时间：2022-02-17 22:14:20
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结合春季气候特点和火灾防控形势，巩固“冬春季防火大排查大整治行动”工作成果，深入开展春季火灾隐患排查整治和“清明节”、“劳动节”等重要节点期间的消防安全工作，进一步提升社会火灾防控和灭火应急救援能力，坚决做到“四个杜绝”，即“杜绝农村火烧连营现象”、“杜绝大型露天堆垛火灾”、“杜绝棚户区和易燃建筑集中区火灾”、“杜绝重特大和群死群伤火灾事故”，全力维护我区火灾形势稳定。
区政府成立春季防火工作领导小组。
其他略
春季防火工作从__年4月1日开始至__年5月31日结束，共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（4月1日至4月8日）。各乡镇（街道）、行业主管部门要紧密结合本方案，制定符合本地、本行业实际的春季防火工作方案，逐级召开春季防火工作会议，抓住重点问题，采取有效措施，将春季防火工作逐级落实。
（二）全面实施阶段（4月9日至5月15日）。按照本方案确定的工作任务全面实施。
（三）总结验收阶段（5月16日至5月21日）。区政府将组成联合检查组对各乡镇（街道）和相关行业主管部门春季防火工作开展情况进行考核，并予以奖惩。
（一）全面开展春季消防安全大检查。各乡镇（街道）要组织公安、安监、民政、教育、卫生、住建等相关行业部门依法开展消防安全检查；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求，对本行业系统内的单位进行全面检查。“清明节”、“劳动节”期间，要按照消防监管职责，重点加大仓储、大型露天堆垛、棚户区、宾馆饭店、商场市场、祭祀场所、旅游景点、车站的消防安全检查力度，确保重要时间节点消防安全。公安消防部门要指导各行业系统和公安派出所开展消防监督检查，并对消防安全重点单位进行全面检查，对排查出的火灾隐患和消防违法行为依法进行查处，并函告相关行业主管部门。公安派出所和社区（农村）警务室要加强对非消防安全重点单位的消防监督检查；针对六级风以上大风天，督促各单位和城乡居民严格控制火源，特别是柴草堆垛和棚户区附近，禁止一切用火；严肃查处违章室外用火行为、严厉打击纵火犯罪行为。社会单位要严格落实消防安全主体责任，针对春季火灾特点，加强重点部位巡查检查、值班值宿，开展员工培训、演练，适时开展消防安全风险评估，积极整改火灾隐患。
（二）深入开展春季消防安全宣传教育。各乡镇（街道）、行业部门要利用广播、电视、网络等媒体，以学校、农村集市、商圈为载体通过张贴防火宣传标语、发放宣传品，播放火灾案例宣传安全用火常识，相关单位要完善消防安全管理制度和内部防范措施。大风天期间，要发动社区（村屯）工作人员、派出所民警和消防志愿者，开展户外安全用火常识宣传，确保大风天用火安全。
（三）切实做好春季灭火救援准备工作。各乡镇（街道）和行业主管部门要针对春季火灾特点开展调研，掌握本区域可调配消防救援力量，特别是可用于灭火的车辆及载水情况，重点加大对乡镇专职消防队的检查、指导、培训力度，督促各乡镇专职消防队做好春季灭火救援准备；要加大对合同制消防员招收、经费保障和车辆器材装备投入的力度，弥补现役消防警力不足，力争实现消防力量全覆盖；公安消防部门要针对春季火灾特点，提高灭火指挥水平和快速反应能力，切实做到初战控火“打早、打小”；加强与气象、供水、供电、医疗等部门联系，随时做好异常天气情况下的灭火救援准备工作，落实各项灭火救援工作措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、行业主管部门要成立领导组织，负责本地区、本行业的春季防火工作，将春季防火工作的责任和任务层层分解，落实到最小单元，全力确保春季防火期间全区火灾形势稳定。
（二）加大整治力度。各乡镇（街道）、行业主管部门要结合实际，认真研判春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，对存在的问题要逐个研究，制定整改措施，跟踪督改。各有关部门要加强沟通，密切配合，形成执法合力，对检查发现的隐患要坚决责令整改，对正在整改的隐患要掌握整改进度，依法处理、依法追责，始终保持火灾隐患整治的高压态势。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六大会议精神，按照“安全第一，预防为主”的方针，全面落实多项消防安全措施，为我市社会稳定和经济发展营造良好的消防安全环境。确保林业冬季生产顺利进行。
二、工作目标
明确责任，落实措施，消除隐患，控制一般火灾事故发生，防止火烧连营火灾事故发生，严防重、特大火灾以及群死群伤恶性火灾事故的发生，保持全系统火灾形势稳定，火灾四项指标呈下降趋势。
三、时间安排
市政府规定冬季防火期自200*年11月1日至200*年2月29日结束。共分三个阶段。
