坝联成一体,厂房也起挡水作用,因修建在河床中,故名河床式。河床式水电厂水头一般在20~30m以下。混合式水电厂是引水与大坝混合使用获得落差发电的。引水式水电厂是水电厂建筑在山区水流湍急的河道上或河床坡度较陡的地方,由引水渠道造成水头,一般不需修坝或只修低堰。抽水蓄能水电厂,具有上池(上部蓄水库)和下池(下部蓄水库),在低谷负荷时水轮发电机组可变为水泵工况运行,将下池水抽到上池储蓄起来,在高峰负荷时水轮发电机组可变为发电工况运行,利用上池的蓄水发电。抽水蓄能电站是20世纪60年代以来发展较快的一种水电站。而潮汐电站由于造价昂贵,尚未能大规模开发利用。其他形式的水力发电,如利用波浪能发电尚处于试验研究阶段。
2 我国水利发电制约因素及利弊谈
我国能源探明储量中,原煤、原油、天然气和水力资源的构成比例约为:50%、3%、0.3%、45%。我国常规能源以煤炭和水力资源为主,水力资源在我国能源资源中具有非常重要的作用。而当前,仍以煤炭能源为主的能源消费和生产现状,已形成了严重的污染。尽管水能、风能、太阳能、潮汐能发电都是符合可持续发展理念的自然再生能源,但风电站的单位千瓦静态投资是水电站的大约1.5倍,而每千瓦装机年发电量却不及水电站的一半,潮汐发电投资是水利发电的2~3倍,且选址复杂并会造成河岸淤堵。太阳能发电成本更高。可见,水能是目前最为经济性,也最有开发潜力的能源,开发和利用丰富的水力资源、加快水电开发步伐已刻不容缓。
水利发电以其成本低廉,运行的高可靠性得到广泛认可并得以迅猛发展。经过几代水电人艰苦卓绝的努力,我国水电事业从小到大、从弱到强逐步发展壮大。但还存在很多消极因素制约了水利发电的健康发展。其一是电力工业垄断体制的阻碍。我国水利和电力分别由水利部和电力部主管,而目前的情况和发展趋势,水电资源的优先利用无法得到保证,大量的水电资源被浪费。水电上网电价低廉,水电站发展受限。开放电力市场,打破垄断的电力工业体制,是解决水电问题的根本途径。还应对水电上网电价进行改革,将“还本付息电价”这种单一电量电价结构改为两部制电量电价的分时电价结构;其二是存在错综复杂的依赖关系。我国长期以火电为主,火电煤矿与火电厂唇齿相依。如果用水电代替火电,面临困境的不仅是火电厂,更多的是为其供给能源的煤矿。部门或单位受经济利益的驱动,形成了保火电,轻水电的局面,这样就造成了大量的水电资源被白白浪费,弃损电量大大高于实际上网电量的现象也是屡见不鲜。
水电是清洁能源,可再生、无污染、运行费用低,便于进行电力调峰,有利于提高资源利用率和经济社会的综合效益。在地球传统能源日益紧张的情况下,世界各国普遍优先开发水电,大力利用水能资源。我国不论是水能资源蕴藏量,还是可能开发的水能资源,都居世界第一位。目前,国内水电总装机容量已超过1.5亿kw,水电能源开发利用率从改革开放前的不足10%提高到了将近30%。水电事业的快速发展为国民经济和社会发展作出了重要的贡献,同时还带动了中国电力装备制造业的繁荣。三峡机组全部国产化,迈出了自主研发和创新的可喜一步。小水电设计、施工、设备制造也已经达到国际领先水平,使中国成为小水电行业技术输出国之一。
水利发电可以大量减少so2、co2、空气悬浮颗粒、粉煤灰等污染物的排放,还具有无可替代的天然优势,然而水电的使用也存在弊端,也会对生态环境造成一定的影响。水库是人工湖,湖面景观令人心旷神怡,很多水库已成为旅游胜地,但大型水库会对周围局部气候产生影响,也会产生地质灾害,在陡峭的黄土类岸坡,由于水的浸泡会发生严重的大范围的坍塌,危机居民和耕地。大坝水库也与地震有某种关系,曾有大坝因地震而溃坝,而大水库首次蓄水,引发库底地层深部应力改变可能诱发地震,但经过实践和摸索,水库分期蓄水,逐步抬高水位会降低诱发地震的烈度或者避免。此外,筑坝带来的淹没土地、移民、改变原有生态、影响水生物的生存和繁殖等等诸多问题都需要有相应的政策和措施予以妥善处理。
参考文献
【Abstract】 With the introduction of the computer from 1960s up to now， the computer technology developed rapidly and has made constant progress， the application of computer covers all walks of life. The computer space computing technology， computer automatic control technology， computer dam safety testing technology are widely used in water power generation. This article describes the development history， application scope and importance of computer in water power generation.The application of computer in water power generation brings economic benefits for water department and promotes the rapid development of hydropower projects in China.
