时间：2022-11-23 04:46:14
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陕西省建筑施工安全生产标准化考评实施细则全文第一章总则
第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，推动全省建筑施工安全生产标准化工作，全面提升全省建筑施工企业和施工项目安全生产管理水平，根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔20xx〕111号)，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下统称工程项目)。建筑施工企业是指在我省从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包单位和专业承包单位。
第三条 全省各级住房和城乡建设行政主管部门负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站(以下简称考评主体)实施。
省级考评主体负责全省特级、一级(含专业承包一级)、中央在陕建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
市级考评主体负责本辖区二级(含专业承包二级)建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
县级考评主体负责本辖区三级(含专业承包三级)及以下建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
第四条 建筑施工安全生产标准化考评工作应当坚持客观、公正、公开的原则。
第五条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第六条 各级建筑业协会要加强安全生产标准化考评的宣传、教育及相关培训工作。
第二章 工程项目考评
第七条 考评主体对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。
第八条 建筑施工企业应当建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。
第九条 工程项目实行施工总承包的，施工总承包单位对工程项目安全生产标准化考评工作负总责，由总包、专业承包单位的项目负责人、技术负责人和专职安全员等相关人员共同组成自评机构开展项目安全生产标准化考评工作。项目首次开展自评的时间为办理监督手续当月起。
第十条 工程项目自评机构每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20xx)开展安全标准化自评工作，项目自评材料须留档备查;在对施工各分部分项工程进行检查评分时，属于专业承包单位施工的，应注明该单位名称。建设、监理单位对项目自评材料进行审核并签署意见，发现自评工作不认真或安全隐患未消除的，责令其整改或重新自评。
第十一条 工程项目因特殊情况中止施工时，总承包单位应向工程项目考评主体出具经驻工地监理机构及建设单位签署的中止考评报告，报告中应说明中止原因;复工前，总承包单位向工程项目考评主体出具复工报告以及对施工现场进行自查的相关资料。
第十二条 工程项目考评在自评的基础上进行。工程项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展工程项目考评工作，并抽查项目阶段性自评情况，指导监督工程项目自评工作。
第十三条 工程项目完工后办理竣工验收前，由建筑施工企业向工程项目考评主体提交《陕西省建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》(附件1)及项目安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其主要负责人名录及变更文件资料;
(二)建筑施工项目安全生产标准化月自评表;
(三)建筑施工项目安全生产标准化月自评汇总表;
(四)企业对项目安全生产标准化工作季度评价汇总表;
(五)工程项目发生生产安全责任事故情况;
(六)工程项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚等);
(七)工程项目考评主体要求的其他资料。
第十四条 工程项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评资料后，以工程项目自评为基础，结合监督检查情况，对工程项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业下发《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。项目自评资料不符合要求，或与实际状况不符的，项目考评主体书面说明理由并退回资料。
