时间：2022-10-29 09:05:47
导语：在建设工程施工管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：水利工程；合同管理；对策
1、施工合同管理的概念
施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督。保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。
2、合同管理的作用
施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同，二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督。以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。
3、当前合同管理存在的主要问题及成因分析
3.1 招标不够规范。为合同管理埋下了隐患
随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件。迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格。使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
3.2 合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施
在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强。如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。
3.3 合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
3.4 工程项目在实施过程中存在的违法转包或分包现象，给合同管理带来麻烦
根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中。非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重。工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
4、对加强合同管理的对策
4.1 增强法律观念。依法进行合同管理
目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
4.2 积极推广使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建设市场经过一定时期的运行。已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务。防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现，因此应积极推广使用。
4.3 坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查
坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括；建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规。合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。
4.4 加强对合同执行情况跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同
在合同执行过程中，主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况，并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题，认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。
4.5 对合同管理人员进行必要的岗前培训
在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
4.6 选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证
建筑工程施工现场的管理具有多变性的突出特点，因此在管理的过程当中当中必须要预留足够的应变余地，以避免管理制度以及管理措施出现僵化的问题，反而弄巧成拙。提高提高建筑工程建设中的现场施工管理水平，关键在于如下几个方面：
1建立并健全施工现场管理制度