【P键词】计算机技术；水力发电；信息数据；更新换代
【Keywords】computer technology；hydropower；information data； upgrading
【中图分类号】TV736 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0127-02
1 引言
中国的水利发电站，在20世纪60年代开始使用计算机技术，到了80年代才有较大的发展。现在的计算机技术更加先进，处理问题快速全面，帮助水利发电行业解决众多难题。计算机的自动化办公，网络技术的应用，不仅减轻了工作人员的负担，同时提高了工作效率，降低错误率。
2 计算机技术在水利发电中的发展历程
2.1 计算机技术的引进
计算机在水利发电中起到重要的作用，我国的水利工程是在20世纪80年代初，第一批计算机推广应用的时候，开始引进计算机技术，用于水利发电系统中。起初使用的是PC-1500袖珍计算机，进行地理位置与水位情况的勘测，计算机技术并不发达。90年代初，计算机得到普遍应用，计算机软件更新发展，一些水利部门成立了微机室，专门研究计算机在水利发电工程中的应用。现今，计算机技术还在不断更新，计算机已经完全进入日常生活，网络信息时代已经到来。目前为止，计算机已经成为水利水电事业的支柱。计算机在水利水电中的应用，给工作人员带来便捷，同时提高了水利发电的数量与质量。
2.2 计算机技术的普遍应用
随着时代的发展，计算机技术的不断更新换代，其在水力发电中的应用，已经进入到了网络信息时代。水利发电工程中，计算机的备件、软件、网络环境、系统应用已经达到了一定的强度，有效地提高了水利管理、信息数据收集、辅助绘图的技术水平。计算机技术为水利发电工程带来便利，促进水力发电事业快速发展。随着计算机在水利发电中的引用到普遍应用，中国的科技也在飞速发展，计算机不仅是应用在工作中，同时进入了千家万户，成为日常生活中必不可少的部分。计算机在水电工程较为复杂的计算工作当中，取代了人工手算，人工手算一个月完成的任务，计算机半天即可完成，节省了大量时间与人工成本。计算机的准确性、快速性、便捷性，为水利发电站解决了难题的同时，也保障了水电运行系统的安全。
3 计算机技术在水力发电中的应用范围
3.1 计算机空间计算技术在水利发电中的作用
我国为有效的预防洪水灾害，采用GIS地理信息系统，进行数据的收集、存储、管理、描述。GIS以地理空间数据库为基础，利用计算机软件、硬件的支持，对空间数据进行计算分析，提供了诸多空间和动态的地理信息，为计算机建立一套有关于地理研究、综合评估、数据分析、管理决策的系统。计算机空间计算技术的引用，为水利发电工程的管理规划、信息采集、水情、雨情、工情、险情等方面提供了便利。计算机空间计算同时为防洪灾害、水源调度、水位测试、水环境的检测、实力工程的建设与管理做出了贡献。
计算机空间计算技术，在水利发电中起到至关重要的作用。其优点主要有以下几个方面：建立数字化地形，以GIS软件为平台对工程区进行信息收集，进行数据化处理，根据整个水利发电工程的施工情况建立数字地形，为三围图像的展示做背景，从而生成三维地表面模型DTM；优化工程位置与引水路线，利用DIS系统的空间分析能力，对数据进行分析，选出最佳的工程位置与引水路线方案；对水利工程进行管理，通过GIS强大的3D分析技术，来实现工程中的数据管理查询，设计图纸，建筑物设计参数、基础数据、附属物信息、工程进度等。计算机空间计算技术，为水力发电工程带来便利的同时，也为中国防洪防灾事业做出了贡献[1]。
3.2 水利发电的自动控制
水利发电的自动控制，主要是利用计算机的监控技术与计算机型继电保护技术。水利发电的自动控制提高了水电行业的管理水平，减轻工作人员的劳动强度，为水利发电工程带来巨大的经济利益。计算机技术未引入水利发电工程之前，我国小型的水利发电站就需要400-500名工作人员，计算机技术引入之后，同等类型的水利发电站仅需要50-60名工人，并且工作效率高错误率低。这样的转变为水利发电站节约了大量成本，促进中国水利发电事业的发展。
3.3 水利发电的大坝安全检测
我国的水利发电大坝安全检测技术起步比较晚，到了90年代才得以快速发展。随着传感器敏感原件技术、自动化技术、通讯与计算机技术的不断发展，大坝安全检测自动化技术被广泛应用。基于自然环境的影响，大坝监测运行困难，计算机的应用解决了这个难题，电子监控设备的安装，可以在室内实r对大坝进行监控。远程自动化网络技术的实时监控，实现了水利发电工程的大坝安全检测。
4 计算机技术在水力发电中应用的重要性
4.1 计算机自动化办公的便利
计算机自动化办公，在水利发电工作中是非常重要的。计算机可以帮助工作人员进行办公室管理、人事管理、财务管理、后勤管理、系统管理等，减轻工作人员工作压力，提高工作效率，降低错误率。计算机自动化办公的优点，在于计算机的便利性、快捷性、准确性。计算机技术的应用，使得十天的工作内容在一天内完成，减轻工作人员负担的同时，提高了工作效率。计算机自动化办公，解决了水利水电站日常管理中的难题，确保了工作质量。
4.2 计算机网络技术的重要性
计算机网络技术在水利勘察、水利测量、水利设计等方面起到重要作用。网络技术的数据传递及数据处理功能，为水利发电提供了准确的数据记录与大量的水资源管理信息，实现了资源共享。水利发电系统每日的工作内容繁多，需要进行大量的计算以及数据的处理。在未引用网络技术之前，数据的传递需要人力打印出来，再耗费时间送到指定地点。网络技术出现之后，数据的传送只需要一封邮件即可。由此可见，在网络信息时代，计算机网络技术对水利发电事业尤为重要。
