时间：2023-01-23 03:55:43
导语：在乡文明单位汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
县联社在省联社的正确领导下，在县精神文明委员会的关心、帮助和指导下，在县委、政府的支持下，以学习实践科学发展观为指导，在经营上不断丰富和拓展业务品种，取得了累累硕果：一是业务规模迅速增长，2009年至2011年末，各项贷款余额由60919万元增加至89240万元，增长28321万元，增幅达47％；各项存款由94745万元增加至147427万元,增长52682万元，增幅为56%；实现利润由2011万元增加至6726万元，增长4715万元，增幅达234％。二是通过开展优质文明服务系列活动，完善服务设施，从2009年至2012年6月末在县域安装ATM机18台，安装POS机36台，突破了我社自助机具和设备零布放的现状，拓宽了我社服务领域，提升了我社服务功能，创新了我社服务手段，使我社金融服务进一步规范，工作效能全面提升，并向全疆系统推荐“服务金牌网点”和“服务金牌个人”各1名。三是管理更加规范，我社内控制度建设、案件专项治理、纪检监察工作、信用工程建设和开展“阳光信贷”活动先后在全省信用社系统交流和推广。
一、基本情况
县联社是经中国银行业监督管理委员会监管分局批准设立的地方性合作制金融机构，成立于1988年7月。截止2012年6月末，县联社下辖营业网点12个，其中城区网点3个，农区网点9个。联社机关设五部一室，即：综合办公室、计划财务部、审计监察保卫部、信贷风险管理部、业务拓展部和信用卡部。员工总数141人，其中正式在编在岗员工116人，内部退养员工2人，劳务派遣员工23人；本科以上学历40人，大专以上学历81人；女职工49人，男职工92人；少数民族职工102人,汉族职工39人；党员83人（含退休）。
二、开展创建活动的方法和措施
（一）狠抓领导班子建设，为创建工作提供有力的组织保障。
2009年7月经县联社党委研究，为便于开展工作、提高工作效率，将原有5个党支部合并为3个党支部。党支部组织健全，履职尽责，每年召开一次民主生活会，半年开展一次党员民主评议。我社党委以创建经营业绩好、作风形象好、团结协作好、党的建设好（简称为四好）为目标，切实加强班子建设，确定了“十八字”工作方针，即建班子、带队伍、抓管理、重服务、防风险、促发展，体现出以下特点：一是党委班子成员之间相互尊重、理解、团结、协作，坚持每周三的学习日制度，及时深入学习党和国家的各项方针政策，班子重点加强业务学习，通过自学和外派学习、挂职，全面提高了决策和执行能力；二是班子深入开展党风廉政建设和提升执行力教育活动，深入查找自身在思想、工作、学习、生活方面的不足和问题，写出了剖析材料，提出了整改目标，做到了“四实”，即老实、求实、务实、踏实，真正为全社员工做出了榜样；三是班子锐意创新，通过定期召开理事会、主任办公会、监事会、风险管理委员会、财务审查委员会、经营运行分析会、周会等形式，听取群众意见，梳理工作头绪，制定工作目标，确保各项工作进展有条不紊、扎实有效。
（二）领导重视，明确目标，推动精神文明创建工作。
多年来，我社领导班子始终把精神文明建设纳入重要议事日程，与经营工作一起研究部署。及时根据人员岗位变动情况，调整充实精神文明建设领导机构，明确责任分工，制定工作规划和年度计划，定期召开会议，研究部署阶段性工作，尤其是县精神文明委员会安排的各项工作，我社都能够严格按照要求组织实施。坚持定期自查和总结工作，与基层信用社层层签订“消防安全管理目标责任书”和“四防一保目标责任书”，纠改存在的问题，确保了创建工作扎实开展。
（三）加强思想政治工作，为文明创建工作奠定思想基础。
努力打造知识型、学习型团队，坚持每周三下午集中学习日制度，重点学习基本制度、业务知识、政治理论、党的基本政策和法规。为巩固学习成果，联社还通过定期考试、上岗考试等多种培训方式促进职工主动学习，达到提高员工素质的良好效果。联社始终把报刊杂志当作员工培训的第二“阵地”，每年都要征订《中国信合杂志》、《地方日报》、《地方经济报》、《地方法制报》等杂志报刊，上述报刊征订做到每位领导、每个部门至少一份，每年都超额完成党报党刊的征订任务。联社把对员工的思想教育融入业务学习中，还利用电教、网络等设施，设立阅览室、阅报栏等园地为员工提供学习素材。
（四）扎实开展“四德”教育，培育职工良好的道德行为。
始终把“四德”教育作为企业文化建设的重中之重，充分发挥“文明市民学校”的阵地作用，通过教育打造合规企业文化。以“公民道德建设月”活动为契机，在职工中大力弘扬“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范，不断提高广大职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，发扬“一方有难、八方支援”的团结友爱互助精神，2010年我社为地区雪灾捐款98700元；以“信合送温暖”为主题，2010年累计捐助死亡职工子女、困难职工子女助学金20000元；2011年-2012年累计向地方妇女、儿童发展基金会“爱心一元捐”活动捐款11800元；2011年-2012年向友好社区捐赠共驻共建款6000元，台式电脑2台，办公桌椅2套；近三年累计向乡12大队扶贫捐助生产资料约折合人民币3万元。
当前县联社是我县县域网点最多、服务范围最广的金融机构，是支持当地经济发展的主力，每年发放贷款近7亿元，贷款惠及春耕备耕、林果业种植、畜牧业发展、中小企业加工等各行各业，特别是近两年发放的富民安居贷款、妇女创业贷款和大学生创业贷款（富民安居贷款共发放29447万元，支持农户14461户；妇女创业贷款发放18446万元，支持了5554名创业妇女；大学生创业贷款246万元，支持大学生29名）。这些贷款的发放，使农户的居住条件明显改善，农村的村容村貌焕然一新，圆了有志妇女和大中专毕业生的创业梦想，有力的推动了我县社会主义新农村建设的进程。
（五）培育民族团结之花，创建和谐的工作和生活环境。
视民族团结为“生命线”，深入开展党的民族宗教政策教育，在民族职工与汉族职工中开展互帮互学活动，要求汉族职工学习少数民族语言、少数民族职工学习汉语。我社已连续四年为基层员工聘请老师，对少数民族职工进行汉语专业辅导，连续三年聘请县文工团舞蹈老师，指导员工每年夏季排练木卡姆健身操，丰富职工的业余生活，通过语言和肢体的互通互动交流，增进了员工之间的互信和团结；每年五月都扎实开展教育活动，做到活动有计划、有安排、有落实、有小结。每年都要组织评选出民族团结先进个人，进行表彰奖励，有效巩固了员工“三个离不开”的思想。
（六）营造活动氛围，丰富职工文化体育活动。
工会充分发挥职能作用，每年“五一”、“十一”组织开展群众性文化体育活动。2011年4月由银行业协会牵头在地区体育馆举行了“信合杯”男子篮球比赛，我社工会主席组织带队参赛，荣获了第三名的荣誉。2012年4月我社选派办公室业务骨干张，参加了由地区金融办、银监分局、地区银行业协会组织的“地区银行业职业操守演讲比赛”，取得了第二名的好成绩。为开阔职工视野，我社分别于2010年1月7日、2011年1月12日、2012年1月9日选派基层网点负责人、业务骨干共42人到内地考察学习。
（七）网点建设、五小工程建设显成效，为构建和谐信合提供有力保障。
同志们：
9月24日，xx市召开了县（市）区文明城市创建工作座谈会。会议精神传达提纲已下发给大家，请各单位认真学习。
下面，我对全区文明创建工作进行简要回顾，并对下一步做好城市文明指数测评工作进行部署。
一、近期文明创建工作回顾
近年来，全区紧紧围绕区委区政府中心工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质和城区文明程度，取得了良好成效。2016年我区荣获“省级文明区”称号。