第十五条 工程项目安全生产标准化考评的结果分为优良、合格、不合格。 综合得分在80分(含)以上的为优良， 70分(含)以上80分(不含)以下的为合格，70分(不含)以下的为不合格。
第十六条 具备下列条件之一的工程项目，优先评定为优良。
(一)获得全国建筑工程安全文明标准化工地、省级文明工地或者工程所在地安全文明施工观摩工地的;
(二)安全生产、文明施工受到省级以上有关部门表彰奖励的;
(三)在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第十七条 工程项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
(一)发生生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(二)因存在安全隐患在一年内受到建设行政主管部门或项目考评主体2次及以上限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚的;
(三)月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的;
(四)办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。
第三章 企业考评
第十八条 考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
第十九条 建筑施工企业(含外省进陕企业)成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构，依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并向考评主体报备，自评工作每年进行一次。
第二十条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应提前90日向考评主体提交《陕西省建筑施工企业安全生产标准化评申请表》(附表2)及安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)建筑施工企业安全生产标准化年周期自评表;
(二)近三年内企业承建项目的安全生产标准化考评结果汇总表;
(三)因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰、奖励、通报批评、行政处罚等);
(四)承建项目发生生产安全责任事故情况;
(五)考评主体规定的其它材料。
由省级考评主体考评的企业，应提前90天向省建筑业协会安全分会提交有关资料，省建筑业协会安全分会对企业提交的申请资料完整性进行审查，将符合要求的资料移交省级考评主体进行考评。
第二十一条 企业考评在企业自评的基础上进行。考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，结合企业自评报告、企业承建项目考评结果，评定企业安全生产标准化工作，在20个工作日内向企业发放《建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书》。
第二十二条 建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为优良、合格、不合格。 汇总得分在80分(含)以上为优良， 70分(含)以上80分(不含)以下为合格，70分(不含)以下为不合格。
第二十三条 建筑施工企业在考评周期内(三年)未发生安全生产责任事故，并具备下列情形之一的，可优先评为优良：
1.竣工项目考评优良率达到10%以上的;
2.在建工程全部实行关键岗位实名制管理的;
3.省级文明工地数量达到已考评项目总数量10%以上;或者获得全国建筑工程安全文明标准化工地2个及以上、或者获得省级文明工地观摩工地1个及以上的;
4.获得省级以上有关部门安全生产和文明施工表彰奖励的;
5.在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第二十四条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化考评结果为不合格：
(一)未按规定开展企业自评工作或自评结果低于70分的;
(二)企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(三)企业近三年已竣工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。