5 结论
综上所述，中国自20世纪60年代引进计算机到水利发电行业中，80年代快速发展，90年代普遍应用。计算机技术在水利发电行业中应用广泛，洪灾的预防、水位的监测、数据的收集、水位的调度、水环境的测试、数据的分析，地理位置的勘测等，都离不开计算机的帮助。计算机的发展非常快速，计算机自动化办公，为水利水电站提供便利。计算机网络技术的出现，解决了日常工作中耗时耗力的问题。计算机在水利发电中的应用，促进了水利发电行业的发展，推动了中国科技的进步。
论文摘要：发达国家的水资源开发利用程度已达到较高的水平，对水资源的开发利用和管理积累了丰富的经验，本文将选择部分国家的水利工程管理体制借鉴。
1 引言
一些发达国家的水资源开发利用程度已达到较高的水平，对水资源的开发利用和管理积累了丰富的经验，特别在水资源管理体制，有许多值得借鉴的地方。限于篇幅，仅将选择部分国家的水利工程管理体制借鉴。
2 美国的田纳西流域的开发管理模式
通过了解，田纳西流域管理局(TVA)形成良性循环的机制、条件和流域经济运行与开发模式，有利于我们学习美国流域管理的政策和法规以及流域水资源综合开发的先进经验，促进长江流域水资源的合理开发利用和流域管理能力建设。
2.1 TVA的机构组成
TVA是依据TVA法案成立的，制定TVA法案的目的，是为了最大限度地发展田纳西河及其支流的航运和治理水灾、促进田纳西流域的植树造林和流域内贫瘩土地的合理利用、发展该地区的经济。为此目的需成立一个单一的政府机构来管理整个流域内所有的资源，同时应将政府的权利及服务与社会的动机与营利的私有企业的灵活性和主动性相结合，采取措施鼓励和支持农业地区的发展。基于此，TVA被定位为一个既享有政府的权利。同时又具有私人企业的灵活性和主动性的联邦公司。其机构是按公司形式设立的。TVA董事会掌管并行使TVA的一切权利。董事会直接向总统和国会负责。TVA的组织结构，由董事会按照明确职责和提高效率的原则自主设置。
2.2 TVA的职能
根据TVA法案，TVA拥有以下主要职能
2.2.1 独立的人事权。
2.2.2 对土地具有征用权，TVA有权以美国名义行使土地征用权，以征用或购买方式占用不动产。
2.2.3 TVA有权在田纳西河及其支流上建设水库、大坝，在田纳西河上形成水深2.7米的河渠，维持供水，改善田纳西河和密西西比河发生破坏性洪水;此外，TVA有权在田纳西河及其支流上获得或兴建电站、动力设施、输电线、通航工程以及附属设施，并通过输电线将各种发电设备联网同意成为一个或若干个电力系统。
2.2.4 TVA有权生产新的农用肥料，并进行推广和示范，促进经济发展。
2.2.5 TVA所辖的水坝，主要目的是促进航运和防洪，其次才是发电。
2.2.6 生产并销售电力。TVA生产的电力应当主要是造福于本地区的居民。
3 TVA在社区发展中的作用
设立TVA的宗旨，就是要促进田纳西流域的经济发展和社会进步。TVA成立后，积极发展防洪、航运事业，开发水电资源，帮助流域内的人民转变观念、改变生产和耕作方式，并以其自身的发展带动全流域的经济和社会发展。
3日本的水资源开发和管理
日本的水资源开发和管理有以下几方面
3.1 在管理体制上，日本属于“多龙治水，多龙管水”的模式
水资源开发管理分别由国土厅、建设省、农林水产省、通商产业省、厚生省按准公益性政府赋予的职能进行管理。
3.2 依法治水管水是其鲜明特点
二次世界大战后，从1949年起日本陆续制订了许多水的法律，如《水防法》、《国土综合开发法》、《工业用水法》、《水资源开发促进法》、《自然环境保护法》和《下水道法》等。从六十年代初期开始，日本开始编制全国综合开发、规划，陆续指定里根川、淀川、筑后川、木曾川、吉野川、簧川、丰川等七大水系为水资源开发水系。其范围覆盖了大半个日本，进行了一系列的工程建设。到了八十年代水资源工作继续深入，《21世纪水的供求》和《全国水资源综合规划》的制订和发表，标志着日本水资源开发、管理达到了新的高度。
3.3 严格执法和监督
据日方介绍，主要是各级政府有关部门负责。据了解，一条河流的分水方案制订以后，各方均须遵守，不得转让，更不得违犯。
3.4 日本水资源开发公团的作用
根据1961年制订的《水资源开发公团法》，于1962年创建了水资源开发公团。公团的基本任务是根据国家的各项长期规划和地方政府的远景规划，对日本的七大水系统一进行开发、治理，调整各方面的关系、筹集资金、统筹全国的水资源开发事业。
4 英国的水利工程管理体制
英国水利工程管理体制是以英格兰和威尔士两地区为代表的水管理体制。分为国家级、区域级和地方级。
4.1国家级机构
英国没有专管水利的国家级行政部门，水利由环境、运输与区域等有关部门分管。
4.1.1 环境、运输及区域部
4.1.2 国家环境署
4.1.3 水服务办公室
4.2 区域级机构
在英格兰和威尔士，自1970年开始，水管理体制发生了两次较大的变革。第一次是根据1973年议会通过的水法，实行按流域(或联合附近几个小流域)分区域管理，合并、整顿，改组了原来1000多个大小水管理机构，成立了10个水务局。流域内不再按过去的行政划分和受其管辖权的限制，每个水务局对本流域与水有关的事务全面负责、统一管理。水务局不是政府机构，而是由法律授权的具有很大自主权、自负盈亏的公用事业单位。第二次大的变革是八十年代中期，英国政府大力推行私有化政策。顺应这一政策的要求，1989年水务局实现私有化，改为水公司。英国的水工业私有化目前只限于英格兰和威尔士，而在苏格兰和北爱尔兰，至今供水管理部门还是国营公共事业机构。