完善的建筑工程建设现场管理制度是保证施工顺利进行与工程质量的必要前提，确保全部的现场管理措施均有本可依。笔者认为，健全而完善的施工现场管理制度，应当涵盖如下几点内容：（1）规定全部进场的人员，包括工程管理人员以及一线的施工人员均需要佩戴统一的胸卡，胸卡上应当盖有施工企业的公章，设置专门的道路以供人员进场，注意与设备进场的专用道路分隔，避免发生意外。（2）规定人员进场之后，必须全部要佩戴安全帽，高空作业者必须要系好安全绳索。技术人员在每天正式开始施工之前先行检查相关的电气设备，以保证施工顺利进行。（3）规定施工人员必须要严格遵守施工准则，包括施工技术、作业时间等，要求现场施工人员积极配合管理制度的落实，严格要求自身的施工行为。
2优化建筑工程施工资源配置
建筑工程施工现场的资源种类繁多，应当以经济效益最大化为向导，结合施工现场的实际情况做出科学的优化与调整。施工资源作为保证建筑工程施工顺利进行以及整体质量的关键要素，若得不到有效的优化，对现场施工的影响将是非常不利的。如果某一环节的施工资源过剩，容易出现资源浪费的现象，有悖于环保原则与经济原则，而如果另一环节的施工资源不足，则会迁延工期，危及质量。鉴于此，必须要针对不同类型的施工资源，做好充分的准备，合理配置，把控整体，优化局部，确保各个施工环节的资源都足以满足其实际的施工需求，避免因资源过剩而浪费，因资源不足而延期，统筹规划，科学配置。
3加大对施工材料的管理力度
加大对施工材料的管理力度是确保是确保施工现场井然有序的必然要求之一，关键在于控制施工材料的消耗以及供应情况，如钢筋、水泥、砂石等原材料。施工现场的管理人员必须要充分了解施工材料的供应以及消耗的实时情况，着重管理材料的补料量、出入库量、退料量、用料量等。对于材料消耗量较大的施工流程，安排项目经理直接负责，视施工现场情况而定，严格控制材料的出库量，避免造成浪费的现象，将大项目分割为若干个具体的小项目，便于管理控制，合理采购，对于特殊的材料，如水泥、防水材料等，必须要确保储存环境的干燥，避免受潮，影响其使用性能。
4注重现场施工的质量管理
在现代市场理念的指导下，笔者将目前我国建筑工程行业的定位概括为：质量——信誉——效益，三者是相互循环的关系，质量产生信誉，信誉抢占市场，市场决定效益，质量是建筑工程的灵魂所在。鉴于此，在进行建筑工程施工现场管理的过程当中，必须要高度重视质量方面的问题，树立“质量至上”的核心管理理念，创建质量保证体系，落实管理责任制度，思想上加以重视，行动上加以落实，强化各项施工技术。在日常施工的过程当中，落实技术交底工作，各个施工环节均安排一个或两个负责人进行跟踪管理，签订质量责任保证书，如果某一施工环节出现质量安全问题，即对其主要的负责人进行问责处理。同时落实必要的质量检测与验收工作，确保工程质量达标，上一道工序施工完毕之后，即安排专业技术人员进行检验，如发现存在质量问题，要求施工人员进行返工处理，上一道工序未经检验，绝不允许进行下一道工序的施工，层层落实，严格把控，通过加强施工现场的质量管理，以达到确保建筑工程整体质量的目的。
二.结语
关键词：建设项目；施工成本；管理制度；监管机制
近年来，随着国家绿色低碳观念提出，现在人们对于平时日常的资源的消耗也变的更加关注，而建设工程作为一个大型的项目，其更是受到了人们重点关注。为了减少工程日常生活成本开支，现在工程项目也进行了一定的成本管理优化，但是在实际中，由于各方因素影响，在实际实施过程中，还是遇到了许多问题。这些问题存在严重影响了工程的效益，给工程建设带来了不利的影响。因此，加强这方面管理和探究是非常必要的。
1施工项目成本管理的意义
加强生产成本管理和控制是非常重要的，可以实现工程良好的建设，其中具体的作用可以分为以下几个方面的内容。首先，对生产成本开支进行严格的控制，可以降低工程的成本，为工程带来最大的经济利益，让工程可以更好发挥作用；其次，对成本进行管理和控制可以实现资源有效的调整，实现资源合理分配，从而达到节能减排的作用。所以工程相关部门应该重视这方面问题，采取有效的措施进行管理和控制；最后，工程在这方面进行管理和控制实现工程可持续发展。现在的社会是市场经济体制，其最终的目的就是获得最大的经济利润，实现工程和社会、自然和谐发展[1]。
2建设项目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理认识不清晰。在实际中，影响工程日常生活费用管理和控制的一个重要因素就是管理人员对于这方面认识不清晰，没有充分认识到日常费用控制对于工程可持续发展具有重要的意义，可以实现工程长期有效的发展。因为思想意识方面不足，现在工程管理人员在相应的决策制定，就不会做出有利于的资源倾斜，从而无法有效的进行日常生活开支的控制。同时现在工程建设人员对于这方面也不太重视，认为这是在花公家的钱，没有必要那么“小气”。持着这种生产态度，很多工程人员对于自身行为并没有进行相应的约束，从而造成了资源大量的浪费，不利于工程生产成本的控制。2.2忽视项目工程进度控制的重要性。作为工程建设中的一个重要环节，工程建设的快慢将会直接影响工程的成本费用。在实际中，很多城承建方为了减少成本的支出，对工程实际施工环境没有进行相应的考虑，对施工方提出一些不合理的加快施工的要求，导致工程后期出现相应的质量问题。这样就使得工程在后期的建设中，需要对原先的工程问题进行相应的弥补，从而导致费用开销增大，影响工程建设的整体经济利润。同时在现场施工过程中，有些建设人员对于建造过程中出现的问题时，没向工程设计人员进行反映，而是根据自身工作经验进行相应的建设，导致工程后期建设出现问题。