时间：2022-08-19 00:34:15
导语：在应急工作方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）岗位分工：
总指挥：营业所主任（主任不在时由副主任、会计主管代替）
营业场总负责：坐班主任或主办会计，每个营业场指定一名安全员，员工若干人。
（二）保卫目标：
1、要害部位：营业场、金库、运钞车接送头寸全过程、电脑机房、电视监控室等。
2、关键部位：办公楼、办公室、大院（天井）、围墙、大门、后门、边门、宿舍等。
（三）防卫器材：
1、CK（110）报警器，探头安装在顶部或墙上，紧急按钮安装在柜台边。
2、内部（声光）报警器安装在营业外厅柜台上方墙上或顶部，紧急按钮安装在柜台边。
3、电视监控：包括数字监控及模拟监控两种，数字监控由主机和摄像机等组成，模拟监控由录像机和摄像机等组成，摄像机分布在每个营业柜台，监控每个柜员操作的全过程。
4、防暴枪及子弹：配备设有金库的营业机构。
5、狼牙棒：人手一根。
6、灭火器若干只，放置在营业场。
7、其它。
（四）总体要求：
1、服从命令，听从指挥，临危不惧，沉着应战，机动灵活，团体协作，保证国家财产和员工生命安全。
2、发生案件及时报警、及时报告，保护现场，抢救伤员，保护库款安全。
3、保证防卫器具性能良好，运行正常，每位员工应熟练掌握，正确使用各种防卫器具。
二、营业期间防抢劫防暴预案
（一）预防
营业期间预防抢劫案件，最关键的是不让不法分子进入柜台内，边门和后门的管理是重中之重，早晚接送款包应高度警惕，全员参与。
1、营业室大门或卷闸门开启后反锁固定，防止歹徒关门抢劫，同时锁定柜台边门和后门，进出边后门做到即开即锁。
2、自卫器械保证取用顺手，随时对付突发抢劫案件发生。
3、营业人员在柜台内不会客、不接受他人馈赠的药物、香烟、食品、饮料等物品，以防不测。
4、营业终了，等候运钞车时必须在柜台内，严禁在柜台外候车，保证两名以上工作人员送款。
（二）预案
1、发现下列可疑迹象的，全体人员应进入戒备状态。
（1）有戴口罩、墨镜或披风衣等有伪装，不露真面目或携带工具在柜台前徘徊的；
（2）进入营业场外大厅后，无故关闭大门、后门的；
（3）数人结伙以某种借口在柜台前纠缠，试探我方内部人员虚实的；
（4）无故推挪柜台防护设施、边后门，试探坚固程度的；
（5）取整数留尾数或小票换大票，换后又退回不换，冒充客户预约提款，试探库存虚实的；
（6）低头侧面不与临柜人员正视或东张西望，神色可疑的；
（7）以修理水、电或维护设备等借口，想方设法想强行闯入营业柜内的。
2、营业场所遭受不法分子袭击时，全体人员进入反击战斗状态。
（1）指定人员立即按下CK报警按扭，向处警中心发出求救信息；
（2）各岗位工作人员，随手拿起狼牙棒等防卫武器进行反击；
（3）有现金的柜员迅速将现金入箱柜加锁移到安全处或推入桌下，将钥匙放到阴蔽处（不要带在身上）。
第一，当罪犯未使用暴力，尚在胁迫阶段时，指挥员发出暗语口令，设法保人护款，采取斗智斗勇相结合办法，尽量与罪犯纠缠，巧妙拖延时间，等待公安人员解救。此时，按CK报警，不按内部报警。
第二，当罪犯已使用暴力，对我方财产和员工生命进行侵害时：
1、拉响内部报警，大声叫喊，向附近群众及联防点求救。
2、指定人员进行报警，提供出事地点、时间、罪犯人数、体貌特征（口音、服装、头发、身高等）使用的凶器、逃跑的方向等。
3、坐班主任负责向支行领导或保卫部门报案。
4、由男性工作人员封闭库房、控制大门及营业场边后门。
5、与罪犯展开搏斗。
第三，当罪犯逃离时：
1、不法分子作案未遂逃跑，营业人员不要轻易追击。
2、案发后保护好现场，尽可能弄清不法分子体貌特征，向侦查人员提供。
3、如有人受伤立即送医院抢救或拨打120救护车。
第四，遇犯罪分子抢劫顾客现金时：
1、全体临柜人员立即进入临战状态。
2、迅速按下CK报警和声光报警按钮。
3、向公安部门和支行领导及保卫部门报告。
第五，营业场突然发生犯罪分子持枪抢劫时：
1、临柜人员应迅速蹲下，以柜台及自然屏障为掩护，保护员工的生命安全。
2、立即按下与公安部门联网的CK报警按钮，并按下声光报警器。
3、迅速将现金转移至安全地点或装入零头箱锁定，确保资金不受损失。
4、全体人员拿起防卫武器（狼牙棒、铁棍、石灰包、灭火枪、灭火器）准备与犯罪分子搏斗。
三、营业场防爆炸预案
1、当歹徒用炸药包威胁时：一是按下CK按钮，这时不要使用声光报警，以防激怒罪犯。二是耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具，库款入箱。三是尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。
2、当发现有冒烟的物品或炸药包已塞进了柜台的放款槽或固定在防弹玻璃上时，柜1或是柜2（谁靠最近）迅速将炸药包推出放款槽或捣落固定在防弹玻璃上的炸药包（拉导火索一般至少不会少于10秒钟的时间），这时全体人员应迅速卧倒。
3、当发现有炸药包放在柜台时，看到冒烟，应迅速卧倒。当听到爆炸声音后应迅速起来，报警，迅速拿起自卫武器保护好库款，准备与歹徒搏斗。
4、当歹徒身上绑着炸药包时。
A、报警。B、说明。C、要注意歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。
四、接送头寸过程防抢预案
接送头寸时运钞车辆应紧靠门口停放，押运及网点的工作人员站好位置，注意观察周边情况，在确认无可疑迹象后，零头箱方能从内营业场开门拉出。
当判明有歹徒抢劫时：
1、迅速将零头箱拉回，关好营业场边门，迅速报警。
2、其他人员阻击和配合押运人员与歹徒搏斗。
3、记清歹徒特征、人数、武器、逃跑的路线等。
五、几种突况的处置
1、当有歹徒乘虚跟进或闯进营业场时：
A、立即报警；B、进行说服，通过眼神暗示，伺机款入箱，拖延时间待援或伺机用防卫武器狠击歹徒的头部。
2、发现有气体的、雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警，并用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到机房。