第四章 奖励和惩戒
第二十五条 各级住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。
第二十六条 安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，重新复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为整改后合格，核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。
第二十七条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当责令企业主要负责人(法人、总经理、安全生产负责人)、安全管理部门负责人、项目负责人在30日内重新进行安全生产知识考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格或逾期未考的，不予核发安全生产考核合格证。
第二十八条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
(一)提交的材料弄虚作假的;
(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(三)考评过程中有其他违法违规行为的。
第五章 考评管理
第二十九条 外省进陕建筑施工企业和外省进陕建筑施工企业承建的工程项目考评结果，由省级考评主体汇总，省厅每年12月转送至企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三十条 考评主体应当建立健全安全生产标准化考评工作制度、流程，加强考评管理。各级考评主体应当指定专人负责辖区考评工作，并将其单位、姓名、电话报省考评主体备案。
第三十一条 各级考评主体在对辖区企业进行考评时，可根据省住房和城乡建设厅公布的该企业在外市(区)及外省项目考评情况、结合该企业在辖区的实际，做出考评结果;
各市(区)将辖区项目考评结果统计后，于次月前5个工作日向省考评主体报送。对企业考评结果原则上每季度报送1次。
省住房和城乡建设厅每月中旬在陕西建设网公布各市(区)上报和外省转送的项目考评结果以及企业考评结果。
第三十二条 对于工程项目或施工企业因受到行政处罚、通报批评、安全生产责任事故等不良行为被评定为不合格的，或因获得通报表扬、表彰、奖励等业绩被评定为优良的，均以各级人民政府或行政主管部门的文件为准。
第三十三条 建筑施工企业安全生产标准化年周期自评工作不足半年的，可以不向考评主体提交该年度周期自评表，但应提供本细则第二十条第一款之外的其他材料;半年以上的，按一个年周期计起。
第六章 附则
第三十四条 本《细则》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行废止，有效期五年。
陕西省印发建筑施工安全生产标准化考评实施细则根据《细则》，全省各级住建行政主管部门将负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站实施。《细则》明确，工程项目考评是对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。建筑施工企业应建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。
关键词：农村公路公路工程 绩效评价
我国农村公路经过十年多来的建设，极大地改善了广大农村的交通状况，方便了农民出行，有力地拉动了农村经济社会的发展，对于缩小城乡二元差距，统筹城乡建设，建设社会主义新农村促进社会和谐发展做出了重要贡献。按照交通部《公路水路交通“十一五”发展规划》的要求，“十一五”期间，新建和改造农村公路120万公里，东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。
一、我国农村公路建设的特点
农村公路工程项目的实施充分体现了新时期政府执政理念。在农村公路工程建设该过程中，资金筹措仍然是最大的问题，特别是我们国家行政村数量众多，广大农村地区的经济还不是很富裕，而修建公路对于一个村庄来说是很大的基础建设项目，如果完全由村民出钱来修建也是不现实的，还需要靠中央、地方财政拨款和社会捐助多种形式联合起来共同完成。我国农村公路建设与管理有其自身的特点。
(1)项目建设资金缺乏。我国农村公路的建设资金来源有国债，部、省、市专项资金补助、社会捐助等，而对于一些欠发达地区，由于各级地方政府财力有限，实际投入到农村公路的资金还是相对较少，可能会导致中途停工和拖欠工程款现象。