4.3 地方级机构
郡、区、乡镇地方级不设水管理机构，只有地方议会负责管理排水及污水管道。为了防止水土流失，在英国农村地区成立内地排水区。该排水区由农业土地和建筑物使用者(即交纳排水税者)成立用水用户协会，选举一个董事会进行管理。
5 结束语
通过对各国水资源管理体制的比较分析，我们发现国外水资源管理体制有许多值得借鉴的地方，充分吸取国外有益的经验，对完善我国水资源管理体制十分必要。研究表明，国外的水资源管理体制的启示与借鉴之处主要是：
5.1 依法治水
结合我国情况，国土面积大，河流众多，流域面积大，水资源分配不均，开发利用情况复杂，流域水管理方面的法律法规相对较少，同时对水事活动中政、事、企单位划分不清，责任不明，使得我国的水管理工作困难很多。
5.2 水资源的流域管理
国外流域管理的模式是多种多样的，建议加强对国外流域管理和我国流域管理体制的研究，建立符合我国国情、适应社会主义市场经济和政治体制改革要求的流域管理体制。
5.3 注重水资源的综合开发治理
治水、利水相结合。水资源的开发治理与防洪、供水、发电以及生态环境的治理综合考虑。水资源综合利用工程国家优先安排立项，鼓励并支持有关地区和部门联合开发具有综合效益的水资源工程。
5.4 有必要建立财政的投入和补偿机制
首先，水利与电力、交通、通讯等同为基础设施，需要注意墓础设施之间的协同发展。其次，财政资金无偿投入和有偿使用相结合。最后，建立财政补偿机制。
5.5 创新多种融资方式
水利事业是全民的事业，水利资金的筹集需要有多元化的融资方式，其数量才有保证。积极动员社会资金参与水利建设是加快水利业健康发展的有效措施。国外较早对水利资金的融资开辟可间接融资方式，即允许水利项目开发公司(业主)上市发行股票、债券以及政府出面发行水利建设债券，并以其收益、收费、政府财政性补助资金还本付息。国外多种融资渠道的开辟保证了水利资金有足额的配置量，有力地推进了水利事业的可持续发展。
参考文献
[1]尹艳青.水利工程管理体制模式的研究.北京工业大学硕士学位论文，2006
王云昌.准公益性水利工程管理体制研究硕士论文.河海大学，2002年
关键词：水利工程 机电设备 安装 问题分析
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（c）-0104-01
水利工程是水资源利用的主要形式，随着技术的进步，水电站的建设随着大型化、多元化和复杂化的方向发展，这些都给水利工程机电设备的质量控制带来了挑战。水利机电设备的安装技术要求严格、施工组织的规模庞大、安装的强度高等，对安装的整体质量影响非常明显，一定程度上决定了水电企业的经济效益。论文深入研究水利工程机电设备安装流程，分析其中存在的不足，并提出改进策略，以提升工程安装质量的水平。
1 水利工程机电设备安装流程
（1）首先对施工周边的环境进行考察，规划好各种机电设备的布置位置，并对运输车辆通道、上料台和检查设备进行修整，以便基座施工能够按照技术要求严格操作，也是机电设备能够高质量安装的前提条件。
（2）在机电设备安装之前，必须核实检查主设备和配套设备的型号、种类、质量合格证书等，确保没有次品或遗漏的设备。
（3）安装中不仅要确保质量到位，还要确保安装操作的安全性，因而需要专业技术人员全程指导监督，对主设备和配套设备的设计技术要求详细比对，对安装的质量进行把关；安装安全方面，现场工作人员必须佩戴安全帽，非工作人员严禁进入场地，尤其是在高空吊装笨重设备时，相应的防范和安全保护必须到位。
（4）水利机电设备安装完成之后，要进行验收调试，因而个参与人员都必须到场，由专业人员进行试运行和记录，对安装的时间、设备运行的原始数据、运行状态和调试的时间等做详细的分析记录。
2 水利机电设备安装注意事项
（1）水利机电设备的材料、配件、设备的型号、种类等需要注意，尤其是关系到发电机组、轴承、转子、定子等关键的设备必须严格把关，相关的设备必须符合行业标准，并且有合格证书，采购人员和质量控制人员相互协调配合，从源头上严格把关。
（2）水利机电设备的安装依据施工图纸进行，图纸的正确性和合理性决定了安装质量好坏，工程图纸的设计要对现场环境和应用功能进行考察之外，还要经过严格的专家论证环节，检验图纸的设计是否科学合理，相关的审核人员签字，将责任落实到位，确保图纸的准确到位。现场的施工技术人员也要研究图纸，对有疑虑的地方及时报告，讨论，确保问题得到解决。
（3）机电安装设备的工艺是按照国家和专业的标准来进行的，尤其是发电功率、转子转速、定位距离、高度、平行度、垂直度等指标都是有参考技术资料的，因而技术文档的准备工作不可或缺，是施工安装的重要参考。
（4）质量监督需要技术人员在现场进行把关，并且每个环节的责任都要落实到位，对工作人员的出勤情况、监督实效进行考察，建立考评机制，并且监督流程也需要严格按照规范执行，严谨有随意性的行为出现，确保监督准时、到位。相关的责任落实到位，一旦出现问题，层层追究，在企业中营造质量监督的氛围。
（5）水利机电设备一般是巨型化、复杂化的工程建设，其中的部件，如：发电机组、基座等设备不仅体积大，而且笨重，需要采取吊装的方式，因而在安装中常有一些安全事故发生，对施工人员造成的伤害是不可逆转的。因而安全施工需要配套两个方面的操作：其一，安全施工的意识要深入企业每个员工的内心，将安全放在施工的首要位置，既是对企业与员工负责，也是对社会负责。其二，安全设备的检查配套，安全设备需要齐全，并在进入施工现场前，严格检查，对于违反规定的情况加大处罚。
