时间:2022-07-18 11:50:26
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“五一”小长假即将来临,随着气温回升,春耕生产和进山旅游踏青人员将大幅度增加,野外用火增多,森林火险等级居高不下,森林防火形势异常严峻。为确保我区森林资源安全,严防森林火灾,特要求如下:
加强领导,严格落实责任
当前,我区森林防火工作已进入攻坚期,不能有任何麻痹思想和松懈意识。各街道要按照区委、区政府的部署要求,清醒认识森林防火面临的严峻形势,做好打持久战的准备,持之以恒的抓好森林防火工作。各街道主要和分管负责人要亲自部署,拿出硬措施,使用硬手段,层层检查落实,整改火灾隐患,全面落实预防和扑救措施。各级森林防火工作人员和管护队员要坚守岗位,按照网格化管理的要求,分片包干,层层落实目标管理责任制,切实履行职责使命。要进一步加强对护林员的管理,定岗定责,真正做到责任落实到人、到地块,使防火责任区形成网格,网格间衔接无间缝。
排查隐患,坚决管住火源
要进一步加强森林火险隐患排查,查出问题立即整改,不留隐患。夏庄、惜福镇街道要采取有力措施,全面调动社区防火工作积极性,严格落实网格化管理的各项规定,落实社区巡山、封山、封路责任制,进一步增加巡护力量,增设检查哨卡,重点加大午饭、晚饭、夜间等重点时段的巡查。管护队员要不间断地对山林进行巡查,加大巡查密度,重点林区、旅游景点、敏感部位、进山路口等重点区域要严防死守,坚决把火源堵在山下林外。要加强对社区重点人群的监控和管理,逐一明确监护人员,坚决杜绝人为纵火行为发生。
做好调度,确保信息畅通
为全面了解和掌握我市各级医疗单位2016年卫生监督协管工作开展情况,加强对基层卫生监督协管工作的指导和督查。我局组织专业技术人员于2016年12月21日至1月11日对全市19家开展卫生监督协管工作的医疗卫生单位进行年终综合考核。现将有关情况通报如下:
一、考核方法和内容
采取查看资料和现场巡查方法相结合,根据市卫生监督所制定的考核标准,对各社区卫生服务中心、各区卫生院及分院和各农场医院进行全面督导检查。考核的内容包括组织管理、监督协管工作制度、年度工作计划、职业病防治宣传以及公共场所、生活饮用水、学校卫生以及医疗传染病全年巡查登记表填写以及对各单位协管工作中存在的问题,严格检查是否按照督导意见认真整改。
二、考核对象
各社区卫生服务中心、各区卫生院、各农场医院。
三、考核情况
各协管单位均成立卫生监督协管组织机构并配备协管员,基本按要求建立了卫生监督协管的相关工作制度,掌握和了解本辖区内被监管单位的基本情况。19家协管单位均有卫生监督协管年度计划并按要求开展职业病防治宣传咨询活动(一年两次)。大部分基层单位都能按照要求完成每季度工作量且覆盖率100%。
现场督导并核对月报表数据统计得出,2016年1月至12月公共场所巡查次数为1099次,学校卫生巡查次数为627次,医疗机构巡查次数为2590次,生活饮用水巡查次数为912次。发现饮用水卫生安全、学校安全、非法行医和非法采供血事件或线索的次数为38次,已报告饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血事件或线索次数为38次。
四、主要存在问题
(一)单位领导不够重视协管工作,协管人员放在卫生监督协管工作上的时间少,工作完成质量不高。
(二)巡查表填写不规范,月报表报送不及时且出现巡查次数、巡查时间与实际考核不一致等情况。部分单位非法信息报送频次为零。
五、下一步工作要求
(一)加强组织领导,各相关单位要提高重视,配备足够稳定的专兼职工作人员,保证卫生监督协管工作稳步开展。
(一)、继续抓好计划生育工作,加大宣传计划生育管理工作,加大综合治理力度,切实防止计划外生育现象的发生,定期核查户籍、流动人员资料,及时掌握本辖区居民的变动情况,做到发现问题及时解决,做好难通户、困难重户、重点户的随访工作;同时勇于创新,深入宣传,充分发挥协会成员的作用,认真履行居民参与和居民监督职能,坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高服务水平,确保计划生育工作抓好抓实。