（一）立体宣传教育，推进文明创建工作的认知认同。一是社会宣传凝聚共识。充分发挥各类宣传载体的传播作用，围绕中国梦、社会主义核心价值、讲文明树新风等主题，累计设置各类公益广告3000余处，面积达13000余平米，实现公共场所宣传全覆盖。广泛开展爱国主义教育，编印爱国主义教育基地口袋书《守望》4万册免费下发至全区中小学生。组织抗战胜利70周年图片展等各种群众性宣传活动。二是舆论引导深入阐释。在xx文明网、xx党政客户端等媒体开设专题专栏，刊发阐释核心价值观文章、报道先进事迹。打造微信、app、“理论超市”微信、微博，推送文明创建内容的信息400余期，3000余名干部群众关注，微博内容200余条，微博页面浏览量破万，点赞、转发内容过半。三是理论普及入脑入心。设立“齐鲁大讲坛·xx分坛”，邀请专家学者专题辅导30余场，听众5000余人次。发挥“道德讲堂”作用，宣
讲20余场，帮助百姓深入理解、准确把握社会主义核心价值观，推动文明创建深入人心。
（二）弘扬凡人善举，引领文明创建工作品牌建设。一是先进典型示范。连续开展八届道德模范评选，已评选“xx道德模范”81人（组），涌现出全国道德模范1人，全国提名奖2人，省级道德模范及提名奖4人，市级道德模范18人；6人入选“中国好人榜”，10人被评为山东好人。通过选树典型，引领争做道德事、争当道德人的良好社会风尚。二是四德建设引领。全面建设善行义举四德榜，发现身边好人，弘扬凡人善举。全区共制作各类四德榜217个，165个村居社区全部建榜，并辐射到机关、学校、企业，上榜率到达30%以上，在全市名列前茅。三是打造志愿服务品牌。深化志愿服务“百千万”工程，建立志愿服务队521支，志愿服务站点165个，招募组建文明引导员队伍，中华志愿服务网登记注册志愿者达42000人。加强志愿服务信息化管理，通过“一对一订制”为5444名帮扶对象提供服务。探索志愿服务回馈嘉奖制度，隆重表彰各类志愿服务先进，两个项目获评省优秀志愿服务项目二等奖和三等奖。全区79个省市级文明单位参与“五争五包”活动，推动文明单位积极履行社会责任。创新党员志愿服务机制，全区6100多名党员到社区报到并参与社区志愿服务。
（三）开展主题行动，拓宽文明创建有效载体。一是持续开展“十大文明行动”。连续5年开展十大文明行动，按照“精细化管理，项目化推进，持续化养成，制度化保障”的要求，形成党委统一领导，党政齐抓共管，文明委组织协调，单位部门各负其责，社会各界积极参与的精神文明建设体系。二是不断深化乡村文明行动。推动美丽乡村建设和城乡环卫一体化，制定《“村庄美化“工程实施方案》，制作发放倡议书、夹报、宣传海报5万余份，主题宣传栏200余块。深入开展
“十星级文明户”等评选活动。三是积极开展传承优秀传统文化行动。以“我们的节日”为契机，组织经典诗文咏诵会、书画摄影展、元宵灯会、民俗文化艺术节等主题宣传。连续三年组织未成年人优秀儿童剧公益观演，青少年经典诵读在全省名列前茅。四是扎实推动文明旅游、文明交通、诚信建设等重点工作。利用非遗园开园、市旅游集散中心开放等时机，积极开展“文明旅游”宣传。加强文明引导员重点路口参与文明交通的管理，多形式宣传文明交通常识。启动“厚道鲁商”品牌倡树行动，确定首批10家“厚道鲁商”品牌倡树行动试点企业，开展诚信文明市场创建活动，以典型示范推动各级各类企业诚信建设。
（四）加强城市管理，让文明创建切实惠及民生。一是进一步提高城市管理水平。以创城、创卫为契机，大力开展城市环境综合整治行动，加大对城郊结合部、农贸市场、“九小”场所等重点区域的整治力度，全区环境面貌得到明显改善。二是持续加大民生保障投入力度。今年全区重点开展的10类30项民生实事，涉及到创城的方方面面，环境综合整治、大气污染防治、农村连片治理、市政设施改造、老旧小区改造、开放式小区优化等工作有效推进。
同志们，成绩的取得来之不易，这得益于区委区政府的坚强领导，得益于区文明委成员单位的协调配合，得益于各党工委的积极作为，在此，我代表区文明委向大家表示衷心感谢。
二、2016年文明指数迎评需进一步加强的工作
省级文明区创建难，保持住同样难，需要全区上下继续统一思想、凝聚共识，在新一轮文明城市创建中继续积极作为，为创建文明城市做出贡献，为保持省级文明区荣誉奠定坚实基础。为做好迎接中央文明办检查工作，xx市将从10月中下旬起，连续不定期组织对各区县和街办的文明指数测评，采取第三方暗访形式进行实地考砸和问卷调查，检查结果计入文明区创建复评分数，三年考核成绩分别以
15%、25%、60%的比例累计，总成绩作为评选省级文明区的依据。每年测评成绩向市委市政府进行汇报，并通过媒体进行公示。
8月底，市创城工作培训会后，我区重点做了以下工作：一是积极参与全市“文明就在身边”新闻线索提报。按照全市营造创建舆论氛围的要求，今年上半年全区共提报文明创建新闻线索40余个，采用七个，集中在xx电视台、xx日报、时报、舜网等多家媒体联合报道。二是圆满完成创城档案报送工作。9月10日至21日，全区按照中央测评体系网上报送材料的要求，制定下发我区测评体系及任务分解，召开大会部署报送任务，70多个责任单位整理汇总近两年创建工作，在全市率先完成档案提报。近期，又根据市要求组织完成了档案材料的补充提报。三是对《2016年xx市县（市）区文明程度指数测评体系及操作手册》进行任务分解。9月24日全市创城工作座谈会后，区委宣传部制定了《2016年xx区文明程度质素测评体系及操作手册》并在文明xx工作群中下发，全面分解任务落实责任，要求各单位对照标准和任务，进行全面自查。四是部署志愿服务站（岗）建设工作。全区按照xx市统一标识、统一编号、规范设置、规范管理的标准，共安排建设志愿服务站7个，流动志愿服务站16个，志愿服务岗67个，推动志愿服务工作进一步规范化。
下面，我就做好下一步城市文明程度指数测评，特别是实地考察中需进一步加强的工作提以下要求：
一是环境秩序整治实地考察指标。在公共场所环境秩序方面，各街办和社区需发动各种有效力量，在各类公共场所纠正劝阻乱堆乱放、乱丢乱倒、随地吐痰、随意晾晒、损坏花草树木等不文明行为，教育引导市民文明养犬。区执法局和各街办需安排专门执法力量，深入现场实地，整治乱搭乱建、占道经营等违章违规行为，坚决遏制张贴散发小广告、露天烧烤等问题的
“回潮”现象。区城管局需加强保洁力度，解决存在的卫生死角问题。各街办、城管、园林、市政等部门需加强绿化带、河道、主要道路等重点区域沿线环境治理工作。各窗口单位主管部门要加强行业规范管理，完善投诉举报收处机制，组织志愿服务人员上岗，进行文明风尚提示，努力提供优质服务。区卫计局要在公共场所实现全面禁烟，禁烟标识全覆盖，要加强餐饮业从业人员卫生培训，确保从业人员持健康证明上岗。区食药局要着力破解食品生产经营单位无证照问题，加大对小作坊、小摊点等监管力度。区体育局和文化局要落实好文体活动场所运行及设施维护。在交通秩序方面。区交警大队需加强对机动车不让行斑马线、占道停车，车辆行人闯红灯、乱穿马路和不按道行驶、逆行等违规违章行为的综合治理。完善中小学校、公园景区、商业街等易拥堵区域和上下班高峰、节庆假日等易拥堵时段的疏导方案、预案。要科学合理安排文明引导志愿者，加强重要路段和重点路通秩序管理，在公交站点等场所深化排队礼让、有序上下车宣传引导活动，要加大对“黑车”的打击力度。在基础设施建设管理方面。市政等牵头部门要加大维修维护力度，着力解决路面明显破损、坑洼积水等现象。各街办、市政、城管执法等部门要着力解决侵占毁坏城市道路，积极解决老旧社区、背街小巷、城乡结合部环卫、消防、照明、宣传栏等公共设施破旧缺损、设置不到位的问题；加强建筑工地、市政工程现场安全管控，确保建筑垃圾清运及时、围挡护栏无缺损。各有关责任单位要确保各类公共建筑内，特别是公厕、公园广场、车站、商场超市等场所按标准设置无障碍设施。以上这些重点问题，需要各街办、各相关责任单位坚持以属地管理、行业监管为原则，在巩固扩大创卫成果、建立工作长效机制、提高城市环境整治、保持良好公共秩序的常态化上下更大功夫。对遗留问题难点问题，各单位要切实履行行业管理和属地管理的职能，不推诿不扯皮，同心协力克服困难，确保达到测评要求。
