全国政协委员履职报告

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第1篇

2011年，他从教育部到基层出任中南大学的校长，从事微观高教改革与管理工作。张尧学校长既拥有宏观高教改革的经验，又有微观高教改革的经历，这在全国两会代表、委员中是不多的。

全国两会代表、委员，担负着新一届参政议政的历史责任，完成这些历史责任最根本的是提高全体代表和委员参政议政的水平和能力，关键是做一个合格的学习型的代表、委员。张尧学校长为我们树立了一个榜样。

“两会”召开前夕，本刊记者对第十二届全国政协委员、中南大学校长张尧学院士就怎样做好一名学习型委员，以及中南大学高教改革等话题进行了深度访谈和交流。

记者：张校长您好，感谢您在百忙之中接受我刊的采访！首先，作为新一届全国政协教育界委员的杰出代表，您有哪些感受？

张尧学：作为一名新委员，我想首先是要好好学习，学习如何在党的领导下参政议政，建言献策。这包括向老的委员们学习、从历史经验中学习和通过调查研究学习等方面。特别重要的是，要通过学习和调查研究，倾听群众呼声、了解人民疾苦、关心群众的问题，通过政协，及时、真实、准确地向党和政府反映社情民意，对群众关注和集中反映的问题提出自己的意见和建议，争取做一名称职的政协委员。

作为中南大学校长，我要进一步推进校内改革，以改革求发展，以发展促改革。我们要在十精神指引下，以体制机制改革为重点，系统推进人事制度、本科教学、科研体制、学位与研究生教育和医学教育等在内的系列改革，走以提高质量为目标的内涵式发展道路，尽早实现把我校建成“中国特色、世界一流”的高水平大学的目标。

记者：作为新一届政协委员您最关心的问题有哪些？

张尧学：党的十提出了中国特色社会主义的理论体系、制度和道路。明确了“五位一体、四化同步”的总布局和建设思路。如何深入推进中国特色社会主义建设？我们前面的道路还非常艰巨。这就需要我们认真深入地思考问题，不断深化改革。

作为教育界的委员，我最关注的问题有：一是大学如何加强和推进自身的改革，培养出有创新精神和创新能力的高素质人才？二是大学怎样和国家的社会、经济、文化、政治以及生态建设更加紧密地结合，为国家和地方服务？三是国家和地方各界应如何看待大学，怎样为大学的发展提供一个良好的空间和环境？四是国家和地方政府应如何为人民提供教育资源相对公平的中小学教育？这些问题我觉得都有许多需要改革的地方。

另外，我也关心环境问题，例如PM2.5问题，重金属污染问题等。

记者：新时期党和政府对人民政协参政议政能力提出了更高的要求，政协委员是地位、是荣誉，更是沉甸甸的社会责任，那么作为新一届的政协委员，您将如何履行职责？

张尧学：做一个合格的政协委员，既要有参政议政的热情，又要有参政议政的能力。因此，我要认真学习包括科学发展观等在内的中国特色社会主义理论以及党的十报告等重要文献、精神，积极关心国家大事，主动关注媒体动态，踊跃参加各种形势报告会、情况通报会、专题讲座、委员培训等活动，不断提升自身的综合素质，切实提高自身主动依法履职的能力。

我将在自己的工作岗位上不断推进高等教育的改革和发展，总结工作中的经验和教训。我将以中南大学为样本，把高等教育改革和发展的第一手资料带到政协会议上去，结合本职工作，切实履行好委员职责。

作为教育界委员，我将充分利用参政议政这个平台开展调查研究，就民众关心的热点问题进行仔细筛选，认真听取高校有关师生代表的心声，广泛征求业内专家的建议，形成选题深入、调研广泛、分析透彻、建议可行的高质量提案，为党和政府科学决策提供参考。

记者：过去一年里，经过全校师生的共同努力，中南大学校内改革得到了稳步推进，取得了一定成效。请您谈谈主要经验和体会有哪些？

张尧学：首先，改革的首要问题是师生的思想观念的转变。与国外一流大学相比，国内高校的短板主要在价值观的判断、价值分析方法及标准上。我们要走出一条中国特色的办学路子，就要把大学价值分析、价值判断的标准放在首要位置。教育学生培养正确的价值观，使他们学会价值分析及分析方法、价值判断的标准。我们要通过这种教育，体现学生自己的尊严。这种尊严，不仅体现在学生毕业工作后拿的工资有尊严，还应该让他们在学校就拥有尊严。学生觉得自己是学校的主人，有自由的思想，能自由地讨论，他们的声音也能够得到响应、回应。这种价值观的培养，不仅仅靠言语、理论上的传递，更要靠所有的老师、管理人员一点一滴去做，甚至整个大学的一草一木，都要去影响、去渗透，直到他们的血液中。学生在学校受到熏陶，当他走出社会，能够终身受益。

