时间：2022-05-17 04:44:11
导语：在先进科室申报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
行政权力公开透明运行工作开展以来，藁城市国土资源局高度重视，先后通过组织赴清河参观、召开动员会、开展学习培训等形式统一了干部职工思想，提高了认识。在此基础上，结合自身业务特点，制定了《行政权力公开透明运行工作方案》，配备专门人员，抽调专项资金，推动这项工作扎实有序开展。
1、 搞好权力清理审核。行政权力运行工作，要求每项权力的依据、条件、资料都必须明确、合法，结果必须公正，能够经得起方方面面的检查和考验。我们由法制科对照有关法律法规对全局涉及到的权力执法依据和行政权力进行了清理，共梳理出执法依据74项、行政权力84项。对清理出的行政权力编制了职权目录，并逐项绘制了运行流程图。
2、 拓展公开形式。我们先后投入20万余元购置了公开栏、电子显示屏，印制了办事指南手册，建立了互联网页，对领导班子成员职责、分工，科室职责，行政职权目录，审批权限、收费标准，申报所需材料，工作流程图以及执法过错责任追究办法等进行了多种方式的全面公开，方便了群众的了解和查询。统一配置了工作人员胸卡、门前公开牌、去向登记表等，实行人性化办公，拉近了与群众的距离，方便了群众办事。
3、 加强业务窗口建设。我局将所属84项审批业务全部进驻到行政服务中心，窗口整合为受理、发文、收费三个，采用“窗口受理、内部动作”的方式开展审批业务。同时配强了工作人员，重新选拔了7名政治素质好，业务水平高的执法人员进驻到中心工作，按照既分工又合作的原则，各窗口工作人员互为AB角。明确了职责，将进驻行政服务中心的窗口作为一个独立科室，明确了提供有关国土资源业务的政策咨询；统一受理各类国土资源申请、审批、审核、备案业务事项的申报材料；对受理的业务事项进行初审、登记、转办、催办、发文，掌握有关申报材料的审批过程和进度，进行必要的协调、督办；对受理的各项业务进行汇总，定期公布办理情况；对业务科室的办文情况进行考核；统一发放标准文件和证书；统一收取行政事业性规费等7项职责。在业务办理形式上，我们借鉴先进经验，采用了业务传递卡制度，在窗口受理业务后，通过业务传递卡，在所涉及到的业务科室间传递，各科室逐个签署办理意见，以实现业务内部流转审批。业务传递卡和“窗口受理，内部动作”模式的有机结合，严密了工作程序，有效避免了体外循环，提高了工作效率。
2013年，北京市统计局、国家统计局北京调查总队（以下简称市局、总队）在全市印发了《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》（京统发〔2013〕14号），旨在进一步鼓励广大调查对象自觉遵守统计法律法规，提升守法荣誉感和责任感，通过正面典型示范效应，带动全社会学习遵守统计法，主动做到依法统计。为此，本刊特开设“诚信统计”专栏，将为企业读者及时追踪全市统计诚信建设工作动态，全市各区县相关评选活动信息、分享统计诚信单位经验。期待借此平台，政府统计系统能与广大调查单位携手共创北京诚信统计品牌。
北京统计调查单位诚信评价的基本标准
（一）统计机构和统计人员
1.设立独立或相对独立的统计机构负责组织协调统计工作；
2.具有明确的统计工作负责人；
3.配备与统计工作任务相适应的专兼职统计人员；
4.统计人员持有《统计从业资格证》；
5.统计人员按要求参加统计继续教育，统计法律法规和业务培训，统计工作布置会议；
6.统计队伍稳定，统计工作负责人、专兼职统计人员连续在岗担任统计工作二年以上。
（二）统计基础工作
1.统计原始记录真实、清晰、完整；
2.按照行业统计要求建立相应统计台账，并且各种统计台账记录及时、完整、规范；
3.依法建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度并有效落实；
4.积极推进统计信息化建设；
5.充分利用统计服务本单位建设，重视统计在本单位决策及管理中的重要作用。
（三）统计数据质量
1.按时上报统计报表资料，无迟报现象发生；
2.上报统计数据准确无误。
（四）统计法制建设
1.无其他违法行为；
2.两年内未因统计违法行为受到行政处罚；
3.支持、配合统计执法检查和统计督导工作，积极参与并配合政府统计部门组织的普法宣传活动。
北京统计调查单位诚信评价的基本流程
（一）统计诚信单位评定应当坚持实事求是和公平、公正、公开的原则。评定范围为本地区范围内具有法人资格，承担经常性政府统计调查任务的单位。
（二）统计诚信单位评定，应当由统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报。
（三）自行申报单位应向区县局队递交书面申请书。区县局队组织法规、执法及相关业务科室对申报单位材料进行初步审核，依据评价标准对申报单位进行初选。
（四）区县局队对通过初选的单位采取执法检查、专家评估、日常工作记录及实地核查等方式，全面、客观地评价其是否达到统计诚信单位的标准。
（五）经全面评价达到统计诚信单位基本标准的调查单位，在各区县统计信息网和相关新闻媒体上予以公示，接受社会各界监督。
（六）凡公示期满无异议的申报单位，由各区县局队授予统计诚信单位荣誉称号并公布。
（七）授予统计诚信单位情况应当记入全市企业信用信息系统，同时在一定期限内免予统计执法检查。
部分区县“统计诚信单位”评选活动介绍
近年来，在推动统计调查单位诚信建设方面，北京市部分区县先行先试，探索建立统计诚信建设工作体系，并取得了良好的实践效果。2013年，根据市局、总队《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》精神，全市各区县统计局、调查队负责制定本地区落实统计调查单位诚信建设的工作方案；组织本地区管辖调查单位的统计诚信单位申报和评价工作；对统计诚信单位开展跟踪服务和监督，并做好调查单位诚信信息的归集和档案工作。目前，部分区县已经制定出符合本地区实际的工作方案，本刊特摘登这些方案的主要信息，供广大企业读者参考。
西城区“诚信统计单位”评选简介
西城区统计局、调查队自2006年开展“诚信统计单位”评选以来，先后已有15家企业获此荣誉，带来良好的社会效应。目前，西城局队已制定出《北京市西城区诚信统计单位评选办法（试行）》，明确了评选的原则、申报条件及流程、表彰与奖惩、管理与培育等内容，实现了工作的制度化。
2013年，西城局队将着重从“两个完善”入手，不断提高“诚信统计”的建设水平。一是完善诚信统计理念，提升指导服务力度。完善诚信统计理念与内涵，使评估流程更具科学性、规范性和严谨性。同时更加注重对区内企业进行帮扶，通过督导和定点指导等方式提升其统计工作质量，帮助其构建严谨规范的统计制度体系。二是完善诚信培育机制，扩大诚信统计队伍。将有意愿参与“诚信统计”但又暂时不完全符合条件的企（事）业单位，纳入到培育单位库中进行重点培养，实行动态管理，并组织相关部门定期进行业务指导和服务，为西城“诚信统计”建设的未来之路积累经验。
申报方式：主动申报或由辖区各级统计管理部门推荐申报，需递交书面申请书，并根据评选条件填报《诚信统计单位申报表》。
评选时间：企业全年均可申报，每年3～5月进行评选。
评选表彰：授予“诚信统计单位”荣誉称号，诚信统计单位评估结果及时记入北京市企业信用信息系统，并在西城区政务网和西城统计信息网上向社会广泛宣传，同时给予两年的统计执法免检资格。
咨询电话：83976059
房山区“标兵统计单位”评选简介
自2009年开始，房山区统计局、调查队在全区持续开展了争创“标兵科室所”、“统计岗位标兵”、“标兵统计单位”的标兵“三争创”活动，旨在培养、发现、树立先进典型，形成“干一行、爱一行、精一行”的敬业氛围，促进统计更好地为全区经济建设服务。“标兵统计单位”评选作为此项活动的重要一环，对本地区广泛推进统计诚信工作起到了积极的促进作用。
