时间：2022-02-08 04:04:29
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幼儿园，原称勘儿园，是几百年前从普鲁士引进的体制。旧称蒙养园、幼稚园。根据《幼儿园工作规程》规定，幼儿园是对3岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。下面小编给大家带来一些关于2021幼儿园秋季开学工作计划，供大家参考。
2021幼儿园秋季开学工作计划1
一、指导思想
以县教育局文件为指导，认真落实县开学工作会议精神，坚持科学发展观，以教育内涵发展为主题，规范管理，均衡发展，强化后勤保障，做好学校硬件建设，提升服务育人意识。突出创建节约型学校，开源节流，勤俭办学。严格收费及财务管理，科学理财，努力为推进钱库一中教育事业科学和谐发展再上新台阶提供后勤保障。
二、工作目标
1、规范收费行为。暂缓收取试卷费、作业本费。
2、坚决反浪费，大力提倡节约，全面建设节约型学校。
3、加强教育信息化建设,建设好校园网络，让宽带服务教育教学。
4、办好教工食堂，解决远地教师用餐问题。
5、强化服务育人意识，明确职责分工，提高工作效益，为教学中心工作提供高效优质服务。
三、具体工作
(一)加大建设节约型学校力度，加强学校财产管理。
1、增强办学绩效意识，牢固树立勤俭办学理念，创设节约光荣、浪费可耻的良好氛围。加强学校财务管理，切实降低学校运转成本，提高资源利用率。
2、增强经费预算意识，重视聚财理财，开源节流，推行精细化管理，严格按照“收支平衡、量入为出”的原则使用办学经费。继续采取有效措施，引导师生增强节约意识，培养良好的节约习惯，推进节约型校园建设。
3、严格控制公务接待，完善公务接待制度，严格按照公务接待要求执行，竭力控制降低接待费支出，本学期公务接待费将大幅度下降。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，实行对口接待，严限就餐陪同人数。严格控制接待标准，不搞超规格接待，不讲排场、摆阔气。
4、着力建设节约型学校的长效机制，努力降低运行成本。加强办公管理，节约用电用水，珍惜水电资源。
5、学校财产物资是学校的物化资金，加强全校用水、用电管理、在全校进行“节约一滴水、一度电、一张纸”的教育，学校办公室、会议室、教室等场所在自然光照足够的情况下，不使用照明灯具，杜绝白昼灯、长明灯。下班时要关闭各类电器设备的电源，防止电资源无效流失。
6、严格购物审批制度，本学期继续加强对学校物资购入、使用、管理、存储、更新、报废等环节的监督力度，建立固定资产帐目，做到配置合理、高效使用、确保安全完整。并对期初、期中、期末三检查。实行保管赔偿制度，健全手续，责任到人，做到物尽其用、物尽所有。对学校财产尽量发挥效用。确保学校财产的安全管理。
(二)合理编制资金预算，规范安排经费使用。
按照“精打细算,量入支出、保证重点、兼顾一般”的原则，在确保重点维持性和教学业务性支出的前提下，尽量压缩学校日常开支，合理安排资金使用计划。
1、根据校务会议的统一部署,坚持“统筹兼顾、保证重点、量力而出、自求平衡”的原则，合理安排各种经费使用，决不搞赤字预算。
2、严格按照预算计划执行，及时控制不必要开支，严控超预算支付。
3、通过党支部、工会做好监督工作，提好会计预算计划的核算，确保预算顺利进行，并监督计划完成情况。
4、每月按时编送会计报表，向县财务室报告预算资金使用执行情况，并在校务公开栏上公开张贴，提高财务公开的透明度和预算资金使用效益。
(三)严明开学收费纪律，坚决制止乱收费。
严格按照上级文件规定收费，本学期暂缓收取试卷费、作业本费。严格杜绝中途收费，严禁有偿带生、办班、补课收费。
(四)加强学校财务制度管理，完善学校规章制度。
我们要继续完善学校各种规章，加强财产管理，克服重“钱”轻“物”的思想，摸清家底，完善资产档案，充分利用好现有的教学设备，发挥更大的效益。
坚持“统筹兼顾，保证重点，量入为出，收支平衡”的原则，严格预算管理。经费支出应严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。预算外资金实行“收支两条线”管理。要根据工作需要，合理制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。要做好校产管理，提高校产使用效益，严防闲置校产流失，杜绝各类浪费行为。
(五)加强后勤工作人员的职业道德建设，树立“服务育人、管理育人”的思想。
要定期召开后勤工作人员工作会议，对存在的问题及时解决，总结前期工作，布置近期工作。坚持理论联系实际的工作作风，努力提高后勤人员的职业道德水平。让全体后勤人员认识到学校后勤工作的重要性，以高度的责任感和主人翁意识投入到后勤工作中来。
认真学习学校的规章制度、后勤工作人员岗位职责及;职业道德规范,提高自身修养,爱岗敬业,吃苦耐劳。树立为师生服务的思想,不断提高职业道德水准。
严肃劳动纪律,后勤工作人员要按时上班、下班，提高后勤工作服务质量。
认真落实细节管理的各项要求,为教育教学创设优良条件,在做好服务的过程中,用力工作,用心工作,用情工作,实现自身价值,贡献自己的力量。
(六)树立服务意识，全面提高工作效益。
求真、务实、优质、高效，提高工作效益，管理人员的自身素质至关重要。因此，我们要狠抓后勤员工的素质建设，注重业务培训，努力提高业务水平。同时要科学合理安排人员，明确职责分工，责任到人，培养一支业务精、素质高、效益好、切实服务于教学工作的后勤队伍。同时要加强后勤人员的现代通讯工具的建设，提高工作效率。
(七)努力创造条件，积极为教学中心的服务。
由于学校资金缺口还较大，要时时、事事、处处注意节约,精打细算,将学校有限的资金发挥更大的经济效益。在学校尽力增收节支的基础上，尽量为教师创造条件。
1、确保六年级模拟考试的经费投入，确保教学中心工作;
2、充分利用教育技术装备，发挥好班级教学效益。
2021幼儿园秋季开学工作计划2
本学期，我园后勤各岗位围绕幼儿园的工作目标，团结一致，为幼儿、家长提供优质的服务。通过总结与反思，我园后勤组制定新学期工作目标。力求新学期有新的改变，更大地提高，为幼儿、家长、教职工提供一流服务。
一、积极探索，与时俱进
1、加强学习，提高素质，增强自信。
2、促进学习交流、互动，树立求知意识，善于学习、勇于创新。
3、团队合作，主动参与优质服务的行列，用心去做，用心体会。
4、向书本学习，向同事学习，向自己学习，在学习中积极探索。
5、促进“四个学会”，即学会学习，学会做事，学会合作，学会生存。
6、有计划、有目标，主动地工作，克服消极心态，树立积极态度，与全园的工作保持一致。
7、做好读书笔记。
二、重视安全、保卫工作
1、继续做好检查全园安全工作。
2、食堂每天做好餐用具的消毒，食物的验收，幼儿的用餐留样，并做好登记。
3、食堂继续做好下班前的各种检查，人离门锁，防止外人进入。
4、食堂做好各种机器的安全操作。
5、门卫尽快熟悉新生与家长，坚守岗位，按时关锁大门，继续做好来访者的登记与询问。
6、门卫每天做好下班前的电器、电源、门窗的常规检查。
三、各部门日常工作要点
1、库房管理与采购
1)购置和发放新生床上用品等。
2)做好开学前，班级卫生用品、办公室用品的购进与发放。
3)每月做好固定资产的对帐和盘存工作。
4)维修各班级的坏床、坏椅等工作。
5)投放沙池玩具、体育器材。
2、维修工作
1)开学前摆放好幼儿活动场所各种体育器材，整理好体育用品房器材。
2)每周一认真做好活动场所大型玩具、体育器材的检查维修工作。每天整理和检修体育用品房器材，保证体育器械的安全性。
3)每月初对班级与办公场所的电扇进行一次全面的检查与维护。
4)每周对食堂煤气用具、煤气管、电器设备、门窗，进行一次全面的检查修理。
5)每月检查一次门窗，发现问题及时处理。
6)每周检查各班级和走廊、大厅及办公场所的照明设施，发现问题立即维修。
7)进入夏季前清洗空调，放好各处遥控器，学期结束负责收捡公用遥控器。
8)定期给所有电脑升级杀毒。放假前检查教师办公电脑及电源的关闭。
3、财务工作
1)做好新生的各种收费及班级的杂费收缴。
2)每月按时公布伙食盈亏帐。
3)按时发放各种工资、奖金、津贴。
