时间：2022-04-23 12:05:12
导语：在开发区招商工作的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
目前区内经国家发改委和国土资源部核准的13.33平方公里内工业用地已全部出让，包括大道以北在内的25平方公里内的工业用地也已出让，且开发区成立之初为引进项目，土地出让和相关配套政策上相对宽松，给予了投资商较大优惠。为进一步提升开发区发展水平，根据《省人民政府办公厅关于进一步提高全省工业园发展水平的意见》府厅发〔〕40号）文件要求，区拟逐步提高项目进区门槛，规范各项招商优惠政策，投资上由过去“招商”向“选商”转变，现就进一步提高开发区招商水平提出如下意见：
一、适当提高工业用地出让价格
1工业项目土地出让价格原则上按不低于基准地价的70%出让。价格只含征地弥补费和报批规费。
2固定资产投资额在1亿元以上的重大工业项目土地出让价可在利息价的基础上适当优惠。
3科研、教育及其它社会事业用地最低地价不低于行政划拨价。
二、明确规定园区投入产出指标
项目建成投产后年销售收入必需达到每亩90万元人民币以上，进区工业企业单位面积固定资产投资额最低必需达到每亩60万元人民币以上。年上交税收必需达到每亩3万元人民币以上。
三、加快项目建设进度
原则上在签订合同后半年内主体工程必需开工建设，所有进区项目。固定资产投资在2000万元以下的项目，主体工程开工后8个月内全部建成投入使用；固定资产投资在2000万元-5000万元的项目，主体工程开工后12个月内全部建成投入使用；固定资产投资在5000万元-1亿元的项目，主体工程开工后18个月内全部建成投入使用；固定资产投资在1亿元以上的项目，主体工程开工后24个月内全部建成投入使用；固定资产投资额大、建设周期确需延长的项目，经开发区批准同意，可适当延长项目建设周期，但最晚必须在主体工程开工后36个月内全部建成投入使用。
四、清理帮促现有项目
提高土地利用率，为进一步强化土地集约化使用。开发区将对前期占地较多的招商项目督促投资商尽早安排二期工程开工建设。
1对逾越合同约定时间满6个月未开工建设或未建成投入使用的项目。
2对闲置时间逾越一年的土地。并依法收取土地闲置费；对闲置时间逾越两年的可收回土地另行招商。
五、科学规划合理用地
凡进入开发区的工业企业在用地上按规划应尽可能保管原有的山体、水系、森林，为使生态平衡得以坚持。不得将其全部推平；厂区内的规划必需符合国家有关工业企业厂区的规范规定。园区内的建筑应实行二个统一。
一是围墙的统一，按开发区规定的式样建设，一律实行通透式的任何部位不做实体围墙；
二是建筑外墙色彩的统一，工业厂房以淡蓝色和淡灰色为主色调，办公等配套建筑以报送效果图审定的为准。行政办公生活服务等辅助设施用地面积不得逾越工业项目用地总面积的7%厂区容积率必须达到0.6以上，建筑系数不得低于35%厂区绿化控制在总面积的20%以内。轻工类企业厂房原则上不少于二层，重工类企业提倡建二层以上厂房。
六、调整规范优惠政策
1工业项目原则上不再配套商住用地。
2对投资额特别大、优化产业结构有重大影响的重要项目。则控制在每亿元固定资产投资配套不超过50亩，价格优惠不低于基准地价。
3对新城区急需的配套商贸项目。
项目要生存，必须做好招商工作，积累前期客户;而招商的成功要有一个好的策略才能得以保证。但策略不是凭空而生的，是在市场的基础上，对商业准确定位后，在概念上创意不行，在经营上还要有思想。
一、计划明年的招商工作目标初步为以下几点：
1、提升自己的业务水平，多学习，多与本部门人员交流，探讨相关的招商知识及部门工作;
2、与同行业人员多交流，探讨摸索，创新招商知识;
3、了解相关信息及时与领导及其他部门沟通，大家一起探讨，从而结合本部门实际工作进一步改进;
二、尽可能多的增加预备客户资源
1、真诚礼貌的接待好上门的有意向客户及考察团体。
2、到台商聚集的城市收集客户资源，学习别人的成功招商案例，吸取别人失败的教训，从而成就自己的工作。
3、通过与客户间经常性的联络互动，及时了解行业的相关动态。
三、稳固目前现有台商，同时引进其他主流品牌厂家
1、眼睛不能仅仅放在新的投资上，也要服务好已有企业厂商，逢年过节为他们送去我们的问候，积极解决他们的企业实际问题，让他们有到家一般的感觉。
2、结合部门实际情况，更多的了解及引进其他有意向或主流品牌厂商，尽可能稳定目前现有的企业厂商，同时形成稳定的发展态势。
3、相关工作及时与领导及相关部门之间取得沟通，确保工作无误。
四、积极的去推广本市开发区，使其能被更多的台商所熟知
