时间：2023-01-05 06:47:23
导语：在控制系统网络安全的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
摘要：随着计算机技术的飞速发展，全球信息化已成为人类发展的大趋势。网络会计信息系统给人类带来了方便快捷的信息服务，已经成为企业发展的重要保证。但由于计算机网络的开放性、互连性和时空的无限性等特征，致使网络会计信息系统的安全问题变得非常突出，安全控制显得尤为重要。认识到这些安全问题，采取必要的防范技术与对策是网络会计信息系统正常运行的基本保障。关键词：网络会计信息系统；安全控制；电子商务中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198(2009)19027402网络会计系统的诞生及应用，在给人类带来方便快捷的信息服务的同时，由于其自身的开放性、资源的共享性等特点，也带来了诸多安全问题。因此，加强系统安全控制及防范已显得特别重要。1 网络会计信息系统存在的主要问题(1)授权方式的改变和对系统程序质量的依赖，潜伏着巨大的安全控制风险。在网络会计系统中，权限分工采用的主要形式是口令授权，而口令存放于计算机系统内，一旦口令被人窃取，便会带来巨大的安全隐患。网络会计的安全控制在一定程度上取决于系统中运行的应用程序的质量。一旦程序中存在严重的错误，便会危害系统安全。而会计人员的计算机专业知识有限，很难及时发现这些漏洞，致使系统会多次重复同一错误而扩大损失。(2)电子商务的普及，会计信息易于被篡改或伪造，将给网络会计系统的安全控制带来新的难题。IT技术迅猛发展，网上交易愈加普遍，电子商务将逐步普及。企业在利用Internet网寻找潜在贸易伙伴、完成网上交易的同时，也将自己暴露于风险之中。一旦企业的全部原始凭证采用数字格式，实现电子化，极易被修改甚至伪造而不留任何痕迹，势必将加强企业对网上公证机构的依赖，电子单据的信息保真将显得特别重要。但目前相关技术还不完全成熟、相应法规并不完善，这将给系统安全控制造成极大的困难。(3)会计信息储存方式和媒介发生变化，会计业务缺乏有效牵制。网络会计采用高度电子化的交易方式，对数据的正确性、交易及其轨迹均带来新的变化。原始凭证在网络业务交易时自动产生并存入计算机，交易的全过程均在电子媒介上建立、运算与维护，而且大量的数据录入和交易发生在企业外部；网络会计使会计介质继续发生变化，更多的介质将电子化，出现各种发票、结算单等电子单据。存贮形式主要以网络页面数据存贮，网页数据只能在计算机及相应的程序中阅读。由于计算机的自动高效使工作人员减少，各种手续被合并到一起由计算机统一执行，从而不能像手工方式下一笔业务要经过几道岗位才能被确认而相互牵制，成为内部控制的安全隐患。(4)网络环境的开放性和动态性，加剧了会计信息失真的风险。在开放的网络环境中，大量的会计信息通过Internet传递，各种服务器上的信息在理论上都可以被访问，除非物理上断开连接，否则就存在被截取、篡改、泄漏甚至黑客或病毒的恶意侵扰等安全风险。尽管信息传递的无纸化可有效避免人为原因导致的信息失真现象，但仍不能排除电子凭证、电子账簿可能被随意修改而不留痕迹的行为。由于缺乏有效的确认标识，信息接受方怀疑所获取财务信息的真实性；信息发送方也担心所传递的信息能否被接受方正确识别并下载，这无疑加大了网络会计安全控制的难度。(5)网络会计系统的复杂性，加大了稽核与审计的难度。网络是一个由计算机硬件、软件、操作人员和各种规程构成的复杂系统，该系统将许多不相容职责相对集中，加大了舞弊的风险；信息来源的多样性，有可能导致审计线索紊乱；系统设计主要强调会计核算的要求，很少考虑审计工作的需要，往往导致系统留下的审计线索很少，稽核与审计必须运用更复杂的查核技术，且要花费更多的时间和更高的代价，这无疑将加大稽核与审计的难度和成本。2 网络会计信息系统的安全控制对策2.1 法律、政策保障为了对付计算机犯罪，保护会计信息使用者的权益，国家应制定并实施计算机安全及数据保护法律，从宏观上加强对信息系统的控制，为网络会计系统提供一个良好的社会环境；尽快建立和完善电子商务法律法规，制定网络会计环境下的有关会计准则，规范网上交易的购销、支付及核算行为。2.2 建立和完善网络会计系统的管理制度管理制度是保证企业实现网络会计信息系统安全、准确、可靠的先决条件。它主要包括确定各种人员的职责范围及其考核办法的岗位责任制；制定密码的使用和管理办法及机房、保卫、数据资料安全等方面应遵循的安全保密制度；操作计算机应遵守的操作规程及注意事项的操作管理制度；规定数据输入、输出、存储、查询与使用应遵守的数据管理制度；规定系统维护的申请、审批和应完成任务的系统维护制度；修订《会计档案管理办法》，重新规定会计档案的范围、保管办法及领用手续的会计档案管理制度。2.3 加强网络会计系统的安全控制(1)硬件安全控制。网络会计系统的可靠运行主要依赖于硬件设备，因此硬件设备的质量必须有充分保证。加强对硬件的维护，防止计算机出现故障导致会计信息丢失；为以防万一，关键的硬件设备可采用双系统备份。另外，计算机房应充分满足防火、防水、防盗、防鼠、恒温等技术条件，必要情况下可采用电子门锁、指纹核对、用计算机控制人员进出等防范控制手段；机房内用于动力、照明的供电线路应与计算机系统的供电线路分开，配置UPS不间断电源、防辐射和防电磁波干扰等设备，尽量采用结构化布线来安装网络，在埋设地下电缆的位置设立标牌加以防范；对用于数据备份的存贮介质应注意防潮、防尘和防磁，长期保存的磁介质存贮媒体应定期转贮等。(2)软件安全控制。软件的安全控制主要是保证程序不被修改、不损毁、不被病毒感染，程序的安全与否直接影响着系统的正常运行。①及时下载和安装系统补丁，堵住操作系统、数据库管理系统和网络服务软件的漏洞。②按操作权限严格控制系统软件的安装与修改，按操作规程定期对系统软件进行安全性检查。当系统被破坏时，要求系统软件具备紧急响应、强制备份、快速重构和快速恢复等功能。③系统软件应尽量减少人机对话窗口，必要的窗口应力求界面友好，防错纠错能力强，不接受错误输入。④增强系统软件的现场保护和自动跟踪能力，对一切非正常操作可以记录。当非法用户企图登录或错误口令超限额使用时，系统会锁定终端，冻结此用户标识，记录有关情况，并立即报警。⑤分析研究各应用软件的兼容性、统一性，使各业务系统成为基于同一种操作系统平台的大系统，各种业务之间能相互衔接，相关数据能够自动核对、校验。⑥非系统维护人员不得接触程序的技术资料、源程序和加密文件，减少程序被修改的可能性。(3)数据资源安全控制。①合理定义、应用数据子模式。即根据不同类别的用户或应用项目分别定义不同的数据子集，对特定类型的用户开放，以限制用户轻易获取全部会计数据资源。②合理设置网络资源的属主、属性和访问权限。资源属主体现不同用户对资源的从属关系，如建立者、修改者等，资源属性表示资源本身的存取特性，如读、写或执行等，访问权限体现用户对资源的可用程度。③建立数据备份和恢复制度。数据备份是数据恢复与重建的基础，对每天的业务数据双备份，建立目录清单异地存放。同时对存储在网络上的重要数据在传输前进行有效加密，接收到数据后再进行相应的解密，并定期更新加密密码。
④在操作系统中建立数据保护机构。调用计算机机密文件时应登录用户名、日期、使用方式和使用结果，修改文件和数据必须登录备查。⑤设置外部访问区域，明确企业内部网络的边界。访问区域是系统接待外界网上访问，与外界进行数据交换的逻辑区域。企业建立内联网时，要详细分析网络的服务功能和结构布局，通过专用软件、硬件和管理措施，实现会计系统与外部访问区域之间的严密的数据隔离；在内部网和外部网之间的界面上构造保护屏障，防止非法入侵和使用系统资源，记录所有可疑事件。⑥在开发应用软件的技术选择上也要考虑数据安全性问题。如在网络财务软件中应充分利用客户服务器结构和Web应用的优点，对于决策支持、远程查询、报表远程上报则采用Web的应用，可以提高财务数据安全性。(4)网络安全控制。为了提高网络会计系统的安全防范能力，必须从技术上对整个系统的各个层次都要采取安全防范与控制措施，建立综合的多层次的安全体系。数据加密技术是保护会计信息通过公共网络传输和防止电子窃听的首选方法。现代加密技术分为对称加密和非对称加密两大类。对称加密是关联双方共享一把专用密钥进行加密和解密运算，它所面临的最大难题是密钥网上分发的安全性问题。非对称加密是将密钥分为一把公钥和一把私钥，加密钥不同于解密钥、并且不能由加密钥推出解密钥，有效解决了密钥分发的管理问题，更适合网络应用环境。访问控制技术的代表是防火墙技术，特别是已融和虚拟专用网及隧道技术的防火墙技术。防火墙是建立在企业内部网和外部网接口处的访问控制系统，它对跨越网络边界的信息进行过滤。可设置内外两层防火墙，外层防火墙主要用来限制外界对主机操作系统的访问，内层防火墙主要用来逻辑隔离会计系统与外部访问区域之间的联系，限制外界穿过访问区域对内联网的非法访问。(5)毒防范安全控制。防范病毒最有效的措施是加强安全教育，健全并严格执行防范病毒管理制度，在系统的运行与维护过程中高度重视病毒防范及相应技术手段与措施。具体措施有：系统采购更新要经病毒检测后才可使用；对不需要本地磁盘的工作站，尽量采用无盘工作站；采用基于服务器的网络杀毒软件进行实时监控、追踪病毒；在网络服务器上安装防病毒卡或芯片等硬件；财务软件可挂接或捆绑第三方反病毒软件，加强软件自身防病毒能力；对所有外来软件、介质和传输数据必须经过病毒检查，严禁使用游戏软件；及时升级本系统的防病毒产品，定期检测并清除系统病毒。(6)电子商务控制。网络会计系统的应用为跨国企业、集团企业实现远程报表、报账、查账、审计及财务监控等处理功能创造了条件。网络会计是电子商务的基石和重要组成部分，对电子商务活动也必须进行相应的管理与控制。主要措施有：合理建立与关联方的电子商务联系模式；建立网上交易活动的授权、确认制度，以及相应的电子文件的接收、签发验证制度；建立交易日志的记录与审计制度，进行远程处理规程控制。3 加强内部审计为了监督并提高系统运行质量，企业应设独立的内部审计部门，在审计委员会或高层决策机构领导下工作。内部审计应包括：对会计资料定期进行审计，系统处理是否正确，是否遵照《会计法》及有关法律、法规的规定；审查电子数据与书面资料的一致性，做到账表相符，对不妥或错误的账表处理应及时调整；监督数据保存方式的安全合法性，防止发生非法修改历史数据的现象；对系统运行各环节进行审查，防止存在漏洞；对网络资源的使用、网络故障、系统记账等方面进行记录和分析。4 培养高素质的财会人员网络会计要求财会人员不仅能进行计算机操作，还要求能解决实际工作中出现的各种问题，所以应积极培养能掌握现代信息技术和会计知识及管理理论与实务的复合型人才。既要通过教育来提高他们的思想认识、安全防范意识和职业道德水准，严格执行各项规章制度，又要加强专业知识的学习和培训，不断提高计算机网络的安全防范手段和应用水平，在对网上会计信息进行有效过滤的同时，防止非法访问和恶意攻击本企业的会计信息。要适应网络会计的发展，企业必须注重人才的培养和开发，这是信息时代保证企业在激烈的市场竞争中制胜的关键所在。网络会计信息系统随着网络技术和电子商务的发展不断发展和完善。可以相信，随着会计信息系统功能的不断完善，越来越多的企业应用的不断深入，它将会引发企业管理思想、经营理念和会计管理工作的变化。参考文献[1]凌艳萍，梁燕华，成志军.会计电算化[M].长沙：中南大学出版社，2006：226229.[2]潘婧.网络会计信息系统的安全风险及防范措施[J].财会研究，2008，(2)：4849.[3]冯晓玲，任新利.网络会计信息系统的安全技术研究[J].会计之友，2007，(11)：8990.[4]刘梅玲.网络会计信息系统的安全技术探讨[J].中国会计电算化，2004，(12)：89.[5]范艳梅，孙艳霞，辛莹，等.浅析网络会计中存在的问题及对策[J].商业经济，2008，(6)：109110.
