时间：2022-06-15 06:53:56
导语：在农村扶贫总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
2010年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
（三）、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。 [1]
整村推进工作总结相关：
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二、整村推进工作效果显著
首先，认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年4月始，我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务，防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
（一）、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
（二）、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
（三）、村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。
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整村推进工作总结相关：
选派驻村工作总结
村人民调解工作总结
大学生村官工作体会
2010年新农村建设工作总结
水产大县建设工作总结
农业局农技体系建设和服务工作总结
2010年渔业水产业工作总结
根据*办字（2009）67号文件精神，现在将我局2009年扶贫工作情况总结如下：
一、××村的基本情况 全村有国土面积14.77平方公里，其中有耕地3470亩（水田365亩），主产稻谷、玉米、马铃薯、红薯等主要粮食作物，经济作物主要以花生为主，经济林果主要以核桃、花椒、樱桃、李子、苹果等为主。 全村十八个村民小组有七个村民小组基本通公里，全村基本通电，全村有四个村民小组人畜饮水基本贯通，其余十四个村民小组都不通水。
二、扶贫工作基本情况
根据大发（2006）24号文件，“十一五”期间××县××镇××村是我局与气象局的扶贫挂钩点。为了切实做好2009年的扶贫工作，粮食局领导班子高度重视，依照已拟定的扶贫工作计划和规划，班子成员多次分别率领干部职工深入扶贫点开展扶贫工作。在前几年扶贫工作的基础上，今年以来，我局依然立足于为挂钩扶贫村办实事、办好事，认真开展百千万帮扶工程，就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、地震民房安全加固、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。 粮食局共有职工11名，11人参与结对包扶，到包扶户开展工作58人次，结对包扶农户11户人口44人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，上年度脱贫4户，人口17人，台帐数据录入15份，新建台帐4份。
三、扶贫工作主要做法
（一）加强扶贫工作领导，提早谋划“百千万帮扶工程”
为了做好2009年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，把“百千万帮扶工程”纳入重要议事日程，及时成立了挂钩扶贫工作领导组，明确分管领导及具体工作人员，做到分工明确责任到人。年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起，共同研究拟定年度扶贫计划，以新农村建设和地震民房安全工程建设为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容，并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。
（二）积极开展“送温暖、献爱心”活动 （三）加大农业农村政策宣传及适用技术培训力度，提高群众素质为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。一年来，共组织培训和以会代训4场次，受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。
（四）派出人员驻村帮扶，使挂钩扶贫工作落到实处
为把百千万帮扶工程落到实处，粮食局领导高度重视，成立了专门的扶贫工作领导组，并设立办公室专人负责此项工作，并结合新农村建设派出一名党员干部（副主任科员）长期驻村开展扶贫工作，。一年来，积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事，在帮助贫困农户解决实际困难的同时，以包扶农户为中心，积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心，解决包扶农户的实际困难，同时也为村内学校捐献了价值600余元的文体用品，丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时，积极支持新农村建设工作，为了解决好派出的社会主义新农村建设指导员的后顾之忧，派出人员与单位工作全部脱钩，按时报销派驻人员每月的差旅费，粮食局还组织单位全体干部职工到村看望本单位派出人员，给他送去单位的一份关心和关爱。
