时间：2022-04-24 15:02:01
导语：在农村脏乱差整治方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
截止今年，持续五年的脱贫攻坚战取得了决定性胜利，全县所有贫困村实现脱贫摘帽，工作重心也将从扶贫脱贫转到了巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴上来。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。对此，我结合在溧阳所看所学的新经验，就我所工作的xxx镇境域内，对农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
一、我镇农村人居环境整治开展情况
近年来，党委政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了一定的成果。
（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，各站所、各村负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了镇村组三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《xxx镇农村人居环境整治工作方案》、《xxx镇农村“厕所革命”行动计划》，明确了我镇农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，镇村组分别召开环境整治工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。
（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村人居环境整治工程。以镇政府所在地、xxx以及库区沿岸、主要交通干线、重点示范村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治项目10个，实际竣工建设项目9个，落实财政资金300余万元，累计完成3个行政村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理、农村居民院落周边整治等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境有一定的改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，大力开展水源地保护区生态保护工作，落实饮用水源保护区拆迁及环境整治资金1000余万元，拆迁水源地红线以内居民47户，新建垃圾中转站4个，添置垃圾车6台，封闭式垃圾箱55个、移动大容量垃圾桶500余个,建垃圾池20余座，推行“扶贫+生态+环保”模式，调整配备40名“御源军”、89名公益岗位，强化了生态环境保护和贫困户脱贫致富“双赢”目标。深入推进“厕所革命”工作，拆除废旧杂房、旱厕300余栋，新建村级卫生公厕7座，改建户用厕所399户。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建市级文明村3个、县级文明村4个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。
（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了xxx镇环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。镇环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各村进展情况及时通报，实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。
二、溧阳当地农村人居环境整治情况
在溧阳学习的有一站是溧阳市上兴镇牛马塘村。据介绍，位于溧阳市西部的上兴镇牛马塘村，原本是交通闭塞、鲜为人知的小村落。该村2017年被列为江苏首批省级特色田园乡村后，紧盯富民强村发展目标，深挖优势资源，发展特色产业，既保持了“三塘拥田舍，悠然见曹山”的原乡风貌，又形成了独特的乡村振兴“新样板”。 今年该村成为外地游客的网红“打卡地”。在村史馆中，了解到牛马塘村在实施特色田园乡村前，邀请了专家通过前期走访、政府商议、村民讨论、学者评审等程序，立足牛马塘实际，规划时通盘考虑了村里的土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等多个方面，细致科学规划，深入分析优劣势，最终确定了“以中华薯文化特色文创农业为基础，以山水田园和乡村生活为载体，以乡村民宿、田园体验、文化驿站和文创活动为纽带，带动村一二三产业共同发展，打造以特色农业、田园生活、民宿文化等功能于一体的具有传统意蕴的乡村居所”的发展定位。究其乡村振兴在牛马塘村能成功的本质，和农村人居环境整治工作有效开展是分不开的，据介绍，牛马塘村在建设过程中，一方面加大对现有生态资源的保护，竹子、古柏、榉树等原有植被都尽可能保留，适当点缀之后变成了老人乘凉、孩童嬉戏之地，不仅有效节约了人力、物力和财力，更留住了原生态的“村味”和“乡愁”。另一方面则加大对“脏乱差”环境整治，铺设污水管网、修建河堤驳岸、整治黑臭水体、新建垃圾岗亭、推行垃圾分类，在全面改变环境面貌的同时提高了村民保护环境的自觉意识，以此不断提高绿水青山的“颜值”来实现金山银山的价值，让绿色成为乡村振兴的最浓底色。
三、农村人居环境整治中存在的问题
在学习观摩了溧阳先进经验以及对我镇农村人居环境整治情况进行了调研后，我认为现阶段在农村人居环境整治工作中还存在以下问题。