第一阶段为传达动员部署阶段。时间自200*年11月1日至11月15日止。各基层单位要认真组织学习本方案精神，结合本单位实际，制定切实可行的工作方案和工作计划，有针对性地把工作落到实处。
第二阶段为检查，整改阶段。时间自20**年11月16日至200*年2月20日止。各单位要认真组织自查，对排查出来的隐患要认真进行登记造册，积极落实整改措施，制定整改计划及方案，切实解决消防工作存在的疑难问题，消除火灾隐患，加强重大节日和重要活动期间及夜间的消防安全检查工作，具体的保障措施，确保万无一失。市政府将于200*年11月上旬，200*年1月下旬组成督查组对冬防工作的开展情况进行督查。林业局自200*年11月16日起结合全年安全工作目标考核对基层单位进行全面检查。
第三阶段。时间自20*年2月21日至2月25日。各所属前段时间要做好总结工作，认真总结经验教训，查找不足，做好整改工作。积极开展评先创优活动，表彰先进，批评后进。此项工作列入全年安全目标考核内容，作为考核依据之一，市政府将组织有关部门进行检查验收，发现问题，严肃处理各单位要在200*年2月25日前将冬季防火安全工作情况书面上报林管局产业科。
四、工作重点
冬防期间我市消防安全工作的重点是：一是全市75个二级防火重点单位；二是其它商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、敬老院、医院等人员密集场所；三是影剧院、舞厅、夜总会、卡拉OK厅、游艺厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；四是高层、地下建筑；五是粮食、木材等物资储存加工单位；六是易燃易爆化学物品生产、经营、储存、运输单位；七是冰雪旅游风景区，渡假村等单位；八是农村村屯场院、林区家居区、柴草垛、子垛、电线老化的治理；九是林业营林站、检查站。
五、组织领导
为加强冬季防火工作的领导，完成冬季防火工作任务。林业局成立冬季防火工作检查小组。
组长：杭文兴
副组长：吴兰波、于金城
组员：王淑芬、刘焕臣、金元哲、桑木
检查组办公室设在产业科。
六、工作要求
冬季防火安全工作的成败直接影响到我市的经济发展和全社会的政治稳定，关系到我市经济结构的伐略性调整和改革开放顺利进行。因此，各单位一定要从讲政治的高度对待冬防工作把冬防工作摆上日程。切实抓好成效。
（一）各单位要按全部统一部署和方案提出的工作任务，结合本单位实际迅速行动，量化、细化、实化冬防任务，进一步完善消防安全责任状，把责任层层分解到人；落实到每个工作岗位和个人。特别是存在隐患的单位，要积极做好整改工作。
（二）各前段时间领导干部要坚决克服厌战情绪和麻痹思想，要针对单位的消防安全状况，有针对性、方泛深入地开展冬季防火安全活动。加强公众聚集场所和易燃易爆以及人员密集场所的消防专项治理工作。各级领导要亲自带队检查，更要认真对待和处理发现的消防安全问题，保持保量地完成自查任务。坚决杜绝检查中的工作不实，走形式、走过场、不负责任的现象。
（三）各单位要广泛开展冬季防火宣传活动，要利用多种形式，结合实际，开展行之有效的宣传，要借助新闻媒体及“11.9”全国消防宣传周活动的有利时机，大张旗鼓地宣传防灭火常识，直正使全市方大人民的防火意识进一步得到增强。
今年已进入秋冬森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，为切实做好2019年全区森林防火工作，根据国家《森林防火条例》结合XX镇具体情况制定以下工作方案。
一、工作目标
2019年森林防火工作目标是：普遍巡查监控，全面禁止林区焚烧现象，确保“不发生春节烟花爆竹引起林区火灾、不发生清明上坟引起林区火灾、不发生踏青人员引起森林火灾、不发生因森林火灾引起涉爆企业爆炸事故”；森林火灾率控制为0.01%，为我镇推进生态优镇作出积极工贡献。
二、工作措施
（一）建立机构，加强领导
调整完善“XX镇森林防火工作领导小组”及各村工作领导机构。镇领导小组由镇长任组长，其他相关班子成员为副组长，相关部门主要负责同志为领导小组成员，负责全镇该项工作的整体推动。各村主任为具体责任人，负责本辖区内该项工作的具体落实。
（二）强化宣传，营造氛围
利用入户通知书、横幅、警示标语、广播、墙报、会议和音像等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中、小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。严禁学生到户外放野火，并通过小手拉大手方式，对家长传达全安用火知道。
（三）强化管理、责任到人
1、机关
结合森林防火工作，全镇机关实行定点包组的网格化管理。以科室站办所为责任单元，对全镇沿山11个组进行包片巡查、督促和检查。建立三级巡查机制，六名专业巡护人员出动巡查宣传车，全天不间断巡查，镇、村、组干部不定时巡查，镇政府成立值班巡查小组，确保全镇林区无烟、无火光、无火灾隐患。
2. 各村（社区）
XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。
XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。
XX村主要巡查路线为：X、X组。
3. 各生产小组
各组组长为第一责任人，负责做好本组群众的宣传动员及日常巡查工作。发现烟雾应及时到达现场进行处置，并报告所在村的负责同志。
4、巡逻队
巡逻队员在森林防火高防期要加强对沿山林业资源巡护，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。
（四）物资储备，保障到位
1. 林业站
进一步提升预防和处置森林火灾的物资保障能力，做好物资的充足储备工作，在林业部门防火器具的配备下，我镇补充物资包括防护服、灭火器、风力灭火机、二号工具、砍刀、铁锹等防火物资。对原有防扑火机具、设备进行清点和维护，确保随时能用，随时能响.
2. 各村
各村配备独立消防器材储备点，按照要求储备灭火器、2号工具、铁锹等防火物资，建立森林防火物资仓库管理制度，尽最大可能缩短森林火灾响应时间，将森林火灾损失降低到最小程度。
三、考核应用
以村为单位，按照属地管理原则实行现金处罚和目标倒扣分相结合的方式，强化工作考核。对发现火光按200元/处进行处理，出现防火办及消防队出警按1000元/处进行处罚，经费在镇财政安排的专项工作经费中扣除，并且与年终目标考核挂钩（具体扣分办法在年终目标考核细则中制定）。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作任务。各村在抓紧完善领导机构的同时要尽快制定森林防火工作方案，落实工作责任制，并与各组签订目标责任状，明确村组工作职责，确保政令畅通。
农林水综合服务中心是这项工作的直接责任部门，主要负责工作的整体协调和推动，督促各村落实森林防火工作责任制。
专职巡护人员、巡逻队及每日值班组成员要加强对沿山森林防火村组巡查，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。
镇纪检监察室负责对各村森林防火责任落实情况及镇村两级干部履行职责情况实施监督、责任追究。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，全面贯彻上级应急管理和森林防火工作的要求，建立健全森林防火预防和扑救体系，严防森林火灾事故发生，为建设生态美丽提供良好的生态保障。
二、目标任务
确保全年不发生森林火灾，杜绝人员伤亡事故的发生。
三、工作重点
突出重点部位：各村重点林区为森林防火工作的重点。
把握重点时期：元旦、春节、元宵节、清明节、“五一节”、“国庆节”黄金周等时期，是2021年森林防火的重点时期。
抓住重点环节：落实领导小组责任制，搞好队伍建设和基础设施建设，强化宣传教育，加强野外用火管理，做到严密防范、严格管理。
管住重点人群：痴、呆、傻、精神病等智障人员、中小学生、林区写生旅游人员、林区作业人员等是森林防火工作中需要关注的重点人群，要强化宣传教育，落实监管责任，确保不漏一人。
四、工作措施
(一)加强领导，落实责任。为切实加强森林防火工作组织领导，确保工作顺利推进，特成立镇森林防火工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室在镇林业站，办公室主任由同志兼任，负责森林防火工作的组织、协调及相关资料的收集和信息报送工作。同时成立森林防火应急队，建立镇村干部包村、包组、包山头责任制，镇与村签订防火责任状，各村还要聘请一名身体好、责任心强的同志担任护林巡查员，镇将给予护林员相应的补助，并与镇签订管护合同。
停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的。进展，限度地减少火灾事故损失和影响，保护公司及项目部财产和人员的安全。下面是和大家分享预防火灾工作方案参考资料，提供参阅，欢迎您的阅读。
预防火灾工作方案参考一
一、目的
停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的。进展，限度地减少火灾事故损失和影响，保护公司及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。
二、组织机构
本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：
副组长：
成员：
急救电话——-120火警——119公安——110
1、负责立即组织人员进行扑救。
2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
4、负责现场物资、车辆的调度。
三、火灾事故应急措施
1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火;救人重于救火;先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。