3、遇有精神不正常的人在外营业场闹事时，在劝阻无效的情况下应报警。
六、守库期间防盗防抢预案
（一）预防
1、金库、守库室的安全设施要求达到规定标准。
2、坚持双人守库，做到人不离库、库不离人，严禁无关人员进入守库室，不准在值班守库室内会客、留宿他人或做与守库无关事情，守库员严禁饮酒，不得在守库室内打牌。
3、守库员上岗的同时枪支出库。
4、遇有安全检查，必须有单位领导或保卫人员陪同，验证无误后方可放入。检查完毕，检查人员在守库记录本上签名。夜间查岗不查库。
5、无金库单位营业终了，进行CK报警布控设防；有金库单位及时进行CK报警和内部报警布控设防。
6、营业终了将款帐（软盘）、印章、重要空白凭证（有价单证）等入库保管。
（二）预案
第一，当发生下列情况时，守库员应进入戒备状态。
1、周围邻舍或路灯未停电，而室内突然断电的。
2、有投石问路、奇怪电话探听守库人员虚实或用强光射入室内试探守库人员反应的。
3、有陌生人叫门或异常敲门的。
4、守库人员发现撬门、窗等可疑情况，当确认有人作案时，立即拿起武器，按下CK报警，向另一守库员发出信号。
5、不准开室内灯，打开室外灯，通过透视孔或监控观察情况做出判断，不得轻易外出检查。
6、不法分子已进入营业室或已接近守库室及金库时，要发出警告，拉响内部报警，大声呼救。
第二，不法分子如继续作案或对守库人员进行攻击时，则实施正当防卫。
1、守库一室守库员向罪犯开枪。
2、守库二室守库员持防卫武器等进行反击。
3、其他人员接到报警后，立即堵住各条通道，包围守库室和库房，并勇敢地与不法分子展开战斗，但要牢记保人护款。
4、当不法分子挟持值班守库人员时，千万注意被挟持人员的安全，并机智果断地制服不法分子或拖延时间等公安人员解救。
5、不法分子停止犯罪逃跑时，守库人员不要追击。
6、保护现场，向支行领导或保卫部门报案，向侦查人员提供详细情况，如有人受伤立即送医院抢救。
七、运钞途中应急防暴预案
由于金融营业网点及运钞车抢劫案件屡屡发生，治安形势十分严峻，金融保卫面临挑战，为打击犯罪、保障国家财产和员工生命安全，按照上级行保卫部门的指示精神，为提高押运人员应付突发事件处置的能力，特制订运钞途中应急防暴预案。
1、遇有下列情况时的应急措施。
（1）途中遇有犯罪分子持械强行拦车时，组长应迅速判明敌情，下达准备战斗或强行通过的命令。当犯罪分子暴力袭击我运钞车辆时，组长立即向罪犯发出口头和鸣枪警告，令其放下凶器，停止犯罪。当犯罪分子在我鸣枪警告后仍不中止犯罪行为，可立即奋勇还击，将其击伤或擒获。当犯罪分子实施持枪抢劫时，押运人员要果断冷静、机智勇敢，有效的打击犯罪，确保国家财产和员工的生命安全。
（2）运钞车在途中发生故障或交通事故，不能立刻修复或及时处理的，随车人员应当守护现场，保护现金，并迅速向支行保卫部及公安机关报告，采取措施，确保安全。根据地形和周围治安状况，做好严密警戒部署，按“押运制度”有关规定处置。
运钞车如发生车祸，要做好停车周围的保卫工作。劝阻群众不要围观，严防歹徒乘机抢劫，及时向支行报告。
2、处置突发事件时的要求。
（1）全组人员要服从命令，听从指挥，沉着机智，勇敢顽强，准确地打击罪犯，防止误伤群众。
（2）注意罪犯的体形特征，人数、口音、衣着、凶器及逃跑方面，便于侦查。
3、犯罪分子作案的几种常见手段。
（1）设置路障，利用人、车、石块等造成路面过窄不能通行；前方假设交通事故，迫使运钞车停车，乘机进行抢劫。
（2）利用陡坡，急弯或其他视野不开阔地形直接发起攻击。
（3）利用同向超车从侧翼同向行进间进行攻击。
（4）从后面，侧面直接撞车，造成运钞车损坏和人员伤亡后进行攻击。
（5）利用我方超车，用车辆的突然横向、急停、拦路、熄灭尾灯等方法造成我方司机不备，打我方一个措手不及。
（6）摸清城市库款交接规律和薄弱环节，伺机抢劫。
（7）利用早晚接送款箱及中途头寸运送环节，犯罪分子实施持枪抢劫。
八、防火预案
（一）火灾发生的原因
1、思想麻痹、管理不善，对票据、帐册、废纸等易燃物品管理不严，一旦有烟头等点火源便容易引起火灾。常见有：
（1）乱扔烟头，引起地毯、沙发、衣物、废物篓等可燃物起火；
（2）躺在沙发上、床上或酒醉后吸烟，睡着后引起火灾；
（3）将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱，引起垃圾道起火；
（4）在禁止吸烟的地方违章吸烟。
2、用火设备不良，如食堂、宿舍所用炉灶、煤气灶的质量及安装使用不符合防火要求引起火灾。
3、安装使用各种电器不当或超负荷，电线被鼠咬或老化等原因引起火灾。常见有：
（1）违章用电及用电不慎，如乱拉临时线；使用电炉、电热台板、电吹风等电热设备后，没有切断电源，烤着可燃物；
（2）照明灯具烤着可燃物；
（3）带电维护电气设备、线路产生电火花引燃物；
（4）电气设备安装不当，长期带故障或过载运行，使绝缘损坏，短路起火；
（5）防雷、防静电设施不符合要求或维护不够，遭雷击或烟静电火花引起火灾。
4、毗邻生产储存易燃易爆物品的工厂或仓库等发生火灾后殃及银行。
5、邻近单位居民起火，应迅速派人观察火势、风向，如判断有可能蔓延波及银行，应立即采取措施。
6、蓄意放火。犯罪嫌疑人出于种种原因，纵火销毁证据等。
（二）灭火材料
1、“1211”灭火器（二氧化碳类）：适用于扑灭电器、电脑、精密仪器、金库、帐证库等火灾。
2、水：可用于扑灭任何建筑物和一般物质的起火。但水不能扑灭带电设备的火灾（必须切断电源后再灭火），更不能扑灭比水轻的汽油、食油等火灾（应用湿衣被盖火源）。
（三）预防
1、库房专人管理，不兼设宿舍或休息室，不准无关人员进入。
2、除电灯、风扇等外应封闭其他电源。
3、库内严禁吸烟并设置禁烟标志。
4、不用明火，停电也不许用蜡烛。
5、物品要整套整把存放，地面上不许有散乱帐页、包装纸、绳等杂物。