二是随机街访类指标。今年文明指数测评对问卷调查类的指标采取入户调查和随机街访形式，调查市民群众或外地来济人员对我市我区政务、法治、市场、人文、生活、社会、生态、青少年健康成长的社会文化环境及精神文明创建活动的评价。这些指标具有很强的不可控性，主要依靠各街办、各单位在实际工作中深入基层、深入群众，访民情、听民意、解难题，提高做好群众工作的能力和水平，引导广大群众积极支持、参与、推动创城工作。一要着力提高创建常态化水平。无论是市容环境、交通秩序整治，还是行业服务以及其他创建指标的整改达标工作，都要更加注重常态，逐步加力、逐步升温，在日常、平常、经常上下功夫，尽量避免出现与迎检期间的巨大反差。二要坚持创建为民惠民。紧紧围绕创城重点任务和指标，办一批基层需要、群众欢迎、作用大、影响大的实事好事，开展一批群众喜闻乐见、方便参与的主题实践活动，让人们切切实实感受到创城带来的可喜变化。三要着力加大宣传力度。要把宣传形式做丰富，让宣传覆盖面更广更细，做到进街道、进社区、进家庭，各部门、各街办要面向所辖基层单位和社区，加大对创建文明城市的宣传，提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率和支持率。四要着力加大对群众反映的热点难点问题的专项督查整改，限期改正，确保达标。在国家测评前，市里将组织开展对各区的暗访测评，区委宣传部也将安排督导指导组包挂街办和重点单位，推进抓好工作落实。
三是重点工作实地考察指标。在社会主义核心价值观方面，全区各类公共场所和公共设施都要采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观。各主管单位要充分利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视、宣传栏等，广泛开展社会主义核心价值观公益宣传；区教育局要做好核心价值观进学校、进教室、进课堂工作；各街办要进一步深化“节俭养德、文明餐桌”宣传，力争实现辖区内各个餐饮单位、企业“文明餐桌”提示牌等宣传品全覆盖。在“以城带乡，共建美丽乡村”方面，要重点做好城乡环境整治。近期，省文明委通报了
2016年（年中）全省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查情况，我区综合成绩位列全市第二，但在全省位次大幅下滑。虽然成绩基本与2014年底持平，但位次下滑说明了其他地区整体工作正在大幅提高，我们面临着不进则退的严峻考验。群众对城乡环卫一体化的知晓率和满意度均还存在一些问题，需要区城管局、区农发局、区环保局等部门和相关街办进一步加大力度，把工作做深做细。
三、下一步工作安排
要圆满完成今年创建任务，我们还面临不小的困难和挑战：一是我们的基础条件还存在许多薄弱环节，有些工作要达到测评标准还需加大力度加大投入，需要有集中行动和短平快的措施。二是多项市民满意度调查指标和实地考察指标覆盖面广，仍需有关责任部门下大力气把工作做得更细更实。三是市民文明素质有待于进一步提升。行人不走斑马线、乱闯红灯，机动车不礼让行人、争道抢行，公共场所乱摆、乱放、乱扔、乱吐等不文明行为仍时有发生，城市流动人口增加，给文明创建普及增加很大难度。这些都需要各单位采取有效措施加以解决。当前和今后一个时期，我们要按照测评体系的要求，突出重点，突破难点，创新机制，形成合力，全力打好创城攻坚战。
一是要吃透测评体系，逐项对标落实。今天会上印发的测评体系与实地考察指导手册，各牵头部门、责任单位要认真研究，逐项对照、逐项分解、逐项调度、逐项落实；要建立工作台账，梳理薄弱环节，提出推进措施，积极作为、扎实工作，确保完成各项任务指标。
二是要围绕重点工作，把握关键环节。要注重培育和践行社会主义核心价观贯穿到文明城市创建全过程；要从推进志愿服务制度化入手，突出志愿服务活动的社会化、志愿服务平台的社区化、活动的项目化和工作规范化，加快提升社区志愿服务规范化水平；要切实提高
“讲文明树新风”公益广告宣传的覆盖面和影响力；要通过组织“我们的节日”主题活动，弘扬民族文化的优秀传统；要建立网络文明传播志愿者工作机制，开展网上传播活动；要开展未成年人思想道德建设，积极营造青少年健康成长的社会文化环境。
三是要整治环境秩序，形成工作常态。要在巩固扩大创卫成果、建立工作长效机制、提高城市环境整治、保持良好公共秩序的常态化上下更大功夫，要下大力气着重解决好占道经营、背街小巷整治、乱贴乱挂等难点问题，以实际变化赢得老百姓的认可和支持。
四是注重日常管理，完善创城机制。要启动实施创城网格化管理，构建起各方参与、全面覆盖、上下联动的网格化管理新模式，坚持属地管理与职能管理相结合原则，以属地管理为主的原则。要抓好文明单位履职履责，发挥好党员进社区的志愿服务作用。
今年以来，我们在县委、县政府和市局的正确领导下，认真扎实地开展工作，进一步规范了全县食品药品市场秩序，保证了全县人民群众的饮食用药安全，现将工作情况总结如下：
一、多措并举，进一步整顿规范药品市场秩序
一是切实加强日常监管。根据年初计划,年内对全县涉药单位进行全面检查，截至5月底，已监督检查涉药单位480家，占全县涉药单位（710家）的67.6％。查处涉药涉械案件326起。二是认真开展各项专项检查。先后开展了医疗器械、、药品广告、兴奋剂药品、医疗机构制剂、药品分类管理、疫苗流通管理、药品经营企业gsp跟踪检查等专项检查活动，共查处不合格医疗器械5816件，违法经营的第二类2100片，向工商部门移交违规的药品广告18种，下架兴奋剂药品累计316种，对违反gsp规定的20家药店、违反疫苗管理规定的5家防保站依法进行了处理。三是积极推行药品使用质量规范化管理工作。首先在2家县级医院、19家乡镇医院、46家城区卫生室、诊所开展，我局派出人员深入医疗机构进行检查督导。目前这67家医疗机构自查工作基本完成，正在申请检查确认。四是认真开展做好药品安全风险因素分级管理工作。执法人员结合日常监督、专项检查等对经检查的480个涉药单位填写了《__药品安全风险因素分级管理信息登记表》，详实填写涉药单位的基本情况，真实、完整地记录对各单位监督检查情况、违法违规行为以及重大药品质量安全信息，为分级管理提供可靠依据。五是实行药品日常监管的“网格化”管理。制定了《关于实行食品药品日常监管“网格化”管理的实施意见》，对全县涉药单位实行划区分片管理，以“网格”为单位，实行“定人、定岗、定责”管理，建立了“横向到边、纵向到底、管理到位、全面覆盖、责任到人”的网格化监管模式，形成了全方位覆盖、全过程监控、精细化监管的工作机制。六是认真做好抗震救灾药品的监督管理工作。我局主动与邮政、民政等部门协调，凡经邮政部门向灾区邮寄的药品和通过民政部门向灾区捐赠的药品均需经我局监督检查，确定合格后方可邮寄或发送，以确保灾区人民用药安全。七是加大药品抽验力度。目前已抽验药品73批次，完成计划的50.1％，药品抽验不合格批次为43批，不合格率达到42％。
二、突出重点，全力做好奥运食品和兴奋剂治理工作
一是加强领导。县政府成立了以县政府分管领导为组长、有关部门负责人为成员的奥运食品暨兴奋剂治理工作领导小组，统一组织、协调奥运食品和兴奋剂治理工作。二是加强奥运食品治理工作。县食品药品安全委员会制定了《关于全县奥运会食品安全保障暨兴奋剂治理工作方案》，进一步明确了各部门工作职责。5月15日，召开了全县奥运食品和兴奋剂治理工作调度会，总结前段工作，并对下步工作进行了精密部署,同时决定开展为期20天的集中整治活动。截至5月底，农业、畜牧、质监、工商、卫生、财贸等部门共检查食品生产、经营、餐饮及其他相关单位共1865处，查处案件126起，没收不合格食品价值计19.2万元，下达责令整改意见书188份。三是加强兴奋剂药品治理工作。我局采取以会代训、广泛宣传、企业自查、拉网式检查、网格化管理等方式强化兴奋剂药品管理。通过在县电视台、《新__》开辟专栏、向药品经营企业发放宣传册、张贴警示语等形式广泛宣传，提高广大群众及药品经营人员对加强兴奋剂管理的重要性的认识。4月2日，召开了所有药品经营企业负责人会议，采取以会代训的形式对他们进行兴奋剂治理工作法律法规和有关知识的学习培训。4月2日至4月10日，各药品经营企业进行自查，对照手册目录，将目录中所列含兴奋剂药品未注明“运动员慎用的”一律下架，一律不得经营蛋白同化制剂和肽类激素（单位药店可经营胰岛素），必须做到凭原处方销售含兴奋剂的处方药。自4月10日开始，我局稽查人员对所有药品经营企业进行拉网式检查，严格按兴奋剂治理工作的有关要求进行监管。5月1日后，对所有药品经营企业实行“网格化”管理，执法人员明确任务，明确责任，实行一对一帮促和监督管理。截止目前，在兴奋剂治理工作中，我局共出动执法人员3
00余人次，平均对每家药品经营企业检查12次，下架药品累计316种。经过努力，目前，我县所有药品经营企业无违法经营蛋白同化制剂和肽类激素的现象，未标注“运动员慎用”的含兴奋剂药品一律停止销售。含兴奋剂药品全部实行专柜管理，并严格实行含兴奋剂药品处方药凭原处方销售，驻店药师签字，药品购销记录齐全。三、实事做实，进一步完善“两网”建设