(二)、继续加强安全管理工作,进一步加强驻地单位、门面房、居民楼院等监管,我社区工作人员将不定时的入户排查摸底,对存在安全隐患的单位和楼层将及时发放安全整改通知书,对长期存在安全隐患给予多次要求整改不按时整改的单位上报街道,积极配合各职能部门清理整治辖区内违章搭建和违规经营店铺,通过日常巡查及时发现辖区内消防隐患,做到发现一家整改一家,并做好资料收集和上报工作,消除不稳定因素的存在,以确保辖区群众的人生安全得到保障,为争创安全文明社区而努力。
(三)、继续加强民政工作,做好辖区残疾人、困难户等社区福利救济工作, 不定期的进行上门随访,了解居民需求,摸清和上报孤寡老人、失业人员、困难户、残疾人、特种人群的基本情况,为他们解决实际生活和工作中的问题;落实各项老年人保障服务,维护老年人的合法权益,让他们能安享晚年。
(四)、继续抓好综治维稳工作,充分发挥片区民警和社区网格员的作用,及时掌握辖区内人口变化情况,杜绝不安定因素的发生,确保社区治安稳定,为住户营造良好的居住环境。
(五)、继续做好社区城管工作,落实门前三包责任制,确保门前环境卫生,继续与单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书,并建立了管理台帐,城管专干每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查,并做好检查记录,对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止,责令责任单位、门店、住户整改,对不及时整改的及时报告城管执法大队;积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法行为。
(六)、继续做好社区党建工作,加大社区党建工作的宣传力度,积极营造浓厚的氛围,通过社区宣传栏、组织活动等渠道广泛开展“两学一做”学习教育活动,充分调动社区党员的活动性;继续做好“党员驿站活动” 、“驻点团队工作”方便辖区群众,方便辖区群众。
县委政法委:
为切实加强预防防溺水安全教育,进一步落实防溺亡安全措施,有效预防和减少溺亡事故发生,按照上级文件精神要求,现将办事处防溺亡专项治理整改工作开展情况报告如下:
一、加强领导,落实责任。县整改会后,办事处党工委高度重视,立即成立以党工委书记任组长、主任任副组长的预防未成年人溺亡整改领导小组,多次召开未成年人防溺水工作推进会,书记、主任及各水域分管领导不定期对辖区水域工作落实情况进行督导检查。同时,要求各村、社区成立相应组织,明确专人负责,并严格对照《春城办事处2020年预防未成年人溺亡专项治理工作实施方案》文件要求,抓好贯彻落实。
二、加大宣传,提高认识。办事处印制《致家长的一封信》、珍爱生命 预防溺水宣传彩页12000余份,制作宣传条幅40余幅,办事处及村、社区干部走村入户发放致家长的一封信及宣传彩页,并利用环保攻坚、脱贫攻坚大走访等工作深入学生家庭开展防溺水宣传,向每位家长普及防溺水安全知识,做到防溺水知识家喻户晓,人人皆知,切实提高辖区居民及未成年人防溺水意识和自我保护能力;各村、社区利用LED显示屏滚动播出防溺水宣传标语。2020年5月28日,办事处综治中心、北城派出所、办事处妇联深入五中、六中、三小、七小开展“珍爱生命 预防未成年人溺亡”主题安全教育活动。
三、排查隐患,落实责任。各村、社区对辖区的沟塘河堰渠进行摸排,经排查,办事处共有水域87个(其中水塘81个、河渠2个、沟堰4个),游泳馆3个。危险水域7个、较危险的水域有4个,各村、社区已经对重点水域、危险水域登记造册,尤其对危险水域的责任主体进行确认,有塘主的签署落实责任书,属于村小队的和小队签署责任书。制作辖区水域“三色”水域管理图,标明辖区各水域具置,具体明确,做到情况清,底数明。排查辖区留守儿童44个、困境儿童10个,建立留守儿童台帐。