如果厨房食堂起火，不得使用消防水直接灭火，一定要使用干粉灭火器对起火地点进行控制。
3、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
四、注意事项：
1、贵重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，造成消防人员的伤亡。
4、硫酸、-、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四溅，甚至发生爆炸。
5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。
预防火灾工作方案参考二
为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失;明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本产地实际情况特制定以下应急预案：
一、火灾应急的组织架构
1、为了统筹指挥，公司确定主任为火灾总指挥，负责火灾应急时代全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由组长担任;节假日期间由公司安排的值班负责人担任。
2、组长是火警时的副指挥。在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作;各部门负责人任现场指挥。
3、总指挥、副指挥与现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场。
4、为配合火灾抢救工作，公司特成立消防突击队，由车间各骨干组成，在总指挥与现场指挥的领导下进行抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作。
5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急响应工作
1、在本部门(车间)发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材(如灭火器、消防栓等)扑灭火源;使用灭火器要注意以下要点;先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射。
2、当火势未能得到控制时，要立即通知安全负责人。
3、当班安全员接到火警后，立即通知全厂警戒并通知主任迅速调集全体人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护与无关人员的疏散撤离工作。
4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防栓，并安排报警————119，(报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称与具置、燃烧物质、人员围困情况、联系电话和姓名等信息)。并安排人员到路口接消防车，以使消防队员把握火灾情况与尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机。
5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，切断生产区的电源，同时保证消防设施的正常运转。
6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门(或车间)人员撤离到安全区域待命。
三、火灾的灭火扑救工作
1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、供水组、抢救组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅工作;如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况。
2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队详细汇报灾情情况，协助消防队制定灭火扑救方案。
3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务。
4、个部门(或车间)的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的'建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。
四、火灾事故的处理工作
1、火灾扑灭后，各部门(车间)应立即清点本部门(车间)的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并汇报上级做好记录并存档。
2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及意外伤害保险的理赔工作等。