6、设计、安装、管理好电气设备，电器线路应全部采用铜芯线，外加金属保护套；不准使用电炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等，不准用可燃物作灯罩，严禁超负荷用电。
（四）预案
第一，当火势尚小时，估计能够控制火源：
1、首先切断总电源，并报“119”（明确总闸刀、分闸刀所处位置）。
2、立即取灭火器灭火。
3、其他人员用水浇，也可用湿扫帚、拖把、衣服等扑灭火源。
第二，当火势较大时：
1、单位负责人立即向支行领导或保卫部门报告。
2、持灭火器人员继续全力灭火的同时，组织其他人员抢救财产。
（1）首先保护好帐册的安全。会计负责抢帐册；
（2）火场由外勤负责警戒（带有防卫武器）不让周围群众无序进入营业场所抢帐册、现金等财产；
（3）抢救出的现金、帐册、贵重物品等由出纳员持武器保护，防止不法分子乘机打劫，金库内现金不必抢出。
第三，当火势猛列无法扑救时，应放弃灭火，设法逃生。总指挥应组织疏散人员：
1、如果所处楼层已着火，楼梯尚未封死，火势不十分猛烈时，可以披上浸湿的衣被，快速冲下楼台，从走道里逃出，要弓着腰，紧贴墙壁，头部尽可能贴近地面。逃离火场时，带儿童的要抱着儿童走，不能拉着跑。青壮年要帮老人、妇人、儿童优先疏散。逃离时要用湿毛巾捂嘴。
2、如果楼梯已被封死，要向离火源较远的阳台、厕所、浴室外等处躲避，千万不要打开门窗。
3、如果无法向楼下逃生，万不得已时，可径直向上跑至楼顶台，应躲在上风处，同时向楼下发出呼救信号，或用衣服、床单窗帘等制作救生绳向楼下滑。发生火灾时，不能用电梯逃生。身上着火立即趴地打滚。
第四，火灾后处置
1、火灾现场清理要与消防队密切配合，有条不紊地进行，支行有关业务部门要对相关物品的清理进行监督指导核实。
2、灾后对火灾现场照像，留存资料。
（一）抓紧组建综合应急救援队伍
县（市、区）应急救援大队依托县（市、区）公安消防大队组建。综合应急救援队伍的第一政治委员由本级人民政府分管应急工作的领导担任；支（大）队长、政治委员，全市综合应急救援队伍由市应急救援支队、县（市、区）应急救援大队组成。市应急救援支队依托市公安消防支队组建。由公安消防支（大）队主官担任。
同时承担综合应急救援任务，综合应急救援队伍除承担消防工作以外。包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合应急救援队伍建设方案，进一步明确队伍工作职责，配备必要的物资装备，建立健全与各专业队伍之间的应急联动机制，加强互动演练，提高队伍综合应急能力。政府统一指挥下，赋予综合应急救援队伍最高指挥官在应急救援现场临机处置权，调动各专业队伍和社会资源，最大限度地减少突发事件及其造成的危害。
将矿山、医疗、安监、民政、交通运输、地震、环保、建设、市政、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，各地应在保持原有管理体制不变的前提下。将应急物资储备单位和应急设备制造企业纳入应急救援体系，将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。
按照分级分类的原则，综合应急救援队伍建设保障经费纳入各级财政预算。由各级政府根据应急救援工作实际需要和财力状况统筹安排。
（二）完善专业应急救援队伍体系
组织动员社会各方面力量，各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设的同时。重点加强以下几个方面队伍建设：
一是防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重点流域的县、乡级人民政府。组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等加入县、乡级防汛抗旱队伍，当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做到有汛防汛、有旱抗旱。
二是森林消防队伍。县（市、区）和乡级人民政府以及森工企业要组织单位职工、社会相关人员建立森林准专业消防队伍。配备森林扑火装备，满足防扑火工作需要。
三是气象灾害应急队伍。要以气象部门专业人员为基础。建立气象灾害应急队伍，负责接收和传达预警信息，收集并报告灾害性天气实况和灾情，做好大风、强降雨、雷电、冰雹、高温、低温雨雪冰冻等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本地区气象灾害防御以及应急处置等工作。
四是地质灾害应急队伍。国土资源部门要发挥专业优势。成立地质灾害应急队伍，参与各类地质灾害的群防群控，开展防灾应急知识宣传，及时报告隐患和灾情等信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。
五是矿山、危险化学品应急救援队伍。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应依法建立由专兼职人员组成的应急救援队伍。平时开展或协助开展风险隐患排查，发生事故时及时组织开展抢险救援。
六是公用事业保障应急队伍。电力、通信、广播电视、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。
七是卫生应急队伍建设。各级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点。组建卫生应急队伍，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。
八是重大动物疫情应急队伍。由当地兽医、卫生、公安、工商、检验检疫和林业行政管理人员。具体承担家禽家畜和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。
（三）大力加强基层组织和单位应急救援力量建设