3 水利工程机电设备安装常见问题分析
（1）预留孔洞的位置和尺寸偏差。包含孔径大小、同心度、位置尺寸的偏差，预留孔洞尺寸偏差的最主要原因一般是支撑模板的质量问题引起的，由于施工中混凝土的用量非常大，其自重和侧向压力会挤压支撑模板，导致模板的变压超出工程范围。而偏差的主要因素是施工放样人员操作的不稳定性，导致预留孔洞的定位、同心度等存在较大的偏差，安装中难以准确对位。
（2）电缆孔洞的预留不合理。水利机电工程中的电缆累积长度非常大，但是水利机电安装工程结构复杂多样，工艺繁杂，经常在主体结构中存在预留孔洞位置不合理、孔径偏小和孔洞缺失的情况，尤其当电缆的直接非常大，其安装转角的幅度也大，此时对孔洞的布置要求较高，而实际情况是电缆预留孔洞的不到位导致电缆难以通过。
（3）安装设备的基本尺寸的偏差。基本尺寸包括标高、位置、垂直度、水平度等常可以作为参考基准的尺寸，而现实中设备安装尺寸的控制常与工程图纸之间存在偏差，上述的基础尺寸的偏差较大则会影响整体的安装精度，有的甚至会造成翘曲变形、应力过于集中等问题，导致设备带病运行，严重降低了水利机电机组的良好运转。
（4）预埋吊装环的遗漏问题。水利机电设备大多是是重型、复杂的结构，需要起重机来进行施工，但是如果吊装环的预埋出现遗漏缺失的情况，会导致吊装无法进行，而要重新检验吊装环的位置和遗漏情况，会给检修工作带来不便。
4 水利机电设备安装常见问题解决措施
（1）由于土建与机电设备安装存在的配合问题是整个安装工程突出的首要矛盾，甚至会相互制约，因而需要土建与安装的配合协调。例如土建部门在建设主体混凝土结构时，要为安装的预留孔洞、预埋吊装环等打好基础，如果位置尺寸和精度都没有到位，会导致安装无法进行。因而土建注意的施工人员要和安装人员、图纸设计人员相互协调讨论，全方面了解安装的方案和工艺要求，才能确保双方之间的工作无缝衔接。
（2）水利工程大多在年前汛期结束后，因而不同的部门需要交叉施工，而不同的工序操作需要不同的基础、环境等技术条件，因而不同部门协调机电安装的施工，保证合理安排工序，减少不必要的施工和材料浪费，严禁工序颠倒的情况，按照每一个步骤依程序进行。
5 结语
我国是水利工程建设的大国，水利机电工程服务于整个社会，其质量的好坏影响经济的运行，因而分析其中常见的问题，并针对性的提出改进加强的措施，可以有效的提升水利工程机电设备安装的质量和水平。
参考文献
[1] 邹伟清.浅议水利水电施工中的机电安装问题[J].科技致富向导，2011（21）：92.
【关键词】水利工程设计；发展趋势；分析
1引言
在经济与科技日益发展的今日，我国的城市人口急剧增加，我国的工业也取得了很大的发展，因此生活用水与工业用水的需求也日益旺盛，导致水源越来越短缺。在如此严峻的形势面前，水利工程的设计尤显重要。水利工程主要是指通过充分开发利用水资源，实现水资源的地区均衡，防止洪涝灾害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影响，各个地区的气候不同，河流分布也不同，这就造成全国水资源分布严重不均匀，比如西北地区为严重缺水地区。为了满足全国各地人民的生产生活需要，我们必须大力修建水利工程，认真规划水利工程的设计，关注水利工程未来的发展趋势[1]。
2水利工程的设计趋势
2.1水利工程设计过程中审查、监管的力度会加大
由于近些年曝光的豆腐渣工程越来越多，国家对水利工程设计过程中的审查、监管的力度会越来越大。水利工程的建设过程中要派专人监管，防止出现不合理的工程建设及建设资金被贪污，建设完成后要对工程进行严格审查，以免出现豆腐渣工程。例如1998年长江发生全国性特大洪水。其原因除自然灾害外，工程建设质量差也是非常重要的原因。所以，在以后的水利工程设计中，就更要借助法律和市场的手段来进行全面全方位的审查，使得水利工程的质量过硬，禁得起时间的考验。
2.2设计时突出对自然的保护
现代水利工程的设计更加注重对自然的保护，力求减少因水利工程建设而带来的生态破坏。水利水电工程对环境影响，有些是不可避免的，而有些是可以通过采取一定的措施来避免或减小的。水利工程的建设会影响到河流的生态环境，严重的话会对鱼类的生存繁衍造成影响，从而影响渔业与养殖业。水利工程建设会对上游植被造成破坏，容易造成水土流失，因此，这就要求下游平原应该扩展植被面积，减少水土流失，从而减轻下游港口航道淤积的程度。如果在建设过程中没有注意对生态环境的保护，以后不仅会导致物种灭绝,而且也会对人的身体健康造成影响。例如，葛洲坝的建成导致了中华鲟的数量减少，再例如，阿斯旺水坝施工人员没有做好建成以后对环境影响的预测，造成水坝建成以后下游水域居民大量得血吸虫病，对身体健康造成了重大危害。
2.3设计时重视文化内涵
完美的水利工程建设有利于城市美好形象的树立，可丰富城市文化内涵。杭州政府重视西湖，并为西湖做出很好的规划、修整、维护，使西湖之美与时俱进。所以说完美的水利工程，不仅为杭州增添了几分自然美，也为杭州这座城市增添了浓厚的人文气息[2]。城市水利工程的建设不仅要注意地上建设，也要兼顾地下建设，这样不仅能防止城市内涝，而且能突出城市天人合一的文化内涵。例如巴黎的地下水道，干净、整洁，许多外国人都曾到地下水道参观，而我国在这方面仍存在很大的差距。
2.4设计过程中注意对地形的影响