3、设备维修组配合相关部门(车间)人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产出使用。
4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。
5、安委会作出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。
五、疏散自救方法
1、熟悉环境，临危不乱;每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯，便于关键时刻逃离现场。
2、保持镇定，明辨方向;突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生。
3、不如险地，不贪财-;不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要。
4、简易防护，掩鼻匍匐撤离。
“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”活动实施方案
根据4月9日省工会工作电视电话会议关于在全省开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动的安排部署，市总工会决定在全市各基层工会广泛开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动。为确保这一活动的深入开展，特制定本实施方案。
一、深刻理解开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动的重大意义。
在全市开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动（简称“大讨论”），是工会围绕中心、服务大局的自觉行动，是党委有号召、工会有行动的具体体现。深入扎实开展大讨论活动，对于广大职工和工会干部了解当前经济发展形势，加深对科学发展观的理解，进一步认清肩负责任，更好地转变发展观念，以主人翁姿态为加快经济发展方式转变、调整经济结构献计献策、贡献聪明才智，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的现实意义。
开展大讨论活动，是工会主动适应新形势新任务的客观要求。在当前国际金融危机条件下，转变经济发展方式已刻不容缓。开展转方式、调结构大讨论活动，是适应当前发展形势而开展的一项重要活动。对于我们认清当前经济发展形势，认清工会肩负职责使命，更好地发挥工会“大学校”作用，努力提高职工队伍素质，具有十分重要的现实意义。
开展大讨论活动，是转变发展观念、促进经济发展方式转变的内在要求。转变职工的发展观念对促进经济发展方式转变密切相关。开展大讨论活动，就是要通过对科学发展观理论的学习，加深对转变经济发展方式的重要性的认识，增强参与经济发展方式转变的紧迫感和责任感。让职工真正明白提高自身素质对推动科技的发展、技术的进步的作用，从而激发职工投身经济发展方式转变的内在动力，自觉学习新知识、新技术，努力为企业的发展和经济发展方式的转变贡献智慧和力量。
开展大讨论活动，是贯彻落实科学发展观的具体体现。在转方式、调结构中，开展“工会有作为，职工作贡献”讨论，就是要让各基层工会和广大职工真正地参与进去，在讨论中找准位置，找准发挥作用的关键点和切入点，自觉从我做起、从现在做起，努力为转方式、调结构作贡献，为全面建设小康社会、建设富裕民主文明开放和谐锡都作出新的更大贡献。
二、认真落实开展“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动的各项要求。
第一，要把握大讨论活动的主题，增强大讨论活动的针对性。这次大讨论活动要紧紧围绕“工会有作为，职工作贡献”这一主题来开展。要把这一主题贯穿于大讨论活动始终，体现在大讨论的各个方面，真正贯彻好、落实好。要通过大讨论，使各基层工会明白在转方式、调结构中工会能做什么、可以做什么、如何做，才能更好地发挥工会组织在转方式调结构中的重要作用。
第二，要明确大讨论活动的主要内容，增强大讨论工作的有效性。转方式、调结构是一项复杂的系统工程。开展大讨论活动，一定要结合自身实际，从解决当前企业在转方式、调结构中面临实际问题入手，讨论职工能做、工会能干的事，切不能好高骛远，不切实际。每一个工会干部和普通职工都要针对时展和形势变化的要求，着眼自己思想、工作实际，认真思考，切实找准自己在加快经济发展方式转变中的角色定位，用实际行动为转方式、调结构贡献力量。
第三，要明确大讨论活动的目的，增强参与大讨论活动的自觉性。主要目的就是要通过大讨论活动这一形式，调动职工和工会干部参与“转方式、调结构”的积极性、主动性和创造性，为推动科学发展贡献力量。各基层工会要明确大讨论活动的目的，充分认识大讨论活动的意义，以高度负责的责任意识，切实组织好、开展好大讨论活动。
