时间：2022-08-20 11:13:24
导语：在软件可行性研究报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：建设项目可行性研究报告经济评价
中图分类号： F272.5 文献标识码： A
随着经济的发展以及体制改革的深入，对建设项目的投资决策越来越重视，作为投资决策的重要组成部分，当前建设项目的投资管理中存在着前期方案深度不够、建设项目前期工作滞后等问题。因此，投资项目各个层次的决策者以及咨询人员，必须通过对投资决策科学化的实施，做好投资项目前期工作和经济评价，从而提高建设项目的经济效益。
一、对生产和需要量进行调查分析
要做好建设项目的可行性研究及经济评价，必须对建设项目的生产和需要量进行调查和分析，这也直接影响着基本数据的使用和经济评价的结果。要对生产和需求的现状进行详细的调查和分析，需要设计和施工单位之间密切配合，并进行广泛的调查研究。根据数据对未来发展趋势和发展预测的各个方面进行分析，根据不同用户的具体介绍和发展的品种、质量及其他要求和指示，对产品价格根据实际情况和未来市场近年来的变化趋势做出分析和预测，从而调查现有的生产能力。在可行性研究报告中还要附上有根据、有情况分析和发展趋势预测的专题附件，使建设项目的立项根据和经济评价的基础更加可信。如果在可行性研究报告中对这部分内容只是很粗略地提供某些资料，根本没有关于需求的具体单位、使用定额和需要发展趋势的情况，或者是缺少对有关品种、质量要求和价格变化情况的介绍，那么这个报告的结论必定可信度不高。
二、对建设项目投资额的计算分析
建设项目的建设资金需求，在前期工作阶段所确定的投资额与建设过程中实际发生的数额经常有很大的差距。因此在建设期间内，要考虑生产时流动资金的解决问题，在筹措建设资金时也要对流动资金的部分自行解决，以处理建设项目投产后经常发生的流动资金来源困难的问题。要在项目建议书阶段就实现对投资额准确的估算，当前还不具备足够的客观条件，只能在可行性研究阶段进行。在可行性研究阶段，应当对投资额计算的基础资料和依据进行详细的介绍和说明，一方面可以加快评估工作的进度，另一方面也有利于研究和深入主要问题的讨论。
要使投资额的计算更加准确，数据更加可靠，必须在可行性研究报告中提供相应的资料。首先是投资额的计算基础资料，包括主要建筑材料的用量和单价、各种建筑物的工程量，主要设备的名称、价格、数量和重量，如果需要引进设备，还要提供引进的依据和国内同类设备的比较资料，以及各种取费的标准和根据等。其次是通过与工艺装备接近、规模相同的已建成投产的决算进行比较，来分析具体的原因。因为国外引进的设备及技术都是通过外币来进行结算的，因此汇率的变化也会对投资额产生相应的影响。通过这些文件在可行性研究阶段的使用，不仅有利于初步设计的审定，而且对之后评估的分析比较也有很大的作用。
三、对单位成本的计算
企业成本的高低，直接关系着该企业的经济效益，判断项目取舍的主要依据之一也是经济效益，因此，对可行性研究阶段的成本计算部分加以充实是很有必要的。首先是原材料、燃料和动力的单价、单位消耗定额及其依据，人工等各项费用计算和根据，及产品进入市场所需的销售成本；其次是通过与本地区相同或相近规模的企业的实际成本进行分项比较，进行项目的成本分析，并分析差额的原因。这些部分的内容可以在报告的正文中列出，为了避免正文报告的篇幅过多，也可作为附件。
四、确定产品销售价格
进行敏感性分析时，在变化幅度相同条件下，价格在诸多因素中是最为敏感的。因此，在可行性研究报告中应当根据历年来的变化和市场情况，确定切合实际的价格水平，并对市场价格的发展提出预测。在可行性研究报告中确定产品的价格时，必须做到实事求是，定价要有根有据。在确定产品价格时不能仅仅关注本地区的现时情况，还要关注国际、国内的整体经济金融形势对市场的影响作用，在市场经济的发展下，要求具有全方位的眼光及相应的预测手段和能力。
五、正确对待市场与价格的预测
对于具体的建设项目特别是经营性项目，其项目存在的关键就是市场和价格。在财务评价的敏感性分析中，产品销售价格是其中对经济效益影响最敏感的因素，通过其中一两种价格的变化，就可以将项目从不可行变成可行；而不合理的价格体系也会使可行性研究报告变成为可批性研究报告。项目经济的可行性，很大程度上是由市场走向和价格高低决定的，其预测的准确性也会直接影响到经济评价结果的可靠性。因此，市场和价格的预测在经济评价中占有着相当重要的地位。
由于对产品销售价格的预测不准确，导致在实际的工作中，经常会出现一种产品的销售价格在短时间内发生很大的涨落，有的甚至超过一半以上的情况，而同一个项目在半年内的财务评价结果却是与之完全相反的。针对存在的这种情况，一定要重视对市场与价格的预测，这样才能保持评价结果的科学性，也才能够经得住时间的考验。要确定合理的预测价格，必须对多种因素进行综合考虑，包括国内外市场走向、外贸进出口情况、区域条件、市场占有率、市场服务范围、运输条件以及相关行业的情况，还包括税收等。要通过科学根据进行预测，不能盲目或随意的进行人为取舍，还要制定合理的预测模型，并进行必要的概率分析，实现对市场和价格的预测。
当前的实施规则中只是对价格作了原则性的说明，并没有对数据的选取、测算以及具体应用进行详细的说明。因此，为了保证评价的质量，应该增加这方面的内容或在有关实施细则中加以明确，并且规定在可行性研究报告中加深对市场预测与价格分析的内容，描述必要的预测过程以及采用的数据和预测模型，实现评价工作的规范化。
六、合理发挥技术经济人员的作用
技术经济人员在投资项目中具有重要的作用，在进行可行性研究过程中，技术经济人员需要对项目具有自。同时，为了保证项目研究的质量，要真正做好经济评价的工作，技术经济工作人员必须具备应有的素质。
首先，要有强烈的事业心和责任感，如果缺乏对技术经济学和技术经济人才应有的重视，忽视技术经济工作的责任感，很容易在基本建设中发生重大的失误，影响经济评价工作的质量。
其次，需要扎实的基础、广博的知识和较高的政策水平。技术经济人员作为可行性研究中的重要角色，其工作会涉及到许多相关的专业，特别是在部分咨询单位中，通常会由技术经济人员来担任可行性研究报告的编制负责人，因此，需要技术经济人员具有扎实的基本功，并且能够熟练的掌握和运用有关的法律法规，如经济、法律、税收、投资政策等。
第三，要善于进行调查研究和综合分析。经济评价的大量工作主要是在调查研究阶段进行，而对各种基础数据的调查、预测和取定，正集中反映了技术经济人员综合分析的业务水平。要实现经济评价结果的准确性，除了取决于基础数据的可靠性，还依靠着技术经济人员的综合分析能力。