一是进一步健全完善乡镇食品药品监管机构。按照《德州市人民政府办公室关于加强农村食品药品安全监管工作的通知》要求，县政府下发了《__人民政府办公室关于成立县食品药品安全委员会的通知》和《__人民政府办公室关于设立乡镇食品药品监管所和食品药品安全助理员的通知》两个文件，成立了县食品药品安全委员会，在12乡镇和开发区设立了食品药品监管所，选配了食品药品安全助理员。截至3月底，各乡镇食品药品监管所全部设立了固定的办公场所，选配了1名食品药品安全助理员，配备了办公桌、文件橱、电话等办公设施，乡镇食品药品监管所建设达到了“六有”、“五上墙”、“四到位”的建设标准。即有人员、有场所、有办公设施、有机构牌子、有规章制度、有工作职责；工作记录、培训记录、会议记录、举报记录、村信息员名单全部上墙；人员安排到位、制度执行到位、职责落实到位、工作开展到位。二是调整充实了乡镇协管员和村级信息员队伍。我们在全县每个乡镇聘任协管员3人，成员由乡镇卫生院长、工商所长、派出所长担任，全县共聘用乡镇食品药品协管员39人。同时，对全县990个村的食品药品安全信息员进行调整充实，并全部进行了培训，颁发了培训证书。目前，全县有村级信息员990名，实现了县管乡、乡管村的分级管理体制，健全完善了“县、乡、村”三级药品监管网络体系。三是组建完成了乡镇药品配送中心。我局积极推进乡镇卫生院中心药库的规范化建设，将其药库设为乡镇药品配送中心，截至目前，在全县12个乡镇和开发区组建了13处乡镇药品配送中心。同时，积极引导药品经营企业和个人在乡镇和乡村开办药品零售药店，截至目前，全县乡镇药店数量已达到12家。全县初步建立起了渠道畅通、供给有力、质量可靠、便民利民的农村药品供应网络。四是加强协调，积极推进把符合条件的农村药店纳入“新农合”定点报销范围。3月份，我局将农村药店纳入“新农合”定点报销范围这项工作向分管副县长进行了专题汇报，并与县卫生局进行了多次沟通协调，现已就报销办法、费用结算等达成一致意见。目前，我局与县新型农村合作医疗办公室正在拟定纳入“新农合”报销范围的农村药店的资质条件，争取在12月底前将至少3家农村药店纳入“新农合”报销范围。
四、加大力度，切实做好招商引资工作
今年以来，我局加大招商引资力度，经多方联络，于3月份促成北京四环科宝有限公司与我县博诚制药有限公司达成合作协议，成立北京四环科宝有限公司德州分公司，由北京四环制药控股90％，计划投资3000万元，一期投资1000万元，已到位600万元，其余资金预计年内到位。公司保留原生产品种6个，新上两个品种，其中治疗心脑血管病药物苯磺酸氨氯地平片已报批生产，另一治疗糖尿病的药物复方咯列吡嗪胶囊已做好报批准备工作，还有4个品种正在调研中。该公司还计划修建一个原料药生产车间。此项目的成功引进必将促进我县医药经济又好又快发展。
五、狠抓党风廉政，深入推进行风和精神文明建设工作
一是切实加强党风廉政建设工作。年初，我局制定出台了《20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，并认真组织实施。局党组同全体党员签订了《党风廉政建设责任书》，与其他通知签订了《转变作风廉洁勤政责任书》，进一步扩大了廉政建设的责任范围。我们还成立了由纪检组长任组长的廉政建设和行风建设督导工作小组，将督导检查贯穿于食品药品监管工作的全过程。二是认真开展“机关效能建设年”活动。制定了“机关效能建设年”活动实施方案和政风行风建设实施意见。在“机关效能建设年”活动中，每个人都写出了3000字以上的学习笔记，20__字以上的学习心得体会，提高了干部职工的综合素质，每个人都查摆了问题，写出了剖析材料，分析了存在的问题的原因，提出了整改措施，明确了整改方向。我局通过召开社会监督员座谈会、发放征求意见函，设置投诉意见箱、公布投诉电话、开展问卷调查及走访调查等形式，广泛征求意见和建议，查摆梳理存在问题和不足，分析原因，提出整改措施认真进行整改。通过
“机关效能建设年”活动，进一步改进了机关作风，改善了机关管理，提高了工作效率，树立了良好形象。三是进一步加强精神文明建设。不断加强软硬件建设，进一步巩固精神文明建设成果，顺利通过了省、市级文明单位的复查。在当前的抗震救灾中，我局全体干部职工踊跃捐款，表现出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：
一、继续全力抓好奥运食品和兴奋剂药品专项治理工作。
二、认真做好抗震救灾工作，加强与邮政、民政部门的沟通和协调，对邮往或向灾区捐赠的药品进行严格检查，确保不出问题。
三、进一步整顿规范药品市场秩序，完成对涉药单位的全面检查，开展好各项专项检查。
四、完成县、乡医院和城区诊所、卫生室等医疗机构的药品使用质量规范化管理工作。
五、全面完成药品安全风险因素分级管理工作。
六、进一步完善药品日常监管“网格化”管理。
七、加大与卫生部门协调力度。年底前，把符合条件的3家药店纳入“新农合”定点报销范围。
八、加强药品抽验工作，全面完成抽验计划，力争不合格率达到40％以上。
九、深入开展“机关效能建设年”活动，进一步转变工作作风。
十、积极协调县政府有关部门，加强对县医药有限公司督导检查力度，使其尽快通过gsp复查验收。
十一、加强对北京四环科宝制药有限公司德州分公司的帮促指导，促进药品生产企业的发展。
根据中央、省、市关于"四五"普法工作的部署，我院在认真总结"三五"普法工作经验的基础上，进一步加大普法工作力度，努力构建新的普法工作体系，将普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为学院改革、发展和稳定创造了良好的法制环境。
一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展
"四五"普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关"四五"普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五"普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、"两课"中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五"普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。
为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：《法制日报》、《法律基础知识简明读本》、《法制教育学习资料》、《民主与法制》、《法学天地》等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入30余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。
二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程
在"四五"普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了"抓两头，带中间"的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。
领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了《"四五"普法群众读本》（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看《厦门特大走私案》等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达100%。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。
在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营炝搜胺傻牧己梅瘴В愦蠼讨肮げ斡牍勰Γ岣吡怂茄Хǖ男巳ぁ?
