时间：2022-03-17 18:24:31
导语：在竞聘上岗实施方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
根据《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》##教师发〔2015〕2号文和##经济开发区管理委员会印发《临沂##经济开发区管理委员会办公室关于进一步加强中小学教师队伍建设的有关意见》##办发
[2016]
一、工作目标
实施教师全员聘任制，优化师资结构，调动教职工积极性、创造性，逐步实行“县管编制总数，学校按岗竞聘”人事管理机制。
二、竞聘原则
（一）坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则。
（二）坚持以德为先、能力为重、注重实绩的原则。
（三）坚持公开、公平、择优的原则。
三、竞聘对象
截止2017年12月31日前未到龄退休的在编在岗教职工。
四、竞聘基本条件
（一）遵守国家法律和校纪校规，具有良好师德。
（二）身体健康，能坚持正常工作，服从安排，完成岗位职责和任务。
（三）教师应具备相应教师资格证和规定学历。
（四）上年年度考核结果为合格及以上。
五、竞聘方式
竞聘上岗以学校为单位，按校内竞岗、片区内竞岗、跨片区学校竞岗顺序逐级进行。
校内竞岗实行校长负责制，中心小学指导各完全小学组织实施。
六、竞聘程序
（一）宣传动员
学校组织召开教职工大会，认真学习相关文件精神，使政策知晓率达100%。
（二）制定方案
学校根据人社局、教体局人事科核定的编制数，结合学校实际，制定好《##中心小学小教师“县管校聘”工作竞聘实施方案》。根据学校实际情况，合理设置岗位，明确各个岗位的职责和任职条件，按照管理人员（附件二:管理干部竞聘方案）、科任教师、教辅人员及后勤人员分类公布竞聘岗位名称、岗位数、岗位条件及岗位职责。
学校竞聘方案，必须经学校教职工大会表决通过，并在校内公示5个工作日无异议后，报区教体局批准后实施。
（三）组建机构
学校成立##中心小学教职工竞聘上岗工作小组和##中心小学竞聘上岗争议调解委员会。
1、##中心小学教职工竞聘上岗工作小组
工作小组下设办公室，由#同志兼任办公室主任。
2##中心小学教职工竞聘上岗争议调解委员会
调解委员会下设办公室，由##同志任办公室主任。
（四）岗位设置
1学校现有情况
我校2017—2018学年上期班额20个，学生1004人，现有教职工63人。
根据教师“县管校聘”工作实施方案的文件精神，并经区教体局同意，我校2017年编制设置为：管理岗位14个（其中13人兼职任课），专任教师和教辅后勤编制46个，动态编制3个。
2岗位设置及要求
根据教育局核定的编制数，结合我校实际情况，本次共设管理岗位14个，专任教师和教辅后勤岗位46个，其中语文20个（含班主任），数学16个，英语4个，科学4个，体育2个，美术2个，音乐2个，信息技术1个，品德及生活2个，教辅岗位8个，后勤岗位4个（其中水电工岗位1个，财务管理岗位1个，后勤办事员岗位2个）。
3岗位职责
语文学科岗位：能按照小学语文学科课标要求完成语文教育教学任务（具体见小学语文新课标），兼任所教班级班主任或辅导员，并完成班主任或辅导员工作，能服从学校安排完成其他工作。
数学学科岗位：按照小学数学学科课标要求完成数学教育教学任务（具体见小学数学新课标），教授学校搭配的其他课程；兼任所教班级班主任或辅导员工作，并完成相关工作，能服从学校安排完成其他工作。
体艺学科岗位：按照体艺相应学科课标要求完成本学科教育教学任务，教授学校搭配的其他课程；能服从学校安排完成其他工作。
教辅、财务、校产管理员岗位：兼任6-10节学科教学，做好教辅工作，能按照财经管理要求完成学校会计出纳工作；档案管理工作；服从学校安排完成临时性工作。
后勤岗位：按照后勤人员岗位职责完成学校各项工作，要求完成各项设备设施安全管理工作，含修建维护（修）保养等的安全管理，服从学校安排完成临时性工作。
4学校管理干部由校长按照教体局干部管理要求聘任。
（五）组织竞聘
1 教职工向学校提出书面岗位竞聘申请，学校竞聘上岗工作小组审查竞聘人的应聘资格。
2组织竞聘会。由学校教职工竞聘上岗工作小组实施，竞聘内容如下：
j个人任职能力
k师德考核
l工作绩效
m荣誉成果
n演讲答辩
o师生、家长共同评分
竞聘结束后按得分高低确定拟聘人员。竞聘工作中出现空缺岗位，学校及时面向在校教职工进行补岗。
3学校根据情况对已竞聘上岗人员可综合协调，统筹安排，确定其具体工作岗位，校内转岗由学校统筹安排。
（六）上报
学校完成岗位聘任工作后，聘用及分流情况报经教体局审定。
（七）未聘人员
校内竞聘的落聘人员，学校安置方式为：j分流，k支教，l待岗培训。
落聘人员可申请参加缺岗学校的第二轮竞聘，根据岗位要求，由用人学校确定考核方式，择优录用，签订学校岗位聘用合同。
（八）结果运用
学校竞聘工作结束后，将确定岗位人员进行公示，公示期不少于3个工作日，公示无异议后，将拟聘人员报教体局审核，审核后通过竞聘上岗人员与学校签订《岗位聘用合同》，合同期满后，根据岗位职责履职及考核情况，进行竞岗和续签聘用合同。
七落聘管理
1自愿不参加竞聘人员或通过逐次竞聘仍未上岗人员，按照上级文件规定，由区教体局组织实施待岗培训，培训期不超过12个月，待岗期间只发放基础工资和基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资。
2经培训和考核合格后可再次参加缺编学校竞聘或转岗；经培训和考核仍不能上岗的，按相关规定和程序进行解聘（辞聘）处理。
八争议处理
因仓储部部长职位空缺，为保证仓储各项工作正常运营，同时深化公司用人机制改革，激发干部职工的工作积极性和创造性，提高公司人力资源开发和利用水平，经公司领导研究决定，在全公司范围内公开竞聘仓储部副部长（部长），特制定本方案。
一、竞聘方式与原则