四、存在问题和困难
（一）农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。
（二）贫困群众经济薄弱，投入严重不足。
（三）随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。
（四）仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。 （六）在水利基础设施老化、陈旧。××村水利基础设施落后，尽管近几年来各级政府加大对××村水利设施建设的投入，水利部门投资先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰沟，但是，由于水源点比较远，村内的几条堰沟畅通率都比较低，干旱季节无水通过，洪涝季节又经常垮塌不通水，由于堰沟不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保证对农田的灌溉，在农业生产上只能靠天吃饭，靠老天帮忙，严重制约了××村农业生产和经济发展。
五、2012年工作打算
（一）多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。
（二）努力争取上级相关部门立项投入，建设村完小校舍，改善教育环境。
全市扶贫宣传调研工作的主要思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届三中全会精神，以贫困地区社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕整村推进、产业化扶贫、贫困劳动力转移培训、搬迁扶贫、老区建设、城区农村扶贫和社会扶贫等重点工作，大力宣传国家、省、市关于新阶段扶贫开发的方针政策和决策部署，推广先进典型，总结工作经验，探究难点问题，提高参谋水平，营造扶贫开发的良好舆论氛围，为完成三大历史性任务、建设贫困地区社会主义新农村作出贡献。
总的目标是：立足市级、主攻省级、突破国家级，在抓好市内《*日报》、《*工作研究》、《*政报》及市委办、市政府办内部刊物用稿的同时，主攻《*日报》、《*扶贫开发》、《扶贫开发要讯》以及省委省政府办公厅主办的各种内刊，力争在国家和省级相关媒体上用稿实现新突破。全年系统内部在省以上用稿要力争达到100篇次以上，市内相关媒体用稿达到200篇次以上。
1、突出重点，扩大宣传工作影响。要突出扶贫宣传工作重点，坚持对下抓引导、对上抓推介、对内抓调研、对外抓宣传。一是积极宣传国家、省关于新阶段扶贫开发的方针政策，重点宣传党的十七大、十七届三中全会精神对扶贫开发工作的指导意义，着力关注市委、市政府关于扶贫开发的决策部署和工作要求。二是紧紧围绕整村推进、产业化扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、老区建设、城区农村扶贫、社会扶贫、贫困地区党政领导干部扶贫责任制等重点工作，深入挖掘实践中的亮点和特色，认真总结工作中的经验与成效，充分展示本地扶贫工作的思路与成果。三是积极宣传各地加大改革力度，不断创新机制体制的做法、经验和需要探索研究的深层次问题。重点报道贫困人口监测、扶贫资金管理、项目
监管方式、扶贫到户和劳动力转移培训等改革的亮点和前瞻性信息。四是加大对中直机关和省直部门帮扶贫困县市的宣传力度和对市县两级机关定点扶贫、社会各界扶贫帮困的报道，宣传典型，总结经验，扩大影响，动员和吸引更多的社会力量参与扶贫开发。要通过分析研究问题，形成调研成果，服务领导决策，转化政策措施；要及时总结宣传报道扶贫工作的新动态、新思路、新举措、新经验和新成效，反映扶贫部门精神风貌，营造良好的社会环境，进一步扩大扶贫开发的影响。
2、丰富形式，拓展宣传工作空间。要紧密结合扶贫开发实际开展宣传工作，注重调查研究，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持用群众的语言宣传群众关心的实事，增强说服力、吸引力和感染力。要针对社会普遍关心的扶贫开发开发重点、热点、难点问题，及时提出宣传选题，协调有关媒体、地方及部门，选择适当时机，集中开展系列、跟踪报道，把握正确舆论导向。要把对外宣传和对内宣传结合起来，提高宣传的实际效果，使各级领导、有关部门和社会各界更加全面了解扶贫开发，进一步关心和支持扶贫开发工作。要加强与有关媒体的联系，增强宣传的主动性，邀请新闻媒体参与调研或其他活动，对记者日常采访给予积极协助。要进一步抓好市办刊物和网站建设，《扶贫开发信息简报》要紧紧围绕重点工作推进，及时传递国家、省最新扶贫政策信息，宣传报道市委、市政府关于扶贫工作的重大决策部署，总结交流各地先进经验典型，不断提高办刊质量和水平；网站建设和管理继续实行专人管理、多科室配合、系统上下联动，及时报道市内扶贫工作动态，准确传递扶贫政策信息，有效基层干部群众密切关注的扶贫信息，努力做到天天有新内容，周周有新变化，把网站建设成一个扶贫资料库、信息库和外界了解扶贫工作的窗口。
一、以扶贫开发十项工程为重点，加快建设进度，全面提高贫困村基础设施建设水平和贫困人口自我发展能力
（一）扶贫重点村建设工程。坚持“政府统筹，资金捆绑，流域治理，整村推进”的思路，加大资源整合力度，全面开展以“五通”为重点的基础设施建设，以发展“一村一品”为重点的产业基地建设，以科技培训为重点的脱贫能力建设，以“四改”为重点的农村清洁工程建设，以改善教育、医疗卫生条件为重点的社会事业建设，做到开发自然资源与开发人力资源相结合，实现改善发展条件与提升发展能力相统一。完善提高2启动建设的18个扶贫重点村，确保顺利通过省市验收，全面完成启动建设的8个扶贫重点村年度建设任务，科学规划，依照新农村建设标准，将县财政支持的太吉河镇寺湾等8个村打造成扶贫重点村建设示范村，全力打造扶贫重点村新亮点和扶贫开发推进新农村建设新典型。
