时间：2022-04-06 09:58:17
导语：在卫生年度考核个人总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（2019年度）
姓 名
亚军
出生年月
1961.03
文化程度
大专
考核部门
自强公寓管理科
岗位（工种）
管理员
技术职称
这一学年，我和张老师、孙老师负责管理的第木公寓男生宿舍，是我在宿管工作不断提高，不断完善的一年。在校自强公寓管理科的领导下，各位班主任的配合下，努力完成下达的各项任务、指标。下面就这学年工作总结：
一、 宿舍安全管理方面
宿舍安全工作是宿舍管理的重点工作，安全无小事，出事没有回头路。所以在工作中我们把安全管理工作放在第一位。
1、时刻警惕着私拉电线和使用大功率电器的现象出现。这一年来，我们不间断的宣传，并以教育引导为主，学生上课时我们进行排查，发现有寝室使用大功率电器的立即没收，消除了安全隐患。另外，我们还要求同学们之间要相互提醒，共同监督。
2、抓好学生晚归、不归现象。我们严格遵守查房点名制度，做好查房记录，对晚归、不归学生，总是想尽办法利用发信息、打电话与学生联系，查清去向，做好记录。
3、我们要求自己时刻摸清学生的思想，对所管理的学生进行思想交流，及时发现有思想状况的学生及时疏导、上报。
二、宿舍管理服务方面
宿管工作是个比较繁锁的工作，水、电、门、窗、床、锁等等都是我们日常要报修为学生服务的工作。对用水用电的设备设施，出现故障、损坏即使保修。对于故意损坏公物的学生，除了批评教育还要追交赔偿。
夜里遇到学生生病，要求学生干部或同学陪同去医院。
三、宿舍卫生方面
寝室卫生是一个艰难的工作，促使学生养成良好的生活习惯，营造一个干净卫生的学习、生活和休息环境。我们每个星期对各楼层寝室进行逐一检查，并对脏、乱、差的寝室进行督促整改，透过长抓不懈，寝室卫生面貌比往年有了较大的改观。
在过去一年里，我们完成了学院交给我们的各项工作，但我们清醒地认识到，离校领导的要求还有差距，今后一定把宿舍管理工作做得更好，为院建设做出了自己贡献。
部门
意见
第一条为加强学校安全工作，维护正常教育教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《河北省学校安全暂行规定》等法律法规，制订本规定。
第二条学校安全工作应坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则。
第三条学校应主动与社会各有关方面配合，共同做好学校安全工作。
第四条学校校长是学校安全工作第一责任人,负责安全工作的副职是学校安全工作的直接责任人，全体教职工实行“一岗双责”，都是学校安全责任人。
第五条学校安全工作的主要任务是：宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策，实施安全防范教育，提高师生安全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。
第六条学校校长应牢固树立“安全第一”思想和法制观念，熟练掌握和自觉遵守国家颁布的各类安全法律法规和行业安全规定，熟悉组织学校各类大型活动的安全措施和审批权限；根据环境、季节变化，定期对师生进行安全教育、法制教育和心理健康教育，检查安全工作，及时消除隐患，积极防范事故发生并妥善处置突发性事故。
第七条教职工应自觉遵守国家安全法律法规和行业安全规定，认真履行安全教育、法制教育和心理健康教育的职责，学会运用法律手段保护学生和自身的合法权益；掌握组织各类活动的安全知识、申报制度、处理突发事故的方法，以及紧急状态下组织学生自救自护的办法，具备分辩安全、危险的能力和防范事故的能力。
第二章安全教育和培训
第八条学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容
（一）交通安全教育；
（二）消防安全教育；
（三）食品卫生安全教育；
（四）遵纪守法及预防未成年人犯罪教育；
（五）心理健康教育；
（六）用电安全教育；
（七）实验及社会实践安全教育；
（八）体育运动安全教育；
（九）劳动及日常生活安全教育；
（十）其他方面的安全教育。
第九条学校应有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。
第十条学校应根据学生年龄特点，认知能力和法律行为能力，确定各学段安全教育目标，形成教育递进层次。安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的危险判断能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。
第十一条学校应根据环境、季节特点，定期对学生进行安全集中教育（每周一节安全或法制教育课），并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类活动中。
第十二条学校应将放假前、开学初作为安全教育的重要时段，重点向学生介绍交通安全、饮食卫生、校内外活动及其他意外事故的自救、自护知识等。
学校应利用每年的全国中小学生“安全教育日”活动，针对安全教育的薄弱环节，确保活动主题，开展宣传教育活动。