通过公开竞聘上岗，采取演讲答辩的方式，坚持公正、公开与平等、竞争、择优相结合，员工申请与岗位需要相结合的双向选择原则。
二、竞聘职位：仓储部副部长（部长）
三、组织结构
为确保本次竞聘工作顺利开展，公司成立领导小组。
组 长：
副组长：
领导小组下设竞聘工作办公室，办公室设在人力资源部，负责竞聘工作的日常运行和协调。
职 责：
1.审核公开竞聘上岗实施方案。
2.对报名参加竞聘的员工任职资格进行审核。
3.对公开竞聘工作进行整体组织、安排、部署、监督跟进，同时对工作中的重大事项进行协调。
4.汇总竞聘人员竞聘演讲、答辩结果。
四、竞聘范围
本次竞聘对象面向全公司范围内符合任职资格条件的基层管理人员。
五、任职条件
1.基本条件：思想政治素质高、有较强的组织观念和大局意识，事业心和责任心强，工作勤奋积极，实绩比较明显，在群众中有较高的公认度；有一定的组织领导和协调管理能力，具备担任中层干部所需的相关知识和工作经验；工作作风扎实，公道正派，廉洁自律，善于团结同志。
2.资格条件
（1）参加竞聘者年龄在28周岁以上，大专以上学历，具备岗位所需的专业技术职务任职资格、职业资格。
（2）参加竞聘者符合《工作分析手册》中描述的竞聘岗位的任职资格。
（3）参加竞聘者应具备3年以上基层管理工作经验。
六。竞聘流程
1.人力资源部于2014年2月28日前《关于仓储部副部长（部长）公开竞聘上岗的实施方案》的通知。
2.竞聘者在人力资源部333室领取并填写《中层管理干部竞聘上岗报名表》，并提交毕业证、职称等证件原件及复印件。竞聘领导小组负责对报名者进行资格审查，确定参加竞聘人选后通知本人。
3.组织竞聘者进行竞聘演讲和答辩。由人力资源部组织，竞聘工作领导小组为评委，报名者根据竞聘岗位职责发表竞聘演讲并答辩，重点评价过去工作总结及评价（10分）、工作能力和经验（20分）、工作思路（40分）、现场答辩（25分）、举止仪表（5分）。
4.由相关领导审定并确定聘任人选后，提交总经理办公会议研究决定。并按相关流程办理干部聘任手续。
七。时间安排
竞聘工作从2014年2月28日8：00-3月3日17:30完成。
报名时间：2月28日9：00-3月2日17:00
报名地点：办公楼333室，联系电话：
八、其他
为加强监督、指导，确保竞聘过程中各阶段工作的透明度，特在办公楼前设立意见箱，以便大家提出意见和建议。
依据市、县关于推行教师“县管校聘”试点工作的文件精神及要求，我校根据学校发展和办学实际，在多次召开教职工大会、教代会的基础上，通过酝酿、讨论并广泛听取师生员工的意见、建议基础上，认真制定了教职工竞聘上岗实施方案。同时，将该方案在校内进行公示，确认无异议后，才按照方案有步骤地推进县管校聘相关工作。
首先根据教育局核定的教职工数及《石河小学县管校聘实施方案》，我校在规定时限内，共有42人提交申请。考核组逐个对申请人进行严格资格审查，对符合岗位竞聘条件的申请人结果公示无异议后，学校竞聘上岗考核小组从师德师风、业务能力、敬业表现、工作业绩、情商等维度对已审查合格的竞聘人进行考核打分。2019年8月15日进行了我校教职工申请人竞聘专题会议，竞聘人提出申请，评聘考核小组对竞聘人进行现场打分，以10分计入考评总分，现场统计汇总竞聘成绩，并根据核定职数，现场统计公布考评得分，并当场公布拟聘人员、落聘人员名单。
此次竞聘过程全程公开透明，教管办“县管校聘”工作小组监督，合格人员为我校相应岗位拟聘人员，并于2018年8月16日―8月20日对得分和最后确定的拟聘用人员校内进行公示，公示期满无异议后将结果上报教育局审查决定聘用。
（一）此次县管校聘管理教职工竞聘上岗工作我校严格做到了公开、公平、公正。从方案制订到具体实施，每个步骤、环节、进展情况都及时在校内公示，让全体教职工知晓工作进程、知晓工作结果，并自觉接受全体教职工的监督，确保了工作的顺利进行。
（二）通过实行教师聘任制，能不断优化竞争机制。在教师任命制基础上，实行岗位聘任与职务聘任相结合，在干部、职工中形成能上能下，能进能出，人尽其才的氛围，使有能力、有责任心的优秀教师能够充分发挥才干与潜力，使那些不思提高教学质量、混日子的教师产生“危机感”，增加压力，不断优化竞争机制。
（三）实行教师聘任制，能启动学校的内部活力。实行教师聘任制，能使学校有用人管人的自主权，教职工也有了选择岗位的权利。学校内部每个教职工能否上岗，担任什么职务，承担什么责任，都与他的政治思想素质、文化业务水平、工作态度及效果有直接关系，每个人都存在被聘、辞聘、待聘或落聘的可能性。实行教师聘任制能有力地激发教师工作的积极性，在教师中形成一种努力做好本职工作，争取不被解聘，而且能获得较好的心理动因，从而能启动学校的内部活力，提高工作效率，提高教育教学质量。
（四）通过此次县管校聘工作的顺利开展，不仅使我校全体教职工加深了对“县管校聘”工作意义的理解，也促使了全体教职工对自己工作的审视，目标的明确，职责的界定，会更加立足“和谐发展，快乐成长”的办学理念，争取优异的成绩！
一、指导思想
1.坚持精简高效的原则，严格控制人员编制，竞争上岗、按岗聘用、合同管理，全面推行聘用制。
2.采取公布岗位、个人竞聘、资格审查、评议考核、公示聘任等程序步骤，规范有序开展竞聘工作。
二、岗位结构
经县人社局核定，本次岗位设置总数为49个，其中，农业综合服务中心47个，市容管理分局2个。
1.农业综合服务中心：专技岗33个，占比70%,其中，高级8个，下设四级岗位1个、五级岗位1个、六级岗位3个、七级岗位3个；中级13个，下设八级岗位4个、九级岗位5个、十级岗位4个；初级岗位12个，下设十一级岗位6个、十二级岗位6个。管理岗14个，占比30%,全部设为九级岗位。
2.市容管理分局：设管理九级岗位2个。
三、任职条件
1.基本条件
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（4）适应岗位要求的身体条件。
2.层级岗位任职条件
（1）取得相应层级的专业技术职称资格；
（2）符合国家和省市县现行职务评聘的有关规定。
3.等级内部晋升条件