三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果
我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了"校园拒绝"宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清的本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏《粉祸》，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实《消防法》，我院还专门举行11·9"消防知识讲座和消防演习活动；去年12月4日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计30余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年12月27-28日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。
四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校
随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已
一、加强法律法规学习，增强执法严肃性，全面提高依法行政工作水平
全面做好财政收支管理任务过程中，认真学习贯彻执行财经法律法规，努力提高依法理财水平。一是增强学法的自觉性。我局先后组织集中学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规知识，增强财政干部学法的自觉性。二是加强政策法规宣传。结合“财政宣传月”活动，先后深入13个乡镇街道开展财政惠民政策宣传，利用快板、小品等文艺节目形式，向广大群众宣传家电下乡、强农惠农、社保保障等财政补贴政策，让广大群众丰富精神文化生活同时，了解、支持财政工作，受到群众一致好评。严格贯彻执行法律法规。三是严格执行法律法规。认真执行《预算法》，按照年初制定的财政预算，财政局不签批一笔追加预算，遇有特殊事项确需追加指标的，用款单位书面报区领导研究确定，区政府定期报区人大常委会审批。从源头上杜绝了拨人情款的现象，维护了预算的严肃性。按照《政府采购法》要求，严格执行政府采购目录和限额标准，规范采购项目运作。认真执行《会计法》，推进会计工作规范化、标准化管理，提高会计信息质量，加强会计诚信建设。
二、紧密围绕中心，充分发挥财政职能，全面提升服务发展能力
（一）财政收入实现较快增长。今年以来，受国内外经济形势影响，我区减收因素增多，全区财政收入形势严峻、收入缺口较大，面对困难，全体财政干部没有消极对待，始终坚定信心，积极主动作为，勇挑重担，紧紧围绕区委区政府确定的年度收入目标任务，细化分解目标任务，量化到部门、各乡镇街道，落实到每一个项目、每一户企业，每一个征收人员，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入进度监控体系。加强与国地税协调，扎实开展财税目标“百日冲刺”活动，建立局机关中层以上干部与乡镇街道财政所挂钩联系制度，进一步帮助乡镇街道加大收入征管力度。加强对重点税源排查，全面掌握全区现有税源，挖掘潜在税源，确保了财政收入超序时进度完成任务。1-11月份全区实现财政总收入29.8亿元，增长38.3%；其中公共财政预算收入16.21亿元，增长39.9%，公共财政预算收入增幅在全市位列第一。公共预算收入中税收占比83.7%，在三县两区位列第二。
（二）招商引资工作取得新突破。始终高度重视招商引资工作，积极组织招商小组成员赴上海、福建、河南等地开展招商引资活动，采取外出招商、以商招商等多种招商形式、多渠道招引大项目。同时精心帮办服务已落户项目，加快项目推进速度。全年完成亿元以上开工项目2个,分别是大德新能源和财茂科工贸城项目；亿元竣工项目2个，分别是青啤和瑞斯特传动机械项目。招商引资实际到位引资额达3亿元，超额完成全年目标任务。
（三）财政支出结构不断优化。始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为支持和谐建设的着力点，围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”目标要求，千方百计调度财政资金，科学合理安排财政支出，确保民生投入持续增长。1-11月份全区实现财政支出26.7亿元，增长30.9%，其中公共财政支出18.9亿元，增长21%。“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、重点实事工程等民生支出占公共财政支出比重达68%。让公共财政的阳光照耀千家万户，使全区广大群众共享经济改革与发展成果。
（四）财源培植成效明显。一是全力支持开发区发展。1-11月份区财政筹集安排资金4.2亿元，支持经济开发区重点工程和基础设施建设，进一步增强园区承接大项目、大产业的功能。二是加大重点企业扶持力度。区财政安排区级工业发展专项资金1033万元，资金总额创历年新高；为企业向上争取争取企业科研、商务发展、农村金融等18个项目，争取资金达6287万元，为企业增强发展后劲提供有力支持。设立金融发展扶持资金200万元，支持金融机构加快发展，完善金融体系，优化中小企业融资发展环境。三是全力支持新区和老城区建设。1-11月份区财政筹集资金7.4亿元，支持新区和老城区基础设施、市区两级重点工程建设需要，进一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策应扶持争取力度。深入研究上级扶持政策和措施，加大与省市财政协调汇报力度，争取更多资金项目及政策向区倾斜，为我区经济和社会事业发展增添动力。截止11月份共争取上级资金达9200万元。
（五）财政管理水平进一步提升。一是深化预算制度改革，严格控制预算支出，提高预算编制质量，在财政资金分配、使用、管理上更加科学化。二是进一步深化非税收入管理改革，完善和规范非税收入收缴各项管理制度。三是完善国库集中支付制度改革，进一步扩大专项资金的财政直接收付范围，形成统一、集中、高效的财政资金支付体系。四是加强财政监督管理，坚持日常监督与专项监督并重，重点加强对扩大内需、农业、教育、社会保障、基础设施建设等事关民生的重点专项资金的监督检查，切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。
（六）作风效能建设进一步加强。围绕“加大财政公开透明度、打造阳光财政”为目标，从机关管理、干部培养、思想作风等方面不断加强自身建设，进一步提高财政执行力。一是激发工作热情。在全系统倡导“激情工作、阳光生活”快乐工作法，组织开展演讲比赛、学习沈浩先进事迹等一系列活动，进一步激发财政干部工作热情，不断提升服务质量和工作效率。二是强化廉洁意识。严格落实党风廉政责任制，强化廉政学习教育。组织财政干部到市看守所、廉政教育基地和观看廉政反面典型专题片形式开展廉政教育专题活动，进一步增强党员干部的自觉性和廉洁从政意识。三是实行重大决策议事制。重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作，都由局党组集体讨论决定，按程序办理，不搞独断专行。近年来，财政局连续获得省市级文明单位和全区经济管理部门行风评议先进单位等荣誉，没发生一例违法违纪受到查处的案件。
三、执行人大决议，听取代表建议，认真及时办结代表议案
我局严格执行年初人大审议通过的财政预算，及时向人大提供真实准确的财政决算，供人大审议。认真落实区人大及其常委会有关决定、决议及审议意见。认真地办理人大代表的建议，对来自人大代表的每一份建议意见，都有领导班子研究办理和督办，明确分工和办理要求，努力提高办结率和满意率。对因财力所限，暂时无法解决的问题，我们制定了推进计划，尽量争取代表理解、满意。局里的重大事项能够及时通过政府向人大报告。虚心接受人大及其代表的监督，聘请了包括人大代表在内的多名行风监督员。及时足额地拨付人大经费，为人大充分行使权利提供保障。