4)做好各班幼儿的请假登记及伙食费退费工作。
5)做好每月的财务报表上报工作。
4、食堂工作
1)每天做好室内外、餐厅的整洁。
2)根据幼儿饭量的大小、分餐与开餐的先后，安排分餐;注意饭菜的保温。
3)学期结束前清点餐用具。
4)食堂重地严格禁止非工作人员入内。
5、门卫工作
1)种好种植园地和绿化植物，定期施肥剪枝。
2)做好体育角的管理工作。
3)每天做好责任区的卫生工作。
4)每天放学后整理操场，大厅的玩具、物品。
5)做好卫生打扫工作。
2021幼儿园秋季开学工作计划3
认真贯彻落实国家教委《幼儿园炊事员工作条例》加强幼儿园卫生工作的管理，特制定下列幼儿园工作计划，以求全面地遵照。
一、组织：
幼儿园决定建立炊事员工作管理委员会，组长由郑玉琴担任，副组长由担任，组员有。
二、职责：
1、__负责领导统筹全园的炊事卫生工作，负责划分各处各班的卫生区域，抽查卫生工作。
2、__负责制定全园的20__年卫生工作计划并负责布置检查，督促各处各班卫生工作以及评比总结工作。
三、措施：
1、加强思想教育，让人人知道卫生工作的重要性，知道卫生工作是精神文明建设和物质文明建设均不可缺少的条件。
2、划分清洁做到卫生工作没有死角。
3、做到卫生工作层层有计划、有布置、有检查、有总结评比，并落实到人。
4、把个人卫生列为个人评优，班级评优，单位评优的重要条件。
5、环境美化工作选派专人负责，并教育大家爱护幼儿园一草一木，使幼儿园一年四季保持常绿，能见到不同的花开。
6、成立幼儿常见病传染病卫生领导小组。
四、卫生制度：
1、从讲卫生，要求穿戴整洁，不留长发、勤洗脸、洗脚、洗头、洗澡、早晚刷牙，喝水用自己的杯，不随地吐痰，不随地仍纸屑、果皮、大小便入厕。
2、饮食必须要卫生，厨房餐具要每天消毒，炊事人员和医务人员在上班时间穿戴工作服和工作帽，保教人员包括炊事员持健康证才能上岗。
岗位职责：
1、每天早上七点半到岗，穿上干净的工作服，戴好工作帽，做好个人卫生准备工作，上灶和接触熟食前须用肥皂、流动水洗手。
2、根据幼儿年龄特点，努力钻研烹调技术：饭菜做到色、香、味俱全以及四个搭配：荤素搭配、米面搭配、粗细搭配、干湿搭配，营养素调配合理。自制点心花色多样，美味可口。
3、根据师生作息时间，按时供应饭菜，注意冬暖夏凉，每天留好样。
4、定期巡视幼儿进餐情况，及时听取老师和幼儿对伙食的反应，不断改进工作。
5、严格执行伙食卫生要求，按“操作一条龙”规范操作。食物要烧熟烧透。
6、加强物品管理，摆放整齐;做好厨房清洁卫生工作，坚持“每周一大扫，每日一小扫”。
7、下班前关闭所有电器开关、液化气、门窗，做好防火安全工作。
过去的一年，我中心校在县教体局的正确领导下，在镇党委、政府的关心和大力支持下，团结我镇广大教育工作者立足本职，认真贯彻党的各项教育方针政策，以人为本，规范教育管理，深化教育改革，努力开创我镇教育工作新局面，使得我镇教育方面的各项工作均位居全县前列。
为认真贯彻党的十精神，落实科教兴镇的战略方针，我中心校2016年的教育工作总体思路为：深入学习贯彻十精神规划纲要和十八届四中全会关于教育发展的方针政策，积极创建义务教育均衡县，努力构建和谐文明校园。中心校将围绕这一思路开展工作。
一、加强师德师风、校长队伍建设
1、加强师德师风建设。
学校兴，靠教师。在新的一年里，我们将结合学习贯彻全教会精神和规划纲要，对教师进行人生价值观教育、教师礼仪教育，提高我镇教师的“教书育人”意识。对教师进行法制教育，不断提高依法治教、依法从教的能力。
2、 加强校长队伍建设。
一个好校长就是一所好学校。校长是全体教师的“领跑人”。在新的一年，我们针对提高校长素质来开展工作，通过培训、学习等形式的活动，提高校长的管理能力。
二、德育工作
加强学生思想品德教育,加强未成年人思想工作建设。
学生是学校的主体，针对未成年人的成长特点，针对性、实效性地开展工作。通过升旗、集会、周会、主题班会、队会等形式队学生加强思想品德和道德教育，继续聘请法制副校长，经常性地队学生进行法制教育，促使未成年人健康成长。
三、安全工作
1、牢固树立“安全重于一切”的观念。在新的一年里，我们将继续把安全工作放在首位，健全安全工作领导小组，制定各项措施，明确职责，严格责任追究制度，继续与各校签订安全目标责任书，完善安全工作制度，经常性地对学生进行安全教育，提高防范意识，增强安全自我保护能力，定期排查安全隐患，实行安全检查月报告制度。按教体局要求及时完成安全数据、图片、视频的网上传输工作。
2、成规模学校聘用专职保安，确保师生安全。
四、实施行风评议，规范收费工作
2016年，我们将继续搞好行风评议，一如既往地狠抓党风廉政建设。义务教育阶段小学学校不具有任何收费项目，这就要求我们要更加严厉治理乱收费行为，把党和政府的关怀和温暖送给义务教育的学生。
五、优化教育资源、促进义务教育均衡发展
根据“改薄”项目的规划，我镇中心学校将在888新建888小学，2016年将全面完成88小学校舍、88学校校舍、88食堂及88学校围墙项目建设，使88中心学校和88中心小学达到标准化建设的要求。
按照省级政府推进义务教育均衡发展考核评估工作和义务教育发展基本均衡县评估验收工作要求，我镇中心学校将加大工作力度，积极协调政府部门投入充足的物力、财力，确保此项目工作的顺利开展。
六 、校园文化建设工作
校园文化建设的价值在于促进人的发展，高度重视校园文化建设工作，把“校园文化建设工程”作为科教兴镇的重要举措和深化教育内涵发展的重要内容，列入全镇教育工作重要议事日程。为扎实推进校园文化建设，在全镇范围广泛开展 “校园文化建设年”活动，通过农村学校寄宿制工程、危房改造工程、中小学校舍安全工程、教育信息化工程等的推进实施，学校的办学条件将得以不断改善，为推进校园文化建设奠定了良好的物质基础。
各学校从实际出发，要坚持把文化阵地建设和文化活动结合起来，通过丰富多彩的文化活动夯实文化阵地，因地制宜、突出内涵，不断总结提炼办学理念，大力发展校园文化及班级文化，让校园内外都充满着文化气息，逐步形成“养德、长智、健体、求美”的校风，“敬业、严谨、创新、奉献”的教风和“诚实、好学、活泼、向上”的学风，逐步形成了独具特色的校园文化。
七、人事、绩效考核工作
2016年我中心校将在2015年的基础上将加大人事制度改革力度，认真落实新乡县人事管理文件《关于加强和规范机关事业单位财政供给人员管理工作的意见》，完善教师聘用制度，将义务教育阶段绩效考核工作及岗位设置与人事制度改革结合起来，促使广大教师提高自身建设，增强教师的危机感和责任感，真正落实多劳多得，优劳高薪的激励机制，各校教师实行定编、定员、定岗、定责、双向聘任，能者上、庸者下的制度，激发和调动全镇教师的工作积极性。
八、教学、教研、教改工作
2016年我镇将全面贯彻党教育方针，把握教学发展方向，同时加强教学常规管理，规范教师教学行为，深化教学改革、搞好课题研究，顺应课程改革、培养学生能力，全面开展“校本研修”，更新旧的观念，接受新的理念，将新课改引向深入，顺应教改的发展。
抓好教学常规管理，继续开展推门听课活动、校级、镇级、县级公开课活动、举行教师“微型课”大赛，不断提升教师素质，提高教育教学质量。
在学生中开展秋季运动会、经典诵读等各种有益身心发展的文体活动，全面提高学生综合素质。
九、成教幼教工作
为了巩固和提高“两基”成果，落实科教兴农战略，提高广大农民的科普知识，2016年我中心校重点抓镇成教建设，力争创建市级示范性成人学校。
近年来，云南积极贯彻落实中央决策部署和教育部工作安排，结合本地实际，统筹规划，分步实施，在政策制度、经费投入等方面提供保障，着力推进义务教育均衡发展，取得了明显成效。
云岭大地，校园变美了，教学设备先进了，优质学位增多了，好学校多了；进行了教育评价制度改革，教育均衡步履坚实，教育质量稳步提升。
推动义务教育均衡发展，云南在探索中前行
义务教育是教育公平的基础。我国九年义务教育2011年底全面普及之后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是办好人民满意教育的重要体现。
2006年修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标。2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。党的十报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。