（1）竞聘专技六级岗位的，应在七级岗位上任职满3年以上，且近三年考核等次均为合格及以上。
（2）竞聘专技九级岗位的，应在十级岗位上任职满3年以上，且近三年考核等次均为合格及以上。
（3）竞聘专技八级岗位的，应在九级岗位上任职满3年以上，且近三年考核等次均为合格及以上。
（4）竞聘专技十一级岗位的，应在十二级岗位上任职满3年以上，且近3年考核等次均为合格及以上。
（5）竞聘管理九级岗位的，应具有本科学历或担任部门负责人职务，且近3年考核等次均为合格及以上。
四、竞岗程序
1、召开事业编制人员竞岗动员会
召开事业编制人员竞岗动员大会，将竞争上岗实施方案和岗位职数、任职条件以及程序方法等予以公布，引导事业单位工作人员积极参与、正确对待。
2、组织实施
（1）资格审查。领导小组按照竞聘上岗的条件，对报名人员进行资格审查，对资格审查合格者进行公示。
（2）开展竞聘。竞聘上岗采取民主测评，组织考察等方法进行。
（3）确定拟聘人员。结合工作需要由单位领导小组集体研究确定拟聘人员。
（4）公示结果。对拟聘人员名单和拟聘岗位公示7个工作日。
3、登记备案，并完善相关聘用手续
公示结束后，按程序报送上级人社部门审批。经批准后，按相关规定签订《事业单位聘用合同书》。
五、评议考核
实行积分制评议考核，累计积分，按积分从高到低顺序，确定层级岗位和等级内部晋升初步人选。
1.组织镇领导班子、事业编制人员对竞聘人员进行民主评议，评议结果按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，分别计1、0.8、0.6、0分，弃权计0.2分。
2.加分项目：现任中层干部或近三年曾担任过中层干部分别计1分、0.5分；近3年考核优秀的人员，每年计1分；近3年主管工作或个人因本职工作获县市省及国家表彰的人员，分别计分，县级0.2分、市级0.4、省级0.6分、国家级计1分，同一类荣誉不重复累计，按最高荣誉计分。
3.以上民主评议中，如同一层级岗位出现得分相同的竞聘人员，则以先取得相应层级的专业技术职称人员优先。
六、保障措施
各位领导、各位同志：原创文章
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，扎实推进我院内部运行机制改革，增强医院发展后劲，根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求，今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措，在此我代表院党委和院长室，就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见：
一、审时度势，统一思想，充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求，构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制，而医疗单位长期受到计划经济的影响，存在着管理体制不顺，职能配置不清，用人机制不活等弊端，与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们：改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求，必须配套于市场经济改革，服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在，从人事、分配制度入手，只有把用人机制搞活了，才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制，逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效，提高我院的整体水平和社会竞争力，早日实现基本现代化医院的创建目标，这是我院这次人事分配制度改革，全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前，我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角，乡镇卫生院改制后，灵活的经营机制，李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增，以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危，主动适应，不断探索进取，在夹缝中求生存，在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难，竞争与发展的形势严峻，人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾，人民对健康的需求，随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾，还有社会、经济等多重矛盾，如果我们仍然因循守旧，固步自封，坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进，勇于实践，大胆创新，寻求克服困难，解决问题的办法，不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来，我院虽然发展迅速，业务收入逐年递增，但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位，已经影响到医院的运转与发展。其次，用人上缺乏竞争机制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干坏一个样。按我院设岗规定，高级职称渐趋饱和，中级职称已大大超编（设岗208个，现拥有资格的为246个），以前职称晋升都是一旦拥有终身受用，使得一些同志职称到手，各种福利待遇都有，停止不前，不思进取，结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去，而滥竽充数者下不来，严重挫伤这些同志的积极性，若再不实施评聘分开、全员竞争上岗，职工无动力，工作无活力，医院无竞争力。因此，坚持公开、透明、公平、公正的原则，坚持严格考核，优胜劣汰的原则，坚持资格与职务分离，职务与岗位一致，等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