建立群防群治队伍体系，充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用。加强知识培训。街道、乡镇要依托政府专职消防队，组织民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验的人员，建立应急救援队伍。一旦发生突发事件，就近开展先期处置工作，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，协助做好应急保障、善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。
保障基层应急队伍建设顺利推进二、加强领导。
（一）进一步明确组织领导责任。各县（市、区）人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。确定各类应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导，加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、环保、城建、交通、水利、农业、卫生、林业、安监、气象、地震、电力、通信、广播电视等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作，并加强督促检查。
（二）建立健全基层应急队伍运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作。当地政府或应急现场指挥部的统一领导下，开展应急处置工作。各地、各有关部门要切实加强基层应急队伍之间的协调配合，制订完善相关应急预案及工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全基层应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。
一、目标任务
通过开展“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”活动，切实做好学校各项安全防范工作，进一步提高广大师生的安全意识和防震应急反应能力，增强师生在灾害降临时的自救自护能力，推进“平安校园”建设。
二、组织领导
工作领导组
组长：（联校校长）
副组长：（联校副校长）
成员：联校工作人员和各校校长、幼儿园园长
领导组下设办公室，办公室主任由担任。
三、教育对象：联校各学校所有师生
四、时间安排和时间安排：
上午安全教育
下午防火应急演练
五、实施过程
1、正式演练前一周准备工作：
（1）学校通过主题班会等形式组织全体师生学习防震防火减灾知识，普及《防震防火减灾安全知识问答》内容，让师生明确演练的必要性和基本步骤。
（2）在学校的显要位置利用宣传画、板报等形式加大宣传，进一步提高全校师生防震防火减灾意识，明确开展演练的意义。
（3）以班级为单位，组织学生学习防火减灾知识，并进行安全撤离演练。
（4）安全撤离动作要领：（可各校根据实际情况自定）
当听到总指挥在校园广播上发出信号时，教师喊：“开始撤离！”在上课教师的指挥下，迅速、有序的、抱头唔鼻撤离教室。以就近撤离为原则，一楼的班级直接跑向指定地点，二楼以上的班级按楼层依次按两班同时沿靠楼梯口的一侧按一路队伍向外撤离。在楼道里不要惊慌，不要喊叫，不要拥挤，避免踩伤，摔伤，冲出教学楼，冲向学校指定的安全地带后，各班迅速集合、班主任清点人数，了解灾情，然后，由年段长把整个年段的情况（灾情）及时、准确地报告校领导。
疏散原则：
（1）以年级（楼层）为单位，疏散。
（2）以班为单位，靠近楼梯的班先疏散，接着再疏散相邻的班。各班教室的前后门必须敞开（平时上课也不准关），①靠近门的学生先疏散，②1、3组学生从前门依次疏散，2、4组学生从后门依次疏散，疏散时要有序，动作要迅速，且不得慌乱、拥挤，避免踩踏事件的发生。
2、正式演练前一天的准备工作。
（1）通过广播进行最后动员部署，并提出注意事项（如安全、口令等）。
安全方面应强调：
①撤离总体要求是“安全、有序、快速”，而首先要保证“安全、有序”。学生在撤离过程中，特别在楼梯口，不准相互推、拉、挤。
②整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗、嬉闹。医务人员要做好担架急救准备，并在发生伤害事故时及时与120联系。
3、正式演练
听到号令后，学生在教师的带领下排队撤离，安全而有序地集结到附近大操场指定的位置上。在疏散途中，如发现拥挤、摔倒，后面的学生或老师应大声喊“站住”，同时停止不动，等险情排除后，在组织学生有序撤离。
撤离地点：各校自定。
六、工作要求
1、各学校、幼儿园要提前安排部署，精心设计方案，确保集中教育和演练活动全覆盖。各校（园）长是本学校此项活动的主要责任人，必须制定好学校的活动方案，组织实施好学校的防火应急演练活动，确保本校师生全员参与，全过程参与。同时，各学校要加强宣传和引导，营造良好的舆论氛围，使广大师生通过活动，进一步提高安全意识和自我防护能力，掌握实效有用的安全常识和应急避险技能。
2、安全教育活动要注重实效，精选主题和载体，突出师生全体、全过程参与。各学校要根据安全工作的特点，精心设计安全教育方案，精选安全教育内容，确保组织开展两项以上的安全专题教育活动。同时，各学校（幼儿园）要通过宣传橱窗、校园广播、黑板报、宣传标语、班（队）会、观看安全专题片、举办安全知识讲座、国旗下安全教育讲话等形式进行安全常识宣传和安全教育，逐步建立安全教育的常态化机制。
一、加强环境安全应急组织体系和专业队伍建设
（一）是认真贯彻落实《XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，明确班子成员安全生产责任，建立安全生产生产责任制度，强化生态环境领域安全生产监督管理工作。
