时间：2022-07-05 21:15:25
导语：在学校冬春火灾防控的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神。坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，自即日起至2021年3月在全市集中开展冬春火灾防控工作，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把人民生命安全放在第一位，坚决遏制较大以上特别是群死群伤恶性火灾事故发生，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
2020年冬春火灾防控工作从即日起至2021年3月31日，共分三个阶段：
（一）部署阶段（2020年12月10日前）。各村、各单位结合消防工作实际，制定具体实施方案，研究部署本村、本单位冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各单位要开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，严肃依法查处消防违法违规行为，特别是在重大活动和重要节日期间，组织开展消防安全专项行动，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结阶段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各单位组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯人员密集场所。各村、各单位要因地制宜组织开展学校、医院、幼儿园、超市（小卖店）、的排查整治，重点整治消防安全责任制不落实，防范措施不到位，禁止私拉乱接电线，文明用电、挤占村屯道路、杜绝秸秆入屯等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。各单位要按照职责分工做好消防工作，要联合开展检查，督促单位落实消防安全责任。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，要组织对大型群众性活动举办场地和人流物流集中场所开展消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、易燃易爆品储存等环节，督促落实安全防范措施。
3.紧盯重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对整改迟缓的，要及时约谈重大火灾隐患单位负责人；对久拖不改的，对单位负责人给予必要处罚。各村、单位要落实责任，对每个重大火灾隐患单位，制定隐患清单、责任清单，加强整改期间安全防范，逐一签订整改责任书，确保重大火灾隐患按期销案。
4.紧盯大风天火灾防范。要制定完善大风天气应急预案，加强大风天火灾预防工作。五级及以上大风天、高火险天气，要禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格用火用电管理。各村民委员会、社区、派出所、机关单位要加强巡逻检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严禁野外焚烧秸杆，严防火烧连营事故发生。
（二）加强消防宣传教育培训
1.开展广泛宣传。各村、各单位要认真组织开展消防宣传活动，扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程，全面落实消防宣传教育工作职责。发动网格长、网格员、消防志愿者等群体，深入村屯面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患，重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。
2.开展常识普及。要利用传统媒体、新媒体及各类公共视听媒介，广泛开展居家、工作、出行消防安全常识及火场逃生自救宣传教育。在人员密集场所、消防安全重点单位、广泛张贴消防宣传海报。
3.开展媒体曝光。要结合正在开展的消防安全专项整治三年行动，组织志愿者积极查找身边的火灾隐患，利用“96119”火灾隐患举报热线，开展“随手拍火患”火灾隐患曝光和举报活动。
4.开展网络培训。要重点面向消防安全责任人、消防安全管理人、村委工作人员、网格员、协警等人群，开展线上消防安全培训，明确火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。各村、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，认真研究方法措施，周密进行动员部署。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各单位负责人要亲自过问、协调解决，分管负责人要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点，领导要亲自带头开展检查。
（二）齐抓共管形成合力。各村、各单位要建立健全消防安全情况通报、联合检查等长效工作机制，充分发挥职能作用，加强部门间的联合执法，形成消防安全监管合力，要切实加大联合执法的力度和频次，从多个方面入手，合力整治火灾隐患，严厉打击消防违法行为。
一、工作目标
深入贯彻落实党的和中央、国务院领导关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，按照县委、政府总体部署，充分发挥职能部门作用，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与加强消防基础建设工作相结合的方式，全面落实各项火灾防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故，确保全县火灾防控形势持续稳定。
二、工作任务
（一）强化火灾隐患整治。
针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑、文物古建筑、城市综合体、地下建筑等九类易发、频发火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。
1.全面排查摸清底数。按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清9类场所单位数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。
2.逐级压实监管责任。对排查的九类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，按照管辖分工明确消防部门监管职责；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，县公安局按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对“三合一”、群租房、老旧住宅，由街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任。
3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实消防安全主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要结合 “智慧城市”建设，推行“智慧消防”管理模式，大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式烟火探测报警器、简易喷淋设施，组织居民开展逃生自救演练。全国“两会”前，督促各重点场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设施设备完好有效。
4.深入推进消防综合治理。继续深入推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。
5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重要节点期间，各有关部门要联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。公安、消防部门在元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
（二）强化消防基层基础工作。
1.严格落实网格化管理。县综治办将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。推动指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。
2.开展消防安全社区创建达标验收。按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2017〕392号），县消防大队要同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收。推动社区居民住宅楼院确定消防楼长制。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
3.全力推动消防规划实施。县住建局要联合消防大队依托“贺兰县空间规划”做好县城和各乡镇消防规划（消防专篇）修编工作。同时县住建局要安排好2018年市政消火栓建设规划并函告消防大队做好辅助验收工作、县水务局要做好市政消火栓台帐资料并维护保养，确保全县市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。县财政局要做好消火栓维护费用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社会单位、社区、小区微型消防站要进一步规范管理、强化人员装备配备和培训。要按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，实现实体化、实战化运作，加强初起火灾应急处置准备工作。