最后，作为一名优秀的技术经济人员，除了具备使用评价软件的基础能力之外，还应当努力研究学习，对评价软件进行修改和开发。从而通过对评价软件的有效运用，消除简单计算的错误，提高工作效率。
随着经济的发展，对建设项目的投资决策越来越重视。作为投资决策的重要组成部分，必须通过对投资决策科学化的实施，做好建设项目可行性研究报告及经济评价工作，使可行性研究报告与经济评价内容能够在全面性、系统性上达到规范化的要求，提高建设项目的经济效益。
参考文献：
[1]宋远援.建设项目可行性研究的规范化管理与改革[D].天津大学.2008
一、课程实践教学改革措施
为了提高工程技术经济课程的教学效果，调动学生学习的积极性，该课程的实践环节设置改革迫在眉睫。针对上述分析的实践环境中存在问题以及多年工程技术经济课程教学的经验，建议可以通过以下几个步骤来进行实践教学的改革。1.增加多样化的课程实践环节首先，增加课程课堂教学的总课时数，及其中实践环节课时数。课堂教学课时，由以前的48课时增加为64课时，增加财务分析及可行性研究等方面内容的讲解。并搭配进行案例分析及习题练习，使学生能够在课堂教学中打下坚实的理论基础。其次，由于前面分析本课程没有课程实训、毕业设计这两个实践环节。因此在以后的教学计划中，应考虑增设这两个实践环节。通过课堂教学、课程实训、毕业设计这三个环节，循序渐进强化学生动手实践能力。2.在课堂教学中融入案例教学分析本课程的案例教学非常重要，在理论学习的基础上，再适当增加实际案例，进行启发式教学。将前面所学的现金流量分析、方案比选、盈亏平衡分析等分散的理论、公式，融合在一起通过案例的方式进行表现出来，并进行综合练习。并且可以在案例中引入Excel软件的应用讲解，向学生演示怎样整理基础数据，怎样处理基础数据。并通过基础数据编制相应的计算表格，将各种表格联系起来进行计算。最后，通过案例教学重点考察学生对工程项目经济效益评价的方法的实际应用能力。3.在实训环节中加强Excel软件应用定量分析是工程技术经济在工程实际运用中的一个重要特点，它包含了大量的函数模型及经济技术指标的分析计算。而Excel软件强大的函数与数据处理功能，正好能够完成工程技术经济定量分析这一任务。并且能够构建直观简明的计算表格，将各个表格通过数学公式及模型联系起来，对项目的经济分析具有非常重要的作用。在本课程的课堂教学中，根据教学内容，结合学生的实际情况，将Excel软件的基本操作向学生讲解。并且通过课程实训环节，将课堂教学所讲解的Excel内容进行强化练习。例如，在课程实训环节中，设计相应的综合练习，让学生运用Excel软件自己构建计算表格，练习资金时间价值的计算、运用软件函数计算NPV、IRR等经济指标、通过函数的计算绘制盈亏平衡图及进行敏感性分析的计算，并在Excel软件中绘制敏感性分析图，最终完成一个项目的综合的财务评价。由此使学生在扎实理论基础上，能够正确运用Excel软件来强化实践操作。4.在毕业设计环节中编制可行性研究报告可行性研究是工程技术经济的重要内容，可行性研究报告是从经济、技术等方面对项目可行或不可行做出的评价，编制可行性研究报告是将所学的工程技术经济内容进行融会贯通。在毕业设计中，增加学生编制可行性研究报告的内容，主要考察学生对工程技术经济知识的掌握情况以及学生对理论的实践运用的综合能力。由教师提供一定的建设项目资料，由学生自行进行项目实地调查，项目预测分析，收集项目相关经济分析基础数据。再将搜集到的资料结合Excel软件进行分析汇总，构建经济分析表格、模型。最后运用Excel计算出建设项目相应的经济指标，并进行归纳、总结编制可行性研究报告。从而将书本上所学的理论知识充分地与实践结合，为将来进入工作岗位并且顺利上岗奠定扎实的基础。
二、结语
工程技术经济课程的教学环节中，实践教学虽然非常重要。但是我们也必须认识到，实践教学必须在掌握基本理论的前提下才能进行。因此，要做到理论与实践的有机结合。并且各个实践环节还要循序渐进，相互配合。这样才能达到提高工程技术经济课程的教学的效果，满足工作岗位的需求。
作者：廖艳 单位：重庆电子工程职业学院建筑与材料学院
关键词：建设项目前期工作经济评价问题改进
投资项目的前期工作是投资决策前必不可少的工作步骤，长期以来，建设项目前期工作滞后，前期方案深度不够，建设项目“三超”现象严重等是多年来困扰投资管理的问题。随着经济体制改革的深入，作好投资项目前期工作和经济评价，实现投资决策科学化，提高投资效益，是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首要问题。
1如实做好建设项目前期工作，不断完善项目评价方法与参数
在项目的投资决策中可行性研究本来应起到举足轻重的作用，但由于各种原因，一段时期以来，有的将可行性研究搞成了上项目的脚踏板，究其原因，主要是投资体制还不完善，企业还没有真正的自。我国的投资体制改革，开始是投资主体只有国家一个，项目所需资金都靠国家拨款建设，而后改为“拨改贷”，成就了相当多的无本经营企业，企业产权界限不清，管理者权、责不明，利润要上缴，投资伸手要，拨款也好，贷款也罢，只要能拿到钱就可以上项目，企业就有可能在规模上更上一层楼，造成了严重的后遗症；自1986年国家实行了资本金制度，这种情况才开始扭转，投资主体才开始逐步形成多元化的投资主体。
在体制改革不断深入的今天，国家正在并继续改革项目审批制度，投资主体多元化的格局已经形成，国有企业的改革也在进一步深化。上项目者必须自主决策，投资者要对自己的投资行为负全面责任，在充分做好建设项目前期工作的基础上，做到建设项目“三个不建”，即建设项目没有可行性研究报告不建，项目可行性研究报告经济评价不充分不建，项目经济评价效益不达标准不建，只有这样才能如实反映项目的真实效益，作出合理决策。