为了工程保证工程的质量，不得不对工程进行改建，从而增加相应的成本费用，不利于工程实现最大的经济价值[2]。2.3缺乏有效的监管制度。虽然现在很多工程负责人员已经知道成本管理的重要性，但是在实际管理过程中，并没有采取有效的措施进行相应控制，就算有工程制定了相应管控措施，但是在实际中，却没有将其有效的落实，从而导致管理制度流于形式。造成这种现象产生的一个重要原因就是缺乏有效的监管制度，很多工程没有制定有效监管制度，而且对于工程审查，也基本都是采用敷衍的态度进行。目前工程监管人员对于工程监督基本都是采用定期监督方式，这种简单监督方式就无法形成有效的监督，很容易出现为了应付领导检查，而只在特定时间做的很好情况。同时现在监管人员责任意识不强，工程监察人员只要做的并不是非常过分，监管人员为了避免麻烦，并没有采取相应的措施。2.4专业素质人才的缺失。除了缺乏有效的监管制度外，工程成本费用控制过程中，出现的另一个问题就是专业素质人才缺失。在目前很多工程建设中，对于工程成本费用控制基本都是工程的财务人员，而财务人员对于实际的工程建设情况是不了解的。这样就会出现生产成本无法得到有效控制现象发生，而且现在工程技术人员虽然对这方面具有一定的了解，但是由于不是其相应的本职工作，很多设计人员并不愿意对此提出相应意见。这样会出现成本控制制度与实际现场施工不相符，从而无法实现有效的日常费用管理，造成工程资源来大量浪费。所以工程管理人员也应该对此做出相应措施，保证工程专业素质人才培养。
3提高建设项目施工成本管理的措施
3.1正确认识成本管理。要想让工程成本费用得到有效的控制，工程负责人员应该对成本管理进行正确的认识。在当今的市场经济中，工程人员不能简单的认为工程成本管理就是简单的降低成成本，这是一种不正确观念，工程负责人员应该转变这种观念，对成本管理进行正确的认识，知道成本控制不仅要控制生产的成本，也要考虑工程的效益，要实现工程的最大经济效益。工程负责人员应该培养员工的成本管理意识，要让其认识到成本管理不仅是公家有关系，跟其自身也具有莫大的关系，是实现社会共同价值[3]。这样才能更好的让员工进行自我行为约束，实现工程费用有效管理。在实际中，工程负责人员也应该多利用空余时间进行成本理论知识学习，提升自身在这方面认识，以便在工程决策制定过程中，能够做到一定的资源效益倾斜，实现工程费用良好的控制。3.2做好工程进度控制。除了要进行正确的成本认识，工程负责人员也应该做好工程进度控制，保证工程建设工作正常进行。在实际中，工程负责人员要想做好工程进度控制，需要具备一个长远的眼观，对工程建设制定一个战略的发展目标。通过合理的工程规划来实现工程进度有效的控制，避免出现为了赶进度而盲目的加快建设工程，导致工程后期出现相应的质量问题。同时工程负责人员应该员工行为进行一个合理的规范，这样就可以避免因为施工不规范而导致工程后其改建情况发生，从而更好进行工程生产费用的控制。此外，工程管理人员对于制定工程进度要严格的实行，将建设工作落实到位，避免后期工程延长而导致工程费用的增加。3.3创建完善的监管机制。创建完善的监管机制也可以很好的进行工程费用控制，给工程带来最大的经济利润效益。在实际中，要创建完善的监管机制，工程负责人员可以从以下几个方面采取相应的措施。首先，工程管理人员可以成立专门的监督小组，对工程进行不定期的检查和监督，这样就可以有效的避免应付情况发生，实现工程成本费用有效的控制。同时工程负责人员应该对检查人员进行责任意识培养，并且培养员工相互监督的意识，对其中不规范的行为进行相应的举报，从而更好实现工程监督[4]；其次，工程管理人员应该对工程的各个部门进行责任明确，对其进行明确的划分，从而更好实现工程资源合理的分配和控制；最后，工程负责人员应该制定严格的惩罚制度，对一些违反规则行为进行严厉的惩处，可以采用是经济处罚方式进行相应的惩处。3.4加强专业素质人才培养。人才作为工程建设的核心，对于工程成本费用的控制也起着至关重要的作用，所以工程负责人员应该加大资源投入，进行相应的复合型人才培养。工程管理人员可以对当下的财务员工进行相应的工程知识培训，应该让其更多接触工程实际建设，这样才能够让财务人员更加了解工程的各个环节，从而找到合适的工程费用管理制制度。同时工程负责人员应该加强工程设计人员的责任意识，让其认识到自身对于工程建设成本费用的控制具有重要的作用。工程负责人员可以让财务管理人员与工程设计人员多沟通和交流，共同为工程成本费用控制出谋划策，制定出一个切合实际的工程管理费用控制制度。
4结束语
综上所述，作为工程管理的重要组成部分，工程成本费用控制是是十分必要的。在实际中，工程负责人员应该对这方面进行正确的认识，然后做好工程进度的控制，可以通过制定合理的工程规划来保证工程的进度。同时工程负责人员可成立专门的监督小组进行成本费用管理，实现资源合理的分配。最后，工程负责人员应该加强复合型人才培养，可以通过加强培训方式进行相应专业技能提升。
作者:王德宇 单位:陕西建工第七建设集团有限公司
参考文献：
[1]蒋名才.关于建筑工程成本管理中存在的问题及其对策的探讨[J].中国外资,2012,(17):24+26.