5.加强农村消防安全管理。针对农村冬春季节火灾多发、频发的特点，各乡镇场、习岗街道办、公安派出所和村（居）委会切实履行消防安全工作职责，指导建立居（村）民防火公约，帮助指导广大农民、社区居民安全用火、用电、用油、用气，指导村（居）民及时改造危旧电器线路，规范柴草堆垛与村民住宅的堆放距离，积极消除火灾隐患，努力减少火灾事故。
6.强化灭火和应急救援准备。县消防大队要深入辖区“高层、地下、综合体和石油化工”等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉、建立台账，完善灭火救援数字化预案；加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导，组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练。建立网格化灭火救援作战体系，健全住建、财政、水务、交通、安监、卫生、气象、民政、电力、燃气等行业部门与公安消防部门信息通报制度，不断修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制，健全社会联动保障机制。
（三）强化消防安全宣传教育。
1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。
2.广泛开展消防知识宣传。各行业部门、新闻媒体针对元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识，普及消防安全知识和技能。消防部门要依托消防科普基地、消防站等固定阵地对外开放，邀请社会公众参观学习，开展消防技能体验，并组织各类媒体进行宣传报道和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。社会单位要认真开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。
3.集中组织开展119消防宣传月活动。以“关注消防，平安你我”为主题，持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在城市公交站台、车站码头、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各乡镇场、各有关部门召开会议，制定方案，明确工作职责，细化工作措施，广泛宣传发动。
（二）组织实施阶段（2017年11月21日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、职责分工
各单位要认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系。
（一）乡镇职责及任务。各乡镇场要加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，要将今冬明春火灾防控纳入安全生产目标考核、消防工作考评重要内容。各乡镇场和街道办主要负责人是今冬明春火灾防控工作的第一责任人，要安排并组织落实好今冬明春火灾防控工作。
（二）各部门职责及任务
1.县教育局负责组织开展教学场所、人员集中的培训机构火灾隐患的排查整治工作，组织学校师生开展消防应急疏散演练，把消防知识纳入中小学教学内容。
2.县民政局负责社会福利机构、社区等场所火灾隐患的排查整治工作，并做好社区消防知识培训教育工作
3.县供销社负责商场、仓储物流和成品油销售网点等商务系统单位及场所火灾隐患的排查整治工作，开展行业系统消防安全教育培训工作。
4.县卫计局负责医疗卫生和计生系统内各单位场所火灾隐患的排查整治工作，组织卫生计生系统开展消防安全教育培训工作。
5.县宗教局负责组织开展各类宗教场所火灾隐患的排查整治工作，组织教职人员开展消防应急疏散演练，做好宗教场所消防知识培训教育工作。
6.县文广局负责娱乐场所和文物古建筑火灾隐患的排查整治工作，加强对娱乐场所和文物古建筑场所人员的消防安全教育培训；严格依法查处行业内消防违法行为。要积极引导主流媒体参与今冬明春火灾防控工作，及时曝光企业存在的消防安全重大问题，营造浓厚氛围，形成强大舆论压力。做好宾馆饭店和旅游景点火灾隐患的排查整治工作，对于未取得合法消防行政许可手续的宾馆饭店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标的，应撤销或降低等次。
7.县安监局要充分发挥安委会办公室的作用，积极会同公安及消防等有关部门加大联合执法力度，督促负有安全监管职责的部门和行业落实安全生产主体责任。进一步做好易燃易爆危险品生产、储存、经营场所和其他列管单位火灾隐患的排查整治工作。
8.县住建局要加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等环节的管理，强化施工现场的火灾隐患排查整治工作，明确和完善住宅小区（包括零散小区）物业管理办法中有关消防方面的要求，并监督物业管理企业认真组织实施。严格审批，对不符合消防安全条件的企业和场所，一律不予审批；要检查县城及乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况。
9.县交通局、运管所要切实加强公交汽车、长途客运汽车、出租车和危险品运输等火灾隐患的排查整治工作。
10.县发改局要将“智慧消防”纳入智慧城市建设规划和建设方案，并按年度组织实施。同时要加强劳动密集企业火灾隐患的排查整治工作。
11.县行政审批服务局要与公安消防、市场监管、城市管理等部门建立信息交流沟通机制。对不符合消防安全条件的项目，坚决不予审批。对不符合消防安全条件的企业和场所，依据依法不予审批；对违章生产、违章搭建的，严格依法查处；并落实好行业消防安全监管责任。
12.县公安局要严格依法履行职责，用足用好执法手段，集中整治火灾隐患。公安派出所要加大对居民小区、“九小场所”、群租房和“三合一”等区域场所火灾隐患的排查整治工作。要加强与有关监管部门的沟通协作，强化技术服务，统筹推进火灾防控工作。
（三）各有关单位职责及任务。各单位要切实履行消防安全主体责任，落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度，每周开展消防安全巡查，每月组织员工消防培训或应急疏散逃生演练，不断提高自身消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行一次全面检测维保。对火灾隐患要落实资金、明确人员、限定时间，及时整改。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由政府副县长牛东学任组长，县消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责各成员单位的组织、协调、指导、检查、考核工作。办公室设在县消防大队，消防大队大队长王磊任办公室主任，具体负责全县今冬明春火灾防控工作的安排部署、督导考评、信息报送和情况通报等工作。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要尽快成立相应的组织机构，召开专门会议，制定实施方案，明确职责任务，认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。
（二）落实工作责任。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。单位主要领导要亲自带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。同时要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。
（三）形成执法合力。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真履行行业消防监管职责，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。要推动制定本行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。要落实部门联合执法工作机制，通力合作，密切配合，对检查发现的消防违法违章行为，按照部门职责依法依规处理，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。
（四）营造强大声势。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对今冬明春火灾特点，广泛开展针对性强的宣传。注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。要掀起强大声势，宣传县委、政府依法整治火灾隐患的决心和举措，进一步提升群众消防安全感和满意度。
成立__镇火灾防控工作领导小组。
组 长：
副 组 长：
成员单位：综治办 安监站 派出所工商所 国土所
民政办 建管站 __中学 各村（社区）
领导小组下设办公室，办公地点设综治办，由易志坚兼任办公室主任。
2015年11月5日至2016年全国“两会”结束。
（一）强化火灾防控基础。一是2015年底前在全镇范围内组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，研究提出针对性对策意见。二是将消防安全网格化管理纳入基层综合服务平台，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。三是积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，投入专项工作经费，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域进行统一安装。四是依托已有的消防组织，建立有人员、有器材、有战斗力的初起火灾灭火队伍，2015年前完成50%的建设任务，冬春火灾防控工作结束前100%建成。