多年来，国家有关部门对可行性研究报告及项目经济评价方法与参数作了一些详简不同的规定，原国家计委和建设部于1993年4月联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版），在指导我国建设项目经济评价工作，实现项目决策科学化方面发挥了巨大作用，在当时条件下，更贴近了社会主义市场经济的要求，使我国建设项目经济评价方法和理论向前迈进了一大步，随着改革的不断深入发展，金融、投资、财税等方面的改革力度进一步加大，对经济评价工作提出了更高的要求，这就需要技术经济工作者适应新形势，进行新的思考和探索，去研究和解决新的问题，随着我国加入WTO的临近，研究如何与国际接轨，从大的方面看，有可行性研究报告的结构、市场分析的重点内容、方案比选的方法、资金筹措方案的研究和项目风险的分析等；从细节方面讲，评价指标体系的完善和简化、评价基准的确定、计算价格的选取、重要计算参数的选取等方面的问题都有值得进一步探讨之处。目前，前期工作评价指标体系中，主要包括投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、投资回收期、净现值等五项经济效益评价指标，主要存在两类问题：一是评价指标不合理。投资利润率、投资利税率指标过高，如石油行业分别为17％、20％，天然气分别为10％、12％，此指标是所得税前的评价标准，实际测算中，90％的老油田滚动开发项目都达不到指标要求。二是财务内部收益率存在局限性，当项目建设期、生产期不相同时，财务内部收益率指标没有可比性；同时在项目的经济评价测算中，对于非常规项目，存在同一个项目出现多个内部收益率或没有内部收益率的情况，缺乏指导意义。总之，项目经济评价方法需要进一步加以完善，应将所得税前的指标用于与行业标准比较，决定项目取舍；所得税后指标基本能够反映项目实际运行结果，用于指导和调整项目的实际运行。同时，根据行业实际情况和积累的数据、资料，组织力量对各行业评价参数指标进行修订并公布实施。
2风险分析应作为可行性研究报告强调的重点内容
当前可行性研究的内容和深度已由法规性文件予以固定下来，目前国内高技术产业化项目的可行性研究报告已设有风险分析专篇，而一般的工业项目的风险分析却重视不够，尤其对市场、投资以及经济效益方面可能出现的各种情况以及项目的影响程度分析预测不够，导致许多项目实施后实际数据与可研出入很大，甚至完全失实。尽管可研报告中作了敏感性分析，并显示项目效益对一种或几种不确定因素相当敏感，但决策者认识不够，依据方案内部收益率和还款期的大小进行决策，显得过分简单，容易导致失误，造成无可挽回损失。投资项目的建设要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且一旦建成，难于更改，因此投资项目的风险防范和控制更显重要。为了有效的防范和控制风险，越来越多的人们已经认识到不仅在投资项目的前期工作中需进行风险分析和风险对策研究，更重要的是在项目实施过程及经营中应有效地进行风险评价和风险分析。因此当前提高风险意识，强化风险分析，重视风险分析的结果是市场经济下做好项目前期工作所必须的。
从经济风险分析来讲，这不等同于经济评价中一般意义的不确定分析（盈亏平衡分析和敏感性分析），应从不同的角度，分析各种风险因素变化的可能性，并相应分析对经济效益的影响状况，且应多着眼于不利的因素及其带来的不利结果。影响项目经济效益的风险因素很多，如汇率风险、市场和价格风险、原材料供应风险、通货膨胀风险、开工不足风险等，不同行业，不同项目以及项目前期的不同阶段可能不完全相同。而且风险因素具有层次性，应深入分析，以识别最基本的风险单元，这样才能有针对性地防范风险。例如，我们认识到某项目的市场风险较大，是什么因素造成的呢？是国内市场还是国外市场？是价格问题还是市场需求量的影响？如果是市场需求量的影响，要分析是经济环境问题还是替代品的出现？竞争力又是如何等，只有层层剖析，才能找出关键风险因素。风险分析应该定量与定性相结合，以定量为主，如果投资者有足够的风险意识，就算借助于敏感性分析的结果，也能粗晓项目风险，作出科学决策。例如，敏感性分析结果显示，产品价格降低5％时IRR就低于基准值了，表明项目的价格风险较大，决策时应十分慎重，至少要对价格进一步研究，着重分析价格降低5％的可能性，有条件时应进行概率分析。但如果决策者对这么重要的价格风险提示置若罔闻，后果可想而知。如果项目评价及其风险分析都以科学的数据说话，建设项目的决策失误就将会大大减少。
3投资项目有关各方面的共同努力是编制好可行性研究报告的必要前提
可行性研究报告一般是由咨询单位完成，有理由要求咨询单位客观、公正、实事求是，但在实际上要做到这一点却困难重重。咨询工作受到各方面的制约，一是审批限额的存在，导致为了将项目的审批权留在地方，不得不压低投资（比如控制在多少万元以内），特别是将流动资金作为调节投资大小的“砝码”，导致流动资金准备不足，甚至影响项目的生产经营。其次是为了要把项目争到手，不得不夸大项目的效益，模糊项目的风险，这些制约的因素主要在业主，而不是咨询单位本身；再者若是对于依托老厂的项目，需要老厂的现状资料以及对有无项目状况的预测，这些工作都必须要由业主来完成。同时，各级主管部门和审批机构握有项目的“生杀”大权，对促进项目前期工作的健康发展起着举足轻重的作用。总之，做好投资项目可行性研究报告是有关各方的共同责任，也只有各方面都采取实事求是的态度，可行性研究才能给出客观公正的结论。
4正确对待市场与价格的预测
对于一个具体建设项目特别是经营性项目来说，市场和价格就是项目存在的关键所在。财务评价的敏感性分析中，对经济效益影响最敏感的因素无疑就是产品销售价格，往往变化1～2种价格，项目就可能从不可行变成可行，一种不合理的价格体系将使可行性研究报告变成为可批性研究报告。因此，市场和价格的预测在经济评价中起着举足轻重的作用。市场走向和价格高低往往成为项目经济上是否可行的最重要砝码，预测的准确与否直接关系到经济评价结果的可靠性。
当前财务评价中，普遍采用现行价格或所谓生产初期的预测价格，这种提法与评价中简化计算以及反映相对准确性的原则是一致的，但往往差之毫厘、缪之千里，甚至导致完全相反的评价结果，究其原因，其一是目前我国市场经济尚不健全，不规范，市场经济的规律性不明显；其二是我国经济与国际市场尚未完全接轨，区域性强，产品价格波动大，特别是供求量相对较小的产品，价格的规律性更难掌握；再者，目前我国咨询机构缺乏必要的、完整的价格信息系统，仅仅依靠技术经济工作者经验进行判断，随意性较大，难以得到相对准确的预测结果。
在实际工作中，我们经常遇到这种情况，即一种产品的销售价格在短短几个月内涨落很大，甚至达到50％以上。同一个项目半年之内的财务评价结果可能截然相反，问题就在于产品销售价格预测。因此，要保持评价结果的科学性，且经得住时间的推敲，必须重视市场与价格的预测。要确定合理的预测价格，需要考虑多种因素，包括国内外市场走向、开工率，市场占有率、市场服务范围、区域条件、运输条件、外贸进出口情况、相关行业的情况、税收等，要制定合理预测模型，进行必要的概率分析，预测应该是有科学根据的预测，不能是随意和盲目的人为取舍。