第十三条学校应与公安、政法等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育（每学期至少举办一次法制教育讲座），最大程度减少和避免未成年人犯罪；并以团队和少先队活动、班会、课堂教学等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命、尊重他人，培养爱心，互让互谅，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生。
第十四条学校应与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。学校应把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。
第十五条学校应加强教师职业道德建设，严禁体罚学生或变相体罚学生。
第十六条学校应加强校园安全文化建设，充分利用学校各种宣传教育阵地和设施，开展宣传教育活动。
第三章安全制度和检查
第十七条建立安全工作责任制度。学校应层层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。
第十八条建立和完善学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。
第十九条建立学校安全工作检查制度。学校应在每月第一个星期对校舍（含食堂）、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况及学校化学药品、食品卫生、安全警示等进行全面检查，特别在开学前、雨（雪）季前学校应加强重点防范，杜绝事故发生。
应建立定期不定期对严禁学生携带管制刀具的情况进行检查的制度，采取有效措施减少和避免未成年人犯罪。
第二十条学校每学年的工作总结应有安全工作内容。重点安全专项检查应形成书面总结报告，上报教育局。
第二十一条建立学校安全工作考核制度。将学校安全工作列入年度评估的重要内容。实行安全工作“一票否决制”。
第四章校内设施安全
第二十二条学校应加强校舍管理的监控，为师生创造良好的学习、生活环境。学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按国家有关安全规定进行。
第二十三条学校应定期进行校舍勘验检查，发现险情（危房、危楼、危墙、危厕等）应立即报告当地政府及教育局。因校舍改建、扩建、改变用途等引起荷载变化或超过设计年限的，学校应书面上报当地政府、教育局和城建部门，及时予以处理。
第二十四条学校应依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确，药性有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。学校应设置人员疏散指示标志，开展夜间活动（包括上晚自习等）应有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。
学校应加强电源、电器、电线及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。
学生宿舍床铺应避开电源插座，远离吊灯。宿舍安装电扇要有保护设施。严禁学生在宿舍私自接线安装各类电器，严禁使用电褥子、电炉子等大功率电器，严禁将煤油灯、蜡烛、煤气罐等易燃易爆物品带入宿舍。
第二十五条学校不得允许在校内制作、存放、销售烟花爆竹，严禁组织学生参加此类活动。严禁在校（园）内焚烧纸张、垃圾。
第二十六条学校实验室应遵守《化学危险品管理条例》等法规，按公安、消防、卫生等有关部门规定，加强对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的管理。学校危险化学品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性和安全防范、救治措施，并严格按照要求开展实验。除教学正常使用的少量化学试剂外，各种危险化学品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁管理。对危险化学品的领用、消耗，学校应随时登记。
第五章校外活动安全
第二十七条学校应加强校外大型集体活动的管理。学校组织学生参加的社会实践活动、公益活动等各种大型活动应以安全、就近为原则，提前排查不安全因素，提出预防措施和逃生应急方案。
第二十八条实行学校大型活动批准制度。学校组织学生到外地或较远地方旅游、参加社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，应经教育局同意，并履行审批手续。学校组织学生参加集会、结社活动应严格按照法律、法规，报有关部门批准。学校在教育计划内安排的学生外出活动，应经校长批准。
学校在外出前应进行相应的安全教育，并配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续。对不安全或安全措施不落实的地方，严禁组织学生前往。