（二）本系统内所属单位签订2020年度安全生产和消防工作目标管理责任书，分解落实有关工作任务，制定安全生产目标考核办法和标准，严格考核奖惩，落实“一票否决”制度，制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。（四）为提高全局人员的环境安全生产工作意识，强化安全观念，加强环境安全工作的宣传教育和培训，我局将结合“安全生产月”和“6.5”世界环境日进行布置，发放环保宣传手册、环保图书、环保宣传画等。进一步完善应急管理的各类工作机构，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。
二、完善环境安全应急预案体系、优化应急管理能力体系。
加强应急管理，制定生态环境安全应急预案，按规定组织开展应急救援演练。认真执行领导带班和应急值守制度，发生事故立即派员到现场参与抢险救援、事故调查等工作。，应急人员保持24小时通讯畅通，切实加强应急值守。要求应对汛期和节假日突发环境事件的人员、车辆、仪器设备调配到位，处置物资储备充足，确保一旦出事能够妥善应对。进一步抓好各类环境安全应急预案的修订、和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的和宣传。
三、推进铸安行动常态实效化，落实风险管控六项机制。
严格落实铸安行动常态实效化，要求县区生态环境分局要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织深入开展检查。集中曝光一批重大环境安全事故隐患和严重环境安全违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合环境安全生产条件的企业。
四、开展环境安全隐患排查，完善环境安全预控制体系
我镇境内**村**地质灾害点、**村水南山地质灾害点、**村**地质灾害点和**村枫树档一户山坡切土。地质灾害点多，任务重。
二、应急预案组织机构及职责
（一）镇政府成立“**镇突发性地质灾害应急预案管理工作领导组”，统一领导应急救援工作，组长由镇政府主要领导担任，成员由镇国土所、安监站、**、经发办、工会、卫生院、民政办、社会保障事务所、供电所、电信局等部门负责人组成。领导组的重要职责是：1、组织领导全镇应急救援工作，应急救援命令；2、根据事故发生的情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全镇范围内紧急调用种类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（二）领导组下设办公室（设在镇国土所办公室），办公室主任由镇分管土地领导担任，工作人员由领导成员单位和有关行政村负责人员组成。主要负责传达领导组的领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案，事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向领导组提供各种相关信息和资料。
（三）领导组下设八个工作组
1、警戒保卫组
由**牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。
2、医疗救护组
由**卫生院牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。
3、事故抢险组
由镇武装部牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。
4、物资供应组
由事故发生地行政村牵头，主要负责抢险物资和设备的及时调度和供应。
5、技术资料组
由镇国土所牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。
6、后勤保障组
由镇政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务，抢险人员的食宿、车辆调度等工作。
7、善后处理组
由事故发生地村委会牵头，镇民政办、工会、社会保障事务所等部门配合，具体负责伤亡人员、家属安抚、抚恤、现赔等善后处理和社会稳定工作。
8、新闻组
由镇广播站牵头，负责接待新闻媒体记者和对外信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援，医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻会，做好宣传报道，鼓励动员民从参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。
三、应急救援体系及演练
（一）突发地质灾害应急救援以地质灾害发生地的村委会为主，实行区域互救原则。
（二）镇国土所根据个地质灾害点的实际情况，制定应急培训训练计划，每年至少要进行一次应急预案的演练活动。
四、应急救援物资和设备
（一）突发性地质灾害应急救援物资和设备储备，以镇政府储备为主。
（二）救援物资和设备的调运，根据救援的需要，由**镇突发性地址灾害应急预案管理领导组随时调集全镇储备的应急救援物资。
（三）通讯联络
镇政府值班室电话：**
镇国土所值班电话：**
五、事故报告和现场保护
（一）事故报告
1、突发性地质灾害发生后，事故发生村委会应立即报告镇政府和镇国土所，镇政府并按程序上报。
2、事故发生村委会应在事故发生后短时间内写出事故书面报告，上报镇政府和国土所。
（二）事故行政村必须严格保护事故现场
事故发生后，所在地村组要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。
六、事故的应急救援
（一）值班人员接到报告后，应立即向镇政府报告，同时立即通知领导组成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。
（二）应急救援措施
现场抢救工作应在现场抢险领导组的统一领导下进行。现场抢救应根据现场的实际情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，及时、不效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。