云南省委、省政府突出义务教育均衡发展重中之重的地位，先后安排了5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县市区和今年申报国家评估认定的49个县市区，每县市区安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题。
2015年底，昆明市五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家督导评估认定，楚雄等17个县（市、区）通过省级督导评估。2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。若今年申报基本均衡的49个县（市、区）都通过国家督导评估认定，我省就将有58个县（市、区）实现县域义务教育发展基本均衡目标，占全省129个县（市、区） 的45 % ，基本达到全国去年的水平。这将标志着云南义务教育事业进入一个新的时期，开始新的征程，面临新的目标任务。
“确保2019年全省129个县（市、区）全部实现义务教育发展基本均衡，是我们当前面临的一项艰巨的政治任务。当前，我省义务教育基本均衡工作已进入关键时期。” 9月12日，在易门县召开的全省义务教育发展基本均衡督导评估现场推进会上，省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣吹响了云南义务教育基本均衡工作冲锋的号角。
为确保到2019年全省129个县（市、区）全面实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，推进会强调，必须按期完成4个阶段性工作任务：2015年通过国家评估认定的五华区等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的检测和复查，在确保基本均衡基础上向优质均衡迈进；2016年申请国家督导评估认定的盘龙区等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定；2017年规划实现基本均衡的呈贡区等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署；2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳区等31个县（市、区）底子薄难度大，要提早谋划。
“要继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设；加强教师队伍建设，均衡配置教师；进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象；逐步消除大班额现象；继续抓好关爱帮扶，促进教育公平；健全督导机构，强化教育督导工作；加大宣传力度，营造良好的社会氛围，确保到2019年我省所有县市区全面完成义务教育均衡发展的目标任务。”周荣厅长在讲话中对今后的义务教育均衡发展做出明确的安排部署。
昆明五华区：万紫千红春满园
“一枝独秀不是春，万紫千红春满园。” 实现教育均衡，让每个孩子都能健康成长，一直是五华区教育的努力方向。围绕义务教育均衡发展目标，积极打基础、探路子、提质量，创新管理模式。近年来，在义务教育均衡发展的征程中，五华区一步步留下了坚实的足迹。
五华区政府坚持规划优先、投入优先、资源配置优先，不断改进办学条件。
4年来，先后实施“校园标准化建设”等20多个重点项目，3年来新增教育用地近380亩。2012―2015年，教育财政拨款逐年增长，增长比例分别高于财政经常性收入增长比例0.13、0.3、0.14和9.76个百分点。扎实推进“校安工程”，“十二五”期间新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5万余平方米，增加公办学位5 900个。加强教育设施设备建设，“十二五”期间投入6 434万元购置教学设施设备。
围绕义务教育均衡发展总体目标，深化改革、破解发展难题，五华区探索出提高义务教育质量的新路子。深入推进教师人事规范化管理，坚持校园编制每年动态调整。实行校（园）长公开选聘任用制度，坚持能者上、平者让、庸者下。2014年启动实施“51336教育人才培养计划”（即：5年内在中小学幼儿园培养出10个优势学科，30位名校园长，30位专家级名师，600名精英后备军）。同时，把引进高水平教师也纳入全区人才引进规划，3年来共引进省内外高级教师15名。五华区更新人才培养观念，注重优化学生学习方式，围绕素质教育需求深入推进课堂教学改革，提高信息化教学水平，创新教育质量监督评价体系建设，启动“昆明市中小学教育质量综合评价改革实验区”试点工作。在广大师生的共同努力下， 2005年以来，五华区初中公办学校学业水平考试成绩连续11年位居昆明市第一。在积极推进教育公平上，五华区坚持政府主导、社会参与、能助尽助的教育资助政策。成立学生资助中心，建立学生家庭信息动态管理系统，综合采取减免、补贴、奖励、贷款等方法助贫助残。深入实施特殊教育三年行动计划，启动云南省“医教结合”实验区项目。2014年，投入“两免一补”、营养改善计划资助金和其他各类助学资金约2 200余万元。五华区着力消除大班额，成绩突出。56～65人以下的班级数，从2012年的213个下降至2015年的104个；66人以上的班级数，同期从49个下降至9个。落实“两为主”原则，安排外来务工人员随迁子女入学成绩喜人。
如今，五华区义务教育基本均衡已顺利通过国检，在新的起点上、五华区确立了新的目标、有了新的展望。
在进一步巩固义务教育基本均衡成果的基础之上，在2016-2018年，五华区将投入资金近40亿元，增加教育用地725亩，新建或改扩建50所中小学和幼儿园，新建和改扩建校舍面积达43万平方米，增加2亿余元的教学设备。今年区政府专门提供统建公租房711套，为实现全区教职工安居乐业打下了坚实的物质基础。9月3日，五华区乡村教师生活补助实施方案已通过政府常务会，按照400～800元/月不等的标准进行发放，少数民族教师适当提高标准，教师节前已落实到位。
开远市：脚步铿锵拓宽义务教育均衡发展路
开远市地处云南东南部。现有小学42所，教学点101个，高级中学2所，完全中学1所，九年一贯制学校1所，初中13所，职业高中1所。有教职工4 112人，在校学生53 508人。
近年来，开远市紧紧围绕“有学上”“上得起”“上好学”三大主题，以构建“幸福教育”体系为目标，锐意进取、高位推进、统筹发展，形成了城乡教育工作一体化推进、一盘棋运行的良好格局。于2015年11月顺利通过了义务教育基本均衡发展国家督导检查。
开远市以政府主导，通过实行政策优先、投入优先、组织保障优先，确保学校硬件均衡。开远市把教育工作列入“十二五”发展规划和市委、市政府年度工作计划，先后出台了《加快农村教育事业发展的决定》《加快城乡教育均等化发展的实施意见》等20多个文件。2012―2015年，全市教育总投入分别为4.21亿元、5.29亿元、4.68亿元、5.78亿元。同时加大对农村学校的支持力度，“十二五”期间，投入农村校安工程资金约占全市校舍总投入的三分之二。实行市级四套班子领导联系包保学校制度；将教育指标纳入乡镇（街道）和各部门年度考核体系；选强配齐督学队伍和督导评估专家队伍，形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。
以优化配置，以科学推进学校布局调整、大力推进学校标准化建设、加快推进教育信息化，确保校际办学差距逐步缩小，抓好校际均衡。2012年以来撤并小学5所、校点19个。同时为农村薄弱地区、城区学生集中区域新建标准化学校，促进教育资源优化配置。累计投入校安工程资金4.1亿元，建成标准化学校22所，在建6所。推进薄弱学校改造计划项目实施。2010年和2013年，分别投入资金1 400余万元和3 388万元，为全市中小学配置标准化教学所需设施设备，2015年义务教育基本均衡通过“国检”后，又投入资金444万元，增配和升级教育教学设施设备，全市城乡学校标准化水平得到显著提高。投入信息化建设资金7 000余万元。建成教育门户网站；完小以上学校建成校园网、校园网络安全监控和校园广播系统；建成网络视频示教系统、互联网络评卷系统、继续教育远程全员培训系统。