改革中最难的是人的思想观念的转变。改革不可能不碰到困难，改革中遭遇问题、出现问题，是发展的必然规律，重要的是，我们怎么去应对。在改革推进的过程中，部分年龄较大的讲师，已评上教授的年轻教师，以及部分年龄较大又没有课题的教师，他们的压力就比较大。这种压力可以通过个人的努力来解决，同时学校采取系列措施。如：从2013年开始，学校每年会拿出1000万元经费来扶持这部分人，给他们1～2年的时间过渡，帮助他们在科研上立起来。

其次，改革顺利推进的基础是赢得了师生的理解和支持。改革往往是利益的再分配，总会损害一部分人的既得利益。学校的此次改革，不动存量，只在增量上进行调整。在保持既有利益不变的基础上，根据教职工的工作业绩和绩效，通过涨工资、涨津贴的办法，来决定增量的多少，用增量来激发活力。

从教师角度来看，改革就是要让教师生活得更加幸福，为他们提供更宽松的环境，更好地去做学术、做学问；从学校角度来看，改革就是要使学校朝着“有特色高水平的一流大学”的目标发展；从服务地方角度来看，改革就是要把大学的科技知识转化成科技成果，为地方经济发展服务；从学生角度来看，改革就是努力使学生得到更好的教育，使学生在学习期间得到更好的照顾。学校改革，是在大家取得较多共识的基础上推进，在自上而下、自下而上反复讨论的基础上实施，确保稳中求进。改革采取的是放权的方法。学校把权利下放到二级学院，让二级学院在人事制度、津贴分配、学科设置、本科生教育、研究生教育、人才引进、研究生录取，以及课程设置等方面拥有更多自，充分调动了大家的积极性。

再次，改革有序推进的保障是制定了成系统的改革方案。改革本科教学，确保本科教学水平得到进一步提高，学生受教育环境得到进一步改善。首先，落实教授、副教授必须给本科生上课制度，教学水平有了一个强制性提高。目前，除外语、体育等少数专业，本科生专业课已全部由教授、副教授上课。其次，实验室逐步全天候开放，向学生提供了更多动手做实验的机会，加强了学生动手能力的培养。2012年，学校在原有教学经费的基础上，增加1.4亿元专门用于本科生的实验、实习课程。第三，学生的学习、生活条件得到了改善。2012年，学校专门出资4千万元给教室安装了空调，并对食堂、学生宿舍进行了改造。2013年，学校还将对4栋学生宿舍进行改造。让学生在中南大学享受更好的教育的愿望正在一步步实现。2012年，学校入选了“中国百强企业最爱的10所高校”。

改革科研管理，在推进教授、副教授给本科生授课制度的同时，确保学校学术水平和科研能力得到进一步提高。2012年，在有色金属行业经济不太景气的背景下，学校科研经费增长了近10%，获得了8项国家科技成果奖励，论文数量比往年有所增加。比如SCI论文，已列全国高校第6位，在全球500强里排54位，在中国52家入选机构里排第6位。

改革人事制度，关注青年人才成长，为学校的发展储备优秀人才。为给青年教师“松绑”，给他们时间、空间，让他们专心专意地做研究，以便为今后的发展打好基础，学校制定了“讲师不上课”的规定。从2012年开始，学校分别给进校的理工科、文科青年教师每人提供20万元、15万元科研启动费，同时另提供相应的安家费。学校为青年教师的职称晋升提供绿色通道，每年单列5～10个指标，让优秀青年人才有上升的机会。学校还为青年教师提供提升管理能力的平台，在一些较大的二级学院增设一个副院长岗位，让青年教师学习做些管理工作，提高管理能力。2012年，学校已选拔6位青年教师担任相应二级学院的副院长。

改革管理模式，管理重心下移，权力下放，探索教授治校、教授治院的管理新模式。学校制定整体规则，学院制定实施细则。在操作层面上，扩大了教授委员会的职责和权限。同时规定，教授委员会的成员任期不得超过两年，且决策过程完全公开。这样的管理方式可能更符合学科、学院和高校的发展规律。

改革学位与研究生教育，博导和硕导资格遴选、二级学科自主设置、博士生招生计划分配、医学研究生教育等方面的改革，都在改思路、给平台，发挥着激发活力的作用。