关键字：智能手机；安全；神经网络；病毒病毒识别模型在智能手机监测中的优越性以及可行性。
0 引言
现阶段，互联网已成为当今社会不可或缺的一部分，智能手机的数量也是与日俱增，与此同时不断发展的是手机病毒，手机病毒已成为现代病毒发展的趋势。
所谓手机病毒，其实是一种破坏手机系统的程序，且其传播手段极为广泛，可通过短信、彩信、邮件、网站或者下载文件、蓝牙等传播，手机一旦被病毒感染就会根据所感染病毒程序的要求对手机实施破坏，其表现方式不尽相同，可以使关机、死机、删除手机资料、自动通话、发邮件等，有的病毒还能够破坏手机SIM卡和芯片等手机硬件设备。
怎样才能避免手机遭受病毒的破坏？其主要措施还是杀毒软件和防火墙：
①定期对杀毒软件的病毒库进行更新升级，尽可能的保证其拥有当时已出现的病毒程序的破解，若病毒库中不存在某个病毒的特征，则杀毒软件就不能对该病毒进行查杀。此外，现在的手机杀毒软件病毒库采用的是特征代码法，病毒的细微的变化都需要病毒库对其进行辨别，然而智能手机的存储空间和运算能力都是有限的，所以这种防杀毒的方法对智能手机而言，并不是完美的。
②而智能手机的防火墙主要的作用是拦截骚扰电话等，而并不是对手机病毒进行监控，面对现存的多样易变的病毒，防火墙更是显得微不足道。
究竟该选择何种方式来保护手机，这也是本文研究的重点―神经网络。
1 神经网络
神经网络是依据生物神经的机制和原理，对信息进行处理的一种模型。它能够模拟动物大脑的某些机制机理，实现一些特定的功能。人工神经网络具有很大的优越性：
①具有自学功能。比如说，当对一幅图像进行识别时，将各种不同的图像样本及其对应的结果输入人工神经网络，它就能够自己学习识别相同类型的图像。
②具有联想存储功能。人工神经网络中的反馈网络具备了联想存储的功能。
③具有高速寻找优化解的功能。
2 神经网络安全监控系统
神经网络安全监控系统就是监控手机应用程序，使手机的正常业务能够顺利进行，而对那些异常业务则进行阻止。所谓正常的业务就是那些手机用户已知的、按照用户的意愿运行的、并且其运行并不破坏用户手机中的资源和产生额外费用的已经授权的程序。
通过神经网络监控手机的而应用程序的流程图如图1所示：
图1 神经网络安全监控流程图图2 单层感知器神经网络结构
神经网络智能手机安全监控的第一步是获取所运行程序的特征，然后借助于神经网络的识别功能，对所提取的应用程序的行为特征进行识别，如果识别结果为病毒手机会向用户发出提示信息，若不为病毒则程序将继续运行。
3.1 程序行为特征的获取
这里举个例子说明。例如OwnSkin.A病毒，该病毒以手机主题的形式诱导手机用户进行下载安装，一旦该病毒被安装进了手机，它就会在用户不知情的情况下自动连接网络，自动想外界批量发送短信，对手机收到的短信的信息内容进行删除等等。从对病毒的描述详细程度方面来说，病毒具有很多种特征，本文以3个为例，进行说明，这3个特征分别是有无按键、是否自启动、是否特殊号码，程序行为特征获取的方法如下：
①针对手机自启动的行为特征：每种手机的系统，都有其正常的程序启动方式，例如Windows Mobile通过“启动”设置，Symbian的系统式通过“Recognizer”来设置程序的启动，Linux系统是将启动语句加入/ect/init.d/rcs，或者/usr/etc/rc.local中，在程序启动的时候对这些个位置进行监控，就可以很容易的判别其是否为自启动。
②针对按键这个行为特征：塞班的系统对是否有按键这个行为特征的监控是粗略的监控，以短信为例，手机短信的使用一般是先按功能键启动功能图标，然后选取短信的图标，接着是对短信内容的编辑，即一系列的数字键，监控可得到一个相应的按键序列，这样就可以通过是否有按键这个行为特征来监测手机程序的启动是否正常。
③针对“被叫号码”和“文件信息”的特征： 对于被叫号码主要执行的是，查看所要拨出去的电话号码是否是设置在黑名单里的电话，对于文件信息则是查看信息中所添加的附件是否是安装文件，如果是手机用户之间的正常传输行为，则必定有按键行为特征，这样也就会避免手机中的病毒程序隐蔽性的自启动来传输文件。
3.2 神经网络建模
仍旧以上述3个行为特征为例，将其三个特征分别用“0”或者“1”来表示，若无按键、自启动、特殊号码，其特征值都取“1”，反之则取“0”，这三个特征值一共组合成了8中可能出现的情况，将其标记为矩阵如下：
(1)
借助于神经网络的识别功能，本文以单层单神经元的神经网络为例进行说明，采用以下的参数对神经网络进行设计：
该网络包含有一个输入向量，包汗三个元素，并且每个元素取0―1之间的值。
神经网络中的神经元通过hardlim函数为传输手段，根据这个函数设计出如图2所示的神经网络结构,：
(2)
该结构输出结果为二值向量“0”或者“1”，其中“0”表示不是病毒特征，“1”则表示是行为特征。
在智能手机的实际应用中，传输函数和网络结构、层数极易神经元等的类型多种多样，可根据病毒的实际情况进行选择和应用，在此笔者只是举个例子来论述神经网络是如何识别网络的。当网络建好之后，就需要通过适当的方法对病毒样本进行训练得出误差。
仍以上述例子为例进行训练：
输入向量为：p= ;目标向量选为：t= ,在MATLAB7.1的环境中对病毒进行训练，根据所的结果得出训练的误差性能曲线，如图3所示：
图3 训练误差性能曲线
经过训练并获取矩阵权重，至此，神经网络的建模基本完成，其模型为
a=hardlim(P1*2+P2*2+P3*1-3)
在手机中所执行的应用程序，计算程序的行为特征向量与病毒的行为特征向量（111）之间的欧式距离，当所得之数比程序的特征行为向量和正常行为特征向量之间的欧式距离大时，系统将将此程序判定为病毒。
运用神经网络系统对手机进行监测不需要像杀毒软件一样需要定期更新，这对手机的安全具有更好的防护作用。
3结语
随着现代社会智能手机数量的增多和日常化，网络黑客技术也在不断的发展和完善，因此智能手机安全问题已然不能忽视或者小视。本文针对这个问题，以及杀毒软件和防火墙的不足之处，论述了神经网络病毒识别模型在智能手机监测中的优越性以及可行性。
参考文献
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[4]智能手机安全防护框架浅析[J]. 信息安全与通信保密, 2010, (10).
1美国电力行业信息安全的战略框架
为响应奥巴马政府关于加强丨Kj家能源坫础设施安全(13636行政令，即ExecutiveOrder13636-ImprovingCriticalInfrastructureCybersecurity)的要求，美国能源部出资，能源行业控制系统工作组(EnergySec*torControlSystemsWorkingGroup,ESCSWG)在《保护能源行业控制系统路线图》(RoadmaptoSecureControlSystemsintheEnergySector)的基础上，于2011年了《实现能源传输系统信息安全路线阁》。2011路线图为电力行业未来丨0年的信息安全制定了战略框架和行动计划，体现了美国加强国家电网持续安全和可靠性的承诺和努力路线图基于风险管理原则，明确了至2020年美国能源传输系统网络安全目标、实施策略及里程碑计划，指导行业、政府、学术界为共丨司愿景投入并协同合作。2011路线图指出：至2020年，要设计、安装、运行、维护坚韧的能源传输系统(resilientenergydeliverysystems)。美国能源彳了业的网络安全目标已从安全防护转向系统坚韧。路线图提出了实现目标的5个策略，为行业、政府、学术界指明了发展方向和工作思路。(1)建立安全文化。定期回顾和完善风险管理实践，确保建立的安全控制有效。网络安全实践成为能源行业所有相关者的习惯,，(2)评估和监测风险。实现对能源输送系统的所有架构层次、信息物理融合领域的连续安全状态监测，持续评估新的网络威胁、漏洞、风险及其应对措施。(3)制定和实施新的保施。新一代能源传输系统结构实现“深度防御”，在网络安全事件中能连续运行。(4)开展事件管理。开展网络事件的监测、补救、恢复，减少对能源传输系统的影响。开展事件后续的分析、取证以及总结，促进能源输送系统环境的改进。(5)持续安全改进。保持强大的资源保障、明确的激励机制及利益相关者密切合作，确保持续积极主动的能源传输系统安全提升。为及时跟踪2011路线图实施情况，能源行业控制系统工作组(ESCSWG)提供了ieRoadmap交互式平台。通过该平台共享各方的努力成果，掌握里程碑进展情况，使能源利益相关者为路线图的实现作一致努力。
2美国电力行业信息安全的管理结构
承担美国电力行业信息安全相关职责的主要政府机构和组织包括：国土安全部(DHS)、能源部(1)0£)、联邦能源管理委员会(FEUC)、北美电力可靠性公司(NERC)以及各州公共事业委员会(PUC)。2.1国土安全部美国国土安全部是美国联邦政府指定的基础设施信息安全领导部I'j'负责监督保护政府网络安全，为私营企业提供专业援助。2009年DHS建立了国家信息安全和通信集成中心(NationalCyhersecurityandCommunicationsIntegrationCenter,NCCIC),负责与联邦相关部门、各州、各行业以及国际社会共享网络威胁发展趋势，组织协调事件响应w。
2.2能源部
美国能源部不直接承担电网信息安全的管理职责，而是通过指导技术研发和协助项目开发促进私营企业发展和技术进步能源部的电力传输和能源可靠性办公室(Office(>fElectricityDelivery<&EnergyReliability)承担加强国家能源基础设施的可靠性和坚韧性的职责，提供技术研究和发展的资金，推进风险管理策略和信息安全标准研发，促进威胁信息的及时共享，为电网信息安全战略性综合方案提供支撑。
能源部2012年与美国国家标准技术研究院、北美电力可靠性公司合作编制了《电力安全风险管理过程指南》(ElectricitySubsectorCybersecurityRiskManagementProcess)151;2014年与国土安全部等共同协作编制完成了《电力行业信息安全能力成熟度模型》(ElectricitySubsectorcybersecurityCapabilityMaturityModel(ES-C2M2)丨6丨，以支撑电力行业的信息安全能力评估和提升;2014年资助能源行业控制系统工作组(ESCSWG)形成了《能源传输系统网络安全采购用语指南》(CybersecurityProcurementlanguageforEnergyDeliverySystems)171,以加强供应链的信息安全风险管理。
在201丨路线图的指导下，能源部启动了能源传输系统的信息安全项目，资助爱达荷国家实验室建立SCADA安全测试平台，发现并解决行业面临的关键安全漏洞和威胁;资助伊利诺伊大学等开展值得信赖的电网网络基础结构研究。
2.3联邦能源管理委员会
联邦能源管理委员会负责依法制定联邦政府职责范围内的能源监管政策并实施监管，是独立监管机构。2005年能源政策法案(EnergyPolicyActof2005)授权FERC监督包括信息安全标准在内的主干电网强制可靠性标准的实施。2007年能源独立与安全法案(EnergyIndependenceandSecurityActof2007(EISA))赋予FERC和国家标准与技术研究所(National丨nstituteofStandardsan<丨Technology，NIST)相关责任以协调智能电网指导方针和标准的编制和落实。2011年的电网网络安全法案(GridCyberSecurityAct)要求FKRC建立关键电力基础设施的信息安全标准。
2007年FERC批准由北美电力可靠性公司制定的《关键基础设施保护》(criticalinfrastructureprotection，CIPW标准为北美电力可靠性标准之中的强制标准，要求各相关企业执行，旨在保护电网，预防信息系统攻击事件的发生。