以完善政策措施，让义务教育学校招生实现“零择校”，让贫困学生不因贫困失学，让残疾学生不掉队，让留守儿童不孤单，让随迁子女不受歧视，全力保障各类学生受教育权利。开远市建立了从学前幼儿到博士研究生的一条龙资助奖励体系。2012年至2015年，共发放学生资助金2 412.27万元，受惠学生47 070人次，兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的承诺。实施“阳光教育行动计划”，切实保障残疾儿童受教育的合法权益。目前，全市中小学招收适龄残疾学生160名，开设智障儿童特殊教育班2个。近3年，进城务工人员随迁子女在公办中小学校就读率保持在95%以上。
经过多年努力，开远市城乡义务教育差距正逐步缩小，均衡发展步伐不断加快、成效明显。2015年，初中学业水平考试平均分比全州高66.86分，高考一本上线率15.7%，600分以上33人；2016年，初中学业水平考试平均分比全州高35.77分，高考一本上线率17.5%，600分以上51人。
弥渡县：实现适龄儿童少年从“有学上”向“上好学”转变
弥渡自古就是“文献名邦”，素有“兴学重教”的优良传统。一直以来，坚持教育优先发展，深入实施“教育强县”战略，以“穷县办大教育”的决心和勇气，举全县之力，全面推进义务教育均衡发展。2015年11月，全县义务教育基本均衡工作顺利通过国家验收，并于今年2月23日被教育部予以了公示确认，弥渡县顺利实现义务教育基本均衡，实现了所有适龄儿童少年从“有学上”向“上好学”的根本转变。
弥渡把义务教育均衡发展工作列入干部年度考核的重要内容，成立高规格的工作领导组，细化工作方案，签订目标责任书，明确目标任务、工作要求、部门职责、责任领导，完善责任监督和问责机制，全力推动工作落实。
弥渡是全省73个扶贫开发重点县之一，是典型的穷县办教育。但为加快义务教育均衡发展，弥渡县举全县之力。
从2010年起每年安排教育经费1 000万元。2012年以来从土地收益金总价款中计提2%的教育资金1 014.03万元、农村税费改革转移支付资金3年5 397万元中计提3 759.91万元、3年足额征收教育附加1 367万元。2012年至2014年，全县义务教育预算内经费拨款分别为28 496万元、35 073.8万元、44 224.8万元，分别比上年增长51.67%、23.08%、50.26%，确保了“三个增长”，做到各类教育专项经费及时足额拨付到位、专款专用。2009年以来，全县投资5.3亿元（其中：县级财政投入近1亿元），新建校舍31万平方米，排除危房25万平方米，新征土地987亩，整体搬迁学校18所，改扩建学校88所，建成教师宿舍1 013套，山区、坝区、城镇学校的办学条件差距明显缩小。
2008年以来，全县累计招聘教师609人，并将大部分新招录教师充实到山区、农村中小学校任教，促进校际间师资力量均衡。目前全县义务教育阶段生师比小学为17.22∶1，初中为13.80∶1。坚持待遇、职称向山区倾斜，鼓励教师到山区任教，乡镇教师晋升初、高级专业技术职务不受结构比例限制，每年表彰20名长期在山区和艰苦地方工作的教师，有效稳定了山区和农村学校的教师队伍。
弥渡县还特别加大标准化学校建设和教育信息化工作力度，注重各类设施设备配置，保证全县中小学山区、农村、城镇办学条件基本均衡，保证适龄儿童少年享受公平、优质的教育资源。抓实适龄儿童、少年的入学工作，实现所有义务教育阶段学生免试就近入学，全县外来务工人员随迁子女100%由公办学校接纳，“三类残疾”儿童100%入学。实施农村义务教育学生营养改善计划，在51所学校实行营养早餐，52所学校实行营养午餐的供餐，覆盖面达100%，做到食品采购规范、资金管理严格，学生体质健康明显改善。做好“两免一补”普惠工作，及时、足额发放寄宿制学生生活补助资金。积极建立健全儿童少年关爱体系，创建“留守儿童之家”16个，“乡村学校少年宫”5个，为儿童少年搭建了集课外学习、心灵沟通、才艺展示、娱乐健身为一体的活动平台，有力地促进了儿童少年的快乐成长和全面发展。
临翔区：补齐短板抓均衡
临翔区把义务教育均衡发展作为全区脱贫摘帽的前提条件，放到奋战扶贫攻坚、促进经济社会发展的大背景下来思考和谋划，进一步找准发展定位，理清发展思路，创新发展方式，破解发展难题，夯实发展基础，强力推进县域义务教育均衡发展。
根据区内学校布局情况、城镇建设和均衡发展需要，临翔区制定了《临翔区中小学布局调整规划》，使学校数量、学校分布、办学规模、服务半径更趋合理。2010年以来统筹资金7.4亿元，创新实施“校安工程”“全面改薄”、标准化学校建设、“10.7”地震灾后恢复重建等项目，办学条件普遍改善。增加投入，补齐短板。2010年以来，共投入资金5 108.64万元配备多媒体电子白板，学科实验室、音体美设施、图书、计算机等教学设备，全区中小学设施设备配备水平整体提升。
为有效支撑均衡发展，临翔区加强了师资队伍建设，优化机制。制定了《临翔区中小学幼儿园及中等职业学校教职工编制标准意见》，明确了编制标准，满足教学需要。2012年以来，全区共招聘教师436名，全部安排到农村或薄弱学校任教。建立城乡中小学校长和教师定期交流制度，推行“强校”+“弱校”结对帮扶模式，有序推进城乡、校际教师合理流动；同时，与华中科技大学开展以思想引领、学生资助等方式实施教育精准扶贫，成效明显。临翔区全面实施义务教育学校绩效工资制度，在绩效工资和岗位补贴上向农村教师倾斜，农村教师月绩效工资平均水平高出城区学校教师520～800元，稳定了农村教师队伍。
为全面提高义务教育完学率、巩固率，提升学校发展内涵，着力促进质量均衡。临翔区切实加强《义务教育法》等教育法律法规的贯彻落实，建立义务教育入学机制，实行按区域划片招生，保障适龄儿童少年在户籍所在地学校就近入学。建立关爱机制，建立了留守儿童、残疾儿童和外来务工人员子女、城市低保家庭学生的关爱机制。抓实义务教育阶段控辍保学工作。成立了以分管副区长为组长的控辍保学领导小组，建立了各级政府、社会、学校、家庭共同负责的控辍保学多级联动机制，有效落实控辍保学工作。全面落实惠民助学政策。探索覆盖学前教育到大学的救助体系。2010年以来，累计下拨义务教育阶段家庭经济困难寄宿制生活补助9 781.45万元、惠及学生19.9万人次，认真实施农村学生（含学前教育）营养改善计划，区财政投入2 028.55万元，受益学生13.94万人次。实施“名师入临”工程，开展以“一校一品、一校一特”为主要内容的校园文化品位特色创建活动，与北京师范大学教育管理学院实施“以校长专业成长促进品牌学校建设”科研项目；认定区级特色教师279名，强化特色办学，促进内涵发展。
易门县：换挡提速推动义务教育均衡发展
易门县深入推进“数字校园、绿色校园、文化校园、平安校园、质量校园”五化校园建设，充分满足人民群众上好学的愿望，全县义务教育基本均衡发展成效明显，60所义务教育学校办学基本条件均达7项及以上省级指标，2002年至今，全县中考（学业水平考试）平均分连续15年居玉溪市第一，报考率、优生率位居玉溪市前列。今年6月，易门县义务教育发展基本均衡通过了省政府教育督导评估。
易门县严格落实教育经费投入责任，优先安排义务教育经费支出，确保义务教育经费“三个增长”。2012―2015年，义务教育预算内经费拨款从20 158万元增至33 811.6万元，年均增长18.8%；生均预算内教育事业费，小学从4 565.9元增至9 905.3元，年均增长29.5%，初中从5 351.3元增至12 784.2元、年均增长33.7%；生均预算内公用经费，小学从862.5元增至3 072.2元，年均增长52.7%，初中从945元增至6 363元，年均增长88.8%；教职工年人均工资从52 557.5元增至66 968.8元，年均增长8.4%。农村税费改革财政转移支付资金累计3 915.6万元，用于义务教育2 174.7万元，比例达55.54%。2016年，县财政投入资金1 459.5万元，加省级专项奖补资金1 000万元，全部用于义务教育设备配备及教师培训支出，体现了县委、县政府对加快义务教育均衡发展的态度和决心。
