职称论文评审意见

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第1篇

关键词： 地级电大；教育科研；制度

中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2013）06-0049-04

地级电大是中央电大远程开放教育的实施主体，是办学单位，也是基层单位，既接受上级电大的理论指导，自身又处于现代远程开放教育的实践环节。所以，地级电大在中央电大办学过程中，起着举足轻重的作用。地级电大的科研活动，是对上级电大开放教育理论的实践、检验、完善和补充，对地级电大教师队伍建设，有着重要的作用。大量的经验教训、最基层的教育教学实践活动、心理上的矛盾和抗争，都是我们地级电大的宝贵财富，是我们地级电大教师从事现代远程开放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。

一、 地级电大开展教育科研活动的意义

（一）地级电大的教育科研活动，是对上级电大开放教育理论的实践、检验、完善和补充

中央电大的现代远程开放教育理论，是站在高起点建立起来的，它面向的是全国，这些理论具有普遍性，但对特殊问题、特殊情况、具体问题、具体情况，并不都适用。而地级电大的教育教学科研活动是在办学的实践中进行的，具有大量的活生生的真实素材，也提出了大量的来自最基层办学单位的想法，形成了一套独具特色的办学模式。所以，地级电大的科研成果不但是对上级电大教育理论的实践和检验，更是对上级电大现代远程开放教育理论的完善和补充。

（二）地级电大的教研活动，对地级电大教师队伍建设，有着重要的作用

地级电大是中央电大的办学实体，所以，培养一支有知识、有能力、会服务、善管理的师资队伍，是很重要的。开展大量的教育教学科研活动，就是要培养教师们发现问题、思考问题、分析问题、解决问题的能力。这一活动，可以增强教师自身的业务素质和科研素质，然后形成对现代远程开放教育从理论到实践的总体把握，最终产生一种合力，提高师资队伍总体质量。教师队伍素质的整体提升，反过来又会大大地促进电大的教育教学和管理工作质量的提升，二者是相辅相成的。

（三）地级电大开展教育教学科研活动，可以大大提升学校的总体办学实力和知名度

从地级电大自身利益来说，大力开展现代远程开放教育的研究，不但培养了教师队伍，提高了教师业务能力，而且还大大提升了地级电大办学的总体实力；不但让我们的教师养成了教育科研的良好习惯，增加了教育教学的内聚力和暗能量，其教育教学的成果（论文、报告）的形成，还可以大幅度提升地级电大的知名度。而电大知名度的提高，又可以为更好地办学打下坚实的基础。

二、地级电大教育科研的现状

（一）地级电大从事开放教育研究的劣势与不足

1.师资力量的问题。地级电大整体师资力量不足，师资水平参差不齐，知识结构不合理，专业教师配备不全，总体科研能力不强。这些不足，有学校的责任，更有地级单位人才短缺的原因。

2.长期养成的懒散习惯的问题。地级电大教师因为种种原因，长期以来养成了懒惰的习惯，皮了，软了，僵了。就连职称论文都不想自己写，习惯于找人。教师主动地进行教育科研，有一定的难度。

3.学校领导重视不够的问题。地级电大领导对教育科研活动也没有足够的重视。很少给教师们下达教育教学科研任务，也鲜见与教师签订科研任务书的，更没有对教师的科研活动进行全程跟踪和指导的。

地级电大还没有形成大力开展教育教学科研活动的风气，也没有完善的制度加以保障。许多教师写论文不是为了教育科研，仅仅是为了晋升职称，积极主动地进行教育教学科研的并不很多。

很多地级电大领导，对职称论文造假问题不管不问，甚至还做了造假者的帮凶，对教师的教育教学科研工作漠不关心。

4.发表的论文质量较低、数量较少的问题。通过《新疆广播电视大学学报》可以看出一些现实的情况：各地级电大的情况不同，的数量也不同。但从总体上来说，几乎每期都是自治区电大的论文多，地级电大的论文数量相对较少；就已经发表过的论文质量来看，水平高低虽说不一样，但总体质量并不高，能评上奖的更少。还有些论文是为评职称而托关系发表的，实在是没什么价值和意义。[1]60-64