第二十九条学校不得组织学生参加扑救各类火灾、防汛、防洪和商业性庆典、演出活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加的没有安全保障的社会活动。
第三十条学校应重视和加强车辆管理。学校集体活动租用的车辆等交通工具，应经交通管理部门检查、许可，按规定运行。严禁学校租用证件不全、车况不良及农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具，严禁聘用无证和技术不良的司机，严禁超载运行。如遇大雨、雪、雾等恶劣天气，应坚决停运。
第六章健康与卫生安全
第三十一条学校体育器械、实验设备等教育教学设施应严格按照安全和卫生标准配备，并定期进行检修。
第三十二条学校应加强对早操、课间操、体育课等方面的指导与安全保护，严禁在校外公路上跑操，防止发生意外伤害事故。学校体育课教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点和气候条件。
建立学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予以劝阻。
第三十三条学校应严格执行学生集体服用药品和保健品的有关规定，按卫生部门要求做好疾病防治工作。学校按国家规定对学生常见病、传染病及某些重点疾病组织学生进行群体性预防的用药，应依据法律法规，按国家统一规划方案和指导原则进行，并经教育局审核批准。
任何单位、团体和个人不得以预防和保健等名义自行组织学生集体服用药品和保健品。学校有责任抵制向学生推销药品或保健品的行为。
第三十四条学校应认真执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。
学校应为师生提供卫生合格的饮用水。学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可开办。食堂设施及食品采购、运输、加工、贮存等环节应符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求，学校采购食品必须索证，严把食品质量关。学校不得从无卫生许可证的单位和个人处购进食品，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
学校食堂工作人员必须按规定进行体检，合格者持证上岗，并进行定期查体。学校不得聘用传染性病源携带者或患有传染病的人员从事食堂工作。食堂工作人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明原因，排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
第七章校园秩序安全
第三十五条学校应重视校园治安秩序管理。学校保卫人员应坚持昼夜值班，学校领导轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止处理。
第三十六条学校应加强门卫管理，建立外来人员进出登记制度。未经允许，外来人员不得进入校园，不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所，防止投毒等各种破坏行为的发生。
学校要严格执行教育局规定的作息时间和学生在校时间，下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。学校应与公安交通部门联系，在临近街道的学校门口，设置明显的警示标志。
第三十七条学校应加强住校教师、学生宿舍特别是女生宿舍的管理。严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。
第三十八条学校应加强财务管理和固定资产管理。对重点部门和要害部位，学校应落实人防、物防和技防措施，防止因管理不善发生失火、失窃等事故。使用水窖供水的学校，窖门必须加锁，并有专人管理。
第三十九条学校应与公安、工商、交通、卫生、文化、综合治理等部门密切配合，加强学校周边环境治理，为学生健康成长创造良好的环境。
第八章安全事故报告和处理
第四十条学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告当地政府及教育局。
第四十一条学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在半小时内通过电话或传真等将简要情况报告教育局及当地政府，并在12小时内报告事故详细情况。
第四十二条发生安全事故后，学校应立即联系公安、急救中心等部门，全力组织抢救，力争使损失和影响减小到最低程度，并尽快恢复正常的教育教学秩序。
学校应积极配合有关部门开展安全事故调查和处理，学校负责人不得在事故处理期间擅离职守。
第四十三条事故处理结束后，学校1日内以书面形式将事故处理情况上报教育局及当地政府。
第九章安全事故责任追究
第四十四条因责任人工作失职造成学校发生安全事故的，责任人年度考核不称职，学校及教育局应给予相应处分，后果严重的，移交司法机关追究刑事责任。
【关键词】人事档案；管理；卫生事业单位；信息化
1 前言