三、精心组织、周密安排，确保“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动顺利进行。
这次大讨论活动广泛性强，各基层工会要精心组织，认真落实，确保大讨论活动顺利进行，这次大讨论活动4月开始，8月结束，共分三个阶段进行。
第一阶段：启动阶段(4月一6月底)。这一阶段是整个大讨论活动的前提和基础。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，增强广大职工和工会干部转方式、调结构的自觉性。要突出抓好思想发动、理论学习、车间班组讨论三个环节，重点开展好“四个一”活动。一是开好一次动员会。各基层工会要深入进行思想发动，讲清大讨论活动的目的、意义，增强广大职工和工会干部参与大讨论活动的自觉性和主动性，为开展好大讨论活动奠定良好的思想基础。二是组织一次理论学习。各基层工会要组织广大职工认真学习党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神，学习中央、全总、省总、州总关于深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的有关精神。通过学习，不断增强广大职工和工会干部对转方式、调结构的紧迫性和重要性认识，进一 步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是开展一次合理化建议活动。合理化建议活动是职工以主人翁姿态参与企业发展的一项建言献策活动，具有顽强的生命力。各基层工会要把开展大讨论活动与组织职工提合理化建议活动结合起来，开展“我为转方式、调结构献一策活动”，把职工的智慧凝聚起来，为转方式、调结构寻对策、找路子。四是组织一次讨论活动。要把大讨论活动落实到班组、落实到车间、落实到一线，真正让每个职工都参与进来。让每个职工都谈认识，谈体会、谈立足岗位作贡献，真正使职工在思想上重视、在行动上体现。
第二阶段：研讨阶段(7月份)。各基层工会要围绕大讨论主题，进行深入研讨，努力做到三个体现。一是要体现互动性。要采取座谈会、演讲会、专题调研会等多种形式，听职工建言，请企业献策，在互动中找到良策。二是要体现群众性。这次大讨论活动的主体是全市广大干部职工，要充分调动他们的参与热情，引导他们积极主动建言献策，使大讨论活动真正成为一项群众活动，真正做到集群众智慧、谋发展之路。三是要体现代表性。要结合各自特点，结合职工群众的实际需要，围绕大讨论活动的主要内容设置议题，对职工群众的合理化建议，要认真梳理、形成材料。
第三阶段：讨论成果汇集阶段（8月份）。各基层工会要把大讨论中有份量、有价值的成果进行梳理，汇集上报，一是用于指导我们改进经济技术创新工作，指导职工群众的具体生产实践活动。二是为省总组织的大讨论论坛和《研讨专辑》早作准备。要鼓励广大职工群众撰写心得体会和研讨文章，对质量较高、有一定影响的文章应积极向市总工会网站投稿，活动结束时，各局（公司）工会、乡镇联合会撰写一到两篇质量较高的研讨文章上报市总工会大讨论活动领导小组办公室。
四、加强领导、狠抓落实，确保“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨论活动取得实效。
关键词：公共场所 火灾 防火
一、公共场所的火灾特点和烟对人体的危害
公共场所一般包括宾馆、饭店、歌舞厅、卡拉OK厅、影剧院、商场（店）及地下营业性场所等。从公共场所的火灾特点看，由于（经营）面积大，可燃物多，人员多，加之易燃材料装修，一旦发生火灾，燃烧迅速，有的宾馆、影剧院、商场顷刻间便形成大面积立体燃烧，同时散发大量有毒气体，烟气迅速蔓延，在人员密集的情况下，极易造成疏散困难，引起人员大量伤亡的严重后果。有资料表明，烟中含有大量的有毒气体，主要有一氧化碳、二氧化碳、氰化氢、氯化氢等。空气中氧气浓度低于6％，6至8分钟人便会死亡；当空气中一氧化碳含量1％时，吸气数次，人便失去知觉，1至2分钟即可死亡；氧气浓度在2％至3％时，45秒钟人便会死亡。事实证明，火灾中大量人员死亡，多数是被烟熏中毒窒息而后被烧的。据统计在整个火灾中被烟熏窒息死亡者是被火烧死亡人数的4至5倍。
二、公共场所防火安全管理中存在的问题
（一）随意降低建筑物耐火等级，先天性火灾隐患大量存在。公共场所中尤其是宾馆、饭店、商场、超市及多数娱乐场所，由于受经济利益的趋使和盲目提高装修档次及单位领导消防法律意识淡薄等诸多原因的影响，严重忽视消防安全，宁愿投入重金进行豪华装修，大量采用木质材料、塑料、油漆等烟量大、毒性大的可燃材料，而不愿按消防技术规范设计安装相应的消防设施，不但增加了这些场所的火灾荷载，致使建筑物的耐火等级降低，也使火灾危险性空前增大，一旦发生火灾势必造成火灾蔓延迅速，过火面积增大，火灾损失无法估量。