（二） 地级电大开展教育科研活动的优势

基层电大的办学实践，是我们地级电大教育研究的最大优势。

中央电大办学实体是一步步逐渐建立起来的，而地级电大，正是见证这一过程的主人。从一开始的考点、教学点、地级分校再到县级分校，这一路走来，由小到大，从不正规到正规，地级电大经历了很长的艰辛历程，进行了长达30年的实践，同时也积累了大量的、活生生的最基层的素材，遇到过大量的这样那样的问题，寻求过多种解决问题的办法和途径，经历过无数次心理上的矛盾和斗争。

这些大量的经验教训、这些最基层的教育教学实践活动、这些心理上的矛盾和抗争，都是我们地级电大的宝贵财富，是我们地级电大教师从事开放教育研究最有力的保障，也是最有利的因素。

三、 地级电大开展教育科研活动的内容

地级电大的教育教学科研，应当立足地级电大的教育教学实践，把我们工作中出现的各种问题清理出来，分析思考：这些问题是如何形成的？存在了多久？有没有人去关注？能不能解决？由谁去解决？又如何解决？解决这一问题的意义是什么？

地级电大教育科研的内容应当包括以下内容：

（一） 对地级电大自身队伍的研究

1.对教师队伍的研究。我们对自己学校的教师情况是很熟悉的，哪一年来的，什么学历，什么专业，从事过什么工作，现在的工作能力如何，知识储备怎么样，家里情况如何等，都是比较清楚，所以对教师研究有着有利的条件。对于教师队伍，我们可以研究教师队伍的的知识结构、能力结构、学历结构、专业构成、学校教师专业配备、教师的学习与知识增长、教师的继续教育与学历提升、教师家庭状况与收入水平、教师的性格特点与工作成就、男女教师、不同民族的教师的性格差异与工作特点、开放教育中党员教师的作用、电大教师身体素质的调查与对策等等。[2]13-15

2.对管理队伍的研究。这包括学校领导队伍的知识结构和能力结构、管理人员的学历构成及对管理人员的心理特征与工作方法、管理人员的社会心理分析等。

3.对服务人员的研究。地级电大的服务人员分为后勤服务、学生服务两类，两类服务人员的工作性质不同，服务对象也不同，服务的方式也不同，所以对他们进行分析、研究能很好地把握服务人员的特点，深入他们的生活和工作中，以提高电大教育服务的质量。

（二） 对地级电大的学员进行研究

1.对在册学员进行研究。我们可以从生源调查开始，研究学员的心理素质，学员的学习方法、学习内容、学习途径，研究学员的课外活动，学员的工作性质，学员的专业与岗位，学员的入学心理、作业心理、考试心理、上电大的社会心理等，还可以研究学员的年龄构成、学历构成、上电大的预期与希望等。

2.对毕业学员进行研究。仅就对电大开放教育毕业学员的跟踪调查一项，就可以写出无数的论文来。可以分本专科，分不同专业，对不同行业的电大毕业学员进行跟踪调查， 并最终写成调查报告。可以写毕业生的走向，社会地位，社会工作中遇到的问题、思路、知识更新情况，还可以写他们工作变更、地位变化、对电大教育的意见，毕业学员社会心理分析等。

（三） 对服务工作的研究

中央电大现代远程开放教育教学的特点，决定了地级电大服务工作的重要地位。在诸多服务中，对学员的服务是重中之重，为开放教育学员提供完善的学习支持服务，是教学科的主要工作；为学员提供考试服务，则是教务科的主要工作。

从教学服务环节入手去研究，有很多入口。新生注册、课程选定、课程注册、教学辅导、网上资源、平时作业、实践环节、新生心理、考试心理等等，都可以是撕开教学研究的缺口所在。

（四） 对新疆少数民族开放教育进行研究

中央电大现代远程开放教育，不但服务汉族学员，同时也在逐步惠及各地少数民族学员，但因多种原因，有些少数民族的远程教育没有民文教材，没有统一的民文作业，就连考试试卷也没民文试卷（如塔城哈萨克族学员）。所以，少数民族教育中出现了不少的问题。

新疆是一个多民族聚居的地方，现代远程开放教育也应当突出少数民族特点。如何突出少数民族特色，如何有效地实施目前的双语教学，这是我们新疆地级电大都要认真思考和研究的问题，也是最容易出研究成果的环节。特别是少数民族教师，可以从内容到形式，进行教材编译工作，形成自己的特色。

（五）对开放教育教材的研究

开放教育的教材，经过多年的不断更新、完善，已经形成自己的特点和体系。但我们可以对教材内容中的大量问题进行研究，对教材中的注解进行研究。这里要研究的问题太多了，这也是我们地级电大教师应当关注的。