（二）农业综合开发土地治理工程。围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，坚持以建设高标准农田为中心，以治水保土、兴水治旱为重点，综合运用工程、生物、科技措施，实施山、水、田、林、路、堤、村综合治理，达到生产条件与生活条件同步改善，切实发挥农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。全面完成镇0.9万亩土地治理项目建设任务，确保顺利通过省、市验收。启动富水农业综合开发土地治理项目建设，完成年度计划任务。
（三）扶贫移民新村建设工程。结合新农村建设和小城镇建设，按照“相对集中、规模开发、综合治理、注重实效”的原则，加强扶贫移民与工赈移民、农村危房改造的有效衔接，在高质量搞好移民建房的同时，配套建设基础设施和社会公益设施，同步支持搬迁户发展产业，实现搬得出、稳得住、能致富。把移民搬迁项目村建成基础设施齐全，服务功能完善，致富路子明晰的新农村。完成启动的3个贫困人口搬迁项目村建设任务。全面启动实施城关镇二道河、梁家湾镇姚楼、青山乡白龙、十里坪镇中棚、白鲁础乡大竹园5个贫困人口搬迁项目村建设。
（四）“雨露计划”技能培训工程。继续采取输出就业培训与就地创业培训有机结合的双向培训模式。坚持“政府引导、市场运作、规范培训、订单就业”的原则，以初高中毕业生为主体，大力开展贫困劳动力转移技能培训，拓宽输出就业渠道，提高安置效果。围绕旅游产业开发，瞄准农家乐经营户，有效开展文明礼仪、农家烹饪、经营管理、民俗文化、农业观光、汽车驾驶、工艺绣品等方面技能培训，拓展贫困劳动力就地就近创业空间。完成“雨露计划”培训招生600人。
（五）实用技术培训工程。按照“实际、实用、实效”的原则，加强与职教中心、科技、农业、林业、畜牧、人劳等部门的联系协调，有效开展科技培训、科技示范、科技推广活动，不断提升贫困群众科技素质和发展能力。完成贫困人口实用技术培训1万人次。
（六）信贷扶贫工程。投放到户贴息贷款1000万元，提高15个“一村一品”产业示范村建设水平，大力发展增收产业，促进农民增收。坚持“市场引导、项目支撑、龙头带动、贷款扶持”的思路，按照“区域化布局、专业化生产、产业化经营”的要求，重视加强与金融机构协商合作，加大扶贫信贷资金和产业化经营项目支持力度，充分发挥各种扶贫开发政策作用，积极开展项目整合，综合扶贫，扶持、鼓励、引导贫困户发展家庭经营项目，积极支持培育龙头企业，建立政府支持企业发展，企业带动贫困户增收的互动双赢机制，启动企业支农增收行动，让更多的贫困户依托企业增收致富。
（七）贫困村村级发展互助资金项目工程。按照省上“三扩大、三提高”的要求（即扩大项目村规模，扩大农户覆盖面，扩大项目资金总量；提高项目管理水平，提高资金周转率，提高项目增收效益），加强领导，强化培训，规范操作，巩固成果，完善提高，认真做好村级发展互助资金项目管理工作，进一步提高协会运作水平，确保项目成效。积极引导互助资金协会与其它农村专业合作社开展深入合作，实现互利共赢，推动项目村产业发展升级。
（八）社会扶贫工程。加强沟通联系，提供周到服务，创新体制机制，完善考核体系，强化宣传推介，大力营造社会各界积极关注、参与、支持扶贫开发事业的良好局面，全面调动各包村扶贫单位的积极性、主动性，不断提高部门包村扶贫工作水平，充分发挥社会扶贫功能和效益，加快脱贫致富奔小康步伐。
（九）“千企千村扶助行动”启动工程。今年省政府决定在全省开展“千企千村扶助行动”，以帮助贫困人口每人每年增收1000元为目标，确定5000个贫困村，发动社会力量，特别是规模以上企业开展扶助行动，通过带信息、带项目、带市场、带技术等多种途径增强贫困村脱贫致富能力。我们要积极行动，制定实施方案，全面开展调查摸底，摸清辖区内贫困村和规模以上企业，充分了解贫困村的需求和规模企业的意愿，创新机制，建立奖励制度，制定优惠扶持政策，加强宣传，充分调动社会力量参与扶贫开发事业，形成多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。
（十）旅游扶贫工程。制定旅游扶贫计划，以打造秦岭最佳旅游目的地为目标，深入开展“旅游开发建设年”活动，将移民搬迁、产业开发、技能培训等多项扶贫措施综合运用，积极打造有一定规模和鲜明特色的生态旅游专业村，探索形成一条以扶贫开发促进旅游产业发展，以旅游产业发展带动贫困户增收的新路子，实现扶贫开发和旅游开发双赢。
二、认真总结十年扶贫开发工作经验，积极谋划新一轮扶贫开发工作
（一）认真总结经验，展示十年扶贫开发成果。加强与新闻媒体的联系与合作，积极筹划《十年扶贫路》专题片制作，展示扶贫成果，总结经验，分析成败得失，完善工作思路，创新扶贫机制，提高工作水平。
（二）科学编制新一轮十年扶贫开发规划。吃透上级精神，明确形势任务，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，积极借鉴外地经验，完善扶贫战略和政策体系，精心部署，科学编制县2011—2020年农村扶贫开发规划和“十二五”农村扶贫开发规划，做好新一轮扶贫开发工作的组织准备和思想准备。