1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。
2、垃圾收转运体系建设滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，因环境制约我镇无法建立垃圾填埋场，垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。
3、废旧杂房、旱厕拆除难度较大。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，拆除难以到位，严重制约农村人居环境整治的有序开展。
4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员不敢多聘。目前，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。
5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。在推进农村人居环境整治方面很少问责干部，导致一些村重视不够，推进不力，效果不佳。
四、对农村人居环境整治工作的建议
农村人居环境整治实施以来，取得了一些成效，也积累了一定的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。
（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，辐射带动全镇各村开展整治工作。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各村要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的统筹安排。要强化政府主体责任，明确牵头责任站所，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各村改善农村人居环境工作的指导，建立联动机制、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力，职能站所要经常开展监督检查，及时掌握各村农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要”为“我要干”。通过召开群众大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如牛马塘村探索垃圾分类积分制，可在爱心超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。
（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次到溧阳学习考察，他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城里的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城里回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。二是梯次推进农村生活污水治理。有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；居住比较分散的地方，应建设户用污水处理设施。我镇有些地方农村住房分布较散，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。三是示范推动农村“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造，要完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。不断增加有效投入和专项资金补贴，严格考核奖补，提高广大村民改厕积极性，解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
一、指导思想
坚持关于改善农村人居环境重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精神，按照各级关于人居环境整治的总体要求，解决农村广大群众最急需、最关切、最直接的环境卫生难题，从实际出发，循序渐进，通过长期努力，全面改善农村生产生活条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。
二、工作目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题，将农村人居环境综合整治与“四抓四促”、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“三城同创”结合起来，到2020年底，按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，发动全镇广大群众，广泛参与、集中整治，着力解决主干道路、村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，强化农膜源头防控，提升废旧农膜回收利用水平，文明村规民约普遍形成，网格化管理逐步完善，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,卫生习惯基本养成的农村工作新局面。
三、具体任务