四、制定地级电大开展教育科研工作的管理办法

（一）组建机构，完善制度

地级电大的教育科研，是学校的长远工作，不是三天两天就能完成和结束的，也不能做一年停一年，要有长远打算。这就要求地级电大领导，必须高度重视这项工作，组建负责、督促教育教学科研活动的机构，任命和选拔学科带头人，制订和完善教职员工从事教育教学科研的工作制度。

1.成立教育科研领导小组。学校可以考虑成立地级电大教育科研领导小组，主要领导亲自挂帅，定期不定期地对研究工作进行摸底、督促。

2.组建教育科研工作指导小组。组建电大教育科研工作指导小组，由学科带头人和部分教师组成，除自己从事教育教学科研活动外，负责定期召开课题分析会，对教师科研选题、提纲、内容、写法、逻辑结构进行讨论、评析和指导。

3.组建课题成果评审委员会。组建课题成果评审委员会，对教育科研论文进行年度评审。评审委员会也要制订相应的评审标准和规则，做到以理服人，公平公正。

（二）培训到位，辅导到人

教育教学科研，同其它科研一样，既是一种知识积累的释放，更是多种能力的聚合。知识可以一点点地积累，能力也可以一点点地增强。

学校要经常安排一些教育科研的讲座，对从事教育科研的教师，由指导小组成员进行一对一的辅导。这样下来，经过两三年的培训和辅导，相信我们的老师个个都会是论文写作能手。

培训和辅导，就是要增强教师的能力，提高教师的认知程度，教会教师发现问题、思考问题、解决问题的方法，最终研究的完成，还得靠广大教师自己的努力。

（三）下达任务，定期督促

地级电大要把本校的教育科研工作，当成一项光荣而艰巨的任务来抓。什么是任务？任务就是必须完成的工作，有能力要完成，没能力想方设法聚合能力也要完成。

是任务，就要完成。这样做一开始会让人感觉有点不近人情，但却能大大提高学校科研工作的力度，用工作激情打败长期捆绑在我们身上的懒惰，开辟一片教科研的新天地。

有了任务，就要签订完成任务责任书，就要认认真真地执行。为了教师们更好地保质保量地完成教研任务，地级电大有必要形成一个定期报告科研进程的监督机制。

（四）奖惩分明，严格执行

对完成教育科研任务的教师进行适当的奖励，对没完成或是完成得不好的进行适度的惩罚，是地级电大能顺利开展教育科研工作的激励措施。这一措施至关重要，它是关系到科研任务能不能落实、能不能完成、能不能出成果、能不能出好点的成果的重要一环。

（五）结集成册，相互学习

地级电大教师每年的研究成果经过讨论、评析、修改、评审之后，都要集结成册，好的课题和论文，还可以推荐发表。这样做，一来学校用以展示自己学校的科研成果；二来可以赠送给上级电大和其他地级电大，相互学习和交流；三来也是最重要的，就是自己学校老师之间相互学习、借鉴，吸收别人的观点和方法，增强自我素质，改进工作中的不足。

有了明确的方向和目标，有了学校的支持，有了内行人的指点，有了严格的管理制度，有了坚决执行的决心，地级电大的教育科研，定会越办越好，也定会有丰厚的收获。

参考文献：

第2篇

关键词:工学结合;高职;人力资源管理机制;创新

人力资源管理改革与创新是高职院校内部管理体制改革的核心。国务院《关于大力发展职业教育的决定》和教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等文件指出，要大力推行工学结合、校企合作的培养模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，将推进工学结合、半工半读作为学校改革发展的基本方向，深化职业院校人事制度改革，创新人力资源管理机制，为工学结合提供制度支持和机制保障。

然而，在工学结合的具体实施中，由于大多数高职院校还是采用传统的人事管理制度，从而使得高职院校在具体实施工学结合时不同程度地存在这样那样的问题，严重阻碍工学结合的顺利实施。需要我们采取有效措施，创新人力资源管理机制，为工学结合的顺利实施提供持续的助推力。笔者从工学结合的特点和实施需要出发，对工学结合模式下高职人力资源管理机制的创新进行探讨。