2.4北美电力可靠性公司
北美电力可靠性公司是非盈利的国际电力可靠性组织。NERC在FERC的监管下，制定并强制执行包括信息安全标准在内的大电力系统可靠性标准，开展可靠性监测、分析、评估、信息共享，确保大电力系统的可靠性。
NERC了一系列的关键基础设施保护(CIP)标准181作为北美电力系统的强制性标准;与美国能源部和NIST编制了《电力行业信息安全风险管理过程指南》，提供了网络安全风险管理的指导方针。
归属NERC的电力行业协凋委员会(ESCC)是联邦政府与电力行业的主要联络者，其主要使命是促进和支持行业政策和战略的协调，以提高电力行业的可靠性和坚韧性'NERC通过其电力行业信息共享和分析中心(ES-ISAC)的态势感知、事件管理以及协调和沟通的能力，与电力企业进行及时、可靠和安全的信息共享和沟通。通过电网安全年会(GridSecCon)、简报，提供威胁应对策略、最佳实践的讨论共享和培训机会;组织电网安全演练(GridEx)检查整个行业应对物理和网络事件的响应能力，促2.5州公共事业委员会美国联邦政府对地方电力公司供电系统的可靠性没有直接的监管职责。各州公共事业委员会负责监管地方电力公司的信息安全，大多数州的PUC没有网络安全标准的制定职责。PUC通过监管权力，成为地方电力系统和配电系统网络安全措施的重要决策者。全国公用事业监管委员协会(NationalAssociationofRegulatoryUtilitycommissioners,NARUC)作为PUC的一■个联盟协会，也采取措施促进PUC的电力网络安全工作，呼吁PUC密切监控网络安全威胁，定期审查各自的政策和程序，以确保与适用标准、最佳实践的一致性%
3美国电力行业信息安全的硏究资源
参与美国电力行业信息安全研究的机构和组织主要有商务部所属的国家标准技术研究院及其领导下的智能电网网络安全委员会、国土安全部所属的能源行业控制系统工作组，重点幵展电力行业信息安全发展路线图、框架以及标准、指南的研究。同时，能源部所属的多个国家实验室提供网络安全测试、网络威胁分析、具体防御措施指导以及新技术研究等。
3.1国家标准技术研究院(NIST)
根据2007能源独立与安全法令，美_国家标准技术研究院负责包括信息安全协议在内的智能电网协议和标准的自愿框架的研发。NISTf20102014发#了《®能电网互操作标准的框架和路线图》(NISTFrameworkaridRoadmapforSmartGridInteroperabilityStandard)1.0、2.0和3.0版本，明确了智能电网的网络安全原则以及标准等。2011年3月，NIST了信息安全标准和指导方针系列中的旗舰文档《NISTSP800-39，信息安全风险管理》丨叫(NISTSpedalPublication800—39,ManagingInformationSecurityRisk)，提供了一系列有意义的信息安全改进建议。2014年2月，根据13636行政令，了《提高关键基础设施网络安全框架》第一版，以帮助组织识别、评估和管理关键基础设施信息安全风险。
NIST正在开发工业控制系统(ICS)网络安全实验平台用于检测符合网络安全保护指导方针和标准的_「.业控制系统的性能，以指导工业控制系统安全策略最佳实践的实施。
3.2智能电网网络安全委员会
智能电网网络安全委员会其前身是智能电网互操作组网络安全工作组(SGIP-CSWG)ra。SGCC一直专注于智能电网安全架构、风险管理流程、安全测试和认证等研究，致力于推进智能电网网络安全的发展和标准化。在NIST的领导下，SGCC编制并进一步修订了《智能电网信息安全指南》(NISTIR7628,GuidelinesforSmartGridCybersecurity),提出了智能电网信息安全分析框架，为组织级研究、设计、研发和实施智能电网技术提供了指导性T.具。
3.3国家电力行业信息安全组织(NESC0)
能源部组建的国家电力行业信息安全组织(NationalElectricSectorCybersecurityOrganization,NESCO)，集结了美国国内外致力于电力行业网络安全的专家、开发商以及用户，致力于网络威胁的数据分析和取证工作⑴。美国电力科学研究院(EPRI)作为NESC0成员之一提供研究和分析资源，开展信息安全要求、标准和结果的评估和分析。NESCO与能源部、联邦政府其他机构等共同合作补充和完善了2011路线图的关键里程碑和目标。
3.4能源行业控制系统工作组(ESCSWG)
隶属国土安全部的能源行业控制系统工作组由能源领域安全专家组成，在关键基础设施合作咨询委员会框架下运作。在能源部的资助下，ESCSWG编制了《实现能源传输系统信息安全路线图》、《能源传输系统网络安全釆购用语指南》。3.5能源部所属的国家实验室
3.5.1爱达荷国家实验室(INL)
爱达荷W家实验室成立于1949年，是为美国能源部在能源研究、国家防御等方面提供支撑的应用工程实验室。近十年来，INL与电力行业合作，加强了电网可靠性、控制系统安全研究。
在美国能源部的资助下，INL建立了包含美国国内和国际上多种控制系统的SCADA安全测试平台以及无线测试平台等资源，目的对SCADA进行全面、彻底的评估，识別控制系统脆弱点，并提供脆弱点的消减方法113】。通过能源部的能源传输系统信息安全项目，INL提出了采用数据压缩技术检测恶意流量对SCADA实时网络保护的方法hi。为支持美国国土安全部控制系统安全项目，INL开发并实施了培训课程以增强控制系统专家的安全意识和防御能力。1NL的相关研究报告有《SCADA网络安全评估方法》、《控制系统十大漏洞及其补救措施》、《控制系统网络安全：深度防御战略》、《控制系统评估中常见网络安全漏洞》%、《能源传输控制系统漏洞分析>严|等。
3.5.2太平洋西北国家实验室(PNNL)
太平洋西北国家实验室是美国能源部所属的阔家综合性实验室，研究解决美国在能源、环境和国家安全等方面最紧迫的问题。
PNNL提出的安全SCADA通信协议(secureserialcommunicationsprotocol,SSCP)的概念，有助于实现远程访问设备与控制中心之间的安全通信。的相关研究报告有《工业控制和SCADA的安全数据传输指南》等。PNNL目前正在开展仿生技术提高能源领域网络安全的研究项。
3.5.3桑迪亚国家实验室(SNL)
桑迪亚国家实验室是能源部所属的多学科国家实验室，也是联邦政府资助的研究和发展中心。SNL的研究报告有《关键基础设施保护网络漏洞评估指南》、《控制系统数据分析和保护安全框架》、《过程控制系统的安全指标》I1'《高级计量基础设施安全考虑》、《微电网网络安全参考结构》等。在能源部的资助下，SNL开展了关于供应链威胁的研究项目，形成的威胁模型有助于指导安全解决方案的选择以及新投资的决策hi。
4美国电力行业信息安全的运作策略
4.1标准只作为网络安全的基线
NERC的关键基础设施保护标准(CIP)作为强制性标准，是电力行业整体网络安全策略的重要内容。CIP标准与电网规划准则、系统有功平衡与调频、无功平衡与调压、安全稳定运行等系列标准相并列，成为北美大电网可靠性标准的重要组成部分。目前强制执行的是CIP-002至C⑴-009共8个标准的第3版。文献1丨6]提供了CIP-002至CIP-009主要内容的描述列表。C〖P第5版近期已通过FERC批准即将于2016年实施。第5版新增了CIP-010配置变更管理和漏洞评估、C1P-011信息保护2个强制标准。
目前配电系统没有强制标准，但NIST将C1P标准融入了智能电网互操作框架中。智能电网互操作框架虽然是自愿标准，但为配电系统提供了信息安全措施指导为系统性的指导智能电网信息安全工作，NIST组织编制了《美国智能电网信息安全指南》，提出了一个普适性的智能电网信息安全分析框架，为智能电网的各相关方提供了风险评估、风险识别以及安全要求的实施方法。DOE编制的《电力行业信息安全风险管理过程指南》提供了电力行业信息安全风险管理的方法[5】。DOE与DHS合作编制的《信息安全能力成熟度模型》(ES-C2M2)i6i，通过行业实践帮助组织评估、优化和改善网络安全功能，促进网络安全行动和投资的有序开展以及信息安全能力的持续提升。2014年NIST了《提高关键基础设施网络安全框架》也作为电力行业网络安全自愿标准。文献f17]提到只有21%的公用事业采取了NERC推荐的预防震网措施，可见自愿标准的执行率偏低强制执行的CIP标准在大电力系统网络安全方面确实发挥了基础作用，然而网络威胁的快速变化以及每个组织面对的风险的独特性，强制性标准在某种程度上影响企业采取超过但不同于最低标准的合适的防护措施。文献丨3]提出目前将强制性的解决方案扩展到配电网不是有效的方法，联邦政府也在考虑缩小强制性范围。持续提升网络安全水平不能仅仅依赖于标准的符合度，监督管理不能保证安全。电力行业的网络安全需要整体的网络安全战略，包括安全文化建设、共享与协作、风险管理等。无论是强制性的标准还是非强制性的标准都只是信息安全的最低要求'4.2安全文化建设成为信息安全路线图首要策略
对能源传输系统安全风险的认知缺失或识别能力的不足，缺少有效的安全策略和技术环境训练的人员，将阻碍能源行业的持续安全。安全文化建设已成为201丨路线图的首要策略，以提升电力行业网络安全运作的主动性。2011路线图提出重点从最佳实践、教育、认证等方面加强信息安全文化建设，以实现能源传输系统的最佳实践被广泛使用、具备能源传输和网络安全技能的行业人员明显增长等中长期目标'最佳实践传递的目标效果是网络安全实践成为能源行业所有相关者的习惯。相关国家实验室围绕各自研究方向总结了评估方法、漏洞补救措施、操作指南等一系列最佳实践。如INL根据其多年SCADA漏洞评估经验，编制了《能源传输系统漏洞分析》、《SCADA网络安全评估方法》等。PNNL编制的《丁业控制和SCADA系统的安全数据传输指南》，为工业控制系统提供了能及时发现并阻止人侵的数据传输结构。NIST将最佳实践融入了安全框架、指南和导则中，如《提高关键基础设施网络安全框架》、《工业控制系统网络安全指南》等。NESCO、NERC等通过电网安全年会等多种方式提供了最佳实践的交流机会。
关键词：医院信息系统；网络安全控制系统
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)11-2470-02
A Hospital Network Security Solutions
LIU Chang-sheng，SHI Wei
(Information Department of No.105 Hospital of PLA, Heifei 230031, China)
Abstract: With the development of hospital information systems, network and information security issues become increasingly prominent, and how to ensure the running of medical information in a safe and stable state, became the new issue of the hospital information. The article introduces the security status of the hospital information system and analyzed make a positive contribution with safe and stable operation of the hospital network after using a corporate network security control system.