1、抓住一切可以和台商企业交流沟通的机会，让他们了解德州经济开发区，向他们介绍现行的多项优惠政策。
2、市里或区里有什么活动项目，及时的、尽可能的联系自己所知道的所有台商，邀请他们来开发区实地考察。在新的一年里，积极主动的开展招商工作，使自己的业务能力得到更多的锻炼和提升，也使自己的工作能有更多的优秀成绩。
通过工作计划的实施，切实的提高工作效率，发挥个人的主观能动性，高标准要求自己，争取为台办招商工作的开展贡献自己的力量。
2002年,我报考了本县中小企业局的一个职位,我在所报职位的公开招考中总成绩排名第一,整整半年过去了,一点消息都没有。我父亲也认为我没希望了,因为他打听到,跟我一起考试的,有县里某个分管组织工作领导的侄子。
然而,不久之后,我就接到了本市经济开发区管委会综合处的通知,我被录用了,让我去做岗前培训。2002年秋天,我成了一名公务员,职务是综合处的科员,主要负责写各种文字材料。和同事们渐渐混熟之后,我发现了一些隐情。我记得管委会前台负责接电话的女孩子对我说的话:“在这里,很少有人没有来头,你就是其中之一。”她本人也与县里某个领导有些瓜葛。
我才得知,我之所以能被当初根本没有报考的开发区管委会录用,主要是因为这里原来负责写材料的人辞职了,而周围没有人愿意做这个工作。由于开发区就坐落在本县,没有被中小企业局录取的我,就被调剂过来了。
几个月之后,因为开发区招商局需要一个负责谈判、讨论招商合同细节的人,我就调到了招商局。2002年,招商局有一项行政审批权力,审核来投资的外资企业的合同章程和股东成员注册资金等。这项工作很枯燥,不去企业审查,只需要审核企业准备好的材料,如果不合格,就指导他们修改。
2003年,国家进行了新一轮的大部制改革,商务部成立了,2004年,我们这里也有了变化。在这之前,我们市的机构很臃肿,光是经济部门,市里就有国内经济合作局、国外经济合作局、物资局、工业局,等等。而且,2000年以前,局级单位时常变动,比如,市园林局1999年拆分为市容园林局、市政执法局、环卫局、市政公司四个局级单位,文件里说是为了分工明细。以我们县为例,各类局大概有一百多个,其中,受人大年度考核的就有二十几个大局。其中,与经济相关的就有中小企业局、乡镇企业局、经济管理局、发展计划委员会、招商局等等近十个。机构臃肿对经济发展影响很大,因为每个局都有些审批权力,因此,企业要投资建厂,要一次次地准备材料,等待审核,等上几个月都是很正常的。所以,开发区的招商工作一直比较艰难。
2004年的这一次大部制改革,机构合并的力度很大,中小企业局、乡镇企业局等五个局合并成为商务局,所有与投资建厂相关的审批权都集中到商务局。然后,再将县招商局与开发区招商局合并,统一负责招商。因为涉及到官员的安置问题和职能的交接,这个过程相当长,各个部门和县里不停地开会。直到2005年,这些事情才尘埃落定。改革之后,部门精减下来的局长们,年纪大的就任调研员或助理调研员,年纪小的做副局长,享受正局级待遇。处长、科长们也如此。
部门改革之后,招商局不再有审批权,市里对招商的考核指标也更严了。我的工作再一次变更,变成招商第二办公室的科员,主要负责招商谈判、草拟招商协议,等等。我觉得,工作节奏比改革前快得多。招商,就是找合适的企业来开发区投资。招商工作要比以前审核材料难得多,要和企业打交道,必须熟悉企业所在的行业,还要和企业的相关人员搞好关系。自2005年以来,招商局新招进来的公务员都有一技之长,让我这样的人望尘莫及。
重点项目、大项目是开发区经济发展的关键支撑。对于区内骨干企业确定的重大工业项目及其他重大项目，开发区全力以赴，排除一切障碍，创造环境，全力推进项目建设，使其早日投产达产，发挥效益。
（二）继续加强硬环境建设
一是调整发展规划。按照国家级重点园区和具有国际先进水平的生态新城要求进行规划建设，完成开发区108平方公里范围的发展概念规划编制，为长远可持续建设发展提供基础依据。二是完善提升基础设施配套。积极规划筹建开发区第二污水处理厂，争取完成开发区污水处理厂的选址、设计等工作。继续加大投入，绿化面积达100万平方米。继续建设和改造建成区，突出提高绿化覆盖率，进一步美化开发区环境，提升开发区档次。
（三）继续加强招商引资工作
一是要大力宣传推介开发区，把国家级开发区的品牌打亮、打响，吸引更高层次、更强实力的客商入区发展。二是加强产业招商。围绕家纺服装、新型材料、食品医药三大产业链，在产业链延伸拉长、产业配套方面加大招商力度，突出引进投资规模大、带动能力强、科技含量高、创税能力强的企业。三是做好现代服务业招商，加快三产发展步伐。加大研发、仓储、物流等生产业招商力度，重点是围绕物流中心的建设，广泛开展招商工作。
