时间：2022-04-17 23:18:18
导语：在事业单位劳动合同的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
甲 方：
乙 方：
说明：
1.本样式适用于全额拨款和差额拨款性质的安置单位；
2.合同相关内容由各单位根据各自实际与相应人员协商确定。
甲方名称：
法定代表人（主要负责人）
联系电话
注册地址
经营地址
邮政编码
乙方
性别
联系电话
户籍类型（城镇、农村）
身份证号码
在甲方工作起始时间 年 月 日
家庭住址
邮政编码
户口所在地 省（市） 区（县）
根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本劳动合同（以下简称合同），共同遵守。
第一条 本合同期限经双方协商一致，采取下列第 一 项形式：
（一）固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
（二）无固定期限：自 年 月 日起。其中，试用期自 年 月 日至 年 月 日。
（三）以完成一定工作任务为期限：自 年 月 日起至 时止。
第二条 乙方的工作区域或工作地点为
第三条 乙方同意根据甲方工作需要，担任 岗位（工种）工作，具体工作内容和要求是： 具体要求以单位内部管理规范和岗位协议书为准。
第四条 甲方将乙方参照同等条件事业单位自主聘用人员进行管理。乙方必须遵守甲方的管理制度和工作纪律，服从甲方工作安排，不得违规违纪。
第五条 乙方月工资由甲方参照同等条件事业单位自主聘用人员工资标准进行测算，其支付项目 参照同等条件事业单位自主聘用人员工资标准所涉及的项目 执行。乙方的工资调整： 1.由甲方参照同等条件事业单位自主聘用人员的调资政策相应进行调整；2.比照事业单位自主聘用人员晋升技术等级的条件，由乙方自行申报并通过县人力社保局技能鉴定中心组织的培训且考试合格，经相关机构认定其技术等级后，甲方按照其相应的技术等级参照同等条件事业单位自主聘用人员工资标准，对应调整落实其工资待遇 .
第六条 乙方在婚假、丧假、探亲假、其他法定假期间的工资支付标准 参照同等条件的事业单位自主聘用人员的待遇执行 .
第七条 因甲方的原因停产或使乙方待工的，在一个工资支付周期内的，甲方应按上一个工资支付周期的工资标准（不包括加班工资、奖金以及特殊工作条件或环境下的津贴）支付乙方工资，超过一个工资支付周期的，甲方支付乙方的月生活费为 元或按 执行。
第八条 甲方支付乙方的加班工资的计算基数按以下第 二 项计算：
（一）按本合同第五条约定的工资标准基数；
（二）按甲方规章制度规定的计算基数；
（三）按集体合同确定的计算基数。
第九条 甲乙双方对工资的其他约定 .
第十条 甲乙双方按国家和重庆市的规定参加社会保险。其中，乙方负担的部分由甲方在其工资中负责代扣代缴。
第十一条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家和重庆市有关规定执行。
第十二条 乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和重庆市的有关规定执行。
第十三条 甲方为乙方提供以下福利待遇参照同等条件事业单位自主聘用人员的发放标准和发放方式发放。
第十四条 甲方根据工作岗位的需要，按照国家以及重庆市的有关劳动安全、职业卫生的规定为乙方配备必要的安全防护设施。
第十五条 甲方根据国家有关法律、法规，建立安全生产制度；乙方应当严格遵守甲方的安全制度，严禁违章作业，防止发生事故，减少职业危害。
第十六条 甲方应当建立、健全职业病防治责任制度，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。
第十七条 甲乙双方在本合同有效期内经协商一致，可以变更本合同约定的内容。变更合同应采用书面形式，双方各执一份。
第十八条 甲乙双方变更、续订、解除、终止劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律、法规和重庆市有关规定执行。
第十九条 甲方应当在解除或者终止本合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。
乙方应当按照甲方有关规定，办理工作交接。甲方依法应当向乙方支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
第二十条 甲乙双方约定的其他事项： 1.除因发生《中华人民共和国劳动合同法》规定情形和乙方自己提出而外，甲方不得随意解除和终止与乙方签订的劳动合同。2.乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：（1）严重违反甲方的规章制度的；（2）严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的；（3）同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提
出，拒不改正的；（4）被依法追究刑事责任的。
第二十一条 甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。协商不成的，可向甲方劳动争议调解委员会申请调解；也可直接向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十二条 以下协议作为本合同的附件。
本合同未尽事宜或与国家和重庆市有关规定相悖的，按国家和重庆市有关规定执行。
第二十三条 本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，存乙方档案一份，具有同等法律效力。
甲方（盖 章） 乙方（签字或盖章）
年 月 日
法定代表人（主要负责人）
或委托人（签字或盖章）
企 业 类 别：___________________________
法 定 代 表 人：____________职务___________
地 址：___________________________
乙方（劳动者）姓名：______________年龄：__________
性别：______________民族：__________
户籍所在地：________省______市_________区（县）_______街_______乡（镇）________村
户口种类：非农业户口（ ）；农业户口（ ）
居民身份证号码：_______________________________
国籍及护照号码：_______________________________
现 住 址：_______________________________
根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施劳动合同制度规定》等规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
第一条 合同期限
本合同期限执行下列________款。
一、本合同期限为____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中试用期为____月（日）。
二、本合同为无固定期限，自____年____月____日始，其中试用期为____月（日）。
终止劳动合同条件约定如下：
（一）：_________________________________________
（二）：_________________________________________
（三）：_________________________________________
三、以完成一定的工作为期限
_________________________________________________
第二条 工作内容
甲方根据生产工作需要，安排乙方在______________岗位工作。乙方应服从甲方安排，完成本岗位所要求的工作。
第三条 劳动报酬
一、甲方按照国家和本市有关规定，按月支付乙方的工资报酬，工资报酬不低于本市规定的最低工资标准。
二、甲方每月___日以货币形式支付工资。无故拖欠或不支付工资的，除全额支付工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿。
三、工资具体支付办法、标准及有关内容约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四条 工作时间和休息休假
甲方执行国家规定的工时制度，实行每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。甲方因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，每日不超过三小时，每月不超过三十六小时。