Key words: hospital information system; network security control system
1医院信息系统安全现状
随着计算机技术的迅速发展以及广泛应用，计算机在医学领域的使用也得到广泛的运用。医院信息系统是诞生于20世纪初的产物，当时单机版的收费系统代替了传统的手工收费，随着技术的不断发展，院内局域网模式的医院信息系统在全国医院如雨后春笋般的出现，同时随着国家医疗保险政策的不断完善，医院信息系统已经由院内局域网模式逐步走向全市、全省乃至全国联网的发展模式。医院信息系统正在变成医疗体系结构中不可或缺的基础架构,然而在计算机和互联网快速发展的今天,其安全问题也逐渐突显出来阻碍信息化的进一步发展[1]。
我院医院信息系统（HIS系统）目前采用C/S架构模式，各种服务器20余台，HIS终端近600台，与合肥市、安徽省各县市实现了医保联网，医院网络已经由封闭走向了开放的模式。医院网络环境的复杂使得网络面临了重大的安全隐患，既要保证医院合法用户对信息访问，又要对其进行相应的权限控制；既要保证内网与外网信息的传输通畅，又要保证内网的信息安全。因此，如何管理网络中数量庞大、安全脆弱的电脑终端，如何保障机密数据不被泄露、篡改和非法访问，如何持续监控支持关键业务的各种软件、硬件系统是否在正常运行，如何让IT维护人员由疲于奔命的“救火队员”变为“防火队员”，这些成了现今网络安全管理的重大问题。
2医院信息系统安全处理措施
针对网络环境的复杂性，网络安全管理必须要做到以下几点：1）主动性：要能自动发现网络上的所有终端，并能准确掌握每台终端的管理状态；2）可控性：未经许可的终端非法接入要禁止其访问内部资源；3）方便性：安全管理要方便IT维护人员。我院主要采用某公司的安全管理控制系统实行对全院网络安全运行的监管。其功能主要具备四大部分：准入控制、系统安全、信息安全、桌面安全管理。
2.1准入控制
医院网络处于高度开放的状态，网路接入点遍布医院各角落，只要具备一定的网络基础知识就可以通过设备非法接入医院网络，对网络安全造成极大地危害。通过控制系统的准入控制功能实现对局域网中的各种设备的接入进行控制，禁止设备的非法接入，通过与智能交换机的结合使得只有安装了控制系统的设备才允许访问网络，同时可以监测接入网络的设备是否已经安装了该控制系统，对于没有安装该系统的设备禁止其访问网络，保证了对网络访问的安全性。而且控制系统还能根据设备的IP、MAC等信息找到设备的物理位置，准确找到非法用户的存在。
2.2系统安全
即使合法接入医院网络的设备同样也存在着众多安全隐患，控制系统提供了详细的系统安全管理方案。包括防病毒管理、上网行为管理、网络异常分析、软件进程的管理等功能。通过系统定义的各种符合医院实际的策略实施到各客户端，可以有效的对各客户端进行管理，策略内的操作可以正常使用，一旦操作超过策略以外，就会提示用户没有权限使用此功能，可以有效的避免了操作员的误操作对系统造成的破坏。由于医院通过电信光纤接入省市医保中心，所以使用外网的权限要得到有效的控制，否则将对医院的网络安全造成极大地威胁。通过控制系统的上网策略限制只有某些有权限的用户可以使用外网功能，即使其他用户将计算机脱离院内局域网也无法使用互联网功能。
2.3信息安全
防信息泄露作为安全管理套件的核心子系统，将基于文件驱动的透明加解密技术和网络准入控制技术有效结合，全面彻底地解决了文档泄密和数据库泄密问题。
传统的防止数据库泄密问题是通过审计手段即通过主机上的日志审计和基于网络监听的数据包审计实现，此种方法只能用于事后追查，无法做到事前防范。安全管理控制系统通过强制手段解决信息泄密防护问题，变事后审计为事前防范，防止内部用户泄露数据库信息内容。
文档信息防泄密通过多种加密算法对文档进行加密，采用基于PKI体系的文档权限管理控制，支持文件证书、UKEY等。同时对设备U盘等移动存储介质实行全面管控，禁止非授权移动存储介质在内网使用，防止内部移动存储介质在外部非法使用，这样大大降低介质丢失后泄密的安全风险，同时也可以保证内外网数据交换安全、方便。
2.4桌面安全管理
医院现有各种设备终端近600余台，设备的日常维护需要很大的工作量。当遇到需要现场操作的时候，维护人员就会出现满院跑的现象，浪费时间精力。控制软件的桌面管理功能提供了补丁管理、软件分发、资产管理、远程协助和管理、拓扑管理等功能。可以自动从系统厂商下载补丁，自动检查客户端需要安装的补丁、已经安装的补丁和未安装的补丁。统一制定策略定时/即时和自动/手动安装需要的补丁。可对数量庞大的桌面电脑做统一的软件自动分发和安装，将安装包准确地分发到目标桌面电脑，支持中继方式进行软件包分发，能自动缄默安装、自动弹出界面强制安装、提示用户手工安装等。支持对Windows98、2000、XP等系统的桌面远程控制。
3总结
医院信息系统牵涉面广，要保证网络的安全，不仅保证服务器、网络操作系统、网络设备、网络线路以及数据库的安全稳定运行，还要依靠安全控制系统对医院网络实行有效的监管和控制，让网络处于可控范围内，这样才能保证网络一直处于安全稳定的运行状态。[2]
参考文献:
工业控制系统(ICS)是综合运用信息技术、电子技术、通信技术和计算机技术等，对现场设备进行检测控制，实现工业技术生产过程自动化的应用系统。ICS在冶金、电力、石化、水处理、铁路、食品加工等行业，以及军工的航空、航天、船舶、舰艇、潜艇等领域的自动化生产管理系统中都得到了广泛地应用。
1 工业控制系统安全现状
与传统信息系统安全需求不同，ICS设计需要兼顾应用场景与控制管理等多方面因素，并且优先考虑系统的高可用性和业务连续性。鉴于ICS的特定设计理念，缺乏有效的工业安全防御和数据通信保密措施是很多ICS所面临的共同问题。
传统的ICS多为车间/厂区局域网ICS，系统特点包括专有网络、专有操作系统、无以太网络、没有因特网的链接。从网络安全角度，系统是安全的。
现今的ICS开始与互联网或办公网直接/间接互联，形成从控制网到信息网的大系统ICS，系统特点包括以太网无处不在、无线设备、远程配置和监控、Windows和Linux等流行操作系统。从网络安全角度，系统存在巨大安全隐患，很容易被黑客攻击。
2 工业控制系统安全漏洞及风险分析
随着工业信息化进程的快速推进，物联网技术开始在工控领域广泛应用，实现了系统间的协同和信息分享，极大地提高了企业的综合效益。与此同时，暴露在互联网等公共网络中的工业控制系统也必将面临病毒、木马、黑客入侵、拒绝服务等传统的信息安全威胁，而且由于工业控制系统多被应用在电力、交通、石油化工、核工业等国家重要行业中，其安全事故造成的社会影响和经济损失会更为严重。
2.1工业控制系统安全漏洞
工业控制系统安全漏洞包括：策略与规则漏洞、平台漏洞、网络漏洞。
2.1.1 策略与规则漏洞
缺乏工业控制系统的安全策略、缺乏工业控制系统的安全培训与意识培养、缺乏工业控制系统设备安全部署的实施方法、缺乏工业控制系统的安全审计、缺乏针对工业控制系统的配置变更管理。
2.1.2 平台漏洞
平台漏洞包括：平台配置漏洞、平台硬件漏洞、平台软件漏洞、恶意软件攻击。
(1)平台配置漏洞
包括关键配置信息未备份、关键信息未加密存储、没有采用口令或口令不满足长度和复杂度要求、口令泄露等。
(2)平台硬件漏洞
包括关键系统缺乏物理防护、未授权的用户能够物理访问设备、对工业控制系统不安全的远程访问。
(3)平台软件漏洞
包括拒绝服务攻击(DOS攻击)、采用不安全的工控协议、采用明文传输、未安装入侵检测系统与防护软件等。
(4)恶意软件攻击
包括未安装防病毒软件等。
2.1.3 网络漏洞
(1)网络配置漏洞
包括有缺陷的网络安全架构、口令在传输过程中未加密、未采取细粒度的访问控制策略、安全设备配置不当。
(2)网络硬件漏洞
包括网络设备的物理防护不充分、未采取有效的措施保护物理端口、关键网络设备未备份。
(3)网络边界漏洞
包括未定义网络安全边界、未部署防火墙或配置不当、未采取信息流向控制措施。
2.2 工业控制系统安全风险分析
电力故障、自然灾害、软硬件故障、黑客攻击、恶意代码都会对ICS系统产生影响。其中，电力故障、自然灾害和软/硬件故障，属于信息安全范畴之外，而非法操作、恶意代码和黑客攻击作为信息安全威胁的主要形式，往往很难被发现或控制，对ICS网络安全运行的威胁和影响也最大。
(1)利用USB协议漏洞在U盘中植入恶意代码
U盘内部结构：U盘由芯片控制器和闪存两部分组成，芯片控制器负责与PC的通讯和识别，闪存用来做数据存储;闪存中有一部分区域用来存放U盘的固件，控制软硬件交互，固件无法通过普通手段进行读取。
USB协议漏洞：USB设备设计标准并不是USB设备具备唯一的物理特性进行身份验证，而是允许一个USB设备具有多个输入输出设备的特征。
这样就可以通过U盘固件逆向重新编程，将U盘进行伪装，伪装成一个USB键盘，并通过虚拟键盘输入集成到U盘固件中的恶意代码而进行攻击。
(2)利用组态软件数据库漏洞进行攻击
ICS系统采用的组态软件，缺乏安全防护措施，往往公开访问其实时数据库的途径，以方便用户进行二次开发，从而可利用此漏洞，远程/本地访问数据库，获取全部数据库变量，选取关键数据进行访问并篡改，从而达到攻击目的。
2.3 工业控制系统信息安全风险总结
病毒：可引起工控设备或网络故障，破坏生产过程数据或影响网络正常服务，如蠕虫病毒等。
缓冲区溢出攻击：利用设计漏洞进行的攻击。
拒绝服务攻击：恶意造成拒绝服务，造成目标系统无法正常工作或瘫痪，或造成网络阻塞。
网络嗅探：可捕获主机所在网络的所有数据包，一旦被恶意利用，获取了目标主机的关键信息则可对目标主机实施进一步攻击。
IP欺骗：可通过技术手段利用TCP/IP协议缺陷，伪装成被信任主机，使用被信任主机的源地址与目标主机进行会话，在目标主机不知的情况下实施欺骗行为。
口令破解：攻击者若通过一定手段取得用户口令，提升权限进入目标系统，对目标主机进行完全控制。
3 工业控制系统安全检查
3.1 检查对象
包括工艺、工程分析、控制系统信息安全后果分析、安全防护能力分析等。
3.2 检测方式
包括访谈、现场测试、离线测试、测试床或另外搭建测试环境测试。
3.3 检测内容
应包括信息流转过程中遇到的一切链路、设备(硬件程序、模块组件)、人员等。
管理检查需要准备的资料：信息安全相关管理制度和安全策略;设备保密管理制度;系统运行管理制度、产品供应商(或者商)、系统集成商等提供的资质证明、授权证明、合格证书等。
技术检查需要准备的资料：招标合同技术规格书;详细设备清单;设备配置及使用说明;网络拓扑图;输入输出端口信息;DNC服务器配置及使用说明;设备的连接说明、功能说明、操作手册。
运维检查需要准备的资料：运行维护管理制度、访问控制端口设置情况记录、运行维护报告、应急预案方案、应急演练记录。
3.4 检测重点
重点检查输入输出端口使用、设备安全配置、运维安全措施的落实情况，同时检查资产管理情况，访问控制策略、备份及应急管理等方面。
4 结束语
通过上面的分析与研究，工业控制系统还存在许多的漏洞和安全风险，只有充分认识到这些漏洞，才能利用信息安全手段不断的处置这些漏洞，使风险降到最低。同时我们应该认识到，工业控制系统信息安全技术是一门不断深入发展的技术，随着工业控制系统广泛应用和不断发展，其信息安全必将面临更加严峻的挑战，随之信息安全技术的研究也必将快速推进。
【关键词】SCADA系统；信息安全