（一）全员竞聘上岗的原则。根据海委发200210号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发200338号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神，依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则，引入竞争机制，全面推行专业技术职务竞聘制，实现全员聘用合同制，推动医院事业的全面发展。
（二）岗位设置。（1）设岗的原则：岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作，我们将坚持有利于促进学科的建设与发展，有利于调动专业技术人员的积极性，有利于促进专业队伍结构的优化，有利于提高工作效率和质量的原则，在岗位评价的基础上合理设岗，强化岗位意识，逐步实现从身份管理到岗位管理。（2）设岗的方法：按县人事局批复，高级职务按专业技术人员总数的15%(正高占此比例的25%)、中级职务按40%确定岗位数，医院将依据各专业学历层次，专业岗位分布、工作量、床位编制等情况，对各种不同专业和岗位作适当调整，做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜，将各类各级专业技术岗位进行细化。全院共设高级岗95个，中级岗208个，初级岗258个，技术工人中高级工25个，中级工25个，初级工10个，工勤岗位56个。
（三）竞聘方法
1、竞聘的范围：凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘；正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任，其余专业技术人员报经院部审核后，由科主任聘任；在管理岗位上的专业技术人员，个人可以申报参加管理系列的岗位竞争，竞争上岗后原专业技术职务保留，可不占科室的编制岗位；即将退休的高级专业技术人员（男57周岁，女55周岁）可不参加本次竞聘，聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式：本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序：（1）组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。（2）制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案，报卫生局审批。（3）宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义，使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。（4）公开报名。根据设岗情况，由具备竞聘条件的人员提出书面申请，聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的，作为落聘处理。（5）竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序，依次向科室全体人员述职演讲，全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括：本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。（6）硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后，聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内年度考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。（7）考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况，独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40%，群众测评平均分占40%，硬件积分占20%。根据竞聘人员最后得分，从高分到低分依次排列，超过设岗数名次的人员降聘一级，降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。（8）上报竞聘结果：各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会，由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后，报院长办公会。院长办公会确定聘任名单，填写《××*事业单位人员聘任审批表》，报卫生局和县职称办（技术工人报工考办）核准。（9）公布聘任结果：根据县卫生局和县职称办的批复，公布聘任结果，由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证，并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核：坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则，紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益，采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、年度考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体，科主任是考核第一责任人，强化岗位考核意识，切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法，按照海卫发200338号文件精神另行制定。