此外，易门县采取合理配置教育资源、加强教师队伍建设、着力提高教育质量等有效措施，促进义务教育均衡发展。
易门县制定《易门县2012―2020年中小学校点布局规划》，通过并、迁、扩等措施，全县共撤并义务教育阶段学校8所，搬迁新建学校3所，改扩建中小学57所，学校布局、校园规划更加合理，功能更加齐全。先后实施中小学校舍安全工程、美丽100校园行动计划、农村义务教育薄弱学校改造、中西部农村初中改造、“全面改薄”5类项目。2013―2015年，共拆除D级危房4万平方米，加固B、C级危房13.88万平方米，新建校舍9.2万平方米。按照“统一标准、均衡配置，建设一校、达标一校”的原则，落实人员，明确职责，科学规划，投入资金6 957万元，均衡配置教学实验仪器设备、音体美器材、多媒体远程教育设备、图书等资源，建成集教学、管理、评价为一体教育云平台，深化玉溪“互联网+教育”应用。全县学校面貌焕然一新。
易门县建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师交流轮岗制度，将全县初中、小学分为5大学区，通过实施“人才交流、资源共享、教研联片、名校带动、共同发展”工程，搭建互动交流平台，共享优质教育资源，补齐薄弱学校师资短板。2013―2015年，全县城乡校际间校长交流45人，教师交流558人次；学区内教师交流1 015人次。通过公开招聘、县外选调补充义务教育阶段短缺学科教师。2013―2015年，共招聘短缺学科教师147人，县外选调23人。面向全体教师，完善分岗、分类、分层的终身学习和发展体系，建设“菜单式、自主性、开放式”的教师培训服务平台，实施骨干教师培养工程。2013―2015年，全县教师参加各级各类培训8 948人次，平均每年培训达2 982人次。现有省级骨干教师5人，市级骨干教师30人。
值得一提的是，易门县所有公办学校招生向外来务工人员随迁子女开放，与本地户籍学生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有随迁子女726人，达到100%安排就读。积极开展关爱残疾儿童少年活动，给予生活、学习、活动上优先照顾和帮扶。2013―2015年，三类残疾儿童少年校内外适龄人口215人，在校生210人，入学率97.7%。全面落实“三免一补”惠民政策，2012―2015年，全县下拨“三免一补”资金6 411.21万元。
各位领导：
大家上午好！
首先欢迎XX一行到合隆镇小学进行督导评估，现在就结合我校进行标准化建设等工作向各位领导作简要汇报，督导评估汇报材料。
一、合隆镇小学的基本情况
目前中心校现有教学班38个，在校学生2007名，教职工115人，其中省市级骨干教师9人，县级学科骨干教师35人，获得省级以上荣誉称号的有4人；市级以上荣誉称号有的5人，县级以上荣誉称号的有26人。学校下辖15所村小，全镇村小学生1509人。一年来，学校先后配备了办公专用电脑、移动多媒体、打印复印一体机、数码照相机、摄相机、刻录机，建了多媒体教室、电子备课室、科学实验室、图书室等，仪器设备较为齐全。每年学校设置专项资金为教师每人购买教育专著、教师外出补助等，在2011年上学期就花了5000元为老师购买各教育书籍，2011年8月花3000元统一购买了‚三生‛教材，基本可以满足教师教学和学生学习的需要。
几年来，我校被评为
‚长春市
‘三A’学校‚、代表农安县教师进修学校成功承办了‚农安县信息技术教育现场会‛、代表农安县教师进修学校迎接市小学教研室教学视导检查取得令人满意的成绩、合隆镇国家屯小学代表农安县迎接教
育均衡发展检查评估顺利通过验
收、代表农安县教育局成功举办了‚深化教育改革、推进学校标准化建设现场会‛。
二、今年开展的主要工作
根据教育局全面落实学校标准化建设会议精神，我们对照学校现在的运行情况，进行全面的解读、分析、思考，
经过充分的调研与论证，我们确定学校发展的主攻方向：要立足提升全镇小学教育教学质量，牢牢抓住提高质量这个命脉，促进全镇小学教育均衡发展，快速发展，在以下三个方面取得突破。
第一、校园建设发展
（1）整体规划校园，今年根据迎接现场会的需要，学校投资
万元，在操场铺了
平方米草坪，投资
万元，装备了多功能阶梯教室，现在可容纳500人的会议，极大了满足了全镇教育教学工作的需要。在‚十二五‛期间内我们打算改造西厢房，把音乐活动室、美术活动室、体育活动室、‚尖子生‛活动室全部移到西厢房，全部完成各功能室内部装备建设，满足教学需要。
（2）加大学校文化建设力度，从硬件上，进一步提升校园文化层次。对楼下文化长廊内容更新，投资
元，更换了以弟子规为主题的宣传画廊。对教学楼内部分内容进行了调整与更新，每班级门口设专题板块，班主任简介、班级寄语介绍班级文化。现在教学楼每一个楼层一个主题，每个班级布置一个主题，全力营造隐性课程，真正让学校的每个角落有规范、有提示、有微笑、有感动。
（3）进一步完善数字化校园的建设，以信息化带动教育现代化。今年新购置了移动多媒体4台，新上了彩色打印机，重新装备了多媒体功能室。现在15所村小全部完成互联网链接任务，力争2012年到2015年中心校各班逐步实现班班通。
第二、教师专业发展
①有高尚的教师职业道德——把爱、公正、责任感作为教师职业道德的核心。人心齐，泰山移，我严格要求领导班子成员把团结教师当做工作的重要任务，领导就是服务，定位要准，领导要有‚领‛的东西，要有‚导‛的样子，要想方设法团结所有的老师，理解老师、包容老师、帮助老师、感化老师，当然也要严格的要求老师。我们也想方设法的给老师搭建平台，展示的舞台，几年先后有10人次在县级以上教研会做辅导或讲课。现在我们合隆镇中心校的教师团队真正感受到了职业内在的尊严与幸福。
②有娴熟的教学技艺——遵循教育规律，智慧地、艺术地教育学生，灵活地、技巧地驾驭课堂教学。具有现代信息技术的开发和应用能力，并能灵活有效地运用到教育教学实践中去。我们结合市级实验课题进行《有效教学模式的实验研究》，我们的每一位任课教师心中有模式，对所教学科都可以如数家针的说出他们的模式来。现在合隆镇小学教学模式集已经结集出版。
第三、学生素质发展
一有良好的学习品质；二有持续的发展潜质；三有鲜明的文化特质，这是我们对合隆小学的发展定位，在夯实基础知识、素质全面提高的前提下，有自己的兴趣爱好，追求个性的自由发展。在语文、数学、英语三科进行尖子生培养，每个年级的任课老师对本年级学生进行尖子生海选，组成尖子生培养团队，我们统计时间，统一场地，统一老师，统一进度，材，对尖子生单槽喂养，建立尖子生档案进行过程跟踪。其中王朔同学到台湾参加数学竞赛获得二等奖。
第四、环境建设工程
（1）立足本校实际，积极营建‚立意深远、内容隽永、形式独特‛的校园文化环境。这是我们在2011年年初提出的整体要求，年初我们拉着15位村小校长到所有村小进行了巡回参观，对他们的最大的触动就是在校园文化建设上都下足了力气，学校的整体布局，学校的走廊文化，各村小有各村小的特点，校校有特色，
工作汇报
《督导评估汇报材料》()。
（2）积极推进平安校园工程。加强安全管理，确保稳定发展。牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制，实行‚首遇负责制‛。定期认真做好对学生的‚三防‛演练，定期进行安全排查、消除隐患，促进学校稳步健康发展。
第五、教育创新工程
（1）树立全面质量观，制定全面和可操作的教学质量标准与教学常规，完善教学研讨制度、教学工作督导制度、教学信息反馈制度等，
现在合隆镇小学2011年工作汇编已经重新编纂完成，汇编收录了2011年中心校各职能部门的工作计划、方案及相关配套制度，今年暑期开学，我们根据县里会议精神对现行计划、方案及相关配套制度进行了调整与完善。
（2）以课题为载体，促进课改实验科学、有序地向纵深推进，开辟课题研究论坛，完善课题网站，开发课题研究资料库，推广具有校本实用价值的课题，有效地实现科研与教研的有机整合，突出教育科研对教学实践的针对性、应用性和指导性，推动课程改革走向立体化和动态化。‚十一五‛期间，我校省级课题《新课程背景下有效教学策略的实验研究》被评为优秀实验学校，现在运行的市级课题《有效教学模式的实验研究》被长春市教育局评为优秀实验学校。现在合隆镇小学课题研究随