[2]王燕,王巧香.建筑工程管理中的成本控制研究[J].工程技术研究,2017,(3):157+169.
【关键词】建设工程，项目管理，招投标现场管理
近年来，随着我国大厦建设项目等大型项目的高速发展，建设的恶性事件不断发生，在工程项目建设过程中存在的种种问题，如何解决这些问题已成为人们关注的焦点。本文对中国项目管理领域中存在的问题进行了讨论，从提高项目管理和工程建设监理制度的改革，在实际的工程项目管理和监督改革的方向，提出了解决方法。
一、目前我国建设工程项目管理问题
1）业主。工程建设项目主要包括政府各级国有企业或开发商，目前流行“假业主”的现象，“假业主”被授予的权利并缺乏相应的赔偿责任。这是缺乏有效的监督机制和一套客观，透明，科学的绩效测量和评价的体系。 2）法律，法规和规章不健全。虽然我国有相关法律，法规，但法律义务的当事人不作任何具体分工建设，执法不严，没有行政监督的职责分工。同时，“法律，执法不严的法律”的现象随处可见。大多数使用虚假招标的项目，招标过程中不执行正常流程，施工单位提前进驻建设工地，所有的脱离“人体工程学”。 3）不重视项目的可行性研究。项目本身的可行性研究是技术，经济等方面的可行性研究。其目的是为了给投资者提供决策依据，同时为银行贷款，合作合同，工程设计提供了依据和基础数据。但许多投资者一般不注重项目的可行性研究和盲目投资，往往会造成巨大的经济损失，同时也为以后的工程事故埋下了伏笔。 4）监察，监督名存实亡。事实上，施工安全监督的监督范围包括业主（建设单位），勘察，设计，施工，监督，和检查，中介机构和安全监督和管理。当市场主体呈现出复杂的组成，及各种实际情况的限制，作为国家在困难的地方在行使安全监督管理的行政主管部门负责建设。
二、建设项目工作流程
1、项目初始阶段管理
应立即进行建设的项目应得到正式批准，选择施工单位，设计单位等。规划设计单位根据建设项目的实际情况，按照质优价廉，高效，实用的原则选择，可以采取制定合格单位的选择，并直接委托。为了使规划和设计工作的顺利进行，应及时收集，整理和提供相关的项目设计基础资料，包括地形地貌，地质勘探报告，周边环境，总体规划的要求，功能和应用要求，投资规模及其他技术政府机关建设规划审查，审批，规划审批，消防安全质量检验，检查和审批，节能认证，并通过招标方式进行公开招标和邀请招标。招标选择应符合国家法律的招标规则和公平，公正的精神，以确保在市场竞争的基础上，符合当地政府的规定，同时也有利于节能，节省时间，并能保证质量招标投标选择的原则。小于7天，通过公开招标投标选择单位，对超过3个符合资质条件的单位发出投票邀请。根据需要投标的项目的自身特点，编制招标投标公告或投标和招标文件。在招标公告或者招标投标单位，应要求提供相关资质证书和证明。招标文件，包括项目的技术要求，对投标单位资质标准，投标报价要求和评标标准和所有实质性要求和条件都进行详细要求。
3施工项目现场管理
建设工程施工现场管理执行项目负责人制度。负责人参与建设项目的建设工程项目管理的全过程，了解大局，协助设计院和研究所的调查工作设计和侦察工作，保证施工图设计，设计变更控制，控制项目投资。项目负责各部门的协调，负责地下管线标志，改造，保护和建设临时水，电储备工作。该项目的负责人，参与单位负责的施工项目经理和项目经理和分包商的资格审查，完成监理公司人员的资格审查和监督，协助建设的项目经理，监督，做足所有的准备工作。负责项目评审项目的施工组织设计，施工方案，监理大纲，监理规划，工程，了解各项建设计划。项目建设单位负责人，监理单位召开了第一次现场会上，组织设计的内容，以及开始前的最后技术准备。根据国家标准，该项目的关键环节，关键部位，主要措施和建设工程施工质量的管理，监督和检查的重要内容，作为水电设备相关功能的使用。建筑材料，设备选型并在工作中做一个好典范。监督施工单位和监理单位对现场设备和材料的检验工作，严格控制工程材料，设备的质量。项目变更，管理工作签证，必须清楚变化的原因，类别。根据现场的实际情况组织设计，监理，施工单位持有工程会议和其他会议记录。参加管理层会议。监理的监理单位，施工单位在建设工程项目管理体系，实施强制性标准的质量，及时的取样工程中使用的各种原料，成品产品，半成品和水电组件，设备的质量。检查施工监理单位的安全生产，文明施工，避免安全事故的发生，保证施工顺利进行。
