时间：2022-10-02 21:03:18
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第二条 开发区消防安全工作委员会具体负责组织指导和综合协调区内的消防安全工作，开发区消防安全工作委员会办公室具体负责消防安全工作委员会日常工作，办公室设在公安分局。
第三条 开发区消防安全工作委员会的主要职责：
（一）在开发区安委会的统一领导下，研究、统筹、协调、指导全区消防安全工作；
（二）定期分析、通报全区火灾事故形势，研究加强消防工作的措施，协调解决消防工作中的重大问题；
（三）协调制定全区消防事业发展规划，指导公共消防设施、消防装备建设和开展消防宣传教育培训、重大火灾隐患整改等工作；
（四）协调消防安全工作委员会各成员单位开展消防工作，并对各成员单位的消防工作进行督促检查；
（五）提请开发区安委会与各单位、企业、各村（社区）定期签订消防安全责任状，并负责每年的消防安全考评工作，考评情况纳入开发区安全生产年度考核；
（六）完成开发区安委会交办的其他消防工作任务。
第四条 经济开发区消防安全工作委员会办公室的主要职责：
（一）落实开发区消防安全工作委员会会议制度，专题研究开发区消防工作的重点及需解决的各类消防隐患措施，完善隐患治理机制；
（二）配合办事处完善各村（社区）消防工作组织网络，督办辖区内重大消防隐患的整改落实工作；
（三）检查、了解各村（社区）、有关部门贯彻落实消防安全工作委员会消防工作部署情况，并向开发区安委会报告；
（四）完善考核机制，开发区消防安全工作委员会办公室及办事处负责对各村（社区）年度消防安全工作的责任签订及年度工作的考核工作；
（五）定期汇总全区消防工作情况，分析消防安全形势，通报消防工作信息，提出加强和改进消防工作的措施；
（六）承办消防安全委员会召开的会议以及重要活动；
（七）承办开发区安委会交办的其他工作。
第五条 消防安全工作委员会各成员单位要依法履行消防工作职责，加强对本部门、行业消防工作的组织领导，定期组织检查，及时协调解决重大消防问题；加强与消防安全工作委员会办公室的沟通联系，及时反馈消防工作情况。
第六条 消防安全工作委员会建立以下工作制度：
（一）消防安全工作委员会全体会议原则上每季度召开一次，必要时可随时召开全体会议或由有关成员单位、有关部门参加的专题会议；
（二）消防安全工作委员会或其办公室每年对全区消防工作责任落实情况进行检查督查；
第七条 消防安全工作委员会成员单位的消防工作职责另行规定。
第八条 本制度自之日起施行。
经济开发区消防安全工作委员会
成员单位工作职责
为充分发挥消防安全工作委员会作用，进一步完善消防安全工作委员会成员单位的消防工作责任，现就各成员单位的消防工作职责规定如下：
一、经济发展局（安监局）
（一）加强企业安全生产监督管理，对发现生产经营单位的火灾隐患，督促整改或者移送、通报公安消防等部门处理；
（二）加强危险化学品和烟花爆竹经营单位的消防安全管理，督促危险化学品和烟花爆竹从业人员按规定参加消防安全教育培训；
（三）将消防安全工作纳入安全生产年度考评内容；
（四）做好重大火灾隐患的排查、登记、上报工作，督促相关单位做好应急处置预案的制定和演练；
（五）配合上级部门对生产经营单位重特大火灾事故的调查处理工作。
二、规划建设局
（一）根据城市消防规划，严格控制消防站建设用地，确保消防设施与其他市政基础设施同步规划。配合消防部门做好规划的编制工作；
（二）加强建设工程施工现场的消防安全监督管理。对发现的火灾隐患，督促整改或移送、通报公安消防处理；
（三）加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等管理，督促新建、改建、扩建工程建设符合国家消防安全技术标准；
（四）配合公安消防部门依法对涉及消防安全的工程项目严格审批。
三、城东街道办事处
（一）在职责范围内督促指导村（社区）、学校、医院、敬老院、社会事业等单位的消防工作，加强消防安全宣传教育培训，积极推动消防安全法律法规宣传，将消防法律法规宣传列入普法教育内容。协调指导相关单位抓好《省农村消防管理办法》的宣传，推进农村地区消防工作法制化进程；
（二）督促指导所属单位消防安全管理工作，建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，落实安全防范措施；
（三）督促指导所属单位在职责范围内定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患；
（四）督促指导各村（社区）建立消防组织机构，落实安全责任制度，建立村（社区）消防志愿者队伍，各村（社区）设置固定的公益消防安全宣传栏，组织开展消防安全宣传和村（社区）消防安全检查工作。