一、甲方在乙方岗位实行_________________工时制度。
二、甲方延长乙方工作时间，按照《劳动法》和本市有关规定支付乙方延长工作时间的工资报酬。
三、甲方保证乙方按照国家和本市有关规定，享受各种休息休假。
第五条 社会保险和福利待遇
一、甲乙双方按照国家和本市的规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，履行缴费义务，确保乙方享有各种社会保险的权利；
二、乙方患病或非因工负伤实行医疗期制度。医疗期期限及医疗期内的病假工资、疾病救济费和医疗待遇按有关规定执行。
三、保险和福利待遇事项约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六条 劳动保护和劳动条件
一、甲方严格执行国家和本市有关劳动保护方面的规定，对乙方进行安全生产和操作规程教育培训，努力改善劳动条件，保证乙方在生产过程中的安全与健康；
二、甲方按照国家和本市的规定及时向乙方发放防护用品，并按规定对乙方进行健康检查。
三、乙方在劳动过程中必须严格遵守劳动安全卫生和操作规程。
四、乙方患职业病、因工负伤或死亡，甲方按国家和本市有关规定给予各项待遇。
第七条 劳动纪律
一、甲方有权依据国家和本市有关规定制定本单位的规章制度，并按规章制度对乙方实行管理和奖惩。
二、乙方应遵守甲方制定的各项规章制度和劳动纪律，
服从管理，按本合同的约定保守甲方的商业秘密（保守商业秘密具体事项在本合同第十四条中约定）。
第八条 本合同的变更
有下列情形之一的，甲乙双方可变更本合同的相关内容：
（一）甲乙双方协商同意对部分条款进行变更的；
（二）由于客观情况发生重大变化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同订立时所依据的有关规定已修改或废止的。
第九条 本合同的终止
有下列情况之一的本合同终止：
（一）合同期满，不再续订的；
（二）甲方被依法宣告破产、解散、撤销的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙双方约定的终止合同条件出现的；
（五）有不可抗力出现致使本合同不能履行的。
第十条 本合同的续订
本合同期满，经甲乙双方协商同意可以续订本合同，续订合同手续应在合同期满前15日内办理。
第十一条 本合同的解除
一、经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
（三）乙方严重失职营私舞弊或泄露甲方商业秘密，给甲方利益造成重大损害的；
（四）乙方被依法追究刑事责任或被劳动教养的；
（五）乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同约定的任务或者同工种同岗位人员的工作量，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；
（七）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的；
（八）甲方濒临破产进行法定整顿期间或者经有关部门确认生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的。
甲方依据（五）至（八）项解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本条一款、二款（五）至（八）项规定的甲方应按国家和本市有关规定给予乙方经济补偿；符合本条第二款（五）项还应按规定支付医疗补助费。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未满，又不符合本条一、二款规定的；
（二）乙方患职业病或者因工负伤并经劳动行政部门劳动鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）乙方患病或负伤，在规定的医疗期内的；
（四）女职工在符合国家和本市有关计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；
（五）法律和行政法规规定的其它情形。
五、乙方解除合同：
（一）应提前三十日以书面形式通知甲方。违反本合同约定的要依法承担责任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：
1、乙方在试用期内；
2、甲方以暴力、威胁或者非法限制乙方人身自由的手段强迫劳动的；
3、甲方劳动安全卫生条件恶劣、危害乙方身体健康的；
4、甲方未按本合同约定支付劳动报酬的。
第十二条 终止、解除本合同证明
终止、解除本劳动合同后，甲方应按规定开具终止、解除劳动合同证明书。
第十三条 违反本合同的责任
一、由于甲乙双方任何一方的过错行为造成本合同不能履行或者不能完全履行，应承担违约责任；如属双方违约，根据实际情况，由双方分别各自承担各自应负的违约责任。违约金的约定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙双方任何一方违反本合同，给对方造成损害的，按照国家和本市有关规定给予赔偿。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到损害，对方不承担违约责任。
第十四条 双方约定的其它事项
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五条 劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生争议的，应协商解决；协商无效可进行调解；调解无效的任何一方均可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提讼。
第十六条 其它事项
一、本合同未尽事宜或条款与法律、法规有抵触的，按国家和天津市的有关规定执行。
二、本合同甲乙双方签字盖章后，甲方应在一个月内到劳动行政部门办理鉴证，双方必须严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）
乙方（签字）
法定代表人或委托人
（签字或盖章）
年 月 日
年 月 日
经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
鉴证机关（盖章）
鉴证人员（盖章）
劳动合同范本
甲方（用人单位）名称：___________________________
企业类别：___________________________
法定代表人：____________职务___________
地址：___________________________
乙方（劳动者）姓名：______________年龄：__________
性别：______________民族：__________
户籍所在地：________省______市_________区（县）_______街_______乡（镇）________村
户口种类：非农业户口（）；农业户口（）
居民身份证号码：_______________________________
国籍及护照号码：_______________________________
现住址：_______________________________
根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施劳动合同制度规定》等规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
第一条合同期限
本合同期限执行下列________款。
一、本合同期限为____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中试用期为____月（日）。
二、本合同为无固定期限，自____年____月____日始，其中试用期为____月（日）。
终止劳动合同条件约定如下：
（一）：_________________________________________
（二）：_________________________________________
（三）：_________________________________________
三、以完成一定的工作为期限
_________________________________________________
第二条工作内容
甲方根据生产工作需要，安排乙方在______________岗位工作。乙方应服从甲方安排，完成本岗位所要求的工作。