针对重点水域警示标牌不到位,没有按要求设置警示标牌尺寸、内容,“红、黄、蓝”警示标牌没有更换到位;救生设施少,标准低,部分安全救生设备丢失的问题。办事处在辖区内沟、塘、堰、河均放置救生竿、救生绳、救生圈等救生设施,并在救生竿上统一印制防溺水标识。现辖区共配置警示牌108块,全部表示清楚,三级责任人明确;救生杆150多杆、救生绳30根、救生圈52个并设置防护栏共计2838米、监控摄像11个、配置宣传大喇叭9个共同加强防控力度。
将村、社区水域巡防员也全部按要求整改安置到位,每天对各自属地水域进行巡防,在社区、村自己巡防自巡自查的基础上,巡防员也每天对水域进行巡防,每天巡防不少于2次;危险水域专人巡防,尤其是双休日、节假日及下放学的时间段;建立巡查队伍花名册,有姓名、年龄、住址、联系方式;建立巡防记录,有巡防时间,巡防水域,巡防报告,发现的情况等。每天一上报。
四、层层落实,管理到位。办事处与各村、社区签订防溺水目标责任书,村、社区与各村民组、段签订防溺水目标责任书。村、社区均成立不低于6人的防溺水应急队伍,并安排专人对辖区水域进行巡逻,建立巡逻台帐。严格按照红黄蓝三级三色水域管理标准,对辖区内水域不符合标准的警示牌进行更换,绘制辖区三级水域分布图。尤其针对在雨季之前之后再次对所在辖区全面排查存在水域,陌生水域,情况不明水域,对开挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉积塘等摸明情况,登记造册。将办事处网格三级管理员人员及信息在重点水域、危险水域警示标牌上标明张贴清楚,通过“三级联动”发挥监管作用。继续在每个水域警示牌旁边放置1-2根6米以上防溺水救生杆,面积较大的水域,配置救生圈、救生绳,设立防护网、隔离栏。对缺失的救生设施也已经进行补充。
县防溺水督导组和办事处工作组不定期对辖区水域及游泳馆进行督导,发现问题立即下达整改通知并及时整改。
一、指导思想和工作目标
围绕迎接党的十胜利召开,切实增强政治意识和责任意识,创造良好的消防安全环境,全民动员,全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育,加强重点单位灭火救援实地演练,最大限度地增强防控火灾能力,减少火灾隐患,坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生,确保街道不发生较大火灾。
二、组织领导
为确保党十消防安全保卫战顺利开展,决定成立以办事处主任同志任组长,党工委副书记、办事处副主任同志任副组长,街道消防安全委员会成员单位负责人为成员的迎接党的十消防安全保卫战领导小组;办公室设在街道安监中心,由同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任。
三、主要工作任务
(一)集中力量整治火灾隐患,确保不发生群死群伤事故
结合近期部署开展的消防安全“打非治违-消除火患”专项行动,各社区、工作片要重点对本辖区内建设工程施工工地、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所进行隐患排查。针对排查出的隐患,要及时上报安监中心,由办事处统一下达整改通知,坚决依法督促责任单位整改到位。对发现的重大火灾隐患,在整改期间不能保障消防安全的,坚决依法协助有关部门督促责任单位停产停业、停止使用。
(二)集中开展消防安全大检查,确保全处火灾形势稳定
国庆节前,各社区、工作片、街道属各部门要对本部门、本辖区主管单位的火灾隐患实施排查整治,要对辖区内各中、小学校及幼儿园、人员密集场所、医院、宾馆、饭店、易燃易爆场所和劳动密集型企业等全面进行火灾隐患排查整治。检查的重点内容:一是各单位落实消防安全责任制情况。特别是检查各单位自检自查记录和灭火预案;二是值班人员在岗在位情况;三是疏散演练和安全教育培训工作开展情况;四是单位内部火电源管理及开展的防火检查、巡查情况;五是灭火器材数量是否充足好用、疏散通道是否畅通、安全出口是否封堵等情况;六是建筑消防设施、安全疏散指示标志、消防应急照明灯是否完整好用;七是易燃有毒材料装修问题;八是公众聚集场所是否存在电线乱拉乱接、非法使用液化气罐等问题。此次消防安全大检查方案不再另行制发,请社区、工作片、街道属部门于9月20日前将排查整治情况形成书面总结材料,报办事处十消防安全保卫工作领导小组办公室,以便及时分析存在的薄弱环节和突出问题,调整工作重点,细化工作措施,开展攻坚行动。