（二）电气线路敷设不规范，违章用火、用电现象普遍存在。公共场所由于具有人员密集、人员流动量大、货物集中、电气设备种类繁多等因素，加之管理难度较大等原因，许多电气线路敷设、电气安装不符合消防技术规范规定的现象屡见不鲜，有些体育中心因活动需要，设置有大量照明、通讯、音响等电气设备，临时线路较多，乱拉、乱接电气线路、过负荷用电，用火用电麻痹大意、违规操作，一旦电气线路的安装、使用不当，极易引起电气线路发热、绝缘层老化、短路、过负荷等而引发火灾。部分单位领导、员工防火意识较差，随意动用火源，管理混乱，使用多种易燃易爆化学危险品，造成火灾的现象也普遍存在。
（三）消防设施损坏、缺乏、停用的现象较为突出，消防设施配置、管理、维护不善。许多单位灭火器材数量不足或与配置场所不符或过期使用，部分安全出口疏散指示标志不明显、火灾事故应急照明灯不合格，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，自动消防设施不能正常运行、维护不当。有些单位的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防设施从配备后，由于缺乏相关知识，没有专人管理，长期得不到维护，设备损坏、老化严重，系统不能正常运行，一旦发生火灾，根本不能实施自救。
（四）防火分区不严，疏散通道不畅，安全出口数量少。有些单位不按《建筑设计防火规范》设置防火分区，在建设之初，常常突破分区面积标准或为满足分区面积要求，简单以卷帘进行分割，只简单的以面积数字上满足规范要求，没有具体考虑货柜摆放等因素对疏散的影响，造成从数据上看分区面积够，但对疏散的安全有效上考虑较少。安全通道堵塞、占用、安全出口数量少是公共场所普遍存在的最为严重、最为突出的问题。
（五）从业人员消防安全意识淡薄。公共场所中的一些单位履行消防管理责任不够积极，配合消防机构执法、宣传等工作不够主动；一些单位消防主体意识不强，消防安全责任制不落实，自我管理、自我防范的安全管理机制尚未形成；许多单位消防组织不健全，消防设施不配套，自动消防设施不能发挥作用，消防值班检查制度形同虚设，营业后不定期组织员工开展基本的消防安全宣传教育培训，致使员工上岗后不懂得消防安全知识，不会使用灭火器材扑救初起火灾；许多个体私营企业管理混乱，违章蛮干，拒不整改火灾隐患的现象时有发生；群众消防安全知识和逃生知识匮乏，自防自救能力差，群众义务消防名存实亡，消防宣传教育效果欠佳，社会整体抵御火灾能力较弱。
三、公共场所的火灾防范管理措施
（一）场所防火要求。公共娱乐场所的选地与安全布局应严格按照《建筑设计防火规范》和《公共娱乐场所消防安全管理规定》及国务院15号文件的要求进行设置。工商、文化、治安等部门为其办理相关证件时，消防审查应作为其前置条件。对不具备消防安全条件的公共娱乐场所，工商、文化、治安等部门不予办理相关手续，对不具备消防安全条件而已经取得相关证照的应坚决予以清理整顿。
（二）公共场所内严禁带入和存放易燃易爆物品，严禁使用液化石油气。严禁在营业时间进行设备检修，电气焊，油漆粉刷等施工、维修作业。演出、放映场所内的观众厅内禁止吸烟和明火照明。公共场所营业时，不得超过额定人数。应保证疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、堵塞。
（三）公共场所应明确消防安全责任人。公共场所的法人代表或主要负责人，是消防安全责任人，应对本单位场所的消防安全工作负责，场所房产所有者与其他单位个人发生租赁、承包关系时，应明确消防安全工作由经营者负责。
（四）公共场所应当制定防火安全管理制度，并制定紧急疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。另，应建立全员防火安全责任制度，全体员工都应熟知必要的消防安全知识，做到会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。
（五）公共场所应建立必要的监督激励机制。要及时发现消防监督工作中存在的问题并加以督促改正，同时对消防管理人员进行必要的定期考核，将考核情况与晋职、晋衔晋级挂钩，增强消防管理人员做好本职工作的自觉性。
（六）公共场所要从制度管理上扼制火灾隐患。公共场所要根据场所情况，建立健全消防安全教育、培训制度；防火检查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防设施、器材维护管理制度；用火、用电、用气安全管理制度；消防值班制度；火灾隐患整改制度；配电房操作规程；消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。要用制度规范人的行动，从制度管理上扼制火灾隐患的形成。
（七）公共场所应提高员工素质。营业性场所要加强员工的消防宣传培训，要组织员工学习国家法律、法规，学习消防安全常识，开展警示教育，以增强员工的消防法制意识，增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗，消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训，要使每名员工自觉提高消防意识，主动消除火灾隐患。