第三条劳动报酬
一、甲方按照国家和本市有关规定，按月支付乙方的工资报酬，工资报酬不低于本市规定的最低工资标准。
二、甲方每月___日以货币形式支付工资。无故拖欠或不支付工资的，除全额支付工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿。
三、工资具体支付办法、标准及有关内容约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四条工作时间和休息休假
甲方执行国家规定的工时制度，实行每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。甲方因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，每日不超过三小时，每月不超过三十六小时。
一、甲方在乙方岗位实行_________________工时制度。
二、甲方延长乙方工作时间，按照《劳动法》和本市有关规定支付乙方延长工作时间的工资报酬。
三、甲方保证乙方按照国家和本市有关规定，享受各种休息休假。
第五条社会保险和福利待遇
一、甲乙双方按照国家和本市的规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，履行缴费义务，确保乙方享有各种社会保险的权利；
二、乙方患病或非因工负伤实行医疗期制度。医疗期期限及医疗期内的病假工资、疾病救济费和医疗待遇按有关规定执行。
三、保险和福利待遇事项约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六条劳动保护和劳动条件
一、甲方严格执行国家和本市有关劳动保护方面的规定，对乙方进行安全生产和操作规程教育培训，努力改善劳动条件，保证乙方在生产过程中的安全与健康；
二、甲方按照国家和本市的规定及时向乙方发放防护用品，并按规定对乙方进行健康检查。
三、乙方在劳动过程中必须严格遵守劳动安全卫生和操作规程。
四、乙方患职业病、因工负伤或死亡，甲方按国家和本市有关规定给予各项待遇。
第七条劳动纪律
一、甲方有权依据国家和本市有关规定制定本单位的规章制度，并按规章制度对乙方实行管理和奖惩。
二、乙方应遵守甲方制定的各项规章制度和劳动纪律，服从管理，按本合同的约定保守甲方的商业秘密（保守商业秘密具体事项在本合同第十四条中约定）。
第八条本合同的变更
有下列情形之一的，甲乙双方可变更本合同的相关内容：
（一）甲乙双方协商同意对部分条款进行变更的；
（二）由于客观情况发生重大变化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同订立时所依据的有关规定已修改或废止的。
第九条本合同的终止
有下列情况之一的本合同终止：
（一）合同期满，不再续订的；
（二）甲方被依法宣告破产、解散、撤销的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙双方约定的终止合同条件出现的；
（五）有不可抗力出现致使本合同不能履行的。
第十条本合同的续订
本合同期满，经甲乙双方协商同意可以续订本合同，续订合同手续应在合同期满前15日内办理。
第十一条本合同的解除
一、经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
（三）乙方严重失职营私舞弊或泄露甲方商业秘密，给甲方利益造成重大损害的；
（四）乙方被依法追究刑事责任或被劳动教养的；
（五）乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同约定的任务或者同工种同岗位人员的工作量，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；
（七）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的；
（八）甲方濒临破产进行法定整顿期间或者经有关部门确认生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的。
甲方依据（五）至（八）项解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本条一款、二款（五）至（八）项规定的甲方应按国家和本市有关规定给予乙方经济补偿；符合本条第二款（五）项还应按规定支付医疗补助费。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未满，又不符合本条一、二款规定的；
（二）乙方患职业病或者因工负伤并经劳动行政部门劳动鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）乙方患病或负伤，在规定的医疗期内的；
（四）女职工在符合国家和本市有关计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；
（五）法律和行政法规规定的其它情形。
五、乙方解除合同：
（一）应提前三十日以书面形式通知甲方。违反本合同约定的要依法承担责任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：
1、乙方在试用期内；
2、甲方以暴力、威胁或者非法限制乙方人身自由的手段强迫劳动的；
3、甲方劳动安全卫生条件恶劣、危害乙方身体健康的；
4、甲方未按本合同约定支付劳动报酬的。
第十二条终止、解除本合同证明
终止、解除本劳动合同后，甲方应按规定开具终止、解除劳动合同证明书。
第十三条违反本合同的责任
一、由于甲乙双方任何一方的过错行为造成本合同不能履行或者不能完全履行，应承担违约责任；如属双方违约，根据实际情况，由双方分别各自承担各自应负的违约责任。违约金的约定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙双方任何一方违反本合同，给对方造成损害的，按照国家和本市有关规定给予赔偿。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到损害，对方不承担违约责任。
第十四条双方约定的其它事项
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五条劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生争议的，应协商解决；协商无效可进行调解；调解无效的任何一方均可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提讼。
第十六条其它事项
一、本合同未尽事宜或条款与法律、法规有抵触的，按国家和天津市的有关规定执行。
二、本合同甲乙双方签字盖章后，甲方应在一个月内到劳动行政部门办理鉴证，双方必须严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）乙方（签字）
法定代表人或委托人
（签字或盖章）
年月日年月日
经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
鉴证机关（盖章）鉴证人员（盖章）
鉴证日期：年月日
续订劳动合同
经双方协商同意，续订本合同。
（一）续订期限执行下列第_____款：
1、期限从____年___月___日起，至____年___月___日止。
2、无固定期限自____年___月___日始，终止合同条件约定如下：__________________________________________
（二）补充约定事项：
_______________________________________________________________________
甲方（盖章）：乙方（签字）：
法定代表人或委托人：
（签字或盖章）
年月日年月日
经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
鉴证机关（盖章）鉴证人员（盖章）
鉴证日期：年月日
变更劳动合同
经甲乙双方协商同意，对本合同作出如下变更：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
甲方（盖章）：乙方（签字）：
法定代表人或委托人：
（签字或盖章）
年月日年月日
经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
甲方（用人单位）名称：___________________________
企 业 类 别：___________________________