(三)开展消防安全“网格化”、“户籍化”管理
各社区、工作片及街道属部门要积极推行“网格化”管理,以村组划分基础网格,明确网格管理责任人,开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。街道安监中心要加强对网格责任人的工作指导,协助各网格责任人开展消防安全“网格化”管理,提高消防监管效能。各消防安全重点单位要大力推行消防安全“户籍化”管理,建立“户籍化”档案,对单位消防设施进行维护保养,每月开展隐患自查和“四个能力”建设自查,并将自查结果报处安监站备案。
(四)大力开展消防宣传活动,营造良好的消防安全氛围
各社区、工作片及街道属部门要制定专门的消防宣传工作方案,以迎接党的十胜利召开营造良好消防安全氛围为主题,充分利用各村(居)宣传栏、公告栏等开展消防安全宣传,同时要发动社会单位利用LED电子屏、横幅、海报广泛宣传消防安全知识,做到广播有声音、报纸有文章、街上有标语、社区有专栏,全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识,提高群众的消防安全意识和防火能力。9月底前,要组织村(居)委会干部及义务消防员开展消防安全培训。
四、实施步骤
专项行动分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(6月27日至7月10日)。各社区、工作片及街道属部门、各村居要按照专项行动方案的要求,制定切合各自实际的实施方案,并召开专题会议,对迎接党的十消防安全保卫工作进行全面动员和安排部署。
(二)组织实施阶段(7月11日至9月30日)。各社区、工作片及街道属部门、各村居按照专项行动确定的目标和任务,加强领导,各负其责,全民动员,全力以赴,全面落实十和国庆节消防安全保卫各项工作。
(三)保卫攻坚阶段(10月1日至十闭幕)。通过研判组织实施阶段工作情况,分析工作中存在的薄弱环节和突出问题,调整工作重点,细化工作措施,开展攻坚行动,确保各项火灾防控措施落实到位。
(四)全面总结阶段(党的十闭幕后4日)。保卫攻坚阶段结束后,各社区、工作片及街道属部门、各村居要对迎接党的十消防安全保卫战进行全面总结,形成书面材料上报街道迎接党的十消防安全保卫战领导小组办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。做好十消防安全保卫工作,意义重大,各社区、工作片及街道属部门、各村居要站在讲政治的高度,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地做好消防安全工作,确保组织领导到位,责任落实到位,工作措施到位。
(二)落实责任,严格执法。各社区、工作片及街道属部门、各村居要按照实施方案的分工,认真履行职责,落实工作责任,对排查整治工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,要严格依法追究责任。
当前,我区已进入森林防火期,地表植枯,林内可燃物大量聚集,大风天气多,一旦发生森林火灾,极易扩散蔓延,防火形势异常严峻。各级各有关部门和单位要充分认识做好今冬明春森林防火工作的重大意义,进一步强化领导,明确责任,狠抓落实,切实把防火工作做细,把扑火准备工作做实,确保不出大的问题。
一、强化责任落实。要及时调整充实森林防火指挥部组成人员,进一步强化领导责任、工作责任和防范措施,严格落实“乡镇领导包村,村组干部包山头、林片、墓地坟头”包保责任制。要在现有工作部署基础上,对森林防火工作进行一次再安排、再部署、再强化,按照“横到边、竖到底、无漏区、全覆盖”的目标要求,切实做到工作责任明确,责任区域明确,奖惩严明。对旅游区、墓地等重点林片、地段,必须落实专人24小时死盯死守。出现问题,不仅要从严追究肇事者责任,还要层层追究相关负责人和责任人的责任。