（三）抢险救灾原则
1、统一领导原则。抢险救灾工作必须在领导组的统一领导和现场抢险领导组的具体领导下开展。
关键词：城市社区 应急管能力 安全保障
中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）14-0086-02
近年来，城市中各种应急事件屡见不鲜，一方面是自然灾害猝不及防，一方面是群体突发事件频繁发生。城市应急事件存在复杂性、多样性特征，由于大量突l事件源于基层或社区组织，对于一系列的预警、防范，相关政府部门往往无法第一时间发现并及时处理，以至于为突发事件的处理效率、处理成本带来极大的负面影响。
一、提升城市社区应急管理能力的意义
（一）强化应急准备针对性
提升城市社区应急管理能力可促进社区对周围环境一系列不确定因素开展科学有效分析，经由实施科学有针对性的应急知识宣传教育，组织应急培训、演习等活动，以强化城市社区应急预警防范能力。
（二）确保第一时间应急响应
提升城市社区应急管理能力与突发事件可否及时有序处理存在密切联系。突发事件发生后，在政府组织的相关援救队伍到达事发地前，城市社区可先期开展应对工作，第一时间对各项信息开展采集、传递，及时组织事发地周边居民开展自救互救，实现对事态发展的有效控制，进而尽可能降低人身财产损失。
（三）促进重建措施高效实施
突发事件引发后，灾后重建是应急管理工作中十分重要的一环，由于灾后恢复工作牵涉诸多方面内容，再加上政府资金投入有限，倘若所有事宜均要政府一手操办，无疑会延缓重建计划进程。积极参与重建计划是城市社区的职责所在，以城市社区为单位开展物资援助、心理疏导，可迅速将应对政策落实到个人，促进重建措施高效实施，极大限度减轻突发事件造成的影响。[3]
二、城市社区应急管理能力提升工作方案设计
全面城市社区在时展新形势下，要紧随社会发展脚步，强化改革创新，引入先进科技理念、成功发展经验逐步提高城市社区应急管理能力，为进一步促进社区应急管理有序开展，可以自以下相关策略着手：
（一）调整城市社区与政府的关系
众所周知，政府在公共突发事件处理中占据着核心主导地位，然而由于应急管理存在复杂性、时效性特征，使得政府还要扮演促进者、协调者的角色。如今我们一方面已经认识到城市社区在应急管理中所具备的优势，一方面又顾及丧失对城市社区的控制力，使得对城市社区管理依旧保有一种矛盾心理。新公共管理理论指出，突发事件应急管理工作能否有序进行，并不取决于政府权力的大小，或是政府指令的权威性，政府应当更新思路，依托新型管理技术手段，实现对社会力量的优化整合，这也是政府的最终责任和工作目的。
地方政府要建立科学的领导和合作关系，对社会环境及自然环境开展管理保护，为每一社会主体提供充足的参与空间。[4]面对不断发展转变的社会环境，政府务必要优化运行模式。鉴于此，我们应当明确认识基层组织在社会管理尤其是应急管理中的重要性。首先，政府应当开展好城市社区应急管理指导工作，为城市社区应急管理指明发展方向，对城市社区在应急管理中的权力、义务予以充分明确，强化城市社区应急管理队伍建设，推进城市社区应急管理的规范化、制度化进程。其次，政府应赋予基层社区以权力和责任，引导城市社区开展自主创新。最后，积极引导城市社区参与突发事件预案的讨论和应对措施制定，进而提高突发事件应急预案的科学实用性。
（二）建设多元主体协同治理机制
近年来，多元主体协同机制在众多发达国家应急管理中得到广泛推广，而在我国则依旧处在初级发展阶段。我国传统应急管理系统注重系统的稳定性以及系统原则的延续性。新形势下，应急管理特征发生了极大转变，由此很大限度上提升了应急管理的难度。
作为一种以多中心治理理论为前提的机制，多元主体协同机制在应急管理中可实现对社区、企事业单位以及民间组织的优化整合，促进城市社区在应急管理中的功能得以有效凸显。在组织结构方面，多元主体协同机制的偏平化、弹性化的组织结构可取代以往官僚制组织机构中僵化式和机械式的层级模式；在权力构成方面，除去政府部门之外，无论是社区居民还是企事业单位均具有管理的权力及义务；在决策机制方面，依托集权、民主相互结合的手段，在社区应急规划、法规建立、政策制定等阶段，主张民主参与第一、强制第二，从而强化决策规划的科学可靠性。在城市社区应急管理多元主体协同治理机制建立过程中，应当秉承公共危机治理理念，提高对资源、信息各方共享的重视度，积极吸引企事业单位、志愿者、社区居民，开展群防群治。
（三）城市社区参与城市应急管理保障体系建设
（1）强化城市社区应急文化建设。城市社区应急管理能力高低，受其是否具备良好的应急管理文化、素质很大程度影响。应当加强对城市社区居民的危机教育，推行不同形式的危机教育。其中，政府可借助电视、报纸、互联网平台开展应急知识宣传教育，城市社区可定期组织应急知识宣传、座谈讨论活动。同时应当开展应急演习活动，结合不同地区实际情况，城市社区、街道办应积极组织该地区针对其易发的突发事件进行预防、演习活动，从而提高城市社区居民突发事件应对能力。
（2）强化城市社区应急管理基础设施建设。政府应强化对城市社区基础设施的投入，尤其是一些经济相对发达的地区，应当强化在卫生、消防、抗震等方面的基础设施投入。对于经济较为落后的地区，政府应加大补贴，从而减轻城市社区的经济负担。另外，对于城市社区应急设施的建设，不同地区应结合自身实际情况引导当地企事业单位、学校等共同参与。
（四）强化城市社区应急管理工作法制建设
城市社区应急管理同样离不开法律的保障。
（1）加强法律制度建设，为城市社区应急管理有序开展提供科学可靠的制度环境。现阶段，我国即便已出台了以《突发事件应对法》为特定规范的突发事件防治法规及相关紧急预案，然而该项法律法规针对次生灾害的防治、灾害造成的连锁反应等相关工作未做针对性立法，同时各种应急预案在时效性、预见性等方面依旧存在极大的缺失。[5]基本法相关内容的制定、完善迫在眉睫。
（2）依托部T法的修订，推进城市社区应急管理每一主体相互间的协同效应。借助法律的形式促进突发事件下权责调适机制的有序运转，对每一组织乃至个人在应急管理中的权力、义务予以明确，实现对他们的有效监督、约束。
