时间：2022-05-12 01:54:35
导语：在培训机构管理制度的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为贯彻落实农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部41号令）及有关法规精神，2年9月我中心组织各市农机化管理部门对拖拉机驾驶培训机构进行了整顿和评估，给基本达到办班条件的农机学校核发了《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》（有效期1年），并要求各市针对整顿工作中发现的问题，组织现有的拖拉机驾驶培训机构进行整改。整改期限已满，拟对拖拉机驾驶培训机构进行复评审验。现就复评审验的有关事项通知如下：
一、复评审验的标准
复评审验的标准按《**壮族自治区拖拉机驾驶培训管理实施细则》（桂农机办〔20**〕42号文印发）的有关规定执行，具体评审体系详见附表。
二、申请和申报材料
复评申请由拖拉机驾驶培训机构自愿提出，填写《拖拉机驾驶培训学校（班）申请表》，并附申请人身份证明、教学场所使用权证明及其平面图、教学设备清单、教学人员和财务人员身份及资质证明、组织管理制度、生源预测情况等材料。申报材料按上述顺序装订成册（一式四份），报当地县、市农机化管理中心（局）审核后于20**年10月10日前报送我中心科教质量处。
三、评审时间和工作安排
1、全区统一评审时间为10月下旬，具体日期另行通知。
2、评审工作分两个阶段进行。10月10日前由各市组织初评，10月下旬由我中心组织评审员分组赴各市申请单位复评。
3、评审组的交通车辆请各市农机化管理中心（局）负责安排，评审员的差旅费按规定回原单位报销。
4、评审免收评审费，评审员评审补贴由申请评审单位按有关规定发给。
5、评审人员要认真履行职责，坚持评审标准，严守工作纪律，严禁收受申请评审单位的礼品。
四、评审相关问题的补充说明
1、本次拖拉机驾驶培训机构资格评审分为两类进行评定。一类培训机构要求具有5台教练车，其中铰接方向盘式大、中型拖拉机1台以上；二类培训机构要求具有3台教练车。两类培训机构的其它评审标准相同。
2、教学场所使用权证明认定：属自有的须提供土地使用证、房产证；租赁他人的，须提供租赁合同。
3、教练车的认定：验证实物和教练车牌证；教练车只允许在本县农机系统单位内租赁，并需提供租赁合同。教练车的类型必须与培训范围相适应。
4、教学人员包括教学负责人，5名教学人员中应有理论教员、教练员，获“双证”（理论教员证、教练员证）的人员只能按1人认定。
5、申请单位应出具学校全体职工花名册，包括法定代表人、教学负责人、理论教员、教练员、财务人员、其他后勤人员的姓名、性别、出生年月、学历、毕业院校及所学专业、任职岗位等。
6、组织管理制度的认定：必须出具《实施细则》中规定的岗位职责、教学管理制度、财务管理制度的文字材料。组织管理制度要装订成册，其中岗位职责要求在办公室上墙。
7、持有准教证的人员不得同时在2个（含2个）以上拖拉机驾驶培训机构任职。
经济体制的转变和工商管理理念的普及给现代企业提出了新的要求,主要体现在使企业管理的指导思想发生了较大的转变。企业的追求不再单单是经济效益的提高,除此之外还有社会责任的承担和践行。例如,在企业的运行过程中应积极贯彻科学发展观,合理配置资源,发展绿色节约型经济,积极投身于公益事业,让企业价值体现在更人文化的领域。
二、企业工商管理应如何在未来发展中健康有效地进行
(1)培养合格的工商管理人才,为管理工作的进行提供人力保障。参加工商管理课程培训是企业培养工商管理人才的主要途径。工商管理的兴起,使得工商管理培训也成为了一个热门的行业,选择好的培训机构,是企业培养人才的基本步骤。首先,要注重工商管理培训机构的业务素质,选择高质量的培训机构。第一,培训机构要有坚硬、成熟的理论基础,理论基础是学生学习的主要内容,其质量的高低直接影响学员学习的效果;第二,培训机构的培训师要有过硬的专业技能,深入浅出,能够让学员在最短的时间内获得最大的收益;第三,要避免“纸上谈兵”现象的产生,注重理论联系实际,合理地引导学员学以致用。其次,注重并提高工商管理学员的学习质量。企业派送的工商管理培训学员往往是企业中的翘楚,他们在单位中的领导地位很容易造成他们思想上的懈怠,认为自己已经能够很好地做好管理工作,对于培训的进行也是敷衍了事,更别说将管理知识运用到工作中去了。这种现象的产生不仅浪费企业的财力,更不利于企业的长远发展。因此,企业在选择管理培训人员时,要帮其树立正确的学习心态,使培训效果能够得到最大的体现。
(2)制定并执行严谨的管理制度,使企业管理工作的进行有章可循。企业有了高素质的管理人才还不够,还必须有科学严谨的管理制度。首先是因为管理制度是包含着责、权、利的综合体,其次它又是激励和惩处的依据。这就要求制度的制定要有严谨的科学依据,要有让人信服的组织机构,这是企业能够吸引和留住人才的重要措施,也是企业能够依章办事、恩威并施的基本条件。
(3)企业要注重制度的人性化建设。“以人为本”是社会的主旋律,在企业的管理中亦然如是。因此,企业在进行制度建设时,一定要渗透企业对员工的人文关怀。作为管理者需要适度的修改制度,增加制度的人性化层面,以制度的刚性管理为必须,以制度的人性化变通为补充。所以既要把制度制定的好,又要不失制度的人性化关怀,这才是中国企业在未来管理中需要不断解决的问题。
关键词：澳大利亚；注册培训机构；办学体系；技能鉴定；国家资格框架；职业资格证书