成品油管道输送过程中高度的自动化工业控制手段是确保管道安全、稳定输送成品油的前提，近年来为了实现实时数据采集与生产控制，满足“两化融合”的需求和管理的方便，工业控制系统和企业管理系统往往需要直接进行通信，而企业管理系统一般直接连接Internet，在这种情况下，工业控制系统也面临着来自Internet的威胁。因此建立成品油管道企业SCADA系统的安全防护体系和安全模型，对确保SCADA系统安全稳定运行，加速实现“数字化管道”的进程具有重要的现实意义，是当前管道企业自动化控制系统建设中亟待解决的大问题。
一、华南管网生产网现状及特点
销售华南分公司作为石化企业最长的成品油长输管道，典型的资金和技术密集型企业，负责西南及珠三角3千多公里的成品油输送业务，管道全线由国际上先进的SCADA系统完成对输油管道生产过程的数据采集、监视、水击保护与控制，批量计划、批次编排与输送，管道泄漏检测与定位等任务。华南管网的生产运行以调控中心操作控制为主，管道生产的连续性很强，装置和重要设备的意外停产都会导致巨大的经济损失，生产管理上更注重安全和平稳运行。SCADA控制网络由DCS、PLC和SCADA等控制系统构成，生产网在数据采集方面，采用开放性设计。开放性设计是当今系统设计的基本要求，它要求计算机软硬件厂家共同遵守通用的国际标准，以实现不同厂家设备之间的通讯。整个华南管网SCADA系统采用OPC协议、IEC 104协议、Modbus协议等通用标准接口与几十家甚至上百家的第三方设备通讯，采集足够的管线运行参数，如液位、温度、电气、阴保、密度等信号，确保对管线的有效监控。具体架构见图1所示。
在通信方式上，为确保监控数据及时、准确、安全的传输，采用沿管线敷设通信光缆线路方式，建立基于光同步数字传输系统下多业务传输平台（MSTP）的综合性通信网络，通过MSTP通信信道（主用信道）和公网SDH 2M信道（备用信道）方式进行数据传输和保护，以实现对沿线站场及线路SCADA实施远距离的数据采集、监视控制、安全保护和统一调度管理。在数据交换上，采用思科路由交换设备构建，使用EIGRP路由协议作为主干路由协议，负责整个网络的路由计算，具体网络拓扑见图2。
二、生产网络安全隐患分析
1.操作系统安全漏洞
目前公司主要采用通用计算机（PC）+Windows的技术架构，操作系统使用WINDOWS SERVER 2003、WINDOWS SERVER 2008。当今的DCS厂商更强调开放系统集成性，各DCS厂商不再把开发组态软件或制造各种硬件单元视为核心技术，而是纷纷把DCS的各个组成部分采用第三方集成方式或OEM方式。这一思路的转变使得现代DCS的操作站完全呈现PC化与Windows化的趋势。PC+Windows的技术架构现已成为控制系统操作站（HMI）的主流，任何一个版本的Windows自以来都在不停的漏洞补丁，为保证过程控制系统相对的独立性，现场工程师通常在系统正式运行后不会对Windows平台打任何补丁，更为重要的是打过补丁的操作系统没有经过制造商测试，存在安全运行风险。但是与之相矛盾的是，系统不打补丁就会存在被攻击的漏洞，即使是普通常见病毒也会遭受感染，可能造成Windows平台乃至控制网络的瘫痪。
2.网络通信协议存在安全漏洞
OPC协议、Modbus协议等通用协议越来越广泛地应用在工业控制网络中，随之而来的通信协议漏洞问题也日益突出。例如，OPCClassic协议（OPCDA，OPCHAD和OPCA&E）基于微软的DCOM协议，DCOM协议是在网络安全问题被广泛认识之前设计的，极易受到攻击，并且OPC通讯采用不固定的端口号，导致目前几乎无法使用传统的IT防火墙来确保其安全性。因此确保使用OPC通讯协议的工业控制系统的安全性和可靠性给工程师带来了极大的挑战。
3.杀毒软件漏洞
为了保证工控应用软件的可用性及稳定性，目前部分工控系统操作站不安装杀毒软件。即使安装了杀毒软件，在使用过程中也有很大的局限性，原因在于使用杀毒软件很关键的一点是，其病毒库需要不定期的更新，这一要求尤其不适合于工业控制环境。而且杀毒软件对新病毒的处理总是滞后的，这容易导致大规模的病毒攻击，特别是新病毒。
4.应用软件漏洞
由于应用软件多种多样，很难形成统一的防护规范以应对安全问题；另外当应用软件面向网络应用时，就必须开放其应用端口。因此常规的IT防火墙等安全设备很难保障其安全性。互联网攻击者很有可能会利用一些大型工程自动化软件的安全漏洞获取设备的控制权，一旦这些控制权被不良意图黑客所掌握，那么后果不堪设想。
5.缺乏有效的网络监控手段
缺乏统一的网络和业务系统监控平台，主要体现在以下四个方面。
第一是随着生产网络不断拓宽，对网络的依赖越来越大，要求对网络管理的内容日趋增多，包括网络管理、性能管理、应用管理、使用管理、安全系统等内容。第二是业务服务的规模增大，规划、维护、安全、管理等分工更加细致，管理迫切要求对业务服务管理和维护建立统一的、规范的、体系化的、层次化的服务管理。第三是多设备、多系统的运行信息、告警信息的多样化，需要对这些信息进行集中化的管理，进行智能化的分析、统计，得出有利于网络管理和维护的数据，便于更有效、更快捷的解决问题。第四是管理人员不断增多，管理流程日益复杂，管理成本不断上升，技术管理体系需要完善。
6.网络未有效隔离
公司生产网与Internet网间缺乏安全有效的隔离。随着互联网日新月异的发展和企业集团信息化整合的加强，中石化总部提出了生产数据集中采集，通过广域网实现集团内部资源共享、统一集团管理的需求，企业信息化网络不再是单纯意义上的Intranet，而Internet接入也成为必然。Internet接入减弱了控制系统、SCADA等系统与外界的隔离，容易造成蠕虫、木马等病毒的威胁向工业控制系统扩散。
7.缺乏有效的访问控制手段
操作站（PC）和服务器提供了过多的硬件接口，光盘、移动硬盘等存储介质未经安全检测就使用给网络安全带来了隐患；笔记本电脑等非生产终端设备未经过准入许可，通过网络节点接入后，在未授权的情况下便可以访问和操控控制网络系统，也存在安全隐患。
三、生产网络安全方案设计原则
针对以上存在的安全隐患，通过目前大型企业网络设计及建设经验，结合生产网络的特点，生产网络系统在安全方案设计、规划过程中，应遵循以下原则：
综合性、整体性原则：应用系统工程的观点、方法，分析网络的安全及具体措施。安全措施主要包括：行政法律手段、各种管理制度（人员审查、工作流程、维护保障制度等）以及专业措施（识别技术、存取控制、密码、低辐射、容错、防病毒、采用高安全产品等）。一个较好的安全措施往往是多种方法适当综合的应用结果。一个计算机网络，包括个人、设备、软件、数据等，这些环节在网络中的地位和影响作用，也只有从系统综合整体的角度去看待、分析，才能取得有效、可行的措施。即计算机网络安全应遵循整体安全性原则，根据规定的安全策略制定出合理的网络安全体系结构。
需求、风险、代价平衡的原则：对任一网络，绝对安全难以达到，也不一定是必要的。对一个网络进行实际研究（包括任务、性能、结构、可靠性、可维护性等），并对网络面临的威胁及可能承担的风险进行定性与定量相结合的分析，然后制定规范和措施，确定本系统的安全策略。
一致性原则：一致性原则主要是指网络安全问题应与整个网络的工作周期（或生命周期）同时存在，制定的安全体系结构必须与网络的安全需求相一致。安全的网络系统设计（包括初步或详细设计）及实施计划、网络验证、验收、运行等，都要有安全的内容及措施。实际上，在网络建设初期就考虑网络安全对策，比在网络建设好后再考虑安全措施，不但容易，且花费也少得多。
分步实施原则：由于网络系统及其应用扩展范围广，随着网络规模的扩大及应用的增加，网络脆弱性也会不断增加。一劳永逸地解决网络安全问题是不现实的。同时由于实施信息安全措施需相当的费用支出。因此分步实施，即可满足网络系统及信息安全的基本需求，亦可节省费用开支。
多重保护原则：任何安全措施都不是绝对安全的，都可能被攻破。但是建立一个多重保护系统，各层保护相互补充，当一层保护被攻破时，其它层保护仍可保护信息的安全。
四、生产网络安全保障的主要方法和措施
华南管网生产网的安全建设前提必须是确保生产应用系统的正常稳定，由于目前控制系统应用软件对网络稳定性及计算机性能要求较高，安全系统建设应基于不增加系统负担，不过大占用网络带宽，不因安全设备的安装增加故障点的前提考虑，尽可能进行网络加固监控，实现对网络安全事件的“事前、事中、事后”全程监控防范。现就生产网的建设提出自己的想法和建议，基本架构及方法如图3。
1.采用网络隔离技术，实现内外网数据安全交互
隔离防护系统建设必须遵循“安全隔断、适度交换”的设计原则，当用户的网络需要保证高强度的安全，同时又与其它不信任网络进行信息交换的情况下，采用数据通道控制技术，在保证内网系统和信息安全的前提下，实现内外网之间数据的安全、快速交换。采用多重安全机制、综合防范策略，彻底避免来自操作系统、命令、协议等已知和未知的攻击。目前此类安全产品以隔离网闸为代表，通过专用硬件使两个网络在物理不连通的情况下实现数据的安全传输。
2.建立综合网管系统，全面完整掌握网络运行状况
目前生产网所要管理的资源包括网络、主机、安全、数据库、中间件、业务系统等，通过采集以上资源全部告警状态信息、配置信息及性能信息，并与通信资源库进行关联，实现对全网的拓扑管理、配置信息管理、业务管理、故障管理、性能管理等功能。为了便于运行人员快速熟悉和掌握新的统一平台的使用，广泛采用了功能菜单和图形化界面相结合的操作界面。
3.建立网络入侵检测系统
入侵检测系统IDS（Intrusion Detec-tion System）提供一种实时的检测，对网络流量中的恶意数据包进行检测，发现异常后报警并动态防御。由于考虑到生产网的可用性及稳定性，故在服务器及操作站中不加装软件防火墙及网络流量检测软件，而是根据接口流量及带宽，在各管理处及输油站网络的交换机上链路出口、核心交换汇聚接口及与外网连接接口均部署IDS。为避免因设备故障影响网络通断，将IDS以旁路并联方式连接到网络中，对路由器或交换机做端口镜像，将需要监控的端口流量镜像后传输IDS后进行分析，最终通过IDS服务器完成集中监控、策略统一配置和报表综合管理等功能，实现从事前警告、事中防护到事后取证的一体化监控。
4.建立严格的准入控制
针对接入层用户的安全威胁，特别是来自应用层面的安全隐患，防止黑客对核心层设备及服务器的攻击，我们必须在接入层设置强大的安全屏障，从网络接入端点的安全控制入手，通过安全客户端、安全策略服务器、网络设备以及第三方软件的联动，对接入网络的用户终端强制实施企业安全策略，加强网络用户终端的主动防御能力，并严格控制终端用户的网络使用行为，保护网络安全。整个系统应包括准入控制手段、控制支撑、控制决策和应用接口4个层面。
5.通过桌面安全实现补丁及防病毒软件升级
操作站及服务器等PC设备考虑到生产网的安全，不直接Internet直接下载操作系统补丁及防病毒软件补丁，而在生产网内部建立桌面安全系统与外网连接，通过桌面安全系统实现对公司生产网内PC机的控制管理，从应用程序管理、外设管理、软件分发、补丁管理、文件操作审计、远程管理等多方面对PC机各种资源要素进行全程控制、保护和审计。确保桌面计算机运行的可靠性、完整性和安全性，提高PC机维护效率，从而达到自动化管理和信息安全监控的整体目的。
五、结论
随着计算机技术的发展，计算机病毒制造技术和黑客攻击技术也在不断的发展变化，越来越多的安全事件的发生，我国的工业基础设施面临着前所未有的安全挑战。虽然我们在生产网安全建设和防范过程中积累了一定经验，但我们仍需研究和探索，不断学习和掌握日新月异的网络安全新知识，综合运用多种安全技术来加强安全策略和安全管理，从而建立起一套真正适合企业生产网的安全网络体系。
参考文献
[1]戴宗坤.信息安全实用技术[M].重庆大学出版社，2005.