法 定 代 表 人：____________职务___________
地 址：___________________________
乙方（劳动者）姓名：______________年龄：__________
性别：______________民族：__________
户籍所在地：________省______市_________区（县）_______街_______乡（镇）________村 户口种类：非农业户口（ ）；农业户口（ ）
居民身份证号码：_______________________________
国籍及护照号码：_______________________________
现 住 址：_______________________________
根据《中华人民共和国劳动法》和《天津市实施劳动合同制度规定》等规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
第一条 合同期限
本合同期限执行下列________款。
一、本合同期限为____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中试用期为____月（日）。
二、本合同为无固定期限，自____年____月____日始，其中试用期为____月（日）。
终止劳动合同条件约定如下：
（一）：_________________________________________
（二）：_________________________________________
（三）：_________________________________________
三、以完成一定的工作为期限
_________________________________________________
第二条 工作内容
甲方根据生产工作需要，安排乙方在______________岗位工作。乙方应服从甲方安排，完成本岗位所要求的工作。
第三条 劳动报酬
一、甲方按照国家和本市有关规定，按月支付乙方的工资报酬，工资报酬不低于本市规定的最低工资标准。
二、甲方每月___日以货币形式支付工资。无故拖欠或不支付工资的，除全额支付工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿。
三、工资具体支付办法、标准及有关内容约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四条 工作时间和休息休假
甲方执行国家规定的工时制度，实行每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。甲方因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，每日不超过三小时，每月不超过三十六小时。
一、甲方在乙方岗位实行_________________工时制度。
二、甲方延长乙方工作时间，按照《劳动法》和本市有关规定支付乙方延长工作时间的工资报酬。
三、甲方保证乙方按照国家和本市有关规定，享受各种休息休假。
第五条 社会保险和福利待遇
一、甲乙双方按照国家和本市的规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，履行缴费义务，确保乙方享有各种社会保险的权利；
二、乙方患病或非因工负伤实行医疗期制度。医疗期期限及医疗期内的病假工资、疾病救济费和医疗待遇按有关规定执行。
三、保险和福利待遇事项约定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六条 劳动保护和劳动条件
一、甲方严格执行国家和本市有关劳动保护方面的规定，对乙方进行安全生产和操作规程教育培训，努力改善劳动条件，保证乙方在生产过程中的安全与健康；
二、甲方按照国家和本市的规定及时向乙方发放防护用品，并按规定对乙方进行健康检查。
三、乙方在劳动过程中必须严格遵守劳动安全卫生和操作规程。
四、乙方患职业病、因工负伤或死亡，甲方按国家和本市有关规定给予各项待遇。
第七条 劳动纪律
一、甲方有权依据国家和本市有关规定制定本单位的规章制度，并按规章制度对乙方实行管理和奖惩。
二、乙方应遵守甲方制定的各项规章制度和劳动纪律，服从管理，按本合同的约定保守甲方的商业秘密（保守商业秘密具体事项在本合同第十四条中约定）。
第八条 本合同的变更
有下列情形之一的，甲乙双方可变更本合同的相关内容：
（一）甲乙双方协商同意对部分条款进行变更的；
（二）由于客观情况发生重大变化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同订立时所依据的有关规定已修改或废止的。
第九条 本合同的终止
有下列情况之一的本合同终止：
（一）合同期满，不再续订的；
（二）甲方被依法宣告破产、解散、撤销的；
（四）甲乙双方约定的终止合同条件出现的；
（五）有不可抗力出现致使本合同不能履行的。
第十条 本合同的续订
本合同期满，经甲乙双方协商同意可以续订本合同，续订合同手续应在合同期满前15日内办理。
第十一条 本合同的解除
一、经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
（三）乙方严重失职营私舞弊或泄露甲方商业秘密，给甲方利益造成重大损害的；
（四）乙方被依法追究刑事责任或被劳动教养的；
（五）乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同约定的任务或者同工种同岗位人员的工作量，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；
（七）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的；
（八）甲方濒临破产进行法定整顿期间或者经有关部门确认生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的。
甲方依据（五）至（八）项解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本条一款、二款（五）至（八）项规定的甲方应按国家和本市有关规定给予乙方经济补偿；符合本条第二款（五）项还应按规定支付医疗补助费。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未满，又不符合本条一、二款规定的；
（二）乙方患职业病或者因工负伤并经劳动行政部门劳动鉴定委员会确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）乙方患病或负伤，在规定的医疗期内的；
（四）女职工在符合国家和本市有关计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；
（五）法律和行政法规规定的其它情形。
（一）应提前三十日以书面形式通知甲方。违反本合同约定的要依法承担责任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：
2、甲方以暴力、威胁或者非法限制乙方人身自由的手段强迫劳动的；
3、甲方劳动安全卫生条件恶劣、危害乙方身体健康的；
4、甲方未按本合同约定支付劳动报酬的。
第十二条 终止、解除本合同证明
终止、解除本劳动合同后，甲方应按规定开具终止、解除劳动合同证明书。
第十三条 违反本合同的责任
一、由于甲乙双方任何一方的过错行为造成本合同不能履行或者不能完全履行，应承担违约责任；如属双方违约，根据实际情况，由双方分别各自承担各自应负的违约责任。违约金的约定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙双方任何一方违反本合同，给对方造成损害的，按照国家和本市有关规定给予赔偿。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到损害，对方不承担违约责任。
第十四条 双方约定的其它事项
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五条 劳动争议处理
甲乙双方因执行本合同发生争议的，应协商解决；协商无效可进行调解；调解无效的任何一方均可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十六条 其它事项
一、本合同未尽事宜或条款与法律、法规有抵触的，按国家和天津市的有关规定执行。
二、本合同甲乙双方签字盖章后，甲方应在一个月内到劳动行政部门办理鉴证，双方必须严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。 甲方（盖章） 乙方（签字）