一、注册培训机构建立完善的办学体系，包括制定发展规划和提供优质的培训和技能鉴定服务
1．必须有书面材料说明其培训和技能鉴定服务得到了正式批准，其首席执行官(或校长)必须保证向教职工宣传国家的职教方针政策，并严格执行。
2．必须委任一个人或一个部门直接对校长负责，并拥有以下权利和责任：
(1)确保注册培训机构将《标准》贯穿于整个办学过程，包括所有的培训和技能鉴定活动，也包括联合办学机构的所有业务活动。(2)确保注册培训机构提供办学情况的所有评估材料，包括注册培训机构的内部审计报告和教职工队伍建设情况汇报。 (3)负责向首席执行官报告注册培训机构遵守《标准》的情况，促进办学质量的进一步提高。(4)负责向各州或领地的注册机构提出申请，并办理延续注册的相关手续。(5)根据办理注册手续的州或领地注册机构的要求，提供其注册范围之内的所有办学情况资料，包括在其他州或领地，甚至海外的办学。 (6)负责向办理注册手续的州或领地注册机构汇报下列情况：如与其他州或领地培训机构开展联合办学业务，应在21个工作日内通知办理注册手续的州或领地注册机构。如终止了与其他州或领地培训机构的联合办学业务，应在3个月之内通知办理注册手续的州或领地注册机构。(7)如果注册培训机构发生办学情况变化、人员结构的调整、搬迁、财政困难和学员转学等情况，应向州或领地的注册机构提供准确、及时的信息。
3．必须具备组织机构图及各岗位职责说明，表明其机构各岗位权利、责任和义务。组织机构图和岗位职责说明必须涉及注册培训机构的每一位员工。
4．必须至少每年在其运行范围内根据《标准》及相关政策和规程开展一次内部审计。注册培训机构首席执行官至少每年根据《标准》进行一次回顾。
5．必须对学员的投诉和申诉建立规范的处理程序，且有章可循。对学员的投诉和申诉事件应拿出及时的、实质性的处理意见。注册培训机构的相关规章制度要确保：
(1)每次的投诉、申诉以及处理结果必须以书面形式记录。(2)每次申诉事件由专人或临时组成的专门小组受理。(3)每一个上诉人都有机会正式陈述自己的情况；处理结果下达后，上述人应当得到书面的处理结果和处理缘由。(4)注册培训机构有责任对任何经证实的投诉事件进行处理。
6．与其他任何机构开展联合办学业务都必须有双方共同签订的书面协议，指明协议双方应当遵从《标准》所规定的责任和义务。注册培训机构必须持有遵照标准制定的协议，协议的内容包括：双方负责人；协议期限；双方联合办学的领域及其他。
7．必须有与其注册的课程领域和办学规模相一致的发展规划。
8．必须严格按《标准》要求办学，并认识和处理可能出现的风险。应当对执行《标准》、质量体系及相关的政策不力或失误有正确的预防和应急措施。
9．必须收集和分析学员及社会相关群体对其培训和鉴定服务的反馈意见和满意度情况，并以此为依据进一步改进办学指导思想。
10．必须以书面的形式提出抓住一切机遇、不断改进办学模式、提高服务质量。
二、遵从联邦政府和各州政府的职业教育法规
1．必须了解并执行联邦政府和各州(领地)的相关法规，包括：职业健康和安全；恶劣工作环境、伤亡和不良待遇；反对歧视，包括机会均等、种族歧视和对残疾人的歧视；隐私；职业教育法规；学徒制和受训生制，等等。
2．必须确保其办学模式和培养目标符合联邦政府和各州(领地)的相关法规要求，包括其开设专业的相关行业领域的法规要求。同时，注册培训[机构有责任向其教职员工和学员宣传这些政策。
3．必须完善相应保险措施，包括员工赔偿、社会福禾tj保障、职业保险、工作环境保险和办公设备保险。
三、建立高效的财务管理制度
1．必须指定首席执行官或某一个直接对首席执行官负责的人，该人员具备以下权利和责任：负责注册培训机构资金管理制度的制定；监督财务管理并负责财政报告；向各州(领地)的注册机构汇报其注册培训机构的财务运作状况。
2，账目至少每年接受一次审计，参与审计的人员必须持有相关职业资格证书。
3．要向各州(领地)的注册机构提供审计报告，该报告应由另一名同样持有相关职业资格证书的会计师负责。
4．必须确保办学费用及时到位。
5．必须具有公平且合理的退费政策。
四、建立切实有效的行政管理和档案管理制度
1．必须保持行政管理档案的完整性、准确性和有效性，具体要求如下：
妥善管理档案，电子文档一律备份；学员学籍档案保留30年，供学员随时查阅、补办职业资格证书或其他用途，如果该注册培训机构停止办学，学员档案可转移至其他培训机构；学员学籍档案管理，包括退学、档案查阅、档案转移等均遵照培训机构注册时签订的合同要求；凡获得国家经费支持的注册培训机构均坚持办学情况对外报告制度；保护注册培训机构及其管理委员会的机密；未经学员允许，其档案材料不得向第三方透露，除非《标准》里另有要求或者有学员的书面许可；学员可以随时查阅自己的学籍档案材料。
2．必须随时更新档案记录。
3．必须建立规范的教学材料管理制度，包括培训I包、人才培养方案、教学材料和技能鉴定材料。
五、认可其他注册培训机构颁发的资格证书
机构内部管理制度必须明文规定，承认其他任何培训机构颁发的、符合澳大利亚资格框架的资格证书，同时向学员承诺服务并对教职员工提出要求。
六、树立教育服务意识，热情周到地为一切教育对象服务，包括提供培训参考意见
1．办学宗旨必须体现所有学员一律平等的原则。
2．必须制定关于平等对待一切学员的具体政策并落到实处。
3．在学员入学前的教育或介绍中应当向其提供以下指导：招生、报到注册和入学的相关事宜；专业培养目标；学费和收费情况，包括减免学费或退费的政策；基础学科知识补习；灵活多样的学习和技能鉴定情况；福利和学习及生活指导；投诉和申诉程序；学员的行为规范；对教职工为所有学员提供优质服务的具体要求；对学员学习经历的承认和学分转换。