（五）完成70岁以上独居老人家庭免费安装火灾智能救助系统工作，居民家庭消防器材配备率不低于20%的任务。
（六）落实村（社区）消防水源、消防栓的普查登记工作，各村至少建有一处消防水源。
四、公安分局
（一）负责对开发区全区消防工作实施监督管理；
（二）根据经济发展需要，加强消防队伍建设；
（三）组织开展公安派出所消防监督工作；
（四）负责危险化学品的公共安全管理和娱乐场所的安全管理；做好重点防火单位的消防安全工作，及时督促生产经营单位加强隐患整改。
（五）加强消防法律法规宣传，督促、指导和协助有关单位做好消防宣传和教育培训工作；
（六）承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
五、工商分局
（一）督促指导集贸市场、个体工商户的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和督促整改火灾隐患。对发现的火灾隐患，督促整改或移送、通报公安消防等部门处理；
（二）依法管理工商企业和从事经营活动的单位的登记注册。严格市场准入，对应取得而未取得消防行政许可的单位，不予办理登记注册和年审手续；
（三）依法查处假冒伪劣消防产品。
六、开发区交管所
（一）督促指导道路交通的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患；
（二）加强危险化学品运输单位及其运输工具的消防安全管理，并将消防安全培训情况纳入危险化学品运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质认定内容。
七、新城东供电所
（一）全面负责本系统消防安全管理工作，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患；
（二）根据全区城市发展需要，合理制订供电发展规划，满足大型建筑、厂矿企业等单位消防供电需要。完善快速反应机制，确保事故现场供电安全。
八、开发区工会
（一）依法维护职工消防安全权益；
一、组织机构及分工
在学院“毕业生供需洽谈会领导小组”的领导下，保卫处成立安全保卫工作小组。
主管院领导：张进平
组长：
副组长：
成员：
二、具体工作方案
（一）本次洽谈会的基本情况
时间：200年12月2日（周日）全天。
地点：
预计参会人数：会议代表180余人，本校学生5500余人，协办院校学生1500余人。
（二）各工作点人员安排及任务
1、办公楼：保卫干部1人(周玉斌)，校卫队员1人。
任务：监控、值班；严格办公楼门卫管理。
2、北大门外：保卫干部1人(杨波)，校卫队员2人，志愿者2人。
任务：疏导大门外秩序，确保大门外安全、畅通。
3、北门和东门门卫值班：校卫队员4人。
任务：严格门禁管理，严禁闲杂人员进入校内。
4、会场出入口：为确保会场出入畅通，特规定教学楼北门为出口，教学楼南侧东、西小门为会场入口，南中门在洽谈会进行一半时由入口变为出口。
其中教学楼北门为出口，安排保卫干部1人(田天础)，校卫队员1人；南中门安排校卫队员1人；南西小门和南东小门为入口，每个入口安排保卫干部2人(张有明、刘晖)，校卫队员2人，志愿者2人。
任务：①检票；②对包裹及可疑物件进行安全检查；③维护入口处秩序良好。
5、教学楼内：3-4层每层安排保卫干部1人(王永强、程林平、顾伟)，1-5层每层安排校卫队员1人，志愿者1人。
任务：①每场洽谈会开始前和结束后进行安全清场工作；②维护楼内秩序和各个洽谈摊点秩序；③楼内楼体、消防、水电、盗窃及人为破坏等进行安全巡查和防范。
6、院内巡逻：保卫干部1人(张毓军)，校卫队员1人。
任务：对校园及会场周围进行安全巡逻，发现异常情况及安全信息及时报告，并及时处置突发事件。
7、校东门及车辆管理：保卫干部1人(张庚)，教学楼东拐角校卫队员1人，教学楼西拐角校卫队员1人，操场门口校卫队员1人。
任务：车辆停放管理。根据本校区出入口少，大门外周边无停车场等情况，特规定接送会议代表的2辆大轿车停在北门口，其余车辆均由校东门出入。进入车辆由单元楼学生公寓前进入操场停放，出去车辆经办公楼前由东门外出。
8、操场：安排校卫队员1人，志愿者1人。
任务：指挥车辆按规定路线进出；看管停放车辆安全。
三、工作要求
1、工作人员要于12月2日7：30到位，做好各项准备工作。
2、工作人员要按照分工认真履行职责，不得脱岗，并及时处理各类突发事件。
3、工作期间要确保通讯工具畅通。
一、加强领导成立组织
镇政府专门成立“五一”期间维护社会稳定和安全保卫工作领导小组：
组长：
常务副组长：
领导小组下设五个工作组：
1、排查调处组：
2、安全保卫组：
3、安全生产组：