尽管我区财政收入一直保持持续快速增长的良好势头，但支柱骨干型税源较少，财源结构单一，财源稳定性弱；随着对三农、教育、社会保障等民生社会事业刚性投入不断增加、重点项目建设的快速推进，财政支出压力将进一步加剧，可用财力的增加与社会各方面日益增长的支出需求相比，财政收支矛盾仍然突出；财政管理的方式还需要不断创新和完善，部分资金使用效益有待提高。这些问题必须引起我们足够重视，并在今后工作中加以改进。
四、紧盯目标不放松，突出重点抓落实，全力开创财政工作新局面
当前及今后一个时期，我们将以党的十精神为指导，紧紧围绕全区经济发展战略，在区人大和全区人民的监督下，牢牢把握省委省政府加快苏北发展战略部署，按照“一个总量持续扩张、五个收入大幅提高”目标要求，强化财源建设，优化支出结构，深化财政改革，保障和改善民生，为区如期实现全面小康作出积极贡献。
（一）狠抓收入征管，进一步增强财政综合实力。加强对经济和财政运行中新情况、新问题的分析研究，加强对国家税制改革政策的分析研究。强化部门协调配合，加强收入征管力度，对重点税源、主要税种、重点企业深入排查，挖掘收入潜力，加大堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收，确保财政收入持续快速增长。在保持财政收入较快增长的情况下更加注重收入质量，不断提高税收收入占公共财政预算收入的比重。
（二）突出壮大培植财源，提升财政服务发展能力。围绕经济社会发展重点，充分发挥财政资金的杠杆作用，着力构建财源稳定增长机制。充分运用财政政策，加大我区纺织服装、食品酿造、机械制造等主导产业重点企业扶持，拓展工业主体财源;支持改造提升传统产业，支持企业技术改造、自主创新、科技成果转化，优先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新兴产业。设立金融发展专项资金，支持引进金融机构和培育小额贷款公司、担保公司，拓宽企业融资渠道，解决企业资金瓶颈。全力支持开发区、新区和老城区重大项目和基础设施建设，鼓励和引导各类资金投向园区，优化园区经济发展环境。鼓励发展商贸、物流、房地产和旅游等第三产业发展,培育新的消费热点，带动餐饮、运输、商贸等相关产业加快发展，扩大财源总量。
（三）优先保障民计民生，增强财政公共服务能力。始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。优先发展教育，严格落实教育投入增长法定要求，支持教育现代化建设；加大“三农”投入力度，认真落实各项惠农补贴政策，加大对涉农补贴、农村基础设施、高效农业等新农村建设投入，推动农村经济发展，促进农民增收致富；推进医疗卫生和社会保障工作,促进社会经济的全面协调发展。
（四）加大财政改革创新，提升科学理财水平。进一步完善财政管理体制，充分调动乡镇街道和园区主动性。深化预算制度改革，提高预算的公开透明度和强制约束力，严格控制“三公经费”等一般性支出增长。积极开展财政性投资项目资金的使用情况进行全程跟踪问效，切实加强专项资金管理，以政府重大项目和民生工程为着力点开展绩效评价。加强政府性债务管理，对政府性债务进行归口管理，建立和完善偿债准备金制度；按照政府性债务余额一定比例，多渠道提取偿债准备金，专项用于偿还债务。按照“先行试点、逐步推进”要求，深入开展财政所规范化建设推进年活动，力争2013年底8家财政所达省规范化财政所建设标准，确保2014年底全面完成建设任务。
今天县委、县政府召开全县“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动暨文明、卫生城市复检迎查动员会，目的就是动员全县上下进一步认清文明、卫生城市创建形势和任务，紧紧围绕“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动计划的实施，创新举措，攻坚克难，不断提高公民文明素质和城乡文明程度，为我县顺利通过省文明城市复检和卫生县城复查群策群力，争作贡献。刚才大会隆重表彰了“二十佳”文明服务品牌单位和省级文明创建先进集体，观看了电视专题片《品牌的力量》。下面，我就公民文明素质提升行动和文明、卫生城市复检迎查工作讲三点意见，会议结束前，詹县长将作重要讲话。
一、统一思想，认清形势，努力提升文明、卫生城市复检迎查工作质态
2005年我县以优异成绩摘取“省文明城市”和“省卫生县城”的称号，2008年又顺利通过文明城市复检验收。多年来的创建工作使我县市容市貌、人文环境、生态文明得到极大的提升，市民在积极支持和参与创建的同时也充分享受到文明、卫生城市创建带来的实惠。“十一五”期间，我县经济社会快速发展、城市功能日臻完善、城市面貌日新月异、重大典型不断涌现，这些都为新一轮文明、卫生城市复检验收的顺利通过奠定了坚实的基础。在看到优势的同时，我们更要认清当前创建工作所面临的严峻形势。一是时间紧。我县从2003年至2005年创建省文明城市，历时3年；2008年通过复检，前后准备将近一年；而今年，从省里对全国文明城市、先进城市进行测评到省级文明城市的复评认定，满打满算也就3个月时间。同时，省卫生检查组对卫生县城的明查暗访也将在近期内进行。二是任务重。省、市文明委强调：“省文明委将对46个省级文明城市进行复查认定，并实行动态管理和退出机制。”为此，市委、市政府要求各县（市）迅速行动，对照新版文明城市测评体系，全面推进文明城市创建工作，确保各项指标全面达标，力争在新一轮省级文明城市评选中取得优异成绩，确保南通市继续保持全省江北第一文明城市群无一掉队。与周边县市相比，我们的优势不多，差距不小，关键时刻更需加倍努力、迎头赶上。我相信，绝不会因为某一个部门或某一个环节工作不到位而失分乃至功亏一篑！三是方法新。本轮复检，省文明委将采取材料审核、听取汇报、网络调查、问卷调查、实地考察、整体观察六种测评方式采集数据，材料审核以测评年度前两年的材料为主。省文明委先委托第三方独立调查机构对参评城市开展暗访，特别是把重点放在对市民的文明指数进行测评上，和以往轰轰烈烈、大张旗鼓的检查方式不同，整个过程均不打招呼、不暴露身份，暗访合格后才开展资料调查。因此，要通过省文明城市和卫生县城的复检不能有任何的侥幸心理，只有保持清醒的头脑，认清形势，明确要求，真抓实干，以最优的工作质态应对各种测评考核，才能取得最佳的结果。
二、突出重点，创新载体，扎实开展“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动
我县经过这几年文明、卫生城市的创建，市容市貌发生了翻天覆地的变化，但是市民的综合素质与文明、卫生城市的标准还有不小距离。一个城市的文明程度，归根结底反映在人的行为上，决定于人的素质。从这个意义上说，创建文明城市，本质上就是塑造文明的市民，提升公民文明素质自然成为创建工作的重中之重。“不给别人添麻烦”活动是新时期推进公民道德教育的重要载体，是深化精神文明创建的有效途径。我县立足于从细节出发，从小处做起，精心策划、重点推进“不给别人添麻烦”公民素质提升行动，力求使公民素质与社会发展同步，和现代文明协调，努力形成“育人”与“创城”的良性互动、和谐共进。
1、在理解内涵中提升公民文明素质。各地、各部门、各单位要认真学习东文委[2011]1号文件《关于印发<县2011年“不给别人添麻烦”公民文明素质提升行动计划>的通知》的精神，理解内涵，充分认识实施公民文明素质提升行动的意义所在。“不给别人添麻烦”是公民的道德底线和最基本的自律要求，但是在现实生活中恰恰成为最为缺失的公共品质，成为精神文明建设的重点难题。“不给别人添麻烦”是文明理念，更是行为要求；是传统美德，更是现代文明；是个人素养提升的底线，更是和谐社会创造的基石。“不给别人添麻烦”是公民最基本的自律要求，也与事业发展、社会和谐息息相关，渗透在社会生活的方方面面，表现为自尊自爱，不给自己添麻烦；和睦相处，不给家人添麻烦；合作奉献，不给同事添麻烦；文明做人，不给社会添麻烦。要利用电子屏幕和电视台循环播出“不给别人添麻烦”的公益广告，利用新闻媒体、网络、社区板报、宣传栏，以文字、漫画等形式解读“不给别人添麻烦”的内涵，鲜明生动地帮助广大市民增强提高文明素质从自己做起，从身边做起，从细微处做起的意识。