2013年，房山局队将围绕全市统计调查单位诚信建设的主题，继续推进局队标兵“三争创”活动，创建有地区特色的“诚信统计”品牌，树立先进典型，强化鼓励守法与惩治违法并重的工作理念，正面引导基层调查单位关注统计、理解统计、支持统计、配合统计以及自觉遵守统计法的意识，以标兵“三争创”形式扩大统计工作影响面。2013～2014年度拟评出“标兵统计单位”20个，被推荐评选出的单位必须在全市统计系统中都能够具有引领和示范带头作用。
申报方式：全区各级统计管理部门推荐达到标准的争创活动基层先进单位，填写《标兵“三争创”活动基层先进单位推荐表》，报送至房山局队争创活动领导小组办公室。
评选时间：每两年为一个活动周期，共分宣传发动（2013年3月）、组织实施（2013年4月至2014年12月）和总结表彰（2015年2～3月）三个阶段进行。
评选表彰：对公示后的基层单位授予 “标兵统计单位”荣誉称号，并颁发奖牌或证书。
咨询电话：81312501
81312648
顺义区“统计诚信单位”评选简介
近年来，顺义区统计局、调查队把统计诚信单位评定工作作为加强统计法制宣传教育、推进依法统计，改善统计行政执法和提升统计工作水平的重要举措，取得了良好的社会反响。2013年1月4日，在顺义局队举办的顺义区2012年度统计诚信单位授牌仪式上，北京顺美服装股份有限公司等6家单位最终从120家候选单位中脱颖而出，获此殊荣。
2013年，顺义局队将继续在全区开展“统计诚信单位”评选活动，以诚信单位的先锋示范作用，促进统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，为社会各界的统计信息需求和政府宏观决策服务。本次评选设置了严格的量化标准，将从统计意识、年报（普查）统计工作记录、定期统计工作记录、统计基础工作和统计调查工作等五个部分对候选单位进行考察。在权重设置上侧重考察企业现代统计意识，即以企业统计数据信用意识、历史数据记录可靠为考察重点，以统计诚信能力作为补充。
申报方式：统计调查单位自愿申报，向领导小组递交书面申请书；相关科室、队、所依据本部门所掌握的企业统计数据情况推荐“统计诚信单位”候选名单，各部门认为符合本次评选活动的均可推荐，并引导该调查单位自行申报，候选名单数量每个行业不得超过5家。
评选时间：自2013年3月开始，2013年11月结束，分为四个阶段。（1）5月中旬完成材料申报；（2）5月底完成预选；（3）5月底到7月底对参评企业进行业务指导；（4）11月底完成评选并表彰。
评选表彰：最终评选出工业企业2家，商业、服务业、建筑业和房地产业各1家为 “统计诚信单位”。顺义局队对“统计诚信单位”进行表彰，免除其两年统计执法检查，并在顺义统计信息网公布。
咨询电话：89445430
89445433
大兴区“统计信用单位”评选简介
2013年，北京市大兴区“统计信用单位”评选活动迎来第六个年头。经过每年一届、连续五届的诚信评选，大兴区已评选“统计信用单位”25家，参与评选行业也由最初的工业扩大为工业、服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业和建筑业等社会各行业。该活动旨在倡导企业诚信经营，促进行业健康发展，打造大兴“诚信统计”新名片。
目前，新一届“统计信用单位”评选活动已正式启动。大兴局队通过大兴统计信息网、北京统计数据联网直报平台、《大兴报》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，对辖区单位进行了广泛的宣传动员。相比往年，今年的评选标准更加严格，设置了基本评选标准共计四大项二十小项，新增了统计人员连续两年在岗担任统计工作、企业能够利用统计数据服务本单位建设、以前年度统计违法记录查询等条件。“统计信用单位”认定有效期仍为两年，期满后，企业应向大兴局队提出有效期限延续申请，重新认定后符合信用单位标准的企业予以延期。
申报方式：各相关科室、队、所依据本部门所掌握的统计工作情况推荐自愿参加“统计信用单位”评选的单位候选名单，并由推荐单位提供申报材料。自行申报单位向局队行业主管科室递交书面申请书和申报材料。
评选时间：自2013年3月开始，2013年12月结束，分为四个阶段。（1）4月中旬完成推荐和自愿报名；（2）4月底完成初选；（3）5月至10月中旬为业务指导阶段；（4）12月完成评选结果的公示及表彰。
评选表彰：“统计信用单位”最终评选结果将在大兴统计信息网公布。授予“统计信用单位”荣誉称号的单位将会记入全市企业信用信息系统，同时在两年内免予统计执法检查。
咨询电话：81295494（工业）、81295422（批发和零售业、住宿和餐饮业）、81295469（服务业）、81295458（房地产业、建筑业）
昌平区“统计诚信单位”评选简介
昌平区统计局、调查队自2011年开始已成功举办两届昌平区统计信用单位评选活动，共评选出18家统计信用单位。借助信用单位的标杆示范作用，昌平区内企业不断增强诚信意识，统计工作的重视程度和工作积极性明显提高，统计基础工作日益完善。2012年全区由于提供违法数据而被立案的企业大幅减少，立案率仅为29.1%，不仅低于近年来昌平区的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，统计数据质量有了明显提高。
不久前，昌平局队召开了“统计诚信单位”工作交流会，二百余家基层企（事）业单位的单位负责人、统计人员参会。“统计诚信单位”的代表就完善统计工作体系、规范统计流程、提升人员素质、注重分析研究等内容介绍了本单位的工作经验和统计技巧。2013年，昌平区统计信用单位评选活动正式更名为昌平区统计诚信单位评选活动，评选标准更加细化，评选流程更加合理。目前，此项评选活动已拉开序幕，企业申报十分踊跃。
申报方式：企业根据申报条件自愿报名，同时各科所也可引导企业报名。各报名单位应在规定的时间内填写《昌平区2013年度“统计诚信单位”报名表》，报至与单位性质相对应的昌平局队业务科室，也可以采用传真等方式报名。
评选时间：（1）报名，2013年3月底至4月底；（2）初评，5月初至8月底；（3）复评，9月，最终提出不超过10家企业的候选名单；（4）公示，10月初在昌平统计信息网公示“统计诚信单位”候选名单，接受社会各界监督；（5）公布，10月中旬。
评选表彰：企业被评选为“统计诚信单位”的情况将及时记入全市企业信用信息系统，并在两年内免予昌平区统计执法检查。
咨询电话：69742965、80117300（工业、建筑业、房地产业）；69709540、80110133（商业）；69741013、80116760（服务业）
平谷区“诚信统计单位”评选简介
近年来，平谷区统计局、调查队不断加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为，通过广泛宣传统计法律法规，对一些违法行为进行曝光，使调查对象依法统计的意识有了明显提高，为统计“三个提高”提供了法制保障。按照建设服务型政府要求，平谷局队转变工作理念，一方面从反面警示入手，教育广大调查对象遵守统计法，另一方面也加大正面引导，通过树立和宣传成绩显著的诚信统计典型单位，引导广大调查对象自觉守法、依法办事，努力降低守法和执法成本，构建和谐统计环境。
2012年开始，平谷局队探索建立了统计调查单位守法状况信用评价体系，制定了《平谷区诚信统计单位评估工作实施方案》、《平谷区诚信统计单位评估工作制度》、《平谷区诚信统计单位评估工作步骤》、《平谷区诚信统计单位评估工作流程》等制度。为发现和挖掘潜在的诚信培养对象，平谷局队还建立了统计诚信培育机制，加强对培养对象的指导和服务，把建设和完善统计诚信体系与优化统计服务、构建和谐统计关系有机融合。平谷局队将以创建“诚信统计单位”活动为出发点，树立诚实守信的统计行业风尚。