树立开放的人力资源管理新理念

工学结合人才培养模式的实施，需要学校和企业多个主体、多个层面的人员参与教学和指导，具有开放性、职业性和实践性的特征。而所谓开放的人力资源管理新观念就是指要打破传统的相对固定的编制管理，破除“用人必养”的旧观念，按照工学结合的实施需要建立和完善自由开放的人才市场机制，彻底打破传统的人才部门和单位所有制，让工学结合所需的行业、企业技术骨干和能工巧匠能顺利地流进工学结合教学队伍中来，也允许学院内部服务能力较强的教师流进企业中去，发挥校企工学结合人才的双向流动作用，从而使教师队伍在这种双向流动中吐故纳新，提高总体素质。这就要求我们树立“不为我所有，但为我所用”的开放共享的人力资源新理念，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”和“相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享”的原则，实行全员聘用合同制，建立相对稳定、合理流动的人力资源开发机制，使教师管理，特别是“双师型”教师队伍管理从传统的封闭式管理模式转变为与市场经济体制相适应的开放式管理模式，实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变，并通过动态优化，及时将最优秀的企业专家和一线骨干吸纳到工学结合师资队伍中来，努力提高工学结合的人才培养质量。

建立完善的人力资源开发新机制职称论文

人力资源开发是促进高职院校师资队伍建设的有效手段，有利于激励优秀人才脱颖而出，有利于科学配置工学结合所需的各类人才。要建立完善的人力资源开发机制，首先就要求我们根据学校自身建设和发展的需要进行认真、全面的人力资源状况分析，并在此基础上制定科学的近期和中长期人力资源开发规划。特别是要根据工学结合对校内外教学人员、管理人员和工勤服务人员的知识、能力和素质的要求，选择合适的开发对象，聘用优秀人才，把握好人才开发的重点，确定高中低不同层次人才、一般人才和紧缺人才、行政管理人员和专业技术人员的比例。其次，要求我们重视教师的在职教育和培训。我们必须积极创造各种有利条件，组织开展以专业带头人、核心课程负责人、实习实训负责人、管理骨干为重点的全员培训，积极鼓励和大力支持优秀中青年教师出国学习培训、定期到相关企业参加生产实习锻炼。 再次，要求我们建立完善的基于工学结合的人员培训机制，制定工学结合人力资源培训与开发办法，设立人力资源开发专项基金，切实保障工学结合教职员工队伍得到有效建设。最后，要求我们针对具有不同教学经验、教育背景和工作经历的校内外教师和从事不同岗位工作的管理人员进行不同层面、不同内容的培训。特别是要针对当前校内专业教师教学水平较高、实践动手能力较弱，企业实训指导教师实践动手能力较强、教育教学水平不高的现象，进行有针对性的培训项目设计，确保校内专职教师和校外兼职教师的教育教学水平和实践动手能力都得到整体提升，充分发挥人力资源开发的效能。

建立灵活多样的人事聘用新机制

由于工学结合需要大量具有企业实践工作经验和较强实践工作能力的行业、企业专家或兼职教师来参与人才培养方案的制定、专业建设调研、工学结合课程开发以及担任一定课程的教学等工作，特别是在学生顶岗实习中，更是需要大量的企业实践指导教师对学生进行岗位技能与职业素养的培养与指导。此外，在工学结合中，还要部分企业工作人员参与工学结合和顶岗实习等工作的协调与服务工作。为此，必须建立基于工学结合的校企合作、互聘共用的灵活多样的人事聘用新机制。这就要求我们:一要改传统的固定编制和身份管理为流动编制和岗位管理，建立固定编制和流动编制相结合、全职与非全职相结合、长期聘任与短期聘任相结合、专职人员和兼职人员相结合的弹性用人机制。二要结合工学结合的实际情况，改变以往重职称、重学历、重资历，轻能力、轻业绩的倾向，做到既重知识、学历和资历，也重技术、技能和业绩，实现人事聘用由“资格评审机制”向“岗位聘任机制”转变。特别是要优先保证与工学结合有关的岗位或因工学结合而新增的岗位，如校企合作工作人员、工学结合办公室人员、工学结合质量监控人员、各系实训管理人员和学生思想政治辅导人员等。三要采用“竞争上岗、合同管理、动态优化”的用人机制，实现由论资排辈向自主择岗、竞争上岗、按岗付酬机制的转变，积极探索校企互聘共用、共同考核、共同培训、人才所有权与使用权分离的人力资源管理新思路，并通过正式引进、柔性引进、与企业共引共享等形式，积极引进行业和企业中具有丰富实践经验的技术骨干和能工巧匠担任专职教师或兼职教师，努力加强工学结合人力资源建设。