七、配备合格的培训师和技能鉴定师
1．必须高度重视师资队伍建设，并制定具体措施，包括培训师和技能鉴定师的招聘、上岗培训制度、继续教育制度和绩效考核制度，还应制定相关激励措施，鼓励教师提高专业能力。
2．为其新员工提供岗前培训，内容包括：培训包、能力本位授课和技能鉴定、职教方针政策、学徒制/受训生制的相关要求、平等对待一切培训学员。
3．鉴定师应当具有培训包要求的相关资格或同等水平，包括计划和组织鉴定的能力、实施鉴定的能力和成绩评定的能力和相关职业经验。如果鉴定师不能既具备以上3种能力又具有相关职业经验，就要求具有上述3种能力的一名鉴定师与具备职业经验的1—2名人员共同实施技能鉴定工作。
4．培训师应当具备职教教师四级资格证书或同等的水平，或至少具备所任课程相应的资格证书。
八、实施的技能鉴定必须完全依据培训包规定的职业能力标准
1．要确保其鉴定工作的质量，具体体现如下：
(1)鉴定符合培训包规定的要求。(2)学员成绩合格即颁发澳大利亚资格框架相应的资格证书。 (3)鉴定内容上要做到与培训内容的相关性，鉴定方式上要做到灵活性，同时保证鉴定结果的一致性和公正性。(4)为申请鉴定的学生提供明确的指导，包括鉴定的场所、鉴定的目的和鉴定的过程。(5)鉴定要注重考核学生的综合素质。(6)充分收集技能鉴定和能力评价的原始材料。(7)对考核结果要及时通知到学生本人，并针对其考核成绩提出继续学习的建议。(8)任何学员都有权利要求参加技能鉴定。(9)学员任何时候都有权利申请参加技能鉴定。
2．必须确保学员入学时对其进行相关考核，目
的是承认其已有的学习经历并折算成学分。
九、认真组织多种灵活的学习和技能鉴定方式，满足不同学员的需要
1．在登记注册时就必须有书面材料说明其举办的培训和技能鉴定方法应当符合培训包的要求，且必须有行业参与。
2．必须不断提高鉴定效果：
至少每年对其具体鉴定过程、鉴定方法和原始材料收集情况等工作进行自评，一般由该培训机构的鉴定师参加或邀请其他培训机构的鉴定师共同评估。此外，对鉴定工作的改进情况也要有书面记录。
3．必须确保在开发培训和鉴定材料时做到：
作好学员的学习需求分析；达到培训包或相应的认证课程的要求；如果培训包的版本得到了更新，注册培训机构相应的材料在一年内要随之变化或修改；专业核心课程和选修课程要有明确的界定；订单培训课程必须达到培训包里相应的认证课程要求，还应与澳大利亚培训质量委员会制定的订单课程的指导原则一致；文化基础课的内容要根据学员的具体专业、相关行业需求进行整合；对不同的学员采用不同的授课方式、使用不同的培训和鉴定材料；如果培训和鉴定在实际的工作场所进行，培训机构要负责与学员和企业商议具体的教学方法和鉴定方法，与行业一起共同制订与实际工作岗位相结合的培训和鉴定方案并监督实施；学员一旦与注册培训机构签订学徒制／受训生制的培训合同，注册培训机构就要为其制定个人培训计划；如果学员参加远程学习，注册培训机构必须尽可能为学员提供学习的帮助和指导以及技能鉴定。
4．师资队伍建设、实验室训设备投入、培训和鉴定所需的材料等必须与其办学规模相适应，包括学员人数、学员需求、授课方式和鉴定需要等。
十、颁发符合澳大利亚资格框架的职业资格证书和学习证明
1．只能颁发其所开设专业并符合澳大利亚资格框架的职业资格证书，该证书表明证书持有人达到了全国通用的培训包规定的能力(模块)要求。
2．颁发的职业资格证书和学习证明上必须印制有该证书或证明符合《澳大利亚资格框架实施细则》的具体条款的代码、培训包能力单元(或模块)名称、注册培训机构的代码。
3．如果培训和鉴定不使用英文，注册培训机构必须开设英语语言培训课，并进行澳大利亚资格框架要求的英语语言技能鉴定。
十一、使用全国和各州(领地)的统一培训标识
1．颁发的职业资格证书和学习证明必须标注全国和各州(领地)统一且规格一致的培训标识。
2．一切招生、培训宣传都只能使用统一标识。
3．一切招生、培训宣传要求规范用语，如“国家承认的培训”和“经合法注册并开设如下专业”等。
十二、合理开展培训和技能鉴定服务的宣传活动
1．宣传材料必须准确且由注册培训机构正式委派的专人负责把关。
2．将任何集体或个人资料用作宣传材料，都必须事先经其本人或该单位的书面同意。
3．必须实事求是地对招生对象进行专业宣传和培养目标介绍。
4．只能对其被批准开设的专业进行宣传。
5．使用的宣传材料必须与澳大利亚资格框架对培训和技能鉴定的要求一致，不应当涉及该机构开设的其他培训活动。
[注 释]
关键词：职业教育 学籍管理 制度选课转专业辅修
2013年5月初，教育部公布了《2013年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》（不含军事院校和港澳台高校），公示名单中，2013年具有高校招生资格的高职（专科）院校共有1266所;2013年2月8日，教育部公布《关于2013年高等职业学校专业设置备案结果的通知》，该通知显示2013年经教育部共备案的高职拟招生专业1088个，专业点47591个。总的来说，我国高等职业院校数量多，专业多，学生就业压力大，但是另一方面，企业对人才的需求也是很庞大的。于是我们看到了一个奇怪的现象：一方面是毕业生找不到工作，另一方面是企业招不到满意的人，大多企业不愿意招毕业生。问题有很大一部分原因是出现在高等职业院校的学籍管理制度方面。
目前大多数高职专科类学校依然按照传统学术型本科教学的方式，只是通过减少课程和缩短学制的方式，将三年大专变成浓缩版的“小本科”，没有根据学生的基本情况采取合理的引导机制，也没有着眼于市场和职业院校的特点设置合理的学籍管理制度，缺乏弹性和活力。