申报方式：申报单位可以自愿提出申请，也可以由统计综合管理部门进行推荐申报，并填写《诚信统计单位申报表》。
评选时间：评估工作分为宣传阶段、报名阶段、初审阶段、现场评估阶段和授牌阶段。每年8月底前申报，10月底至11月初进行评估。
评选表彰：通过平谷统计信息网向社会公布评估结果，在全区予以通报表彰，并进行广泛宣传。诚信统计单位信息将及时记入北京市企业信用信息系统，同时给予两年的统计执法免检资格。
咨询电话：89985760
怀柔区“统计诚信单位”评选简介
怀柔区统计局、调查队于2011年首次在全区范围内开展了星级统计诚信单位和优秀基层统计个人评选，此举对于促进统计基础建设，增强企（事）业单位诚信统计，依法统计和科学统计意识等方面起到了良好的促进作用。近期10家单位和30名基层统计工作者分别获得了2012年度统计诚信单位和优秀基层统计个人荣誉称号。
2013年，怀柔局队在总结往年经验的基础上，提出“三个突出”对统计诚信单位和优秀基层统计个人评定标准进行完善：一是细化考核标准，突出“综合评价”，营造统计诚信单位公平选优的竞争氛围。采取业务科室综合打分的评选方式，有利于选出在各方面表现均较为突出的单位。二是建立分类考核，突出“因地制宜”，营造基层统计优秀个人比学赶帮超竞争氛围。在统一标准基础上，对企业部门和农村统计人员进行分类考核，实施分领域细化考核机制。三是起用现场评审团，突出“实地回访”，巩固统计诚信单位及个人的评优成果。怀柔局队将把统计诚信单位评选不断推向深入和完善，以期切实调动全区统计调查单位共同努力规范统计基础工作，巩固创优成果。
申报方式：凡符合条件而且自愿参加“统计诚信单位”评选活动者，参照《评选实施方案》中 “统计诚信单位”评选标准，填报《怀柔区“统计诚信单位”申报表》。各辖区单位向统计所申报，直报单位向业务科、室申报。
评选时间：评选活动时间为每年11月至12月，分申报、初审、核查、验收和研究确定五个阶段进行。
在日本因品质革命战胜美国的企业成为经济强国后，许多国家和地区都认识到质量的重要性。于是这些国家开始从国家的层面来表达对品质的重视，推动品质的提升。以美国为例，美国设立了波多里奇国家质量奖，并由总统亲自颁发。波多里奇国家质量奖评审标准，包括领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等七个方面。后来人们发现，赢得波多里奇国家质量奖的企业，在股市上的表现远远高于其它未获奖的企业。该评奖标准后来逐步风行世界发达国家与地区，成为一种卓越的管理模式，即卓越绩效模式，朱兰博士则称其为实现质量目标的路线图。卓越绩效模式的用途
卓越绩效模式不是目标，而是提供一种评价方法，卓越绩效模式提供了一个综合的实现质量的组织模型，通过使用这种方法对企业的经营管理进行评价，找出企业急需改善的重点并进行改进，从而达到卓越绩效的目标。同时也使人们能够了解那些成功的应用这一模型的组织的经验。
企业使用卓越绩效评价准则自评，指导企业找出改善的重点，并进行改进活动，从而实现卓越绩效，在国外已有几十年的时间，而我国则起步较晚，2001年才由中国质量协会开始推广，由于起步较晚，在国内还有相当多的企业对于自我评鉴的作用与目的不是很清楚，因此，希望通过本文能够帮助企业从评价开始，走向卓越绩效。
卓越绩效模式评价指南
我把使用卓越绩效模式进行企业评价诊断的过程分为3个步骤，以利于大家理解，如图1所示：
图1 企业评价诊断过程
第一步、明确企业实施卓越绩效模式评价活动的目的
通常企业实施卓越绩效模式评价活动有如下两个目的：
1、以获奖为目的的卓越绩效模式评价活动
卓越绩效模式起源于美国的国家质量奖，受这些质量强国的影响，我们国内也有国家质量奖，因此有些企业将越绩效模式评价重点放在国家质量管理奖的申请上，而国家质量奖的申请第一步是要提交申报材料，因此申报材料的撰写，便成为企业所着重的项目，造成企业将大量的资源投入这项文书作业。花时间研究如何撰写、咨询专业人员或顾问…等做法确实提高了申报材料的质量，但是企业所投入的人力、时间、金钱等成本，除了强化申报材料的内容外，对于企业内部的质量改善没有起到作用，这样的结果似乎不是企业参与质量奖评审的目的。
2、以追求卓越绩效为目的卓越绩效模式评价活动
优秀的企业总是能够紧跟时代的脚步，采用最先进的管理模式来达成企业目标，因此，
企业可以卓越绩效模式评价活动，清楚的描述企业现况，并针对企业现况量身订做的改善模式，并进行彻底的改善，以达到改善企业的经营绩效的真正目的。
第二步：进行卓越绩效模式评价活动
进行卓越绩效模式评价活动主要有三个重点，第一是要通过公司的经营管理会议，向公司各部门及阶层人员明确评价活动的目的是在于改善企业的经营管理活动，并告知评价的范围及进行评价的计划安排，以赢得各个部门的支持及配合，确保能够达成评价的效果。
第二个重点是要选择执行卓越绩效模式评价活动的人员。
由于卓越绩效模式评价活动其实就是在给企业做体检，也就是企业诊断，和我们一般人做体检要到专门的医院找专业的不同科室的医生去检查一样，企业诊断的工作也不是随便找个人就能做的，企业诊断的范围非常广泛，涵盖了经营、管理、发展等各重要层面。所以，「企业诊断是很专业、很困难的工作。必须是具有经营、管理、策略运作、科技运用等之专业知识与经验的专家才有能力来执行「企业诊断。我们简列如下：
· 具有丰富的经营、管理等方面的专业知识及经验。
· 对于国内外经济发展、科技发展与应用、市场信息等能深入了解。
· 对企业所属之产业环境、重要厂商之营运状况、产业经营之成功要素及竞争条件均能够充分掌握。
· 具有良好的发掘问题，以及分析、整合及判断之能力。
· 对于广为企业所使用之管理工具、管理系统、IT应用系统等的了解。
· 对于「企业诊断之范围、构面及相关项目能充分的了解。
进行企业诊断时，诊断人员最好能具备上面所提到的条件，在卓越绩效模式评价活动推行初期，企业可能不具备专业的人员，因此也可以和咨询顾问来共同完成企业诊断的工作。
第三个重点就是卓越绩效模式评价活动的执行，在执行诊断前，最核心也最困难的工作就是根据本企业的特色，去建立企业诊断的架构，并定义诊断问卷的项目及衡量标准，可参考“卓越绩效模式评价准则”来制定或在顾问师的指导下来制定诊断问卷。在问卷制定完毕之后即可开始实际的进行卓越绩效模式评价活动。
第三步：报告评价结果并采取改进行动
各项诊断项目经过诊断之后，可以使用1，2，3，4，5分的方式给予评分值。用得分来表示导入程度，实施程度或实施成效的不同程度。因此进行评价是可行的。每一评价项目均可打出1至5的一个适当的分数。至于系统、流程运作或执行绩效等大项目的绩效值则是其所涵盖的诊断项目得分值的平均数或加权平均值，如表1。如果进行企业诊断的评审人员不只一位，则各项评价项目的评价得分就以平均值来表示。
诊断项目得分计算表
系统或流程 评价项目 评价得分 平均值 权重 加权平均值
员工质量教育训练 3
质量管理 SPC执行状况 4 3.5
质量改善推动 3
产品质量提升 4
六标准偏差运作 财务绩效 3 3.33
质量文化的建立 3
顾客关系管理系统 CRM 信息系统 4 3
顾客信息之搜集 2
表1 诊断项目得分计算表
诊断之后，针对评价得分较低的项目要提出改善对策。例如在「质量管理中的一项评价项目「员工质量教育训练其得分较低，则要提出改善建议，见下表2。然后，权责单位需依改善建议进行相关改善活动。
诊断项目改善建议表
诊断项目 建议 改善活动 改善目标
1. 未依计划训练之
员工尽快做好
质量管理： 可委外办理 工作安排 在11 月份完成
员工质量教育训练 2. 人资部门与相关
部门协商
制造过程
产品良率低 可成立项目小组改善 1、作为六西格玛项目进行改善 良率提升至业界标杆
表2 诊断项目改善建议表