一、我国互联网网络安全形势
（一）基础网络防护能力明显提升，但安全隐患不容忽视。根据工信部组织开展的2011年通信网络安全防护检查情况，基础电信运营企业的网络安全防护意识和水平较2010年均有所提高，对网络安全防护工作的重视程度进一步加大，网络安全防护管理水平明显提升，对非传统安全的防护能力显著增强，网络安全防护达标率稳步提高，各企业网络安全防护措施总体达标率为98.78%，较2010年的92.25%、2009年的78.61%呈逐年稳步上升趋势。
但是，基础电信运营企业的部分网络单元仍存在比较高的风险。据抽查结果显示，域名解析系统（DNS）、移动通信网和IP承载网的网络单元存在风险的百分比分别为6.8%、17.3%和0.6%。涉及基础电信运营企业的信息安全漏洞数量较多。据国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）收录的漏洞统计，2011年发现涉及电信运营企业网络设备（如路由器、交换机等）的漏洞203个，其中高危漏洞73个；发现直接面向公众服务的零日DNS漏洞23个， 应用广泛的域名解析服务器软件Bind9漏洞7个。涉及基础电信运营企业的攻击形势严峻。据国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT）监测，2011年每天发生的分布式拒绝服务攻击（DDoS）事件中平均约有7%的事件涉及到基础电信运营企业的域名系统或服务。2011年7月15日域名注册服务机构三五互联DNS服务器遭受DDoS攻击，导致其负责解析的大运会官网域名在部分地区无法解析。8月18日晚和19日晚，新疆某运营商DNS服务器也连续两次遭到拒绝服务攻击，造成局部用户无法正常使用互联网。
（二）政府网站安全事件显著减少，网站用户信息泄漏引发社会高度关注。据CNCERT监测，2011年中国大陆被篡改的政府网站为2807个，比2010年大幅下降39.4%；从CNCERT专门面向国务院部门门户网站的安全监测结果来看，国务院部门门户网站存在低级别安全风险的比例从2010年的60%进一步降低为50%。但从整体来看，2011年网站安全情况有一定恶化趋势。在CNCERT接收的网络安全事件（不含漏洞）中，网站安全类事件占到61.7%；境内被篡改网站数量为36612个，较2010年增加5.1%；4月-12月被植入网站后门的境内网站为12513个。CNVD接收的漏洞中，涉及网站相关的漏洞占22.7%，较2010年大幅上升，排名由第三位上升至第二位。网站安全问题进一步引发网站用户信息和数据的安全问题。2011年底， CSDN、天涯等网站发生用户信息泄露事件引起社会广泛关注，被公开的疑似泄露数据库26个，涉及帐号、密码信息2.78亿条，严重威胁了互联网用户的合法权益和互联网安全。根据调查和研判发现，我国部分网站的用户信息仍采用明文的方式存储，相关漏洞修补不及时，安全防护水平较低。
（三）我国遭受境外的网络攻击持续增多。
黑影服务器-僵尸网络控制端数量排名（2012年3月14日）
麦咖啡
赛门铁克
赛门铁克——病毒邮件排名（2011年11月）
赛门铁克——钓鱼网站排名（2011年11月）
赛门铁克-垃圾邮件数量排名（2011年11月）
索菲斯
索菲斯—垃圾邮件排名
2011年，CNCERT抽样监测发现，境外有近4.7万个IP地址作为木马或僵尸网络控制服务器参与控制我国境内主机，虽然其数量较2010年的22.1万大幅降低，但其控制的境内主机数量却由2010年的近500万增加至近890万，呈现大规模化趋势。其中位于日本（22.8%）、美国（20.4%）和韩国（7.1%）的控制服务器IP数量居前三位，美国继2009年和2010年两度位居榜首后，2011年其控制服务器IP数量下降至第二，以9528个IP控制着我国境内近885万台主机，控制我国境内主机数仍然高居榜首。在网站安全方面，境外黑客对境内1116个网站实施了网页篡改；境外11851个IP通过植入后门对境内10593个网站实施远程控制，其中美国有3328个IP（占28.1%）控制着境内3437个网站，位居第一，源于韩国（占8.0%）和尼日利亚（占5.8%）的IP位居第二、三位；仿冒境内银行网站的服务器IP有95.8%位于境外，其中美国仍然排名首位——共有481个IP（占72.1%）仿冒了境内2943个银行网站的站点，中国香港（占17.8%）和韩国（占2.7%）分列二、三位。总体来看，2011年位于美国、日本和韩国的恶意IP地址对我国的威胁最为严重。另据工业和信息化部互联网网络安全信息通报成员单位报送的数据，2011年在我国实施网页挂马、网络钓鱼等不法行为所利用的恶意域名约有65%在境外注册。此外，CNCERT在2011年还监测并处理多起境外IP对我国网站和系统的拒绝服务攻击事件。这些情况表明我国面临的境外网络攻击和安全威胁越来越严重。
（四）网上银行面临的钓鱼威胁愈演愈烈。随着我国网上银行的蓬勃发展，广大网银用户成为黑客实施网络攻击的主要目标。2011年初，全国范围大面积爆发了假冒中国银行网银口令卡升级的骗局，据报道此次事件中有客户损失超过百万元。据CNCERT监测，2011年针对网银用户名和密码、网银口令卡的网银大盗、Zeus等恶意程序较往年更加活跃， 3月-12月发现针对我国网银的钓鱼网站域名3841个。CNCERT全年共接收网络钓鱼事件举报5459件，较2010年增长近2.5倍，占总接收事件的35.5%；重点处理网页钓鱼事件1833件，较2010年增长近两倍。
（五）工业控制系统安全事件呈现增长态势。继2010年伊朗布舍尔核电站遭到Stuxnet病毒攻击后，2011年美国伊利诺伊州一家水厂的工业控制系统遭受黑客入侵导致其水泵被烧毁并停止运作，11月Stuxnet病毒转变为专门窃取工业控制系统信息的Duqu木马。2011年CNVD收录了100余个对我国影响广泛的工业控制系统软件安全漏洞，较2010年大幅增长近10倍，涉及西门子、北京亚控和北京三维力控等国内外知名工业控制系统制造商的产品。相关企业虽然能够积极配合CNCERT处置安全漏洞，但在处置过程中部分企业也表现出产品安全开发能力不足的问题。
（六）手机恶意程序现多发态势。随着移动互联网生机勃勃的发展，黑客也将其视为攫取经济利益的重要目标。2011年CNCERT捕获移动互联网恶意程序6249个，较2010年增加超过两倍。其中，恶意扣费类恶意程序数量最多，为1317个，占21.08%，其次是恶意传播类、信息窃取类、流氓行为类和远程控制类。从手机平台来看，约有60.7%的恶意程序针对Symbian平台，该比例较2010年有所下降，针对Android平台的恶意程序较2010年大幅增加，有望迅速超过Symbian平台。2011年境内约712万个上网的智能手机曾感染手机恶意程序，严重威胁和损害手机用户的权益。
（七）木马和僵尸网络活动越发猖獗。2011年，CNCERT全年共发现近890万余个境内主机IP地址感染了木马或僵尸程序，较2010年大幅增加78.5%。其中，感染窃密类木马的境内主机IP地址为5.6万余个，国家、企业以及网民的信息安全面临严重威胁。根据工业和信息化部互联网网络安全信息通报成员单位报告，2011年截获的恶意程序样本数量较2010年增加26.1%，位于较高水平。黑客在疯狂制造新的恶意程序的同时，也在想方设法逃避监测和打击，例如，越来越多的黑客采用在境外注册域名、频繁更换域名指向IP等手段规避安全机构的监测和处置。
（八）应用软件漏洞呈现迅猛增长趋势。2011年，CNVD共收集整理并公开信息安全漏洞5547个，较2010年大幅增加60.9%。其中，高危漏洞有2164个，较2010年增加约2.3倍。在所有漏洞中，涉及各种应用程序的最多，占62.6%，涉及各类网站系统的漏洞位居第二，占22.7%，而涉及各种操作系统的漏洞则排到第三位，占8.8%。除预警外，CNVD还重点协调处置了大量威胁严重的漏洞，涵盖网站内容管理系统、电子邮件系统、工业控制系统、网络设备、网页浏览器、手机应用软件等类型以及政务、电信、银行、民航等重要部门。上述事件暴露了厂商在产品研发阶段对安全问题重视不够，质量控制不严格，发生安全事件后应急处置能力薄弱等问题。由于相关产品用户群体较大，因此一旦某个产品被黑客发现存在漏洞，将导致大量用户和单位的信息系统面临威胁。这种规模效应也吸引黑客加强了对软件和网站漏洞的挖掘和攻击活动。
（九）DDoS攻击仍然呈现频率高、规模大和转嫁攻击的特点。2011年，DDoS仍然是影响互联网安全的主要因素之一，表现出三个特点。一是DDoS攻击事件发生频率高，且多采用虚假源IP地址。据CNCERT抽样监测发现，我国境内日均发生攻击总流量超过1G的较大规模的DDoS攻击事件365起。其中，TCP SYN FLOOD和UDP FLOOD等常见虚假源IP地址攻击事件约占70%，对其溯源和处置难度较大。二是在经济利益驱使下的有组织的DDoS攻击规模十分巨大，难以防范。例如2011年针对浙江某游戏网站的攻击持续了数月，综合采用了DNS请求攻击、UDP FLOOD、TCP SYN FLOOD、HTTP请求攻击等多种方式，攻击峰值流量达数十个Gbps。三是受攻击方恶意将流量转嫁给无辜者的情况屡见不鲜。2011年多家省部级政府网站都遭受过流量转嫁攻击，且这些流量转嫁事件多数是由游戏私服网站争斗引起。
二、国内网络安全应对措施
（一）相关互联网主管部门加大网络安全行政监管力度，坚决打击境内网络攻击行为。针对工业控制系统安全事件愈发频繁的情况，工信部在2011年9月专门印发了《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》，对重点领域工业控制系统信息安全管理提出了明确要求。2011年底，工信部印发了《移动互联网恶意程序监测与处置机制》，开展治理试点，加强能力建设。6月起，工信部组织开展2011年网络安全防护检查工作，积极将防护工作向域名服务和增值电信领域延伸。另外还组织通信行业开展网络安全实战演练，指导相关单位妥善处置网络安全应急事件等。公安部门积极开展网络犯罪打击行动，破获了2011年12月底CSDN、天涯社区等数据泄漏案等大量网络攻击案件；国家网络与信息安全信息通报中心积极发挥网络安全信息共享平台作用，有力支撑各部门做好网络安全工作。
（二）通信行业积极行动，采取技术措施净化公共网络环境。面对木马和僵尸程序在网上的横行和肆虐，在工信部的指导下，2011年CNCERT会同基础电信运营企业、域名从业机构开展14次木马和僵尸网络专项打击行动，次数比去年增加近一倍。成功处置境内外5078个规模较大的木马和僵尸网络控制端和恶意程序传播源。此外，CNCERT全国各分中心在当地通信管理局的指导下，协调当地基础电信运营企业分公司合计处置木马和僵尸网络控制端6.5万个、受控端93.9万个。根据监测，在中国网民数和主机数量大幅增加的背景下，控制端数量相对2010年下降4.6%，专项治理工作取得初步成效。