（二）扎实开展行业系统火灾隐患排查整治。各行业、各单位要依法履行监管职责，严格落实行业单位消防管理标准，自上而下逐级开展消防安全检查，加强行业系统消防安全监管。安监部门要组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行检查；教育部门要组织对学校、幼儿园进行检查；城建部门要组织对在建工程进行检查。行业主管部门要制订具体实施方案，明确检查实施的范围、内容、时间、任务及责任，并加强督导，跟踪落实。
（三）深入开展消防安全专项整治行动。一是安监、国土、公安、综治等部门要继续深入开展劳动密集型企业场所消防安全检查，11月底前完成集中整治工作，并根据验收情况积极开展“回头看”活动。二是民政、公安、综治等部门要扎实开展社会福利机构消防安全专项治理，年底前完成联合检查、培训演练工作，督促整改一批火灾隐患。三是安监、公安、综治等部门要深入开展以生产、加工、储存和经营企业为重点的易燃易爆危险品场所专项检查。四是工商、公安等部门要联合组织开展打击违规生产、销售假冒伪劣电取暖器的专项行动。五是公安、城建、安监等部门要联合开展大型综合体消防安全检查和住宅小区安全专项整治工作。
（四）大力推动社会单位消防安全主体责任落实。推动全镇消防安全重点单位在年底前落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和
燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支义务消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。研究制定重点单位区域联防工作制度，年底前按照“位置相邻” 或“行业相近”等原则，组织消防安全重点单位划定范围、明确职责，开展区域联防工作，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。 （五）深入推进农村消防安全工作。一是建立消防安全组织,进一步健全完善消防工作责任制度和运行机制。二是推进专职消防队建设。根据《乡镇消防队标准》，力争在年底前建立专职消防队。
（六）全力做好重大节会活动消防安金保卫工作。在重大活动和重要节日期问，要组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查行动，确保节日期问消防安全。
（七）全面推进消防安全宣传培训。高频次播出消防安全提示和消防公益广告，强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动落实政府及行业、系统、单位的消防工作责任。结合公安部部署的“关注社区消防，共建平安家园”、“119消防月”主题活动，组织开展社区消防宣传大使及精英团队评选、社区志愿者消防队技能比赛竞赛、社区消防艺术作品设计大赛等主题活动，着力加强社区和家庭消防宣传教育。加强对电工、焊工、保安等特种作业人员的消防培训。要深入开展消防控制室值班操作人员职业技能培训工作，落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
（八）扎实做好灭火救援准备工作。要制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,健全落实社会联动保障机制，加强灭火和应急救援装备、药剂和物资储备,组织开展拉动演练，提高应急保障能力。
（一）强化组织领导。要开展火灾形势研判，对工作开展情况定期进行调度，主动研究解决今冬明春火文防控工作中的重大问题。消防安全委员会办公室要加强综合协调，推动各项工作措施落实。各单位、各部门主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，确保组织领导有力。
（二）强化责任落实。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把冬春火灾防控工作作为重要内容纳入年度消防工作考核，把责任层层分解到各村（社区）、行业、系统和广大社会单位，逐级抓好贯御落实。
（三）强化督导问责。要根据工作开展情况，适时组织专项工作组，深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。对督查中发现的重大问题，要进行督办，限期解决。要强化工作奖要恶，对成绩突出的单位子以表彰，对因工作不力出现问题的单位，严格依法依规追究责任。
为进一步吸取事故教训，确保全乡社会面火灾形势稳定，结合全乡消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作部署，决定自即日起至3月底在全乡集中开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现制定方案如下：
一、工作目标
深刻吸取近期火灾事故教训，按照市委、市政府消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作统一部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“什么问题突出就整治什么问题”、“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，坚持精准治理、依法管理、社会共治，全面排查整治重大火灾风险隐患，着力提升本质安全水平，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）全面推进高风险领域隐患排查治理
1.加大城市商业综合体综合治理力度。各部门要督促属地城市商业综合体及其内设经营场所落实消防安全主体责任，巩固强化“七个一”活动成效，集中开展联合检查、综合执法。针对前阶段城市商业综合体消防安全专项整治排查发现的隐患问题，各地要建立问题隐患和整改责任两个清单，落实“一家一策”，督促照单整改、照单销账，形成工作闭环。
2.加大生命通道治理力度。各部门要组织开展消防车通道划线管理工作“回头看”，及时修复因车辆碾轧导致模糊、无法辨别的消防车通道划线、标名等，确保标识清晰、车道畅通。对2020年尚未完成标识化管理的老旧小区，应在2021年1月底前进行挂牌督办整改。结合城市更新和老旧小区改造，进一步完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案。要发动物业服务企业开展一次消防通道清理行动，指导制定落实日常巡查机制，确保疏散通道畅通。集中开展消防车通道障碍物联合执法行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
3.加大高层建筑综合整治力度。要严格落实高层建筑整治“四项要求”，健全高层建筑消防安全管理制度和履职承诺制度，推动管理使用单位全面排查室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，落实维护保养制度；推动全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题；指导高层公共建筑和高层住宅小区建立一支微型消防站队伍。各部门要适时组织对前期发现的高层建筑隐患问题整改情况开展抽查复核，重点督办一批久拖未改的高层建筑严重问题。
4.强化燃气、施工安全防范工作。各部门要组织村建、市场监管等部门加强管道燃气和瓶装液化气安全管理工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，开展燃气使用场所、瓶装液化气经营场所、燃气供应单位及调压站场等燃气安全检查，及时整改安全隐患。严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气。村建等部门要督促施工单位强化建设工程施工现场安全管理，督促开展易燃可燃施工装修材料、火源管理、临时水源、应急预案等方面自查自纠，督促单位严格执行电焊等明火作业审批制度，落实安全防范措施，确保动火作业处于应急处置力量全程进场监护中。
5.深化突出隐患综合治理。各部门要结合属地实际，对工业集中区、物流集散地、易燃可燃夹芯板材、易燃易爆危险品、电动自行车等领域开展消防安全综合治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综合采取集中约谈、联合执法、挂牌督办、点名曝光、信用惩戒等方式，形成整治震慑。
（二）严格落实重点时段安全防范措施
春节、元宵以及各级“两会”前后，要组织相关行业主管部门对节庆活动、仓储物流、旅游景区、民俗活动场所、商场集市、民宿客栈等人流物流集中场所以及客运站等交通枢纽场所开展专项安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守，做好应急处置各项准备。
（三）全力打牢基层一线火灾防控基础
各村要进一步强化村级消防工作组织建设，依托社会综治管理网络，组织公安派出所、综治办、安监站、市监所、村居微型消防站等基层力量，针对分布在乡镇及城乡结合部的“三合一”、小微企业、家庭作坊、沿街店面等小场所、小单位，进行分块立体网格化排查，及时发现并消除火灾隐患。要全面开展乡镇消防委托执法，充分整合现有执法资源，实现基层综合执法队伍履行消防监督执法和宣传教育等消防工作职责。消防部门要加强业务指导，通过监督员挂点、文员派驻、集中培训等方式切实提升乡镇消防执法水平。“百日攻坚行动”期间，乡镇每月完成不少于2起消防行政处罚，各地消防委托执法开展情况将纳入冬春火灾防控内容进行考评。
（四）全面做好灭火应急救援准备工作
各行业主管部门要督促本系统行业高风险单位落实消防安全主体责任，按照“一企一策”的要求，指导修订完善应急处置预案，定期开展演练。消防部门要紧盯季节交替，充分预判可能发生的灾情，加强火灾风险高危单位熟悉和灭火救援演练、配齐配强装备器材、强化值班值守和指挥调度，切实做好灭大火、抢大险的准备。要加强与多种形式消防队伍的联勤联训，加强巡逻检查，开展经常性拉动演练，提高应急处置能力。要完善与微型站联勤联动、调度指挥、联合处置等机制，确保一旦出现火情，能够灭早灭小，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（五）集中开展针对性消防安全宣传教育