加快农村人居环境综合整治，重点治理农村垃圾、污水和厕所。组织全镇党员干部参与人居环境综合整治行动，广泛宣传、动员广大农民群众参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡村振兴，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步完善，村民养成良好卫生习惯、文明意识普遍提高的工作目标。
（一）集中清理整治全镇范围内农村生活垃圾。按照户分类、村收集、镇转运的运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人员的作用，对辖区内道路沿线、河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放进行大清扫、大清理、大整治，不留死角，彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全镇垃圾每日清运，做到日产日清，促使全镇环境卫生状况随时保洁。辖区内各企事业单位都要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查，做到单位院内保持整洁美观，办公场所环境优美，窗明几净，无垃圾污水、杂物堆放。(责任单位：镇政府、各村委会、村镇中心、辖区内各企事业单位)
（二）全面开展农村道路交通沿线环境卫生整治。加大镇村道路沿线环境卫生整治和绿化美化，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，拆除道路两侧违章建筑，整治沿线小卖部、小厕所，清理公路沿线违规小广告，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，重点抓好农村公路沿线的巡查，杜绝在公路沿线两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧秸秆等违法违规行为。（责任单位：各村委会、村镇中心、公路管理所）
（三）全面开展河道沟渠及大环境绿化区域的环境卫生整治。严格落实“河长制”，加大对河道排污整治力度，对河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理。采取生态修复等措施净化流域水质，美化河道环境。落实日常管理维护责任，定期巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。定期巡查和清理大环境绿化区域内的垃圾杂草、白色污染，切实整治绿化区域内垃圾乱堆现象，巩固城镇绿化成果，进一步优化生态环境。（责任单位：各村委会、农服中心、村镇中心、环保站、安监站）
（四）全面开展辖区建筑工地环境卫生整治。按照文明施工管理的相关规定，做到工地内施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。工地围墙围挡标准统一，无乱张贴、乱涂写现象。严格落实建筑工地“六个百分百”抑尘目标要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。（责任单位：各村委会、村镇中心、环保站、安监站）
（五）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农业生产废弃物。镇内建有部分规模化养殖场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，防治农业面源污染。(责任单位：畜牧站、环保站、各村委会)
（六）全面开展门头牌匾和沿街摊点环境综合整治。
1.加强门头牌匾、广告设施的规范和管理。对各路段建筑物、公共场所的公告牌、电子显示屏（牌）、橱窗、灯箱、条幅、实物造型等形式的广告牌匾进行规范整治，解决杂乱无章、年久破损、一店多牌、布局混乱、求高求大、视觉污染等问题。（责任单位：村镇中心、食药所）
2.对在建筑物、市政设施上乱贴、乱喷以及利用其它形式在户外设置、悬挂张贴的小广告进行整治，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。对电力设施、通信设施进行清理整治，对乱拉乱挂的线缆，废弃线缆、线杆等设施进行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛网”。（责任单位：各村委会、村镇中心、电信所）
3.严格实施“门前三包”制度，保持环境整洁美观。加强对沿街小旅馆、小餐馆、美容美发店和生产加工店的监督管理，坚决整治占道经营、店外经营、违章搭建、乱设广告牌等行为，取缔无证加工点和无照经营户，对造成环境污染、销售不合格食品、卫生条件不达标的，坚决按规定进行罚没关停。加大对废品收购站、露天烧烤、夜市摊区等区域的环境卫生整治力度。（责任单位：食药所、村镇中心、交管站）
（七）积极推进农村户用厕所改造工作。牢固树立“小厕所、大文明，小厕所、大民生”理念，按照城乡一体化、公共服务均等化要求，以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标，充分尊重广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，“厕所革命”是一项系统工作，是精神文明和生态文明建设的重要组成部分，需要加强教育和引导广大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知识。（责任单位：各村委会、村镇中心）
（八）扎实开展农村拆违治乱整治工作。切实将拆违治乱与乡村振兴和全域无垃圾整治等结合起来，到2020年底，在全镇范围内开展拆违治乱专项行动，全面清查处理各类违法占地、违法建设，坚决遏制新增违法建筑；全面治理镇村范围内乱堆、乱倒、乱占、乱摆、乱贴、乱画、乱停、乱养、乱拉、乱架、乱接、乱排、乱施工等现象，着力维护城镇规划、建设、管理良好秩序，努力营造整洁、有序、文明、优美的镇村环境。（责任单位：各村委会、村镇中心）