《方法与参数》仅对价格作了原则性的说明，而对数据的测算、选取及具体应用并未加以详细说明。为了规范这方面的工作，保证评价的质量，应该增加这方面的内容或在有关实施细则中加以明确，并且规定在可行性研究报告中加深市场预测与价格分析的内容，描述必要的预测过程以及采用的数据和预测模型。
5通货膨胀及其影响应予以考虑
近年来，许多建设项目财务评价的失实，与过于简化评价影响因素是分不开的，通货膨胀就是其中很重要的基础数据之一。西方把通货膨胀作为项目评价中相当重要的基础数据之一，尽管在计算FIRR等盈利能力指标时，剔除通货膨胀因素，但通货膨胀对清偿能力的影响不容忽视。世界银行在项目评价中，把所采用价格分为其基价、现价和实价，这种划分很有道理，不同的价格有不同的用途，目的是真实地反映项目实际财务状况，使财务评价结果更趋于相对合理和准确。
无论是称为物价上涨因素，还是通货膨胀，既然存在，并且可能对财务评价结果产生重要影响，就应该予以考虑。
产品销售价格受两方面因素影响：一是供求关系；二是通货膨胀。如上所述，目前我国市场经济尚不规范，市场经济规律性不明显，这也会给通货膨胀和供求发展趋势等数据预测带来一定的困难，但随着加入WTO临近，中国经济毕竟要与世界接轨，项目的经济评价方法同样存在与世界接轨的问题。因此，在财务评价模型中考虑通货膨胀因素是必要的。
为了保证项目投资打足，便于资金筹措，在投资估算中考虑通货膨胀因素已被广泛认可和接受，但财务评价中其他价格水平如何考虑，在实际操作中理论与实践可能完全脱节，有人认为，既然预测困难，干脆回避，否则，可能更加虚假。但另一部分人认为，国内的项目评价与国外的差距，就在于回避的问题太多，仅考虑相对价格变化，以保证盈利能力指标的可比性，并不会由此造成实质性误差。但投资估算、资金筹措及清偿能力计算，又需要尽量与实际数据一致，特别是计算期内的前5年或10年更为重要，根据国家的宏观政策以及经济发展状况，上述期限内的通货膨胀率应该是可以预测的。
6清偿能力分析应给予重视
在项目评价中，一般以全部投资FIRR高低来判定经济上的可行性，人们对盈利能力分析的理解和接受程度要高于清偿能力分析。然而，清偿能力指标分析决不能忽视。在项目实施过程中，清偿能力指标较盈利能力指标来得更为直观、清晰，一个项目如果背着沉重的债务包袱，那是极其危险的。
国内现行财务评价以最大还款能力计算贷款偿还期，仅是一种理论计算，与国际上通行的做法是不一致的，任何一项贷款，事先必须明确贷款条件，其中最重要的条件之一是还款期限，如果不能满足，则另选融资方式和途径，以最大能力计算还款期，实际上是未考虑任何风险因素，是一种理想的模式，在实施过程中一般是很难实现的。通常做法是根据还款期限等计算各年偿债额，再分析资金运用状况和清偿能力，偿债率指标就是在这种情况下设置的，它反映了债务偿还的保证程度。
清偿能力，势必联系到资金筹措。目前实行项目资本金制度，项目资本金制度要求，建设项目资本金的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定的，石油化工类项目为20％，对不同行业的各种经营性项目分别规定了三档资本金比例最低要求，分别为20％、25％、35％。试行项目资本金制度，对于保证项目负债在合理范围内，以及投产后在良好的财务状况下运转是有益的。但参照目前国内外实际情况，上述比例偏低，一般以不低于30％～40％为宜，而对于技术改造或扩建等由现有企业法人作为投资主体的项目，规定项目资本金的比例则意义不大，因为项目债务是企业法人的债务，由企业法人负责偿还，因此应对企业法人的资产负债情况加以限定，而不是对项目本身，如果一个企业尽管新项目全部依靠货款建设，资产负债率仍维持在比较合适的水平；另一企业同样投资借款较少，大部分由自有资金筹措，而整个企业资产负债率很高，从清偿能力角度看，两个企业融资条件的优劣是很清楚的。清偿能力分析还包括许多指标，如流动比率、速动比率等指标体系。目前流动资金估算失实较为严重，很多项目投产后，因为流动资金不足，导致开工不足，甚至停产，这一问题应引起高度重视。
7国民经济评价亟待规范
对于一般的工业项目，在可研阶段进行国民经济评价已日趋减少，这与《方法与参数》的初衷是不一致的，大中型项目，特别是有关国计民生的大型项目，完全有必要从国民经济总体角度考虑，进行国民经济评价，对于非盈利的基础设施项目，进行必要的国民经济评价更是必不可少。同时《方法与参数》有关国民经济评价内容亟待规范、补充和完善，应有专门的政府机构或由权威的社会中介咨询机构定期有关经济评价参数，供咨询机构使用。
8合理发挥技术经济人员的作用
【关键词】信息化项目；可行性；研究报告；编写模式
【中图分类号】C29 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0173-02
信息化项目的可行性研究在信息化项目展开过程中具有十分重要的作用，可行性研究报告的质量将直接决定信息化项目的最终质量。要做好可行性研究报告，编写工作也是必不可少的重要环节。企事业单位对信息化项目可行性要求的侧重点不同，对可行性研究报告的编写模式也不尽相同。
国有大中型企业是大型综合企业集团。因此，国有大中型企业的信息化具有其独特模式，与一般企业信息化存在着一定差异。主要表现在信息化项目分类为自主开发型、引进试点型、提升完善、项目推广型及基础建设型等不同类别。这一特点要求国有大中型企业信息化项目可行性研究报告的编写模式必须要满足以上不同分类项目的要求。
下面是根据国有大中型企业要求出发，给出了可行性报告编写过程中的注意事项。
一、项目背景及必要性
1.背景方面应该列出本项目依据的有关企业或集团的战略、规划、计划、文件、有关指示、纪要及上级机关的批文、批件、业务部门提出的需求等。
针对提升完善和推广应用项目需要简要介绍项目前期实施和应用的总体情况，包括基础条件、总体目标、实施范围和内容、完成的工作、取得的经验、应用效益效果和存在的问题。
2.项目必要性方面要注意特殊情况。基础设施建设项目应从对业务或信息系统提供基础环境、技术支撑、安全保障等方面分析项目的重要性、目的和意义。自主开发、引进技术应用、提升完善及推广应用项目需要根据业务和信息化发展战略目标、主要业务内容，从业务和信息化等方面分析项目的重要性、目的和意义，主要侧重管理改进、工作效率及信息化水平的提高等方面。
二、国内外现状及发展趋势主要注意国内外在相关领域的业务现状，管理和信息技术的总体水平，技术应用的范围和规模。举例介绍国内外先进技术应用的成功案例，主要包括背景、目的、规模、主要采取的技术手段，以及取得的成效等。国内外总体发展趋势，未来信息技术应用方向等。
三、需求分析方面