4、消防安全小组：
5、监控组：
二、具体工作措施及分工
1、深入排查，摸清底数，及时化解矛盾纠纷，有效防范和妥善处理。
各村、各单位要立即开展一次因人民内部矛盾引起的不稳定因素的排查工作，及时发现和掌握影响社会稳定的各种隐患和突出问题，努力做到对可能发生的不稳定因素，能够发现得了，控制得住，力争把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。落实“三不出”工作目标，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分清责任，明确任务，做好工作。要进一步完善处理群众性事件的工作预案，一旦出现不稳定因素，镇、村、单位的主要负责人要迅速赶到现场，靠前指挥，及时妥善处理。对缠访户进行24小时监控，发现问题，及时解决。建立有效防范和妥善处置群体上访和机制，有效遏制群体访和越级上访事件的发生。
2、加强安全检查，确保信息畅通。
“五一”期间有关领导要组织相关部门对全镇水、电、气、油等重要设施，矿山、加油站、学校、各村各单位财务室以及人群密集的公共场所等重要部位开展安全大检查活动，完善安全生产的软、硬件建设及安全防范设施，建立健全各种规章制度，发现问题，及时落实整改措施。各非煤矿企业、危化企业厂（矿）要每天上报单位安全生产情况，有事报情况，无事报平安。
3、加强爆炸物品的管理，落实防范措施，确保爆炸物品的安全。
“五一”期间各相关部门要不断完善监督机制，充分发挥监督作用，形成一个严密的管理网络，加大检查、打击力度，确保我镇在爆炸物品管理工作中不出问题，维护全镇的治安秩序。
4、认真做好“五一”期间“”的监控工作。
各村、各单位要切实摸清辖区内“”组织组织、策划和实施破坏活动的动向，及时发现，果断处置，牢牢把握斗争主动权。根据实际情况成立监控小组，制定监控方案，采取有力措施，把控制任务落实到位。对“”的骨干及顽固分子进行24小时监控，坚定不移的执行两个“零”指标，即进京滋事零指标和非法电视插播零指标。对重点部位采取严格的控管工作，有效的遏制反宣品的散发和传播。
5、加强环境整治，创造优美环境和优良秩序。
各村、各单位要广泛动员各界力量，积极参与维护环境卫生的各项公益活动，确保“五一”期间影响环境面貌的突出问题得到解决，社会不文明行为得到基本遏制，居民、村民的文明素质和社会公德意识有明显提高。结合新农村建设，“五一”期间要以治理“脏、乱、差”为突破口，认真搞好环境卫生大检查，对公路沿线和村内街道进行一次彻底清扫，不留死角。
6、坚持“预防为主，防消结合”的方针，保证“五一”期间不发生一起火灾。
各村、各单位加大对“五一”期间的消防安全检查，尤其是对加油站、液化气站、爆炸物品储存库等重点消防安全单位进行重点检查，要求工作人员熟悉掌握消防器材的使用程序，灭火器要定期检验，并制定相应的应急预案。
7、全面排查道路交通事故隐患，抓好整改措施落实，大力开展交通事故预防工作。
各村、各单位层层动员部署，广泛宣传发动，查找事故预防工作中的漏洞和薄弱环节，明确工作目标和要求，研究采取针对性措施，加大工作力度，增强事故预防工作的实效，保证“五一”期间不发生重大交通事故。
8、加强治安巡逻，保证我镇“两会”期间的社会治安稳定。
“五一”期间派出所及镇、村两极联防要加强巡逻，延长巡逻时间，加强重点地区的巡逻力度，发现情况及时上报。各村专职巡逻队之间要形成小的防范网络，村与村巡逻队之间，镇级巡逻队与村巡逻队之间要形成严密防范网络。同时完善打、防、控机制，充分发挥人防、技防、物防的作用，形成严密治安防范网络，控制治安案件和刑事案件的发生。
9、加大对外来人口管理和出租房屋的管理工作，预防和控制违法犯罪。
各村、各单位要加强领导，与派出所加强协作配合，把管理、教育服务紧密结合起来，预防和控制外来人口的违法犯罪活动。社会各方面要本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理。各村、各单位要健全流动人口管理体系，与每名外来人员见面，逐一签定协议书，对本村出租房屋的要进行审查，签定责任书。
三、具体工作要求
1、要加强领导成立组织，明确责任，完善制度，制定科学的处置突发性事件的应急方案，各村、各单位安排好足够的力量值班、值勤，主要领导要亲自带班，不准外出，做到重大情况及时报告，一般情况综合分析报告，无情况零报告，并及时反馈处理结果。
2、加强宣传，营造氛围。各村、各单位要积极运用广播、宣传材料、宣传橱窗、标语横幅等形式，大力加强“五一”期间安全保卫工作的宣传发动工作，形成全社会广泛参与的良好氛围。