由于卫生事业单位规模的持续发展，工作人员与别的辅助人员的数量正在不断增多，给很多繁杂的卫生事业单位管理工作，特别是人事档案管理工作带来了庞大压力。这就要求广大卫生事业单位加快信息化建设的步伐，强化卫生事业单位人事档案信息管理工作。此外，人事档案管理也需从传统的管理方式逐步转向信息化管理方式，它是人事档案管理朝向现代化发展的必然态势。
2 当前人事档案管理的情况
大部分卫生事业单位人事档案管理里依旧运用以往的人事档案基本模式，它更侧重于描绘静态性资料，记录过去时与历史性信息，但无法动态地表现个人信息状况，不含共享性与公共性特征。然而在当前信息技术高度发达其局限性愈渐显著。
2.1 缺少档案管理意识
很长时间以来，因档案工作无法直接的创造经济效益，故在实际操作当中对档案管理未形成清晰、系统的认识，且没有意识到档案在人事管理工作当中的必要性与重要性。
2.2 人工操作归档，既耗时又耗力，且无法确保一步到位
卫生事业单位人事档案所记载的对象主要是工作人员的学历、经历、职称晋升、工资变动以及其奖惩状况等原始信息。但是因为档案资料的更新或者增加，大量材料亟待归档，由此极易衍生出归档错误的问题，这就需重新调动物力与人力对档案进行整理。但是，一旦其没有及时归档，人们查询到的档案信息的准确性不大可靠。与此同时，当个人在核查工资或者进行家庭调查等的时候若多次对原始资料进行调阅的话，极易损毁档案，如此很难保障档案的准确性。
2.3 档案资料管理难度大，利用率不高
如今的档案管理，由于尚未彻底实施信息化管理，因此在建设索引数据和登记只能采用手工录入的手段，而缺少针对档案变更与档案出入库记录的管理。一般来说，在编辑、查找、剖析档案的时候人们往往是以人工方式来完成的，这就造成了人事档案在运用时不够便捷，大大地影响了工作效率。
3 卫生事业单位人档案信息化管理的特征
3.1 档案信息化管理的优势
（1）大大提升了档案管理工作的效率。因为计算机运算快捷，再加上计算精度高，存储信息量巨大，故能准时的把相关的人事数据及人事资料展现在决策人员面前。而计算机管理卫生事业单位的人事档案的运用，不仅可以减少统计查询时人工抄写的失误率，还能减轻人事管理人员的劳动压力和负担，在节约时间的同时，大幅提升工作效率，实现快捷、准确的查询数据。
（2）档案信息的利用率大幅提升。卫生事业的单位属于人才密集型产业，在卫生事业单位领导者认人、知人、用人时其人事档案至关重要。利用信息化对卫生事业单位的人事档案进行管理，其具有精准度高、功能多、速度快捷、通用性强大、储存量大的特征，因而能及时地将全方位的、准确的人事信息供应给卫生事业单位领导以便其做出正确的决策，向卫生事业单位供应具体、可信度高的资料，促使人事档案的利用率大幅提升。
（3）加长档案原始材料的使用时间。针对人事档案材料实施信息化管理，在查询档案信息时应侧重于计算机查询，如此既可降低由于阅档案、摘抄等致使原件受损的几率，又可能完整地储存原始材料 ，有效加长人事档案的使用时间。
3.2 档案信息化管理存在很大缺陷
卫生事业单位档案实施信息化管理，尽管能充分利用信息资源，能更好的服务与人事部门，但是它也存在许多的缺陷，具体表现为以下几个方面：（1）档案信息的真实性与原始性问题。因为原始信息是依靠管理人员手工录入系统的，故其产生的电子文件存在一定的失误率，当然，原始数据也有可能被他人改动。（2）凭证价值问题。由于电子本件中的原始信息具有不稳定性与可变性特征，再加上人类对原始信息的不信任与矛盾心理，因此如今原始数据很难变成合法凭证。（3）档案信息资源的保密性、安全性问题。由于档案信息具备及强的机密性，故信息资源共享一定要严守安全、保密的、规定，设置一定的权限，进仅赋予主管领导与档案管理人员对个人档案材料进行查阅的资格。
4 建设并完善卫生事业单位人事档案信息化管理体系
4.1 建设完善卫生事业单位人事档案管理体制
所谓信息化，是指如今社会与经济发展的大态势。卫生事业单位人事档案部门要大力开创条件，建设并完善人事档案信息化管理体质。为此，应做到以下几点：
（1）强化档案意识，提升档案管理人员的责任。高度关注人才培养工作，加大对于档案管理人员的业务素质与政治素质的培训力度，依靠进修学习、专业培训等方式大幅提升管理人员的业务水准，一步步地构建档案管理人才团队，让其充分知悉现代信息管理技术与档案业务，积极培养成卫生事业单位建设与发展相适应的档案管理专业人员。
（2）利用合理的、科学的正确的档案管理软件系统，只需选用一套，即可促使总体工作效率得以大幅提升，推动人事档案信息化管理进程，增加人事档案信息资源的利用率，从而有利于未来卫生事业单位档案信息化管理。
（3）建设并完善人事档案管理制度。人事档案管理要想上升到一个新的高度进而形成人事档案管理信息的体系，就必须依靠广泛的研究以及实践的累积，不断实践创新，制定并健全有效的人事档案管理的相关规章制度，详细而又明确地规定档案的整理、保管、收集与运用。唯有严格贯彻落实并实施规章制度，才可让人事档案管理工作变得有章可循，进而衍生出完整的、有机的人事档案管理信息体系。
（4）高度关注人事档案信息系统的维护工作。事实上，人事档案信息系统并非一成不变的，其要想实现作用最大化，就必须得到实时维护与更新。
4.2 健全卫生事业单位人事档案信息化系统的数据库建设
众所周知，卫生事业单位人事档案管理数据库的建设不可一蹴而就，其需耗费大量时间，而人事信息管理网络的建成将会给人事管理的强化、服务质量的改善以及工作效率的提升带来巨大的正面影响。详细来讲，建设卫生事业单位人事档案信息化数据库需做到以下几点，即：