（四）进一步加大保税物流园区建设力度
继续紧紧依靠领导，扎实工作，加大力度，确保园区保税功能申报早日成功。严格按照保税物流园区标准，高标准加强和完善物流园区配套设施建设。，投入资金1500万元，建设2栋普通仓库、园区招待所及配套设施建设。同时，积极开拓物流公司业务，大力提升公司运营效益和社会效益。
（五）进一步提升企业管理和服务水平
积极创新工作思路，提高管理能力和服务水平，为入区项目和重点企业服好务。一是对于区内的重点企业、重点项目，建立实施领导联系项目制度、项目责任人制度等，加强调度和管理，积极帮助企业排忧解难。二是大力支持企业大力发展循环经济，推进清洁生产，加强生态保护，为创建省级生态工业园区打好基础。三是大力发展高新技术产业，围绕国家鼓励发展的高新技术领域，加强产学研合作，全面提高企业自主创新能力和核心竞争力。
一、招商引资的总体工作思路
总体工作思路是：按照市委、市政府锚定的“三区一中心”建设蓝图，在区工委、管委会制订的“XXXX”目标的指引下，借力中国（XX）自由贸易实验区批准设立的重要战略机遇期，进一步解放思想、扩大开放，以“一主”（先进制造）、“两辅”（现代物流、生物医药）、“一特”（总部经济）为主导产业，以产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，充分发挥国家级开发区的平台和载体作用，整合、调动各种招商引资的资源和力量，全力践行总书记考察湖南提出的“三高四新”战略。
工作目标：聚焦生物医药及应用、电磁及磁力装备、节能环保和石化三条新兴优势产业链延链强链补链，瞄准3类“500强”企业的招引，寻求百亿级制造业项目的突破，重点实现“XXXX”目标，即投资过100亿元项目1个，50亿元项目2个以上，10亿元项目10个以上，XXXX产业园新签约项目10家以上。
二、招商引资工作举措
（一）进一步突出招商引资的工作重点
围绕制造业百亿级招大引强为重点。坚持外资、民资、国资三资并举，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业，重点瞄准符合我区产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，重点对接制造类项目，提高产业基础规模和水平。
围绕三条新兴产业链构筑为重点。加强产业链招商，以招引符合我区产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。以生物医药、先进制造、现代物流、总部产业四大主导产业为重点引进，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与区域特色经济相匹配的延链补链项目。
围绕专业产业园招商为重点。借助我区现代XXXX产业园、XX科创园、XX（XX）国际企业港等专业产业园平台，转变招商思维、创新招商模式、拓展招商渠道。
围绕产城融合发展为重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进区外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我区道路、供电、供水、供气等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“三区一城”发展新格局。
（二）不断改进招商引资的工作方式
转变招商工作方式。开展以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、小分队招商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我区重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
加强招商队伍建设。建设好专业化招商队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。
（三）健全和完善招商引资的工作机制
创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到项目服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强项目投资服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，确保各项招商活动的开展。实行招商领导小组月调度制度，每月对招商引资工作情况进行点评通报，并实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。