四、组织实施
一、扎实做好城市住房保障工作，顺应广大群众的热切期盼
城市住房保障工作既是发展任务，也是政治责任，更是民生工程。我们要义不容辞地把这项工作抓实抓好，向省委、省政府和广大群众交上一份满意的答卷。过去的一年，各级各有关部门积极作为、扎实工作，推动城市住房保障工作取得了积极进展。全年开工建设保障性住房**万套，超额完成省下达的建设任务。今年，省里给我们下达了**万套保障性住房建设任务，比去年高出近1/4，另有近万套在建项目需要推进。面对艰巨的建设任务，各级各有关部门要立即行动起来，全面梳理建设计划，列出单子，压茬推进，力争早开工、早竣工，推动城市住房保障工作取得新进展。
（一）精心组织项目建设。总的要求有三点：一是进度要快。对于今年的新建项目，要抓紧推进各项前期工作，确保4月底前落实到具体地块和具体项目，7月底前完成立项、规划、用地、环评、施工许可等各项手续，9月底前全部开工建设。发改、规划、住建、国土、环保等部门要立足各自职责，做好立项审批、规划选址、土地供应等工作，不能因为审批和手续问题而延误工期。对于结转的在建项目，要倒排工期、全力推进，确保年底前竣工**套，尽快形成更多的实物供应量。二是配套要全。保障性住房建设要统筹考虑城市发展布局和群众工作生活需要，坚持保障性住房和配套设施同步规划、同步建设。保障房选址要位置适中，尽可能建在交通便利、配套齐全的地段。对建在城区边缘地带的项目，要尽快配套水电气暖路等基础设施及公园、治安、公交、学校、超市等服务设施。三是质量要高。要加强项目质量监管，从勘察、设计、施工、监理和竣工验收等各个环节严格把关，努力建设质量过硬、群众满意的精品工程。
（二）不断规范分配和管理。一要完善准入机制。严格执行保障房申请、审核、公示、轮候等制度，实现房源情况、供应过程、分配结果三公开，真正把保障房优先分配给最困难、最急需的家庭。住建、民政、公安等部门以及街道、社区要通力协作，加强信息交流，实现信息共享，健全联审制度，防止骗购、骗租等行为。二要加强日常维护。重视保障房的日常管理和修缮养护，保持住房和公用设施运行良好。保障房租金收入要严格实行“收支两条线”管理，专项用于住房的管理维护。三要健全退出机制。合理设置租赁性保障房退出条件，对已超出保障范围的，要通过停止补贴、提高租金、强制收回等方式，及时稳妥腾退；对骗购骗租、违规转让转租的，要依法严肃处理。要进一步规范经济适用房上市交易行为，建立政府回购机制，推动保障房资源循环滚动发展。要建立健全保障房基础档案，动态监测和定期复核保障家庭的收入和人员变动等情况。要探索建立廉租房和公租房“阶梯式”租金制度，避免因收入的细微差别而造成住房保障待遇的巨大差距。此外，今年市区将深入推进廉租房与经济适用房收入线并轨工作，各县市也要结合当地发展水平，进一步提高住房保障标准，扩大保障性住房制度覆盖范围。
（三）着力强化政策支持。资金保障方面。据了解，今年中央和省里的奖补资金将有所增加，我们要积极向上争取，力争获得更多的资金支持。市县两级也要进一步加大财政投入，用好住房公积金增值收益、土地出让收益等各类资金。各金融机构要按照有关规定给予保障房项目一定的信贷额度倾斜和利率优惠。土地使用方面。国土、住建等部门要合理测算保障房用地规模，提前预留土地指标，新增用地指标要优先用于保障房建设。要严格落实保障房配建政策，在中心区8万平方米以上住宅项目用地“招拍挂”中，必须明确5%的廉租房和公租房配建比例。税费政策方面。税务部门要落实好保障房建设、交易、经营等环节的税收优惠政策，国土、规划等部门要切实将免收行政事业性收费和政府性基金的规定落实到位，进一步降低保障房建设和运营成本。
二、深入开展村容村貌综合整治，推进社会主义新农村建设
村容村貌综合整治是社会主义新农村建设的基础工程。自20**年以来，我市结合新农村建设，围绕“村容整洁”的要求，对**多个村庄进行了环境整治，农村面貌发生明显改观，但仍有不少村庄的面貌有待进一步改善，部分村庄“脏乱差”问题还比较突出。按照省里要求，从今年起我们将深入开展村容村貌综合整治工作，每年筛选**个村庄进行整治，力争用**年时间有效解决农村环境“脏乱差”、基础配套不完善等问题。各级各有关部门要进一步增强使命感和责任感，集中力量，快速推进，努力打造一个“天蓝气清、树绿水净”的农村居住环境。
（一）完善村庄规划。规划部门要科学编制、修订和完善村庄建设总体规划，做到生活、生产、生态等功能合理分区，教育、文化、娱乐等设施合理布点。凡纳入今年整治计划的村庄要尽快编制完成总体规划，其他村庄的总体规划也要在年底前完成。交通、环卫、水利等部门要加快编制道路交通、垃圾污水处理、水利设施等专项规划，推进城镇基础设施、公共服务向农村延伸。住建部门要做好综合整治方案编制的督促、指导工作，力争在近期拿出详细的整治方案。
（二）坚持分类推进。按照因地制宜、分类指导的原则，有针对性地开展环境整治、设施建设等各项工作，不搞简单的“一刀切”。对于城中村、城郊村、园区村和经济强村，要重点实施整村改造或集中连片开发，改造开发项目要在年底前实现主体封顶，尽早建设一批各具特色的新型农村社区。对于人口规模较大、综合实力较强的村庄，要组织开展“三清、四改、四通、五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、厕、灶、圈，通水、电、路、宽带，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化），并在11月底前完成整治改造任务。对于弱小村或偏远村，要在完善水电等基础设施的同时，重点整治道路泥泞、排水不畅、垃圾乱堆等问题，确保在10月底前农村环境“脏乱差”现象得到明显改观。有条件的县市区，要选择工作基础好、群众热情高的镇街，集中力量打造村容村貌综合整治样板区，在全省率先走出村容村貌整治工作的新路子。