1.基础设施建设项目包括描述现有应用系统、计算机系统软硬件、网络系统等基本情况，说明需要解决的问题等方面阐述目标系统的需求。
2.自主开发、引进技术应用项目需要描述现有业务情况，主要业务功能，核心业务流程。描述信息系统情况，系统主要功能、覆盖的范围，数据源情况，计算机系统软硬件基本情况等说明需要解决的问题。
3.提升完善及推广应用项目应描述原有业务模式和应用系统，分析原系统使用中存在的问题，如：业务扩展，系统功能不足，系统性能不足，系统和数据覆盖范围有限，现有技术水平较低等方面问题，进一步阐明推广或提升完善现有系统的必要性。
四、在建设内容方面需要注意
1.基础设施建设、自主开发、提升完善及推广应用项目要详细描述项目建设的主要内容，包括系统安全。从涉及的主要业务功能、实施的子系统、覆盖的单位或区域等方面界定项目实施的范围。
2.引进技术应用项目注意详细描述项目建设的主要内容，包括系统安全。从涉及的主要业务功能、实施的子系统、覆盖的单位或区域等方面界定项目实施的范围。
五、技术方案和技术路线
1.主要功能方面，基础设施建设项目用图文描述系统的功能。自主开发、引进技术及提升完善及推广应用项目应用需要绘制系统、子系统功能图，包括功能树、数据流程图及其简要说明，并对新增或改进部分加以标注。
2.信息系统总体架构和集成方案方面。基础设施建设项目应说明与其它系统的关联、集成关系、可以支持的应用系统，并说明在本项目实现的、与相关系统集成的技术方案、采用的技术手段等，体现与已有基础设施的集成。自主开发、引进技术应用、提升完善及推广应用项目应该绘制系统关系图，描述与相关系统的业务关系、信息关联和集成关系以及接口关系等。说明在本项目实现的、与相关系统集成的技术方案。包括系统集成架构图，目标系统主要功能，相关系统和主要功能，目标系统与相关系统的业务关系、数据关系、并描述集成主要内容，采用的技术等。
3.本项目系统架构方面。基础设施建设、自主开发、引进技术应用项目需要绘制本项目系统架构图，并用文字进行描述。提升完善及推广应用项目需要绘制本项目系统架构图，用文字进行描述。并对新增或改进部分加以标注。
4.标准化方面。基础设施建设项目必须说明本项目使用的技术标准和管理标准等。自主开发、引进技术应用项目必须分类说明本项目采用的标准，或者可形成的标准，如代码标准、业务流程模板、实施方法模板等。提升完善及推广应用项目应该说明本项目采标情况；并描述项目前期实施过程中形成的业务流程模板、代码、接口等标准，及推广方法、措施等。
5、其他如技术路线或采用的技术、系统安全设计、主要创新点等方面与一般的项目研究编写方法一致。
六、系统配置及技术方案比较
系统配置原则从系统可靠性、可用性、先进性、成熟性、实用性、标准性、开放性以及节约投资等多方面考虑提出软件、硬件配置原则。技术方案比较针对不同的技术方案从功能、性能和价格等方面进行比较，并给出建议方案。
七、投资估算及资金来源
投资估算依据及方法，包括取费标准，工作量估算。投资估算及资金来源，包括国家高新技术项目计划、集团公司或股份公司或资产公司、企业自筹等渠道，并对项目投资列入的板块加以说明。如下表：
八、项目组织及实施策略
在组织机构及人员安排方面，要有所分别：基础设施建设、自主开发、引进技术应用项目应绘制项目组织机构总述及图示，描述组织各单位的职责分工和人员安排，各组织成员名单。提升完善及推广应用项目应绘制项目组织机构总述及图示，描述组织各单位的职责分工和人员安排，各组织成员名单。并对前期项目实施过程中形成的业务流程模板、代码、接口等标准以及推广方法和措施等加以描述。
关键词：水利工程 项目管理 管理体制
一、引言
工程项目管理作为现代管理学的一个重要分支学科，1982年起进入我国，1988年在我国建设领域进行应用试点，1993年正式推广。水利工程建设方面随后逐步推行。随着经济社会的发展，我国修建了大量的水利工程，这些水利工程的建设，给水利施工企业带来了很大的发展机遇，也使水利工程项目管理取得了很大的进展。水利工程项目管理在积极探索和实践中，不断吸收和创新项目管理新模式，使水利工程项目管理从理论到实践有了长足的发展，初步建立起了水利工程建设项目管理模式。
在水利工程建设当中，工程项目管理是保证水利工程按照设计要求施工、保证施工进度和质量、保证施工资金投入与有效成本控制的重要举措。由于水利工程的复杂性特征，导致水利工程的项目管理的管理组织机构、前期准备、工程造价、工程质量控制等方面与一般工程相比有很大的不同，有着特有的问题和困难，这些问题和困难的存在制约着某些水利工程建设按照预期获得拨款，影响施工进度与工程质量。因此，研究水利工程项目管理对策这一课题有助于提高我国水利工程项目管理水平，保证水利工程建设的能够按照设计要求顺利竣工。
二、水利工程项目管理中存在的问题
项目管理是按照客观经济规律对项目建设全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动，包括从项目建议书、可行性研究、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。水利工程项目管理是指管理人员按照水利法规、规范和合同要求，在规定时间、预算和质量目标范围内，把与水利工程建设相关的各种系统、方法和人员、机械设备有效的整合在一起，使其能够按照工程设计的目的和要求运转，最终达到使水利工程保质保量完工的过程。当前在水利工程项目管理中存在的问题主要有以下几点:
2.1建设前期准备工作滞后
水利工程建设前期准备工作是项目管理的基础阶段，是项目正式施工的前提。建设前期准备工作主要包括立项、可行性研究等工作，这些工作复杂繁琐，需要耗费大量的人力物力才能实现。由于这些前期准备工作于工程实际建设之间有很长的间隔期，一些水利工程项目管理人员在思想上并不重视这些工作，在缺乏实际考察和理论论证的基础上匆匆上马，可行性研究报告缺乏客观事实依据，主观性太强。由于这些原因导致建设前期的准备工作无法为工程投资者提供科学的决策依据，间接影响到的工程的合作签约、银行贷款、工程设计、工程施工等方面工作的开展。
2.2施工建设与设计要求脱节
水利工程要想顺利实施并完成必须有一个科学、详尽，且与当地经济技术水平相适应的施工设计要求作为指导，水利工程的施工必须严格按照设计要求进行。但是在现在水利工程施工建设当中由于缺乏相应的制度设计，监督机制严重缺乏，施工过程中的权钱交易层出不穷，一些不具备建设资质的施工队伍进入到水工程共建设领域，施工过程中偷工减料，施工人员操作不规范，盲目追求工程进度护士工程质量的事件是屡见不鲜。而有些水利工程在一些新技术尚未成熟的情况，盲目追求高技术的运用，而相关的施工队伍却没有类似的施工经验，但是实际工程无法达到设计的标准。这些弊端的存在不但给工程质量带来巨大的隐患，还容易引起投资方和承包方的纠纷，给国家带来巨大的经济损失。