（三）积极组织开展“两项制度”有效衔接试点工作，推动“两轮驱动”扶贫战略实施。要按照市局统一安排，成立工作机构，精选办公人员，制定工作方案，加强部门协调，全面开展试点工作。要统一标准尺度，准确摸清新标准下贫困人口数量、分布区域、贫困状况和致贫原因，规范建立县（乡）联网、动态管理的贫困人口数据库，为建立贫困瞄准机制，争取更大支持，有效开展扶贫到户奠定基础，促进扶贫开发工作步入科学管理、分类扶持的轨道,逐步实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接。
三、切实加强扶贫系统自身建设，打造过硬干部队伍
（一）高度重视政治和业务学习，力争人人成为组织实施扶贫开发工作的行家里手。一要统一思想，把认识和行动统一到省市县的决策部署上来，统一到科学发展观的立场上来，要充分认识做好扶贫开发工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。二要掌握政策，掌握新时期党和国家扶贫开发的政策和思路，特别是省市扶贫开发工作会议的精神实质，明确新阶段扶贫开发工作的形势、任务和奋斗目标，把握工作重点。三要深入钻研，提升业务能力和工作水平，努力成为行家里手。四要与时俱进，要不断推进工作创新，提升创新能力，要树立争先创优意识，努力提高工作水平。
（二）围绕推动扶贫开发科学发展，着力实现“三个转变”。
一、引言
2010年，国务院扶贫办与中国人寿在贫困地区合作资本试点村调研发现，小额保险与扶贫都主要针对低收入人群，为保障互助资金的安全运行及贫困农户的利益，有必要在贫困村互助资金试点地区推行小额保险。[1]2012年7月，“小寿险综合推广计划”将小额保险销售范围扩大到全国，服务人群增至城镇中最低生活保障的低收入人群及无城市户口的进城务工人员等。[2]本文分析的四川省旺苍县是国家2011年“扶贫小额保险”试点项目县，在初期，仅有86个村参保，现已增至352个村，2011年参保人数1.47万人，今年增加到13.3万人；[3]重庆市的忠县是2013年扶贫小额保险试点项目县，截止2015年10月底，重庆市理赔案件达351起，理赔总额为242.9万元。[4]因此，对川渝地区扶贫小额保险的?验进行总结，可以为其他地区农村扶贫小额保险的发展提供启示。
二、川渝地区扶贫小额保险实践经验
（一）四川省扶贫小额保险以旺苍县为例
从2011年5月起，我国农村扶贫小额保险试点项目于旺苍县的张华镇等地开展，参与的互助社达18个。小额保险包括“中国农村扶贫小额借款人意外伤害保险和附加生活贫困的事故赔偿小团体医疗保险”，1年的保险，保费40元/每份，其中县财政补助20元/人，参保农民需自己缴纳20元/人，最高可报销医药费1000元/每份，因意外导致死亡的农户可获赔付，一次性金额为3万元。[5]数据表明，试点以来，旺苍县农村扶贫小额保险赔付案达8000件，赔付金额达1600万元。截止到2016年8月，赔付率达到56.3%。截止2016年8月，旺苍县扶贫小额保险的保费已达765万元，相较于2015年增加了105万元；参保人数达13.3万人，相较于2015年增加了0.7万人。相比2012年的参保人数，减少了3万人，这说明旺苍县近五年来扶贫小额保险的发展较好，脱贫效果显著。旺苍县扶贫小额保险的经验主要有以下两个方面。
一是小额保险搭配贫困村互助资金使用。互助社的成员必须确保该团体意外伤害保险的第一受益人是贫穷的村互助会。如果贷款人造成事故，导致死亡或伤残时，保险公司代偿还未偿款给互助社。
二是参保流程简单化，理赔效率得到提高。旺苍县针对散户及住处远的农民，按“人员驻村、保险入户”，组织村民统保，实现“一张保单保全村”，按“互助社报案-保险公司受理-农户获赔”的“一站式”程序快速理赔，同时明确要求保险理赔从接手处理到结束最长不多于七个工作日。
（二）重庆市扶贫小额保险
2015年6月，重庆市为农村建卡贫困户购买了农村扶贫小额保险，覆盖33个区县、48.2万农户。其中，财政专项扶贫资金达2110万元。参保人数48万2700户，保费达3529万2400元，其中财政专项扶贫补助金2110万元。重庆市的扶贫小额保险近年来发展很快且效果明显。参保人数由2013年的10万人增加到2015年的48.27万人，增加了38.27万人；赔付额也由2013年的103.4万元增加到2015年的730万元，增加了626.6万元；保费由2013年的200万增加到2015年的3529.24万元，增加了3329.24万元。重庆市忠县扶贫小额保险的经验主要包括以下两个方面。
一是坚持参保对象应该参保的都得到保障。18至60周岁的建卡贫困户是主要参保对象，剔除“四类人员”后的贫困户是主要成员，共计19036户，63064名贫困人口得到优惠，保证贫困户不重复不漏掉。
二是精益细致的参保方案。坚持“政府主导、群众自愿、政企合作、贫困人口受益”的原则，采取“政府出资+专项扶贫+公司让利+贫困户参与”的模式，每一户贫困户作为一个单位参与，保费增至90元，此外财政安排专项资金给每户补助70元。
三、对我国扶贫小额保险发展的启示
（一）加强与农村相关机构合作
要进一步加强农村扶贫、小额保险和互助资金等，通过新农合保险费降低网络附加费。把小额保险与新农合组织连接起来，小额保险作为其补充保险进行的推广并同步赔付。同时，加强探索农村扶贫小额保险与金融创新等的深度合作，在销售渠道上进一步降低成本，保证其余金融产品健康发展，增加农村经济增长后劲，帮助贫困农户早日摆脱贫困，发家致富。
（二）建立完善的保险服务体系，提高保险服务质量
在保险推广方面，要加强对推广人员专业知识的培养；在理赔程序方面，可按照保监会的标准培养专业化的保险理赔人员，设置理赔绿色通道，配备专人进行农村扶贫小额保险的理赔，节省赔付排队的时间。而对于农村基础设施不齐全，农户中的散户等问题，建议实行统保，“一张保单保全村”能更好的促进扶贫小额保险业务在我国其他区域的推广与发展。