(2)建设工程工作复杂。实施农村公路建设工程，它涉及到山区、平原、道路建设，桥梁改建，施工难度和工程量大；于此同时，该项工程涉及的内容很广，涵盖了技术标准、基建程序、施工队伍选择、工程进度和质量监理和监督、竣工验收、资金管理、廉政建设等，并且没有施工与管理的经验可以借鉴。
(3)技术力量薄弱。农村公路的具体实施单位是县(区)交通局及其以下的乡镇和村委，往往这些部门缺乏公路技术人员，尤其是面对大量的农村公路建设更显得捉襟见肘。此外，施工队伍机械设备的落后和缺乏都使得建设质量经受考验。
二、现行农村公路绩效考评的不足
交通部交财发(2007)367号《交通预算项目绩效考评管理试点办法的通知》（以下简称《办法》），《办法》中对所有试点的交通预算项目进行绩效评价所采用的评价原则、评价依据、组织实施方法、考评的程序、考评结果的应用都进行了规范和说明，并针对农村公路建设，给出了农村公路工程项目绩效评价内容和评价指标。虽然办法中对各项指标进行了说明，但是农村公路工程项目绩效评价还有一些的技术性和可行性问题：
(1)评价技术水平不一影响考评结果。绩效考评的主要工作一方面是督促项目实施单位开展项目自评工作，另一方面是对实施单位的自评结果进行检查考核。由于自评单位技术水平不一，自评报告质量难于控制，将会影响到考评工作的效果。
(2)考评实施范围较高，考评单位忙于应付。《办法》中要求对项目进行自评，自评基础上组织专家进行考评，并且对自评和考评的内容和指标进行了规定，但是从自评单位而言，其自身是项目具体的实施单位，其自评时需要建立在大量的资料调查和数据采集基础上的，花费的人力、物力和财力较大，所以自评单位在开展绩效评价工作时，应该研究确定绩效评价的内容领域，全面反应项目的绩效，而不应该仅仅局限于完成《办法》中自评报告和考评报告的内容。
(3)考评指标有待实践检验。《办法》中给出的农村公路工程项目绩效指标是否能够适应所有地区的农村公路工程项目绩效考评还有待检验，另外，这些关键绩效指标是从满足主管部门的考评需求出发的，从自评单位自身的需求来看，这些关键绩效指标的数量和反应的评价内容还不够全面，需要去丰富和完善，需要进一步研究建立一套完备的绩效评价指标体系。
(4)考评指标中定性指标多于定量影响考评信度。指标绩效评价中评价指标有定量的也有定性的，《办法》中给出了关键绩效指标的权重分值，需要专家进行打分，这必然会存在一个主观的判断的问题，这样就使得评价的结果带有一定的主观性，如何尽可能的降低主观因素对考评结果的影响，需要探讨一些数学方法，进行科学的综合评价。
三、农村公路绩效评价的原则
农村公路绩效评价就是指基于特定的价值取向，运用科学的标准、方法和程序对使用财政性资金投资的农村公路建设项目建设的必要性、合理性、合规性及产出绩效进行科学分析和比较，以综合评价财政支出建设项目的经济性、效率性和效果性的一个系统过程。农村公路工程绩效测量指标体系的制定必须符合以下原则：
(l)整体性。指标体系内指标能够全面、系统地反映农村公路绩效评价的需求。指标体系中的各个具体指标之间，在其含义、口径范围、计算方法、计算时间和空间范围等方面，要相互衔接，综合、系统地反映农村公路项目绩效构成要素之间的数量关系、内在联系。
(2)可比性。绩效评价指标不仅在不同地区之间同一时期可以比较，而且，同一地区在不同的时期上也可比较。
根据国务院学位委员会《关于开展对博士、硕士学位授权点定期评估工作的几点意见》（学位[20*]19号)，以及《关于委托省级学位委员会和军队学位委员会开展硕士学位授权点定期评估工作的通知》（学位[20*]11号）精神，自20*年起，由省学位委员会开展对本省区域内的硕士学位授权点（军事学科除外）的定期评估工作。现就有关20*年定期评估的具体事项通知如下：
一、评估范围与组织
本次评估的范围是*年以前（含*年）获得授权的硕士学位授权点（不包括已获博士学位授权或硕士学位一级学科授权内的硕士点）（具体名单见附件一）。评估范围内的所有硕士学位授权点均应参加本次评估，不参加者视为自动放弃授权。
省学位委员会负责组织对本省区域内(含部委、军队院校和科研机构)硕士学位授权点的定期评估工作。
二、评估内容与方式
本次评估主要针对被评学科获得硕士学位授权以来，学术队伍的变化情况、人才培养情况特别是人才培养质量、取得的科研成果及承担的科研项目情况等方面进行评价。硕士学位授权点的基本要求见附件二。
评估包括自我评估、基本状态评价和硕士学位论文抽查三个环节，必要时可组织专家进行实地考察。在此基础上，由省学位委员会确定评估结果，报国务院学位委员会批准。
（一）单位自我评估