（四)完善落实招商引资工作奖惩制度
关键词： 台湾 招商引资 工作主体
进入21世纪，特别是由于ECFA的签订，台湾海峡两岸经济交往日益密切，对台招商引资工作获得新机遇。目前关于招商引资工作的理论研究非常丰富，但主要是从投资商的角度研究关于资本转移等理论，而对招商引资工作研究得较少。本文重点就对台招商引资工作主体如何做到“亲商、安商、富商”的思考。对台招商引资的工作主体包括政府、开发区、企业等，它们的工作对招商发挥着独一无二的作用。但在这些招商主体中，他们承担的角色和发挥的作用是有区别的。
一、政府保障服务是关键
我国是一个由政府主导推进改革和开放的国家，因此无论是中央政府还是地方政府，都是对台招商引资的重要领导主体，它的保障服务是对台招商引资的关键。政府对台招商引资具有明显的主导型、行政性、整体性和竞争性等特征。它们在对台招商中领导统筹调动开发区、企业等主体招商工作的积极能动作用，并且规范它们的招商原则、行为，更有效地开展对台招商引资工作。
它的保障服务也就体现于上面特征里面，现在全国很多地方都在做“一条龙”、“一站式”等招商引资服务工作，这是政府的一种积极工作姿态。对台招商引资的核心是政府的服务观念意识落实到位、落实于行动当中。政府相关职能部门要把工作定位为寓管理于服务之中，把“亲商、安商、富商”的工作要求体现在日常工作当中，对政府相关部门部门及工作人员的考核，要突出以包括台商在内的所有外商的评价反馈为重点依据。昆山对台招商引资成功的实例就证明了这一点，昆山市委市政府相当注重政府保障服务，在二十年前，昆山从本地实情出发，积极面对自己的不足和劣势，提出“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”，通过这些优质的保障服务来提高当地投资吸引力，并从各方面落实自己的允诺，真正形成了“亲商、安商、富商”保障服务理念，取得了台商的充分信任和赞赏。［1］
优质的保障服务比区位优势更为重要，台湾《中时电子报》曾刊载文章这样评价昆山的政府招商服务：“提到昆山的招商，不禁让许多精明的台商自叹弗如，因为当地的官方吸引台商前来，已不仅是像一般城市单纯在土地和税收上让利，昆山地方官员的服务精神，往往就是其他城市没法比的优势。”投资者需要和看好的服务，主要是“全方位、全程式”服务，该服务包括投资前期服务、投资时期服务、生产时期服务和后续服务。［2］政府保障服务工作不是一成不变的，它也需要不断深挖创新和升华，助台商所需、急台商所急，并把此工作上升为制度规范，形成长效机制。只有这样才能促使台商在本地生根发展，进而吸引更多投资的重要保障，才能做到真正的“亲商、安商、富商”。
二、开发区建设是基础
伴随着我国改革开放的深化，招商引资来的企业大都定家于开发区，开发区是对台招商引资的承载主体，是对台招商引资的窗口。作为承载主体，它招商应兼顾投资者、开发区、社会等各方利益，把握动态平衡，提高投资环境魅力。
投资环境的竞争业已成为开发区间吸引投资竞争的焦点，改善投资环境重点也从硬件转到软件进而提升开发区的人文环境。重中之重是增强综合配套能力，要求开发区及其所在城市拥有企业可持续所必需的产业链、企业群。因此，投资企业要突破其所在地约束，在要素供给方面，需要提供能够将所在地的历史文化和现代文化相融合的具有深厚文化底蕴人才；在空间拓展方面，则需要有合作竞争联动机制健全的城市群支撑。以企业为本，天津泰达率先起步发展，倡导改变过去打造单一硬环境的“五通一平”为创造综合环境的“九通一平”，“新九通”包括信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通，而“一平”则是建立21世纪中国的新经济平台。［3］
基于上述情况，开发区投资环境要从单一的税收减免优惠、廉价土地和劳动力为主要吸引力的“迷宫”中跑出来，转而把侧重点放在改善环境、完善体制、发展产业等综合配套的工作上，并充分发挥自身独特优势，依靠特色的魅力来吸引投资和发展产业。在这一过程中，税收、土地、劳动力等传统优势因素对开发区投资环境的贡献减弱，综合配套环境的影响则逐渐增强，且在纵向上要求开发区形成产业链和企业群，横向上拓展到所在城市或地区具备研发、生产、营运等一体化的综合配套服务设施。近些年，综合配套环境在对台招商引资中的作用越来越突出。如配套完善的台资IT企业集群在昆山的形成，是对台招商引资的得意之笔，值得提倡学习。台商之所以注重综合配套投资环境，主要因为它资源较为集中，交易成本可大幅度降低，而且在很大程度上降低了物流成本，具有极大的吸引力。［4］