第一，要解决这一问题，首先要明确职业教育的定位，我们是培养什么样的人才？大多数业内人士已有共识，职业教育培养的是具有较高综合素质的技术型人才。着眼于这一点，我们的选课制度，应该有所改变，不应该在进学校的时候就很明确地细分专业，而是大致划分一个大的方向，比如建筑类、艺术类、机械类等等。在进校的第一学期通过弹性的选课制度，尽可能在有限有时间里扩展学生的专业视野，为他们在本行业具有较高综合素质打下基础，而且课程的设置上也并不一定是一门课非要排满一个学期，应根据该门课的内容确定上课的时间长短，或者采取目前很多培训机构“滚动开班”的这种形式，这样有助于多开本行业综合课程，也有助于学生灵活安排自己的学习时间，让学生多了解本行业基本知识，思维开阔起来。
笔者曾经到国内某知名CG培训机构考察，该培训机构就是采用滚动开班，教师采取全国调配的形式，分别从一个月到半年不等的各层次的CG教学，半年学制的基本上是导师制度，跟着做两个项目，学生出来基本可以到公司里上手做项目，学员很受用人单位欢迎，有不少从本科毕业的学生，专门到这个机构培训强化，表示在这机构三个月，比在学校里四年学的技术多，从这一点，可以看得出来，我们很多的院校，在选课和课程的安排上出了问题，没有利用好学生的积极性来充分调配他们的时间，造成学校资源的浪费和学生时间的荒废。而该CG培训机构的负责人则表示，在大学里学过基本的美术和相关理论，在他们这里的培训中表现会更优异，因为大学生领悟力强，他们所做的只不过是把大学的理论和项目结合起来集训罢了。
在学生的选课与修课上面，我们现在有可能是做得操之过急，急于把这一个学科的所有细节都告诉学生，我个人认为这是一个误区。一个人的综合素质的高低不仅仅在于学了多少，而是在于他的学习能力的培养。我们教育的对象是应试教育出来的学生，到了大学，他们并不知道怎么去主动学习，大多数是被动的，认为考试要考的，我就去学，考试不考的，就不重要。在我们做职业教育的选课制度的时候，应该是要顾及到这种观点所带来的负面影响。兴趣的培养和职业道德的素养是职业教育的先行兵。
第二是我们的转专业制度。“以人为本”的精神应该贯穿于职业教育体系中，在转专业的问题上，我们应该很明确地做出制度，不能把对某一专业特别感兴趣或者特别有天赋的学生困在他不感兴趣或者让他学得痛苦的专业上。比如，可以进行一些校内转专业的选拔性测试和专业综合测试，对于符合条件的学生，在某一特定的时间内，是允许他们转专业，尽量扭转高考的一考定终生的不公平性。因为学生在高考志愿的选择上，大多是盲目的，当他们真正学会思考自己需要成为什么样的人的时候，专业却成为了他们的羁绊，我们职业教育没有必要划无数个圈，把学生固定在某一个圈子里，走不出去。
1.1企业管理水平低下很多企业只管生产,不关心市场调查研究,不把市场部门的意见和建议做为企业发展的方向和目标,造成生产与市场脱节,企业产品销售不出;而且,企业不重视管理制度的建立,不明白质量来源于管理、效益来源于管理的道理,造成企业只收获短期利益,做不到效益收入长效化、规范化。
1.2企业管理定位不清现如今,中国经济体制的转变和国际大形势的变化,都给企业管理提出了新的要求,主要体现在企业管理的主体思想发生大的变化。企业不再以追求经济利益为首要目标,还要履行社会发展和时代所赋予的社会责任。比如,在发展过程中,应积极落实科学发展观,把以前的粗放型经济转变为集约型经济,同时把创新放在企业管理和生产的首要位置,运用创新来提高企业生产效率。
1.3企业管理制度缺乏企业管理制度是使企业能长效发展的重要保证。好的企业管理制度,能使企业管理保持活力、反馈及时、政令畅通;而缺乏企业管理制度,则会使企业管理混乱、信息迟懈、人员懒散。更加重要的是市场调查、生产管理、销售保障、企业维护等都需要有好的企业管理制度的配合,确保任何一项环节都能环环相扣,实现企业可持续发展。
1.4企业管理应用落后当前我国企业管理制度不健全、管理者素质不高,使得企业工商管理对企业经营主体本身的贡献有限,未能有效的充分发挥工商管理在企业中的作用。比如人力资源管理,其作用现还停留在传统的档案管理、工资和劳保福利等事务性的管理工作上,没能有效的承担起人力资源管理的责任。人力资源部门作为一个对业务部门提供服务和支持的内部管理部门,对企业未来发展的战略没有做到有效的洞察,无法与企业的整体发展结合起来,使得人力资源部门游走于企业的外围,无法成为企业的核心,为企业提供更加有力的支持。
1.5企业管理脱节环境目前的经济环境是全球经济一体化,地域性市场概念正在慢慢淡化,资金与产品流动性加强,国家与城市的界限已经逐步模糊,这就要求企业做到产品系列化、资本运作国际化、技术更新和人力资源可持续性化等等,可现如今很多企业的经营模式与环境变化不相适应,没能通过向学习型企业转变,来强化企业能力和提高员工价值,使得企业在人力资源作用、资本运用等方面效用没能最大化,阻碍企业更好的发展。
2我国企业工商管理未来策略
2.1培养合格的工商管理人才合格的工商管理人才,能给企业发展提供坚实的人力保障。参加工商管理课程的培训是企业培养工管人才的主要途径,而选择好的培训机构,是企业培养工管人才的基本要求。好的培训机构有以下三点重要特点:第一,培训机构拥有扎实、坚定的理论基础。理论知识是工管人才的重点学习内容,扎实坚定的理论基础是决定成员学习质量的重要标准之一;第二,培训师要有深厚的专业知识与技能,能深入浅出地把工管知识有效地让学员在最短时间内学到,并且培训师的知识要与时俱进,有前沿的眼光和先进的理念;第三,要做到理论联系实际,把当前最新的工管事例运用到新式的科学理论当中,引导学员做到学以致用。