2、在宣传教育中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是一种理念，必须立足“知晓”，做好传播，加强教育，让理念成为共识。一是以公共文明为切入点，围绕上下班途中、购物、乘车、上网、观光等时间，以及邻里之间、楼道之中、红绿灯前、工作场所等，运用市民喜闻乐见的形式编写“不给别人添麻烦”行为指南，发放到广大市民手中。二是共同打造“扶海大学堂”平台。建好、用好“扶海大学堂”，发挥其在文明城市创建中的积极作用，面向机关人员和普通市民，举办“不给别人添麻烦”的专题讲座，邀请专家解读“不给别人添麻烦”的内涵。三是开展“礼仪之星”培树活动。继续开展“文明礼仪伴我行”进机关、学校、社区宣传教育活动，举办“创文明城、做文明人”群众性文体活动，从“不给别人添麻烦”的最低要求做起，将公民基本道德规范、文明礼仪普及到位。四是开展“小事德育”主题活动。在全体未成年人中开展“文明伴我行”、“感动你我他”、“雏鹰在行动”等“小事德育”系列活动，深化“公益•公德”考核，以“不给别人添麻烦”为出发点，从自己做起，从身边做起，引导广大未成年人养成良好的习惯、高尚的人格和优良的品德。同时，开展净化社会文化环境活动，对网络环境、文化市场、校园周边环境进行整治。
3、在投身实践中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是一种行为习惯，要组织形式多样的“不给别人添麻烦”公民践行活动，在实践中逐步养成。一是开展“美化家园”环境整治活动，发动广大市民参与市容卫生环境整治行动，有效改变脏乱差的现象，增强市民投身文明创建的自觉性和主动性；严格落实“门前五包”和市容环卫责任区制度，落实卫生长效管理机制，增强市民文明创建的责任感和使命感。二是开展“举手之劳”全民实践活动。开展“十小文明”推进活动，从举手之劳开始，落实到出行、排队、就餐、购物、交谈、与会、上班、观赏、上网和居住等方面，相关部门要分别制定实施方案，重点组织好“文明出行”、“文明上网”、“文明居住”等集中整治活动。同时，要在公共场所和主要交通路口设立城市公共文明指数测评点，掌握创建实时动态，及时反馈，及时整改方案。
4、在典型引领中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是一种传统美德，要大力弘扬，不断拓展和升华内涵。一是充分发挥品牌的引领作用。今天，我们为文明品牌专门设置了光荣榜，拍摄了专题片，就是要把荣誉不断放大，将责任层层传递，就是要激励创建先进单位，进一步做强做亮品牌，示范引领各行各业见贤思齐，在各条战线培树起一批新品牌、新典型。二是开展“身边好人”典型推举活动。在不断加大“中国好人”纪晓飞、俞杰、王国华、李平等宣传力度的同时，积极开展“我评议、我推荐身边好人”活动，探索创新“月推季评年考”的发现渠道，形成自下而上，常年不断的举荐机制，营造“学好人、当好人”的氛围。围绕“为党旗增辉、为发展聚力”主题，组织好“百名风范人物评选”和“百场发展成果展示”。充分发挥各类先进典型的示范带动作用，用身边的好人好事教育影响身边的人，引导人们树立正确的世界观、价值观、人生观，培育良好的社会风尚，形成浓厚的精神文明创建氛围。三是深化优化“和谐村居”联创共建活动。城乡互动、同频共振，这是文明城市创建的必然要求，也是我县“十二五”规划的战略目标。要以争创2009—2010年度南通市文明村镇、文明社区为契机，全面提升“四位一体”长效管理水平。要以项目为载体，强势推进县、镇机关、企事业单位与所有行政村的结对共建，同时开展百个“和谐村居”联创共建项目评比。四是开展“窗口行业”规范达标活动。所有窗口行业和执法部门都要积极争创2009—2010年度南通市文明行业、文明单位。文明城市21个测评体系中规定必查和抽查的窗口行业更要按照规范化服务标准确保创建达标。
5、在志愿服务中提高公民文明素质。“不给别人添麻烦”是现代文明，参加志愿服务是现代公民具有高度文明素养的最显著标志。我们要充分认识到志愿服务在提升公民文明素质中的重要作用，将志愿服务建设成为我县文明城市创建的品牌。一是建好队伍。除了招募机关、企事业单位人员、在校学生、退休职工，更要广泛动员广大市民加入到志愿者队伍中来，不断壮大志愿者队伍。“二十佳”品牌单位要从拓展品牌内涵、延伸服务触角出发，迅速组建各具特色的志愿者队伍。二是加强管理。整合全县志愿者队伍资源，统一到“扶海志愿者”队伍中来，建立健全志愿服务“准入”制度；建立志愿者档案，掌握每位志愿者的特长、优势、能力和可以提供服务的时间等信息，以便对接；实施志愿服务过程性记载认定，评选表彰星级志愿者；定期进行培训，提高服务意识，提升服务技能；定期进行教育，增强责任意识、树立奉献精神、传播服务理念。三是搭建平台。注重在实践中培养“奉献关爱我先行”的志愿服务意识，组织志愿者在城镇全面参与文明城市创建，进农村关爱空巢老人和留守儿童。精心设计和组织“文化惠民”志愿服务活动，使之成为深化“和谐村居”联创共建、提升村民幸福指数、促进农村精神文明建设的有效抓手，成为保证“三下乡”的队伍固定化、活动规范化、影响常态化的生动形式，通过与社区和村委会的有效对接，不断扩大志愿服务的感召力、覆盖面和实效性。四是给予关怀。要加大宣传力度，大力弘扬志愿精神，创造有利于志愿服务的舆论氛围和社会环境。
三、攻克难点，狠抓落实，有力推进提升文明城市形象的各项措施
1、抓基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，要把与文明城市创建关系最大和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。全面落实“公交优先”方针，加快对县城老旧小区整治，加大廉租房、公共租赁房、保障性住房以及安置房建设力度。二要完善市政设施。要抓好城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设，加快完善城区路网体系，加强城区主次干道的养护，加紧对排水设施进行检查，完善道路交通标线、提示，抓好城区亮化工作。三要完善公共文化设施。加快建设县文化中心场馆，做好县城三号街区保护性开发工作。完善镇村文化基础设施，优化公共文体资源配置，提高市民人均文化、体育设施面积，使广大市民实实在在地感受到创建工作带来的新变化。提升品味、提高档次，精心打造一批为广大市民共享共用的“文化空间”和城市客厅。
2、抓难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在优化城市环境方面：一要彰显生态特色。要结合国家生态县创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，弘扬生态文明，改善生态环境。二要整治市容市貌。要按照净化、绿化、美化、亮化的标准，采取有力措施，开展“美化家园”环境整治行动，集中力量整治重点领域的违法建设、乱设摊点、占道经营、乱停乱放、乱张贴和脏乱差的现象，清理卫生死角和管理盲区；要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。要加强沿街店铺管理，严格实行市容环卫责任区制度，确保市容长效保洁；集中整治户外广告和公共图形标志、标牌，美化城市街景；推行文明施工和拆迁规范化管理，加强工地围墙（围栏）美化。三要维护社会秩序。深入推进社会管理创新和法治建设，要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境，完善社会治安防控网络，严厉打击各类违法犯罪行为，消除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