5、聘期管理：医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约，明确竞聘上岗人员的责任，尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度，加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后，方可享受相应的待遇。
（四）人员的分流与安置：人员的分流按照有利于深化改革，有利于提高人员素质，有利于分流人员各尽所长，各得其所，更好地发挥作用的原则进行，主要途径有：
1、实行内部退养。
①内部退养的对象：
按海卫发200210号文件精神，至2003年12月31日，男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁，工人身份的女性满45周岁的人员（具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿，提出书面申请）；
②内部退养人员待遇：
（1）内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费，月生活费标准按本人退养当月基本工资（四项之和）的85%发放。
（2）单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
（3）如遇国家调整事业单位职工工资，由单位为退养人员办理档案工资调整手续，相应提高其退养生活费待遇。
（4）在其到达法定退休年龄时办理退休手续，按照国家规定的事业单位退休费标准支付养老金。
③内部退养人员的管理：
内部退养人员不占编制，由医院参照退休人员管理。
2、缓聘和不聘
①有下列情况之一者，将予以缓聘和不聘
（1）在一聘期内因病休养半年以上（含半年不能承担实际工作）者；
（2）未能完成岗位职责或未达到上岗条件落聘者；
（3）发生二级以上医疗事故直接责任者；
（4）违反行风纪律，经查实情节严重者；
（5）受行政记过以上处分者；
（6）聘期内年终考核不合格者。
②缓聘和不聘的期限
依据性质的不同，卫生专业技术人员缓聘和不聘期一般为一年；其他系列专业技术人员缓聘和不聘一般为半年。
③缓聘和不聘人员的管理
（1）统一服从医院安排，原则上在原科室工作，占科室编制，但不占科室的岗位；
（2）医院、科室严格加强管理、教育，定期组织业务培训，自觉遵守院内有关规定，认真完成各项工作任务，努力达到竞聘岗位的条件；
（3）缓聘期满后，经考核合格，且科室内有空岗方可竞聘上岗；
（4）医院每年定期对缓聘人员进行考核评议；
（5）缓聘期满，经各级竞聘委员会审核仍达不到应聘岗位的上岗要求者将给予低聘，转岗聘任或不聘。
④缓聘和不聘人员的待遇
（1）在缓聘和不聘期内只享受基础工资和效益、效率工资，不享受岗位工资。
（2）缓聘期满后，再竞聘不上岗位的，按县政府、卫生局有关文件执行。
⑤缓聘人员再上岗的程序
（1）缓聘期满后，个人及时提出书面申请；
（2）科室聘任工作小组对其进行考评、材料审核，系列聘任委员会提出推荐意见；
（3）系列聘任委员会对本系统内申报竞聘的缓聘人员进行统一审核、评议学术水平等，初步确定聘任意见；
（4）院聘任委员会或学术委员会对全院达到上岗条件的缓聘人员，尤其是对系列聘任委员会评议意见有异议的进行再评议。
（5）报请院长办公会批准。
（6）颁发《聘书》和《上岗证》，并签定聘约。
三、加强领导，精心组织，齐心协力搞好全员竞争聘任上岗。
全员竞争聘任上岗牵涉到多方面、多层次的利益调整，我们一定要把握好政策，周密部署、科学安排，密切配合、务求实效。
一要强化组织领导，为了加强对全员竞聘上岗工作的领导，医院成立专业技术职务竞争聘任领导小组，指导协调此项工作，并在人事科设立办公室。成立院竞聘委员会，负责高级职务的竞聘工作；成立临床、医技、护理及其他系列四个聘任委员会，具体负责本系统内专业技术人员的竞聘、考核、资格审核等工作，各科室成立相应的工作小组，具体组织实施本科室专业技术人员的考核、竞聘推荐等有关工作。各工作小组要加强对各自科室全员竞聘上岗工作的指导和协调，注意研究全员竞聘上岗中出现的新情况、新问题，及时提出解决办法和措施，确保全员竞聘上岗工作的顺利进行。
二要加强全员竞聘中的职工思想政治工作，对全员竞聘上岗中可能出现的各种矛盾和问题要加强预测和疏导，并在实践中及时加以解决，对职工要讲清楚上级的要求，改革的好处，改革的政策、措施，以取得职工的支持，在做职工思想工作时，方法切忌简单化，更不能回避矛盾；各分管领导要按照各自分工，抓好全员竞聘上岗工作的组织、协调和督查工作；全体党员要充分发挥先锋模范作用，一个党员，一面旗帜；各个支部要充分发挥堡垒作用，一个支部，一片基地。要带领广大职工积极投身到这项改革工作中来。
三要严格按照序时进度。按照布署，全员竞聘上岗分三个阶段进行。1、准备阶段（2003年11月~2003年12月），医院成立全员竞聘工作领导组及其办公室；组织力量调查研究、摸清情况，制定切合实际的实施方案。2、宣传发动阶段（2004年1月初~2004年2月上旬），医院召开改革动员大会，出台改革文件，对改革进行总体部署；各科组织职工学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识。3、实施阶段（2004年2月~2004年3月）各科按照改革方案，全面组织实施，不折不扣地完成改革任务。