2.2着眼全球化企业管理规则现如今在经济全球一体化的大环境背景下,企业经营管理应该放在国际环境中来考虑和布局。这种国际化管理,包括了管理理念国际化、品牌塑造国际化、资本运作国际化、人力资源管理国际化及企业技术、市场销售、客户管理、税收管理、财务管理等全面的国际化。其中,管理国际化意味着企业管理在国际间的关系应该发展成为一种“竞争合作”关系,这种“竞争合作”关系不仅给企业带来前所未有的挑战,也同时带来不曾有过的机遇,因此要求企业要以更开放的理念及国际视野、意识来认识并提高企业管理和实践。
2.3制定先进的企业管理制度企业拥有了优秀的工商管理人才,但没有科学严谨的管理制度,优秀的人才也如一盘散沙一样,不能有效地利用起来。因此制定科学有效的企业管理制度,是企业效能得到最大化的体现。好的企业管理制度包含以下两个重要特点:第一,管理制度包含权责利,能够进行有效的激励和惩处,使企业管理能有章可循、恩威并施;第二,管理制度条理清晰、权责明确。清晰的管理制度,能使企业管理高效率的开展工作,不存在分工不明,责任不清的现象。
2.4完善人性化企业管理建设“以人为本”是当代企业管理的核心。很多企业管理在制定管理制度时都是以企业经济利益为前提,缺乏人性化管理,造成企业职工人员流行性大,企业管理常出现断层,这样不仅不能够给企业带来长久的利益,还会给企业带来损害。因此企业在进行管理制度的制定时,应体现企业对员工的人文关怀。在企业的管理制度中增加人性化层面,体现企业工商管理制度的人性化关怀。比如,在病假、工伤等问题上,多采取人性化制度,展现企业对员工的关怀。
为做好我的农民工培训工作，根据《省人民政府办公厅关于进一步做好农民工培训工作的实施意见》政办发〔2010〕212号）结合《人民政府办公室关于印发〈人民政府关于解决农民工问题的实施意见》政发〔2007〕16号）等文件精神。提升农民工技能水平和就业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，推进我城乡经济社会发展一体化进程，经人民政府同意，现就进一步做好我农民工培训工作提出如下实施意见。
一、基本原则
一）统筹规划、分工负责。将农民工培训工作纳入经济社会发展规划。职能部门分工负责，各级农民工工作机构统筹协调的原则，建立全上下贯通，部门配合、区域协作的农民工培训工作机制。
二）整合资源、提高效益。合理配置农民工培训资源。确定培训补贴基本规范。加强培训资金使用的监督管理。
三）政府支持、市场运作。加大政府培训投入。加强规范引导。发挥技工学校、职业学校技能培训主渠道作用，农民工培训中引入市场竞争激励机制，引导行业、企业、院校和社会力量平等参与农民工培训。
四）突出重点、注重实效。研究农村劳动力资源现状。以有转移就业意愿的农村未升学初、高中毕业生为重点，大力开展职业技能培训，促进转移就业。加强在岗农民工的技能提升培训和有守业意愿返乡农民工的守业培训。
五）创新机制、规范管理。建立完善农民工培训管理制度。建立与就业紧密衔接的培训制度。创新农民工培训内容和方式，开展订单式、定向式、定点式培训，推进校企合作培训。研究农民工直接受益的培训补贴方式，打造农民工技能品牌。
二、加强农民工培训统筹规划
一）主要目标。依照培养合格技能型劳动者的要求。统一培训计划、项目运行和资金管理，逐步使农民工培训数量、培训结构与我经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应，自今年起，全每年培训4500名具有河特色的农民工初、中级技能人才，2015年，力争使有培训需求的农民工都能得到一次以上技能培训，掌握一项适应就业需要的实用技能，全新增技能型农民工3.5万人，培训合格率达到90%以上，不时提高培训后的就业率。
二）突出培训重点。根据农民工对培训的需求及意愿。提高培训质量和效果。对农村劳动者拟转移到非农产业就业主要开展引导性培训、专项技能培训或职业技能培训;对农村劳动者拟转移到县域内就业主要开展种养业、农产品加工业、特色手工业、农村服务业等农业农村实用技术培训;对农村未升学的初、高中毕业生和未就业的大中专毕业生以及退役士兵等主要开展劳动预备制培训;对在岗农民工主要开展技能提升培训;对有守业能力和意愿的农村劳动者和返乡农民工主要开展守业培训。
三）开展特色培训。依照省负责农民工高级技能人才培训。县负责农村劳动力转移培训和农民工初级技能培训的原则，深入开展农民工特色培训工作，打造农民工劳务品牌。农民工工作联席会议领导下，采取招投标方式，认定一批农民工培训基地，每年选定3一5个农民工职业技能培训品牌予以重点扶持，逐步培育和树立具有河特色的农民工技能人才品牌。
三、强化培训能力建设
一）认定定点培训机构。依照公开、公平、公正和诚实信用、合理布局、择优而定的原则。并向社会公开和挂牌。坚持优胜劣汰和动态管理原则，每2年对培训定点机构进行复核，对不合格、有违法违规行为、将承担的培训任务委托转包其他单位等情形的直接撤销其定点培训机构资格，不得进入下一轮招投标范围。农民工培训定点机构经主管部门审核同意后，可以跨地区申报和开展农民工培训。各地要积极探索和采取财政贴息、贷款利息补助等方法，鼓励和扶持具备一定实力的培训机构改善教学设施、更新教学设备。
二）鼓励企业参与培训。企业要依照规定足额提取职工教育经费。岗农民工教育和培训所需费用从职工教育培训经费中列支。鼓励企业组织农民工参与职业技能竞赛。鼓励开展在岗农民工培训、举办农民工业余学校、组织农民工职业技能竞赛的企业设立培训奖励资金。