笔集语文、数学已经结集出版。
（3）以校本课程的开发为主体，以校本教研和校本培训为‚两翼‛，
构建校本课程体系，全面推进校本建设，使学校教育驶入健康发展的快车道。现在合隆小学开发校本教材三套九本。
（4）进一步加强班主任队伍建设，加大对班主任工作的奖励力度，重视班主任对班级管理工作的总结，考评结果纳入学校标准化管理，做为教师评优选先的依据，提升班主任的幸福感，我校对班主任补助逐年提高。
第六、活动推进工程
搭建各种活动平台，让学生在丰富多彩的校园活动中去参与，感受学校文化的魅力，塑造自己、完善人格。
（1）德育活动促养成。以行为习惯的养成为重点，开展丰富多彩的道德实践活动。努力把德育贯穿到常规教育活动中，融化到少先队活动中，渗透到家庭教育活动中，拓展到社会实践活动中。我们在教学楼楼梯处用红线分出上下楼梯的指示线，放学队每个班级配备一名专科教师送队，经过几年的行为养成，现在可以说学生不排队不会走路。学校现在签约活动基地两处，分别是陈店新农村和荣发服装厂。我们的校报《隆兴周报》今年连续出刊四期，为学生搭建展示的平台。
（2）校本活动创特色。以中华经典诵读为抓手，贯彻读好书、做好人的宗旨，开设适合校情的阅览、诵读、书法等形式多样、灵活开放的校本课程，切实提高学生的素质。通过几年来实验收到很好效果。低年级背诵成语接龙，最多的能背500条；中年级背诵唐诗宋词，最多的学生能背350首；高年级背诵趣味对联，现在学生可以连续背700条。
（3）兴趣活动育专长。点面结合，成立各类兴趣小组，通过对特长生的针对性培养，推出一批在全县、全市乃至全省有一定影响专长突出的学生。现在我们学校一共9个特长生小组，分别是舞蹈、器乐、篮球、排球、足球、剪纸、绘画、合唱等。这些特长生都是各辅导老师在所有学生中海选出来的，我校每年都有近30名学生在全国书画类大赛中获奖。
第七、管理优化工程
（1）创新队伍管理机制，着力提高教师队伍素质，严格清理在编不在岗教师，其他机关单位借用人员实行严格的报批制度。
（2）建立健全科学的管理制度，逐步形成公平、公正、民主、和谐的制度环境，推进依法办学、民主治校，完善校务公开制度，规范学校的办学行为，维护学生、教师的合法权益，实现管理的人本化。
（3）按照‚精干、高效‛的要求，打造一支真诚沟通、团结协作、精益求精的领导队伍。现在校级领导四人，中层领导7人，他们都爱岗敬业，善于钻石，他们每年读书笔记
至少达到2万字，最多的每年读书笔记达5万字，我们这支领导队伍不但和谐，而且默契。教师队伍从严把握教师‚入口关‛，从教师专业化的需要出发，进行先培训后上岗，近二年合隆镇8名特岗教师外出培训6次，校内进行师徒结对，互相听课。
（4）积极实行人事制度改革和分配制度改革。充分发挥教职工的积极性、主动性和创造性，有效盘活管理资源，真正优化教育资源配置，实行教师镇内区域性流动，优质资源共享。计划对村小因专业不对口而开不齐的学科，特别是英语、音、体、美等学科，由中心校教师到那里轮岗任课。
第八、品牌塑造工程
（1）传承名校精神，打造合隆村小窗口名校，注重把窗口村小对其它村小的精神渗入，特别是在教育教学管理、教育理念、教学方法、教学手段等方面加大对他们的辐射作用，以区域发展引领拉动整体发
展。我们把15所村小分成三个片区，每个片区5所村小，组成小型互助联合体，所有的主题教研、主题学习等都以片区为单位开展。上学期每个片区的5所村小分别承担不同的主题任务都进行了相应的教学活动。今年魏局长、曲局长到合隆镇村小检查工作都给予了高度评价。
（2）提升素质，熔炼品牌实力。全面提高师德水平，遵循现代师德建设的规律与特点，大力开展富有创造性、实效性的师德教育活动。促使教师在思想政治上、道德品质上、教风学风上，以身作则，率先垂范。同时，构建开放灵活的教师培训体系，有系统地组织教师参加高层次研修和学习，加快教师学历层次提高步伐。
（3）大力推动‚名师工程‛，加大培训资金的投入，通过对教师的专业知识培训，教学方法培训，着力培养一批省、市、县骨干教师和教学名师。
（4）加强村小校长队伍建设，09年对5位村小校长进行了轮岗，今年调整了2名村小校长。进入‚十二五‛，我们将着力完善村小校长队伍的选拔机制，大力培养后备干部，激活用人机制，实行动态管理，充分发挥村小校长的自觉性和主动性。
三、学校发展存在的问题
一是尽管学校办学条件得到较大改善，但教育质量和教育结构方面还有许多要调整和改进的问题。
表现在：教育发展不够均衡，村小校际间的差异较大。村小专业对口教师严重缺失。多数村小教师专业知识结构不合理，尤其音、体、美教师多数是其他专业教师兼任。
二是教育质量意识淡薄，相当一部分人包括教师将实施素质教育与提高教育质量对立起来，对教育质量的核心价值取向缺少深入的思考。
三是幼儿教育未能引起高度重视，教材不规范，个体园管理失控，不安全隐患大，特别是孩子的饮食安全和交通安全。
另外个体园幼儿教育‚小学化‛现象严重。
以上这些问题都是需要我们立项当做课题去研究、去思考、去破解的问题。
五、应对策略
一是加大对教师专业不对口的培训力度。
我们全县片区互助就是一项很好的措施，是师资培训的好办法；其二是由上级部门提供培训费用，特别在培训名额上向村小倾斜。
二是加强学习，注重引领，改变教师教学观念，坚持用最短的时间使师生的质量得到提升。
“十二五”期间，全市消防工作的奋斗目标是：消防工作社会化水平显著提升，消防安全责任制得到全面落实，消防事业保障机制进一步健全，社会消防监管模式创新发展，公民消防安全素质不断提升，公共消防设施建设步伐加快，覆盖城乡的灭火应急救援体系得到完善，火灾形势保持持续平稳，较大、重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，每十万人火灾死亡率控制在0.19以下，亡人火灾事故在全省保持较低水平。
一、落实消防安全责任制，强化消防工作组织领导
(一)落实消防法律法规体系。全面落实《中华人民共和国消防法》，推动《省消防条例》的贯彻落实，组织修订《市消防安全责任制实施办法》，制定加强乡镇街道消防安全管理、社会消防中介组织管理、消防产品监督管理、多种形式消防队伍建设和产业集聚区消防规划实施等方面的政府规章。
(二)落实各级政府消防工作责任。加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，作为政府综合目标管理、平安建设和社会治安综合治理的重要内容，推动消防工作与经济社会协调发展。把确保消防安全作为维护社会稳定、优化投资环境、保障经济发展的一项重要措施，严格落实责任，逐级签订消防工作责任书，进一步量化工作目标，落实政府消防工作季度督查、半年考核、年终总结工作制度，兑现奖惩措施。
(三)强化行业部门监管职能。推动落实各县(市)、区防火安全委员会每季度至少组织1次消防工作联席会议，沟通信息，研究对策，解决问题。各行业、系统和部门要严格落实行业消防管理和协助消防监督双重职责，完善行业消防安全制度，组织开展行业消防安全考核，积极配合公安消防部门，建立并落实信息互通、联合执法、联合审批等机制。各级住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民政、卫生、体育等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。
二、加强公共消防设施建设，提高城乡抗御火灾能力
(四)编制完善消防专业规划。各县(市)、区政府要建立城市火灾风险和公共消防设施年度评估机制。依据城乡建设总体规划依法编制城乡消防专项规划。消防规划不符合当地经济社会发展需要的及时进行修订完善。年9月底前各县(市)、区和工业园区、平原新区制定完成本辖区“十二五”消防工作发展纲要。对于有市政供水管网的县(市)，要按照国家标准要求，在供水主管网到达的路段增设市政消火栓，保证新增路段市政消火栓建设符合标准;在旧城区要结合城市改造，完善、增设市政消火栓，确保十二五期间市政消火栓建设全部实现达标。对于没有市政供水管网的县(市)，要在重点地段或重点单位修建消防水池和无塔供水等储水设施。市政消火栓的维护保养，由市政管理部门实施，每年不少于一次，并保证市政消火栓完好率不低于90%，对损坏的要及时维修。