各相关职能部门、行业系统要深入推进消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭工作，将消防知识纳入国民、普法、科普、职业技能以及行业自律重要内容。宣传办要将冬春消防安全宣传纳入当前宣传工作重点，组织电视、广播、报纸等主流媒体以及新媒体加强消防知识普及宣传，加大火灾警示宣传和隐患曝光工作。学校要开展1次寒假消防安全教育，重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。民政等有关部门要加强留守老人、儿童等重点人群的宣传教育，提高消防安全防范意识和自防自救能力，要摸清本地区孤寡、留守以及行动不便老人的情况底数，于春节前组织村委会上门开展一次消防安全隐患排查清理和消防安全宣传教育，建立“一人一册”，落实消防安全看护措施，督促养老院、福利院等重点场所加强消防安全宣传教育培训。应急、消防、市场监管、项目办、文明办等部门要督促社会单位落实“四个能力”建设要求，加强宣传教育培训；要分类组织城市商业综合体消防安全责任人、管理人、消控室操作人员以及员工开展“两节”前消防安全集中培训。各村委员会、公安派出所、物业服务单位等基层力量要深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育，重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。交通运输等部门要抓住“两节”返乡重点节点，利用车站等交通枢纽开展消防安全提示宣传，营造浓厚消防安全氛围。
三、职责分工
各村各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合《XX县消防安全责任制实施意见》、《XX市消防工作联席会议关于建立全市消防安全专项整治三年行动工作机制的通知》、《XX县人民政府安委会办公室关于加强全县今冬明春火灾防控工作的通知》分工安排，扎实开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。
四、阶段安排
（一）动员部署阶段（即日起至2月10日）。
各单位结合自身实际制定细化工作方案，拟定具体工作计划，明确任务节点，广泛动员部署到位。
（二）组织实施阶段（2月11日至3月20日）。
结合《XX县消防安全专项整治三年行动实施方案》、XX乡《关于加强全乡今冬明春火灾防控工作的通知》要求，针对岁末年初消防工作特点，聚焦重点场所、重点领域开展专项整治，确保春节、元宵和各级“两会”期间消防安全形势平稳。
（三）督查验收阶段（3月21日至3月31日）。
乡政府组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。乡政府将适时开展督导检查，实地核查任务完成情况。
五、工作要求
（一）强化组织领导。
依托乡消防安全专项整治三年行动领导小组成立全乡消防安全“百日攻坚行动”工作小组，办公室设在乡应急管理办，承担日常协调、指导、督促工作职能。各地、各部门也要逐级成立组织机构，明确牵头负责人员，加强调度指挥，压实工作责任，确保抓好落实、抓出成效。乡政府和有关部门要延续“安全隐患大排查大整治”工作做法持续建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。
（二）强化监管协作。
各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成火灾防控工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强消防安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。
（三）强化督导问责。
关键词 实验林场；森林防火；火灾原因；防火措施；青海互助
中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0231-01
一直以来，互助县实验林场的森林防火工作扎实有效。随着该县近几年来生态旅游业的迅速发展，进入林区内活动的人越来越多，活动范围不断扩大。面对管辖范围广、林地分散、林区内常驻居民人口原本较多的现状，进一步加强和改进林场护林防火工作迫在眉睫。
1 基本情况
1.1 互助县地理地貌
互助土族自治县位于青海省东北部，地理坐标介于东经101°46′~102°45′，北纬36°30′~37°09′。地处祁连山南麓；南北宽约64 km，东西长约86 km。具有青藏高原和黄土高原两大高原的自然特点。境内南端是海拔2 100 m的湟水河谷地带，向北依次是海拔2 400~2 700 m的丘陵、中高山和海拔4 240~4 370 m的高山区。林区内地势起伏，高差悬殊，山川相间，地貌比较复杂，给护林防火工作增加了难度。
1.2 互助县气候条件
互助土族自治县深居高寒内陆，呈明显的高原大陆型气候。年平均气温3.4 ℃，极端最高温度29 ℃，极端最低温度 -33.1 ℃；年平均无霜期110 d左右；年平均日照时数2 521.7 h；年平均降雨量534.4 mm，降雨多集中在6—9月。湟水谷地年平均降雨量359 mm，浅山地区年平均降雨量400~500 mm，脑山地区年平均降雨量500 mm以上。年蒸发量1 204 mm，多东南风和西北风。干旱、冰雹、雷电、霜冻、暴雨、山洪等自然灾害频繁。因降雨时空分布不均，蒸发量大，寒冷天气持续时间长，造成林区气候干燥寒冷，使林区成为火灾易发区。
1.3 实验林场基本情况
互助县实验林场场部位于互助县威远镇，林场管辖林业用地面积1 353.33 hm2，其中有林地613.33 hm2，灌木林地260.00 hm2，未成林造林地220.00 hm2。分布在五十镇、丹麻镇、东和乡、东沟乡、威远镇、台子乡、塘川镇、五峰镇8个乡（镇）的29个行政村。林区内有居民8 777户，总人口数达36 376人。生产生活用火普遍，存在较大的森林火灾隐患。
2 实验林场森林防火现状
实验林场自1988年成立以来，一直把森林防火作为林场工作的重点来抓。特别是近年来，随着当地生态建设快速发展和对环境保护力度的不断加大，互助县实验林场的护林防火工作迈入了更新的阶段。林场结合工作实际，制定了《互助县实验林场处置森林火灾应急预案》，成立了以场长为组长的森林防火领导小组和专业防火队。防火队配备了三号灭火工具、水桶、铁锹、斧头、风力灭火机、灭火水枪、灭火弹、水泵等灭火器具以及防火服等。修订和完善了《实验林场护林防火制度》《实验林场巡山、野外火源管理制度》等工作制度。落实了《实验林场工作纪律》，场部全年实行每天24 h轮流值班制度；重点防火期和重点防火片区实行昼夜24 h轮流值勤，并详细制定和落实了奖勤罚懒制度。每年与林区内各村社（包括当地中小学校师生、寺院僧人）干部签订护林防火责任书，落实防火责任。定期组织人员深入林区开展护林防火知识和法律法规宣传工作。由于森林防火宣传到位，工作扎实有效，多年来没有发生过大的森林火灾。但随着时代进步和社会的发展，森林防火面临很多新情况，需要解决不断出现的新问题，进一步加强和改进实验林场护林防火工作是十分迫切和必需的。
3 新时期引发森林火灾的原因
3.1 林区内不断增多的休闲娱乐活动，增加了森林火灾发生的可能
随着人们生活水平的不断提高和生态旅游业的发展，夏秋季节越来越多的当地居民和外来游客，进入林区开展休闲娱乐活动。林区内野炊聚餐用火的人数不断增多，若用火不慎，可能会引发森林火灾。
3.2 儿童玩火易引发森林火灾
实验林场林区内的绝大多数儿童缺少学前教育场所。入学前他们都在林区内自由玩耍，许多儿童都拥有一支廉价的一次性打火机，常常用来野外玩火；寒暑假期间林区的许多中、小学生也会到林地里面玩火，儿童玩火极易造成森林火灾。
3.3 林区焚烧农作物秸秆和田埂烧荒可能会引发森林火灾
煤、电、气等新能源在林区普通农村家庭的推广普及，使得大量农作物秸秆已不被农户们用作生活用柴。另外，随着农业机械化程度的逐步提高，农畜饲养量快速减少，对农作物秸秆的饲用量也快速减少。大量剩余的农作物秸秆被农户弃置在田间地头，冬春季节被焚烧。还有一部分农户为了消除田埂上的野草，也会在冬春季节进行烧荒。所有这些用火都有可能引发森林火灾。
3.4 传统的祭祀、上香等活动也会引起森林火灾
在人们的物质生活不断得到改善，生活逐步富裕起来的今天，一些传统的礼仪活动在农村盛行。九九重阳节登高（下转第241页）
（上接第231页）
时要大量焚香并燃放烟花爆竹；春节、端午节、中秋节，特别是清明节上坟及丧葬祭祀时要焚烧大量纸钱。所有这些用火若管理不好就会引起森林火灾。此外，高温、雷雨等气候因素有时也会引起森林火灾。
4 森林防火工作措施
一是继续贯彻落实好“以人为本，预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针。加强林区用火管理，在各旅游林区内划定用火区，固定林区内用火范围，同时加大野外火源巡视检查工作力度。不断完善和修订《实验林场处署森林火灾应急预案》，提高《预案》的时效性和可操作性[1-2]。二是秋、冬、春3季是互助县火灾易发和多发期，在此期间要严格落实林场的防火制度和巡查制度。做好对林区居民及其中小学生、寺院僧人和进入林区旅游人员的森林防火宣传教育工作，提高林区内活动人员的防火意识。及时与林区内相关各乡（镇）、村、社签定防火责任书。在重点防火区安排专人进行昼夜24 h轮流值勤巡视。在夏季，密切注意天气预报，防止雷电等气候因素引起的森林火灾，做好森林火险预测预报[3-4]。三是开展森林防火技术培训。组织专业防火队员、护林员、林区乡村社干部等定期开展森林防火技术培训，提高防火队员、护林员等森林火灾预测预报能力和经济有效地使用扑火技术和装备的能力，培养一支精干高效、组织有序的森林防火队伍。
5 参考文献
[1] 李剑泉，刘世荣，李智勇，等.全球变暖背景下的森林火灾防控策略探讨[J].现代农业科技，2009（20）：243-246.