各有关单位要在认真开展参评硕士学位授权点自我评估的基础上，提交本单位自评总结和参评硕士学位授权点自我评估报告。单位自评总结应扼要反映本单位自评工作的主要做法，研究生招生、培养和管理等方面的经验和存在的共性、突出问题，以及解决问题的具体措施；各参评硕士学位授权点提交的自评报告，要围绕自评结果，客观全面地反映本学位点在导师队伍建设、科学研究、人才培养和质量保证等方面采取的措施及其效果，包括学风建设、培养机制改革和提高研究生创新能力，优秀导师和毕业研究生的典型情况介绍，以及存在的问题及其整改方案。单位的自评总结和每个参评硕士学位授权点的自评报告，均不超过2000字。
各单位在自评工作结束后，要对每个参评硕士学位授权点按合格、基本合格、不合格三个等次给出自评结果。被评为基本合格的硕士学位授权点，还要针对存在的问题提出专项整改方案;被评为不合格的硕士学位授权点，要提出相应的处理意见，可申请暂停招生，两年后重新评估，对达不到基本要求的硕士学位授权点，鼓励主动申请放弃其学位授予权。
（二）基本状态评价
参评的硕士学位授权点要按照规定填写《硕士学位授予权学科、专业简况表》（表一，表格样式见附件三）。
省学位委员会办公室通过通讯评议和会议评审等方式,在全国范围内组织同行专家对硕士学位授权点的基本状态进行评价。
（三）硕士学位论文抽查
本次评估要抽查每个参评硕士学位授权点的3篇硕士学位论文。被抽查的论文连同填写的《硕士学位论文简况表》（表二，表格样式见附件四）送同行专家进行评审。抽查论文清单及报送要求另文通知。
专家评估意见分为合格、基本合格、不合格三个等次。专家组如认为有必要，可对参评的硕士学位授权点进行实地考察。
三、评估结果与处理
省学位委员会最后确定评估结果分为合格、不合格两个等次。合格的硕士学位授权点继续行使学位授权，其中，对在某些单项指标存在有一定问题的硕士学位授权点，还要就存在的问题提交整改报告，省学位委员会将据此对其研究生培养质量和整改情况进行重点跟踪；对不合格的硕士学位授权点，将作如下处理：
（一）对于存在影响学位授予或研究生培养质量问题和现象的，暂停招生并限期整改，二年后重新申请评估。
（二）对于学位授予和研究生培养方面存在严重问题，不能保证研究生培养质量的，撤销其硕士学位授予权。
评估结果需报经国务院学位委员会批准。
四、评估材料与报送
各学位授予单位须将《硕士学位授权点自我评估报告》、《硕士学位授予权学科、专业简况表》（表一）、《硕士学位论文简况表》（表二）各一式十五份及其电子文档，单位自评总结和各参评点评估结果电子文档（格式见附件五），被抽查的论文（原件复印）一式四本，答辩委员会决议（原件复印）及答辩委员会组成人员名单（原件复印）一式四份，以及表一、表二中填报的导师最具代表性的成果（获奖项目、论文、专著）证明、目前承担的主要科研项目和研究生在读期间获得与硕士学位论文有关的成果证明（原件或复印件），于20*年5月10日前送达省学位委员会办公室。
五、评估项目收费
根据国家计委、财政部《关于调整学位与研究生教育评估收费标准等有关问题的通知》（计价格[2000]545号）文精神，本次评估实行收费。硕士学位授权点的定期评估，按每评估一个硕士点1200元的标准收费。
有关单位需将上述收费于20*年5月10日以前按下列帐号汇至省教育厅学位办公室。汇款用途请注明“学位点申请评估费”。逾期未缴费的单位，按自行放弃其相应学位授予权处理，所报送的材料将不再送审。
1.1策划实施方案
江苏检修公司先后组织人员参加安全生产标准化培训班，并经考试合格获得评审员证书；召开安全生产标准化达标工作推进会，对公司分管领导、下属生产单位负责人以及安全生产标准化工作主要负责人员，就规范、达标评级标准和公司工作方案等内容进行了宣贯，并对相关查评的流程、办法，以及支撑材料收集等工作的要求进行了讲解。随即，公司行文下发了《安全生产标准化达标评级工作实施方案》，指导各单位认真开展安全生产标准化自查评工作。公司将安全生产标准化达标相关文件、标准下发给公司系统各单位，组织班组学习讨论，进一步提高对安全生产标准化达标评级工作重要性的认识，确保自下而上，全员参与，达标自查工作到位。
1.2制订工作计划
为扎实有序推进安全生产标准化达标评级工作，公司根据《安全生产标准化达标工作实施方案》，明确了“培训宣贯、自查自纠；专业查评、整改验收；专业总结、外评申请；外部评审、持续改进”4个阶段中各项具体工作的时间、内容、责任。3个专业工作小组制订查评工作计划，细化工作内容，自上而下将任务和责任逐级分解、层层落实。2013年3月25日开始，公司组织各部门、班组，对照查评标准，认真开展自查自评，全面评估安全生产规范化的程度，查找与评级标准之间的差距，扎实做好本专业管理领域的自我检查、自我纠正和自我完善。在自评过程中坚持边查边改的原则，对暂不能整改的项目制订了整改计划，并按计划落实整改措施，完成了自查自纠和整改完善工作，为全面摸清和掌握在人、设备、环境和管理等方面的安全风险奠定了基础。公司安全生产标准化达标评级工作办公室定期召开专业工作小组协调会，对自查评开展情况进行专业查评指导，协调解决查评中发现的问题，并及时反馈相关部室、单位，提出整改意见和建议[3]。