（一）毫不松懈地抓好对上争取和招商引资。要怀着“一年的工作力度更比一年大，一年的工作效果更比一年好”的信心和决心对待对上争取和招商引资工作。在对上争取上，一方面，要把今年已上报、但还未最后审批的项目，摸清未批的原因，有针对性地开展工作，确保将项目争取到手；另一方面，要根据前段调研已掌握的拟争取的项目情况，拉出单子，分出类别，精心包装，提早上报，争得主动，抽调精干力量，会同有关部门和项目单位积极与上级相关部门加强联系，多做工作，争取对上争取的更大收获。要抓住年对招商引资有利的每一个时机，更新思路、迎难而上，充分发挥全体人员的积极性、能动性，细化任务，强化措施，坚决完成市委、市政府下达给科技局新一年度的招商引资任务。
（二）继续突出“发展高新技术及其产业”这个重点。围绕壮大高新技术及其产业发展规模，年，要在做好高新技术企业认定、高新技术产品的申报工作上集中用力，积极与上级业务部门加强沟通，协助企业搞好高新技术企业、高新技术产品认定的申报材料，确保高质量、高标准地完成年高新技术产业发展的目标任务，同时，确保我市至少2家企业被认定为国家级高新技术企业。
（三）扎扎实实地抓好企业“技术创新平台”建设。采取一切行之有效的措施，积聚各类科技资源向技术创新平台建设倾斜，培养壮大各个领域里的创新团队，大力强化自身“造血”功能，提升科技创新平台的创新能力。采取“成熟一个，发展一个”的原则，组织成长壮大的企业积极申报各级研发中心，增强企业在同行业的竞争优势。
（四）进一步加快科技成果推广步伐。在充分调查研究的基础上，针对我市工业、农业及第三产业发展的技术难题，加大引进推广力度，力争明年引进一批技术含量高、社会效益好的新技术、新工艺、新品种16项以上。
（五）下大力气抓好专利申报。在做好向社会广泛宣传《专利法》的同时，狠抓政策的贯彻落实，激励全社会申报专利的热情，力争年专利申请总量达到150件。
为圆满完成年工作任务目标，打算采取以下措施：
一是抓好学习，坚持用科学发展观指导实践。坚持党组集中学习和全体人员周二集体学习制度，学好科学发展观理论体系，及时了解国内外科技发展趋势和科技前沿动态，借鉴先进地区或单位的成功经验和有益做法，不断开阔眼界，完善工作思路，保持与时俱进的精神状态，努力把理论学习的成果转化为促进科技创新的工作思路和工作举措。
二是要加强科技局自身建设，培养一支“能打善战”的科技工作队伍。要在年开展机关作风效能建设年活动所取得成效的基础上，继续强化科技管理人员求实、创新、团结、奉献的素质品德，形成快速反应、立即行动、求真务实的工作作风，树立自强拼搏、开拓进取、团结协作、争创一流的精神风貌。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大及十七届三中全会精神为指导，根据区、市局关于星级工商所创建工作的总体部署，通过创建星级工商所活动这个载体，坚持做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍，全面提升工商行政管理工作水平。
二、创建目标
____年至____年我局_个工商所全部达到三星级创建目标。其中：____年达到二星级的有_个工商所，达到三星级的有_个工商所；____年全部达到三星级工商所。
三、创建方法
基层建设是一项系统工程，全局上下要树立长期建设的思想，从基础抓起，循序渐进、持之以恒，按照目标一致、分步实施、强化督导、齐抓共建的方法进行。即：根据目前我局各工商所的实际，县局将采取自筹资金与寻求上级支持相结合的措施，不断加大对各所的硬件建设投入，力争在____年前解决××及××工商所无办公场所及办本文来源：文秘站 公用房不足问题。同时，对××、××、××三所的附属设施进行完善。各业务职能科室要按照创建标准，有针对性地强化对工商所的创建督导。各工商所要对照创建标准，结合本所实际，全面贯彻落实“星级工商所”的要求和标准，系统部署、整体推进、全面提高。
四、组织领导
县局成立创建星级工商所活动领导小组。
组长：××
副组长：××××××
成员：各科、室、所、队负责人
星级工商所创建工作由办公室、市合科牵头，具体负责创建活动的组织协调等相关事宜。
五、时间步骤
第一阶段；安排部署（____年_月__日前）
在全面调研摸底的基础上，制定创建规划，对全局创建星级工商所进行安排部署。各工商所要组织全体人员认真学习星级工商所创建的有关文件精神，并制定出具体的创建计划，落实责任，明确任务。
第二阶段；具体创建（____年_月_日——____年__月）
依据区局《星级工商所创建办法》，深入开展创建活动。××、××、××三所要力在____年年内达到三级标准。××、××两所要力争在____年年内达到三级标准。县局创建领导小组将对各所创建活动予以跟踪指导，并拟在____年_月__日前，对各所创建情况进行初验，及时解决创建工作中“硬件”建设及“软件”建设方面存在的问题，进一步提高创建工作质量。_月__日前各工商所上报申报材料，经县局第二次验收合格后向上级部门申报验收。
各工商所在创建工作中如提前达到更高一级创建标准，可向县局创建活动领导小组提出申请进行提前验收。
六、几点要求
_、加强领导，落实责任。创建星级工商所工作贯彻落实全区工商行政管理局长会议精神的具体体现，是上级强化工商所规范化建设的一项重要举措，其目的是进一步深化效能建设，全面提升工商行政管理工作。因此，我们一定要从贯彻落实科学发展观的高度来认识此项工作，进一步强化组织领导，落实工作责任，确保我局创建工作取得实效。
一、上半年工作总结
（一）1-5月份各项指标完成情况及1-6月份预计完成情况
市委、市政府下达给我县的科技发展考核指标共有六项内容，1-5月份各项指标完成情况如下(括号内为市政府下达给我县的跨越发展考核指标)：
1．全社会研发投入支出占GDP比重达2.25%（全社会研发投入支出占GDP比重，确保2.2%，争取2.25%）；
2．百亿元GDP专利授权数为122件（百亿元GDP专利授权数，确保292件，争取329件）；
3．百亿元GDP发明专利申请数为64件（百亿元GDP发明专利申请数，确保152件，争取158件）；
4．全县高新技术产业产值达52亿元（高新技术产业产值，确保115亿元，争取125亿元）；
5．新增省级以上高新技术企业，目前已申报第一批国家高新技术企业9个，暂无获批消息（新增省级以上高新技术企业数，确保8个，争取10个）。
预计1-6月份，全社会研发投入占GDP的比重将达到2.25%，百亿元GDP专利授权146件，百亿元GDP发明专利申请76件，全县高新技术产业产值将达到65亿元，申报国家高新技术企业9个。
（二）1-5月份特色工作、创新举措和亮点事例
1-5月，县科技局按照全市有影响、有位置的总要求做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县科技进步作出了应有的贡献。
1．申报省级重大科技成果转化项目6个，其中3个进入现场考察（全市共4个）。
2．开展今年全市唯一的省知识产权“正版正货”示范街区创建工作，目前已将金石农机农资机电城申报材料上报省知识产权局。
3．申报第一批省级高新技术产品10个，获批9家，占全市获批数的一半；申报国家高新技术企业9家。
4．初步建立企业信息库，为项目的培育和历史资料查询建立共享平台。
5．探索省科技成果转化风险补偿专项资金贷款项目，助推小微企业创新发展。
6．开展国家火炬计划特色产业基地金湖石油机械特色产业基地复核工作。
7．申报国家创新人才推荐计划项目3个，省创新创业团队项目1个，省创新创业人才项目13个，企业博士集聚计划项目8个。
8．开展企业技术难题征集，组织企业参加市政府与常州大学签约仪式，现场签约3家。
9．组织企业参加省知识产权标准化创建工作，配合市局开展专利执法检查。
10.申报省农业支撑项目4个，苏北富民强县项目4个（全部公示）。
11．全县申报省级以上科技计划项目48个，预计获批30个，获批扶持资金1200万元。
（三）主要工作
1、注重早启动，紧抓项目申报不放松。