（三）拓宽筹资渠道。要按照“市里补、县里拿、镇里添、村庄筹、社会帮”的思路，千方百计筹集资金，确保整治工作顺利推进。一要发挥财政资金引导作用。市里将从市级财政筹集村庄综合整治专项资金，各县市区要按照一定的比例搞好配套，镇街也要结合实际加大投入力度。同时，要整合各类涉农项目和资金，统筹用于农村环境整治。二要发挥农民主体作用。在坚持“一事一议”的基础上，采用村集体出资及村民共同担负、投工投劳等方式，多方筹措整治资金。三要动员社会力量参与。将村容村貌整治工作与“3＋1”联手共建、万名机关干部下农村等活动有机结合起来，发动社会知名人士、志愿者及效益好的企业对村庄进行结对帮扶，鼓励农村能人、富裕户出资出力，形成人人关心、各方参与的良好局面。
（四）建立长效机制。坚持整治与管理同步，建立健全村级环卫管理、村规民约等制度，努力使村容村貌综合整治工作走上制度化、规范化轨道。要加强基础设施的日常维护和后期管理，确保各类设施能够正常使用。要深入开展“文明乡村创建”活动，倡导健康卫生的生活方式和生活习惯，引导农民自觉建设清洁秀美家园。
三、强化各项保障措施，确保将省下达的任务落到实处
一要加强组织领导。根据工作需要，市政府成立村容村貌综合整治工作推进领导小组，由**同志任组长，有关部门负责同志为成员，全面负责这项工作的组织推进。各县市区政府也要参照市里的做法，成立专门机构，形成上下一体、配合联动的组织体系。各级住房保障工作领导小组要进一步健全议事制度，定期调度工作进展，研究解决突出问题。对于这两项工作，各级各有关部门要按照既定分工和时间节点，将目标任务分解到项目、落实到岗位、量化到个人，一项一项地落实，一个环节一个环节地推进。
二要搞好协调配合。城市住房保障和农村村容村貌整治涉及环节多、推进周期长，哪个环节出了问题年度任务就可能落空。各级各有关部门要强化大局意识，搞好协调，密切配合，形成强大的工作合力。市住建局作为牵头部门，要主动沟通协调。各新闻媒体要加大宣传力度，积极引导全社会关注、支持和参与这两项工作，努力营造良好的工作氛围。
为认真贯彻落实党的十会议精神，加快推进社会主义新农村建设，市委，市政府决定在全市开展省级生态乡镇创建活动。为了将市委，市政府的决定落到实处，确保创建工作取得实效，镇党委研究决定，在前期村庄环境整治的基础上，对开展省级生态镇创建工作作出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十会议精神为指导，以发展生产，增加农民收入为核心，以农民生产、生活迫切需要解决的民生问题为抓手，立足于改善农村环境，提高乡村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力发展农村社会事业，切实加强基础组织建设和精神文明建设，加快推进新农村建设步伐。
二、明确创建目标，坚持科学规划
省级生态镇创建工作的总体要求是，继续突出以乡村环境综合整治为重点，坚持“八化”的工作要求，努力实现存在环境综合整治全覆盖。各村要对照目标和标准，认真制定规划和方案，做好环境优美乡村创建龙头工作。在制定规划和方案时要注重把握以下三个环节。
1、坚持规划引领。各村要按照村庄规划全覆盖的要求，突出乡村特色，生态特色和文化特色，制定好村庄建设规划，通过规划的引导，控制和推行，尽快编制环境优美乡村建设规划，道路环境整治规划，明确创建目标，工作任务和保障措施。
2、坚持体现特色。各村要坚持“整村推进，因村制宜，注重特色，务实求效”的原则，根据自身的特点和优势，注重从实际出发，不搞一刀切，因地制宜开展工作。
3、坚持量力而行。我镇经济条件总体上欠发达，村与村之间条件不同，基础各异，在整治过程中，一定要坚持量力而行，做到尽力而为，以群众迫切需要解决的问题为突破口和着力点，推进各项工作的开展，为群众多办事，办实事，切忌负债搞建设，增加农民负担，要循序渐进，切忌急功近利，搞形象工程。
三、实施方案和时间要求
省级生态镇创建工作是一项系统工程，内容丰富，要求高，涵盖了农村规划布局，村容村貌，道路硬化，垃圾运转，水源安全，林业绿化，民主管理，社会治安，村级班子等各个方面。各村要从实际出发，把握工作重点，分层次，分步骤推进。
1、以提升农村形象为目标，抓好公路沿线和田间环境整治。在3月下旬，为配合“千岛”菜花节的举办，我镇开展了兴陶路、陶南路和陶五路的路边环境整治，取得了初步的成效，但是对照打造公路景观带的要求还有比较大的差距。从现在起到5月底，继续把道路和田间环境整治作为一项阶段性的突出性的任务来抓，兴陶路、陶南路和陶五路两旁的违章搭建要全部拆除，田间视野范围之内的破旧棚舍要全部拆除，确须保留的生产用房要按照统一的设计，改建到位，对水利等设施要统一标识，对田间的生产垃圾要突击清理，公路沿线村要对照要求，将这项硬任务尽快落实到位。
2、以改善群众的生产生活条件为目标，重点抓好陶庄村、三合庄村、袁庄村等11个行政村推进落实。整治村庄环境主要的是解决好群众居住环境脏乱差的问题。重点村在制定整治方案时，要召开老干部，老党员，村民议事代表座谈会，充分征求群众意见，着力解决生产生活中最迫切的问题，加大投入，重点抓好道路硬化，垃圾清理，改水改厕等基础工作，结合村庄布局特色，在适当位置建立垃圾池，摆放垃圾箱，落实专人，定期清扫，运送。草堆要相对集中堆放，禁止在村庄主巷道和醒目位置堆放。在人口密集区要建有公共厕所，建立垃圾填埋场，做到垃圾运送定点，重点村的村庄环境整治，从现在起用6个月的时间，即到10月份整治结束。
3、以建设省级生态镇为目标，抓好南柯、幸福庄等先进行政村的巩固提高。重点突出两个方面，一方面是生态环境建设，加快绿化造林步伐。另一方面建立健全环境整治长效管理机制，健全保洁队伍，落实管护责任，确保村庄环境不反弹。要重点加强宣传教育，建立村规民约，倡导文明新风，提高群众保护环境爱护环境的自觉性和主动性。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。