二、强化火源管理。对林区、墓地、森林旅游通道、林缘周边等重点部位的可燃物,要通过人工割除、有计划烧除等手段,务必于12月底前彻底清理完毕,最大限度减少可燃物载量。进一步加强野外用火管理,严格落实林区及野外用火审批制度,严禁在林区及林缘周边500米范围内违规用火。要通过检查瞭望、地面巡护等措施,形成全方位、立体式的林火监控网络。各防火重点乡镇(街道)、重点村(社区)要组建巡查队伍,加大野外巡查力度和密度,特别是加强对重点人群、重点可疑人员的监控管理,严防违规用火和故意纵火现象发生。
三、强化宣传教育。要通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等途径,大力宣传森林防火工作的重大意义、防火法律法规、防扑火科学知识和森林火灾案例。要着力推进森林防火知识“进学校、进社区、进乡村、进农户、进企业”,不断强化全社会森林防火意识。要加强森林防火宣传基础设施建设,在进山路口、环山公路两侧,建设大型森林防火宣传门、宣传牌,在林区道路、林区观光路两侧设立固定宣传碑,在林区村落粉刷张贴防火标语,在重点防火区域设置警示牌和禁火界桩,使防火宣传工作遍及、渗透到群众日常的生产生活之中。
四、强化应急备战。从现在开始,各级森林消防专业队伍、护林瞭望人员、检查站工作人员要进入临战状态,实行全员上岗,24小时在岗值守,切实履行职责。要进一步修订完善森林防火应急预案,认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等准备工作。一旦发生火情,要立即启动预案,组织指挥、扑火力量、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作要迅速落实到位;各乡镇(街道)、有关部门和单位负责人要亲临火场一线,严格按照防火预案要求,科学调度,靠前指挥,集中优势兵力灭火,严防发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
(一)加强对主城区老旧小区和支干道市政设施的日常应急维护和抢修,切实办好惠民实事。1、开展《贵池区市政养护政府购买服务项目》,2020年上半年,我局已组织项目中标企业对兴济小区3#楼、百合蓝江苑、巨化楼等小区进行了污水管道改造;对万成路、百花巷、杨安路等人行道地砖进行修补;对农药厂宿舍路面进行了维修;同时聘请监理严格现场监督管理,保障工程的实施进度和施工质量。2、配合区住建局进行28个城镇老旧小区改造项目,上半年已完成8个项目的招标及进场,已完成其余20个项目的前期摸底和设计工作。
(二)加强市政设施维护。坚持对主城区老旧小区和支干道的日常巡查,及时迅速的对存在安全隐患的二百四十余个窨井盖进行了替换、安装。主动联系街道和社区,对一些老旧小区的化粪池和下水管网进行了应急疏通,疏通次数达40余次,确保了居民的正常生活。坚持对主城区老旧小区和支干道路灯的夜间巡查,安排专人收集社区、市民、媒体反馈的路灯问题,上半年共检修路灯600多盏次,修复电缆线950米,保证了居民的正常出行,提升了环境亮化度。
二、物业管理方面
(一)稳步开展物业管理考核工作。我局组织开展了第一季度物业服务小区考核工作,对主城区138个物管小区开展季度考核工作,根据《池州市主城区街道办事处物业管理工作考核指导实施意见》《主城区物管小区创建全国文明城市实施意见》《关于建立物业服务事项双公示、双公开工作制度的通知》等相关文件要求,重点考核物业服务企业落实物业服务事项双公示、双公开工作制度执行情况,物业服务企业助力社区疫情防控执行情况,综合文明委、文明办通报、督办的整改情况,充分征求社区、业主委员会的意见,形成最终考核结果。
(二)组织开展专项工作督查。一是对主城区各物业企业下发通知,督促各物业服务企业做好防汛准备工作和应急预案。二是要求主城区各物业服务企业根据池州市消防救援支队统计的《2020年池州市主城区住宅小区消防给水情况统计表》做好各自服务的小区消火栓无水整改工作,加强小区消防设施的维护管理,及时恢复消火栓正常供水。若小区消防设施损坏严重,超出物业服务维保范围,各物业服务企业应及时向小区业委会(社居委)报告,可按物业专项维修资金使用程序申请维修。
(三)及时处理群众来信来访。每次接到群众投诉,以及上级转发的市长热线、网友发帖,我处迅速派员到现场调查求证,公平、公正地处理每起投诉。今年上半年共处理群众投诉25起,回复率达100%。