（1）加大卫生事业单位人事档案基本信息数据库的建设力度，其建筑对象有：卫生单位职工性别、学历、姓名、参加工作时间、出生年月、职称、入党团的时间、职业类别、离退休时间、职务、工资、年度考核等各项信息。
（2）积极建设卫生事业单位职工工资数据库以将职工的绩效考核成绩同工资相互连接起来。
（3）大力构建卫生事业单位人事档案查询目录数据库，从而达到迅速找到人事档案的目的。同时，要依照姓氏对工作人员进行分类，按秩序录入人员姓名、档案编号等数据，以便在查找人员档案时只需将个人姓名输入就能够晓得该职工的人事档案的档案柜及其编号。
（4）构建卫生事业单位人事档案材料目录数据库从而有利于档案目录的标准化与统一化。通常每一年均会有很多档案材料累积下来，而档案管理信息系统的运用，可依靠计算机针对信息材料实施归档、分类与储存，从而达到档案信息的数据化的目的。
两年来，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：
（一）教育经费保障有力。全面免除了义务教育阶段中小学生的杂费、教材费和簿本费。对城乡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费；建立了中职学校家庭经济困难学生资助制度，对全县中等职业学校一、二年级学生给予每人每年1500元资助，资助金额540余万元；通过国家彩票公益金资助，对普通高中家庭经济困难学生给予每人每年1000元资助，资助金额达42.3万元。全面取消了义务教育阶段借读费，大力推进免费教科书循环使用。义务教育阶段学校债务化解工作完成，共化解债务1595.2万元。与市同步在全省率先实行义务教育阶段教师生活补贴制度，教师待遇水平大幅提高。
（二）城乡办学条件同步提高。20*年以来，投入5300余万元，完成24所农村学校标准化建设，总建筑面积达2.1万平方米，消除D级危房15118平方米，农村基本办学条件大为改观，得到了社会的广泛支持和拥护。县一中实验大楼、塑胶运动场相继建成，办学条件大为改善，被省教育厅授予“省级示范高中”称号；投资约2000万元的县三中投入使用；五松中心小学暨青少年校外活动中心相继建成。今年上半年，启动实施学校安全工程建设，新建中小学校舍1.6万平方米，加固5022平方米，维修650平方米。学校教育装备水平不断提高。2009年投资166万元为14所中心学校更换桌椅14200套；全县义务教育阶段每百名学生拥有计算机数，小学和初中分别为5.52台和7.3台；全县初中全部按要求开足信息技术课程，农村远程教育快速发展，小学达到每周16学时应用电教设备进行教学。
（三）素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄儿童少年入学率为99.1%，小学毕业生全部升入初中，小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生，就近入学”就学管理制度，均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台，全面深化素质教育内涵,基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口，制定综合素质评价指导意见，建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上，对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高，县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。
（四）教师队伍建设得到加强。启动实施了名师“5112”工程，涌现出一批以戴春霞、张勇等为先进典型的全国、全省各级优秀教师。针对全县教师队伍存在年龄偏大、知识老化、结构不合理等突出问题，县委、县政府及时出台了《铜陵县中小学教职工结构调整实施办法》，过面向农村学校公开选调优秀教师，不断充实城区缺编学校师资，促进县域内教师合理流动。通过面向社会公开招聘优秀大学毕业生，逐步填补农村学校教师缺额，缓解农村教师队伍结构不合理矛盾。20*年以来，全县累计公开选调教师39人，公开招聘大学毕业生173人，有效解决紧缺学科教师不足问题。通过有计划地举办各类培训、组织教学竞赛、选派骨干校长、市级学科带头人和骨干教师到先进地区挂职锻炼、开展城镇优秀教师到农村薄弱学校支教等活动，不断促进教师专业化成长、推进农村薄弱学校建设，加强了城乡学校之间的联系和交流，形成了优势互补、资源共享、相互促进、共同发展的良好局面。