2.3缺乏高质量的水工程项目专业管理人才
高素质的工程项目管理人才是影响水利工程项目管理水平的重要因素，但就我国当前相关人才队伍的建设来看，工程项目管理人才在国内发展的还处于一个初始阶段，难以满足社会对工程管理人才的需求。而水利工程的项目管理一般情况下比较复杂，这就决定着水利工程相比其它工程更需要科学的项目管理知识，但是严重缺的工程项目管理人才，这就使很多水里工程的施工管理难以按照国际上标准的工程项目管理模式、程序、方法和标准进行项目管理，无法在水利工程中使用先进的工程项目管理软件，使得我国水利建设事业高速发展和专业人才的缺乏这一矛盾日渐突出，给我国水资源的现代化利用增加了很多障碍。
三、水利工程项目管理中存在问题的对策
3.1强化水利工程建设的前期准备管理工作
由于水利工程是具有社会公益性质的工程，因此所有水里工程建设都应该列入各级人民政府的建设发展规划体系当中，使水利工程建设规划建设更具科学性、合理性。在立项过程中各级水里主管部门要严格按照国家的要求进行项目的选址、勘察等工作，详细了解当地水文地质条件下提出相应的立项方案。在编制可行性研究报告过程中，要尽量考察当地的经济文化条件，对可行性研究报告的内容进行客观、科学的论证，负责工程项目审核的单位要严格按照国家法律法规的要求对审核可行性研究报告的内容，保证可行性研究报告的客观真实。在规划立项过程中关键的就是招投标管理工作，在这里投资方要选择具有水利工程施工经验的、施工能力强、信誉好、专业施工技术水平高的施工企业承担水利工程的施工任务。
3.2施工建设与设计要求相协调
投资方与施工方要针对具体的水利工程的特点制定详细的施工计划，并且要将施工计划进行科学的论证研究或送交第三方机构进行论证，保证施工计划的完整性、科学性、合理性。在水利工程施工合同中要明确规定施工方要严格按照施工计划组织施工活动，项目管理者要制定相应的规章制度，确保施工建设与规划设计要求相协调。主要包括招投标管理规定、施工质量管理规定，要明确施工单位不能将主体工程外包，如将非主体工程施工任务外包要经过项目管理委员会的同意方能转包，坚决避免不具备水利工程施工能力的施工单位进入工程建设当中，确保施工活动严格按照施工计划要求进行，保证水利工程建设的进度、质量。
3.3加强建设项目管理人才的队伍建设
在水利工程施工管理中，要把项目管理人才队伍建设当成一项重要的管理活动来抓，积极引进项目管理的高学历人才，吸引具有丰富建设项目管理经验的各类人才进入到水利工程项目管理工作当中，充实队伍、提高项目管理工作的效率和水平，保证水利工程项目管理能够应用先进的管理方法和管理软件，确保项目管理的顺利进行。要想解决建设项目管理人才匮乏的问题，最根本的措施就是要国家要加大设项目管理人才的培养工作，要利用高等教育丰富的教育资源，在建筑高校当中设立建设项目管理专业，根据我国项目管理现状培养适合我国工程建设的专业项目管理人才。
一个软件项目从可行性研究起到开发成功投入使用， 要经过若干互相区别而又联系的阶段。一般划分为以下六个阶段：
（1）可行性研究与计划阶段。确定项目开发目标和总的要求，进行可行性分析、投资、效益分析，并制订开发计划。
（2）需求分析阶段。根据对系统的分析，确定软件项目的各项功能、性能。
（3）设计阶段。在充分理解软件需求的基础上，提出多个设计方案，经分析比较，确定最佳方案。
（4）实现阶段。完成源程序的编码、编译和调试工作。
（5）测试阶段。对程序进行全面测试，并检查审阅已编制的文件。
在整个开发过程中（即前五个阶段）， 开发单位要按月编制开发进度月报。
（6）运行与维护阶段。在软件运行使用中，不断进行维护，并根据新的要求，对原程序进行必要的扩充与删改。
在每个阶段中，都要编制一定的文件。这些文件是整个软件项目成果的不可缺少的组成部分。其作用是：
（1）本阶段工作的成果和结束标志。
（2）反映开发工作的进展情况，以便对各阶段进行检查。
（3）提供技术和管理信息，便于管理人员、开发人员、操作人员和用户之间相互了解和协作。
（4）对整个项目内容、功能和性能的描述。
二、各阶段所需完成的文件和文件编制目的与内容
（1）可行性研究报告：在可行性研究与计划阶段完成。目的是说明该软件开发项目在技术、经济和社会条件方面的可行性， 并在多方案中论证所选定的方案，内容包括：①对现有系统的分析；②系统方案的选定； ③投资与效益分析。
（2）项目开发计划：在需求分析阶段完成。目的是把项目开发过程中各项工作的负责人、进度、对软硬条件、 经费预算的安排以文件形式记载下来，以利据此检查项目的开发工作，内容包括：
①项目概述：项目内容；主要参加人；产品及成果验收标准；完成时间等。
②实施总计划：任务分解；进度；预算；关键问题等。
③支持条件：计算机系统支持；需用户承担的工作等。
④专题计划要点。
（3）项目需求说明：在需求分析阶段完成。目的是对项目完成后应达到的具体要求作出规定，作为开发工作的基础，内容包括：
①任务概述：目标；项目环境的特点；约束条件。
②要求规定：主要性能；可靠性、灵活性、时效性、友好性等要求；输入输出要求；常规处理要求；异常处理要求；其他专门要求。
③环境规定：设备；支持软件；接口；控制。
（4）测试计划：在需求分析和设计阶段完成。目的是为提供一个对开发软件项目的测试计划，内容包括：
测试内容；进度安排；测试方案设计考虑；测试数据的整理方法； 测试结果的评价准则。
（5）项目设计说明：在设计阶段完成。目的是说明对程序系统的设计考虑和说明系统各层次中的每个程序的设计考虑。 此部分由于工程项目的不同而差异很大。 开发单位可参照有关标准具体编写，总的要求是：
①总体设计：包括需求规定；运行环境；逻辑结构；物理结构； 关键问题和解决方案等。
②详细设计：包括控制及处理流程；功能、 性能和输入输出设计等。表达形式：有文字、图、表等。
（6）使用说明：在需求分析、设计和实现阶段中逐步完成，内容包括：
①用户手册：提交给用户的使用说明，主要内容：
1）概述
2）用途：功能、性能
3）运行环境：硬件、支持软件
4）使用过程：安装与初始化、输入、输出及举例。
②操作手册：提交专业人员的使用说明，主要内容：
1）概述
2）构成说明
3）安装与初始化
4）运行说明
5）异常处理
（7）模块开发卷宗：在测试阶段完成。目的是记录和汇总低层次开发的进度和结果，以便对整个模块开发工作的管理和将来的维护。