4完成的工程验收和转让
项目的竣工验收之前，由项目负责人来组织完成消防，人防，防雷，电气，电梯和其他特殊项目的检查。工程达到验收条件的，建设单位应当组织验收，提交竣工验收申请表，并提交的所有信息，完成项目验收的监督机制。项目监督机制完成数据和自身的全面检查，验收合格的，签署的总工程师，项目竣工验收申请表提交后，建设单位提出工程质量评估报告和项目申请转移报告。建设单位收到竣工验收申请表，由专人负责项目的组织设计，勘察，施工，检查和使用单位对项目完成预验收，检查的主要材料和设备及各种装饰材料，设备认证，重新审查报告，施工过程中，施工和验收资料齐全有效，技术文件，验收合格后，装修工程，设备运行和验收等领域的实际情况，看其是否符合设计和施工规范，使用的功能，以满足用户的需求问题，并提出了整改，整改，复检合格，签署验收意见。
三、关于我国建设工程项目管理及监督监理方面的主要对策探讨
1关于项目建议书及可行性研究阶段出现问题的对策。在西方国家，政府对项目的干预比较透明化，基本不会出现所谓的“暗箱操作”。对于项目前期管理投资的客观性、公正性、科学性不足的问题，应加强政府的机构改革。
2关于设计阶段的对策1）加强国家法律制度的建设和完善。在加入WTO，与国际市场接轨的时候，为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道，我们应该完善我国法律、制度，在建设过程中不断修改法律中不合理的地方，保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。、
3关于建筑监理、行政监督方面的对策1）监理定位应准确，监理单位的责权应明确。作为工程建设项目的主体之一，监理应发挥主要作用。但工程项目建设中，重设计、施工，轻监理的观念仍很普遍。、
[关键词]小型基建维修工程；管理；问题
引言
由于在小型基建前期施工项目中对工程项目设计规划考虑不周或项目的临时变更和施工不规范，致使在施工过程中出现一些意想不到的问题，造成工程项目小范围的调整。由于工程项目的变更，无形中增加了工程量，人工及材料的投入，造成成本的增加，通过对这些小型基建及维修项目进行审计，可以发现其中存在一些问题，下面就针对小型基建维修工程中存在的问题展开分析。
1、小型基建维修工程中存在的主要问题
1.1在规划上显得过于简单
在小型基建项目工程完工正式交付使用后的消缺维修工程中，由于建设期间规划估计不足，导致在使用过程中消缺费用增加，而10万元以下的工程项目，既没有相应的施工图纸和设计方案，也没有保证安全施工的组织措施、安全措施、技术措施及施工方案（三措一案），同时在工程开工前没有对工程项目施工范围及质量上做出详细的规划，对工期质量、进度、各节点验收进行明确的规定，只是在一边施工一边修改。很多工程的施工内容都不断调整，因此很容易出现超出项目预算的问题。
1.2施工合同的签订不规范
首先，合同中并没有对施工质量标准和施工范围进行确定；其次，从工程开工一直到工程竣工之间的时间不能与实际情况相符合，缺乏可行性；第三，合同没有具体的签订时间；第四，工程预付款没有详细的支付办法，很容易会被施工方钻了空子；第五，没有对审减金额进行约定，导致超出送审金额，这时施工方应该承担全部的经济责任。
1.3工程招标过程不规范