3、各单位要进一步健全完善处置各类和应对各种突发事件的工作预案，一旦出现不稳定因素，主要负责同志要迅速赶到现场，靠前指挥，讲究工作策略，避免激化矛盾，防止事态扩大。有效遏制群体访和越级上访事件以及重大事故的发生，使损失和影响减少到最小的程度。
一、提高认识，统一思想
局领导高度重视安全生产工作，通过召开专题会议，充分彰显安全生产工作的重要性和任务的艰巨性。并组织全县各医疗机构，认真学习领会有关文件精神，提高医务人员对安全生产工作的认知程度。另外根据目标要求，明确了工作任务，落实了工作责任，要求各医疗机构工作人员，尤其是在重大节日期间，切实把思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚到安全生产工程上来，扎实有效地开展工作。
二、加强领导，注重落实
为保证我县卫生系统安全生产专项整治工作真正落到实处，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关科室负责人为成员的卫生系统安全生产检查工作领导小组，负责全系统安全生产工作的组织领导和监督检查。同时要求各医疗卫生机构认真落实，由单位负责人主抓，认真分析和研究本单位安全生产工作面临的形势、存在的问题，制定可操作性强的工作实施方案。对本单位安全工作中存在的重大问题，单位主管领导带头研究解决方案、亲自检查督导、亲自抓落实。广大工作人员积极参与，在各单位形成了安全生产浓厚氛围。
三、工作进展及成效
至我局组织全县卫生系统，开展消防安全知识培训以来，我局再次邀请居安消防宣传中心的同志到6家乡镇卫生院，为基层医疗单位进行消防安全知识培训。本月我局共出动2车次，8人次，抽查镇卫生院、镇卫生院2家卫生院，查看是否已落实整改，目前镇卫生院消防通道铁门已打开，镇卫生院安全指示牌正在整改中。
四、存在问题
（一）随着卫生工作任务的加重，个别单位对消防安全的培训力度不够。
（二）部分医疗卫生院未配置灭火器或压力不足、过期，消防通道未设置安全标志，氧气瓶的存放及使用不规范等消防安全隐患。
五、下一步工作计划
一、加强组织领导，落实工作责任制。
我行成立了支行安全保卫、综合治理（创安、禁毒、普法和依法治行）领导小组，认真落实安全保卫目标管理和领导责任制，将安全保卫工作纳入全年工作计划，与支行营业部、各分理处负责人都签订了安全保卫目标管理责任书，做到谁主管、谁负责。并根据市人行要求和本行实际制定印发了<<乐清工行200*年创建金融安全区工作意见>>,明确各级负责人安全保卫工作职责，做到一级抓一级,分工到位、职责明确、相互配合、层层落实。
二、不断健全内控外防机制，切实落实各项规章制度。
一是做好日常安全保卫基础工作。首先是积极组织全行员工认真学习《中国工商银行员工行为守则》（以下简称《守则》）、《中国工商银行关于对违反规章制度人员处理暂行规定》、《中国工商银行内部控制暂行规定》、《安全保卫责任书》等，加强全行员工法制教育，提高全行员工安全保卫意识。其次是加强经警队伍建设。今年多次组织全行保卫、经警、交接人员的制度学习和培训，规范保卫工作操作。特别是强化了经警军事业务训练、防爆枪训练及经警人员的考核工作，对经警进行技能考核，优留劣汰，进一步提高了保卫队伍的整体素质。同时做好员工动态管理工作，积极掌握员工工作和业余生活情况，对怀疑有不良行为的或经商行为的员工进行重点监控，并对广大员工进行防抢预案演习，熟练掌握有关安全保卫设施操作要领，明确报警电话。还拔出大量保卫专项资金，及时更新一部分已老化的技防设备。总之，在技防、物防、人防上进行大投入，把好人防、技防、物防关，及时消除案件事故隐患，防患于未然。
二是定期召开防范案件分析会，及时传达上级行有关文件精神，通报有关案情，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析本行管理工作的薄弱环节和漏洞隐患，并针对本行的薄弱环节，采取相应对策，对不良苗头立足于早发现、早教育、早防范，防患于未然。
文章摘要：新疆召开安委会成员单位报告安全生产工作会议亚心网讯（记者于兮）9月18日,自治区安全生产委员会成员单位报告安全生产工作会议在乌鲁木齐召开.会上,自治区交通运输厅、自治区教育厅、自治区煤炭工业管理局、自治区农牧业机械管理局分别报告了安…… 原标题:新疆召开安委会成员单位报告安全生产工作会议
亚心网讯（记者于兮）9月18日,自治区安全生产委员会成员单位报告安全生产工作会议在乌鲁木齐召开.
会上,自治区交通运输厅、自治区教育厅、自治区煤炭工业管理局、自治区农牧业机械管理局分别报告了安全生产工作.随后,我区安全生产专家分别对四个单位安全生产工作进行点评和提出意见建议.专家指出,我区交通安全形势依然十分严峻,还需加大道路运输车辆安全监管、道路安全保障等工作力度；校园安全工作方面也存在行业主管责任还需进一步落实,部分学校需认真治理安全隐患；我区煤矿安全生产工作存在行业监管责任还需加强；加大农业机械行业监管.