[2] 景丽杰.气候变暖背景下黑龙江省森林火灾防控策略[J].现代农业科技，2011（14）：255.
入冬以来，我市消防安全形势十分严峻，连续发生多起火灾事故,造成较大的经济损失和不良社会影响。12月1日,乌市金谷酒店10楼一写字间因人为纵火发生火灾，过火面积30平方米，紧急疏散楼内人员200余名；12月4日，仓房沟村三队一居民出租库房发生火灾，过火面积近千平方米，损失严重；12月5日，新疆邮电器材总公司库房因违章电焊发生火灾，过火面积354平方米，烧毁大量小商品。12月8日凌晨5点，环球大酒店8楼客房发生火灾，烧毁客房一间，紧急疏散人员150余名。为认真贯彻落实公安部“11•30”关于进一步做好冬防工作电视电话会议和自治区社会公共安全电视电话会议精神，切实做好我市冬季防火工作，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，加强领导，周密安排，落实责任
各区（县）人民政府要充分认识到做好冬季防火工作,对维护社会稳定、社会发展和构建和谐社会的重要意义,要从讲政治、保稳定、促发展的高度，对冬防工作进行具体安排，要结合季节特点及本区域的防火重点，以坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，以落实冬防工作责任制为核心，明确责任，分解任务，切实建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。重大节日活动来临前，各级政府要召开专题安全会议，要制定具体预防措施，组织教育、文化、卫生、工商、安监等部门成立联合检查组，开展综合执法和联合执法，督促社会单位落实火灾防范措施。要进一步明确和落实教育、文化、卫生、民政等部门对学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院、福利院、公共娱乐场所等人员密集场所开展消防安全检查的责任，认真组织开展自查自纠。冬防寒冷冰冻期间，市政、水务等部门要将冬季消防水源设施作为重点，要对消防水源设施进行全面的普查、保养和维修，落实保温防冻措施，保证灭火用水。对监管不力，疏忽大意，造成重大损失的部门和领导，将按照有关规定追究行政责任。
二、突出重点，强化措施，认真组织开展消防安全大检查
各区（县）政府部门对辖区宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、仓库、易燃易爆单位作为重点检查场所，要将消防设施是否完整好用；是否保证疏散通道、消防车通道畅通；是否严格用火用电管理；棉麻等可燃物品堆垛是否遮盖阻燃篷布；是否制定灭火、应急疏散预案并组织演练以及公共娱乐场所是否超员等为重点内容作为重点检查内容，迅速组织相关部门开展消防安全大检查。要严格落实安全检查责任制，“谁检查、谁负责、谁督办”，要严肃检查纪律，用铁的心肠、铁的手腕、铁的措施来查处违规行为和火灾隐患，决不姑息迁就、养患成灾。检查中，要认真核定公共娱乐场所的额定人数（公共娱乐场所0.5人/㎡，放映场所1人/㎡），并在其显著部位进行标注，对检查发现超员经营的行为，要立即责令经营单位疏散人员，并依法实施处罚。人员密集场所疏散出口处设置的防寒门斗，必须设置两个出口，并保证疏散宽度，数量和宽度达不到要求的，应当责令限期改正。对检查中发现的集经营、住宿、储存为一体的“三合一”、“多合一”场所，要采取强硬措施，坚决依法取缔。要认真落实《自治区重大火灾隐患整改联合执法实施方案》，建立公安、工商、文化、卫生、旅游、规划、行政执法、市政市容等部门协调配合的工作机制，集中整治政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，拆除堵塞消防车通道、占用防火间距的违章建筑，确保挂牌督办的重大火灾隐患在年底以前整改完毕。公安、安监等部门要严格烟花爆竹经销点的审批，“谁审批、谁负责”，室内公众聚集场所设置烟花爆竹经销点的，必须达到独立防火、防烟分区的要求，否则，一律追究审批人员的责任。
三、切实吸取火灾教训，强化消防安全责任主体意识，规范自律
各经营单位要切实吸取火灾教训，要迅速按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，认真组织开展内部消防安全大检查，要逐一对单位的建筑布局，消防设施、器材，消防安全管理，用火、用电、用油、用气情况以及防火巡查的落实情况进行全面细致的自查，自查必须由单位的主要负责人带队，由相关部门的负责人参加，对检查发现的问题，可以当场整改的必须当场整改，对于一时难以整改的，必须确定专人落实整改期间的安全防范措施，加强巡逻职守。检查中，要将防火巡查是否落实路线、频次、内容，消防安全教育培训是否符合单位实际，消防设施器材是否维护管理到位并运转正常，消防控制室及重点部位人员是否持证上岗并在岗在位，疏散标志和应急照明的设置是否符合要求，疏散通道是否畅通，常闭式防火门是否处于开启状态等作为重点检查内容。同时，要修订完善灭火和应急疏散预案，明确应急措施，结合每名员工的工作性质和特点开展消防安全培训，使其掌握本单位、本岗位的火灾危险性、防火措施和应急处置程序，加强实地演练，切实提高自防自救能力和安全救护水平。冬防期间，凡是单位消防安全管理不到位，酿成火灾事故的，要从重、从严追究领导和相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
刚才，县消防大队教导员同志通报了年全县火灾形势和相关火灾案例，县公安局副局长吴杰同志通报了全县构筑社会消防安全“防火墙”工程的相关情况，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、居安思危，清醒认识消防安全的严峻形势
县政府把消防安全作为安全生产工作的重要内容，制定了《县构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》，并下发了《关于构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知》。公布了市、县级重大火灾隐患整改单位，进行挂牌督办。各有关部门积极参与做好消防安全工作，在深入开展居住出租房屋消防安全综合整治、建筑消防设施专项治理等方面发挥了积极的作用。各乡镇、各有关部门在县委、县政府的正确领导下，进一步完善消防安全责任制，加强农村和社区消防安全工作，深入开展居住出租房火灾隐患排查整治，狠抓重大火灾隐患整改，推进消防基础设施建设，全力做好上海世博会消防安全保卫的相关工作，不断提高社会单位消防安全管理水平，确保了消防安全形势的持续稳定。今年月-月日，全县发生火灾事故起，死亡人，直接经济损失万元，三项指标较去年同期均有所下降，为全县经济社会发展和群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。