首先，没有将公开招标的项目进行公开招标，拿出各种理由将公开招标避开；其次，在招标文件的审核上存在漏洞；第三，制定招标价格存在不精确、不合理的问题，同时依据的制定也不充分。
1.4工程设计及现场变更不规范
很多工程项目设计变更显得比较随便，没有经过监理和设计单位的审核，也没有对施工图纸进行变更，没有对计价方式进行书面约定，一些工程项目甚至出现先施工后报审的问题，在结算的时候再对造价进行讨论。还有一些现场变更也显得比较随便，没有经过严格的审核，没有对施工图纸进行变更，也没有对计划方式及工程造价增减总额进行书面约定，这样就开始盲目的施工，等到工程结算的时候再要求对造价进行增加。在一些工程项目中，不对已经出现的增减费用进行汇总和统计，也不对以后出现的费用变化进行测算，这种情况下很容易会超出预算。
1.5隐蔽工程、包干工程现场签证不规范
首先，包干项目存在不合理现象，一些应该套定额项目也实施了包干；其次，包干价格偏高；第三，没有针对计价方式进行现场约定，在节段的时候对包干价格进行补签；第四，在对隐蔽工程进行封口之前，没有向相关审计部门进行报告，也没有展开详细的现场计量，现场签证也没有落实到位，等到决算审计的时候对其进行补签。
1.6一些签证不全面、不真实，为工程结算审核带来了困难
一些工程的监理和管理人员没有详细了解有关工程建设管理的相关规定，也没有仔细阅读施工合同，在签证过程中存在较大的随意性，因此签证内容与合同条款之间是不符合的。
1.7材料、设备不符合质量要求
甲方提供的设备和材料没有按照物资采购程序进行，一些才来哦的价位太高，质量上也不符合要求。没有对乙方购进的设备与材料进行验收和检测，直接在工程中对设备和材料进行安装和使用，为工程施工埋下了安全隐患。
1.8施工方没有按照图纸施工
一些施工方随意改变建筑墙体设计厚度，擅自改变施工设计等情况已经屡见不鲜。
1.9施工单位不按照规定时间对竣工阶段进行办理
施工单位没有按照规定时间对竣工结算进行办理，等到旧痕迹不能辨认时再将其送审，这无疑为决算带来了困难。还有一些施工单位对国家在年底治疗农民工工资拖欠问题的机会进行利用，故意将事情拖到年底再进行办理，然后由政府向甲方施压，以达到多给他们接工程款的目的。
2、针对小型基建维修工程中存在问题的治理对策
2.1对项目申报流程进行严格管理
申报单位应聘请一些专业人士针对拟建项目的内容进行现场测量，并提出设计方案，绘制会比较详细的草图，然后将其交给上级进行审核批准，将其纳入到年度的财务预算中，在项目实施过程中由审计、计划等相关部门针对项目的实施展开全程监督，避免边施工边调整问题的出现，最终保证可以按照施工图纸和设计方案进行施工。
2.2对施工合同审核会签制度进行落实
由计划部门、财务部门以及审计部门分别针对合同的合理性、全面性以及完整性进行审核，避免出现合同漏洞。一定要在合同中强制性的写进预留质保金、施工方虚报工程款以及工行才呢过预付款的支付进度等先关内容。
2.3进一步规范项目招投标管理
一定要严格审核应该公开招标但是并没有进行公开招标的项目，如果理由不充分，一定要进行公开招标。同时，应对类似或者相同的招标文件模板进行建立，在每次制作招标文件的时候，需要结合项目特点针对模板文件展开适当的修改，相关部门只需要针对招标文件中修改的内容进行审核就行了。此外，应该由内审部门针对招标控制价格进行复核，在复核的过程中针对存在不精准、不合理问题的地方提出修改意见。
2.4进一步强化项目现场管理
应该在施工合同中将设计变更及现场变更标清楚，并对相应的手续进行履行，针对没有经过审核批准的工程，其追加工程造价，审计部门有理由在计算过程中不予认可。对于包干项目中存在不合理问题的，在决算审计的时候再结合现实依据对其进行调整。在隐蔽工程封口之前，没有现场签证、不向审计部门报告、没有进行现场计量的，在决算审计的时候应该将其打开勘验，对于不能打开勘验的隐蔽工程，造价工程师可以按照相同或者类似的工程做法，对其工程造价进行确定。在实际工作中，内审部门可以对现场签证单进行制作，然后施工方按照模板进行制作，严格追求监理和工程管理人员中随意签证人员的责任。