1.3实施自主评定
2013年11月，公司召开专业组长会议，对专业组的查评工作提出了要求，明确了对部门的查评时间。2013年12月开始，公司组织各专业组由专业组长带领专业组成员开展专业查评，各专业工作组依据专业分工，将查评项目逐一分解、细化，落实到人，采取“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，按照时间节点稳步推进现场查评。每次查评逐项进行，每项查评结果注明得出结论的依据，如相关计划和制度名目、活动和培训记录、相关证件名称及编号、资料台帐名称等，避免单纯汇总查评结果的做法，保证查评全面、准确[4]。现场查评中，专业组本着客观公正、实事求是的原则，对查评中发现的问题，及时反馈相关部室、单位，并加强专业指导，提出整改意见和建议。对一时不能解决的问题，认真督促相关部门制订和落实预防措施，初步实现了事故预控，安全生产标准化工作逐步进入良性循环。安全生产标准化评级办公室汇总专业查评情况，形成了《国网检修分公司安全生产标准化自查评报告》初稿。
1.4总结完善、改进提高
在2013年安全生产标准化自查自评的基础上，公司2014年再次开展安全生产标准化达标查评验收工作。在整个验收过程中，本着贵在真实、重在整改的原则，对自查自纠、专业评审中的整改完善项目进行了重新的评估，对项目得分进行了校正，已整改完善的项目未进行扣分。通过不断自我检查和自我完善，检修分公司按期完成安全生产标准化达标自查评工作，并于2014年4月底形成了《国网检修分公司电网企业安全生产标准化自评报告》。6月11日，国家能源局江苏监管办通过了《检修分公司安全生产标准化达标自评报告》；6月中旬完成了电力安全生产标准化管理网网上注册、申请提交和自评报告上传工作流程。江苏检修公司安全生产标准化达标评级自评工作中，在基本条件符合基础上，公司自查评13个大项、154小项。原标准分总分为1200分，删除的评价项目10项，应得1114分，实得996分，得分率89%。自评结果符合电力安全生产标准化二级达标企业的要求。
2外部评审阶段专家组现场评审
2014年10月13—23日，标准化评审专家组在江苏检修公司开展安全生产标准化达标评审工作。通过外部评审，公司找到了在安全生产标准化方面所存在的差距，主要存在以下3个方面的问题：1）安全基础管理还需加强，班组安全日活动等安全例行工作执行不到位，安全教育培训、隐患排查质量效果评估不到位，外协单位安全管理存在不足；2）现场作业管理有待提高，部分现场工作危险点预控没有结合实际落实，工器具管理还存在薄弱环节；3）设备安全管理还有欠缺，部分起重设备、消防设施的管理仍需进一步完善。
2.1针对问题纠正完善
公司正确看待安全生产标准化达标的评审结果，以标准化创建工作为起点，继续加大安全生产投入，保障安全生产环境的不断改善，确保员工、企业、相关方的职业健康安全和设备的有效运行。公司尽快落实现场评审中所发现问题的整改工作，本着“举一反三”的原则，全面梳理，系统分析，认真组织整改并积极落实，不断改进和完善。并将责任层层分解落实到相关部门、单位和个人，制定整改计划及措施，将整改情况上报到公司标准化达标办公室，并行文下发了《安全生产标准化达标现场查评问题整改通知》。同时，公司组织了标准化整改“回头看”，对整改情况进行复查和确认，以保证整改落实到位。
2.2安全生产持续改进
江苏检修公司将安全生产标准化达标工作作为契机，按照标准化达标13项要素要求，在全公司范围大力推行安全生产标准化建设，强化措施，严格管理，使安全生产标准化在公司进一步得到全面贯彻，更有效地促进公司安全生产能力持续提高，加快公司的快速发展的步伐，进一步夯实安全生产的基础，进一步促进公司安全生产各项管理行为合法合规，推进依法治企。公司将在认真贯彻执行安全生产标准和其它各项规章制度的同时，把公司的安全生产工作全部纳入安全标准化范畴，让公司的每位员工，所从事的每项工作，都能够按安全生产标准化办事，全面改进和加强公司内部的安全管理工作，促进安全管理水平不断提高[5]。
3结论
1．统计基础工作（总分12分—自评分12分）
明确了副局长为组长，由局办公室具体负责本单位统计工作（2分）；配备了、两位同志为兼职的综合统计员（3分）；明确了统计工作责任和分工的计（2分）；统计人员做到了持证上岗（3分）；建立了统计工作管理制度并上墙（2分）。
2．统计管理工作（总分40分—自评分40分）
（1）本单位统计基础规范化建设达标，有一间独立办公室作为统计办公场所，有电脑、打印机等办公设备。认真组织实施了本系统管辖范围内承担的常年统计调查任务，并按“六有”标准开展了统计基础规范化建设，基层单位统计工作规范化达标率达100%。（8分）
（2）有效落实了本单位名录库建设。协助县统计局做好了本单位名录库建设工作，及时向县统计局提供了本系统增减、变更信息资料，并及时向县统计局报送了有关资料。（3分）