（三）互联网企业和安全厂商联合行动，有效开展网络安全行业自律。2011年CNVD收集整理并漏洞信息，重点协调国内外知名软件商处置了53起影响我国政府和重要信息系统部门的高危漏洞。中国反网络病毒联盟（ANVA）启动联盟内恶意代码共享和分析平台试点工作，联合20余家网络安全企业、互联网企业签订遵守《移动互联网恶意程序描述规范》，规范了移动互联网恶意代码样本的认定命名，促进了对其的分析和处置工作。中国互联网协会于2011年8月组织包括奇虎360和腾讯公司在内的38个单位签署了《互联网终端软件服务行业自律公约》，该公约提倡公平竞争和禁止软件排斥，一定程度上规范了终端软件市场的秩序；在部分网站发生用户信息泄露事件后，中国互联网协会立即召开了“网站用户信息保护研讨会”，提出安全防范措施建议。
（四）深化网络安全国际合作，切实推动跨境网络安全事件有效处理。作为我国互联网网络安全应急体系对外合作窗口，2011年CNCERT积极推动“国际合作伙伴计划”，已与40个国家、79个组织建立了联系机制，全年共协调国外安全组织处理境内网络安全事件1033起，协助境外机构处理跨境事件568起。其中包括针对境内的DDoS攻击、网络钓鱼等网络安全事件，也包括针对境外苏格兰皇家银行网站、德国邮政银行网站、美国金融机构Wells Fargo网站、希腊国家银行网站和韩国农协银行网站等金融机构，加拿大税务总局网站、韩国政府网站等政府机构的事件。另外CNCERT再次与微软公司联手，继2010年打击Waledac僵尸网络后，2011年又成功清除了Rustock僵尸网络，积极推动跨境网络安全事件的处理。2011年，CNCERT圆满完成了与美国东西方研究所（EWI）开展的为期两年的中美网络安全对话机制反垃圾邮件专题研讨，并在英国伦敦和我国大连举办的国际会议上正式了中文版和英文版的成果报告“抵御垃圾邮件 建立互信机制”，增进了中美双方在网络安全问题上的相互了解，为进一步合作打下基础。
三、2012年值得关注的网络安全热点问题
随着我国互联网新技术、新应用的快速发展，2012年的网络安全形势将更加复杂，尤其需要重点关注如下几方面问题：
（一）网站安全面临的形势可能更加严峻，网站中集中存储的用户信息将成为黑客窃取的重点。由于很多社交网站、论坛等网站的安全性差，其中存储的用户信息极易被窃取，黑客在得手之后会进一步研究利用所窃取的个人信息，结合社会工程学攻击网上交易等重要系统，可能导致更严重的财产损失。
（二）随着移动互联网应用的丰富和3G、wifi网络的快速发展，针对移动互联网智能终端的恶意程序也将继续增加，智能终端将成为黑客攻击的重点目标。由于Android手机用户群的快速增长和Android应用平台允许第三方应用的特点，运行Android操作系统的智能移动终端将成为黑客关注的重点。
（三）随着我国电子商务的普及，网民的理财习惯正逐步向网上交易转移，针对网上银行、证券机构和第三方支付的攻击将急剧增加。针对金融机构的恶意程序将更加专业化、复杂化，可能集网络钓鱼、网银恶意程序和信息窃取等多种攻击方式为一体，实施更具威胁的攻击。
（四）APT 攻击将更加盛行，网络窃密风险加大。APT攻击具有极强的隐蔽能力和针对性，传统的安全防护系统很难防御。美国等西方发达国家已将APT攻击列入国家网络安全防御战略的重要环节，2012年APT攻击将更加系统化和成熟化，针对重要和敏感信息的窃取，有可能成为我国政府、企业等重要部门的严重威胁。
（五）随着2012年ICANN正式启动新通用顶级域名（gTLD）业务，新增的大量gTLD及其多语言域名资源，将给域名滥用者或欺诈者带来更大的操作空间。
（六）随着宽带中国战略开始实施，国家下一代互联网启动商用试点，以及无线城市的大规模推进和云计算大范围投入应用， IPv6网络安全、无线网安全和云计算系统及数据安全等方面的问题将会越来越多地呈现出来。
影响计算机网络系统安全的因素计算机网络的安全性，是一个系统的概念，是由数据运行的安全性、通信的安全性和管理人员的安全意识三部分组成。任何一方面出现问题都将影响整个网络系统的正常运行。
计算机网络软、硬件技术的不完善由于人类认识能力和技术发展的局限性，在设计硬件和软件的过程中，难免会留下种种技术缺陷，由此造成信息安全隐患，如Internet作为全球使用范围最广的信息网，自身协议的开放性虽极大地方便了各种计算机入网，拓宽了共享资源。但TCP/IP协议在开始制定时没有考虑通信路径的安全性，缺乏通信协议的基本安全机制，没有加密、身份认证等功能;在发送信息时常包含源地址、目标地址和端口号等信息。由此导致了网络上的远程用户读写系统文件、执行根和非根拥有的文件通过网络进行传送时产生了安全漏洞。
计算机病毒的影响计算机病毒利用网络作为自己繁殖和传播的载体及工具，造成的危害越来越大。Internet带来的安全威胁来自文件下载及电子邮件，邮件病毒凭借其危害性强、变形种类繁多、传播速度快、可跨平台发作、影响范围广等特点，利用用户的通讯簿散发病毒，通过用户文件泄密信息，邮件病毒己成为目前病毒防治的重中之重。
计算机网络存在着系统内部的安全威胁计算机网络系统内部的安全威胁包括以下几个方面:①计算机系统及通信线路的脆弱性。②系统软硬件设计、配置及使用不当。③人为因素造成的安全泄漏，如网络机房的管理人员不慎将操作口令泄漏，有意或无意地泄密、更改网络配置和记录信息，磁盘上的机密文件被人利用，临时文件未及时删除而被窃取。
物理电磁辐射引起的信息泄漏计算机附属电子设备在工作时能经过地线、电源线、信号线将电磁信号或谐波等辐射出去，产生电磁辐射。电磁辐射物能够破坏网络中传输的数据，这种辐射的来源主要有两个方面:①网络周围电子设备产生的电磁辐射和试图破坏数据传输而预谋的干扰辐射源。②网络的终端、打印机或其他电子设备在工作时产生的电磁辐射泄漏，这些电磁信号在近处或者远处都可以被接收下来，经过提取处理，重新恢复出原信息，造成信息泄漏。
缺少严格的网络安全管理制度载体及工具，造成的危害越来越大。Internet带来的安全威胁来自文件下载及电子邮件，邮件病毒凭借其危害性强、变形种类繁多、传播速度快、可跨平台发作、影响范围广等特点，利用用户的通讯簿散发病毒，通过用户文件泄密信息，邮件病毒己成为目前病毒防治的重中之重。
13计算机网络存在着系统内部的安全威胁计算机网络系统内部的安全威胁包括以下几个方面:①计算机系统及通信线路的脆弱性。②系统软硬件设计、配置及使用不当。③人为因素造成的安全泄漏，如网络机房的管理人员不慎将操作口令泄漏，有意或无意地泄密、更改网络配置和记录信息，磁盘上的机密文件被人利用，临时文件未及时删除而被窃取。
物理电磁辐射引起的信息泄漏计算机附属电子设备在工作时能经过地线、电源线、信号线将电磁信号或谐波等辐射出去，产生电磁辐射。电磁辐射物能够破坏网络中传输的数据，这种辐射的来源主要有两个方面:①网络周围电子设备产生的电磁辐射和试图破坏数据传输而预谋的干扰辐射源。②网络的终端、打印机或其他电子设备在工作时产生的电磁辐射泄漏，这些电磁信号在近处或者远处都可以被接收下来，经过提取处理，重新恢复出原信息，造成信息泄漏。
缺少严格的网络安全管理制度网络内部的安全需要用完备的安全制度来保障，管理的失败是网络系统安全体系失败的非常重要的原因。网络管理员配置不当或者网络应用升级不及时造成的安全漏洞、使用脆弱的用户口令、随意使用普通网络站点下载的软件、在防火墙内部架设拨号服务器却没有对账号认证等严格限制、用户安全意识不强、将自己的账号随意转借他人或与别人共享等，都会使网络处于危险之中。
加强计算机网络系统安全管理的对策建议面对网络安全的脆弱性，应切实加强计算机网络的安全管理，网络安全是对付威胁、克服脆弱性、保护网络资源的所有措施的总和，涉及政策、法律、管理、教育和技术等方面的内容。网络安全是一项系统工程，针对来自不同方面的安全威胁，需要采取不同的安全对策。
计算机网络系统的物理安全管理计算机网络系统物理安全管理的目的是保护路由器、交换机工作站、网络服务器、打印机等硬件实体和通信线路免受自然灾害、人为破坏和搭线窃听攻击，确保网络设备有一个良好的电磁兼容工作环境。抑制和防止电磁泄漏是物理安全的一个主要问题。
对传导发射的防护主要采取对电源线和信号线加装性能良好的滤波器，减小传输阻抗和导线值的交叉藕合。
对辐射的防护这类防护措施分为两种：一是采用各种电磁屏蔽措施，如对设备的金属屏蔽和各种接插件的屏蔽，同时对网络机房的下水管、暖气管和金属门窗进行屏蔽和隔离;二是干扰的防护措施，即在计算机系统工作的同时，利用干扰装置产生一种与计算机系统辐射相关的伪噪声向空间辐射来掩盖计算机系统的工作频率和信息特征。
计算机网络系统的访问控制策略
访问控制是网络安全防范和保护的主要策略，它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和非常访问。
入网访问控制它为网络访问提供了第一层访问控制，它控制哪些用户能够登录到服务器并获取网络资源，控制准许用户入网的时间和准许他们在哪台工作站入网。
网络的权限控制它是针对网络非法操作所提出的一种安全保护措施。用户和用户组被赋予一定的权限，网络控制用户和用户组可以访问哪些目录、子目录、文件和其他资源，可以指定用户对这些文件、目录、设备能够执行哪些操作。
网络服务器安全控制包括可以设置口令锁定服务器控制台，以防止非法用户修改。删除重要信息或破坏数据;可以设定服务器登录时间限制、非法访问者检测和关闭的时间间隔。
属性安全控制它能控制以下几个方面的权限：向某个文件写数据、拷贝一个文件、删除目录或文件、查看目录和文件、执行文件、隐含文件、共享、系统属性等。网络的属性可以保护重要的目录和文件，防止用户对目录和文件的误删除、执行修改、显示等。
防火墙技术是建立在现代通信网络技术和信息安全技术基础上的应用性安全技术，是在两个网络之间实行控制策略的系统，通常安装在单独的计算机上，与网络的其余部分隔开，它使内部网络与Internet之间或与其他外部网络互相隔离，限制网络互访，用来保护内部网络资源免遭非法使用者的侵人，执行安全管制措施，记录所有可疑事件。利用防火墙技术经过仔细的配置，一般能够在内外网络之间提供安全的网络保护，降低网络安全的风险。目前使用的防火墙产品可分为两种类型:包过滤型和应用网关型。
数据加密技术是保障信息安全的最基本最核心的技术措施和理论基础，由加密算法来具体实施。由于数据在传输过程中有可能遭到侵犯者的窃听而失去保密信息，如当一个企业在传送涉及到自己的商业秘密的数据时，一定要用密文传送，也就是利用技术手段把重要的数据变为乱码传送，到达目的地后再用相同或不同的手段还原。
鉴别技术主要是在信息交流过程中防止信息被非法伪造、篡改和假冒的一种技术。如果黑客进人了计算机系统，虚假信息或更改真实的信息，通过鉴别技术即可做出判断。