2.5加强对采购阶段的管理
甲方应按照“物资采购程序”对设备与材料进行采购，没有经过检测和验收的材料与设备坚决不能在工程中安装或者使用，否则建设单位有权按照相关规定追究其责任。乙方购买的设备与材料，如果没有经过甲方的验收与检测，也不能在工程中进行安装或者使用，否则审计部门可以不对其构成的工程造价进行认可。
结语
综上所述，基建维修项目管理的规范有利于提高企业的经济效益，除了文中提到了治理对策以外，还有很多错事可以提高维修工程的质量和效益，例如强化质量保修服务、加强工程验收等，这还需要广大管理人员在未来的工作中进行不断总结，这样才能不断提高基建维修工程的管理水平。
参考文献
[1]李军毅，黄婕.新时期高校维修工程管理问题的初步探讨[J].东华理工大学学报（社会科学版），2011，（2）：198-200.
关键词：给排水论文 预算论文 施工管理论文
目前，在给排水工程上面临的主要问题有水电安装市场饱和、竞争日益激烈，而且给排水安装必须符合消防要求，相对工程成本较大，因此利润就十分微博。而在我国由于管理不善在给排水工程投资管理方面普遍存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超难题的情况十分严重。因此，我国给排水安装企业应该在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设工程的各个实施阶段推行全面预算管理，采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围内。在此基础上加强施工管理，控制质量这对提高管理水平、增强竞争力、实现经济效益稳步增长具有十分重要的意义。
1给排水工程预算管理
目前对安装工程预算造价通常有两种解释，第一种是指完成整个项目所需费用的总和也就是项目建设的总成本，包括建筑工程费，安装工程费、设备费和其他各种相关费用等。第二种是指发包工程的承包价格，也就是指安装承包价格。建设方和承包商在项目建设中所处的地位不同，在工程造价控制中发挥的作用也就不同。一般来说，对第一种工程造价的研究具有更广泛的意义。
1.1给排水工程预算管理存在问题
设计阶段。当前在我国安装工程设计工作中普遍存的问题是重技术、轻经济。由于现有的设计准则没有充分考虑到设计安装的成本问题使得大部分设计人员经济观念淡薄，他们一般认为技术上具有可行性，能够保证安全可靠就可以可，根本没有关注设计的经济性问题，而且目前对于设计费的计算方法也存在很多的不合理性也会造成工程造价的增高。因此如果这样长期下去必然会造成国家建设资金的“无形”浪费。
招标阶段。目前我国很多建设项目都实行招投标，通过择优选择承包商，进而达到全面降低成本的目的，这是我国市场经济趋向规范化、完善化的重要举措。但是，在招投标的过程中，由于招投标的一些法律法规尚不够健全，存在一些漏洞可供一些不法分子钻营，而且存在一些少数的有权威的人士为了自己的私人利益将工程以不是公平、公正的手段进行招投标，造成了不公平竞争。而安装单位为了获得更大的利益，一味地要求追加工程费用，也是工程造价超额的一个重要因素。
合同签订阶段。在招投标工作完成后，出包方和承包方要根据相关事项签订安装合同以保证安装工程顺利开展。目前，我国普遍采用的是统一的规范合同文本，合同的严密性、严谨度不够，对以后合同的履行买下了很大的隐患。例如，经常会出现这种情况，施工单位在合同履行到一定阶段的时候会提出一些很不合理的要求，工程造价可能会因此增加很多。