(四)主城区物管小区疫情防控督查。成立了疫情防控督查小组,每日对主城区物管小区疫情防控工作进行督查,发现问题立即督促物业服务企业整改,确保主城区物管小区疫情防控工作落实到位。
(五)“两会”提案议案的办理。上半年共办理“两会”提案议案25件,其中主办件15件,协办件10件,办结率100%。
(六)房屋维修工作稳步推进。严格依照相关法律法规规定,审查居民申请是否符合动用公共维修基金的资格,并迅速开展房屋维修工作。截止到2020年6月份,已收到房屋维修报告450余份,并做到了及时处理。其中对市民反映强烈的绿洲桂花城外墙脱落进行了维修,对南美花园的监控设施进行了改造升级,保证了业主的日常出行安全。
三、下半年工作安排:
1、继续组织《贵池区市政养护政府购买服务项目》施工,开展桃园小区百尚手机城后污水管道改造工程、南苑新村1#、2#楼污水管道改造工程。
2、组织2020年《贵池区市政养护政府购买服务项目》的招标及施工。
今年以来,我分局在局机关的具体指导下,经过分局人员的共同努力,我分局全面落实安全生产责任制,进一步完善安全管理规章制度,加强安全生产管理,较好地完成了安全生产工作任务,推动了城管各项工作顺利开展。现将本年第一季度安全生产工作从四个方面阐述,汇报如下:
一、在春节、元宵节期间,为保证节日期间市容市貌和环境秩序整洁有序,我分局加强节日期间值班值守,安排值班人员在重点路段、人员聚集场所加强安全生产巡查工作。并在春节、元宵节等节日晚间,配合旧县镇政府加强对禁燃禁放烟火爆竹、大盘香的安全监管工作,确保辖区内安全形势稳定。
二、日常管理方面
1.加强规范管理。采取“疏堵结合”方式规范管理市容秩序和流动摊点,在不影响市民通行和生活等前提下,因地制宜采取主干道取缔、农贸市场周边共管等模式,对流动摊点和季节性上市产品进行疏导,尽量保证有序管理。
2.开展校园周边专项整治活动。在学生上学及放学时段,安排执法人员在学校周边定人定岗管理,采取重点时段重点管理,一般时段巡查管理的方式,对流动摊贩进行疏导、教育、纠正。同时在学校上课期间,安排执法力量不间断进行巡查。
3.开展户外广告设施安全隐患排查活动。重点对大型户外广告、楼体广告等进行拉网式排查,要求其认真履行广告设置安全管理责任,做好所属广告牌的安全自查自检工作,加强对广告设施的日常维护,并要求商户签订户外广告设施安全设置承诺书,登记工作台账;对辖区内龙门架户外广告设施,根据前期下达的限期拆除通知书,对现存未拆除的户外广告设施继续下达催告书,要求及时整改,消除安全隐患,建立长效管理机制。
4.加强城市违建管控。在日常摸排违建工作中,除了对小区内环境走访、巡查之外,相应地普及违建必拆的法律规定。在白天巡查力度不减的基础上,增加晚班巡查力量,加强薄弱时段巡查时间和频率,切实做到早发现、早制止,把违法建设控制在萌芽状态。
5.开展“飞线”充电整治行动。我分局配合开发区安监部门、社区、公安部门对辖区内兰亭苑、富源小区、惠源小区等小区私拉乱接电线、违规充电行为进行整治,积极向群众讲解相关消防安全政策法规,对占用安全通道、违规停放电动车或在室外飞线违规充电行为,责令相关责任人限期整改。
6.加强常态化疫情防控工作。每天上班前对所有队员进行体温测量,并做好登记工作,要求队员佩戴好防护口罩,保障自身健康安全。
三、车辆方面。加强对执法车辆的日常检查、维护及保养,对检查中发现的问题及时报修进行维修更换,确保车况状态良好。并严肃执法车辆驾驶人员纪律,规范使用执法车辆,树立安全行车意识,严格遵守交通规章制度,严禁酒后驾驶,做到安全、文明行车。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以系列重要讲话精神和科学发展观为指导,以加强环境保护、防治大气污染为目标,通过扎实有效的工作,集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善我镇空气质量。