（五）其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大，先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件，加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制，继续推广“五个开放”的中职招生政策，鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计，20*、2009连续两年，我县高中入学率增长2.2%，均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成，普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大，县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业，已成为我县职教品牌专业，并带动了毕业生就业率的稳步提升，近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前教育工作仍存在教学质量不“高”、学校管理不“优”、校长队伍不“强”、教师队伍不“精”、教育改革不“深”等问题。具体表现在：一是质量忧患意识淡漠，强调客观原因的多，真抓实干的少，导致教育质量有所滑坡，与市区及周边地区相比差距有所拉大，尤其是高中阶段，高考整体成绩不理想，与广大老百姓的期望有差距，社会各界反应较为强烈。二是教育管理干部队伍建设薄弱。部分中小学校长存在疏于学习、不思进取的浮躁之风，静不下来考虑发展，谈不出有水平的办学思路，拿不出成套的管理办法，思想无深度，管理无力度。还有少数校长整天忙于事务和各种应酬，没有把主要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识，不愿承担学校分配的工作，不愿承担研究课公开课，不参加教研教改活动。课前不备课，课后不思考，下课铃响就走人的教师还不在少数，工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此，学生家长有怨言，教育主管部门有规定，但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”，并且乐此不疲。四是职业教育总量小，办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近，因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距，从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入，竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,校际之间存在权责不清问题。与此同时，也还存在投入不足、农村学校教育装备落后、教师老年化结构加剧等问题。这些已经引起全县上下的高度关注，我们必须采取有效对策加以解决。
二、明确目标，突出重点，奋力开创教育工作新局面
当前及今后一个时期我县教育工作总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进均衡教育，打造教育强县”的目标，全面贯彻党的教育方针，以加强教育管理为重点，以提高教育质量为核心，推进教育改革创新，加强教师队伍建设，全面提升教育质量和办学水平，促进全县教育事业又好又快发展。
具体目标是：力争通过3年的努力，全县教师队伍结构更趋合理，职业道德和教学能力明显提升，涌现出一批德艺双馨的优秀教师；教育工作机制更趋完善，教师主动性和创造性充分发挥，形成充满生机活力的教育新格局；素质教育全面推进，义务教育达到全市平均水平，高中教育达到全省中上等水平，学前教育和职业教育健康发展。
为实现上述目标，下一步要重点抓好以下四个方面工作：
第一，加强教育管理，统筹各类教育协调发展，全面提高教育质量教育质量是教育事业的生命线，是教育工作的核心。没有教育质量的提高，我们的教育事业也就得不到持续健康发展，人民群众也不会满意。因此，要始终把提高教育质量作为办人民满意教育的出发点和落脚点，通过加强教育管理，力争教育质量每年都能上一个新台阶。
加强学校管理。要充分发挥教育主管部门和学校的管理职能。县教育主管部门要加强对学校常规管理工作的督查，县教研室要定期不定期深入学校、深入课堂，通过组织听课、查看资料、调查访谈等形式全面视查学校和教师教学常规落实情况，及时加强引导和指导。学校作为教育教学活动的直接组织者，更要加强学校内部教学常规管理，建立健全听课、学习、教研、检查等各项教学常规管理制度，并认真加以落实。要加强学校管理队伍建设，特别是校长队伍建设，从一定意义来说，对学校，有一个好校长就有一所好学校；对教师，有一个好校长就有许多好老师；对学生，有一个好校长就有一批好学生。要建立对学校校长行之有效的管理、评价、奖惩和激励机制，完善考核评价奖惩制度，定期进行业务考核，以工作实绩为主，从办学思想、队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩和工作作风，并根据评价结果实施“能者上、平者让、庸者下”动态管理机制。
提升教科研水平。进一步完善县-乡-校三级教科研网络，将教科研工作作为学校目标管理考核的重要内容，落实教科研质量问责制度。县教研室要发挥龙头作用，加强教育教学研究，指导学校开展教科研活动，并广泛组织开展校际教研和联片教研活动。要深入开展教研员上示范课、研究课，教师上合格课、优质课话动，积极开展竞教、观摩、课件展评等多种形式的教学研讨活动。学校要注重教科研工作的针对性和实效性，在教学实践中不断研究新课程、新技术，探索新思路、新方法，着重解决教育教学中的一些突出矛盾和问题，形成比学赶超的良好氛围，激发广大教师争相提高课堂教学水平的活力。要积极与市对接，加强与市级科研交流，不断提高教育教学质量。