大型水利工程的选址不应该在地势较低，地壳承载力较低的地区，例如盆地，这样易引发地质灾害。如果选在地壳承载力较低的地区，水库中的过大拦截水量会侵蚀陡峭边岸，可能会导致山体滑坡，再加上水位波动频繁，会导致地质结构变化，可能会引发地面塌陷，严重的可能引发地震。
2.5设计过程中应注意对周围文化古迹的保护
水利工程建设过程中可能会对文化古迹造成影响，未来水利工程的建设应该建立在不破坏或者是尽量减少对文化古迹的破坏的基础上，从而保护当地风景名胜的安全。如三峡大坝建成之时许多文物古迹都被淹没江水当中，对中国历史文化方面的破坏很大。
3水利工程的发展趋势
3.1大坝建设会减少，近海港口工程会增加
自三峡大坝建成后，我国的大坝建设的需求量也在减少，大坝建设即将迎来低谷期。水利工程更多地开始投入到近海城市港口当中，近海城市港口的开发也越来越重要。所以，以后水利工程的建设中近海港口工程会增加。
3.2水利工程的功能在不断拓展
现在水利工程的功能已经拓展到调节洪峰、发电、灌溉、旅游，航运等方面。就拿三峡大坝来说，它的功能不仅仅是防洪灌溉，而是集防洪、灌溉、发电、旅游为一体。三峡水电站装机总容量为1820×104kW，年均发电量847×108W，每年售电收入可达181×108～219×108元，除可偿还贷款本息外，还可向国家缴纳大量税款，每年所带来的经济效益非常可观[3]。以往，三峡险峻众所周知，建国后虽进行了系统处理，但是航道状况复杂，仍旧不时出现航运事故。但是，三峡大坝建成之后，万吨大船可直达重庆，通航能力增加数倍，航运压力减轻不少。三峡大坝的建成更推动了三峡旅游热，现在去三峡旅游的人越来越多，推动了当地经济的发展。
3.3各个部门的合作会不断加强
水利工程的建设离不开地理勘探，而且会对自然环境造成一定的影响，所以，这就需要协调各方，促使各方的通力合作，这样才会对自然环境的影响降到最低。首先，水文部门要通知施工部门详细解释施工地区的情况，从而促进施工人员对施工地区各种情况的了解，然后，施工部门需要采纳环保部门的意见，以减轻对生态环境的破环程度。
3.4国外市场对水利工程建设的需求大于国内市场
近些年来由于我国西南、西北地区的水利工程趋于完善，国内市场对于水利工程的需求量越来越低。而国外某些发展中国家水资源分布不均匀，急需水利工程的建设，但其自身的水利工程建设技术不成熟。因此，我国可以去外国进行水利工程的建设，这样不仅有利于我国经济的增长，还可以促进我国与他国之间的友好关系。
4结语
水利工程不仅关系到人类的生存发展，也关系到自然界的生态平衡，只有做到经济效益、社会效益与生态效益的统一，才能把水利工程所带来的负面影响降到最低。大型水利工程建成以后，不仅会对当地的气候造成影响，而且很有可能会对全球气候造成影响。所以，这就要求在水利工程完工之后，气象部门、水文部门、林业部、国土资源局共同监控，做出预测，为及早地应对水利工程所带来的气候变化、自然灾害做好准备。水利工程有利有弊，只有让利增加，让弊减少，这样的水利工程才称得上利国利民。
【参考文献】
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【论文摘要】水利工程是国民经济的基础设施，是社会发展的基本保证。目前，我国的水利工程项目组织管理体系还存在比较多的问题。文章主要分析了我国水利工程项目组织管理体系现状，并在此基础上提出了水利工程项目组织管理体系如何进行创新设计。
1.我国水利工程项目组织管理体系现状
我国国家水利管理体制是以国务院授权水利部统一管理，国务院其他相关部门按照职责分工协同管理。流域机构在流域内按照水利部的授权行使水资源管理职责。各省市下设水利厅局履行各自区域内水资源管理职责。由于水利工程的多样性，水利工程管理单位的管理内容也存在差异。但是其管理模式大同小异，机构设置繁杂全面，分工太细，职责交叉。另外，由于各方面原因的影响，水利工程管理单位长期存在着体制不顺、机构臃肿、经费短缺、管理粗放等问题。长期以来，我国兴建了一大批水利工程，由于行政主体和业务主体的分离，经常出现对水资源的统一管理权、防洪安全的执法权和管理权、水政渔政的执法权和管理权等工作的错位或缺位，以及在水利工程管理机构、水费计收体制、水利工程管理或养护、收益分配等方面的诸多矛盾。在运行机制方面，习惯于商品生产和工程建设严重依赖上级的行政命令，单位职工吃“大锅饭”， 职工收入差、内部缺乏有效的激励机制、水土资源的综合收益率低，忽视经济效益、社会效益，不能充分调动职工的积极性。水利工程管理单位内部机构设置不科学，机构臃肿，因人设事，因人设岗，造成了人员臃肿且人才比例失衡的问题。由于没有经费，长期以来，没有加入社会保障体系，单位和个人的后顾之忧非常严重。另外，大部分水利工程管理单位内部规章制度不健全，资产、财务管理薄弱，难以做到规范化管理。大多数水利工程管理单位创新能力差，没能依托行业和自身优势，大力开展多种经营。而水价、电价偏低，水费收取困难，未能实现良性循环。并且我国大多数的大中型水利工程修建的年代时间都已经过长，受当时技术、资金条件的限制，设计要求低、建设标准低、施工质量不高。水利工程老化失修、跨塌水毁严重、水资源损失浪费惊人、存在重大的水利工程安全隐患。鉴于以上的这些问题，我国水利工程项目组织管理体系必须要适应时代的需求，进行改革和创新设计。
2.我国水利工程项目组织管理体系创新设计
2.1事企分开