针对去年未能完成县下达向上争取项目资金任务，未能获批省重大科技成果转化项目，未能圆满完成国家高企申报任务的情况，我们从年初开始，就瞄准预定目标，狠抓项目培育、申报不放松。一是广泛宣传，广而告之。通过新闻媒体公开征集各类项目源，共征集项目源36个。二是分片包干，协同配合。逐个企业了解情况，上门辅导，最大限度的帮助企业争取项目扶持，对全县160余家列统企业做到户户到，对小微企业做到有求必应。截至目前，已申报省级以上各类计划项目48个，其中：国家中小企业创新基金项目9个，省重大科技成果转化资金项目6个，省社会发展项目8个，省工业支撑项目9个，省农业支撑项目4个，预计获批30个，获批扶持资金1200万元。
2、注重助提升，为企业科技创新添活力
（1）产学研合作更加突出实效。
俯下身子，深入企业听取企业对产学研合作、技术难题攻关等需求，使企业与院校的对接更直接、更有效。3月，组织企业参加市政府与常州大学签约仪式，现场签订产学研合作协议3家。4月，组织参加省人才办在武汉、成都等地举办的人才对接峰会，寻求合作机遇。开展企业技术难题征集活动，共征集各类技术难题16项，6月中旬我县企业将就这些技术难题与南京理工大学集中对接。到目前为止，全县已有金石集团、红光仪表等70家企业与全国近60家高校院所建立了产学研合作关系，不少企业与高校的合作已经开始了实质性的联合创新。1-5月份，申报国家创新人才推荐计划项目3个，省创新创业团队1个，创新创业人才项目13个，企业博士集聚计划项目8个，产学研联合创新项目3个，科技副总项目9个，签署合作协议30项。此外，还配合县人才办开展人才招引和科技镇长团工作。
（2）高企培育更加突出引导。
积极开展高新技术企业申报工作，加快高新技术企业培育。一是精准解读政策，加强带动引导。仔细研究国家政策规定，通过专题培训、印发资料、走访调研等方式，让企业进一步了解高新技术企业认定条件和政策，调动企业申报的积极性和主动性。二是强化服务意识，一对一指导申报。会同财政、地税等部门主动上门帮助收集材料，整理技术档案、精心测算考核指标，手把手地编写申报材料，增强企业申报高新企业成功的信心和决心。三是建立高企后备库。通过上门走访、调查摸底，根据企业的专利、成长性、创新性等，筛选出有条件、有潜力的企业，建立全县高新技术企业后备库，并根据企业的特点，制定培育方案。上半年，已申报第一批国家高新技术企业9家，7月底还将申报第二批共8家国家高新技术企业；申报省级高新技术产品10个，获批9个（全市共16个）。此外，县科技局还认真落实研发费用加计扣除政策。截至目前，2013年度研发项目加计扣除共备案18家企业、40个项目，预计减轻企业负担2亿余元。
（3）研发机构建设更加注重长效。
一是推动科技型企业孵化器建设，深化与沈阳自动化研究所的合作，进一步推进物联网中心建设，借力科技镇长团平台、充分利用省内高校资源，全力推进企业研发机构建设升级。二是对三年内申报获批的市级以上研发机构进行“回头看”，对重申报、轻建设的研发机构提出整改意见。三是对今年新申报研发机构从严把关，保证质量。上半年，共申报省级工程技术研究中心5家、重点实验室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我县共有省级工程技术研究中心已有14家，市级工程技术研究中心39家，大中型企业均已建立不同层次的研发机构，列统企业研发机构覆盖率接近75%。
3、注重促创造，知识产权工作亮点纷呈。
县科技局积极开展企业知识产权宣传及执法保护工作，深入企业调研指导。一是组织开展专利申报。年初，局领导带领相关科室同志，深入企业对专利申报情况进行调查，邀请专利事务所专家走进企业，对专利申报进行一对一的专门指导，鼓励企业积极申报专利。二是开展企业知识产权标准化创建工作。今年，新参加企业知识产权标准化创建备案企业5家，组织10家企业参与评选省企业知识产权管理标准化示范先进单位。截至目前，全县共参加备案企业33家，其中国家高新技术企业的26家，13家企业通过了省知识产权局组织的“企业知识产权管理标准化示范创建”绩效考核，其中优秀单位4家。三是创建省知识产权“正版正货”示范街区。组织金石农机农资机电城开展“优质商户”评选活动，签署“正版正货”承诺，帮助创建申报省知识产权“正版正货”示范街区。四是推动专利成果的实施转化。申报省重大科技成果转化项目6个，3个进入现场考评，申报省知识产权战略推进计划3个。五是加强知识产权人才培训。参加省专利执法培训2人，参加省知识产权工程师培训14人。六是充分利用各类媒体，开展知识产权宣传，营造鼓励发明创造，尊重和依法保护知识产权的社会氛围。
4、注重顾大局，尽力做好中心工作。
上半年，县科技局在认真开展科技工作的同时，还按照县委、县政府的总体要求积极做好全县中心工作，服从服务于全县发展大局。一是开展招商引资。先后到武汉、苏南、浙江等地开展招商引资活动。目前，已有2个在谈项目。二是开展各项创建。主要是综治平安、小康指标、三城同创、生态县建设、软环境建设等。三是参与秸秆禁烧工作，确保责任场圃没有一个火点。四是开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真做好各项规定动作，选好自选动作。目前，各项工作都在有序开展中。
（四）存在问题及原因
上半年，科技局虽然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是专利申请量未达到序时进度要求。原因是今年市里下达的任务数较去年有较大幅度的增长，加之企业自主创新意识有待加强。二是优质项目源偏少，能够符合项目申报条件的不多。主要是培育和发展不够充分。三是招商引资成效还不明显。
二、下半年工作计划
下半年，我局将按照县委、县政府总体要求，紧紧围绕全年目标任务，以助转型、促发展为己任，努力推进全县科技创新，认真履行好科技部门的工作职责，为全县的经济社会发展做出积极努力。
（一）工作思路
深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，紧紧围绕全县的工作中心，充分发挥科技部门在推动自主创新、加快科技成果转化和科学技术普及方面的职能作用，努力为全县经济社会发展提供强有力的科技支撑。
（二）具体目标：
到年底，县科技局必须要完成的主要目标是：全年全社会研发投入支出占GDP比重达2.2%，争取达到2.25%；百亿元GDP专利授权数达292件，力争329件，百亿元GDP发明专利申请数152件，争取达到158件；全县高新技术产业产值达115亿元，力争达到125亿元；新增省级以上高新技术企业8个，力争10个。
（三）拟实施的重点工作
1．力争获批省重大科技成果转化项目1个；
2．开展苏科贷项目试点，完善县级科技计划体系，助推小微企业发展；
3．开展创新型试点县建设工作；
4．申创省知识产权“正版正货”示范街区；
5．组织2次产学研对接活动
6．通过国家火炬计划特色产业基地金湖石油机械特色产业基地复核。
（四）主要措施:
一是继续组织项目申报，助推科技型企业创新。围绕我县支柱产业的做大做强、新兴产业的加快发展，继续开展科技计划项目申报。新申报国家火炬计划1-2项，市成果转化项目3项，市农业支撑项目4-6项、工业支撑4-6项，力争全年获批省级以上科技计划项目30项,其中省重大科技成果转化项目1项，争取项目资金1200万元以上。
二是深化产学研合作，着力培育高新技术产业。进一步深化与南京理工大学、北京化工大学等高校的产学研合作，举办产学研对接活动2次，签约项目35个。新申报省级以上高新技术企业8家，市高新技术企业10家；国家级重点新产品1-2个，省级高新技术产品30项，市级高新技术产品12项。
企业发展的“贴心人”
__市财政局企业科科长__
自1989年参加工作以来，__在财政战线上已经辛勤耕耘了20个春秋。20年来，他从普通工作人员逐步成长为__市财政局企业科科长兼国有经营（投资）公司财务核算中心主任，先后多次被评为__市财政系统先进工作者、__市“争创——全国科技进步先进市”工作先进个人，连续五年被评为__市财政系统先进工作者，财政企业工作先后在省市作经验交流，国资管理工作成为__市先进典型，企业科工作多次被__市局评为一等奖。