各类教育协调发展。在学前教育上，重在规范与引导，按幼儿园设置标准加强动态管理，制止和取缔非法办园现象，创造良好的学前教育环境；继续强化政府行为，加快特殊教育事业的发展，依法保障残疾儿童少年受教育权利。在义务教育阶段，着力推进城乡义务教育均衡发展；在高中阶段教育，必须进一步加大教育教学改革力度，全面提升办学水平，努力在提高教育教学质量方面取得突破。在职业教育方面，以职成教搬迁重建为契机，坚持以市场和就业为导向，积极探索“订单式”人才培养模式，大力推行学校与企业联合办学模式，面向市场，面向农村，增强教育和培训的针对性和实用性，力争办出特色、办出品牌。
规范办学行为。各中小学校要进一步规范办学行为。今后，凡未经县教体局批准，严禁学校利用假期、双休日或休息时间组织学生集体补课，严禁学校指使、默许、授意、纵容班主任、科任教师在校内收费办班补课，严禁学校将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。同时，要严禁教师借举办各类兴趣班、辅导班等名义在校内收费补课，严禁教师以家属名义从事有偿家教、违规办班补课活动，严禁教师未经批准接受校外教育教学聘请，私自到民办学校、各类短训班、有关教育机构及社会团体组织中兼职兼课，参与有偿教育教学活动，使广大教师主要精力用在本校的教育教学上。
第二，加强教师队伍建设，改善师德师风优化结构，全面提升教师整体素质和敬业精神
国运兴衰，系于教育；教育兴衰，系于教师。教师队伍建设是教育发展的关键，没有一支好的教师队伍，教育质量就很难提高。要全面实施教师“素质提升”工程，着力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和结构合理的教师队伍。
加强师德师风建设。要深入开展形式多样的师德师风教育活动，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，争做人民满意的教师。要通过开展“园丁杯”和师德标兵评选等活动，树立师德楷模，发挥榜样作用，努力营造以德从教、以德治学、以德育人的良好氛围。今天会上印发了《铜陵县关于加强教师师德师风建设的若干规定》，目的是通过常态化管理，不断规范教师思想行为和职业行为。要建立教师师德师风档案，加大师德考核力度。对存在严重问题的，在绩效考核、年度考核、晋职、晋级、评先选优过程中，实行“一票否决”,并将考核结果同教师的绩效工资挂钩。同时要大张旗鼓地表彰师德高尚、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师，发挥榜样作用，引导广大教师树立崇高的职业理想，争做人民满意的良师。
加强教师培训工作。县教育主管部门要全面实施第三轮中小学教师继续教育工程，加强新任教师岗前培训、中小学校长培训、班主任培训，帮助教师开拓视野，学习新的教育理念和方法；要创造条件，为农村地区教师提供更多培训提高的机会，真正从内涵发展上提高农村教师队伍的整体素质。同时县教体局要有计划每年地从在编教师中选派一批青年教师通过再教育或脱产培训等方式进行转岗培训，培养一专多能教师，解决英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师不足的问题，
加大教师交流力度。县教育主管部门要有计划地开展“城镇支援农村，近城支援边远，强校支援弱校”工作。逐步完善城镇教师到农村、超编学校教师到编制过紧的学校支教的机制,建立县域内“教坛新星”和“教学能手”巡回授课、同一区域内紧缺专业教师流动教学和教师定期流动制度。县级以上教学能手、教坛新星、特级教师、教研员每年必须到农村学校教授一定数量的示范课。通过互相交流、帮扶，达到共同提高的目的。
进一步优化教师结构。要采取有效措施，解决当前教师年龄老化和结构性缺编问题。继续落实农村学校男满56周岁、女满51周岁初级职称教师退出教学岗位计划，分流消化中小学年龄偏大和不宜从教人员。要加强编制管理，认真清理被占用的教师编制，对各类在编不在岗教师要限期到岗，对不能按期到岗的教师根据政策规定予以辞退。县人事编制部门每年要按照教师自然减员数和紧缺专业教师的实际情况，核定选招人数，通过公开选招一批新教师充实师资力量，不断优化教师队伍结构。
第三，深化教育改革，创新体制机制，全面提升教育发展活力。
建立健全奖惩机制。县教育主管部门每年要对全县各级各类学校的教育质量进行一次考评，对考评成绩优秀单位给与表彰奖励。各学校也要结合实际，认真组织开展年度教育质量考核考评工作，对为提高教学质量作出贡献的单位和个人给予公开表彰奖励，对教学质量考核连续三年处于末位的教师实行待岗处理。待岗期间，停发绩效工资30％部分。进一步完善学科带头人，骨干教师，教坛新星和教学能手评比工作，明确上述人员的职责和待遇，建立动态管理机制，充分发挥示范带头作用，达到真正调动广大教师的积极性。