但是，安全生产工作任何时候都不能有丝毫松懈，绝不轻言乐观，要居安思危，从“零”开始，清醒地认识到，全省火灾起数还居高位，较大事故还时有发生，火灾损失还比较多。刚才通报的火灾形势，反映出消防安全基础薄弱的状况尚未得到根本改观，还存在不少薄弱环节。工作一有松懈，火灾事故就可能反弹。
在政府部门履行消防工作职责方面。一些乡镇、部门还存在重视不够、力度不大、措施不到位等现象，忙于应付。个别行业主管部门对本行业、本系统消防安全工作存在研究不够、部署不实、检查不多等情况。部门联合执法和信息沟通等工作机制尚未真正形成。
在基层消防安全工作方面。一些乡镇贯彻落实《省社会消防组织管理办法》不够到位，多种形式消防队伍未按要求建立，有些地方已经建立但经费保障等方面不落实，导致无法正常运行。
在公共消防设施建设方面。一些地方的消防规划实施责任不明确，设施建设、维护和保养投入不到位，导致公共消防设施特别是市政消火栓数量跟不上经济社会发展的需要。一些城市道路拥堵，居民小区停车多，占用消防通道，影响灭火救援。
在社会单位消防安全管理方面。一些单位法定代表人、安全管理人消防安全责任意识不强，日常管理职责不落实。消防行政审批制度改革后，一些单位通过更改信息、反复备案逃避消防监管，造成一些建设工程形成难以整改的先天患。一些单位在推进消防安全“四个能力”建设过程中，积极性不高、主动性不强，推一推、动一动。火灾隐患还大量存在，虽然已经整治消除了集中连片“三合一”现象，但“三合一”场所产生的条件还客观存在，整治工作仍然不能松懈。
在社会消防安全意识方面。群众消防安全意识不强特别是逃生自救知识缺乏的局面仍然没有得到根本性扭转，尤其是大量外来务工人员以及老人、妇女、儿童等群体，消防安全意识相当淡薄，逃生自救能力相当薄弱。
当前，冬季即将来临。受天气、居民生活习惯、企业生产经营状况等因素影响，冬春季节历来是火灾高发时期。各乡镇、各有关部门要时刻保持清醒头脑，始终绷紧消防安全这根弦，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。要深刻吸取火灾事故的教训，举一反三，找准薄弱环节，抓住要害，进一步研究采取有效措施，努力促进消防安全形势持续稳定好转。
二、突出重点，全面开展“冬季消防安全百日攻坚大行动”
根据上级有关规定，针对当前消防安全形势，我县决定今冬明春在全县范围内组织开展“冬季消防安全百日攻坚大行动”。此次行动由防火安全委员会统筹协调、牵头组织，各有关部门具体实施。重点要做好以下五项工作：
（一）全面开展冬季消防安全大检查。一是组织发动各单位和企业开展防火安全自查。各行业主管部门要对本部门、本行业、本系统冬季防火措施落实情况进行检查。二是组织有关部门开展消防安全大检查，针对圣诞、元旦、春节期间人员流动量大、物资大量集中，社会单位和居民用火、用电、用气骤增以及燃放烟花爆竹等情况，督促落实消防安全责任以及各项措施。三是组织对消防安全重点单位进行集中检查，重点检查宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆单位。四是组织对小门面房、小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所进行一次抽查。
（二）深入推进出租房屋消防安全整治。考虑到目前工作进展情况，决定将原定今年月底结束的居住出租房屋消防安全综合整治工作延期三个月，与冬防一并结束。这一期间，重点是要抓好已排查出的居住出租房屋火灾隐患的整改工作。各乡镇要逐一落实火灾隐患的整改责任，明确整改期限，确保整改措施落实到位。公安消防部门要发挥技术专长和职能作用，加强对隐患整改工作的帮助指导，加强督促检查。特别是对生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当督促采取防火分隔等技术改造措施，达到国家工程建设消防技术标准要求。整改完毕，要组织进行检查验收，检查验收结果向社会公布。同时，要发动相关部门的基层站所和村（居）委会力量，对居住出租房屋特别是“出租后经营、居住合一”的门面房进行一次再排查，并将火灾隐患登记造册，督促落实整改措施。逐步建立健全辖区居住出租房屋日常检查制度，定期开展巡查，加强消防安全监管。
（三）切实抓好重大火灾隐患的整改。今年，市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位有1家，县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位有家，到目前为止均已整改完毕，并摘牌销案。但对于这些已整改完毕的重大火灾隐患，要进行“回头看”，确保隐患不“回潮”。政府挂牌督办重大火灾隐患整改制度要继续坚持下去，明年要早挂牌、早整治、早落实。
（四）严肃查处消防安全违法违章行为。要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，严格贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，严肃查处违反消防安全规定的行为，做到“七个一律”：对消防设计审核不合格的建设工程，一律不得同意施工；对消防验收不合格的，一律不得投入使用；对消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；对公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；对疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞、不具备安全疏散条件的，一律予以查封；对建筑消防设施严重损坏、不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。相关部门对取缔、关停的单位或场所，要依法要采取断水、停电、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。