（五）强化城市社区应急管理队伍建设
单一主体力量极为有限，这在突发事件应急管理中显得特别明显。因此，城市社区应当对自身蕴藏的资源开展优化整合，推进应急管理人力、物力、财力等资源的统一协调，强化队伍建设，积极促进城市社区应急管理能力的有效提升。
城市社区应急管理队伍除去社区组织、上级职能部门、专业技术人员等组成的专业队伍以外，还应当强化社区居民、物业公司人员、辖区企事业单位工作人员等组成的非专业性志愿服务队伍的建设。有序推进城市社区应急管理队伍的协同管理、指挥，构建健全的培训教育制度，强化对应急管理队伍的基础知识、技能培训，开展实地演练，切实执行组织绩效评估，提高城市社区应急管理队伍综合素质。与此同时，城市社区应当强化志愿者队伍建设，对人员进行妥善安排，保证优势功能的有效发挥。依据规范流程对志愿者进行招募、资格认证、培训考核等，提高城市社区志愿者队伍的综合素质。在应急管理期间，对志愿者队伍给予指导、帮助，促进城市社区应急管理工作有序进行。
（六）开展城市社区应急管理能力建设与评估
科学完备的应急管理评估，可对全面应急管理过程有效性开展检测、反馈，找出其中存在的问题，有助于经验总结、提供发展依据，改善城市社区应急管理能力，促进城市社区应急管理工作的有序开展。
应急管理全面环节开展的评估应当包括：突发事件引发前脆弱性及风险源评估与预警、突发事件引发时实时检测与快速评估、突发事件引发后损失与能力评估等内容。城市社区应急管理能力评估是对城市社区处理突发事件过程中的实时评估、事后评估，是从资源设置、应急设计等多个方面，对城市社区应急管理全面阶段开展能力评估。经由能力评估，可获取针对应急组织自身、应急行动及项目水平的评估结论，进而为提高城市社区应急管理能力提供有力依据。城市社区可自主或者邀请第三方组织对自身应急管理能力开展评估。首先，要对城市社区应急管理能力评估主体、内容予以确定，然后，应用科学有效的评估方法，建立科学完备的城市社区应急管理能力评估体系，结合评估模型，开展好模型数据分析，从而获取能力评估结论。城市社区应当提高对应急管理能力评估的重视，对应急管理每一阶段的影响因素进行分析，实行科学的措施，积极促进城市社区应急管理能力的有效提升。
三、结语总而言之，城市社区是社会必不可少的一个元素，城市社区应急管理是社区居民生活、生产安全的重要前提，是城市社区安全、和谐、稳定的重要基础。公共事件频发且导致严重损失的一大原因是全社会安全意识不足，城市社区居民自救互救能力缺失，城市社区安全基础差。因此，政府务必要不断钻研、总结经验，清楚认识城市社区应急管理能力内涵，全面分析城市社区在应急管理中的特点与优势以及提升城市社区应急管理能力的意义，结合城市社区应急管理工作实际情况，积极促进社区应急管理能力有效提升，推动城市社区的有序健康发展。
参考文献：
[1]岳静.城市社区应急管理现状分析与对策研究[J].理论建设，2013，13（6）：96-98.
[2]高英.浅谈强化社区应急能力建设的探索――以成都市天府新区应急示范社区建设为例[J].商，2015，7（19）：67.
一、机构组成
大队长（政委）由分管消防工作的副县长担任，县应急救援大队依托县公安消防大队组建。副大队长由县公安消防大队大队长、县政府办联系消防工作的副主任、县公安局分管消防工作的副局长担任，副政委由县公安消防大队教导员担任，成员由县公安消防大队现役官兵、合同制消防员、各分队人员和义务消防队员组成，负责全县以救援生命为主的应急救援工作的组织和协调工作。
负责县应急救援大队的日常工作，县应急救援大队办公室（即县应急救援指挥中心）设在县公安消防大队。名称为“县应急救援大队办公室”由县公安消防大队大队长担任办公室主任，成员单位由县人民武装部、县财政局、县发展和改革局、县公安局、县安监局、县卫生局、县交通局、县建设局（人防办）县民政局、县林业局、县农业局、县水利局、县环保局、县地震局、县气象局、供电有限公司、移动分公司、电信分公司、联通分公司等部门负责人组成。
由各乡（镇）长任分队长，11个乡（镇）分别成立应急救援分队。分管安全生产工作的副乡（镇）长、武装部长任副分队长，成员由各有关站所人员、村两委干部、志愿消防队员和基层民兵组成。名称为“乡）镇应急救援分队”负责本乡（镇）辖区内应急救援工作的组织实施，根据县应急救援大队统一安排参加县内、外其它应急救援。
相关职能部门应急救援分队组成如下：
名称为“县矿山和化工应急救援分队”分队长由县安监局负责人担任，由县安监局牵头组建成立矿山和化工应急救援分队。成员由县安全生产委员会成员单位、县内矿山和危险化学品使用、储存、运输的各单位组成；
名称为“县医疗卫生应急救援保障分队”分队长由县卫生局负责人担任，由县卫生局牵头组建成立医疗卫生应急保障分队。成员由县内卫生医疗管理各相关单位、各卫生医疗服务机构组成；
名称为“县林业应急救援分队”分队长由县林业局负责人担任，由县林业局牵头组建成立林业应急救援分队。成员由县内林业管理各相关单位、各森工企业组成；
名称为“县应急救援技术保障分队”分队长由县建设局负责人担任，由县建设局牵头组建成立技术保障分队。成员由县农业局、县水利局、县国土局、县交通局、县环保局、县气象局、县地震局等部门组成，必要时聘请县内已离退休的具有一定专业技术职称的人员和县外具有高级专业技术职称的人员充实；
名称为“县应急救援后勤保障分队”分队长由县民政局负责人担任，由县民政局牵头组建成立后勤保障分队。成员由县财政局、县发展和改革局、县人事劳动和社会保障局、县交通局、县文体局、县审计局、县人口和计划生育局、县统计局、县旅游局、县粮食局、县扶贫办、县档案局、县供销联社、县工商局、县邮政局、县运政所、县路政大队、公路管理段、县供电公司、县自来水厂、电信分公司、移动分公司、联通分公司、各交通运输企业等单位组成；
名称为“县应急救援社会维稳分队”分队长由县公安局分管治安工作的副局长担任，由县公安局牵头组建成立社会维稳分队。成员由县人武部、县局、县公安边防大队、打洛边防站、打洛海关等部门组成。