四要规范操作。各科要认真吃透政策精神，遵循公开、公平、公正的原则，坚持秉公办事，杜绝暗箱操作。
cao mingfeng, zhang chengqi, li chengyang
引入竞争机制是卫生人事制度改革的中心内容。根据三部委《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神,我院对护士长任用制度改革作了积极的探索,所有护士长全出竞进,竞争上岗。这次护士长竞聘上岗的尝试使我院用人制度发生了根本性转变,在一定意义上代表了医院干部人事制度改革的方向,使广大干部群众经历了一次改革实践的教育和洗礼,其影响力已超过这次护士长竞聘上岗的本身,对整个医院改革和发展产生了巨大震撼。
我院护理队伍庞大,有900人左右,护士长多年未调整,部分科室护理管理薄弱,人员配备不齐,年龄大的多,临时主持工作的多,因此这次护士长竞争上岗工作任务重、范围广、时间紧,群众思想非常活跃,领导极为重视,职能部门精心组织,在短短半个月中完成了83个岗位的护士长竞争上岗工作,目前经过了一年的试用期后,仅调整了5名护士长。
1过程与办法
11成立组织机构,制定实施方案
医院成立了护士长竞争上岗工作领导小组、资格审查小组和日常工作小组,日常工作小组由人力资源处、护理部有关人员组成,为护士长竞争上岗顺利实施有了组织保障。在院领导和部分专家反复讨论研究后,制定出了《关于实行护士长竞争上岗的实施意见》和护士长设岗方案及护士长岗位职责。
12组织动员
召开全体护士大会,院长做动员报告,统一思想,达成共识。对《实施意见》的主要内容作详细讲解,明确护士长选拔资格要求,鼓励护理骨干积极支持和参与竞争,在护理人员中进行层层发动,营造一个良好的竞争氛围。
13竞聘程序
①自愿报名:凡符合竞聘条件的护理人员均可报名竞争,所报科室不受限制,鼓励交流任职。原任护士长不报名者将视为自动弃权。
②理论考试:对所有报名者集中统一进行护理专业知识(50分)、护理管理(20分)、英语(20分)、计算机(10分)方面的理论考试。考试内容全面科学,分数段分布合理,能充分评价应聘者的显能。
③民主测评:以系统为单位到应聘者目前所在科室进行民主测评,采取"背对背"无记名的方式进行,并统计百分率。
④资格审查与筛选:资格审查小组对应聘者进行资格审核,对个人所填的报名表内容进行认真核对,严格把好应聘者的素质。同时根据理论考试成绩和民主测评结果进行筛选,2/3应聘者进入竞职演讲程序。
⑤竞职演讲:应聘者按竞争岗位系统抽签决定演讲顺序,演讲6~8分钟,内容涉及个人的竞争优势、工作设想等。由院领导、中层管理干部、职工代表三个评议组共81人组成护士长竞聘上岗面试评议委员会,评委们重点评议应聘者的竞职优势、改革创新、计划决策、形象仪表、逻辑思维和语言表达等能力,进行现场综合评估打分,当场汇总公布分数。
⑥组织考察:人力资源处组织考察组,分别对面试评议成绩在85分以上的98名应聘者进行为期3天的多层次组织考察。广泛征求各层面群众意见,重点考察竞聘者的德、能、勤、绩,主要反映竞聘者的品行、工作能力、工作态度、身体素质和群众威信等方面的情况。
⑦组织聘任:竞聘领导小组根据竞职评议成绩和考察结果进行综合审定,按照"四化"标准、德才兼备的原则以及交流任职的原则,择优录用确定人选,院长办公室讨论通过83个岗位的护士长,对护士长实行聘任制,试用期1年,试用期满考核调整,聘期3年,定期考核,动态管理。
2成效
21护理管理队伍结构优化合理
通过竞聘,护士长队伍年龄和知识结构上发生了很大的变化,平均年龄36岁,比以前下降近10岁,年龄最小的25岁。学历层次较以前大为提高,大专以上学历占94%,有48人首次聘任护士长,33人被交流任职,28人原任护士长在竞争中落聘,重新安排了适当的工作。一批有学识、有才华的中青年护理骨干脱颖而出。
22提高我院的护理管理水平
通过公开竞聘,使一批年富力强的护理骨干走上了护士长岗位;她们文化水平高,观念新、精力充沛,反应敏捷,善于接受新事物,敢于创新,这将有力推进我院护理现代化实现的进程。这次竞争上岗,打破护士长的任用终身制,使她们更加珍惜自己的工作岗位,在各方面都严格要求自己,事业心和责任感增强,工作积极主动,我院的科室管理和护理质量将颇有起色。
23调动职工的积极性,增强职工的忧患意识
竞聘的实施,大大激发了护理人员乃至全院职工的工作热情,调动了工作积极性和主动性,增强责任感、使命感和危机感,强化了忧患意识、竞争意识和发展意识,压力变为动力,由过去的"要"变成了"我要干"、"抢着干",比、学、赶、超成为主流,开拓进取、自强不息和适应竞争成为风尚,必将不断推进医院整体工作向前发展。
24形成一种良好的用人机制
这次护士长的竞聘上岗工作的实施,对在医院形成良好的用人机制发挥了积极的推动作用。这次的竞聘上岗作为医院用人制度的根本性转变的试点工作,即落实了群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权,又推行了竞争上岗、公示制、试用期和任期制等制度,树立了"公开、公平、公正"的选人用人观念,创造了一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,改变了管理干部长期囿于一个岗位能上不能下,能进不能出的局面,促进了管理队伍岗位流动和新陈代谢,使一批优秀护理人才在平等竞争中脱颖而出,杜绝了选人用人上的不正之风,为我院人才资源战略开发迈出了坚实的一步。经过这次试点,我院已经完成了行政职能部门取消行政级别,职能部门负责人全面竞争上岗,结果非常成功和满意。
3体会
31处理好新上任与落聘人员的协调关系
对新上任的同志进行岗前培训、指导,提高思想觉悟和管理能力,尽快转变角色,发挥人才优势;对落聘的老护士长专门谈心,帮助认清形势,保持宽广的胸怀,扶持年轻人,继续为护理事业热忱奉献;对落选的同志们做好思想工作,宽心继续努力,争取以后的机会。这些协调工作,既维护了医院稳定发展的大局,又保证了各项护理工作的正常顺利运转。