关键词：农村文化 精准扶贫 策略研究
农村文化是农村发展的软实力，农村文化建设是解决我国农村、农业、农民问题的有效路径。按照“扶贫先扶智”的思路，应该把经济扶贫和文化扶贫放在同等重要位置，在加强经济帮扶的同时，让文化先行为整体扶贫工作开路搭桥。同时，要多措并举描绘文化扶贫路线图，让贫困人口鼓足“精气神”，着力解决贫困村文化设施少、文化活动开展频率低、文化人才缺乏的情况。
一、目前农村经济存在的主要困难
（一）农村基础设施薄弱。有的农村地区没有垃圾收集站和垃圾焚化炉，环境污染比较严重。村小学设施不完善，对学生的教育影响较大。村部周边环境较差，未达计生室、会议室的要求，受场地限制，很难开展群众性活动，村里无医疗室，不利于群众就近就医。
（二）基础产业没有形成规模。部分乡镇村社没有任何能带动经济发展的产业，村民居住相对分散，没有形成集中的商业网点。农业生产还限于传统状态，以种植水稻、柑橘和饲养家畜牲猪等为主，且都没有形成规模。
（三）缺乏经济来源，村民经济收入偏低。集体经济收入主要靠上级补助，村民经济收入主要来自种植、养殖和外出务工，来源单一，增收困难。
二、农村文化与农村扶贫的关系
“贫困文化”是制约经济发展的重要因素。“贫困文化”是指包括小富即安、满足现状、闭关自守、固步自封、墨守陈规等特点在内的封闭、惰性、小农意识。一是文化基础设施较差。文化基础设施是文化建设的重要内容，是文化扶贫的主渠道和载体。二是农村优秀传统文化遗产散失严重。农村文化生活贫乏，生活方式落后，思想观念陈旧，限制了农民对于先进文化的接受力和再创造力，农村优秀传统文化遗产散失也很严重。
新农村文化扶贫的理论依据主要有三点：一是文化扶贫是解决群众温饱、贯彻落实科学发展观的具体体现。文化扶贫就是要转变贫困人口的文化价值观，形成不甘落后、积极向上的价值体系；就是要向他们输入新的文化、知识、价值观念，从整体上提高他们的素质。二是文化扶贫是构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的重要举措。文化扶贫是为了消除贫困，加快社会主义新农村建设，缩小地区差距。要从社会发展的整体、从农村的长远发展出发，创造社会和谐文化。文化扶贫是构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的重要举措。三是文化扶贫是消除绝对贫困、建设中国特色社会主义事业的重要任务。文化扶贫是消除绝对贫困，建设中国特色社会主义事业的重要任务。
三、如何结合农村文化做到实施精准扶贫
（一）大力推进“农村文化产业”建设。通过文化产业把“扶贫与扶智”“扶贫与扶志”结合，增强群众的参与感。完善文体活动室和文化大院建设，充分发挥服务广大农民群众的功能。强化社会公序良俗建设，开展孝慈文化建设，倡议村民加入志愿服务团队，积极学习“文明十条”“村规民约”，提升村民整体素质。要坚持以文化扶贫为出发点，以区域扶贫和定点帮扶为重点，让农村百姓过上文化与经济大提升的好日子，促进贫困村走上致富路。
（二）加强农村文化基础设施建设。推动公共文化服务标准化均等化建设，是保障贫困群众基本文化权益的主要途径。要把农村文化基础设施建设作为重点任务来抓，积极向上级申请项目资金，认真抓好项目实施，推动公共文化中心实现“五有”，即建有文化室、篮球场、戏台、乒乓球台、宣传栏等文化体育基础设施。文化基础设施建设是发展农村文化事业的基础和关键。各级政府应加大对村级公共文化基础设施建设的财政倾斜，切实保障农村基层文化建设所需经费。文化部门要加快文化信息资源共享工程建设，切实抓好村级文化广场、农村电影放映、农家书屋等文化惠农工程建设。广泛引导鼓励社会力量兴办文化事业，寻求社会力量对乡村文化建设的支持扶助，努力为农村提供满足群众所需的更多文化产品和服务。
（三）加强文化资源的开发利用。深度挖掘贫困区域的文化遗产资源，建成一批适宜开发利用、与旅游资源有较好融合度的文化遗产传承基地，同时加强对传承人队伍的保护与培养，帮助贫困村群众从丰富多样的文化遗产保护与传承中获得收益；利用和发展民族民间节庆文化活动，将农村特色文化融入到旅游开发中，扩大贫困区域群众在旅游扶贫开发中的参与面，从中获得收入。充分发挥乡镇文化站和村文化室、文化广场的阵地作用，加强与工青妇等群团组织和学校的联系互动。有计划、有组织、经常性地开展各类文化活动。坚持贴近农村、贴近实际，按照“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，广泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见的群众文化活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散性群众文化活动结合起来，让群众就近、方便地参加各种丰富的群众文化活动。
（四）着力抓好农村思想道德文化建设。搞好农村思想道德文化建设是改变落后乡村面貌，建设社会主义新农村的必然要求。各地基层文化部门，要坚持用丰富多彩、健康向上的文化活动占领农村文化阵地，用科学思想和先进文化推进社会主义新农村建设，以丰富多彩的文化活动活跃农民精神文化生活。以文化活动宣传爱国主义、集体主义等优良传统和时代精神。
三、结束语
综上所述，在农村精准扶贫上，我们应该认真总结经验教训，从大力加强农村文化建设的角度出发，在扶贫、扶志气、扶文化狠下功夫，努力实现精准化、个性化、知识化的推广，努力探索出一条农村文化与精准扶贫相融合的扶贫新模式，努力增强贫困地区的造血功能。