3、抓导向，进一步营造创建氛围。顺利通过省文明卫生城市复检验收要依靠全县上下的共同努力，要全县动员、全民创建。从现在起，迎接省文明卫生城市复检宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建文明卫生城市工作家喻户晓、深入人心，成为全县广大市民和社会各界的自觉行动，为文明城市的创建营造良好的舆论环境和社会环境。县作风办以及广播、电视、报纸、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传做好省文明城市迎查复检工作的目的、意义和《省文明城市测评体系》的基本内容；宣传县委、县政府关于创建省文明卫生城市的工作部署和重大举措，宣传全县各单位、各部门在提升公民文明素质、参与迎查复检工作中取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。
一、营造氛围，让经典与书香在校园随处可感受
我们通过校园环境的建设营造读书的氛围。走进校园，“自强、自学、自治”校训墙上刻上了“温良恭俭让宽敏惠”的做人道理；垂虹诗廊里精选了咏吴江的诗词；食堂前面的绿化带里新增添的24块节气石错落有致……每个教室的窗户都贴上了《登鹳雀楼》、《泊船瓜洲》等朗朗上口的古诗词。行走在走廊里，黄色字体的古诗词便映入眼帘。我们认为环境对人的影响是潜移默化的，而且随着孩子年龄的增长，这些耳濡目染的经典文化会产生更加深刻的影响。学校还投入十万多元建起富有江南园林风格的“诗词廊”。版面分三块内容来介绍，分别是“点点诗星扣童心”（垂虹诗社学生诗作）、“浓浓诗意溢校园”（历代诗人咏吴江、历代诗人咏垂虹诗选）、“深深诗情润蓓蕾”（学诗知识介绍），以及学校开展阅读教学的一些图片。学校的每间教室窗玻璃都贴上了古诗，让学生能在每个角落闻到书香。
教室是营造读书氛围的主要阵地，让教室有书香味是最重要的。学校就教室布置，做出了“三个统一，一个特色”的规划。一是室门口的班级牌，二是统一的教室布置，三是统一图书柜。一个特色：就是教室的墙面、黑板报有自己的班级特色。让学生在浸润在墨香、书香里；让学生感受阅读、快乐阅读的轻松。走在学校校园里，随处可见经典的传统文化身影。
二、建章立制，让经典与书香真正走到学生的心灵深处
学校还注重通过各种机制和活动来激发孩子的读书兴趣。学校的音乐课堂中也有经典诗歌的踪影。音乐老师给古诗词谱曲，孩子们和着钢琴声古诗便从口中缓缓唱出。每个教室内，由学生自带书和学校图书组成的图书一角惹人注目。我们感到：“阅读是‘吸’与‘吐’相结合的。”为此，学校的每个班级都成立了读书小组，孩子们在小组中畅谈读书感想。此外，学校还专门设计了《书香童年》读书笔记本，中高年级学生人手一本，在老师的指导下，或摘录书中的经典语句，或是写下自己的读书感受。学校会在每学期期末进行优秀笔记评比，鼓励孩子们认真读书，做好笔记。同时学校的教师也成立了读书小组。教师们将读书感想放到了博客上，与大家一起共享交流。在第四届“苏州书网杯”苏州市中小学师生读书博文交流活动中，学校荣获优秀组织奖。
1.建立组织，让阅读有引领
对阅读只是一般的号召是不行的，怎样做到常抓不懈，持之以恒是及为重要的。为此，我们成立了书香班级领导小组和学校教师的读书小组，钱校长亲自挂帅，起着引领与示范的作用。
各班成立了“小书虫读书小组”“小作家读书小组”，每一个组有自己的活动宣言。小组成员之间相互合作、相互监督，效果很好。
2.设立课程，让阅读有时间
为了保障阅读时间，学校安排了早读、午读。我们还设立了阅读课，每周一节。阅读课我们又分阅读指导课、阅读欣赏课、阅读交流课、读物推荐课等多种形式。在这一节课当中，我们的教师或是与学生共读一本书；或是指导学生阅读一本书；或是与学生共同赏析一本书。在阅读课当中，学生要阅读大量的课外书籍。
我们还多次与盛泽实验小学、平望实验小学等兄弟小学联动举行专题性的阅读教学观摩活动，徐秋菊老师的阅读欣赏课《漫游古诗词》、沈静华老师的《昆虫的秘密》等课例代表学校参加活动。确保了师生读书有时间，交流有平台。
3.言传身教，让阅读有指导
一所学校，教师要读书，校长必须读书。我们的校长是苏州市学科带头人，吴江市名教师，是一位专业性很强而且又是一个兴趣爱好广泛的校长。他无论工作多么繁忙，坚持读书却一点也不松懈。他个人省级以上60多篇，其中《打好精神的底子――对于小学语文课外阅读的几点思考》等论文是专门针对阅读教学的研究实践成果。他广博多学，读书始终走在我们的前面！校长带了头，教师也不落后。为了教师的全员参与，我们还是运用了一些手段，例如组成教师读书小组，对读书效果进行考核，定期给予表彰；每月一次读书沙龙；请专家作专题报告；听教师的读书体会；听老师的课外阅读展示课和阅读欣赏课。为老师的学习提供了交流平台，为教师的互助合作，打造学习共同体提供了时间和空间，成就了一批批书香教师。
4.好书推荐，让阅读有方向
引导孩子们有方向的阅读，让孩子们知道那些书可以读。每年学校会召集教研组长和读书小组的骨干教师一起研究，推荐一些好书给不同年龄阶段的孩子。学校购书和发动家长购书齐头并进，并用家长读后感评比和亲子共读感受评比的方式让阅读向每个家庭延伸。
5.建立班级图书角，让阅读有保障
班级图书角的书，一部分是学校图书室提供的，一部分是学生自己带的书。学生根据学校推荐的书目，在班主任老师的统一调配下自由购买，做到了每个班都有推荐的书目，让好书在班级间漂流，让学生能花最少的钱读最多的书。同时我们还鼓励学生在家里建立自己的藏书架，并举行家庭小书橱评比。
三、系列活动，让经典与书香时刻与孩子们为伴
1.每年的读书节，让学生尽情享受阅读、分享快乐
第一届“有一种幸福叫阅读”读书节，我们是2008年11月举办的，历时一个月的读书节开展了经典诵读比赛、讲故事比赛、读后感比赛、家庭小书橱比赛、家长读后感评比、教师读后感评比等活动，让阅读与写作结合起来，活动结束后，评出了阅读之星、书香班级、书香教师、书香家庭，并一一进行表彰。接下来的几年，我们每年都会举行读书节活动，每次活动都会涌现出一大批阅读之星、书香班级等，家长的参与热情也越来越高。
2.各年级、班级开展形式多样的活动，让学生快乐阅读
班级是学生阅读的主要阵地，为此个个班级开展了形式多样的活动，一、二年级在教研组长老师的带领下，开展了古诗文诵读活动，并以此为契机开展了一系列的国学诵读活动；三、四年级组的“我是故事大王”，用任务驱动学生读书；五、六年级是引导学生深度阅读，开展读后感评比。丰富的活动给孩子们的阅读带来了很多的快乐！除了读书节这样的大型活动，我们还设有关于阅读的社团，如诗社、文学社、诵读等社团，由学校语文骨干教师进行指导，
3.书香班级评比，让学生体验阅读是一种责任
每个学年，学校都会结合阅读节组织一次书香班级评比活动。获得书香班级称号的班级，学校将在阅读节闭幕式上进行隆重表彰，授予“书香班级”标志牌。学校对书香班级的班主任和科任教师给予适当奖励。成绩最突出的班级被推荐位吴江市级书香班级。学生为了集体能得到这个荣誉，都能积极参加到书香班级建设当中来，为创建书香班级而阅读，从而让学生体验阅读是一种责任。
4.开展亲子阅读活动，在阅读中凝结亲情
亲子阅读，又称“亲子共读”，就是以书为媒，以阅读为纽带，让孩子和家长共同分享多种形式的阅读过程，在学生课外阅读当中起到重要的作用。通过共读，父母与孩子共同学习，一同成长；通过共读，为父母创造与孩子沟通的机会，分享读书的感动和乐趣；通过共读，可以带给孩子欢喜、智慧、希望、勇气、热情和信心。为了落实这种阅读方式，我们给每一位家长写了一封信，得到了很多家长的支持。在每一届读书节活动中，我们都会表彰一部分书香家长。
另外学校建立了书香班级、书香家庭、阅读之星、书香教师的评价制度。阅读之星有班级推荐，然后学校进行评比打分；根据班级读书活动开展情况和平时常规读书情况检查评出书香班级，书香家庭由书香班级的班主任推荐，出示家庭读书的材料后，由书香校园领导小组评定，学校召集家长在阅读节闭幕式上颁发证书、赠送书籍。书香教师评比根据教师读书沙龙的发言和读书笔记次数多少，由书香校园领导小组评定。
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