四、主要任务
（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染，水面无较大的可视杂物和漂浮物。
（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。
（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。
（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾无害化处理。
（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。
（七）开展“十个一”工程。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完成。
一、活动主题：
营造清洁环境、创造美好家园。
二、活动内容：
一是宣传贯彻《湖北省爱国卫生条例》;二是大力整治城乡环境卫生;三是扎实开展城乡以灭鼠为重点的除四害活动。
三、活动安排：
(一)宣传发动阶段(3月25日—3月31日)
1、三月下旬，组织召开市爱卫会委员会议，部署和安排爱卫月活动。
2、各乡镇(办)爱卫会要全面动员，广泛宣传，营造良好的宣传舆论氛围。
(二)工作实施阶段(4月1日—4月25日)
1、4月1日—4月10日，各乡镇(办)爱卫会和市直各单位都要利用广播、电视、报纸、横幅、宣传栏、黑板报、宣传车、上街咨询等多种形式开展宣传《湖北省爱国卫生条例》及春季防病知识，努力提高广大群众的法律意识和卫生意识，增强自我保健能力。同时，要广泛开展“讲文明，讲卫生，改陋习，树新风”活动。
2、4月11日—4月20日，开展城乡环境卫生专项整治行动，城区要结合创建卫生城市工作，以治理“脏乱差”为突破口，大力加强卫生基础设施建设，全面整治市容市貌。各有关职能部门要履行职责，开展经常性督办检查。农村要结合新农村建设和百镇千村建设工作，以创建文明卫生村、镇为载体，重点开展治“五乱”即(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)活动。各乡镇(办)爱卫会要动员和组织群众开展搬家式卫生大扫除、清除暴露垃圾和卫生死角，铲除“四害”孳生地，重点要解决人民群众反映强烈的社会卫生问题。
3、4月21日—4月25日，各级各单位要开展全方位的灭鼠活动，预防和控制鼠传疾病的发生，市农业部门和市卫生部门要组织专班，做好灭鼠药物筛选、供应、技术指导以及灭前灭后监测等工作。加强对除“四害”专业公司和专业人员的管理，除“四害”工作由专业人员实施，经费采取“谁受益，谁出钱”的原则解决，各级财政给予适当补助。各地要进一步整顿和规范灭鼠杀虫药械市场，严禁使用Du鼠强等剧Du鼠药，确保用药安全。
(三)检查评比阶段(4月26日—4月28日)
市爱卫会将组织有关人员对各乡镇(办)和市直各单位爱卫月活动的开展情况进行检查，对工作开展好的单位通报表扬，对行动不力，工作不到位，效果不明显的单位将通报批评。
四、活动要求：
1、各地要加强对爱卫月活动的领导，要召开专题会议，部署和安排爱卫月活动。
为扎实有效地推进全市2009年度环境整治工作，根据年初部署，市生态办对全市各镇（街道）、杭州湾新区进行了为期四天的农村环境整治检查。现将检查情况通报如下：
从检查总体情况看，各地对农村环境整治工作普遍重视，能把该项工作纳入党委政府的重要议事日程，组建实干班子，拟方案抓督查强考核，任务分解到办，落实到人，做到有计划、有部署、有措施、有落实。各地结合生态市建设，统一思想深化认识，进一步增强了推进城乡环境建设的紧迫感和责任感，农村环境面貌有了较好改善，进一步巩固生活垃圾袋（桶）装化成果，不断建立完善建成区、村庄动态保洁机制和家庭工业、建筑垃圾集中清运处理机制，对乱张贴、乱涂写等“牛皮癣”的清理整治普遍纳入了日常管理。
对于本次农村环境整治检查中暴露出来的一些主要问题，检查组汇总梳理后作了反馈，并提出了整改意见。
一、主要问题
1、一些地方抓一次性整治不彻底。保洁了主要道路却忽视了背街小巷，路面扫干净了却忘记了道路两侧和绿化带内的保洁，个别公厕内部清洁了而公厕周边依然垃圾满地。
2、建筑垃圾和工程渣土乱倾倒现象突出。近年来随着我市各地基础设施工程建设的加快，建筑垃圾和工程渣土数量明显增多，建筑垃圾和工程渣土随意倾倒在主要道路两侧的现象日益增多，随之而来的是生活垃圾随意倾倒混合在建筑垃圾堆中，形成一处处规模不等的露天垃圾场。
3、部分公厕欠缺设施维护和长效保洁。公厕保洁次数少或没有及时保洁，尿碱厚黄迹现象普遍，消杀频率不够高、消杀记录不全。虽有使用人素质较差不讲卫生的因素，但主要还是公厕的设施维护和日常保洁还欠到位。
4、有些地方存在垃圾乱焚烧现象。一些城乡结合部、野外等区域，由于环境卫生管理力度相对较弱，造成垃圾堆放而被乱焚烧。检查过程中看到，有的垃圾堆正在焚烧，有的是焚烧过剩下的垃圾残渣。
5、河道漂浮物、发泡塑料餐具、“牛皮癣”出现反弹。以前经清理曾经消除了的河道漂浮物、发泡塑料餐具、“牛皮癣”又出现反弹，河道上一堆一堆漂浮物，发泡塑料餐具随处可见，墙上是一张一张的“牛皮癣”。
6、抓常年性保洁力量配备不足。有的村区域分散面积大，但常年性保洁力量明显不足，这里虽然有部分村集体经济薄弱的原因，但有的村保洁费用并不比其它地方少多少，保洁人手却明显少，以致保洁效果大打折扣。
7、机制保障不到位。有的镇村把环境整治工作仅仅作为一项突击性或阶段性的工作，只注重一时的环境改变，而没有建立搞好环境整治工作的长效机制，在这方面思考少，动作不大；有的村虽然搞了责任制或导入了市场化运作机制，但缺乏经常性的督促和检查，以致环境整治工作成效不大，并出现一些反弹回潮迹象。