(五)加快消防队站建设。年全市完成辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站项目;市消防指挥中心建成投入使用，建成1个模拟训练基地。年按照城市消防队站建设标准，辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站投入执勤。2013年建成全市应急救援消防特勤大队。在老城区改造和新城区扩建时，将消防站一并纳入规划同步建设。“十二五”期间，工业产业集聚区(含工业园区)、经济技术集聚区(含经济开发区)、化学与物理电源产业园区、市新东产业集聚区、长垣县产业集聚区(含长垣起重工业园区)、原阳县产业集聚区、获嘉县产业集聚区、封丘县产业集聚区、卫辉市产业集聚区、延津县产业集聚区、辉县市产业集聚区等地全部建成消防站，对所有达不到建设标准的消防站全部完成升级改造任务。
(六)提升消防装备建设水平。不断优化消防部队执勤车辆装备功能结构，配齐举高类消防车、多功能强臂消防车、卫星通信指挥车，根据需要逐步配备AT多功能水/泡沫消防车、涡喷消防车、强臂消防车。年配备多功能强臂式消防车1台、多功能移动充气车1台;消防员32种个人防护装备全部配齐;服役满12年的普通执勤车辆全部淘汰;所有现役中队配备2台遥控电动炮。年，配备移动式卫星通信指挥车;所有公安合同制中队配备2台遥控电动炮，配备多功能紧急救援支撑系统。2013年，特勤装备、灭火救援攻坚组装备、综合应急救援队装备、个人防护装备及备份全部实现达标。“十二五”期间，全市消防装备建设全部达到部颁标准。
三、强化消防安全基础防控，提升基层消防管理水平
(七)规范乡镇、街道消防管理。健全基层消防组织，乡镇、街道办成立消防办公室，明确1至2名主要领导牵头的消防工作机构，村(居)民委员会明确1至2名专兼职消防管理人员。深入推进消防安全网格精细化管理，年100%的乡镇、街道开展网格精细化建设，80%的乡镇、街道达到建设标准;健全完善消防安全管理工作机制。落实基层管理责任，乡镇、街道办要定期组织开展检查考评，严格奖惩。年100%的乡镇、街道网格精细化管理实现机构健全、工作完善、制度落实、职责明确的目标。“十二五”期间，全市乡镇、街道网格精细化管理走在全省前列。
(八)加强农村、城乡社区消防工作。进一步加大农村、城乡社区消防投入，加强农村、城乡社区消防水源、消防车通道等消防基础设施建设，设立公共消防器材配置点，配备必要消防器材装备;“十二五”期间，全市100%的社区、100%的行政村消防工作全部达到“四有”、“五有”标准。大力开展“零火灾村镇”、“零火灾社区”创建活动，实行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度，督促所有农村、城乡社区建立义务消防组织，制定村(居)民防火公约，每周进行防火检查，每月组织开展消防宣传教育。全面实施消防警务室战略，赋予农村、城乡社区警务室消防工作职能，积极开展“消防工作示范警务室”创建活动。
(九)拓展巡防、保安队伍消防职能。进一步深化“巡防、消防一体化”工作，明确治安巡防队消防工作职责，量化工作标准，年全市配备300辆消防电动巡逻车，配备5台高压细水雾灭火装置和3000件(套)常用灭火器材，提升其排查火灾隐患、消防宣传教育、处置初起火灾和初期应急救援救助能力。推进“保安、消防一体化”工作，将消防知识纳入其培训、资格考试内容;实行消防专业保安派驻制度，向公众聚集场所、易燃易爆单位和消防控制室派驻消防专业保安，“十二五”期间，全市所有公众聚集场所、易燃易爆单位全市实现消防专业保安派驻制。
四、严格社会单位消防管理，控牢火灾防范重点
(十)落实单位消防安全主体责任。全面落实省政府提出的机关、团体、企业、事业单位要严格落实逐级和岗位消防安全责任工作制。推动机关、团体、企业、事业单位消防安全制度，明确消防安全管理人，健全消防安全管理组织，加大消防安全投入，完善消防设施和器材装备，积极开展消防安全检查巡查，定期组织消防安全宣传教育和灭火疏散演练，真正形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的消防工作机制。严格落实单位员工的消防安全执行责任，组织开展全员培训和岗前、轮岗培训，使每一名员工“懂本岗位消防安全职责，懂本岗位火灾危险性、懂本岗位火灾防范要求”和“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”。
(十一)推行消防安全标准化管理。落实省政府提出的公安消防、住房城乡建设、质监等部门分行业、分类别制定消防管理标准，形成覆盖全行业的消防安全标准化管理体系。各社会单位深入贯彻落实《社会单位消防安全“三会三化”建设规范》(DB41/T627—)，全面推行标准化管理，提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”。年所有消防安全重点单位全部实现达标，年属于人员密集场所的一般单位全部实现达标，2015年所有社会单位全部实现达标。
(十二)创新消防安全管理措施。建立完善社会单位消防安全动态评价体系，广泛开展消防安全等级评价，并将评价结果向社会公开，与单位安全评估、星级评定、信用等级评定等直接挂钩。将单位消防安全状况纳入财产保险、火灾公众责任保险费率评定内容。探索成立行业消防安全自律组织，将消防工作纳入行业管理、服务、培训、评比内容，积极参与当地组织的消防安全专项治理和大型消防宣传活动。连锁经营的商场、酒店、餐饮等大型企业要实行集约式消防管理，统一管理组织形式和制度，将消防安全理念融入企业文化，全面提升管理层次。
(十三)从严管控火灾高危单位。按照省政府提出的“从高从严管理、超常措施防范”的原则，督促全市所有超大型商场市场、大型公共娱乐场所、大型易燃易爆单位建立“防消联勤”专职消防队、设立消防应急执勤点。强化人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等易发生群死群伤火灾事故的火灾高危单位消防安全管理，从严审批，从严管理，督促落实火灾防范措施。推行火灾高危单位消防管理“四员”制度，对每一家火灾高危单位，消防支队、大队明确首席监督员、首席灭火指挥员;单位自身明确应急疏散首位引导员、末位巡查员，加强日常管理监督和灭火疏散演练。
五、深化火灾隐患排查治理，有效改善社会消防安全环境
(十四)适时开展综合性的消防安全排查整治。各县(市)、区要注重提升社会消防安全整体水平，探索建立防控火灾隐患的长效工作机制。适时组织公安、安全监管、行政执法、工商、文化、卫生等部门开展综合性的消防安全排查整治活动，加强沟通配合，联合执法。积极调动基层安全监管、治安、巡防、保安等社会力量共同参与，延伸火灾隐患排查整治触角，及时消除各类火灾隐患。持续开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、劳动密集型企业、生产和商业密集区、城中村、城乡结合部、“三合一”、“九小”场所以及建筑消防设施、消防产品等专项治理，严密排查整治火灾隐患。严格执行消防法律法规，严肃查处消防违法行为。
(十五)坚决整治重大火灾隐患。完善重大火灾隐患政府挂牌督办、社会公告、限期销案制度。对公安部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患，当地政府要于10个工作日内做出是否同意的决定，对不能按期整改，严重危及公共安全的要实施停业整改。将城中村、商业密集区、棚户区、“三合一”、“九小”场所等“乱点”纳入城市改造总体规划，确保防火间距、消防通道和消防设施符合消防技术标准要求。
六、积极推进消防文化建设，全面提高公民消防安全素质
(十六)全面普及消防安全知识。将消防知识纳入普法教育重要内容，每年制定工作计划，开展经常性消防宣传教育。认真落实《社会消防安全教育培训规定》(公安部令第109号)，科技、司法行政部门应当将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容;民政部门应当将消防安全教育纳入基层村官培训教育计划;教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构要将消防知识纳入教学计划和义务教育、学历教育、职业技能培训内容;工会、共青团、妇联等团体和村民委员会、居民委员会应当结合各自工作对象的特点，组织开展针对性消防宣传教育活动。