[关键词] 农村 庙会集市活动 安全保卫工作 思考
近年来，随着农村经济的快速发展，农村地区庙会集市等民间传统活动日益增多，且规模较大、举办档次日益提高。在活跃城乡经济、促进市场贸易的同时，也给安全保卫工作带来了巨大压力。加强农村庙会集市活动的安全保卫工作，既是保障农村稳定、巩固和深化平安创建、构建和谐农村的必然要求，更是摆在公安机关面前迫切需要解决的现实课题。笔者结合江苏省姜堰市公安局治安大队安保工作实际来谈谈自己的看法。
一、农村庙会集市活动安全保卫工作的主要做法：
2006年，江苏姜堰市共举办以“溱潼会船节”为代表的大小庙会集市活动35场次。为确保活动的安全有序进行，先后投入安保力量3600余人次，其中公安民警1600余人次、保安联防队员1200余人次，实现了安全保卫工作“万无一失”的预期目标。
一是坚持抓住一个前提，即情报信息。牢固树立“情报信息主导警务”意识，广泛深入地排查社会不安定因素，注意加强情报信息的搜集反馈工作，并认真进行分析研判，严密落实对重点上访重点人员、易滋事人员的管控措施，及时做好各类矛盾纠纷的钝化缓解和协调处置工作。活动期间，坚持在党委政府的统一领导下，密切配合有关部门，采取有力措施，及时化解的苗头问题，坚决把不安定因素和解决在内部，解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。
二是突出把握两个关键，即工作方案及组织领导。不论活动规模大小，都始终坚持牢牢把握两个关键环节，即精心制定工作方案和切实强化组织领导。首先根据活动的规模、特点等情况，组织认真勘察现场，周密制订安全保卫工作方案，做到定人、定岗、定任务、定责任，确保岗点清楚、责任明确、操作性强。其次，根据活动的规模，成立由主要领导或分管领导为组长的安全保卫工作领导小组，实行一级抓一级，层层落实责任制的工作制度，有力地保障了各项安全保卫工作的组织实施。
三是注重强调三个结合，即领导重视、履职尽责和齐抓共管。在农村庙会集市活动安全保卫工作中，始终坚持做到紧紧依靠党委、政府的正确领导，积极征得他们的重视和支持，充分发挥相关部门的职能作用，实现多部门、多警种齐抓共管，尽职尽责，确保安全，这三个方面的有机结合是做好各类活动保卫工作的坚实基础。如在江苏省姜堰市溱潼会船节期间，由姜堰市委、市政府相关负责人担任组委会领导，同时姜堰市委、市政府就安全保卫工作还多次召集相关部门开会，协调解决存在的安全隐患，指示承办单位积极配合公安机关开展工作，确保各项活动的万无一失。
二、当前庙会集市活动安保工作存在的主要问题
随着经济的发展，当前农村乡镇庙会集市为主的各类传统活动将迎来一个新的高峰期，给安全保卫工作所带来了巨大压力。
一是举办各类活动不按规定申报。《群众性文化体育活动治安管理办法》、《江苏省公共场所治安管理条例》等明确规定：凡举办群众性文化体育活动和大型商贸活动的公民、法人和其他组织，应当在活动举行日期的20日前（特殊情况临时举办应提前5日），向所在地公安局提出书面申请。地方党委、政府决定举办的活动，也应及时通报公安机关。但由于少数单位不了解相关法律规定，有的思想未予以足够重视，举办活动普遍存在着不按规定申报问题。
二是“谁主办，谁负责”的责任制未得到有效落实。庙会集市等商贸活动的举办者是安全保卫工作的责任主体，对活动的安全负有直接责任；公安机关是活动的主管机关，应指导、督促主办者落实安全保卫措施，并协助主办者维持活动现场秩序。但从实际情况看，活动主办单位大都认为安全责任是公安机关的事，往往把安全保卫工作全部转交给公安机关，而公安机关从活动的安全角度考虑，又常常承揽了安全责任，抽调大量的警力投入到大型活动安全保卫工作中，这既影响到公安机关繁重的日常工作，又不利于活动举办者责任制的落实。另外，活动主办单位过于注重经济效益，忽视安全工作。不少活动主办单位只侧重于经济效益方面，而轻视安全管理方面，认为活动安全是公安机关的责任，往往预防措施不落实，存在安全隐患。对违规违法举办活动的相关单位及责任人查处不力。举办各类活动应实行严格的许可制度，未经公安机关许可擅自举办活动的以及经公安机关许可的活动，举办者擅自变更活动的时间、地点和内容，擅自委托或转让其他单位、个人举办的，公安机关可责令其立即停止活动，并对举办者和场地管理者分别处以罚款处罚。但考虑到举办单位主观上无违法故意，加之活动未造成严重后果，公安机关对上述单位及相关人员的处罚最终以批评教育为主，处罚力度偏软，最终形成恶性循环。