8、群众发动不到位。有的镇村把环境整治工作仅仅理解为党委、政府的内部性工作，缺少发动群众参与的载体和办法，群众的参与面不广，形不成气候。政府主导行为多、群众自发行动少，干部参与多、群众参与少，导致氛围不浓，“重整轻管”现象严重，平日的“门前三包”管理形同虚设，卫生死角多。
二、整改意见
1、针对检查出来的上述问题，各地对照现阶段生态建设进度的要求，下一步需要进一步统一认识、广泛发动、凝聚人心、明确方向，在保持过去生态建设工作优势的基础上，以更大的热情、更足的信心，不断巩固、深化整治成果，努力把全市农村环境整治工作推上一个新的台阶。
2、建立搞好环境整治工作的长效机制。要搞好环境整治工作，靠一时突击，集中整治是不行的，必须建立搞好环境整治工作的长效机制。各地要动脑筋，化心思，努力探索搞好环境整治工作的长效机制，并把长效机制实际运作起来。
为切实改善农村居住环境和村容村貌，加快城乡共同发展，推进美好乡村建设，打造乡村旅游亮点和美好乡村建设示范点，根据市、县相关会议精神，结合长冲村实际，特制定如下清理整治实施方案。
总体要求
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以建设美好家园为目标，以长冲旅游规划和村庄布点规划为引领，以农村环境整治和农房改造为抓手，加强农村基础设施和公共服务设施建设，加快推进美好乡村建设工作，着力培育规划有序、风格统一、村容整洁、环境优美、文明祥和的美好乡村、旅游乡村。
清理整治原则
坚持以人为本，尊重民意。从有利农业生产、方便农民生活出发，因地制宜地确定清理整治目标。充分尊重农民群众的意愿，调动农民群众的积极性，广泛听取基层和农民的意见和建议。坚持规划设计先行，彰显特色。围绕保留和保护乡村风貌，充分利用地形特征，尊重当地的乡风民俗，保护村庄自然肌理，从村庄路网、街道空间、住宅及院落组合、绿化以及建筑材料等方面营造浓郁的乡土风情。
三、清理整治范围
一条主线：万柯路；三条支线：至福岭山庄、至孔洼村民组、至堰洼水库。
清理整治目标
清理整治工作要以村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划、饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色，医疗文化教育等基本得到保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善等为目标，以长冲旅游规划为依据，以“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“四化”（绿化、亮化、净化、美化）、“五改”（改路、改水、改房、改厕、改杆线）为重点，进行综合清理、整治、改造和建设。
（一）清理整治
1、居户房前屋后所有杂草、杂物、草堆柴堆、砖瓦、砂石等建筑材料全部清除；
2、露天棚网、简易厕所全部拆除；
3、经营户门前乱堆乱放现象要彻底整治；
4、沿线所有破损店招、残垣断壁全部拆除；
5、清除可视范围内的牛皮癣；
6、清理河塘漂浮物。
（二）拆旧改造
拆除一条主线、三条支线两侧可视范围内所有破旧危墙、残垣断壁，二层及其以上房屋原则上予以保留，一层结构较好的房屋予以保留，影响视觉效果的外观差的房屋及土墙或草顶的房屋一律拆除。结合长冲村大多数住房实际状况，设计统一风格，对保留房屋进行改造，若需新建房屋必须按规划要求建设装饰到位。
（三）道路硬化
村内主要道路宽3.5-6米，次要道路宽2.5-3.5米、进户路宽1-1.5米，道路宽度可根据现状地形按照不拆除主房的原则，因地制宜地确定。进村道路两侧应留足路基，同时应在适当距离内设置会车、错车点。道路面层以沥青、水泥铺装为主，同时提倡充分利用石板、青砖、鹅卵石等乡土化、生态型的铺装材料。
（四）绿化美化
对一条主线、三条支线两侧的土地进行流转，统一种植茶树，同时发动群众在宅前屋后和庭院栽种茶树，体现长冲特色。村内的大树、古树一律予以保留。对长冲河、堰洼水库等进行清理和维护，建设驳岸、护坡，做到水质洁净，水面无漂浮物，无蚊蝇等虫害滋生；同时结合水面设计特色旅游小景，建设公共活动场地，安排一定的体育设施。
（五）环卫保洁
合理配置环卫设施，保证垃圾定点收集和及时清运，建立健全村规民约和十户轮值制度，建立环境卫生管理的长效机制。统一规划管理村庄内的广告牌、匾、墙体广告和村务公开栏（墙）等，禁止乱贴、乱写、乱画。
（六）用水安全
逐步实现自来水入户和村庄排水“雨污分流”体制。
（七）家畜圈养
对家禽、家畜进行圈养，防止散养。
（八）公房配套
结合长冲村实际，可以统一新建1-2个农具房，放置农民的大型耕作机械及农具；合理安排卫生室、农家书屋、活动室等公共房屋。
保障措施
1、组织保障机制。镇政府成立长冲村清理整治工作领导组，镇党委书记柯贵余任组长、分管负责人任副组长、相关部门同志为成员，领导组下设办公室。
2、村民参与机制。要充分发挥村民在清理整治中的主体作用，参照美好乡村建设要求，成立由老党员、老干部、老教师和村中有声望、有公心的人组成理事会，建立村民自治监督小组，一方面发动群众，主动参与投工投劳，另一方面对清理整治、改造建设进行全程监督，并做好可能出现的矛盾纠纷的调处工作。
3、长效管理机制。制订设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度，制定和宣传《村民卫生公约》,动员全体村民参与环境整治。健全卫生保洁制度，配备必要的环境卫生管护人员，负责清运垃圾、管护公共设施，做到“有人管、管得住”，防止“脏乱差”现象反弹。
工作步骤及时间安排
1、宣传发动（10月15日—10月20日）：召开动员大会，广泛发动，做好宣传工作，形成良好的氛围。