32处理好竞争上岗职数与参加人数之间的关系
由于我院护理单元岗位较多,一下子全部实行竞争上岗,职数(83个)太多,人员报名比较分散,有些岗位(如肝炎病房比较脏累)报名人员缺乏,而有些岗位(如保健病房环境较好)报名人数较多,这样不利于竞争者在个人素质、综合能力、工作水平等方面形成有效对比。一部分素质较好的同志因竞争岗位的原因而没有被选出来。
一、竞聘工作原则坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照学校编制、岗位数，进行竞聘上岗。二、组织领导成立由校长为组长，校级领导为组员的教职工校内竞聘上岗工作领导小组：三、竞聘工作时间原则上每学年进行一次，一般于8月中旬开始，8月下旬完成。四、实施范围及对象本校所有在编教职员工。五、竞聘工作的基本程序1、校级领导由县教育局考核任命或由县教育局组织竞争上岗。2、学校缺位中层干部采取竞聘上岗办法，实行一年一聘，由学校组织考核。考核合格者，可以续聘；考核不合格者，参与其他岗位竞聘，其空缺职位由学校重新组织竞聘。中层干部包括：教导主任、副主任、总务主任、副主任、教科室主任、教科室副主任、主办会计、完小（村小）负责人、幼儿园园长、副园长、工会副主席、少先队总辅导员等。
3、教学、教辅、后勤人员的聘任，采用分层次、分阶段方式进行，先竞聘教学人员，后竞聘教辅、后勤人员。中心小学根据各校规模和编制标准提前公布岗位设置、岗位职数、岗位职责、岗位待遇等，教职工根据自己的能力和意愿提出竞聘申请，采用公开竞争、择优上岗的办法由各校校长或负责人聘任。第一阶段：竞聘中层干部具体办法见《高淳县古柏中心小学中层干部竞争上岗实施方案》。第二阶段：竞聘教学岗位①参与竞聘的在编教师填写竞聘意向书，根据个人意愿选择学校、学科等。②各校中层根据本校所需各类教学人员岗位数，对照教师择校志愿，选择和确定本校教师名单，并报校长室审批。第一轮竞
聘结束后，如某学校岗位数未能聘满，可在此轮落聘人员中采用同样的方式进行二次聘任，聘满为止。第三阶段：竞聘教辅、后勤岗位对于教师未竞聘到教学岗位的，或职工等，可以申请竞聘教辅、后勤岗位，并填写竞聘意向书，同样采用双向选择的办法进行聘任。在岗位数聘用不足情况下，可采用兼任办法或聘用临时工解决。六、落聘人员安置办法对未被岗位聘任的教职工采取适当途径安置，按县教育局高教 [2005]100号文件精神处理。具体办法如下：1、本系统内跨单位聘任。每年8月上旬学校对本人不愿校内转岗的落聘教师名单（年龄限定在男55周岁、女50周岁以下者）报县教育局，由县教育局在系统内开设教育人才市场进行双向选择。进入教育人才市场未被其他学校聘用的人员，一律作校内待聘处理；被聘用的人员则享受聘用单位的待遇，工资关系也随即转移。
2、校内提前退岗休养。对距法定退休年龄不满5年且连续工作二十年以上，因体弱多病等原因难以坚持正常工作的教职工，经本人申请，单位同意，报县教育局批准，可以办理校内提前退岗休养，待到法定退休年龄再正式办理退休手续。提前退岗休养人员在退岗休养期间可享受除财政定量补助中纳入考核的部分和学校自筹奖金外的工资福利待遇。提前退岗休养人员在退岗休养期间不得到外单位从业，从业的一经查实，停发其退岗休养期间的工资福利待遇。退岗休养期间如遇国家政策性的工资调整，按在职人员对待。3、校内待聘。待聘期间，待聘人员仍由学校负责管理。待聘人员中的教师可安排业务进修、跟班听课；待聘人员中的职工可安排临时性工作。待聘时间一般为一年，一年后经考核合格可参加新一轮的竞聘上岗。待聘期间，凡服从安排者可享受除财政定量补助中纳入考核的部分和学校自筹奖金中纳入考核的部分外的工资福利待遇；待聘期间，不服从临时性工作安排的或虽服从临时工作安排但在第二次竞聘中落聘的人员实行校内待岗，并按下列意见处理：校内待岗可分为二个阶段：第一阶段为一年，期间可享受基本工资（职务工资和津贴活工资）的60%（低于高淳县最低生活标准的补足最低生活标准）；一年内在教育系统内未找到工作的，进入第二阶段，时间为6个月，期间只保留
关系，不享受任何待遇。男50周岁以上，女45周岁以上的教职工第二阶段待岗时间延长到一年。4、自谋职业。鼓励未聘人员进入人才市场，面向社会跨行业流动，鼓励支持未聘人员自谋职业。七、为促进全镇小学教育均衡发展，学校提倡和鼓励青年教师、骨干教师轮流到村小任教。1、中心校和古柏小学参加中级职称评聘的35周岁以下的青年教师，须有在村小或办学点（不含古柏小学）任教2年以上的经历。（如申报竞聘江张、中保、卫村教学任务末果，视作具备村小、办学点工作经历） 2、对长期在村小或办学点任教的35周岁以下的青年教师，在职务评聘、评优评先等方面同等条件下优先考虑。3、校骨干教师须根据学校需要，服从工作安排，轮流到村小支教。
八、说明本办法解释权属校长室。
本单位在编在职的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，均适用本实施方案。
未经编制部门核编或组织人事部门正式办理手续的各类人员，不列入本实施方案的管理范围。
二、岗位设置总量与结构比例
（一）岗位总量
根据机构编制部门[2009]12号文件规定，编制数10个。
（二）岗位类别及比例
1、本单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
2、根据岗位设置方案，三类岗位的具体结构比例如下：管理岗位1个，占岗位总量的10%；专业技术岗位8个，占岗位总量的80%；工勤技能岗位1个，占岗位总量的10%，主体岗位为专业技术岗位。
（三）、岗位等级及结构比例
1、管理岗位
本单位管理岗位为1个等级，即九级职员1个。
2、专业技术岗位
专业技术岗位分为3个等级，包括副高级岗位、中级岗位和初级岗位。副高级、中级、初级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标为1：3：4.