（八）公共场所应加强公众的消防宣传。公共场所人员涉及面广，要有效减少火灾发生率，避免重、特大火灾事故的发生，有赖于全民消防素质的提高。要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势，开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动，使消防安全知识深入家庭、学校、厂矿，不留死角，唤起广大公民的消防意识。
参考文献：
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神，确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定，我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议，安排部署了当前森林防火和消防安全工作，具体方案如下：
一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。
二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍，共计xx余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实到人，落到实处，并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查，要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。
2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书，在进山入口对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。
3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。
三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队，对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查，确保设点、巡山人员到岗到位，工作做实做细。
一、“学程导航”教学范式设计评比
1．参赛学科：所有学科。
2．参赛对象：全体任课教师，各同志可自行选择一门或两门学科参赛。去年参加过市“XX杯”教学设计评比的相关人员可以不参加本次活动。
3．设计要求：严格按“学程导航”教学范式的要求进行设计。
4. 参赛程序： （2）比赛时间：
语文学科：X月XX日（星期二），比赛时间：15：00～17：00。
数学学科：X月XX日（星期三），比赛时间：15：00～17：00。
其它学科：X月XX日（星期四），比赛时间：15：00～17：00。
（3）地点：中心小学四楼大教室。
（4）内容：现行教材内容，具体内容当场宣布。
5．设奖：各学科评选出一、二等奖若干名。
二、“学程导航”教学范式优课评比活动
1．参赛学科：所有学科，根据报名情况设语文、数学、综合三大组。
2．参赛对象：1980年1月1日以后出生的青年教师，可自行选择一门或两门参赛。
3．比赛要求：严格按“学程导航”教学范式的要求进行教学。
4. 参赛程序： （2）比赛时间：四月中旬
（3）地点：XX小学。
（4）内容：现行教材内容，具体内容提前一天宣布。
5．设奖：各组评选出一、二等奖若干名。
三、下水文比赛
1．参赛对象：全体语文教师。
2. 比赛时间：四月下旬。
3. 比赛内容：当场确定。
4. 设奖：评选出一、二等奖若干名。
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四、下水题比赛
1. 参赛对象：全体数学教师。
2. 比赛时间：四月下旬。
3. 检测内容：各年级的《走进数学王国》、《数学书》上的 思考题和《一课一练》上的“智力冲浪”，以及《小学生数学报》上的相关习题。
4. 设奖：评选出一、二等奖若干名。
五、“我的课堂故事”教学随笔评比
1. 参赛对象：全体教师。
2. 随笔上交截止时间：5月中旬。
3. 报送办法
（1）参赛随笔的页面设置一律用16开纸设置，正文用小四号字，并在每篇首页左上角注明“第四届‘XX杯’教学随笔”。
（2）以学校为单位集体报送电子稿，并附清单。清单写清校名、作者、随笔题目。电子稿和清单（清单要制成Excel文件形式）发至xx@126.com，也可直接拷贝至中心小学茅培新处。
六、骨干教师示范课
上课时间：4月底。
七、名师课堂观摩和名师讲坛
1. 名师课堂观摩：语文特级教师XXX。
2. 名师讲坛：英语特级教师XXX。
3. 时间4月底
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