三是部分公安民警对活动保卫工作积极性不高。有的活动周期较长，少则一天，多则三至七天，加之各类活动又大多集中在节假日、休息日举办，必定以民警加班加点、超负荷工作为代价，容易导致民警在工作中忙于应付，产生厌战情绪。执勤装备及安检设施保障不够有力。当前民警拥有的执勤装备已不能完全适应大规模、高档次活动的安保工作需要，主要表现在：通讯工具配备不足，缺少处置突发事件的载客容量较大的客车，安检设施缺乏，无专用的易燃易爆物品及枪支、管制刀具金属探测仪等，对活动的重要场馆、领导驻地及停车场等重点部位，只能凭肉眼进行检查。活动数量增长速度与公安机关负荷能力之间的矛盾越来越突出。目前，除了庙会集市活动外，涉及政治、经济、商业、文娱等多个领域举行的活动如雨后春笋般不断涌现，规模由每场参与人数最多的几千人，达到几万人。为了做好大型活动的安全保卫工作，公安机关只能不计成本的大兵力投入，使得原本就十分紧张的警力更加严重，公安基层单位和民警难以招架，尤其是主要责任单位和负责人感到要实现确保安全的目标越来越难。特别是随着开放型经济的迅速发展，科技不断进步，安保工作正向着科技化方向发展，如果单单依靠人海战术等落后的工作方法，已经不能适应大型活动安保工作新形势的发展要求。公安机关勤务方式有待进一步改进。庙会集市等活动的安保工作往往采取分兵把口、分片包干、多警种合成作战的方式，由于地域上、职能上的条块分割以及领导指挥上的金字塔式层级管理，指令往往难以在第一时间迅速传达到执行层，力量难以在短时间内形成聚合；而且指令在运行过程中，由于信息通讯设施的不畅，往往出现跑冒滴漏，甚至出现偏差。同时，个别责任单位只满足于本辖区任务的静态了解，对整个活动方案、保卫方案以及整个活动场所的地形地貌不熟、不透，一旦实行动态调防换位，则明显应付不足。另外，部门之间勤务沟通缺乏力度，没形成强有力的监督约束机制，不同程度的存在推诿、扯皮现象，影响活动安保工作的统一组织、指挥、调动。
三、加强农村庙会集市活动安全保卫工作的对策建议
一是要坚持安全第一，精心谋划安全工作方案。农村庙会集市活动安全保卫工作涉及经济发展、社会稳定和人民根本利益，安全与否，直接事关人民群众切身利益，事关党委、政府形象，事关维护稳定大局，必须全力以赴，确保万无一失。要未雨绸缪，调整观念、心理、技术上的准备，尽早确定应对方法和策略，从宏观上把握各项活动的总量、布局、规模，合理安排，缜密部署，达到艺术性与安全性、经济效益和社会效益的统一。要深刻认识大型活动无小事，牢固树立“安全第一”的思想，把大型活动管理当作一件合民心、顺民意的“安全工程”来抓，以严谨的态度和兢兢业业的工作风格从严作细，把安全始终作为一项硬性指标贯穿始终。
二是要坚持严格练兵，打造过硬安全保卫工作队伍。农村庙会集市活动安全保卫工作是否成功，人是关键因素，必须建立一支政治合格、作风顽强、头脑灵活、纪律严明的钢铁队伍。一要建立一支强有力的领导指挥队伍。各类活动安保工作变性因素多、战术运用广泛，指挥员必须有相当的战术素养和专业素质。要加强时事政治和业务学习，对形势要有充分的估计和预测，树立坚强的信心和必胜的理念；要勇于探索、乐于思考，善于总结，临场指挥要保持高度的注意力和警惕性，临阵不乱，游刃有余。二要建立一支能打硬仗的专业化战斗队伍。要改善物质装备，配备高质量、高效能的宣传器材、通讯器材、防爆器材，提高各类活动保卫的装备水平和民警的个人防护能力。同时，要适应保安市场化的趋势，以商贸活动拉动保安业发展，以商业化运作，以商养政的形式，建立一支由公安机关统一调度、由保安人员组成的大型活动保卫专业化队伍，统一服装、统一装备、统一管理，全面承担各类活动安保任务，锻炼成为一支拉得出、冲得上的战斗队伍，实现由公安民警到保安人员的转变。
由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行，特制定本方案。
一、组织领导
市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组，由局长张光东任组长，副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长，赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。
领导小组组长、副组长具体分工是：张光东同志负责活动安全保卫全面工作；赵化勤同志负责交通安全保卫工作；公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作；蒋林同志负责活动期间案件侦破工作；赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作；夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作；邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。