并通过招投标被认定为农民工培训机构的企业，对具备条件。可单独申报开展农民工职业技能培训项目和工种，培训验收合格依照规定给予培训补贴，也可与其他农民工培训机构联合申报开展农民工职业技能培训项目和工种。大力推进校企合作培训，鼓励企业根据岗位需求参与培训机构共同选拔生源、确定培训目标、制定培训方案、组织教学。
三）加强培训基地建设。各县市政府要根据经济结构调整、县域经济发展和新农村建设对技能人才的需求。加强县级农民工技能培训基地建设和农民工输入乡村公共实训基地建设。新增农民工培训资源要符合区域发展规划，重点投向欠发达地区和薄弱环节。要发挥各类公共教育培训机构在农民工培训中的主渠道作用，引导和鼓励各类教育培训机构在自愿基础上进行联合，增加培训项目，扩大培训规模。利用网络、广播等现代传达媒介，开展农民工网络培训、广播电视教育等。
四）加强培训基础管理。加强农民工培训专兼职师资队伍建设。农民工培训定点机构要定期开展师资培训。加强农民工培训教材的编写和选用。加强劳动力市场供求状况调查分析和预测，定期向社会职业供求信息和劳动力市场职业（2种)工资指导价位。利用各级公共就业服务信息网络平台，建立农民工培训数据库，提高农民工培训教学和管理的信息化水平。
四、提高农民工培训质量
一）健全培训管理制度。各级人力资源社会保证、农业、扶贪等部门。进一步完善培训管理制度，逐步推行以招投标等方式确定培训承担单位，建立健全政府购买培训效果的机制，保证符合条件的各类培训机构平等参与农民工培训，提高培训质量。要规范培训工作管理流程，公开培训信息，增加培训项目运行的透明度。培训机构要依照规定顺序和要求组织农民工参与考核或职业技能鉴定，对考核合格的农民工，颁发职业能力证书或职业资格证书。
二）建立实名制管理制度。各县市、各有关部门要通过多种渠道大力宣传有关政策。优先安排未享受过政府培训补贴的农民工参与培训。、县市级有关部门要建立统一的农民工培训台账，实行实名制管理，防止多部门重复培训、重复统计。农民工每人每年只能享受一次政府培训补贴。各县市要及时掌握农村劳动力资源现状，建立农村劳动力转移培训和就业台账。
三）着力创新培训机制。各县市、各有关部门要根据就业市场需求和产业结构调整。推广“招工、培训、就业”三位一体培训模式。鼓励有条件的地区试点开展发放农民工培训券(卡)制度，逐步推行农民工自主选择培训项目、培训方式和培训地点的运行机制。支持和鼓励各类社会组织、企业或个人建立农民工培训资金。安排适合农民工的培训项目，逐步建立促进农民工培训的多元化投入保证机制。
五、规范资金使用与管理
一）统筹使用培训资金。依照统筹规划、集中使用、提高效益的要求。将农民工培训资金列入各级财政预算，各县市各有关部门要根据农民工培训规划和年度计划，逐步调整提高培训资金投入，将各项农民工培训资金统筹使用，改变资金使用分散、效益不高的状况。
二）统一补贴基本规范。对财政补贴的培训。以现有各条块补贴的规范为基点逐步统一培训补贴基本规范。专项技能培训、职业技能培训、劳动预备制培训补贴规范应根据各职业(工种)培训本钱、培训时间，实行分类补贴;引导性培训、农村实用技术培训补贴规范根据培训时间确定;守业培训补贴规范按现行有关规定执行;农民工参与职业技能鉴定并取得职业资格证书的或参与专项能力考核并取得专项能力证书的依照规定给予补贴。
三）落实企业培训资金。采用政府收购培训效果的形式。劳动合同签订之日起6个月内由用人单位组织到职业培训机构进行培训的依照有关规定对用人单位给予职业培训补贴。
四）强化培训资金监管。各县市、各有关部门要加强对农民工培训资金的管理。接受监察、审计部门和社会的监督，不得虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金。要依照谁审批谁负责的原则，严肃查处培训资金管理使用中的违规违纪行为。
六、加强组织领导
一）加强统筹协调。各县市政府要将农民工培训工作摆在重要位置。加强组织领导，逐步建立农民工培训工作的统筹协调机制。各县市、各有关部门要进一步加强农民工工作，建立完善农民工工作协调机制，充分发挥农民工工作协调机制作用，统筹协调人力资源社会保证、发展改革、教育、科技、财政、住房和城乡建设、农业、扶贫、工会、共青团、妇联等成员单位共同做好农民工培训工作。
为进一步加强对安全培训机构的监督管理，促进安全培训机构提高培训质量和管理水平，根据《行政许可法》及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《国家安全监管总局关于印发〈一、二级安全培训机构认定标准（试行）〉的通知》（安监总培训〔*〕226号，以下简称《标准》），决定对*年资质到期的安全培训机构进行复审检查。现将有关事宜通知如下：
一、复审检查目的及原则
通过复审检查，进一步加强对培训机构的监督管理，健全培训质量评估机制，完善培训网络基地，促进培训机构加大投入、改善条件、健全制度、改进方法，提高培训质量。
复审检查坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则，严格按照《标准》对培训机构进行复审考核和监督检查，做到硬件与软件相结合、定量与定性相结合、选树示范与鞭策落后相结合。
二、复审检查范围
*年资质到期的91家一、二级安全培训机构。
三、复审检查内容
1．复审考核主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况，以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、业绩和规章制度建设等情况。