法定代表人或委托人
（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日 经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
鉴证机关（盖章） 鉴证人员（盖章）
鉴证日期： 年 月 日 续订劳动合同
经双方协商同意，续订本合同。
（一）续订期限执行下列第_____款：
1、期限从____年___月___日起，至____年___月___日止。
2、无固定期限自____年___月___日始，终止合同条件约定如下：__________________________________________
_______________________________________________________________________
甲方（盖章）： 乙方（签字）： 法定代表人或委托人：
（签字或盖章） 年 月 日 年 月 日
经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
鉴证机关（盖章） 鉴证人员（盖章） 鉴证日期： 年 月 日
经甲乙双方协商同意，对本合同作出如下变更：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________ 甲方（盖章）： 乙方（签字）： 法定代表人或委托人：
（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日 经审查，本合同符合国家和本市有关法律、法规、规章规定，予以鉴证。
市属各局、总公司劳动处，各区、县劳动局：
现将劳动部劳部发〔1994〕378号《关于加强机关事业单位工人培训与考核工作综合管理的通知》转发给你们，并根据我市情况提出以下要求，请遵照执行。
一、我市机关、事业单位工人培训与考核工作属于国家工人考核制度的重要组成部分，一直在市劳动行政部门的综合管理下开展培训和考核工作。
近几年，配合机关、事业单位工资制度改革工作，市劳动行政部门和市人事行政部门密切合作，各级培训单位和工人技术等级考核组织克服困难，做了大量的工作，保证了机关、事业单位工人培训与考核工作的顺利进行。今后，各级劳动行政部门要继续将机关、事业单位技术工人的培训、考核纳入正常化的管理工作之中。
二、为保证工人技术等级考核和工人技师的考评质量，各级劳动部门的考核机构要坚持标准，严格考核（考评）；各培训单位要加强管理，提高质量，使我市职业技能鉴定工作健康地发展。
聘用合同及劳动合同的区别
一、适用的主体不同
用合同及劳动合同的主体一般均为单位和个人。但是，“单位”及“个人”的范围在不同合同中有不同的界定。聘用合同中的单位(在聘用合同中称为聘用单位)仅指事业单位，不包括按照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的事业单位。聘用合同中的个人(在聘用合同中称为受聘人员)仅指通过聘用合同与事业单位(除按照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的事业单位外)建立聘用关系的劳动者。此外，聘用合同中引入了回避制度，对受聘人员的范围及岗位作了特殊要求，即受聘人员凡与聘用单位人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上级领导关系的岗位工作。鉴于首次在事业单位实行聘用合同制的实际，聘用合同制出于尽可能维护聘用单位人事管理上的稳定性的目的，还实行了本单位应聘人员优先制度，即聘用单位应优先从本单位现有人员中选聘，面向社会招聘的，同等条件下本单位应聘人员优先。
劳动合同中的单位(在劳动合同中称为用人单位)是指在我国境内的企业、个体经济组织(含个体工商户、民办非企业单位)以及实行企业化管理的事业单位、通过劳动合同与工勤人员建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体等。劳动合同中的个人(在劳动合同中称为劳动者)仅指通过劳动合同与用人单位建立劳动关系的人员。我国劳动法律法规对劳动者范围未作有关回避、优先等方面的要求，劳动合同中的用人单位享有的用人自主权较聘用合同中的聘用单位更为充分。另外，无论是聘用合同中的受聘人员还是劳动合同中的劳动者，均不包括国家公务员、比照实行公务员制度的事业单位和社会团体中的工作人员、现役军人等。
二、合同的内容和形式不同
聘用合同以合同期限、工作内容或工作岗位及职责、劳动纪律、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、合同变更和终止条件、违约责任等为必备条款。同时，还允许合同当事人双方协商约定试用期、培训、知识产权保护、解聘的提前通知时限等条款。劳动合同法定的必备条款除了包括聘用合同的上述必备条款外，还包括社会保险条款。另外，在合同形式上，聘用合同要求使用北京市人事局统一制定的格式文本，劳动合同在文本格式上未作统一要求。
三、合同的期限不同
聘用合同的期限分为短期、中长期和完成一定的工作为期限。其中短期为3年以下。中长期以及完成一定工作为期限的合同最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。劳动合同期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限，对合同的最短期限为多长则无限定。由此可见，在合同期限上，劳动合同较聘用合同更为宽泛。
另外，两者虽然都允许当事人双方协商约定试用，但是，劳动合同试用期的约定必须与合同期限的约定相对应。即劳动合同期限在6个月以内的，试用期不得超过15日;劳动期限在6个月以上1年以内的，试用期不得超过30日;劳动合同期限在1年以上2年以内的，试用期不得超过60日;劳动合同期限在2年以上的，试用期不得超过6个月。聘用合同试用期只适用于聘用新调入的人员。事业单位接收的初次复员、转业军人签订聘用合同时不得约定试用期。同时，试用期一般不超过3个月，最长不得超过6个月。被聘用人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至12个月。
四、订立期限至退休合同的条件不同
期限至退休合同是指单位与个人为建立聘用关系或劳动关系而签订的、期限至个人达到国家法定退休年龄的聘用合同或劳动合同。在聘用合同制中称为“聘用至退休的合同”，在劳动合同制中称为“无固定期限的合同”。聘用单位与受聘人员签订聘用至退休的聘用合同必须同时符合下列条件：(1)受聘人员在本单位工作已满25年或者连续工龄已满10年;(2)受聘人员年龄距国家规定的退休年龄已不足10年;(3)受聘人员本人提出订立聘用至退休合同申请。用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同必须同时具备的条件是：(1)劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上;(2)当事人双方均同意续延劳动合同;(3)劳动者本人向用人单位提出订立无固定期限劳动合同的申请。
五、合同的管辖不同
合同的管辖包括两个方面：一是对无效合同的认定;二是对合同争议的受理。聘用合同的无效，由人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。因订立、履行聘用合同而发生争议的，当事人可向上级行政主管部门申请调解和处理或者向人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果对争议双方具有约束力，即“一裁终审”。劳动合同的无效由劳动争议仲裁委员会或人民法院确认。因订立、履行劳动合同而发生的争议，当事人应当先向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申诉，对劳动争议仲裁委员会的裁决不服的，可在规定的期限内向有管辖权的人民法院起诉，即“一裁二审”。无论是人事争议的“一裁终审”还是劳动争议的“一裁二审”，笔者认为两者在体现效率、公平方面各有所长，笔者在此不作评说。但值得一提的是，聘用合同制在无效合同的认定上，引入了诉讼的解决途径，这较以往人事争议的“内部解决”模式，更体现了民主性、公正性。
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业,个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法.国家机关,事业组织,社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行.