施工阶段。在项目的施工阶段经常会出现这样或那样的问题。例如，有些建设单位为了一己私利，任意改变原来的设计文件，增加、扩大原来工程的内容，提高设计标准，还有的施工单位出于某种原因，在项目施工过程中另行委托设计单位，要求按照他们的意图出设计文件，使工程造价一再增高。
1.2预算控制措施
进行给排水工程预算管理首先要继续严格推行项目招投标制度，对项目的全过程实行招标。为了避免因内容模糊而出现纠纷的问题，招投标文件应将评标内容作出准确的表述，对于评委应该从专家库中随机抽取确定。这样能够有效避免投标人与评委的私下接触而造成竞标不公的现象，对于评标的细则设定应该尽量做到灵活，对于评委的评分中要去掉最高分和最低分，这样能够有效避免个别评委因感情因素而造成的失误。最后应该对评标结果进行公示这样能够有效避免或减少评标过程中出现技术性失误或别的一些隐含因素对结果造成影响，而且能够更好的达到公平、公正的目的。
2给排水工程施工管理
给排水系统一旦出现问题将会影响正常的生产、生活、严重的会引发大的事故，而且给排水系统的大部分管网都是埋在地下的，这给发现问题和解决问题都带来了很大的困难。从发现到解决问题的时间也会比较长。因此，做好合理、准确的给排水工程管理是十分重要的。
2.1施工前管理要点
在施工过程中要综合考虑管道线路的走向，对于施工中开挖的工作面积、堆土料所占场地与施工的地形地貌、地物、交通等问题都要十分关注。对于施工过程中妨碍施工的因素要记录下来，找相关部门协调进行逐一排除。例如，出现管线与城市道路交叉等问题，要提前找有关单位或部门进行协商，根据工期和用水、通水的矛盾提前做出相应的解决方案来。再例如，在施工过程中必然会造成对环境的影响，这就需要提前与环境卫生部门协商，做好能够得到相关部门的协助。在施工过程中要严格测量控制每开挖一定的距离的槽底高，特别注意槽底土方不得超挖，对于超挖部分要仔细回填夯实，严禁槽底低洼处进水积水，严禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。
2.2施工控制措施
在施工过程中要严格按照施工的规范和文件进行，对材料的集合尺度、强度和密度进行严格的实验，严禁使用劣质施工材料。同时按设计要求核对各类施工材料材质、型号、规格、并进行外观检查。施工中常见质量问题主要包括以下几个方面，测量差错、施工走样、意外的避让原有构筑物产生的位置偏移和立面上产生积水甚至倒坡现象。预防与防治措施主要有以下几方面；
①施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护。
②施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合要求后才能交付施工论文。
③施工时要严格按照样桩进行，沟槽和平基要做好轴线和纵坡测量验收。施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应在适当的位置增设连接井，其间以直线连通，连接井转角应大于135°。
3 总结
给排水安装施工项目成本预算管理工作应高度重视，加强项目成本核算，将是给排水工程建筑安装企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。加强给排水工程预算管理，合理控制施工环节，需要各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，充分加强预算，控制施工，是当今给排水工程着重管理的关键点，只有搞好关键点，才能充分推动给排水领域的发展。
参考文献：
[1]刘宏.工程造价综合知识[M].北京：中国电力出版社，2002.
[2]齐骥，焦占.工程造价的确定与控制[M].北京：中国经济出版社，2003.
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