参考文献：
[1]辛秋水.走文化扶贫之路──论文化贫困与贫困文化[J].福建论坛（人文社会科学版），2001.
目前，云南省农村扶贫开发仍面临很多问题，比如农村中贫困人数较多、农村人口的贫困程度较严重、农村人口与城市人口的贫富差距严重、农村扶贫资金的利用率太低，尤其是农村扶贫资金。作为农村扶贫中的一项重要方式，在农村扶贫资金使用过程中存在着很多的问题，具体表现为：在扶贫项目实施过程中，扶贫资金不能及时的拨付，以致于扶贫项目受到影响；扶贫项目的立项不科学，不能正常发挥扶贫资金的原本目标；随意扩大扶贫资金的使用范围，不按照扶贫资金的使用规则，扶贫资金的使用政策不到位；扶贫资金在使用过程中管理不严格，存在挪用、私用和私扣等现象，使得扶贫资金原有的经济效益并没有真正的发挥。农村财政扶贫资金的使用效率严重的被制约，从而影响了云南农村扶贫资金的运用效率。
许多扶贫工程在投标过程中存在着“暗箱操作”，不严格执行招标规定，存在着严重的以权谋私的现象。个别乡镇的群众对于农村扶贫资金的监督力度不够，村集体单位中没有专门负责人来公布扶贫工程的实施状况，群众对扶贫工程进度等监督的积极性不高导致扶贫工程的质量得不到保证，扶贫资金在使用过程中存在着严重浪费的问题，比如很多扶贫项目变成了“烂尾工程”。扶贫资金在发放过程中也存在一些问题，比如很多群众都不知道自己是否应该领取扶贫资金，应该领取多少扶贫资金，在很大程度上存在着扶贫资金被村干部及其家属挪用、贪用的现象。
二、制约云南农村扶贫资金使用效率的因素
1、扶贫中存在理念障碍
云南农村现存的扶贫理念的侧重点是扶持三农项目，过多的将农村扶贫资金投入到扶持三农产业的项目中。现存的扶贫理念是去解决村民现在收入水平的低下，而不是如何用于提高村民稳定的获取较高收入的能力。云南农村大多数地区还处于发展小农经济，生产效率低下，生产模式和手段存在着很大的提升空间。由于受扶贫理念的制约，很多可以带来更高收益的扶贫项目没有被支持，这种“输血式”扶贫更多的是和“三农问题”捆绑在一起，没有发挥出其原有的持续性扶贫功效。
农村财政资金使用效率的考核理念是纯经济指标考核。扶贫绩效考核的指标偏向于单一的经济指标，比如农民纯收入等经济考核指标，这种方法忽视了农村居民贫困原因的多元化特征。各级政府投入农村扶贫资金用于农村扶贫项目中时，没能够综合的运用各种手段来治理农村居民的贫困现状，其综合运行效能没有能够真正的发挥出来。云南农村地区具有良好的生态环境基础，虽然在经济、文化、科技、教育等方面都相对落后，但其生态环境资源具有很大的优势。这是云南农村地区摆脱贫困的一个重要法宝，但在现行的农村扶贫问题中，农村经济项目获得了大量的农村扶贫资金的支持，这不仅忽略了云南农村生态环境的优势，而且这些项目对于生态环境也会带来了一定的破坏。
2、管理中存在流程问题
随着云南农村扶贫力度的加大，扶贫资金的投入力度也在逐步加大，但是由于权责不对称而大大制约了农村财政扶贫资金的使用效率。农村扶贫资金在管理和使用过程中存在着很多问题：扶贫项目工程的投资审批属于一个部门，但扶贫项目工程的实施管理属于另外一个部门，权利和责任的严重不平衡以及缺乏监督等原因使扶贫资金的使用管理出现了很多问题。最为突出的就是地方政府重复的申报扶贫项目以获取较多的扶贫资金，或者说把同一个扶贫项目工程的子项目再一次进行单独申报。
农村扶贫资金在使用过程中，地方政府的监管强度不够，从而忽视了农村扶贫项目工程在建造和使用过程中所产生的问题。农村扶贫项目有一个完整的“生命周期”，相关部门在后期的维护和管理上所需要的资金没有确定的预算和有效地监督。
3、监督中存在管理问题
云南省农村财政资金运营效能的真实性缺乏有效地监督。云南省农村扶贫资金是为了缓解云南贫困农村的农民，但是在实际操作中由于一些原因存在很多的问题。比如在建设一些云南扶贫项目的时候，需要购买一些物资或者设备时，可能取不到正规的发票或者收据就无法得到正规的报销手续。在项目建设过程中有一些小的配件适合从当地直接购买，然而由于实际原因的限制我们无法取得正规的报销凭证，因此不能进行有效地常态化监管。现在的云南政府部门对云南农村财政扶贫资金的的监管主要是依靠审计和纪检等方法来监督，有效地社会化监督体系还没有形成。对于那些随意浪费扶贫资金或者挪用贪污的行为也没有形成有效地惩罚制度。因此，我们必须要形成有效地社会监督体系和有效地奖惩机制。
4、使用中存在方式问题
农村扶贫资金的使用方式过于单一，没能把云南连片地区扶贫作为一个整体，从而有效地进行跨区域合作有效地和邻近地区形成有效地合作机制。在扶贫资金的使用过程中，只是将扶贫资金投入到一些基础设施建设中，资金的投入回报率不高。云南是一个生态环境资源优厚的城市，但在扶贫过程中却没有充分利用这些资源，没有形成良好的政策引导和市场机制。云南农村扶贫资金的融资方式也较为单一，没有充分利用自身的生态环境优势来吸引更多渠道的融资，没能够积极扩展集资融资的手段和途径。
三、关于提升云南农村扶贫资金使用效率的建议
1、强化制度建设为根本
在云南省政府农村扶贫资金的使用过程中，应该完善扶贫资金在使用过程中的相应的配套制度和管理体系。《云南省财政专项扶贫资金管理办法》中规定：财政专项扶贫资金是各级人民政府为解决农村贫困人口温饱问题、巩固温饱成果，支持农村贫困地区加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象而设立的专项资金。各级政府在使用农村扶贫资金的过程中应该分工合作，从体制改革的角度来解决扶贫工作中存在的各部门职能交叉的问题，完善政府在扶贫工作过程中的工作流程问题，以强化制度建设为根本，严格按照《云南省财政专项扶贫资金管理办法》来开展工作，切实推进行政体制改革从而更好地推进和开展农村扶贫资金工作。