3、工勤技能岗位
本单位工勤技能岗位为1个等级，即四级技术工1个。
三、岗位职责与任职条件
（一）三类岗位的基本任职条件按现行专业技术职务评聘有关规定和宁委办[2008]27号文件执行。
（二）管理岗位职责与任职条件
管理岗位任职具体条件见《县茶技站管理岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件1）
（三）专业技术岗位职责与任职条件
专业技术岗位的任职具体条件见《县茶技站专业技术岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件2）
(四)工勤技能岗位职责与任职条件
专业技术岗位的任职具体条件见《县茶技站工勤技能岗位设置与聘用管理实施细则》（具体内容见附件3）
四、岗位聘用办法
岗位聘用基本程序
1.公布岗位
公布岗位设置实施方案、招聘岗位及其职责、聘用条件；
2.申请应聘
应聘人员向所在单位提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；
3.资格审核
单位岗位设置管理领导小组对应聘人员的资格、条件进行初审；
4.考察评议
单位岗位设置管理领导小组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报单位领导班子研究决定；
5.研究决定
单位领导班子集体讨论决定聘用名单；
6.结果公示；
聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。
7.签约上岗
单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订岗位聘用合同。
五、组织领导
（一）组织机构
为保证单位岗位设置管理工作顺利进行，成立岗位设置管理领导小组，负责对各类各级岗位职级评定人员进行审定。组成人员如下：
县茶技站建立相应工作机构，负责各级各类岗位的申报、推荐和初审。
六、实施步骤
本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是：2011年3月完成岗位设置和聘用工作。具体分以下四个步骤实施：
（一）2010年7月上旬公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由单位负责人集体讨论通过。
（二）2010年8月上旬12月上旬，制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。
一、“五制”改革的主要做法
（一）院长竞聘制。在乡镇卫生院院长公开竞聘中，各县（市）均成立以分管领导为组长、相关部门为成员的卫生院院长公开竞聘领导小组，并下设办公室、评审组、宣传组、命题组、监督组，全面负责竞聘工作。整个竞聘过程包括公告、报名、资格审查、笔试、治院策略演讲、综合考评、公示等7个环节。每一个环节都按严密的程序，由纪委、组织、人事等部门组成的监督组全程监督，宣传、广电等部门组成的宣传组在县有线电视台、有线广播适时报道，接受社会监督。同时，原任院长在竞聘前一律免去职务，真正体现了人才选拔的公开、公正、公平、透明。对竞聘上岗的院长管理上，实行任期目标管理，县卫生局与竞聘上岗的院长签订3年的聘用合同（包括6个月的试用期）。试用期满考核不合格、年度考核不合格或任期满后，对其院长岗位重新进行公开竞聘，实现了岗位、责任、目标、管理的统一。
（二）岗位责任制。按照卫生资源“合理配置、科学调配、因事设岗、依岗定责”的原则，首先对乡镇卫生院服务功能、业务范围，进行科学设岗，即中心卫生院设岗8—10人，职工10—15人；一般卫生院设岗5—8人，职工8—12人。其次按照每个岗位的工作实际，确定岗位职责和工作目标，制定岗位目标责任书，全面实行岗位目标责任制管理，避免人浮于事的现象，实现了人员有岗位、岗位有目标、考核有依据。
（三）全员聘用制。按照乡镇卫生院职工全员聘用制实施方案，坚持公开、公平、公正、协商一致的原则，竞争上岗，双向选择。由职工个人提出申请，通过政治素质和业务技能考评、卫生院职工测评，由院长择优聘用，被聘用人员由院长发给聘书，聘期3年。未聘用的人员按待岗对待，待岗期限为半年，半年内待岗人员不参与医院内部分配，待岗期满仍未被聘用，按离岗处理。
（四）绩效工资制。卫生院内部分配坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则，以职工出勤、下乡、技能、承担工作量、接诊人次为依据，推行“固定+浮动”的管理办法，对乡镇卫生院院长根据《乡镇卫生院院长聘用合同》，对年度考核合格的院长其工资按现行的工资标准执行，并享受卫生院年终结余的20%作为奖励待遇；对考核不合格，完不成目标任务的，按照聘用合同，免去卫生院院长职务，其院长岗位面向本县卫生系统公开竞聘。对卫生院职工按照签订的《岗位目标管理责任书》实行量化管理，每月进行一次考核，作为职工年度考核结果，以此为依据，将职工全部工资的30%作为绩效工资进行合理分配，使职工收入与技术水平、服务态度、工作实绩和劳动贡献挂钩，拉开了分配档次。
（五）资格准入制。自实施“五制”改革后，严禁非卫生技术人员进入乡镇卫生院工作。在职未取得执业资格的卫生技术人员，不得安排聘任到医护岗位，不得直接参与医护工作，限期三年内通过全国医师执业或护士资格考试，取得资格证。新参加工作的大中专毕业生，限期三年内通过全国执业医师或护士资格考试，三年内不得直接从事医护工作。三年内取不到职业资格证的医护人员暂不聘任，按照待岗对待，不享受医院内部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升，业务范围不断拓展。乡镇卫生院的管理自下放到院长，工作主动性得到提高，自主创新意识明显增强。在强化内部管理的同时，想方设法开展新业务，拓展业务范围，同时积极开展人员培训和进修，使一些闲置设备全部投入使用，并发挥效益。
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