做勤政为民的实干家
财政局企业科与“市国有资产管理办公室”和“外经金融科”是三块牌子，一套班子，整个科室只有5名工作人员，却担负着支持经济发展，服务企业改革等重任。为了不辜负组织的重托，他力争当好班长，引导企业科一班人以“团结、民主、实干、进取”为目标，勇于开拓、廉政勤政，不断提高企业科队伍的整体战斗力。他认为，既然领导让他做“班长”，就要处处模范带头，舍小家，为大家，勇挑重担，做企业科的中流砥柱、定海神针。
他的家庭属于典型的三口之家，爱人在一家会计事务所工作，女儿今年11岁。他和爱人由于工作繁忙，常常无暇顾及孩子。去年，双登集团和苏中药业申报“省重大科技成果转化专项资金”项目。为了让两家重点企业按照程序成功申报专项资金，他会同市科技局工作人员，对照申报指南，帮助企业准备材料，核实财务数据，多次到企业现场指导。省财政专项资金的申报程序十分严格，稍有疏忽，就有可能被淘汰出局。他和同事不敢有丝毫马虎，两个多月时间，在企业、相关部门以及省城南京之间来回奔波。哪怕在休息日，还得在南京和__之间跑个来回。在他女儿10岁生日那天，正好他们请来省市专家，对两家企业项目开况进行模拟答辩，一直忙到晚上10点，他才回到家中，女儿已经熟睡。他感到又一次让女儿失望了，因为在她9岁生日那天，他因为工作没有陪她。他曾经许诺，她10岁生日时，哪怕再忙也请假陪她一天。可是他没有信守诺言，他的心中充满了对家人的愧疚。感到欣慰的是，他的辛劳没有白费，9月，两家企业的财政专项资金终于申报成功，双登集团的“高能环保胶体蓄电池”项目获得省财政专项资金扶持1600万元，苏中药业的“基因工程容栓新药瑞替普酶产业化”项目获得省财政专项资金扶持300万元。
他常想，个人的事再大也是小事，集体的事再小也是大事。，是令市国有企业改制的攻坚之年，扬动股份有限公司是一家大型国有控股企业，改制时资产评估报告必须得到省国资委的核准，然后才能到省产交所公开挂牌交易，而省国资委对扬动改制资产评估报告的要求是“无保留意见”。对于一家大型国有控股企业来说，改制涉及方方面面的利益，加上扬动公司历史遗留问题很多，要做到资产评估报告无保留意见谈何容易，往往是一个矛盾刚刚化解，新的矛盾又出现了。扬动改制工作从启动到结束，历时2年多，这两年中，他作为工作组成员，跑省国资委总计有五六十趟之多。记得夏天的一天，他刚刚进驻扬动公司，与工作组成员研究改制工作。突然，外面打雷下雨，当时他爱人出差在外，女儿一人在家。他女儿平时最怕雷电，当天气突变的时候，女儿打电话给他，可是为防止外界干扰，他已关掉了手机。女儿又拨通他办公室的电话，在电话中吓得大哭起来。他的一位同事冒雨到他家里，将女儿接到办公室，下班时带回家中，由于过度惊吓加上着凉，女儿病倒了。直到深夜，他忙完当天工作后才知道女儿住院了。
他在工作中，常常提醒自己，领导交办的事要以最短的时间、最好的质量完成，绝对不能等、不能拖。去年5月16号，总工会组织市级机关先进工作者去张家界旅游，他作为先进工作者，也被列入了旅游名单。可是在定好了飞机票以后，他临时接到一项任务：市委交办财政局做好政府投融资平台建设的相关准备工作。领导找他交办任务时，特别说明，投融资平台建设方案可以边旅游边思考，可是他毅然决定放弃旅游，立即投入到工作中。经过一个多月的加班加点工作，顺利地完成了注册资本11.18亿元的国有资产投资集团公司的资产重组整合工作。同时，他还结合实际，提出了加强国有经营（投资）公司管理和财务集中核算的建议，受到市委、市政府主要领导的高度评价。
做务实创新的开拓者
他认为，在工作上不仅要干劲十足，还要“钻劲十足”。他是一个爱钻研、善创新的人，面对一件事情总是勤思多想，力争比别人干得更细、更好 、更符合实际。
计划经济时期，财政是企业的“婆婆”，企业财务收支等具体财务行为都要经过财政审批。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及企业会计准则和企业财务通则的颁布实施，财政对企业的微观管理职能逐步弱化，新形势下如何做好财政企业工作显得尤为重要。经过认真思考、研究，他及时调整工作思路，将工作重点向支持企业发展，服务经济方面转变。
在与企业接触的过程中，他经常听到企业负责人反映，政府优惠扶持政策容易打水漂。经过认真思考，他将自己的想法形成文字，送交市委办信息科，市领导很快批复，要求认真调研，形成调整政策的文字意见，报市委参考。接到批复后，他和同事们立即行动，走企业，进机关，开座谈会，翻阅文件，拟文稿。在走访企业过程中，他发现，调研并不容易。虽然企业负责人对市政府的优惠政策落实不到位有意见，但是具体到一些政策条款，企业负责人往往是本位主义，对本企业有利的就支持，对本企业不利的，找出若干理由反对。比如，技改项目市级财政贴息，企业负责人认为，只要企业技改投入达到一定规模，财政就应该安排贴息资金。他却不认可这样的想法，他认为：财政贴息资金必须与技改项目的产出以及企业对财政收入的贡献挂钩，一方面可引导企业向高科技高附加值产业发展，避免企业搞盲目扩张，另一方面，可确保财政投入物有所值。基于这样的认识，他开始思考一个问题：如何让有限的财政资金发挥最大效应？如何通过财政经济杠杆壮大本市财力，加快全市经济发展步伐？他翻看了历年来各级政府部门下发的文件，进行整理筛选，组织讨论，最后形成文稿，并认真测算财政兑现政策的资金总量。在他和同事大量的前期工作准备下，(来源：文秘站 ）市委市政府《关于支持鼓励工业和农业龙头企业做大做强的若干意见》终于出台，政策突出了三个倾斜，即：政策向发展速度快的企业倾斜，向技改投入大的企业倾斜，向科技含量高的企业倾斜。文件一出台，立即受到社会各界好评，周边地区县市纷纷前来取经。
他觉得，在平时的工作中，随时都要有创新的思维。，__市建管局下属企业——房地产开发公司改制，经中介机构评估净资产为260万元。他在审核时发现，资产评估价格偏低，立即要求中介机构重新调整评估报告，将净资产价格评定为420万元。同时，督促改制企业将国有产权放到省产权交易所公开挂牌交易，并紧急帮助改制企业联系办理挂牌交易的手续。通过竞价交易，改制企业最终以1100万元的价格卖出，资产增值600多万元。
做廉洁自律的坦荡人
人们都说财政就是政府的管家，管好家就得管好钱。全市每年为企业向国家、省财政争取和市本级财政安排支持企业发展的资金有几千万元。只要工作中顶真，企业和个人都能两得利。可是，他深深感到，权力是组织给的，为企业服务是自己的职责。，我市一家重点骨干企业申报40万元市财政贴息，他仔细核实后发现，这家企业根本不符合有关规定，企业的报告被退了回去。企业负责人找人“开导”他：“又不是你的钱，做个人情，以后肯定记得你的好处。”听到这话，他断然拒绝，并说：“政府的优惠政策是给那些真正需要的企业享受的，领导叫这个工作是对我的信任，你说的那种人情我不要。”还有一次，一家镇定报企业申请一笔财政资金，他审核后发现，这家企业提供设备购置票据与账目记载不符，根据规定不可享受。企业负责人要送给他一套高档服装，被他婉言拒绝了。几天后，企业负责人又托熟人给他送来高档烟酒，遭到他的再次拒绝。
舟山市无线电管理局行政许可事项进驻市审批办证服务中心综合窗口办理以来，本着“快捷、便民、高效”的服务宗旨，进一步加强窗口建设，不断优化服务效能，全面提升服务质量，已经连续8年被市审批办证服务中心评为年度综合窗口建设先进集体。2013年全年，该局在综合窗口接待办事的用户3000余人次，收到咨询电话400余个，共受理行政行可和其他事项1517个（其中行政许可事项1354个），办结率为100%，提速率为92.47%，实现了零投诉、零差错、零超期、零违规，凭借细致周到的服务赢得了用户的认可，在浙江省无线电管理行政许可审批工作中起到了一定的示范作用。