2、规范流程控制为前提
关于现存的云南农村财政扶贫资金的使用效率不高的问题，各级部门应该简化扶贫资金使用申请的流程与步骤，切实控制其制度成本，简化审批流程，优化财政资金的运用方向。杜绝原有的“暗箱操作”，定期“晒一晒”扶贫资金的使用情况都有助于加强各部门在使用扶贫资金时的自律性和自觉性。将农村扶贫资金按照相应的流程进行审批操作，切实可行的运用到与农民息息相关的项目中去。例如云南省某大姚县政府就将扶贫资金运用到与村民有关的公益性生产建设中，积极地为当地贫困村民改善生产生活条件，对农田水利设施进行建设，修建村组道路以及对小流域区域进行治理，整改村容村貌，支持农村贫困地区因地制宜的培育和壮大优势产业。
3、完善监督体系为保障
对农村扶贫项目的招标过程应公开化和合同化，对扶贫资金的使用过程进行“阳光操作”。在公示过程中必须包括前期项目基本条件和资金预算、上级审批结果、项目实施过程等重点条件，积极公示项目进度。尽可能快速有效地建立一支有贫困村民、政府工作人员、相关专业人员代表的监督队伍，设立一套监督管理办法体系并严格按照该监督管理办法，发现问题后必须对相关责任人进行严厉处罚，对那些积极举报问题的举报人进行保护和奖励。对扶贫资金要采取专户管理实行分账核算，按照财政资金结余结转管理办法对财政资金进行管理，对于扶贫资金的利息所得积极上缴国库。在贫困资金的预拨付比例中严格遵守以下规定：对补助资金在20万元以下的项目；预拨付资金比例不能超过财政专项扶贫资金补助总额的50%；对补助资金在20万元以上的项目，预拨付资金比例不能超过财政专项扶贫资金补助总额30%；其余资金按照项目实施进度，实行财政报账回补。
4、创新扶贫方式为平台
自2000年以来，我国农村的贫困特性从区域性、整体性趋向于边缘化、个体化，这启示我们在实际的扶贫工作中应该以个体扶贫、家庭扶贫为主的精准扶贫模式为主。由于现存的扶贫方式过于单一，不仅降低了云南农村扶贫资金的使用效率，还使扶贫资金在使用过程中产生了很多漏洞。农村扶贫资金的使用要与当地的扶贫资源相结合。云南是一个生态资源和民族文化都很丰富的地区，在扶贫资金的使用过程中要与生态建设紧密相连，尽可能地支持贫困地区的居民从事民族手工业和乡村旅游业，发展小型农副产品加工业；“授人以鱼不如授人以渔”，对贫困地区农村劳动力输出进行技能培训，对贫困地区的居民实行“党员帮扶”计划也是一种新的扶贫方式。“先富带动后富”不仅可以对贫困村民地生活、思想等方面进行较全面的帮助，而且可以促进村民间的和谐交往。
第一条为了进一步加大金融帮扶力度，更好地解决低收入农户资金短缺问题，促进低收入农户创业发展，根据《省扶贫小额信贷实施暂行办法》，结合我县实际，特制定本办法。
第二条扶贫小额信贷是以低收入农户为主要对象，以财政扶贫资金为支持，以农村合作金融机构发放贷款为主要方式，按照"小额流动、有偿使用、持续发展"的原则，提供小额贷款服务，帮助低收入农户发展生产、自主创业、增加收入。
第二章职责分工
第三条县扶贫办、县财政局、人民银行支行、县农村合作信用联社共同负责全县扶贫小额信贷工作的组织指导。
第四条成立扶贫小额信贷协调小组，由县委、县政府分管领导和扶贫办、财政局、人民银行、农村合作信用联社主要领导组成。协调小组下设办公室，由县扶贫办牵头，相关部门派专人组成。协调小组及办公室的具体任务是：
（一）制定具体实施细则；
（二）组织实施扶贫小额信贷工作；
（三）审核贷款扶持对象，规范操作流程，监督使用范围；
（四）支持并帮助农村合作信用社联社做好贷款回收工作，防范和降低贷款风险；
（五）定期进行检查评估，及时上报相关材料；
（六）调查研究，总结经验并加以推广。
第五条县扶贫办、财政局、人民银行、农村合作信用联社的主要工作职责。
（一）扶贫办。引导低收入农户转变观念、发展生产、自主创业，重点发展短、平、快的种、养、加等项目。负责扶贫小额信贷工作的组织、协调、监督和监测，做好小额信贷扶持对象的筛选工作和小额信贷贴息认定工作，协助农村合作信用联社做好到逾期贷款的催收工作。
（二）财政局。负责扶贫小额信贷专项资金管理、拨付和监督使用，会同扶贫办做好小额信贷扶持对象的筛选认定。
（三）人民银行。负责对扶贫小额信贷的政策和业务指导。
（四）农村信用联社。负责扶贫小额信贷的调查、发放和收回管理工作，在确保小额信贷资金安全的前提下，尽量简化手续，提供方便、快捷的服务。负责小额信贷风险补偿资金的申报、使用与管理等工作。
第六条乡（镇）成立扶贫小额信贷工作小组，由乡（镇）党委、政府分管领导和扶贫管理部门、财政组、农村信用社负责人组成，负责落实扶贫小额信贷工作。
第三章贷款的对象、用途、条件和方式
第七条贷款对象。
（一）全县低收入农户和"扶千名人才、促千村发展"计划培养的"农民大学生"。
（二）203个低收入农户集中村的集体经济组织。
（三）带动低收入农户发展生产的农业龙头企业、农民专业合作社（扶贫合作社）、种养专业大户、来料加工经纪人等。
第八条贷款用途。
（一）低收入农户、农民大学生开展的特色农业、来料加工业、家庭工业、休闲旅游业等生产经营项目，以及到下山移民小区落户的低收入农户建房户。
（二）低收入农户集中村实施的集体经济发展项目。
（三）农业龙头企业、农民专业合作社（扶贫合作社）、种养专业大户和来料加工经纪人兴办的能带动一定比例低收入农户的农业开发项目、农产品加工项目、来料加工和其他生产经营项目。
第九条贷款条件。