2、集中清理整治（10月16日—10月18日）：按标准清理整治到位。
为切实加强环境保护和生态文明建设，贯彻落实市委、市政府关于“建立健全城乡一体化发展机制，全面推进社会主义新农村建设”的总体部署，根据文件精神，进一步健全城乡环境卫生长效机制，全面提升城乡环境卫生水平，经研究，决定在全街道深入开展城乡环境集中整治行动。结合实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想和活动总体要求
以“乡风文明、村容整洁”和建设宜居兰江为目标；以清洁村庄（社区）、清洁道路、清洁河道和绿色家园为基本内容；以整治围村垃圾、卫生死角、污水横溢、乱堆乱放、改水改厕等突出问题为重点；以建立健全环境卫生管理长效机制和提高居民环境卫生意识为目的，集中时间，集中力量，全面开展环境集中整治，切实改变环境卫生脏乱差状况，进一步优化人居环境。
二、工作重点及责任分工
1、清理乱搭乱堆、占道经营。按照成片连线要求，集中整治道路沿线的建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放，进一步规范马路市场、流动摊贩和占道经营，加大对沿路广告、招牌、商铺门店的整治力度。其中街道主要道路、通村网络公路由街道城管中队负责、村配合，村道、村内道路两侧和农户房前屋后乱堆乱放的建筑材料、柴草及杂物的整治由各行政村负责。
2、清理垃圾、整治卫生死角。由街道环卫所负责集中清理、整治街道主要道路、通村网络公路两边的陈年垃圾、渣土、杂草及其他生活废弃物。各村（社区）要动员和组织村（居）民打扫庭园内外、房前屋后卫生，清除房前屋后垃圾，清除卫生死角，“四害”孳生地，引导村民做到不散养畜禽，不乱倒垃圾，不在公共场所堆放杂物，净化生活环境。同时对村道、村内道路两边、河边、绿化地带、菜场等公共场所等的垃圾彻底清除，做到无暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河（溪）道、畜禽养殖，加大对饮用水源的保护。做好二类河（溪）道的保洁管理工作，进一步落实河（溪）道等水面的保洁责任制，加强对保洁员队伍的管理、监督，对所有河道、溪道、池塘漂浮物和障碍物、水生植物彻底打捞干净，做到岸坡堆积垃圾、打捞的漂浮物垃圾及水生植物做到日产日清，并在指定地点倾倒。严格禁止各村庄居住区和饮用水源保护区发展养殖业，加大禁养区内畜禽养殖的取缔力度，加强限养区内规模养殖场和村社居住区养殖户的综合治理指导和督促养殖户及时清运畜禽排泄物，并积极创造条件开展畜禽排泄物的无害化生态处理，确保周边环境整洁，由街道农经办牵头，各村配合落实。加大对饮用水源的保护力度，相关村对向家弄、前溪湖等危害饮用水源的生活垃圾、生活污水、农业面源污染进行一次集中整治。二类河（溪）道由街道农经办负责，三类（村级）河（溪）道、池塘由各行政村负责。
4、做好改水改厕、整治排水沟渠。按照选址科学、布局合理、管理规范的要求，加快农村无害化卫生公厕的改造和整治。对于公厕排污管道堵塞、粪便外溢严重的，各村必须要投入一定资金，对三格式化粪池、管道等进行彻底改造，冲洗方式改人工排水冲洗为自来水背箱冲洗，完善修补好公厕的基本设施。对各行政村辖区内排水沟、下水道进行一次全面疏通和整治改造，条件许可下变明沟为暗渠，基本消除污水随流现象。公厕改造完善由街道社会事务办牵头，各村负责落实。
5、加强对外来人口集中居住区的管理。切实加强外来务工人员的教育管理，提高外来务工人员的环境卫生意识，特别是外来人员集居较多的区域，要配套完善居住区内的道路、路灯、公厕、垃圾箱等设施，彻底治理居住区周围“脏、乱、差”现象，改善外来人员居住环境，由街道综治办牵头，各村负责落实。
6、进一步加强村级菜市场的管理。按照设施完善、管理规范、食品安全、卫生整洁的要求，落实动态保洁和管理责任，做到商品摆放有序，车辆停放整齐，道路畅通，无乱堆、乱放、乱占等现象；切实加强市场内外环境卫生动态保洁，做到市场内无积存和垃圾、无污水外溢现象，由街道城建城管办、城管中队牵头，各村负责。
三、工作步骤
本次环境集中整治活动从6月底开始到9月30日基本结束，共分三个阶段进行。
1、宣传动员准备阶段（6月底—7月初）。各村（社区）进行深入细致的环境卫生摸底调查，明确本单位在环境卫生方面存在的突出问题和重点整治对象，制订相应的实施方案。通过多种形式开展宣传发动，营造浓厚的整治氛围，做到人人动员，广泛参与。
2、集中整治阶段（7月上中旬—9月中旬）。对照工作计划和整治重点，在全街道范围内开展环境卫生整治大行动，实施垃圾集中收集处理，清理乱搭乱堆、占道经营、卫生死角等，全面改造环卫公益设施。街道及相关职能部门将对各村（社区）整治工作开展督查。
3、完善制度，总结验收阶段（9月中旬—9月30日）。配齐配强环卫保洁队伍，建立健全长效保洁管理机制，街道相关职能办（所）对全街道的整治工作进行检查验收和总结评比，对本次环境集中整治活动中涌现的先进村（社区）及个人进行表彰奖励，并作为年终对村、社区评比各类先进和荣誉的重要依据。
四、工作措施。
1、加强组织领导，明确职责分工。街道已经成立了城乡环境集中整治领导小组，由街道主要领导担任组长，分管领导任副组长，并抽调相关办、线同志组成实干班子，切实加强对这项工作的领导。各村、社区也要把此项工作作为今年的重点之一，思想上引起高度重视，成立相应领导小组，负责本村、社区的环境整治工作，按照街道整治方案要求，结合实际，抓紧制定出本村、社区的整治方案，分解任务到点，明确责任到人，确保此项环境整治和今后日常卫生保洁不留盲区，不留死角，抓出成效，使村、社区环境面貌焕然一新。街道联村（社区）领导及联村（社区）干部要做好所联村、社区整治的监督指导工作。
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