（五）大力开展消防宣传教育活动。冬防期间，要以“”消防日、消防安全宣传月为契机，组织开展各项消防宣传活动。要利用报刊、广播电视、短信等媒介，广泛宣传普及冬季消防安全知识。要积极发挥消防志愿者作用，开展形式多样的群众性消防宣传活动。消防部门要利用流动消防宣传车，深入农村、社区巡回开展系列宣传活动。在消防安全重点单位张贴宣传挂图，切实提高宣传的针对性。继续开展消防安全责任人、管理人、特有工种人员培训，切实提高单位消防安全管理水平。
三、完善机制，全面构筑社会消防安全“防火墙”
从刚才通报的情况看，各乡镇、部门在实施“防火墙”工程方面做了大量的工作。但是，这项工作还刚刚起步。我们要立足基层、夯实基础，全面构筑社会消防安全“防火墙”。
（一）进一步加强基层消防安全管理。确保消防安全，关键在基层，出路也在基层。务必重视和抓好基层消防安全工作，形成“人员落实、制度健全、分片定责、管理到位”的工作格局。确保有人抓、有人管。要健全消防安全管理网络。要指导村（居）委会依法确定消防专、兼职管理人员，并整合保安、巡防以及民警力量，抓好消防安全工作。要确保有制度、有台账。消防部门要指导乡镇健全消防安全工作制度，建立消防安全工作基础台账。指导村（居）委会组织制定防火安全公约，做好防火工作。
（二）进一步加强消防安全基础建设。消防规划、消防基础设施、社会消防力量是确保消防安全的基础，也是提高城乡抗御火灾能力的根本保障。要依法编制消防规划和消防事业“十二五”发展规划，提高执行力，确保落实到位。要加快推进公共消防基础设施建设，按照国家有关标准和当地经济社会发展需要，建设好消火栓、消防水源、消防车通道等。要大力加强多种形式消防队伍建设，按照有关规划和要求，没有建的要抓紧建起来；已经建起来的，要保障经费，加强管理，不断提高战斗力。
（三）进一步加强单位消防安全监管。对社会单位的消防安全监管，要把握两条，一条是单位主体责任要强化。要通过签订责任状、单位消防安全公开承诺等方式，将社会单位消防安全主体责任落到实处。当前重点要落实好具有一定规模的个体工商户、物业服务企业、出租人和承租人的消防安全主体责任，防止责任虚空、脱节。另一条是消防安全能力要提高。今年，公安部对单位消防安全能力提出了明确的要求，主要是“四个能力”，即检查和消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。这是社会单位最基本、最实用的火灾防控措施。
工作计划的本身就是一个框架，只有把工作放在框架里，才能从各个方面进行全盘考虑和分析评估，对有可能出现的情况或问题设置应对预案。小编为大家准备了小学生安全教育工作计划范文，仅供大家借鉴！
小学生安全教育工作计划范文一
一、指导思想
牢固树立“安全第一”的思想，排除安全隐患，加强学生日常行为习惯的安全教育。从小事做起，对学生晓之以理，从小事中培养学生的安全意识；动之以情，在小事中提高学生自我保护能力；导之以行，引导学生远离安全事故。
二、教学内容
上放学安全教育、同学相处防意外伤害、警惕病从口入、预防常见传染病、预防流行感冒、交通安全教育、防溺水安全教育、防触电的安全教育、防煤气安全教育、体育游戏安全，从我做起、从小事做起，预防校园意外伤害、学会应对突发事件、防火、防盗、防震等的安全教育。
三、主题安全教育要求
1、活动安全教育
教育学生遵守规则，游戏中不做危险动作，不携带危险物品进行游戏，维护集体，同伴间友好相处，互相谦让，无打人骂人现象。
2、自护自救方法教育教育学生不可随意拨打报警号码。（如110、119、120），积极开展安全健康知识教育和心理健康教育。不要轻信陌生人，若一人在家，不可随意开门。
积极参加各种防护演练。教育学生遇险学会躲避（如：发生火灾时的自救方法）。培养学生多做力所能及的事，学会自理。
3、家庭安全教育
向家长宣传安全教育的重要性，以及学校的安全教育活动，请家长积极配合学生做好安全教育工作及家居生活安全与家居活动环境安全等预防教育工作。
4、防触电的教育
对同学们进行电的基本知识讲座，不动插座、电板，以防触电，预防触电事故的发生以及对触电后急救常用知识的了解和应用。
5、生活安全教育
教育学生不将手指放在门、窗处，以防夹伤，注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品，教育学生入厕时不推不挤，以防撞伤、碰伤。
6、交通安全教育
交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育摆在十分突出的位置、必须每周进行集中教育，以及做好放学路队的管理。
7、防煤气中毒教育
要进行防煤气中毒教育的教育，开展以煤气中毒后自救，中毒者的救护为主要内容的教育。
四、其他安全教育
1、学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及学校里有关安全教育的各项规定，增强学生学习、执行规范守则的自觉性。抓好学生的公共安全意识，切实保障学生的人生安全。
2、围绕“高高兴兴上学，平平安安回家”的主题，开展上放学安全教育。教育学生在家长的陪同下上放学，自觉遵守交通规则，不在马路上停留和玩耍，要在便道上走，过马路要走人行横道。
3、强调课间文明休息，教育学生不在教室、过道追逐打闹；有次序的进出教室；上下楼梯轻声慢步靠右行，不攀爬栏杆等危险的高处；不可从高处随便滑下，跳下。
4、不能带刀或其它尖锐器物等危险物品到学校，使用刀、剪等用具必须有家长或老师的陪同。
5、上体育课或课间要避免运动受伤，在运动或游戏时，教育学生注意规则，按顺序进行，课间10分钟坚持做到监视他们的行为规范，不让学生过分的玩耍，避免碰撞；不做危险性游戏。
6、教育学生不在校园内外玩水、玩火。
7、上课时教育学生正确使用铅笔，不用铅笔戳同学；教育学生同学间要互相帮助、团结友爱、文明相处。
8、凡大扫除、劳动课，老师都应亲自在场，督促学生注意安全。
五、组织实施细则
1、对教室内的电、门、窗、窗罩及其它建筑设施，防护罩进行排查，加强维护。
2、把防止校园拥挤XX事故放到突出位置，对集会上下楼梯、地震、火灾如何逃生，如何疏散都进行讲解、示范。
3、加强学生心理辅导，特别是当学生受到挫折时该怎么办，同时怎样有效预防校园暴力、伤害事故发生。
4、开展丰富多彩的安全教育活动。利用班会、团队活动等途径，对学生开展安全教育，本班安全教育活动有：
（1）注意食物卫生、个人卫生、防寒保暖，预防感染高致病流感及冬春传染病防控工作的知识教育；
a、及时了解学生有没有生病状况
b、了解他们的被子、衣服有没有备全，必要时与家长联系
c、向他们讲解一些卫生常识
（2）开展用电安全知识教育，让他们懂得电的危险性，不私自碰插座、玩电线以及一些不懂得使用的电器。