（3）认真做好了本单位的统计联网直报。组织了本系统帮扶的“一套表”企业实施统计联网直报工作，联网直报率达100%。（10分）
（5）如实做好了固定资产投资项目的清理、申报。按要求认真组织实施了本系统新增固定资产投资项目的申报入库工作。（5分）
（6）统计人员做到了持证上岗。积极组织本系统的统计从业人员参加统计上岗培训和继续教育，持证上岗率和继续教育率达100%。（5分）
（7）会议培训管理到位。按时参加了统计部门组织的各类会议和培训。（4分）
（8）及时、详尽提供了统计资料。在规定时间内向县统计局提供了本单位年度统计资料。（5分）
3．统计调查工作（总分43分—自评分：43分）
（1）协助做好了国家和地方的统计调查。按规定报送了统计报表资料：包括劳动工资统计、固定资产投资统计、商贸统计、服务业统计、文化产业统计等。（23分）
（2）认真做好了固定资产投资改革试点的报表工作。严格按照上级业务部门布置的时间节点，按时、按质上报了投资报表。（10分）
（3）认真做好了部门统计调查。按要求报送了国民经济核算所需的部门统计报表、业务资料、行政登记记录以及全县主要经济指标的配备性数据。（5分）
（4）扎实开展了经济普查。协助普查员做好了全国第三次经济普查入户调查及后期查询和数据评估。（3分）
（5）做好了其它统计调查。全面完成了其它专项统计工作任务。（2分）
4．统计法制建设（总分3分-自评分3分）
配合上级统计部门对系统内的机关、事业单位和其它社会组织开展了统计执法检查，系统管辖范围内没有统计违法行为。（3分）
公司根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》（AQ3013-2008）要素要求，建立标准化体系，完成包括初始评审、策划、培训、实施、自评等各个阶段的工作。公司开展安全标准化工作，与自身的生产实际相结合，以危险有害因素辨识和风险评价为基础核心，以公司自我管理为主，建立起自我约束、持续改进的安全生产管理长效机制。具体开展过程如下：
一、2019年8月初成立了以副总经理郝光为组长、安全管理处、平台处、加油站等主要负责人为组员的安全标准化评审领导小组。正式宣布开展安全标准化二级评审工作。并进行全体动员发动。
二、2019年8月中旬，蓝天物流注安工程师高坤对参加油站二级标准化评审小组进行了标准化知识培训。
三、2019年9月初，对加油站安全生产二级标准现状运行进行了调查摸底，包括组织机构、业务流程、文件体系、人员、设备设施、安全装置状态等，并制定了安全标准化评审实施方案，对安全标准化评审项目进行了全面启动。
四、2019年9月～2019年11月修订了标准化文件的策划制定与风险评估。
1、修订体系文件架构。
2、制定了安全标准化评审工作方案，确定资源提供、职责分配等。
3、确定了安全生产方针目标。
4、完成危险有害因素辨识和风险评价。
5、识别了适用的安全与职业健康法律、法规及标准。
6、编制了相关文件。
五、2019年12月完善标准化文件
1、理顺了管理体系的结构，确定体系文件。
2、增加、补充和修订了相关文件。
六、2020年1月～2020年3月试运行与自评
1、进行运行前培训，以提高公司员工的安全与职业健康意识及对标准化规范进一步理解。
为何王老师在督导过程中会达到这种效果？经过沟通后，我发现他在督导之前的预习环节中下了很大的功夫。督导之前对被督导单位提供的材料进行认真预习，通过各种渠道了解被督导单位开展的工作，然后以问题为导向，思考问题、预设问题、解决问题，带着问题查阅资料、进行访谈等，这样收集信息可以对被督导单位的做法有更深层次的了解，从而一针见血地指出问题，提出合理建议。
要想做到像王老师那样，可以抓住综合督导预备会这个很好的学习契机，注重以下几个方面的结合。
一是注重与学校上交的督导材料相结合。学校提前上交的督导材料包括学校督导日程安排、自评报告、主题班队会安排表等材料。其中，自评报告和自评报告单是学校依据督导评估指标体系进行自我评估的文本材料。对于督学来说，审阅和研读它们是把握、获取学校各种信息的重要渠道，也是奠定采集、印证、核实信息的基础。在组织督学审阅学校自评报告和自评报告单时，既要通读全部材料，把握学校整体情况，也要依据任务分工，对照指标细致研读，还要熟知评价数据，认真核实相关数字，更要梳理成绩不足，整理需要验证的信息。这样便为督导时有针对性地开展督导工作奠定了重要基础。
二是注重与学校每年的自评工作相结合。督导部门每年要对学校上交的自评报告进行审阅，并向学校反馈自评情况，学校就会对此项工作领导关注有力、组织实施有序、实施效果有效。督导部门要引导学校重视自评工作，这样每年学校的自评报告能够反映出工作特点，既能看出学校每年重点工作的落实情况，同时也能反映出学校各项工作的管理情况。在组织预备会时，要给督学提供这些信息文本，使其全面真实地把握学校开展工作的状况。