一、引言
1、 编写目的：
应某银行要求，为提高该银行的存取款工作效率，降低工作的人力、物力开支，提高工作的准确性、正确性，并且便于储户信息存取，现为其开发计算机存取款系统。
本报告的读者对象为研究中心人员和主管技术人员以及项目设计人员。
2、 项目背景：
项目名称初步定为：银行计算机储蓄系统（cbas,computer bank account system）。
分为四个子功能模块：密码模块、更新模块、存款模块和取款模块。本项目设计过程中参考了某研究中心以前开发的基于windows系统的数据库管理系统。
3、 术语说明：
cbas: 银行计算机储蓄系统
data processing: 数据处理
transaction processing: 事务处理
data processing cycle: 数据处理流程
data acquisition: 数据采集
data processing system security: 数据处理系统安全性
4、 参考资料：
《计算机软件工程教程》科学出版社 20__
二、 可行性研究的前提
1、 基本要求：
银行计算机储蓄系统应便于储户进行存款和取款，并且便于对个人信息的查询，便
于操作，提高工作效率，并能在一定程度上实现自动化。
（1） 功能：
cbas系统的主要功能为：数据更新、存款、取款和数据导入/出。
数据更新功能分为三部分：数据添加、数据删除和数据修改。
数据添加功能提供便捷的录入界面，通过应用程序将原始数据追加到数据库中。
数据删除将满足用户要求的相应记录从数据库中删除。
数据修改功能允许用户对他所指定记录的相关信息进行修改。
存/取款功能：允许用户进行相应的存/取款业务，处理数据，计算数据。
数据导入/出：允许用户将全部记录导入至数据库或其他存储设备。
（2） 性能：方便快捷有效地完成存/取款业务。
（3） 系统的输入：
（4） 系统的输出：各类型的报表
（5） 系统流程图：
（6） 安全和保密要求：系统对不同权限的用户提供不同的功能模块
（7） 完成期限：暂定 月，具体进度安排见详细设计
2、 开发目标：
开发目标应考虑到如下因素：
（1） 人力与设备费用的相对减少
（2） 处理速度的提高
（3） 人员利用率的改进
3、 具备条件
（1） 建议系统运行寿命的最小值：三年
（2） 进行系统方案选择比较的时间：一个月
（3） 经费、投资方面来源
（4） 硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件
硬件环境：p2或更高档微机，安装所需硬盘5mb ，运行时内存1mb以上
软件环境：中文win95/98/20__/me.winnt4.0
（5） 可利用的信息和资源：参考已有的应用程序和数据库管理系统
（6） 投入使用的最完时间：
4、 可行性研究的方法：
（1） 客户调查
（2） 专家咨询
（3） 市场相关产品、同类产品调查
5、 评价尺度：
主要尺度：各项功能的优先次序、开发时间长短及使用中的难易程度
三、 吕定杰对现有系统的分析：
四、 建议系统的技术可行性分析：
1、 对所建议系统的简要描述：
2、 数据流图：
3、 数据字典：
名字：储户信息
别名：
描述：存储用户的个人详细信息
定义：储户信息=储户姓名+储户住址+储户身份证号码+储户帐号+帐户金额+储户密码
位置：储户信息
名字：存款信息
别名：
描述：存款储户一次存款的存款信息
定义：存款信息=存款类型+存取日期+存款金额+利率
位置：输出到打印机
名字：取款信息
别名：利息清单
描述：储户一次取款的取款信息
定义：取款信息=取款日期+取款金额+利息
位置：输出到打印机
名字：储户密码
别名：密码
描述：储户存/取款时必须的6位验证号码
定义：密码
=[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]
+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]+[0|1|2|3|4|5|6|7|8|9]
位置：储户信息
4、 与现有系统比较的优越性：
五、 所建议系统的操作可行性分析：
六、 所建议系统的经济可行性分析（成本/效益分析）
假设投入5000元，且此系统每年可节省3000元，则三年共可省9000元，假定年利率为5%，由：p=f/(1+i )n
年
将来值（元）
(1+i)n
现在值（元）
现在值累计（元）
1
3000
1.05
2857
2857
2
3000
1.10
2727
5584
3
3000
1.16
2586
8170
所以，投资回收期为：1+（5000-2857）/2727=1.79年
纯收入为：8170-5000=3170元
投资回收率为：73%~74%
关键词：校企合作；工程经济学；实践教学；应用能力
1 该学科培养学生的综合本领
《工程经济学》是各种可行的工程方案未来的经济效果差异的分析理论与计算方法的学科。通过该课程的系统学习，要求学生理解并掌握工程经济学的基本概念和基本原理，且能运用这些基本知识对工程方案进行经济效果评价，选优最优方案，为项目寻求技术上先进、经济上节约的方案。要求学生具备从事项目可行性研究、经济评价、项目决策分析的能力，培养学生能从工程经济学的角度分析、解决实际问题的思维方式和技能。
2 该学科的教学现状
高等教育对人才的培养呈现综合式的发展趋势，在提倡素质教育的社会大背景下，大学教育对学生的社会实践活动提出了更高的要求，在培养方案中增设通识教育课程，追求综合化课程与专业课程的融合。除增加社会实践课时外，还增设了较多的专业选修课，使专业必修课学时大大压缩。然而，随着社会科学的迅猛发展，专业必修课的教学内容也呈现有增无减的趋势。这一现状对高质量的完成教学任务提出了严峻的挑战。目前的教学现状主要体现在以下三个方面：首先，理论课期末成绩评定标准不够客观。理论课以多媒体授课为主，板书为辅，注重理论知识的讲解，学时为48学时，考核方式为考试，总成绩为平时占20%，试卷成绩占80%；其次，实践课学时偏少，学生人数多难以指导。课程设计设计时长为1周，考核方式为考查，设计成果为某工程财务评价报表，没有要求学生使用软件，按照书本样表手工编制。
发现学生没有系统的学科思想，学习目标不明确，思路不清，偏重理论知识的讲解，以应付考试为主，缺乏实践应用环节的训练，学了公式不会灵活运用，甚至不知道什么意思。知识只是零碎公式习题的堆积，缺乏完整的学科知识体系。课程设计也是照猫画虎的去模仿，相关数据来源渠道不明确，机械的运用教材所附案例数据，对各个表格的相互关系含混不清，单个表格的编制意义不清楚。设计结束时应付交一份东拼西凑的财务评价报告了事。