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
【专家解读】
劳动合同法与劳动法相比较，适用主体和范围有所变化，1、从单位上看，劳动合同法的适用范围扩大，增加了新的主体民办非企业单位，也就是扩大了组织劳动，民办非企业单位是以民间投资，不以盈利为目的的本着民众为出发点的企业单位；2、另外还有一个等组织中的“等”指的是既不属于企业、个体经济组织、民办非企业单位也不属于国家机关、事业单位、社会团体，如派出事务所等；3、相比劳动法，国家机关、事业单位、社会团体与劳动者只要建立劳动关系的就可以使用本法，而不是建立劳动合同关系才能依照本法执行。
应对策略】
1、学习劳动法及合同法等相关法律法规；
2、寻找智囊团；
3、签订劳动合同，规范用工管理。
（案例）：
某派出所工作人员案例:某派出所一清洁在被解雇，没有劳动合同，只有工资条，是否可以拿到经济补偿金？
答：根据劳动法总则第二条：在中华人民共和国境内的企业,个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。国家机关,事业组织,社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。
本案的主体是(派出所)国家机关与劳动者的关系，经劳动仲裁判决，因为该清洁工与派出所没有签订劳动合同，也就是没有与某派出所没有建立劳动合同关系，所以是不能依据本法来实行的，也就不能得到经济补偿金。
摘要：我国第一部规范事业单位人事管理的行政法规《事业单位人事管理条例》的实施是公共人事管理的重大创新，意味着事业单位人事管理进入了法制化的新阶段，但《条例》总体较为简略，部分条款容易引起分歧。文章从初次就业及试用期时间、试用期岗位三个方面对《条例》第13条进行探讨，以期对《条例》今后的修改与完善，起到一定的积极作用。
关键词 ：事业单位 人事管理 条款 探讨
我国第一部规范事业单位人事管理的行政法规《事业单位人事管理条例》（以下简称为《条例》）于2014年4月25日颁布，自2014年7月1日起施行。《条例》共有10章44条，从岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理及法律责任方面对做好事业单位人事管理工作在国家法律层面作了规定。《条例》实施已有半年多的时间，就目前来看，实施效果并不明显，在实践操作中也有因为《条例》规定不太细致导致人事工作人员理解不一致的现象。比如，《条例》第13条规定“初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月”。本文从人事工作的角度对《条例》第13条进行探讨和分析，以期对《条例》今后的修改与完善，起到一定的积极作用。
一、关于初次就业的探讨
现在，普遍认同的就业的含义就是在法定年龄内的有劳动能力和劳动愿望的人们依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。在现代经济条件下，就业形式是多种多样的，可以是在传统的国有、集体单位就业，可以是在有限责任公司、股份有限公司、私营企业、外资企业就业，也可以是个体工商户就业、自我雇佣就业，还可以是以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业。总体来说就业可以分为正规就业和非正规就业。正规就业是指正规的全日制工作、与用人单位建立有稳定的劳动法律关系、获有工资福利和收获保障的就业；非正规就业是指未签订劳动合同，无法建立或暂无条件建立稳定劳动关系的一种就业形式。从劳动关系角度看而言，非正规就业劳动关系不规范，而且呈现多元化、复杂化的特征，从业人员职业特征难以界定；从社会保障角度看，非正规就业与社会保障体系之间几乎没有制度性联系，或者有制度性规定但很少被遵守。
因为就业形式多种多样，如何认定“初次就业”，各地方规定不一致。实践中，有的单位以是否与原就业单位签订劳动合同来判断是否初次就业；有的单位以是否与原就业单位签订劳动合同并缴纳社会养老保险来判断是否初次就业，还有的单位根据进入事业单位后工资审核时对参加工作时间的认定来确定是否属于初次就业。在各种判断方式中，非正规就业人员的劳动关系证明和社会保障证明不好取得或者取得的证明文件不符合传统的事业单位人事管理一系列相关配套制度的规定，所以进入事业单位的非正规就业人员都被视为“初次就业”。正规就业人员在进入事业单位时，也会因为提供的相关证明材料不符合传统人事制度规定被视为“初次就业”。比如：
例1：小李，大学本科毕业后在自己家门口的小饭馆打工，每月取得稳定收入，也不缴纳社会养老保险，1年后通过公开招聘的方式进入事业单位。
例2：小张，大学本科毕业后在自己家门口的小饭馆打工，每月取得稳定收入，自己缴纳社会养老保险，1年后通过公开招聘的方式进入事业单位。
例3：小王，大学本科毕业，进入企业工作，每月取得稳定收入，企业缴纳社会养老保险，1年后通过公开招聘的方式进入事业单位。在进入事业单位时，因为还在2年的派遣期内，因此办理改派的手续。
例4：小赵，大学本科毕业，进入企业工作，每月取得稳定收入，企业缴纳社会养老保险，1年后通过公开招聘的方式进入事业单位。在进入事业单位时，办理的是调动手续。
以上4人在进入事业单位前都实现了就业，因此进入事业单位时，不是应该是初次就业。但是，例1、例2中的小李、小张初次就业的形式是非正规就业，例1中的小李无法提供符合人事制度的证明材料，例2的小张自己缴纳了社会养老保险，但是无法提供符合人事制度要求的其他材料，所以在进入事业单位后，小李、小张都被认定为初次就业。例3、例4中的小王、小赵初次就业都是正规就业，但是进入事业单位时，手续不一样，对初次就业的认定也不相同。例3中的小王在进入事业单位时，因为办理的是改派的手续，进入事业单位后，认定参加工作时间时，按照改派后的时间认定，这样小王也被认定为初次就业。例4中的小赵手续符合人事制度要求，进入事业单位后，不认为是初次就业。
由于“初次就业”不好把握，有的单位实行凡是新进人员都是试用期1年；有的单位除了在签订聘用合同时有约定试用期1年之外，其他各方面都体现不出试用期，因此在《条例》中使用“初次就业”这个词语，不利于人事工作的开展。