加强领导，精心组织，抓好窗口运作
建立平台，促进工作。舟山市行政审批办证服务中心是市委、市政府为民服务的平台，将审批事项进驻中心办理，是贯彻落实发展观、转变政风行风的重要举措，2005年在市委、市政府的关心指导下，将舟山市不具备单列窗口的行政单位整合到中心，成立综合窗口。目前，综合窗口配有专职办事工作人员2名（属于审批办证中心工作人员），承担着受理许可、证书打印、费用收缴、咨询接访等业务，受理包括舟山市无线电管理局在内的市本级及省部属共7家单位的行政许可审批事项，实行“一个窗口对外，统一受理、独立办理”的工作模式，其人员工资及费用由综合窗口成员单位共同负担，业务培训由各单位和服务中心共同负责。
领导重视，强化机制。多年来，舟山市无线电管理局领导对窗口建设工作一直非常重视，始终作为一项重点工作来抓，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的制度，坚持以双重管理为基础，要求具体负责审批的核准员每周亲临窗口现场办公，协调指导工作，开展业务培训，从而建立起分工明确、规范合理的管理机制。窗口作为设台用户与业务科室之间的联系枢纽，工作繁琐、责任重大，要求窗口工作人员不仅具备严谨的态度和高度的责任感，更要做好与业务科室的工作衔接、协调配合，确保各项工作顺序流畅。舟山市无线电管理局结合系统内部以及办证服务中心的要求，制定了一整套符合无线电管理行政许可审批规程的运行机制，积极推进“窗口式”集中服务和“流程化”审批管理，实现服务标准化、制度化、规范化。
立足新区，承接到位。为全面优化舟山群岛新区发展软环境，推动先行先试，提高行政效能，根据《浙江省人民政府关于下放行政审批事项推进舟山群岛新区建设发展的决定》，浙江省经信委所涉及的无线电管理行政许可和非行政许可事项共9项已全部下放到舟山市，舟山市无线电管理局作为省经信委的机构延伸单位，积极主动地做好对接工作，多次与省局协商研究，重新制定和规范了审批流程，对窗口人员进行了业务再培训，所有审批事项的许可依据、许可条件、办事流程以及办结时限等全部在实施前按时完成，并纳入综合窗口集中受理直至办结。2013年初在汇报承接工作进度情况中，受到了分管副市长的高度赞扬。未来，舟山市局将继续加强与省局的沟通，在减少审批环节、提升审批速度上下功夫，为新区建设提供一流的审批服务环境。
优化流程，规范运作，完善窗口建设
简化过程，流转通畅。综合窗口的工作直接面对设台用户，直接服务于设台用户，是体现无线电管理部门办事效率、服务水平和服务质量的重要一环。舟山市无线电管理局在全省行政审批制度改革的基础上，对审批办事程序进行改进和完善，以网上办事系统为平台，落实“一审一核”制，逐步形成了“一站式服务”的窗口体系。其流转过程是：窗口工作人员作为受理员，对用户所递交的材料进行受理和初审，并通过网上办事系统递交给无线电管理局业务科室进行形式审查，审查人员提出初步意见后再提交局分管负责人核准，作出是否许可的决定，并交由主管领导审批，最后在窗口进行相关行政许可文书的办结件送达。目前，舟山市无线电管理局对包括行政许可决定书、无线电台执照等法律文书均进行登记后放置在窗口，由窗口进行统一受理、统一送达，优化了审批流程，压缩了审批时间，形成了“窗口受理、内部流转、后台审批、窗口发证”的工作机制。
政务公开，便民利民。在无线电管理服务推进过程中，舟山市无线电管理局始终把政务公开、服务发展作为首要任务，根据服务窗口的工作特点采取了一系列的措施来提升服务质量。一是通过管理局网站全面公开服务项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、服务承诺、投诉方式等，并提供各类申请表格的下载。二是将局属所有办事项目均单独印制成新版的《无线电管理服务指南》，放置在办事大厅供用户取阅，使用户对整个行政许可流程和其他事项都一目了然，并且实行首问责任制、电话解答制，用户只需一个电话即可得知办理事项所需提交的材料。三是针对无线电管理专业性强的特点，对申请材料和资料表制作了专门的示范文本，用户可以按照固定格式进行申请材料和资料表的填报，从而引导用户更加方便快捷地完成行政许可项目的申请。
加强监管，阳光操作。舟山市无线电管理局按照行政审批、行政监管、行政执法职能相对分离的原则，一方面对各办理环节人员进行详细的责任分工，明文规定了局属所有行政审批项目均由综合窗口办理，局业务处室不再受理，严格禁止窗口和局业务处室“两头办理”，达到“一条龙服务、一站式服务”的目的，让用户不跑冤枉路，不花冤枉钱。另一方面，结合窗口实际，公开投诉电话，加大监督检查，强化制约手段，承诺对办事人员在行政许可过程中的吃拿卡要、故意刁难、工作态度简单粗暴等问题将严肃处理，做到事事公开透明，接受社会监督。目前，舟山市无线电管理局审批事项均纳入全省和全市行政审批服务系统和电子监察系统的双重监管。实行廉政风险点防范管理，以岗位为点，以工作程序为线，主动查找用户在登记受理、核准、发照等环节存在的风险点，切实开展风险点防范工作，从纪律上、制度上严格约束履职行为，坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。
优质服务，创新模式，提升办事效率
服务至上，热情周到。接待用户热心，解答问题细心，企业大小一样热情，忙与不忙一样耐心，这是窗口工作人员的准则。为规范办事服务行为，创造良好的办事氛围，窗口工作人员统一着装、挂牌上岗、文明礼貌，微笑服务，全面更新服务思想，实现“零”距离服务。上班不做与工作无关的事、不让用户久等、不让用户受气，对办件用户的咨询提问，热情接待、不烦不燥，耐心细致、对答如流，做到一次到位。由于行政许可审批事项是通过网上办事系统进行的，所有的申请也从网上办事系统提交，针对某些用户对网上办事系统不熟悉、操作有困难的情况，工作人员都会悉心指导，代为进行网上申报操作，尽量满足用户的各项要求，虽然无形中增加了工作量，仍然以“宁愿自己麻烦千遍，也不让用户为难一时”为口号，倾力打造便民型、亲民窗口。
快速高效，促进服务。多年来，舟山市无线电管理局一直把“流程最优、时间最短、服务最佳”作为检验窗口服务工作的唯一标准，千方百计挖掘审批服务潜力，推行特色服务，加快审批服务速度，提高服务效率。例如，某些船运企业所属船只长年航行在外，递交行政许可申请的时间很难保证，使发证换证造成一定的困难。针对这种情况，窗口工作人员加班加点，及时进行网上审批；对资料不全的就主动电话联系，进行详细指导；对填报有误的耐心帮用户修改，直至对方申报成功；最终都能确保船舶航行计划不受影响。交通船舶在申请船检证书过程中，需要无线电船舶电台呼号这一前置条件，舟山局以提高现场办结率、提供高效服务为目标，将无线电船舶电台呼号的审批事项放权到窗口，由窗口现场办理行政许可，使用户立等可取，帮助航运企业更快速地开展后续操作。通过主动服务、超前服务和延伸服务，舟山市无线电管理局将“人性化”、“细节化”、“亲情化”的服务思想贯穿于窗口办事程序的每个环节，提升服务水平。
急事特办，排忧解难。舟山市交通航运业发达，船舶电台数量众多，窗口办理的无线电行政许可事项绝大多数为船舶制式无线电台的申请，舟山局积极探索、创新管理方法，一切以服务对象满意为标准，把便民优质高效服务摆在首要位置。2013年10月，浙江联海船务有限公司的“联海301”船因出航后错过船舶电台执照换证有效期，在山东省某港安检时被海事部门扣住，用户匆忙到综合窗口办理执照延续换证申请。得知船舶在港口多停靠一天，经济损失就更大的情况后，窗口工作人员引起高度重视，开展积极协调沟通，及时向分管领导汇报。因情况特殊、时间紧迫，分管领导果断决定开辟绿色通道，急事特办，以待办件的形式先行受理，迅速在单位内部流转，在受理当天就将船舶电台执照送至用户手中，帮助企业解决了实际困难，让用户满意而归。
一、目标运行情况