(十七)巩固消防宣传教育阵地。广播、电视、报刊、网络等媒体和通信部门应当履行消防公益宣传义务，在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日期间积极开展公益消防宣传。大力实施消防宣传橱窗工程，广泛利用消防灯箱、大型标牌、LED(发光二极管)电子屏幕等形式，宣传普及消防安全知识。充分发动社会传媒力量，拓展手机短信、楼宇电视、公交车体站牌、网站博客等新兴媒介，高频次、高密度传播消防安全知识。开展典型火灾警示教育，组织相关行业人员观看现场，以案说法。开展常态化消防公益活动，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动。“十二五”期间建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培训和宣传教育。将消防法律、法规等消防安全知识纳入公务员和人力资源教育培训计划，每年组织政府公务员和事业单位人员参加消防培训和消防演练。提高社会单位消防从业人员的业务技能和职业素质。全面落实消防控制室值班操作人员、易燃易爆岗位从业人员，消防中介服务机构的执业人员和消防设计、施工、检查维护人员等特殊工种人员实行“先培训、后上岗”和持证上岗制度。加强对外出务工人员消防培训，定期组织人员深入企业员工宿舍、外来务工人员聚居地开展“面对面”宣传教育。中小学校、幼儿园要设立消防安全辅导员，开设消防课程，每学期至少开展1次应急疏散演练。村庄、社区和福利院、养老院等单位要重点对聋哑盲人、鳏寡孤独、农村留守人员等弱势群体开展针对性消防宣传教育，提升特殊群体自救逃生能力。
七、加快消防信息化建设进程，提升消防科技支撑水平
(十九)推进消防信息化建设。积极整合应急资源，健全完善应急实力、应急预案、应急物资、专家及社会资源、灾害事故分析与评估等数据库，与市、县政府应急指挥中心有效对接，搭建政府统一领导下以抢救人民生命财产为主的一体化指挥平台。推行消防电子政务，强化信息化手段在基层消防管理、消防产品监督管理、消防中介组织管理、消防安全培训、消防安全重点单位监管等领域的应用。
(二十)研发推广消防新技术新手段。鼓励和支持针对化学危险品、高层地下建筑等涉及公共消防安全的，以抢救人员生命为主的防护、处置与救援的理论创新与技术研发，为消防部队抢险救援和灭火作战提供技术保障。大力推广声光警示诱导装置、新型防火阻燃材料、红外感应人员自动计数器、楼层显示器、自动报警逃生门锁、独立报警器、电子巡更等消防新产品、新技术，以科技手段降低火灾风险。
八、大力发展多种形式消防队伍，构建多元化消防力量体系
(二十一)加强公安消防队伍建设。坚持政治建警、从严治警、素质强警、从优待警、廉洁立警的方针，建立与公安警务机制改革相适应的扁平化、效能化、实战化消防勤务新模式，提升消防部队保障公共安全、服务经济社会发展的能力和水平。把合同制消防队伍和消防文职人员队伍建设作为重要的力量增长方式，规范征招、培训、使用和管理工作。
(二十二)推动发展专职消防队伍。“十二五”期间，牧野区王村镇、卫滨区平原乡、凤泉区潞王坟乡、红旗区洪门镇、高新区关堤镇、辉县市孟庄镇、卫辉市唐庄镇、延津县城关镇、长垣县丁栾镇、获嘉县黄堤镇、封丘县城关镇、原阳县师寨镇、县小冀镇等乡镇全部完成政府专职消防队建设任务，并投入执勤;大型发电厂、民用机场，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃重要物资的仓库、基地等，全部建成企业专职消防队。经验收投入使用的企业专职消防队不得擅自撤销。
(二十三)鼓励发展志愿消防队伍。2013年年底前，除应建专职消防队的乡镇外，其他乡镇要建成符合“四有标准”(有固定队址和车库、有4至6名队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障)的兼职消防队，所有村庄、社区要建成志愿消防队，配备基本的消防器材装备，组织开展防火巡查、消防宣传、扑救初期火灾等工作。依托共青团、红十字会、青年志愿者协会等组织，发展壮大消防志愿力量，引导其开展消防宣传教育、参与火灾隐患治理、提供消防安全救助。鼓励支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的消防志愿者队伍或组织。机关、团体、企业、事业单位要积极组织、发动员工参与消防志愿者活动。
九、推进综合应急救援体系建设，提升社会应急处置能力
(二十四)加强应急救援队伍建设。将综合性应急救援队伍建设纳入政府政务督办和年度考核的主要内容，按照“政府主导、部门联动、突出重点、整体推进”的原则，加强市、县两级综合应急救援队伍和专业应急救援队伍建设。县级以下地区依托多种形式消防队伍和保安力量等组建应急救援队伍，形成城乡一体化的应急救援力量体系。将高速公路救援、电力抢险、燃气抢修、医疗救护、建筑工程、石油化工等社会优势专业救援力量纳入应急救援力量体系，建立应急管理专家队伍，搭建由相关行业部门高级专业技术人员组成的应急救援技术保障平台。
(二十五)健全应急救援运行机制，切实提高应急救援综合素质。加强应急救援快速响应、组织指挥、协同作战等联勤联动机制建设，分级制定综合应急响应预案，细化职责分工，明确指挥关系，优化调度方式，加强协同配合，确保应急救援力量统一调度和有效联动。各相关联动单位要定期会商、互通信息，建立完善专业应急救援队伍资质认定、应急管理专家队伍聘用、应急志愿者招募管理和应急救援队伍登记备案等制度。制定应急队伍年度培训和演练计划，每年至少开展1次应急管理知识和专业技能培训。建立应急救援演练基地，采取模拟推演、跨区域拉动和联合实战演练等方式，积极开展由多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练。市政府每半年、县(市、区)政府每季度至少组织1次综合性应急演练。
十、加大消防事业投入，健全经费保障机制
(二十六)建立健全消防经费预算保障机制。全面落实省政府制定的消防业务经费保障标准，逐步加大对消防经费的投入。落实专项经费，将公安消防部队应急救援保障经费、信息化建设及日常维护经费、消防宣传经费等作为重点保障经费列入各级政府财政预算，足额拨付。城市维护费用用于消防设施维护和消防装备建设的经费按照不低于6-8%的要求足额列入年度财政预算。认真贯彻落实《消防员职业健康标准》，将消防员高危、生活、执勤、健康等职业补助津贴纳入各级财政保障范围。
(二十七)健全社会消防力量保障机制和贫困地区扶持机制。
各县(市)、区政府、相关部门要深入贯彻落实国家七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》(公通字〔〕37号)，在经费投入、完善工资福利和社会保险待遇、落实伤残抚恤待遇、减免相关税费、建立激励机制、支持再就业等方面，研究制定相关政策，为多种形式消防队伍发展提供政策保障，确保队伍生命力和发展后劲。多种形式消防队伍建设和装备设施经费由地方政府统筹保障。落实省政府提出的每年安排适当资金支持财政困难县消防队站和消防装备建设，逐步缩小地区间消防业务经费保障差距。各县(市)、区政府在安排对下转移支付时，应将基层消防部队建设作为测算因素之一。
十一、提升消防管理效能，服务经济社会发展大局
(二十八)进一步提升消防行政许可服务水平。落实省政府提出的便捷、利民、优质、高效的消防行政许可服务，进一步改进消防行政许可服务方式，缩短消防行政审批时限，提高审批效率。改进行政许可模式，所有消防行政许可项目进入政府行政审批大厅，逐步建立并联审批、集中办理、上门服务新机制。推行“阳光”服务，实行行政许可依据、办理程序、审批进度、许可结果“四公开”，增加工作透明度。对事关国计民生的公益项目、国家和省市重点工程、产业集聚区、大型工业园区建设，开辟消防行政审批“绿色通道”，提前介入、跟踪服务，分专业、分项目、分工期审批，全程服务工程项目建设。
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