正规就业人员和非正规就业人员都是国家的劳动者，也都实现了就业，其劳动也都体现了“无差别的人类劳动”，这是没有区别的；他们的区别在于他们形成的劳动关系不同，也就是他们的雇主不同。笔者以为，应该从劳动关系的角度出发，将“初次就业”限定为“初次在国家机关或国有事业单位就业”，这样既体现了对其过去的劳动关系的承认和延续，又不用过多的考虑参加工作时间和社会保障的因素，因为这两个因素可以在确定工资福利待遇时得到充分体现。
二、关于试用期12个月的探讨
《条例》第13条规定“初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月”。 结合《条例》第12条“事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年”。因此可以理解为初次就业的工作人员与事业单位签订的聘用合同最少3年，试用期12个月。那么，试用期为12个月是否合适呢？另外，初次就业人员以外的其他人员进入事业单位是否有试用期呢？如果有试用期，试用期的又该多长呢？这个在《条例》中没有做出规定。在实际操作中，各个单位执行时间不一致。
事业单位试用期长短的规定，应从事业单位工作人员的劳动关系出发。事业单位既有其作为组织存在的服务社会经济的共性，又有其围绕公共利益的特殊性。事业单位自主用人，人才自主择业，首先这是一种平等的聘用关系，这跟企业和劳动者之间的平等的劳动合同关系没有什么不同，都是一般的劳动关系；其次，事业单位和工作人员之间的聘用关系，属于公共服务关系的一部分，不仅涉及聘用双方的利益，还与公共利益、公众利益相关。
一般劳动关系决定其试用期可以参考《劳动合同法》第19条“劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月”。公共服务关系决定其试用期可以参考《新录用公务员试用期管理办法(试行)》第2条“新录用公务员试用期自报到之日起计算，试用期为一年”。
结合前面对“初次就业”的讨论，笔者建议：初次就业的工作人员试用期为12个月；其他人员可根据签订的聘用合同时间长短，约定试用期长短，或者由国家直接做出统一明确具体的规定，比如3个月或者6个月。
三、关于试用期岗位的探讨
《条例》规定了试用期，但是对试用期内的岗位没有做出规定。有的省份专门出台文件，规定试用期满确定岗位，并对不同学历、学位人员在不同类别岗位，确定的岗位等级做出规定。比如，大学专科（含中专毕业生）、大学本科毕业生、获得硕士学位和学历的研究生、获得博士学位的研究生试用期满后，到专业技术岗位工作的人员，可分别按十三级、十二级、十一级、十级确定岗位等级；到管理岗位工作的人员，可分别按十级、九级、八级、七级职员确定岗位等级；岗位任职时间从聘用认定之日起计算。
笔者以为，试用期是对进入事业单位相应岗位的试用，而不是进入事业单位的试用；试用期岗位应为公开招聘岗位，受聘工作人员在公开招聘时，应聘的是什么岗位在试用期就应该是什么岗位，而不是试用期满确定岗位。试用期满考核以应聘岗位的任职条件为标准进行考核。如果试用期内没有具体岗位类别和等级，那么试用期结束后以什么标准为考核受聘人员，来判断受聘人员是否称职呢？当然，也要允许有任职资格要求的岗位的工作人员在试用期内取得相关资格，而不是在上岗前就取得相关资格。比如：
例5：小刘，博士研究生毕业，应聘高校讲师职位，此岗位在公开招聘方案中注明属于技术十级岗位，2014年7月经过公开招聘报到工作，并且是初次就业，2014年11月取得高校教师资格证，2015年1月取得高校讲师专业技术职务资格并聘任。
例5中，小刘是初次就业，试用期为2014年7月至2015年7月。试用期内岗位技术十级岗位，而不应该是试用期满确定为技术十级岗位。试用期内取得作为从业资格的高校教师资格证和聘任专业技术职务，这应该是小刘适应岗位要求的一种表现。如果小刘在试用期内未及时取得高校教师资格和聘任专业技术职务，这至少说明小刘并不是完全符合岗位要求的。
试用期的意义重要的在于，聘用单位和受聘工作人员在试用期内相互了解，同时可以更灵活的处理劳动关系，就像《劳动合同法》中对在试用期内终止、解除劳动合同的规定，这正是《条例》所缺乏的。
上述仅为个人从人事工作的角度对《条例》的一点浅显认识，抛砖引玉，以期引发同行们对事业单位改革的再思考、再讨论，以对《条例》今后的修改与完善，起到一点微小的积极作用。我们深信，《条例》的颁布实施必将大力促进事业单位人事制度改革，为事业单位科学发展提供有力的保障和指导。
参考文献
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[2] 胡鞍钢,杨韵新.就业模式转变，从:正规化到非正规化——我国城镇非正规就业状况分析[J].管理世界,2001(2):69-78
[3] 劳动合同法
[4] 国家人社部.关于印发新录用公务员试用期管理办法（试行）的通知[Z].人社部发[2011]62号文件,2011-05-25
二、实行企事业单位改制后续审计期间经营绩效奖惩挂钩。由原经营管理层受让国有产权的改制企事业单位，对后续审计期间有盈利的，按净利润（剔除财政补贴等特殊项目）的一定比例奖励给经营者，具体数额由市国资办提出初步意见报市政府审定。对出现严重亏损的企事业单位，要查明原因，凡属人为责任的，要取消经营者购买资格，并追究有关人员的经济、法律责任，具体办法按《关于加强国有企事业单位改制后续审计期间资产监管工作的通知》(资委办［］33号)执行。
三、明确国有企事业单位历年工资、福利费结余的处置办法。改制前国有企事业单位的历年应付工资、应付福利费结余，不得量化为职工股，视企事业单位净资产状况区别处置。净资产为负数的，结余部分用于冲减净资产负数。有净资产的，应付工资结余计入企业净资产一并处置；应付福利费结余由改制后的企业承继，专项用于解决企业离退休人员有政策规定但改制时尚未提留的有关费用，具体办法由企业职代会制定实施。
四、改制企事业单位土地资产处置方式及土地出让收益的分配。企事业单位改制时，国有划拨土地应以出让方式为基本处置形式。企事业单位改制时土地由划拨转为出让的，按出让总额计缴契税，在资产中予以剥离。对资不抵债的改制企事业单位，经市改革工作领导小组批准后可用土地出让金冲减净负债，冲减后仍有结余的部分上缴政府；对有净资产的改制企事业单位，按经确认的评估标定地价的60%缴纳土地出让金。