二、职责任务
全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下，由领导挂帅，分工协作，各司其职，全面落实各项安全保卫工作措施，保证活动安全顺利进行。具体任务是：
（一）交通安全保卫工作，负责人：赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动，重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控，合理布置岗点，对各主要路段、路口的交通秩序加强管理；维护好停车场车辆的停放秩序；维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序；及时处置道路上发生的各类交通事故，确保道路交通井然有序。加强源头安全监管，对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测，确保车况良好，努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施，减少各类交通事故的发生。
（二）活动现场安全保卫和社会面控制工作，负责人：公方才。负责活动现场安全保卫工作，确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作，完善治安防控机制，遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头，组织开展深入细致的排查，对排查出的矛盾问题，积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头，逐一落实管控措施，严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。
（三）侦查破案工作，负责人：蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件，及时组织精干警力，采取有力措施，力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件，要成立专案组，实行挂牌督办，限期破案，维护社会治安稳定。
（四）情报信息、警力调度、突发事件处置工作，负责人：赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈，对发生影响稳定的各类突发性、，迅速启动工作预案，并强化指挥调度，实行多警种联动，积极稳妥地予以处置，切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。
（五）后勤保障、宣传报道工作，负责人：夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障，并进行全方位宣传报道，展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。
（六）警务督察工作，负责人：邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察，严格落实工作责任，及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为，以及违反警容风纪规定的有关行为，督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。
三、系列活动安全保卫任务分工
（一）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式
1.时间：2005年9月27日9：00-10：30
2.地点：花果山风景区五圣广场
3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（二）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会
1.时间：2005年9月26日18：30-20：00
2.地点：神州宾馆或云台宾馆
3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（三）新丝绸之路国际旅游合作暨中韩（连云港）旅游合作论坛
1.时间：2005年9月27日14：00-18：00
2.地点：神州宾馆或云台宾馆
3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（四）中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会