3 校企合作模式的建立
针对目前存在的问题，最好的办法是聘请工程咨询公司经验丰富的人员进入课堂，把在现实中存在的问题以及相应解决办法交给学生，同时把企业所承接的决策项目交由学生去完成，老师给予适当的引导。当项目所有环节完成之后，将整理好的成果交给企业技术人员审核，若发现问题及时反馈，效果甚佳。
但学校又有学校的规章制度，一学期上多少次课，期末再给予考核。时间只够完成理论讲授，实践的时间非常少，仅为1周。1周的课程设计时间学生也只是非常紧张的照抄书本，然后仓促的交一份设计成果，对许多地方都模糊不清。因此，现行的教学大纲急需修正。
以本科评估为契机，学校与社会相关机构也建立了学生实习基地，但因为多方面的原因，效果不是多理想，一是实习基地空间有限，不能完全满足学生实习的需要。学生到企业或现场只是走马观花式的观摩浏览，没有动手操作的机会。对于这种现象应该引起教师及学校的高度重视，尽最大所能为学生创造实践的平台。比如老师和一些学生代表去单位实践，回头与其他同学分享；或学生分成4-5个人一组，分批去单位实习，最好是每一批实习学生都有和企业的人员一起完成一项实际任务的机会，这样学生就能较好的将理论和实践联系在一起。另外，企业有时不愿意无偿为学生提供这种学习的场所，如果学校能出台相关的政策就更好了，再就是学生带着理论知识能为企业创造利润或其他正面的效应，为企业创造财富。让企业打心眼里愿意和学校合作，愿意把真经交给学生。这样才能两全其美。
针对上述问题，建议选择基于校企合作教育理念 “在实践中学习 ”模式，合理发挥学校和企业各自的优势。进而提高该课程的实践教学水平。
3.1 制定教学大纲方面
教学大纲是培养人才的关键，在大纲建设方面应根据专业方向和培养目标“以外聘的企业系主任为主导，实现学生在实践中学习为原则”缩减理论学时在教学中的比重，提高实践学时的比重，使实践学时达到总学时的一半以上，组织工程咨询行业专家开展座谈会，汲取来自工程咨询行业专家的意见；召开已毕业学生工作座谈会，听取他们参加工作后的经验和体会，重视已毕业学生们的意见和建议。经过反复征求意见，推定教学重点，不断完善，最终确定该课程的教学内容及学时分配等。
3.2 课程教学内容
《工程经济学》这门课既具有很强的理论性，又与工程建设密切相关，它对于学生将来从事工程项目咨询、管理等工作有很大的意义。通过本门课程的进修可以系统地完成某工程项目的可行性研究任务，把握经济评价的步骤、方法和详细计算过程。
学习工程经济学应先修课程有：管理学、财务管理、施工技术等。后续课程有：建设项目评估、工程项目管理等。学科改革是高等学校教学改革的重点和难点。应针对应用性、实践性的原则重组课程内容和布局。教学内容要侧重基本理论知识和应用技能的培育。基础理论知识的讲授要以应用为目标，增强教与学的针对性和实用性，以讲清观点、强化应用为讲授重点，同时，应使每生具有必然的可持续发展本领。因此，笔者建议把工程经济学的教学内容分成以下四个模块，并合理分配学时数。
1、完善相关的法律法规制度
目前，我国许多地方的项目管理很不规范，工程市场违反了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的守法准则。所以有关部门必须要建立和完善各种管理建筑市场的法律法规，制定相应的项目管理规范，划定项目管理的范围，严格执行“执法必严，违法必究”法律原则。同时，国家也要充分利用法律法规的手段，规范和完善项目管理市场，将工程建设的整个过程（包括前期策划、勘察设计、施工、竣工等）纳入法制范围。
2、推进项目管理观念创新，增强企业竞争力
工程项目管理的应用性特别强，并在不断发展。但是，许多项目管理的专业人员在项目管理活动中并没有意识到这一点，从而产生了随意性管理，出现了“苦干拼命干”的口号型管理、严惩严管的整顿型管理、听之任之的自由式管理等。随着市场经济的发展，建筑企业面临着日趋激烈的竞争市场，企业要想在激烈的竞争中取胜，关键是项目管理人员要在管理观念上进行创新，尤其是高层管理人员在观念上的创新，他们应以创新的思维方式管理企业，即以市场的需求为出发点，深刻认识到工程项目管理创新的重要性、艰巨性和长期性。要拓宽视野，树立市场化观念。要按照项目建设的要求，建立市场化、专业化、科学化的项目管理体系，用市场的手段来管理工程项目。
3、增强工程项目可行性研究
项目可行性研究是建设项目投资前的一项主要工作，是项目设想细化和方案创新的过程。项目是否建设主要取决于可行性研究报告的论证结果。总之，可行性研究是投资者对项目进行决策的重要依据。目前，我国应该重视工程项目的可行性研究工作，做好项目建设的前期工作，做好工程项目的社会评价和经济评价。企业在投资项目之前，应要求专业人员利用科学地手段和方法，对工程项目的建设可能性、经济合理性和技术先进性进行分析研究，以确定该项目是否值得建设，规模应有多大，采用哪种技术最合理，建设时间和投资应如何安排等，以为决策提供可靠的依据。
4、提高项目管理人员的素质
由于我国对工程项目管理的研究起步比较晚，因此对项目管理人才的培养相对落后，一些专家认为，项目管理人员要具备以下基本素质：具备熟悉业务，精于管理的素质；具备熟知政策，擅长协调社会关系的素质；具备勇于负责，果敢决策的工作干劲；具备效益意识。可以通过以下具体方法提高项目管理人员的素质：（1）参加教育培训活动；（2）改变项目管理方式，实施项目精细化管理；（3）不断健全项目管理制度建设，制定完善的激励约束机制，推动项目管理人员岗位成才，自学成才，互学成才；（4）通过多种多样的项目劳动竞赛活动，为项目管理人员搭建各显身手的平台；（5）组织“师带徒”活动，加强项目人才培养；（6）选择具备一定基本素质的项目经理，以带动项目班子建设；（7）不断学习，及时充电，以提高自己的理论知识水平。
5、提高项目管理水平
目前，我国项目管理水平低是由低素质的项目管理人员和落后的项目管理技术两方面导致的。项目管理技术依然是经验型的，很少采用先进的项目管理软件管理项目。其次项目管理人员的素质与我国的项目管理发展需要还存在一定差距。我们应该采用多种形式，多种途径来提高项目管理水平。首先通过职业培训或职业教育与实践相结合的方式造就一批高素质的项目管理人才。其次，应组织相关专家，高等院校等机构研究先进的管理软件和管理技术。
二、结束语
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