水利工程管理单位分类按照以下标准来进行：第一，承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的定性为事业单位，称为纯公益性水利工程管理单位。第二，承担防洪、排涝等公益性任务，供水、水力发电等经营性功能称为准公益性水利工程管理单位。其中具备自收自支条件的，定性为企业。不具备自收自支条件的，定性为事业单位。第三，承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的定性为企业，称为经营性水利工程管理单位。各水利工程管理单位要根据《水利工程管理单位定岗标准》，在批准的编制总额内合理定岗。
企业性质的水利工程管理单位，要构建有效的法人治理结构，建立现代企业制度，做到自主经营，自负盈亏。水利工程管理单位负责人由企业董事会或上级机构聘任，依法实行劳动合同制度。在工资方面要推行以岗位工资为主的基本工资制度，以岗定薪，明确职责，合理拉开各类人员收入差距。事业性质的水利工程管理单位，实行聘用制，按岗聘人，建立严格的目标责任制度；要撤并不合理的管理机构，严格控制人员编制。水利工程管理单位负责人通过竞争方式选任，实行优胜劣汰。在工资方面，执行国家统一的事业单位工资制度，同时，要根据市场经济发展的需要，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来。
由财政全额拨款的纯公益性水利工程管理单位不得从事经营性活动。企业性质的准公益性水利工程管理单位围绕与水利工程相关的项目进行，保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。准公益性水利工程管理单位要严格划分承担供水、发电及多种经营职能部门和对内部承担防洪、排涝等公益职能部门。将经营部门转制为水利工程管理单位下属企业，实行财务独立核算。事业性质的准公益性水利工程管理单位不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。
2.2人员分灶
企业性质的水利工程管理单位，由水利工程管理单位自行筹集水利工程的运行、管理和日常维修养护资金，财政不予补贴。纯公益性水利工程管理单位，人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水利工程管理单位，基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出，由同级财政负担。事业性质的准公益性水利工程管理单位的经营性资产收益要纳入单位的经费预算。
水行政主管部门和水利工程管理单位要广开渠道，妥善安置分流人员。鼓励分流人员大力开展具有行业和自身优势的项目的多种经营。在清理水利工程管理单位现有经营性项目时要与分流人员的安置结合起来。利用水利工程保护区域内的水土资源进行经营的企业，要优先安排水利工程管理单位分流人员。各类水利工程管理单位应按照有关法律、法规参加所在地的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险。做好转制前后离退休人员养老保险待遇的衔接工作。
2.3管养分离
水利工程管理单位要实行科学定岗，将水利工程维修养护业务和养护人员从水利工程管理单位剥离出来，组建专业化的养护企业。国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准。各级财政部门商保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级政府和水行政主管部门要培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
供水价格要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定。非农业用水与农业用水要区别对待，分类定价。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。要逐步推广按立方米计量，改进农业用水计量设施和方法，，改进收费办法，减少收费环节。严格禁止乡村两级在代收水费中任意加码和截留。
3.结论
全面推进水管体制改革，实现水利工程项目组织管理体系的创新，逐步建立起符合我国国情的水利工程管理体制是一项势在必行、十分紧迫的大事。我国水利工程项目组织管理体系创新设计可以从事企分开、人员分灶、管养分离几个方面来进行。■
【参考文献】
［1］刘学才.论水利工程管理工作[J].现代农业科技，2010，(11)．
论文摘要：当前，随着改革开放的不断深入，推动了我国水利事业的良好发展；管理工作在水利工程中是一项重要的环节，那么，现阶段该怎样做好水利工程管理工作，提高工程整体质量，这是水利工程管理人员不容小觑的一项重要任务。本文首先论述了当前时期下我国水利工程管理的现状，其次阐述了水利工程的发展以及提高管理水平的措施，以供参考。
0 引言
一直以来，水利在人类生产生活过程中都扮演着一个重要的角色，对我国的良好发展更是起到了积极的促进作用，而水利工程施工的各个环节阶段都与水有着直接的关系，同时也与当地的地形、水文、施工环境等有着紧密的联系，将存在的诸多矛盾有效的处理，保证水利工程朝着多个目标开发并获取相应的效益，进一步推动其持续发展与良好的应用，这已经成为了当前水利工程施工人员所要完成的首要任务。
1 当前时期，我国水利工程管理现状
1．1 管理体制不够完善，权责划分不清