2．监督检查主要内容。培训机构贯彻落实安全培训有关规定、培训收费、资质管理、合作办班以及公务员在培训机构兼职等情况。
四、复审检查安排
1．培训机构自查阶段（7月1日至20日）。培训机构按照《标准》进行自查，总结成绩与经验，查摆问题与差距，形成自查报告和现场复审检查备查材料（见附件2）。
2．现场复审检查阶段（7月21日至8月31日）。国家安全监管总局人事培训司组织现场评审专家组（每组设组长1人，成员2名）会同机构所在地省级安全监管监察部门，按照《标准》对培训机构进行现场复审检查。
3．评审结果确定阶段。现场复审检查结束后，国家安全监管总局组织召开由培训管理、纪检监察等部门、现场评审专家组组长及其他有关专家参加的综合评审会议，对培训机构进行综合评审，并将评审结果在国家安全监管总局网站上进行公示。公示期满，对社会无异议、符合条件的，按照有关规定延期换发相应资质证书。
五、复审检查方式
1．听取汇报，座谈交流。现场评审专家组要全面听取复审机构自查情况汇报和当地省级安全监管监察部门意见，组织召开由复审机构主管策划、管理、财务、后勤等工作的负责人以及培训学员参加的座谈会，听取意见和建议。
2．查阅资料，现场检查。现场评审专家组要深入现场进行实地检查，既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件，又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件，多渠道了解培训情况。
3．反馈意见，整改提高。现场复审检查结束后，专家组要向复审机构通报现场复审检查情况，提出整改建议和要求。复审机构要按照专家组意见制定整改措施，并组织落实。
4．发现典型，总结推广。复审检查中，要注意发现各单位在安全培训方面的好经验好做法，以便总结推广。
六、复审检查工作要求
1．有关培训机构要高度重视复审检查工作，加强领导，认真制定自查方案，深入细致地开展自查，发现问题及时解决，做好各方面准备工作。
2．现场评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，轻车简从，廉洁自律，出发前要签署《现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书》（见附件3）。
3．现场评审专家组要认真履行职责，本着公平、公正、廉洁、高效的原则，严格按照《标准》中的各项指标，逐条逐项进行检查打分，不得泄露复审机构的商业秘密和复审分数。
4．现场评审专家与复审机构之间存在关联的，应主动提出回避；复审机构发现本单位与现场复审检查人员存在关联的，有权提请其回避，对复审检查工作存在疑义的，可向国家安全监管总局人事培训司提出质询，必要时，将组织专家重新复审。
教学设施及实验设备在配置时既要满足申请相应“培训资质”的要求，也要满足日常教学的实际操作需求。在此需要注意以下几点:一是对设备的选购要参照所属省煤监局下发的相应资质的《煤炭培训机构认定标准》的相关设备配置要求。二是在教学实验设备厂家选定时，一定要实地进行考察，选定的厂家要有自主研发相关操作程序和硬件模型的能力，只有选定这样的厂家才能根据自己煤矿的实际设备情况制作相应的实验设备。三是需要根据自身培训中心的房间面积情况进行试验室的规划和实验设备的尺寸和摆放设计。以我培训中心为例，我中心有一座独立的培训办公楼，我们在设计时根据省煤监局下发的三级资质文件的相关的要求共规划了4个实验室和一个安全展厅，其中包括“采掘实验室”、“机电实验室”“电子电托实验室”、“通风实验室”、“提升实验室”以及“安全教育展厅”。在规划好实验室后再根据《煤炭培训机构认定标准》中的“实验实训及辅助设施”部分对各实验室内部“实验设备”进行选定和布置，同时制作了各实验室相应的平面设计图。这样绘图的目的既让厂家对试验设备制作的大小有了明确的尺寸，也使自己对试验设备的摆放做到了“心中有数”。接下来需要联系厂家技术人员与我矿的生产技术人员进行技术接洽，接洽的目的主要是对矿实际的生产设备进行设计交底，除了少数纯理论实验设备外，绝大部分实验设备应与煤矿实际设备构造及运行原理相同或接近，例如我们在设计通风系统实验设备，由我们直接提供我矿井下的实际井巷平面布置图，再由厂家根据图纸缩小比例进行制作。使得模拟通风巷道与井下实际巷道布置相同，达到了培训教学时使学员有身临其境的逼真效果。在计算机培训考试机房的设计中应注意以下几点:第一，服务器要尽量采用高配置的硬件，煤矿培训相应的软件一般对服务器硬件的要求较高而且服务器还应满足整个矿区局域网培训的各个电脑客户端同时访问的苛刻要求，所以这笔费用尽量一次性投入到位。第二，计算机房的电脑数目必须满足相应申请培训资质的要求。第三，需要配备相应的教学及考试软件例如《红蜘蛛多媒体教学软件》和其他培训软件，这些软件在购买中要注意考虑到整个煤矿总的电脑数量而不是计算机房的电脑数量。因为现代煤矿局域网的构建使得教学软件不仅可以满足学员在计算机房内部使用也可以满足矿区内上班的职工在办公电脑上进行实时的培训和考试。
2、培训中心培训管理及制度建设