（3）开展交通安全教育、法制教育、禁毒教育；
（4）开展防地震、火灾演练以及防校园拥挤踩踏安全知识教育。
（5）开展安全日校纪校规、日常行为规范教育，杜绝一些危险系数过高的游戏。
（6）开展中小学生不准玩恐怖游戏、玩具的教育。
（7）开展关爱生命，注意安全教育。通过这些广泛深入、形式多样，进一步加强我班学生的安全意识和自我防护意识。
5、做到每天都和内宿老师老师进行沟通、联系，及时及时发现他们的不当行为、有安全隐患的行为，以便及时教育、矫正。
6、碰到有安全隐患的行为的同学，及时和其家长联系，让家长共同教育，使学生能更快地改正过来。
目前，整个社会的安全工作形势十分严峻，做为学校的工作者我们的安全教育任务还十分艰巨，许多问题还有待我们认真的去探索和研究。在日常教育教学活动中，我们必须把学生的安全教育放在第一位，随时对学生进行安全教育，发现问题及时处理，发现安全隐患及时排除，让学生在安全愉悦的校园环境中学习，让学生远离安全隐患、坚决杜绝安全事故的发生，让家长放心，领导安心，我们舒心，以便更好的完成教育教学任务。
小学生安全教育工作计划范文二
一、指导思想
以上级教育部门下发的有关安全工作文件和指示为宗旨，紧绷安全心弦，务实工作，教给学生安全常识，养成处处注意安全的好习惯，保证班内外师生安全，保证正常的教育教学秩序，为全面提高我班教育教学质量服务。
二、落实组织
建立安全工作负责小组。班主任为小组组长，班长担任副组长，各学习小组组长为负责小组成员。班主任全面负责班级安全工作，重点为安全制度的落实和监督，各组员负责学生活动安全和饮食卫生的安全。
三、工作措施
1、继续抓好安全教育：
我班将充分利用手抄报为宣传阵地，以及通过老师晨会和周一班会，继续宣传安全工作的重要性和必要性。让学生高度认识“人命关天，安全第一”。做到反复强调，确保学生人身安全。
2、进一步完善规范制度：
我班将进一步完善各项规章制度，学生做操、集会、上课、下课、上学放学、劳动等等都将做出明确规定，规范程序。同时，还将经常对存在的安全隐患及时排查，发现问题，尽快解决。
3、加强落实防范措施：
我班将进一步加强和落实防盗、防火、防水、防毒、防活动伤害等防范措施严格按上级要求办事，发现安全隐患及时向上级领导反映，并作好妥善处理，确保师生安全。
4、加强校内学生活动的安全工作，要求教师对学生进行安全教育，不做危险性游戏，如互相追打、奔跑等。教育学生不爬墙，不爬树，不爬学校的篮球架，教育学生不买三无食品，不吃腐烂变质的食物，不喝不卫生的水和饮料，不吃陌生人给的东西。
教育学生不带危险的物品到学校（如:木棒、小刀、匕首、气枪等利器进入校园。）无论是集体活动还是体育课，都必须在教师的带领下进行，不得随意离开集体自己活动或不听指挥，遇到他人生病、遇险等，要及时报告老师。并且指导学生学会使用各种求救电话特别在体育课上，教师要工作到位，思想集中，严格督促学生的动作规范，方法科学。开展活动前，我班将认真组织，确保安全，不管是教师还是学生，都要把安全放在第一位，不得离群，不得上危险地段，不得做危险举动，保证活动安全顺利地进行。[莲山课件]
5、总结经验：
学期结束时要对学校安全工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。对在这方面有突出成绩的学生，要给予表扬或者奖励，以推动班级安全工作的开展。
安全工作人命关天，责任重于泰山。学生人身安全工作事关学校的教育、教学秩序，要把班级安全教育和管理作为一项经常性工作来抓，建立有效的长效管理机制，避免发生各类安全责任事故，确保教育教学秩序的稳定以及全班师生生命和班级集体财产的安全。
小学生安全教育工作计划范文三
一、情况分析
本班学生，有的学习认真，各方面表现突出；有的同学聪明伶俐，学习比较努力，学习成绩优良。有的同学能按时完成作业，但学习方法不够灵活，学习成绩良好。有的同学学习不够努力，缺乏学习自觉性，学习成绩差，部分男生还没有形成良好的学习习惯，平时放松自己，懒惰成性，学习上和生活上皆如此，特别是特殊家庭的孩子，各方面表现要相对落后。特别是现在的孩子大部分是独生子，在家娇宠，以我为中心，较随心所欲，他要干嘛家长也顺着他，结果形成难以管教的现象。
二、提高安全意识，加强班级管理
牢固树立“安全第一”的思想，排除安全隐患，加强学生日常行为习惯的安全教育。从小事做起，对学生晓之以理，从小事中培养学生的安全意识；动之以情，在小事中提高学生自我保护能力；导之以行，引导学生远离安全事故。在日常教育教学活动中，随时对学生进行安全教育，发现问题及时处理，发现安全隐患及时排除，让学生在安全愉悦的中心环境中学习，让家长放心，更好的完成教育教学任务。
三、认真做好安全教育工作
1、带领学生学习《学生守则》、《学生日常行为规范》及学校有关安全教育的各项规定，增强学生学习、执行规范守则的自觉性。抓好学生的公共安全意识，切实保障学生的人生安全。
2、围绕“高高兴兴上学，平平安安回家”的主题，开展上放学安全教育。教育学生自觉遵守交通规则，路上车辆穿梭，街上人多拥挤时，要提高警惕，及时避让，不在马路上停留和玩耍，过马路要走人行横道。不打闹玩耍。
3、强调课间文明休息，教育学生不在教室、过道追逐打闹；有次序的进出教室；没有老师允许不随便上下楼，不攀爬窗户等危险的高处；不可从高处随便跳下。
4、不能带刀或其它尖锐器物等危险物品到学校。
5、在运动或游戏时，教育学生注意规则，按顺序进行，避免碰撞；不做危险性游戏。教育好身体有不适的学生，要及时向任课教师请假。
6、教育学生不在学校内外玩水、玩火。不随意触碰电源插座和开关。
7、上课时教育学生正确使用铅笔及学习用具，不用笔戳同学；教育学生同学间要互相帮助、团结友爱、文明相处。
8、尽量不带钱和贵重物品来校，自己的物品保管好，拾到或丢了什么东西，及时报告老师。
9、提醒学生们讲卫生，讲安全，特别是在雨雪天气。
以上各项要点经常在学生放学前，安全课等一切需要的地方讲，认真做到时时讲，天天讲。
四、开展丰富多彩的教育活动。
利用班会、队活动、活动课对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识。教育学生不买三无食品，不吃腐烂变质的食物，不喝不卫生的水和饮料，不吃陌生人给的东西。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
五、家校联系，保障安全。
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