(二)总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放,各类扬尘污染控制措施到位,排放量控制在区政府批准的总量指标之内(主要污染物总量控制目标:二氧化硫、氮氧化物排放总量较2016年减少0.2%),全镇空气污染得到有效控制。
二、主要任务及措施
(一)防治扬尘污染。扬尘污染源主要是施工扬尘、地扬尘、道路扬尘、堆场扬尘。扬尘污染防治主要通过加强污染源管控,减少地面,增加植被覆盖面积,减轻沙尘天气影响,削减本地扬尘。
1.施工扬尘防治。
(l)新建、改建、扩建工程。网格人员监管好本辖区内建筑工地的安全、环保、大气污染防治工作。各建设单位坚持“谁生产、谁负责”的原则,建筑工地继续实行“四员”(项目主管单位监管员1名、施工企业管理员1名、治污巡查组巡查员1名、区建设局督查员1名)现场发现、记录、上报问题制度,严格落实“四个一律”和“6个100%”措施,所有建筑工地必须设置2米以上围挡和20厘米以上的基座。土方开挖、填筑过程中,必须采取洒水压尘,遇四级或四级以上大风天气,必须停止土方作业,同时作业处覆盖抑尘网,破损抑尘网要及时更换。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、铺装材料等建筑材料必须采取密闭、设置围挡、苫盖等有效防尘措施。施工产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾应及时清运,若在工地堆置,必须落实苫盖、喷水压尘等有效措施。施工现场出入口要设置洗车平台,完善排水设施,施工现场出口铺砖道路上可见粘带泥土不得超过10米,并及时清扫冲洗。进出入工地的物料、渣土、垃圾运输车辆严格按照划定路线和时段行驶,采取苫布遮盖、密闭、挂防漏袋等措施。施工工地内车行道路应采取铺设钢板、铺设水泥或沥青混凝土、铺设细石或其他功能相当材料,并辅以洒水措施,工地出口至铺装道路要修建30米以上的硬化连接段。施工工地道路不得在未实施洒水措施情况下直接清扫。
(2)拆迁工地。将抑尘防尘合同作为施工的前置必备条件,拆迁工地要设置20米以上围挡和20厘米以上的基座,拆除工程应全封闭。拆除作业时应全程持续加压洒水抑尘,爆破作业拆除工程要在洒水喷湿。拆除工程完工后,10日内不能开工的,应采取抑尘网覆盖、洒水等措施抑尘;建设单位取得施工许可证超过半年未开工的,拆迁工程现场地面视同施工现场地,必须采取覆盖抑尘网、绿化、硬化等措施,定期洒水。遇四级或四级以上大风天气,必须停止土方作业,同时在作业处覆盖抑尘网。
2.地扬尘防治。
按照“属地管理”原则对所属区域地落实抑尘措施。落实区域地绿化(固化)措施。对辖区内有绿化条件未实施绿化区域部分进行绿化全覆盖,能够硬化地带用沥青、水泥、铺砖硬化、项目施工现场采用砂砾石覆盖,确实无法固化、绿化区域采用抑尘网覆盖。
开展楼顶积尘清理行动。对社区楼院楼顶积尘进行清理。在沙尘天气结束后,立即进行清扫。区爱卫办要在每次清理活动后,组织检查验收,确保积尘清理取得实效。
3.道路扬尘防治。
(1)落实环卫保洁措施。落实镇辖区内道路、民武路、金武路、金大路等主干道沿线路面保洁,网格人员要宣传、发动辖区居民实施道路抑尘、卫生整治措施,按照“夏天无积水、冬天不结冰、全年保湿不起尘”的原则,对镇区道路实行全天候保洁,坚持先洒后扫原则,每周周五对全镇环境卫生集中整治,保持镇区道路干净整洁。
4.堆场扬尘防治。
按照“属地管理、网格化监管”原则,网格人员落实建筑工地上建筑材料、水泥白灰、砂石料、土方、生产原料堆场抑尘措施,做好巡查督促整改,对煤炭、建筑材料、水泥白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆,要利用仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场等密闭存储。对装卸作业频繁的原料堆,要在密闭车间中进行。对堆场露天装卸作业,视情况采取洒水等抑尘措施。对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等,采取覆盖抑尘网等苫盖措施,定期进行喷淋、固化。临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场,要设置高于物堆的围挡、防风网、挡风屏等;长期存在的废弃物堆,要构筑围墙、表面绿化或进行清运。