随着社会的快速发展，我国涌现出了诸多的大大小小的水利工程，这些水利工程的主要功能具有防洪、排涝、灌溉、发电、养殖等诸多优势，在我国国民经济的发展中起到了重要的支撑作用。但是，现阶段我国水利工程管理部门在管理体制上通常借鉴事业单位或者企业管理的传统体制，如果采用这样的一种管理模式，那么，就会形成了自上到下的一种指挥体制，政事交叉、职责不清，从而导致了水资源的统一管理权、水利事业行政管理、渔政监督管理机构的执法权以及管理权等各项工作发生了错位或者缺位的现象；同时，水利工程管理结构的编制、水费计收体制、灌区水价核定等诸多方面也存在着这样那样的矛盾。具体体现在以下几个方面：产权不够清晰、权责不够明确，水利工程管理部门经常将管理与养护融为一体；管理部门经营性资产过于单一，产权制度与市场经济不相适应缺乏一定的活力，部分资产长期闲置，并且这类资产缺乏一定的处置权，导致公益性的资产无法发挥良好的效益作用，由于经营性资产没有足够的发展动力，因此对水利工程的有效管理造成了一定的影响，同时也制约了水利工程经济效益的发展步伐。总的来说，水利工程管理实际经营发展过程中，如果管理体制不够完善、权责划分不清，那么，就会对水利工程的持续发展造成严重的影响。
1．2 管理与维修养护经费不足，对水利工程正常投入造成影响
水利工程建设过程中，部分小型水利工程没有足够的维修费用，出现了严重的老化现象；如果有相关管理部门的，他们就会等国家援助资金、靠上级财政拨款，要扶贫资金；如果没有管理部门的就没有人过问。大部分的水利工程在管理与养护方面没有配备专业的人员，极少数工程甚至没有建设完毕，就发生了破坏现象。另外，在人员经费的供给方面，多数负责防洪、排涝工作的，由于财政供给不足，从而使得这方面的工作人员想方设法的钻空子，根本没有将全部精力投入到管理工作中来。
1．3 运营机制不够灵活，内部管理较为粗放
水利工程管理的最终目的是为了将水利工程建立成为产权清晰、权责明确、管理科学以及自我发展的现代化的水利事业。谁投资，谁管理，谁受益是水利工程管理的基本原则。但是，现阶段，水利工程管理存在了诸多的问题，一方面是经营管理手段较为滞后，经营管理意识十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人员总体数量过多而真正懂得经营管理方面的人才甚少，严重缺乏一批能力强的人才队伍，难以适应现阶段水利经营管理市场实际需求。
2 水利工程管理的发展及提高管理水平的对策
2．1 转变传统的观念，适应形势的发展
由于水利工程具有较强的公益性，因此，无偿提供水资源或者低价提供水资源的观念在水利工程管理人员心中已经扎根，认为水利工程的建设属于国家的管辖范围，他们扮演起了不计成本的服务性角色。随着社会市场经济体制的建立与不断完善，市场要求要提高水资源价值，要求水利工程管理部门依托供水，进一步加强各个环节阶段的管理，做好成本核算工作，通过改革的方法，将错误的观点全面转变，力争成为自主经营的企业。水利工程的管理是在以往的计划经济、商品经济以及听从上级行政命令的思维上逐渐的转变过来的，很好的将市场价值规律、经济规律以及合理配置资源的思想贯穿落实到了实际行动之中。
2．2 构建与实际情况相符的发展策略
我们可以在水利工程的功能以及水利工程管理部门所要负责的任务的基础上，根据实际收益情况，将水利工程管理部门划分为三种类型：即纯公益性部门、准公益性部门、经营性部门。绝大部分的水利工程管理部门都是准公益性的管理部门，而这一类型是最为复杂的一种。不仅要承担防洪排涝的公益性任务，同时还必须具备发电供水的经营性功能。因此，实际中，我们应时刻坚持着实事求是的原则，将经营性与公益性之间的关系进行明确的划分，应充分发挥自身具有的优势，制定出多种经营模式，将其潜在的能力作用全面的挖掘，以促进水利事业良好的发展。
2．3 提高管理水平的对策
首先，应强化水利工程管理意识；我们都知道，水利工程在我国社会的发展与群众的生产生活中具有重要的作用，是一项不容小觑的事项。因此，作为从事水利工程管理的人员而言，管好水利工程已经成为了目前首要解决的任务之一。水利工程的优质化管理主要强调各个管理部门必须要建立一套完善的水利工程管理机构；另外，还要进一步加强水利单位对财务的监督管理力度，水利工程管理单位必须有自己的财务机构，实现自主经营模式。此外，各级地方行政主管部门还应定期对财务管理进行仔细的审核，对于管理不善，不按照财经纪律办事的，经常亏损的水利工程管理部门必须予以严厉的惩治。
其次，加强水利工程管理的信息化建设；指的是建立成为覆盖全国的水利信息网络系统，以此全面开发水利信息资源，建立一批完善的水利资源数据库及水利信息化的管理体制，编制有关的法律法规和安全体系框架，从而提高水利工程管理良好的服务水平。尤其要建设防汛指挥系统、水资源管理决策支持系统以及水质量检测系统和评价信息系统等，除了这些以外，还必须建立水利信息化培训体系，争取培养一批综合素质高的水利系统内部人才队伍，这对于促进水利工程管理的发展具有重要的积极作用。
3 结论
综上所述可知，现阶段，对水利工程而言，最为重要的一个环节就是管理，因此，相关人员应做好水利工程管理工作，这是提高水利工程中整体质量的关键。当前，我国水利工程在管理方面还存在着这样那样的问题，应予以重视，并及时的制定有效的措施将问题解决。要对水利工程管理工作具有的重要性全面的认识，不仅要管理好，还要建设好。定期对管理人员进行专业知识的培训，掌握与市场经济发展相适应的新知识、新手段、新方法，进一步促进水利事业朝着科学化、规范化的方向持续良好的发展。
参考文献
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