我局2009年全年目标为137万元，截止五月底，我局实现业务收入681336元，完成全年目标比例49.73%，比去年同期增长21.57%。我局严格按照执行收支两条线，没有私设小金库、账外账等行为。另外，我局严格规范执法行为，彻底杜绝“吃喝拿卡要”等现象，党风廉政建设方面未出现一起重大问题，在2009年第一季度县直及驻襄各单位服务经济社会发展环境综合考评中，我局以总分83.9的成绩名列第二，为地方经济的发展做出了积极的贡献，受到了县委、县政府及企业的好评。
二、重点工作推进情况
1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2009年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。
2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。
3、认真开展市局组织的各项活动。2009年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远，。2008年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展，2009年，我局在此基础上，再接再厉，积极动员企业争名创优，提升*县企业知名度和市场竞争力。目前，*县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、*县瑞达面粉厂、*县香乐饼业有限公司、*县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外，我局还组织*县源茂新型建材有限公司、*县中电龙源水泥有限公司、*县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的QC小组活动，其中*县供电局在此次活动中取得QC成果一等奖的好成绩，得到市局领导的好评。
5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。
6、压缩开支，节能减排。根据市局党组有关会议精神，我局根据实际情况，修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%；租车费用消减15%；来客招待必须报局长审批，杜绝不必要的招待费用支出；同时改造了用电设施，更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯，并杜绝了长明灯、白昼灯；改制无塔供水设备，把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦，每天可以节约用于抽水的电费20元左右；空调严格按照制度使用，使用单机单表核算，每个科室每月电费控制在50元以内，超支部分由股室自行负担；压缩办公用品费用，笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后，实现了发料人和用料人双向签字制度，大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通费同比降低4.67%，招待费同比上升34%。
三、亮点工作开展情况
1、2009年，我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。2008年新上的B超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、X光机等项目，该局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，力争下半年全部投入使用。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购置相关设施和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了*县检验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。
2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作，我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技术管理水平有了明显的提升，目前，我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。
3、地理标志的申报工作。目前“*”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段，《*地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“*”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。
4、加强内部管理。新年伊始，我局对照全年工作目标，将任务层层分解，落实到各股、室、队，办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报，并组织半年初评和年终考评，根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时，经局党组讨论，修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定，并重申了双百分制度，明确了扣分和加分的事项，使奖惩分明，有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和争当先进的积极性，制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。
四、公文传递及落实情况
2009年，我局响应市局号召，实行“无纸化办公”，对市局通过邮箱发送的文件及通知，及时查收、回复，并在第一时间交局长批阅，交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息，安排专职人员积极上报，从未出现过一起漏报、迟报的现象。
五、工作中存在的主要问题
1、受金融危机的影响，我县的企业举步维艰，导致我局的执法难度加大，依法组织收入困难。
2、对于事业人员津补贴的发放，虽然我局已做了大量的解释工作，但仍有少部分事业人员仍心存疑虑，把一些消极因素带到了工作中。
3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员，为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。
4、行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面有待进一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大对获证企业的巡查回访频次，加大对无证企业的查处力度，加大对名牌产品的培育力度。
2、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。
3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动，加大对假冒伪劣产品的打击力度。
4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作，使以上设备早日投入使用。
5、迎接农业标准化示范县验收工作，加快煤焦化循环经济园区的创建力度。
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