建立科学合理的绩效考评新机制

考核与评价是人力资源管理中的重要环节，是决定分配、续聘、解聘等的重要依据。由于工学结合涉及学校和企业不同的教学主体，学校和企业不同的工作人员和不同的工作岗位和工作条件，更需要建立一套与工学结合相适应的体现考核对象多元化、考核内容多元化、考核形式多样化的科学合理、便于操作的考核与评价新机制，以便考核评价工学结合各个环节、各项任务的完成情况和各类人员的职责履行情况。因此，在建立这种基于工学结合的绩效考核与评价新机制时，一要按照绩效管理的思想改革现有的考核体系和办法，做到以目标考核为指向，将结果考核与过程考核相结合。二要建立基于工学结合的完善的绩效考核与评价系统，要组织有关职能部门进行深入的岗位分析和职务描述，形成规范的岗位说明书，并明确工学结合相关实施部门和员工的责任，形成基于工学结合各过程、各环节和各人员的考核评价体系，建立一种人人有职责、人人有目标、人人有压力、人人要努力的绩效考核与评价系统。三要建立部门绩效考核与个人绩效考核相结合、自评与他评相结合的考核机制。要按照层级考核的原则，做到谁主管、谁考核，同时要积极动员学校教师、学生和企业员工参与工学结合绩效考核，特别是要充分发动行业、政府与社会力量参与工学结合质量与效果的考核与评价，要重视吸纳行业企业技术人员共同参与教学质量考核与评价，实现质量管理主体的多元化。特别是要把是否有力推进校企合作、工学结合的人才培养模式作为职能部门、系部及主要负责人绩效考核和奖惩的重要依据，并与其工作报酬、职称职务晋升、评优评先等挂钩。

建立优劳优酬的激励分配新机制

在实施工学结合的过程中，由于涉及学校和企业两个不同的主体以及两个不同主体中的不同人员，这就要求我们建立兼顾校内校外不同层面工学结合工作人员的优劳优酬的激励分配机制。为此，我们必须做好如下工作:一是要充分运用现代人力资源管理的“人本理论”，并采取有效激励手段，最大可能地从校企合作、工学结合人员的人本关怀出发，按照效率与公平统筹兼顾的原则来制定合理的激励分配制度，坚决打破分配上的平均主义，将“管理、知识、技能、绩效”等要素融入激励与分配制度中来，并建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的分配机制。二是要充分发挥分配机制的激励作用，要在符合国家分配政策的前提下，打破平均主义的陋习，鼓励合理拉开收入差距，通过实行薪酬总额动态包干管理、项目完成经费包干、实行项目引进奖励等办法，激活学校内部分配机制，真正建立起符合高职院校特点、适应工学结合需要的激励竞争机制。特别是要按照“能者多劳、多劳多得、优劳优酬”的原则，向工学结合的关键部门、重点岗位和一线人员倾斜，既要重视对工学结合中校内外不同层面工作人员的物质激励，如工资、津贴、奖金等，又要重视对各类工学结合工作人员的精神激励，如评优评先、选派出国学习等，更要重视对工学结合人员给以发展性激励，如评聘为校内专职教师、职称晋升、职务提升等，确保工学结合优秀人才进得来、留得住、干得好。三要根据工学结合岗位的重要性、难易度、繁重程度和岗位所需专业知识、技能、管理水平等来确定一个岗位的工资报酬，要坚持分配与岗位职责和工作实效挂钩，做到按劳取酬、优劳优酬。特别是要提高工学结合课程的报酬，提高实训指导教师和工学结合一线管理人员和工勤人员的津贴，对合作企业的实践指导教师要发放相应的劳动报酬，将工学结合中各类工作人员开展校企合作、工学结合的劳动适当量化，保证他们劳有所得，提高他们对工学结合工作的积极性。四要设立工学结合奖励专项基金，奖励在人才培养、专业建设、课程开发、实习实训、基地建设、教学改革、科技研发和企业服务等工作中作出特别贡献、取得优异成绩的部门或个人，以及在处理工学结合突发事件中的有功人员，尽最大努力激发工学结合各个层面工作人员的积极性，全力推进工学结合人才培养模式持续有效地实施。

参考文献

[1]胡定军.高职院校人事制度改革探索[J].北京工业职业技术学院学报，2004，(4).

[2]何锐连.高职院校人事制度改革的思考与实践——以顺德职业技术学院为例[J].中国高教研究，2006，(7).