1.时间：2005年9月27日19：30-21：00
2.地点：黄海影剧院
3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。
（五）200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式
1.时间：200*年9月28日9：00
2.地点：核电专家村广场
3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（六）第八届中国东海水晶节
1.时间：200*年9月29日-10月3日
2.地点：东海县
3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
（七）第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。
1.时间：200*年9月30日-10月5日
2.地点：赣榆县
3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
四、工作要求
（一）提高思想认识，严格落实责任。各级公安机关要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，制订切实可行的保卫方案，明确工作职责，落实责任，全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作，确保活动顺利进行。
尊敬的考核组成员：
上午好，2020年度在学校党委、校园安全工作领导小组的正确领导下、在各部门的大力支持下、在科室全体人员的共同努力下，保卫科较好地完成了年度工作计划。校园整体安全形势较为良好，无发生重大安全事故。本人身为保卫科管理专员较好地完成工作目标，现将具体工作汇报如下：
一、思想学习方面
随着学校集团化办学的发展，安全保卫工作尤为重要，学校各级领导对保卫工作也提出了更高的要求，因此，作为安全保卫人员，我不仅坚持认真学习理论知识，提高政治素养，牢固树立大局观念，而且还注重学习专业知识，不断提高个人业务水平，努力做到思想清醒、政治坚定、业务过硬。
二、具体工作方面
1、迎新工作：9月13日和10月22日，我校分别迎来了2020级中、高职新生。保卫科全体人员提前做好相关工作的准备，在迎新期间保卫科全员上岗，各司其职。保安人员负责大门口秩序，进入车辆的身份确认及指引、疏导入校车辆，保卫干部与巡逻队负责安全巡查，杜绝安全隐患的发生。我们始终本着增强服务意识，提高服务质量的原则，保证迎新工作安全有序，做到让新生与新生家长满意、放心。
2、安全宣教工作：为切实增强学生安全意识，在新生的军训过程中，对新生进行了法制安全教育，涵盖防诈骗、防火、防盗、防传销、防溺水、禁毒、网络交友安全、用电安全、交通安全等方面内容。
3、消防安全工作：根据上级关于消防安全工作的指示精神，杜绝火灾隐患，严查自救措施及消防设施，保卫科对全校进行了多次消防设施检查，处理了废旧消防设施和疏散标志的更换，尤其是针对教学楼加装了消防栓系统，其它楼宇的消防栓进行了维修及更换。为了加强师生的消防安全意识，增强个人消防安全技能，在11月的消防宣传月举办了一场讲座、一次逃生疏散演练、一场展示活动等系列活动。
4、校内治安工作：治安工作要从细微处抓起，加强保卫人员校内巡查，增加保卫人员的路面曝光率，及时发现、上报、解决不良萌芽状态的事件和不安全因素。像学生矛盾冲突、物品丢失，灭火器材损坏等。在敏感时期、节假日、重大活动日，对学校进行安全大检查，检查中发现的隐患督促及时整改。
5、门卫管理工作：学校的门卫工作任务重，责任大。通过制定门卫管理制度和定期召开会议，加强门卫工作的管理。常态化疫情防控期间做到“校内非必要不外出”、“校外非必要不进校”。为确保学生的饮食安全，对饭盒外卖进校园的现象进行严格的把关，专门抽调精锐力量组成专职队伍管理，晓之以情、动之以理，以劝说教育为主。
6、人口普查工作：本学期还光荣承担我校人口普查的相关工作，按时按量的完成了所属普查小区的任务。共采集了113户，739人的数据。
三、存在不足和今后努力方向
回顾一年来的工作，在取得成绩的同时，也清楚看到自身存在的差距和不足：
1、创新思维能力不够强，工作方法有待改进，做事还是欠缺魄力；
2、由于保卫人员年龄普遍偏大，各人的综合素质参差不齐，需要加强对他们的指导和管理；
3、对安全保卫工作的宣传、报道做得还不够，尤其是跟上层沟通方面。
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