报文鉴别是指在两个通信者之间建立包括自动化立体仓库软件包、生产线监测系统软件包、同步控制算法软件模块、张力控制算法软件模块、船闸控制系统软件包、船闸船只最优调度算法软件等等。
基于现场总线的先进控制系统市场前景分析
市场需求目前，国内各行业竞争激烈。企业逐步认识到只有不断引人新技术才能使企业得到持续稳定地发展。企业有追求新技术、改造现有系统的需求。现场总线技术是未来自动化技术发展的主流，基于现场总线的先进控制系统以其明显的技术优势和价格优势，在分布式控制系统市场中将逐步替代PLC产品。
企业效益对现场设备制造商参与基于现场总线的先进控制系统开发的现场设备制造商将本企业传统产品提高了一个技术水平。由于现场总线技术的开放性，企业开发的现场总线产品可以集成到任何现场总线控制系统中。
来自中央网信办、国家发改委、国资委、科技部、国家能源局，中国互联网发展基金会、全国信息安全标准化委员会、中国网络安全产业联盟，民银国际投资有限公司、北京匡恩网络科技有限责任公司等部门、机构的各界专家，汇聚一堂，就目前国际安全新趋势、我国工业控制网络安全面临的挑战和机遇、以及如何促进工控网络安全产业发展等，进行了交流、研讨。以下为与会专家的发言摘要。
胥和平：工控网络安全问题已成为网络经济的一个重大问题
这次新经济圆桌会议选择了一个重大话题：工业控制系统的网络安全。
2015年国家明确提出“互联网+”、“中国制造2025”等重大战略举措，十八届五中全会和“十三五”规划明确指出，把拓展网络发展空间作为一个重大战略举措。一年多来，“互联网+”在各个领域的深度渗透，广泛推进，已经取得了明显的成效，大家一直在期待一个万物互联、互联互通的社会，期待一个基于“互联网+”的新的经济形态出现。但当所有设备、所有系统互联互通以后，安全问题就至关重要。
一个小小的病毒、一个网络的漏洞就可以导致大型工业系统、大型基础设施运转出现巨大的经济损失。这些问题成为网络经济的一个重大问题，也成为发展互联网经济的重要基础。
何帮喜：从战略高度加强工业控制网络安全顶层设计，明确责任部门
过去我当过商会会长，对工业领域很熟悉。我们经常遇到这样的事儿：很多企业在招标过程中，在实施技术过程中，突然计算机的机密文件、数据被盗。企业很着急，但无法解决。后来，经过调研，我了解到这属于工控网络安全问题。而且，还是非常普遍的现象。
今年全国两会召开前，我们经过调研和专家指导，写了《关于加强我国工控网络安全，应纳入国家战略的建议》的提案，多名政协委员联名提交。同时，十几名人大代表也联名提交了关于工控网络安全的议案。
我们的主要建议是：从国家战略高度加强工业控制网络安全顶层设计，明确责任部门；建立完备的工控网络安全体系，掌握芯片级核心技术；大力扶持新兴工控网络安全企业，鼓励技术创新和产业化；在各行业建设中同步进行工控网络安全规划和验收等。
董宝青：工控安全难度最大，相信未来几年内会扭转现状
万物互联的时代，我们从过去关注互联网安全、信息系统安全转向最底层次、最难的工控安全，因为它要解决信息空间跟物理、机械的融合问题。
首先，在国家顶层设计方面，目前看，比较清晰。大家也都非常关注和重视。其次，微观层面，所有的工业企业或者产业系统、实体经济体系，都要建立信息安全管理制度和组织落实制度。第三，要建立技术供应链全生命周期、全环节的把控能力，实施国产替代、自主可控、安全可靠的思路，打造我们的技术供应产业链。第四，要建立日常的维护制度、运营制度、巡查制度等。第五，建立一些应急支援的队伍力量。第六，大力发展产业队伍。
我们在工业控制系统的市场占有率还不到10%，相信未来几年，通过企业的努力，国家政策制度的建立，能够扭转这种形势，安全可控、自主可控，能够放心地发展经济。
徐建平：首先要加强系统性的谋划和顶层设计
当前我们在网络安全方面面临几个问题：一、安全问题的认识问题。应该从根本上解决，建立容错机制。二、政策上也有很多需要完善的地方。比如推动自主化，真正的支持措施少。三、整个大的制造业大而不强。四、部门之间协同性要进一步加强。五、工业控制系统安全管理还存在很多缺陷。
我们应该加强系统性的谋划和顶层设计。我个人认为，部门之间虽然已经形成了一个相应的工作机制，但是离真正的加强安全管理要求，还差得很远，还有很大的空间。首先，在规划上，要真正把工业控制网络安全纳入到各级规划当中去。其次，突出重点，集中优势，突破关键。实质上就是要强化自主创新能力，落到实处。第三，加强法律法规的建设，通过法规的形式为信息安全、安全能力的建设提供保障。第四，加强社会安全意识教育。
刘育新：国家如何支持、民企怎么进入，都需要认真研究
在国家科技管理体制发生变化、发生改革的情况下，对于工业控制网络安全怎么支持，是值得研究的问题。工业控制网络安全还有行业性的问题，不同行业要求不一样。应用基础性的研究怎么支持？政府的钱是有限的，这是一个导向作用的钱，政府支持哪个领域，市场上资金就会注意这个方向。
此外，这个技术或者产业发展起来，需要有竞争，是开放性的。网络安全的天然属性就是封闭性、体系性，因为它涉及到保密等问题。民营企业和社会资本怎么进入，政府的管理门槛怎么降低，这是需要认真考虑的。竞争不竞争，有时候差距很大。
孙耀唯：能源领域是公共系统网络安全的重要方面，我们不能轻视
能源系统对工控系统安全是比较重视的，这些年在工信部的支持指导下做了很多工作。比如一些预测预警，包括信息通报，也做过一些执法检查，还有专项监管。在国产化方面，我们也做了很多尝试和推广，包括装备，风电、水电、火电都在国产化，国产率越来越高。
从行业角度来讲：一、我们要培养安全意识，今后将加强教育和宣传。二、顶层设计分工。国家总体有筹划、部署、规划；分行业建立一个完整的规划；地方公安系统都有网络安全测试实验室，但还要加上企业。三、人才培养方面，我们一直很重视加强专业性的培养，每个岗位不仅要有安全意识，还要有操作意识。四、监管层面，要加强政府的作用，监管队伍、监管素质、监管手段上了之后，会发挥很多的作用。
能源领域是公共系统网络安全的重要方面，我们不能轻视，也正在加强，希望有关方面继续给与支持。
张铭：立法要细，规划要明确，设备必须国产化
要用发展网络安全产业的模式，解决中国网络安全问题。我认为，在工业领域，用产业网络控制安全的概念更好，产业不只是工业，还有其他的。中国有一个非常大的网络安全产业。这个领域会诞生非常大的企业，一定要把这个产业发展好。
怎么发展产业，我提几点建议。
第一，立法必须要有。我们现在有一个网络安全征求意见稿。法律一定要细，如果大的法律解决不了问题，实施细则就一定要细，一定要能够操作。这么大的一个产业，如果用市场经济的办法来解决，首先要把法规制定好。
第二，需要一个工控网络方面的规划。这个规划必须要明确目标、部门之间协作、政策支持、后续保障、协调机制等等。企业有企业的定位，政府有政府的定位，制定好目标，就会有监督，有检查，很多事情才能落实到位。
第三，自主知识产权核心设备国产化，这个必须要解决。
第四，意识培训，大家都用互联网，大家要有网络安全的意识。我觉得这部分，政府应该拿点钱，企业也会愿意拿点钱，把这个钱给行业协会，让它组织培训。
秦昌桂：工业控制网络安全，关键是人才
关于公共安全，工业控制网络安全已经作为网络安全，也是作为国家安全，纳入国家最高战略，凡是自动化程度越高，智能化程度越高，它的安全更危险。工业控制网络安全的重要性是显而易见的。但关键一点还是人才，你讲国产化也好，什么也好，讲到底就是人才。安全体系一定是要有自己的产品、自己的技术。工业控制网络安全的企业，从国家层面来讲，一定要自主培养人才。
网络安全方面，大家对信息安全是主动防守，强调得更重要，对自动化特别是生产领域、经济领域是忽视的。不要扩大威胁，但是也不要忽视威胁，还要考虑自身的防御。你的病毒、漏洞自己可以破坏你自己的体系。从我们基金会来讲，一定要利用社会的力量，除了加大对网络安全宣传周支持，我们重点支持网络安全人才的培养，人是最根本的。
高林：关于加强信息安全标准化工作的指导意见今年会很快出台
做好工业控制网络安全，需要从几个方面分析：
一是法规和机制层面。具体到工控网络安全的事情上，在操作层面还需要进一步明确各有关部门、组织的职责。二是标准的事情。2012年国家成立了全国信息安全标准化技术委员会，形成这么一个架构，就是要协调标准化的事情。组织上有了，做的过程中也是一个逐渐深入的过程。今年马上要出一个政策，关于加强信息安全标准化工作的指导意见，会进一步加强工业系统的网络安全标准统筹。这里面很重要的一个问题，主要的核心是工控系统网络安全防控的要求。三是规划层面。要做好技术保障，有很多需要在国家层面布局的，要有一批队伍做这个事情，不能光靠政府，光靠职能部门。四是监管层面。首先要在整个国家网络安全审查制度框架之下做工控产品的安全审查。另外就是系统检查，要明确主体责任，主体责任一定是系统的拥有者、运营者。五是服务层面，现在有很多协会和第三方机构组织做一些服务，包括政府支持在一些单位建立通信通报、共享、追踪等服务。
陈兴跃：我们就做两件事，一是搭建桥梁，二是建设平台
从联盟的角度来讲，我们就做两件事，一是搭建桥梁，二是建设平台。所谓桥梁，就是作为产业和部门对接的桥梁、产业合作的桥梁。所谓平台，就是聚集整个产业的资源，集中力量做大事。以标准工作为例，产业联盟推进标准工作有先天的优势。总而言之，产业联盟工作要代表网络安全产业的水平。
刚才有嘉宾提到资金的问题，联盟会员中有很多中小企业，他们有非常强的资金需要。会员企业希望在联盟平台上做一个产业的创新基金，在联盟平台上发现好的创新团队和创新技术，开展专项对接扶持。
孙一桉：希望政策方面能帮助我们穿透设备供应商这“最后一道门”
工控网络安全技术是衡量一个国家综合实力的重要组成部分，也是国家安全的重要组成部分。工业控制系统解决安全问题特别难，它不是拿一个简单信息安全的手段加一个工业的壳就可以解决，它必须和各个行业深入对接。
我们在推广过程中有一个巨大的障碍，就是设备供应商。国产设备供应商是比较开放的，但在国外的设备供应商那里遭遇了很大的阻力，这对我们是潜在的、巨大的危害。我们不能走到互联网安全那条老路上去，让设备供应商自己做系统的安全维护，后门都打开了，还全然不知。所以，在这个领域，我强烈呼吁各方能一同协力，穿透“最后一道门”，让设备供应商开放出来，用自主可控的安全手段来解决安全问题，不要重蹈过去互联网安全的覆辙。
工业网络安全，是信息安全与工业自动化的跨学科的集成，涉及到国家安全、经济安全、民生安全，是新经济时代一个基础性的、亟待解决的问题，需要各级政府部门、各行业一起来加速推动。
白津夫：网络经济安全不是网络安全，须采取新举措
工业控制网络安全，强调的是网络经济层面，网络经济安全不是一般意义上的网络安全。随着“互联网+”和网络经济不断发展，网络安全风险不断放大，切不可掉以轻心。
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