五、改制企事业单位“退二进三”土地收回价格的确定。对按城市规划可实施“退二进三”的改制企事业单位的土地，以及改制后的企事业单位需“退二进三”的土地，由市国土资源部门在收回土地使用权后挂牌出让变现。按城市规划可单独挂牌出让的“退二进三”土地，对改制企事业单位按原用途评估并确认后的土地价格进行补偿；对改制后已取得出让土地使用权的企事业单位按改制时土地评估价减去已使用年限的土地价格进行补偿。按城市规划可改变为商住用途但须成片开发不宜单独挂牌出让的改制企事业单位的土地，以及企事业单位改制后需“退二进三”的土地，经原用地单位申请，由市土地储备中心提出方案，经市国土资源局审核报市政府批准后收购储备。对改制企事业单位可按原用途评估确认后的土地价格的80％补偿；对改制后已取得出让土地使用权的企事业单位可按改制时土地评估价减去已使用年限的土地价格后的80％补偿。补偿后的余额，待收购储备的土地变现后，扣除相应成本返还给企业。
六、职工安置费的提取、管理和使用。市直国有企业改制时，解除职工劳动关系的经济补偿金标准按照职工实得基本工资计算。改制后的企业以及其它企业计算经济补偿金的标准，应严格按照国家、省有关政策规定执行，即经济补偿金的标准按照解除劳动合同前12个月劳动者的月平均工资计算。
原企业提取的职工安置费，不属于改制后企业的法人资产，作为专项应付款留在改制后的企业，专门用于支付职工经济补偿金。为确保这部分资金的安全，改制后的企业必须用对应的实物资产（首先是土地资产）作担保，担保的资产不得再抵押给其它任何金融机构以及其它部门，并与财政、国资、劳动保障部门签订资产保全和资产变现分期解缴协议。财政、国资、劳动保障部门、总工会联合成立资金监管小组，负责监督管理这部分资金。
改制企业与接收安置的原企业职工解除劳动合同，或劳动合同虽到期但未终止仍继续履行劳动合同，后又终止劳动关系的，应按职工改制前后合并计算的本企业工作年限和《省劳动合同条例》的相关条款支付经济补偿金。
劳动合同到期按法定程序终止劳动合同的，如果是企业提出不续签劳动合同、双方协商一致不续签劳动合同或因企业违犯劳动合同约定而导致职工提出不续签劳动合同的，企业应按职工改制前在本企业的工作年限支付经济补偿金。
按照上述规定支付的经济补偿金在改制时提留的职工安置费中列支，其不足部分由改制后企业承担，在企业成本费用中列支。
七、离岗休养及协保对象的确定。企业整体改为民有民营企业，要求受让方接受安置原企业所有职工的，对距法定退休年龄不足5年或工龄满30年的老职工，不得安排下岗和分流，不再办理离岗休养手续。但对年6月11日前已经下岗、工资打折发放，且符合政办发［］41号、政办发［］74号文件规定要求的职工，可按原文件精神执行，办理离岗休养手续。破产、歇业的企业仍按原文件精神执行。对距法定退休年龄超过5年不足7年，达到退休年龄时，养老保险缴费年限满15年的，经本人申请企业同意，可在解除劳动关系时，不享受经济补偿金，由企业按离岗休养人员的标准一次性预缴养老、医疗保险费至法定退休年龄，职工到达法定退休年龄时，按有关规定办理退休手续，享受养老、医疗保险待遇。
事业单位转企改制，在审批改制方案时，对提前离岗休养要从严从紧掌握。各单位可从自身实际出发，经过职工大会或职代会讨论通过，采取适当降低生活费标准等若干办法，控制提前离岗休养人数，以降低改革成本。
八、离岗休养干部生活费及劳动保障费剥离。企业改制时，干部劳动保障费用剥离及生活费的处理，按省、市有关文件规定执行。离岗休养干部与其他离岗休养人员按同一标准测算剥离费用，按企业干部解困政策确定的标准发放。若有差额，其差额部分从当地政府多渠道筹集的解困金中解决。
省、市政府文件规定，困难企业军队转业干部距法定退休年龄不足5年的，经本人申请可以办理提前退休手续。企业在改制测算剥离费用时，凡军队转业干部本人提出书面申请，要求提前退休的，劳动保障费用按实测算。对未提出申请的干部以及其它企业离岗休养干部均应测算至法定退休年龄。
九、离休干部费用的提取。企事业单位改制时，应按市政府年第114号会议纪要规定计提离休人员有关费用。同时，还应在综合标的中明确，今后如上述费用调整，调高部分由新企业承担。已改制没有净资产的和已歇业或破产的企业，离休人员有关费用由主管部门统筹调剂。
十、职工档案管理及退休人员社会化管理问题。改制企业的职工档案需要由劳动保障部门代为管理的，退休人员、企业内部退休人员、离岗休养人员中经劳动保障部门认定为工伤的人员、协议保险人员、60年代精简下放享受定补人员、供养直系亲属等人员的劳动人事档案可委托市社会保险中心管理；其他离岗休养人员以及与企业解除或终止劳动合同的人员，劳动人事档案可委托市劳动就业中心管理。其中，失业人员的档案由市劳动就业中心免费代为保管。
改制事业单位人员，按“老人老办法”的规定，由市人才交流服务中心实行人事，费用按标准计提。
退休人员社会化管理服务费的提取，在市劳动和社会保障局、财政局、物价局《关于核定企业退休人员社会化管理服务经费筹集标准的通知》下发前改制的企业，凡实行成建制、承债式改制的，退休人员社会化管理服务费由新企业负担，歇业企业的退休人员社会化管理服务费仍由原企业负担，在歇业清算时列入清算费用。文件下发后改制的企业，无论实行何种形式改制，都必须足额剥离退休人员社会化管理服务费。
十一、退休、离岗休养人员医疗保险费预提。今后，改制的事业单位退休、离岗休养人员按个人实际退休金和生活费为缴费基数预提医疗保险费。凡破产、歇业、改制的企事业单位，在剥离退休、离岗休养人员基本医疗保险费的同时，增加剥离大额医疗互助金（退休人员互助金标准为72元/年·人×10年＝720元/人，离岗休养人员还须加上距法定退休年龄期间的互助金），一次性缴纳给医疗保险经办机构，实行专户管理，但不纳入基金专户。单位有资产的从资产中剥离，无资产或资产不足的，由主管部门在系统内统筹解决。企事业单位提取了大额医疗互助金后，其超出基本医疗保险最高封顶线的医疗费用和特殊医疗费用，原应由单位负担的部分改由医疗保险经办机构支付。
十二、事改企人员养老保险的缴纳及关系续接。事业单位转企改制后，按“老人老办法”继续参加机关事业养老保险的，由参保人员、参保单位与市机关事业养老保险中心（以下简称社保经办机构）按有关规定签订参保协议，实行协议管理。在养老保险缴费上实行“单基数”。缴费比例按市直机关事业养老保险“双基数”换算确定。
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