（一）申请小额信贷的农户和农民大学生必须具有完全民事行为能力、有致富意愿并选择了适合的发展项目，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录。
（二）申请扶贫小额信贷的农业龙头企业、农民专业合作社（扶贫合作社）、种养专业大户、来料加工经纪人等必须与低收入农户签订书面带动协议，有良好发展项目，无不良信用记录。
第十条扶贫小额信贷按照贷款方式的不同，分为信用贷款、保证贷款和抵（质）押贷款，提倡对低收入农户、农民大学生、各类合作社采用信用贷款方式，对村级集体经济组织采用抵（质）押贷款方式。
第四章贷款的额度、期限、利率和贴息
第十一条贷款额度。
（一）贷款总额。县扶贫小额信贷总额按省、县财政部门提供的实际专项资金不低于3倍的比例掌握。
（二）贷款额度。农户申请贷款，单户原则上不超过5万元。"农民大学生"创业项目贷款，原则上不超过10万元。其他对象原则上不超过20万元。
（三）用于低收入农户的直接贷款原则上不低于扶贫小额信贷总额的50%。
第十二条贷款期限。根据农业生产的季节特点、生产经营项目周期和综合还贷能力等灵活确定，贷款期限一般为1年以内，最长不超过2年。
第十三条贷款利率。执行人民银行规定的同期同档次贷款基准利率，不得上浮。
第十四条贷款贴息。在贷款期限内，对低收入农户、农民大学生贷款按基准利率的60%标准贴息，对其他符合条件的贷款对象按基准利率的40%标准贴息。贴息资金经县扶贫小额信贷协调小组审核后通过农村合作信用联社补贴给贷款对象。当年贴息资金如有结余，结转下年度使用。
第五章贷款程序
第十四条贷款对象的筛选。首先由低收入农户、农民大学生或已落实带动协议的农业龙头企业、农民专业合作社（扶贫合作社）、种养专业大户、来料加工经纪人等提出申请，县（乡）扶贫部门在对申请对象调查摸低、审查筛选的基础上，对符合条件的对象建立《扶贫小额信贷备选名册》，经财政部门审核确认后，将《扶贫小额信贷备选名册》送交农村合作信用联社。列入《扶贫小额信贷备选名册》的对象方可按照规定享受贷款贴息。
第十五条贷款的发放。农村信用联社根据《扶贫小额信贷备选名册》，自主选择、独立审贷，对提出借款申请的对象，经调查符合贷款条件的，按照相关贷款操作规程发放扶贫小额贷款。
第十六条贷款的管理。农村合作信用联社要对扶贫小额信贷实行专项管理，每半年一次将扶贫小额信贷的发放、收回情况列表报送县扶贫办、财政局、人民银行，经审核后将汇总情况上报省扶贫办、省财政厅、人民银行杭州中心支行、省农村信用社联合社。在每年5月底前，将上年度省级贴息资金使用情况、当年贷款预计发放规模报送省扶贫办、省财政厅，同时抄送人民银行杭州中心支行、省农村信用社联合社。
第六章资金管理
第十七条扶贫小额信贷专项资金包括各级财政安排的借款专项资金和贴息资金，纳入扶贫资金管理。县财政局在当地农村合作信用联社开立扶贫小额信贷资金专户。
第十八条贷款专项资金来源。
贷款资金包括：
（一）省财政安排的贷款专项资金；
（二）县财政按省财政安排的贷款专项资金1：2的比例安排贷款专项资金；
（三）贷款专项资金产生的存款利息（贷款专项资金按一年期定期存款利率计息，产生的利息用于贴息）。
县贷款专项资金到期后自动转存。
第十九条贷款风险补偿。扶贫小额信贷风险补偿按照《省银行业金融机构农业贷款风险补偿暂行办法》和《省小企业贷款风险补偿办法》规定执行。
第二十条资金审查。财政安排的扶贫小额信贷专项资金，实行专款专用，严禁改变用途、截留和挪用，违者按扶贫资金管理有关规定给予处罚。年度结束后，接受上级部门的专项审计，对违反本实施办法规定的，将按《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规、规章追究有关单位和责任人的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当天，“扶贫1家1”产品通过国安社区线上线下平台正式。北京市崇文门外、六里屯、呼家楼、广安门外、金融街等地社区居民可通过国安社区APP在线下单，也可到国安社区线下实体店现场购买。在当天的活动中，国安社区扶贫事业部负责人讲述了5个月来在贵州扶贫一线所了解到的贵州故事，在活动现场由贵州省黔东南州花山沟养殖基地的负责人提供了贵州特色生鲜食材的试吃体验活动，社区居民品尝了由贵州原生态黑毛猪、林下土鸡、散养土鸭、鸡蛋和农家土特产等优质食材所烹饪出的特色美味。
本次活动得到了贵州省扶贫办的大力支持。据国安社区扶贫事业部负责人介绍，国安社区贵州“扶贫1家1”产品是“订单农业、精准扶贫”的创新举措。该产品以贫困户家庭生产能力和社区居民对肉蛋类食品的消费习惯为核心，一份扶贫套餐售价5988元，内容包括贫困户饲养的1头黑毛猪、6只林下土鸡、2只林下土鸭、24盒土鸡蛋以及贫困户自家的土特产品。当社区居民购买了一份扶贫套餐后，当地龙头生产企业会与该贫困户针对该份订单的产品签署《定价回收养殖合同》，让贫困户真正放心生产。该份套餐产生的绝大部分收益都将归属贫困户，经过测算，一份5988元的套餐，贫困户预计收入在1500元左右。
国安社区“扶贫1家1”产品实现有三个核心：一是依靠国安社区自主开发的农村和社区端的大数据精准应用系统，通过农村数据采集平台和农村地图实现对贫困户的精准识别和精准调研，通过社区地图和用户画像实现对社区居民的精准营销。二是在贫困户所在的县域内要找到适合的龙头生产企业，依靠其技术、管理和市场优势，带动贫困户专业化养殖。三是要依托国安社区在城市社区端的线上+线下销售平台，通过扶贫专员、线下门店和线上运营的有效结合，搭建贫困农户和社区居民之间的桥梁。
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