完善中心学校管理体制。不断完善和深化义务教育“以县为主”体制改革方案，切实采取有效措施，进一步理顺中心学校人权、财权、事权的关系。针对中心学校校长和初中、小学校长权责不对称问题，我们进一步探索和完善义务教育管理模式，理顺中心学校内部管理机制，全面推行中小学校长任期目标管理责任制，并逐步建立健全系统各个层次、各个岗位目标管理制度。同时落实校长的中层干部任免、教师聘任、教职工奖惩各项权力，并根据任职年限和工作实绩，定期予以交流，真正使校长有责、有权、有干劲，努力形成调动最广大教师工作积极性的运行机制。
全面实施绩效工资制度。按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的原则，把教职工工资待遇与岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩，出台具体的岗位管理办法和绩效工资实施意见，把绩效工资与岗位、成绩、贡献挂钩，彻底打破“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的体制，真正改出活力，改出干劲，形成有利于调动教师工作积极性和创新性的工资分配新机制。
第四，加强软硬件建设，优化教育教学环境，全面提升教育发展水平。
在高度关注教学质量的提升教学质量的同时，我们要继续加快推进教育基础设施和装备建设，不断缩小城乡差别；高度关注学校安全、维稳等工作，为教育教学质量的提高提供良好的内外部环境。
继续推进以学校标准化和校舍安全工程为重点的基础设施建设。按照既定目标，科学安排，分步实施，确保完成“十一五”期间60所农村中小学和10个教学点标准化建设任务。根据省市统一要求，从今年开始，力争用两年时间，对全县所有中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，切实提高综合防灾能力。同时进一步加快特教学校、县二中生活用房国债项目建设，全面启动县第四中学搬迁，推进顺安中学和县职成教中心选址重建工作。在这里重申一次，职成教中心选址重建是县委、县政府从加快东部城区建设、促进职业教育发展的大局出发慎重作出的决策，学校领导班子和广大教师要增强大局意识和服从意识，确保2010年底完成搬迁工作。
不断改善教育装备水平。县财政从今年起，连续5年每年投入200万元用于改善农村中小学教育装备。力争通过3—5年的努力，使城镇中小学、农村初中理化生、音乐、美术、体育、劳动技术等教学仪器达到Ⅰ类标准，中小学生均图书不低于25册和20册，生均计算机比例达到12：1，并分批对全县义务教育阶段师生桌椅进行更新，从而逐步缩小城乡之间办学差距，为推进教育均衡发展和提高教育质量创造良好的条件。
切实加强学校安全管理。教育安全容不得半点疏忽，各级各有关部门要把加快教育事业发展作为自已的重要职责，对校园内外饮食经营摊点，要制定切实可行方案加强治理，努力构建长效机制，确保学生饮食安全；加强校车管理，在总结钟鸣镇校车统一接送学生试点的基础上，创造条件，逐步扩大试点范围，提高学生交通安全程度。这里特别提出的是，当前的N1H1流感防控工作，给学校的正常教学带来一定困难，希望各相关要积极给予支持和帮助，采取有效措施做好广大学生的防控工作，为广大教师的学生提供安全的教学环境。此外，对于县职成教中心搬迁、茶林中学搬迁以及五松地区学校优化配置等引发的不稳定因素，县教体局要高度重视，采取有效措施，做好思想教育工作，稳定教职工队伍。
三、加强领导，强化保障，确保教育事业优先发展
做好教育工作，是各级党委、政府的责任。当前我县教育工作任务十分繁重，各级各有关部门要切实把教育摆在优先发展地位，加强领导，强化服务，保障投入，确保各项工作任务落到实处。
一是建立教育齐抓共管新机制。为切实提升全县教育质量，加强领导，县委、县政府成立铜陵县教育工作领导小组，县委主要领导任第一组长，县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，组织、宣传、教体、人事、财政、发展改革、建设、房产、安监、公安、卫生、食品药品等单位主要负责人为成员，切实加强对全县教育工作的组织领导。县教体局要切实发挥主管和主导作用，制订教育发展规划，完善各项管理制度，加强对各类学校的管理和指导，不断提高全县整体办学水平。其他各成员单位要充分发挥职能作用，积极支持教育事业发展，努力营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。
二是落实乡镇政府责任。自从“以县为主”的教育管理体制实施以来，县委、县政府高度重视教育工作，先后从加大经费投入、加强教师队伍建设等多方面为教育事业发展提供物力、人力保障，但乡镇对支持教育发展的职能并不能因此而削弱。各乡镇要结合属地原则，切实加强对本辖区教育工作的领导，各乡镇要成立教育管理委员会，乡镇政府主要领导为主任，分管领导为常务副主任，乡镇中心学校校长为副主任，相关部门为成员，切实强化对辖区内教育工作的领导和协调，担负起巩固提高“两基”成果、发展幼儿教育、保障学校安全、加强学校周边综合治理、稳定教师队伍、改善办学条件等工作责任。各学校要主动争取乡镇政府对教育工作的重视和支持。县委、县政府每年对乡镇履行教育工作职责情况进行督导考核，并把督导结果作为乡镇目标管理的一项重要内容。
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