名称为“县信息宣传保障分队”分队长由县政府新闻办主任担任，由县政府新闻办牵头组建成立信息宣传分队。成员由县广播电视局、云南广电网络支公司组成。
为了认真贯彻国家、省和市预防甲型H1N1流感的各项措施和要求，积极预防甲型H1N1流感发生，保护来我市的旅游者和旅游经营者北京安全，维护我市经济社会秩序稳定和我市良好旅游形象，特制定本工作方案。
一、建立工作机制 （二）旅游企业由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。
二、密切关注疫情发展情况
（一）旅游管理部门
密切关注疫情发展动态，向所辖区域内旅游行业通报预防信息，向旅行社、星级饭店、旅游景区提出预防要求，开展防控宣传教育。
（二）旅行社
1、各旅行社要认真落实出、入境旅游团队台帐日报和零报告制度，按要求填报，做到每日上报及时、全面、准确，填报的内容要增加团队行程计划表，其中包括组织接待社、团号、游客人数及名单、国籍、出入境时间和口岸及航班号、负责人和联系人及联系方式等。同时密切关注来至四川、北京和上海等三地游客。
2、旅行社要加强对员工的预防控制甲型H1N1流感知识的教育，带团的导游、领队和一线工作人员必须熟悉当前防控甲型H1N1流感的各项方针政策和规定，熟练掌握该流感防控工作的各项要求，注意个人的北京防护。同时要做好发生疫情的各项应对准备，发现游客有流感样症状时，要立即协助其就医，一旦确认为疑似病例，要迅速向当地卫生、防疫和旅游等部门报告。
3、在认真做好服务工作的同时，注意自身的卫生防疫与保护。旅游团队行程中发现客人疑似症状或疫情，必须在第一时间及时联系医院或疾控中心，同时必须服从、配合当地预防指挥部的指挥和管理，坚守岗位，认真负责，做好有关工作。
4、对旅游团队相关接待单位要实行严格选择制度。对接待旅游者的饭店、餐馆、景区（点）、北京场所、旅游车船公司等，事先要进行调查，看这些单位是否按要求开展了防控工作及各项防范措施是否到位，尽量不地接疫情发生地团队和不组团到疫情发生地旅游。
（三）宾馆饭店
1、饭店的对客区域及后台操作区域，要按照有关疾病防控机构及市政府有关部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。必须严
的格执行《食品卫生法》和各级政府有关甲型H1N1流感防控工作的各项规定，对食品的采购、运输、加工、储存等各个环节严格把关，防止食品受到污染。
2、饭店要加强对员工预防控制甲型H1N1流感知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意个人的北京防护。
3、饭店要将预防疾病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制的工作重点，清扫客房时，必须打开全部门、窗通风15分钟以上,保证饭店中央空调系统安全送气，确保向客房输送新风,如有必要，需对整个供气设备和送气管路使用消毒剂溶液擦拭消毒。
4、饭店可根据自身情况，尽量将来自疫情发生地的客人安排在相对集中的区域入住，并对该区域加大通风、消毒和其他防疫追踪的力度。
（四）旅游景区（点）、旅游定点单位、旅游客运公司
1、按照当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理，重点做好对旅游景区（点）的旅游餐馆食品的监管，旅游车辆驾驶员做好旅游车辆的消毒工作。
2、加强对员工的健康防护、知识教育，提高自我防范意识。
三、疫情预警及采取的措施
根据国家、省市防控甲型H1N1流感应急工作领导机构的预警信息，根据疫情发展情况，及时采取应对措施，向各旅行社、旅游景区以及通过旅游网站向市民旅游预警提示，并根据疫情发展情况和国家、省旅游部门部署随时调整或终止各项旅游活动。
一、成立工作专班
按照市委、市政府统一部署，根据企业实际需求，实行专企专班、专事专班。由局分管负责同志牵头，抽调有关科室、窗口负责人等业务骨干，对企业特需和市领导的指示进行评估后，成立工作专班。专班为企业开办、项目建设、恢复生产、疫情防控物资生产等审批事项开展帮办代办服务，了解企业生产经营状况和政务服务需求，建立包保联系点制度，及时帮助解决企业复工实际问题。专班要及时掌握联系企业情况，根据企业具体需求，认真及时梳理收集的信息，研究分析存在的问题，尽可能现场解决问题。按照市复工工作方案，帮助联系企业提交复工复产申请和制定疫情防控应急预案，报经开区、科经局初审和市领导、指挥部审批。同时督促复工复产企业明确责任主体、落实复工措施、加强信息报送、全员联防联控，确保防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传引导到位。
二、开通绿色通道
优化审批流程，实施快捷服务，坚持“从简、从快、优先”的原则，对涉及重点企业、重点项目开工复工、企业融资抵押登记以及疫情防控重点领域的审批办件，开通“预约服务、提前介入、即到即办、帮办代办”审批绿色通道，为企业提供有求必应、随叫随到的主动服务，全力满足疫情防控、支持企业复工工作需要。
三、推进网上办理
通过政务服务网、皖事通APP平台进行网上申报、邮政寄达，推动“网上办、掌上办、指尖办”等线上办理。加强政务服务网宣传，引导群众网上申办，做好电话、网上咨询辅导，及时答疑解惑，帮助办事企业解决网上办事遇到的困难和问题。进一步优化政务服务网功能，简化办事流程，推进更多事项全程网办，对确需办事人到现场递交申报材料、取回办理结果的，主动引导办事人利用邮寄方式收发件，减少群众跑腿。
四、开展预约办理
疫情防控期间，及时公布政务便民服务预约电话，对确有急需办理审批业务需求的政务服务事项，通过电话预约、网上预约等方式办理。办事企业和群众预约好业务办理时间，在指定时间到指定窗口办理，缩短在大厅驻留时间，减少交叉感染风险。确保线下“安全有序办”，做到进出口把守到位、体温检测到位、温馨提示到位、日常消杀到位、废弃处理到位。
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