作为一个煤矿所属的培训机构，除了要制定内部的一些规章制度外，最重要的是要形成培训中心对各个科队员工培训的有效考核机制，因此在制定相关培训管理制度中要从整个煤矿的全局出发，与各科队形成互动效应。以我中心为例，我们将全公司员工绩效工资的10%纳入培训考核，同时每月对各科队进行人员抽考，其考核结果将影响到全科队员工，同时制定和下发了《学员培训奖惩考核管理制度》、《教师酬金管理办法》等管理文件，下发这些文件后，在培训中给予学员奖惩，只要学员能认真参加培训，考核合格后就可以得到一定的培训奖金，同时教师也根据学员的培训效果取得相应的教学薪酬，从而促进学员和教师的培训积极性。一个完善的培训中心只有建立合理的内部培训机构才能高效运转，只有配置切合实际需要的设施设备才能起到培训效果，只有制定“教”、“学”双赢的培训管理体制才能调动全员积极性。总之，煤矿职工的安全培训建设工作，是一个极其繁杂的系统工程，不是一朝一夕所能达到，这就要求企业及培训机构不断探索、不断创新，大胆常识，勇于探索，努力构建职工安全培训的长效机制，保证煤炭企业生产与安全的和谐共存。
3、培训教师队伍建设
以人为本，努力提高教师业务素质和职业水平。教师是培训机构的核心，也是培训机构生存发展的基础，建设一支高素质的师资队伍是提高培训质量的根本保证。今年加强煤矿安全培训机构教师队伍的思路是:以适应我省煤矿资源整合、兼并重组新形势及煤矿成人职业教育培训发展需要为目标，以全面提高师资队伍业务素质为中心，以优化结构为重点，优先配置煤矿主体专业的师资队伍资源，努力建设一支数量足够、结构合理、素质优良、专兼结合，符合安全生产培训需要的教师队伍。
4、结束语
【关键词】移民培训；档案管理；存在问题；措施
开展大中型水库移民技能培训是实施水库移民群众精准扶持的重要手段，是实行大中型水库库区和移民安置区移民群众安稳致富的重要保障。国家有关部门出台了相应政策和实施办法。移民库区和安置区的培训机构应该承担起相应的责任，并建立健全水库移民培训档案。
一、建立健全水库移民培训档案管理的必要性
从建立完善工程档案入手，堵塞了违纪违规使用移民项目资金的漏洞，使移民工程新上项目一开始就按照工程实施有计划、有手续、管护有制度的要求进行了规范管理
二、培训机构在水库移民档案管理方面存在的问题
（一）档案资料收集不齐全。由于水库移民的电话号码经常变动等，收集起来有点困难，特别是有的移民经常外出务工变化电话号码。
（二）档案资料编制质量不高。制定的培训管理制度针对性不强，培训师资库管理不够规范，比如没有对入库教师比选，入库教师基本资料不全等。
（三）档案资料的数据内容缺乏准确性。相关人员没有经过正规培训，对档案内容的收集管理不规范。
（四）档案资料使用手段有待更新。培训学员的档案是利用纸质版和电子版（扫描件和excel数据）存档，还没有利用系统等进行及时更新。
三、加强培训机构对水库移民培训档案管理的措施
（一）要健全组织机构，落实人员和职责。领导重视是做好水库移民培训档案管理工作的关键。学校主管培训的领导、培训部门以及培训管理人员应充分认识到做好库区移民培训档案管理工作的重要性，尤其是校领导要重视和支持。只有领导加强档案建设意识，思想上认识到库区移民培训档案管理工作的重要性，建立完善的档案管理组织体系和制度体系，实现规范化的管理，才能切实有效保证库区移民档案管理和归档工作的积极性。
（二）增强培训机构档案管理专员收集档案的责任感。只有提高档案管理意识才能做好库区移民培训档案管理工作，学校要建立以培训部为责任主体的组织机构，明确库区移民培训档案管理人员。培训部门作为库区移民培训管理者和库区移民培训档案的形成者，应由专门负责人分管此项工作，并有专职档案员负责收集资料。工作中要坚持库区移民培训档案“三个同步”原则，即库区移民培训一开始就与建立档案工作同步进行；库区移民培训过程要与培训材料的收集、整编、审定工作同步进行；培训结束后验收要与提交一整套完整的培训档案同步进行。
（三）建立健全相应培训档案和教学档案。培训档案包括学员培训登记表、身份证复印件、考试试卷、转移就业的相关证明等材料。教学档案包括培训计划、培训大纲、开班审批表、点名册、任课教师名单、教材、考试考核成绩册等材料。
（四）加强档案管理人员业务培训，提升专业化管理水平。档案管理部门应有针对性地加强库区移民培训档案管理人员的业务培训，让管理人员学习相关理论知识，领会现代化管理的业务要求标准，鼓励档案管理人员从思想上接受新方法、新理论，摒弃传统的陈旧管理模式。档案管理人员不但要了解库区移民培训基本情况，更要熟悉库区移民培训流程，知道库区移民档案中资料是如何收集和整理的。
（五）明确职责、及时收集，确保档案工作有效落实。完善一套完整的具有操作性的移民培训管理制度，确保移民培训工作规范有序开展；建立健全移民培训师资库，进一步提高移民参加培训积极性和培训质量；认真收集和整理培训档案资料，及时归档、备查。
（六）合理使用培训资金，提高培训效益。当前，除了移民部门开展水库移民职业技能、实用技术免费培训外，尚有多个部门开展的各类技能短期培训，移民作为一个特殊群体，除享受移民培训资金补贴外，理应享受劳动、农业、扶贫、建设等部门的相关涉农培训补贴。作为移民管理部门，在移民培训经费非常有限的情况下，我们要有效利用国家一系列免费培训政策，合理有效使用水库移民培训经费，使培训效益最大化。一是要加强与劳动、农业、扶贫、建设、科技等部门的协调，把引导性培训、实用技术培训等短期培训计划尽量纳入劳动部门的农村劳动力转移就业培训、农业部门的阳光工程培训、扶贫部门的扶贫开发培训、建设部门的岗前培训与科技部门的相关培训计划中去。二是要通过培训基地加强与教育、财政等部门的协调，把职业技能培训等中长期培训计划纳入国家扶贫助学计划中去。从目前情况来看，前者还有待于我们加强工作，后者已基本到位。此外，我们还应当加强移民培训资金的财务管理，杜绝骗取、套取、挪用、贪污培训补贴资金的行为，使有限的资金发挥其最大效力。
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