(二)防治烟尘污染。
烟尘污染源主要包括生活污染源、工业污染源、农业污染源,烟尘污染防治主要通过强化源头削减,实施分类控制,减少污染物排放。
1.生活污染防治。按照煤质管控方案和燃煤锅炉整治方案,各负其责、各司其职,抓好煤炭质量管控和燃煤锅炉整治;加大对居民、商户、餐饮单位用煤巡查、监管,发现使用不符合标准的煤炭,立即督促整改,同时反馈区工商局追溯查处。镇食药所牵头实施餐饮油烟污染治理和露天烧烤食品摊点清理整治。按照“关于严禁燃放烟花爆竹和大力推行文明祭祀工作的通知》(大气办发〔2017〕2号)职责分工,镇派出所、安监站负责落实在镇区范围内严禁燃放烟花爆竹,镇区道路上坚决杜绝焚烧冥纸、燃烛上香、抛撒纸钱等行为。
(1)推行餐饮油烟污染治理。镇食药所负责镇区新增餐饮单
位清洁能源强制性改造,并配套安装高效油烟净化设备,定期跟踪检查已改造燃煤炉灶,监督餐饮企业清理油烟净化设施和疏通专用烟道,规范管理坐店经营的烤肉城、烧烤店等,坚决禁止探头经营。
(2)加强高污染燃料禁烧区管理。严格落实“五禁”决定,严禁在辖区内焚烧垃圾、枯枝落叶、建筑废弃物以及油毡、塑料、皮革等易产生烟尘和恶臭的物品,网格人员发现并及时报告镇环保站,由区环保局对燃用高污染燃料行为进行查处。
(3)严禁燃放烟花爆竹。各村委会安排社区、村组具体负责无物业管理公司的老旧楼院内的宣传、查禁工作,发现违规燃放烟花爆竹行为,及时报告派出所查处;镇食药所负责对镇区内所有商铺禁止燃放烟花爆竹实行包抓责任制,对违规行为进行查处。
(4)大力推行文明祭祀。网格人员按照网格化管理原则,在重大祭祀节日前进行文明祭祀宣传、查禁工作,负责除尘等污染防治设施。
2.工业污染防治。网格人员落实属地监管主体责任,加强各类工业污染源、无组织排放生产活动中污染物排放监管。
(1)加强无组织排放监管。按照“属地管理,网格化”原则,负责管理辖区内企业堆煤场、料堆场、卸料口、卸灰口、工业渣场、切割石料、建材涂装、铝合金喷涂及厂区扬尘等无组织排放,发现排污行为及时报告镇环保站。并严格落实散装物料堆场扬尘污染防治措施,所有散装物料堆场地面全部硬化,安装防风抑尘网,水泥等粉状物料全部存放在密闭容器,上料口、筒仓全部安装粉尘净化处理设施,污染物达标排放。未落实扬尘污染防治措施企业将全部停产治理。
3.农业污染防治。负责动员群众推广保护性耕作技术、地膜覆盖再利用免耕技术、秋覆膜保墒抗旱技术,加大机械深松技术推广应用力度。积极推广应用机械化根茬粉碎还田、秸秆还田和堆肥发酵技术,大力开展玉米秸秆青(黄)贮工作,秸秆加工利用率达到90%以上。大力推广化肥减量提效、农药减量控害技术,指导农业生产经营者改进施肥方式,科学合理施用化肥、农药,减少氨、VOCs等大气污染物排放。网格人员负责加强“五禁”决定宣传,落实秸秆和荒草禁烧责任,分组分区域重点盯防,严格禁止烧荒和露天焚烧秸秆、杂草、垃圾、树叶、废旧农膜等现象,同时加强联合巡查执法检查,坚决查处违反“五禁”决定行为。
三、保障措施
(一)强化责任落实。根据《区生态环境保护工作责任规定(试行)》(发〔2017〕47号)、《区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》(办发〔2017〕8号)和《区大气污染防治工作监督管理责任规定》(政办发〔2016〕138号),严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,主要领导要亲自盯办、亲自督促、亲自检查,分管领导要狠抓治污措施落实,其他领导要认真落实主要任务及措施,抓好分管包村区域内大气污染防治工作。
(二)落实网格化管理措施。各网格人员要认真落实大气污染防治主要任务和措施,网格长(包村领导)要督促网格人员做好日常巡查、告知劝阻、整改落实、跟踪督办、发动群众等工作。各村网格化区域的污染源要建立台账,实行清单化动态管理,每天做好巡查记录,发现问题及时报告镇环保站。要坚持问题导向、举一反三,查找原因,集中整改,坚决杜绝网格监管出现空白和盲区,防止已整改问题反弹。