三是注重与责任督学挂牌督导相结合。挂牌督导工作与综合督导之间联系紧密，需要督导部门建立挂牌督导工作的推进机制和总结机制，不断创新挂牌督导工作方式，确实提升经常性督导的效果，珍惜责任督学平时了解到的情况，积极进行总结，形成文字材料，以便以后综合督导中进行参考。在组织预备会时可以让责任督学向大家介绍学校开展工作的情况，也可以把责任督学平时去学校形成的记录信息提供给督学，多方面了解学校日常的工作。
四是注重与学校督导问卷的结果相结合。在综合督导工作中，依据评价指标体系，督导部门设计了干部、教师、学生家长和学生四套问卷，不断推进定量与定性评价相结合的工作模式，提高了教育督导信息化水平。问卷结果具有真实性、问卷内容具有关联性、问卷分析具有参考性。在预备会时，每个评价组应该请一位督学对问卷结果进行分析，为督学提出问题奠定基础。
一、领导重视，组织机构建设齐全：（自评得分20分）
1、建立了预防职务犯罪工作领导小组，明确了局长为组长，为副组长，分管预防职务犯罪工作，为成员，为预防联络员。
2、年初有计划，年终有总结，单位主要负责人的述职报告中有预防职务犯罪工作内容。
二、认真开展预防职务犯罪宣传工作。（自评得分20分）
1、年初制定宣教计划，每季度的领导干部中心组学习都有预防职务犯罪教育内容，对重要岗位（财务、住房补贴发放岗位、廉租房配租岗位、保障性住房建设项目组、交易办证中心等）的负责人员开展预防职务犯罪岗位培训。
2、每季度的中心组学习有普法内容，股级以上干部每人一册普法教材，利用各种形式开展法制宣传。
三、进一步加强预防职务犯罪制度建设。（自评得分20分）
1、结合房管系统特点，完善了行政管理体制，依法规范行政，重点建立完善了各种制度，股级干部任免民主推荐、集体讨论、保组织部批准。建立了风险岗位廉能管理，干部职工查找了风险点，制定了防范措施。
2、对领导班子的勤政廉政执行情况、政务公开情况、行政管理机制落实情况等，局内设纪检组每季度进行一次监督检查，发现问题及时整改。
四、进一步加强了建设工程项目预防工作。（自评得分20分）
1、10万元以上的工程建设项目都进入县招投标中心，按照规定操作。资金拨付由施工方申请，财政综合股室查验，分管县长审批同意，最后由财政国库支付中心直接支付。
2、50万元以上的建设工程项目必须进入县有形建筑市场招投标，并及时报县预防办备案。
3、根据工程建设的实际情况，制度工程材料采购、资金拨付等审批制度。
4、50万以上的工程建设项目即廉租房建设项目，开工前，对管理人员进行一次警示教育，项目工地都建立了预警教育牌，公布了举报电话和联系方式等。
五、平时工作。（自评得分20分）
1、认真贯彻上级预防职务犯罪工作精神，准时出席预防职务犯罪的工作联席会议，积极参加县预防职务犯罪工作领导小组组织的各种活动和会议。
2、按时按县预防职务犯罪工作领导小组办公室要求报送相关材料、信息。
各股室，单位
二、考核内容
（一）日常考核。一是优化环境、促进发展情况；二是依法行政、勤政廉洁情况；三是顾全大局、令行禁止情况；四是心系群众、维护稳定情况；五是办事公开、服务基层情况。
（二）目标管理。目标管理分重点工作目标和职能工作目标两部分。重点工作目标是：县2013年国民经济和社会发展主要指标、县政府2013年重点工作目标任务、县2013年创业型城县创建工作目标中下达给我局的指标任务。职能工作目标主要是市人社局下达的各项目标任务；局年初与部门签订的目标责任状、经济指标以及县委县政府、市局交办的其它重要工作完成情况。
（三）社会评议。机关作风建设评议以精神状态、工作效能、优质服务、勤政廉政、依法行政、创先争优等为主要内容。
（四）争先进位。主要考核各部门创先争优承诺事项；考核促进全局重点工作发挥的重要作用、作出的贡献；考核各部门综合工作在市人社系统的位次，考核县级及以上奖励表彰情况。
三、考核方法
考核内容实施百分制考评，其中日常考核20分、目标管理50分，社会评议30分。
对标找差、创先争优采用加减分制。进位加分，上不封顶；退位减分，下不保底，加减分直接计入综合考评总分。
局作风建设和绩效管理考评于2013年12月至2014年1月进行，包括部门自评、考核评分、局党组审定三个环节。
1.部门自评。2013年12月31日前，各股室、单位对照考核内容进行自评，形成自评报告。
2.考核评分。2014年1月15日前，由局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室根据考核内容逐项完成评分。
3.局党组审定。2014年1月31日前，局“对标找差、创先争优”活动领导小组办公室严格初审并汇总考评结果，提交局党组会审定。
四、考核奖惩
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