开发区作为对台招商引资活动的承载者和窗口，建设全方位的综合配套设施环境至关重要。因此，开发区要在了解和掌握社会政治、经济、法律环境的基础上，适应环境变化和发展需要，充分调动自身的能动因素，并采取适时的管理策略，不断满足台商投资者需求，进而达到招商引资目的。
三、企业招商是核心
在对台招商引资工作的主体中，企业是核心主体。它指微观上对现有模式的变革，还给企业在招商引资中本来的角色，即企业在宏观经济政策指导下能在招商引资中自主决定投资方向和项目、自主决策、自主经营、决定产品的研发销售等，发挥市场机制在招商引资中的作用。
在市场经济条件下，企业是经济资源配置的基础和载体，企业对资本和利润的追求，和招商引资资本运作的趋利性异曲同工。因此，企业既是资本经营的主体，又是招商引资的主体。企业作为主体招商引资，是对台招商引资发展的必然结果，是政府有效行使调控职能的内在要求，也是企业市场经济主体地位的要求，更是经济发展对企业的迫切要求。
企业的发展水平和阶段决定了投资区域的社会经济发展水平和产业密集状况，在很大程度上也决定了对台招商引资的水平与吸引力。企业直接掌握使用区域经济要素（人才、资金、土地等），在重大机遇面前，作为市场经济中的细胞，企业反映最为灵敏与积极主动，其趋利避害，追求利润最大化的目标决定了它对引资对象的投资实力与投资欲望有更深刻的认识与把握。作为同样企业，招商企业与投资者的合作则有更现实的可能性。企业招商工作力逐步体现在经济活动的更高层次上，企业与投资者相互参股、并购、联合等经济行为符合招商引资的内在发展规律，是企业对台招商引资合作工作的发展必然趋势。
四、结语
对台招商引资是一项全方位、多层次的系统工作。工作主体角色有所不同，作用也有别。作为“家长”的政府，更多体现在主导性上，从宏观政策上给予服务，从制度规范上予以保障；作为“管家”的开发区，体现在管理与服务兼备、行政与市场兼得，它的建设是对台招商引资工作的关键，特别是综合配套设施建设尤为重要；作为“当事人”的企业，体现为趋利性和自为性，它是对台招商引资的核心主体［5］。对台招商引资工作主体要有效配合形成合力，做到“亲商、安商、富商”，使对台招商引资工作取得事半功倍的效果。
参考文献：
［1］［4］张传国.昆山对台招商引资的成功经验及其启示［J］.河池学院学报，2006，（6）.
［2］吴爱月.对台招商引资工作方法初探［J］.现代商业，2005，（6）.
广东省佛山市外经贸局局长周志彤介绍，这4名新聘的外员均隶属市外经贸局的投资促进局。他们的职责主要是协助引入政府招商引资项目，制定企业走出去的战略政策。“借用他们的思维、理念促进外经贸局更加的开放和国际化，为佛山市营造国际化营商环境探路。”
记者梳理媒体报道了解到，“洋雇员”早已不是一个新话题。十年前，我国沿海的一些省份就已陆续有新闻描述首位政府“洋雇员”的故事。不过，“一口气”招聘4名外籍雇员，这确是政府部门的首次尝试。这4名雇员是“国际投资推广专员”，除了做国际投资推广工作之外，还需要为佛山外经局制作英文版的佛山投资网站。
外籍招商雇员至少在6地出现
据记者不完全统计，自2003年起的11年来，共有至少12名外籍人士曾担任“洋雇员”，均由地方政府招商部门招聘。他们是政府雇员，不享有公务员的编制，但大多享受和同级别公务员相当的待遇。
公开报道显示，进入21世纪，中国地方政府的外籍雇员最早于2003年出现，前后有6个城市的政府招商部门曾聘请过外籍人员。其中，前两例均出现在浙江省，分别在宁波市与绍兴市。此后，江苏苏州、广东广州、山东威海、广东佛山等地，均有外籍雇员在政府招商部门工作。这些外籍雇员主要来自于美国、德国、日本、英国、丹麦、乌拉圭、印度等地，大多拥有海外工作经验，有几位还做过跨国公司、“咨询”类等工作。
外籍招商员或有“重奖”
“以外引外”的招商投资方式从侧面映出“长三角”近年来招商引资的“刀光剑影”。绍兴招商局局长盛秋平曾在接受媒体采访时表示，招聘外籍招商员是出于“深谋远虑”。
他们曾招聘过一名叫做耐克的印度人。耐克的中文名为王力虹，曾在美国、荷兰、印度多家知名人力资源公司、贸易集团从事销售和培训工作。据盛秋平介绍：“亚洲最大的轻纺城在绍兴，整个轻纺城20%的出口是发往印度的。”而贸易往往是投资的前奏，当印度客商、中东客商发觉绍兴市场之大时，立项建厂也就紧随而至了。
在佛山，周志彤局长则坦承，佛山企业多，但是总难以走出国门。试水外籍雇员是创新招商引资的一次大胆尝试，但不管试对试错，都将为佛山打造国际化营商环境探路。由此可见，外籍招商雇员虽然人数不多，但肩负重任。综合相关报道可知，政府招商“洋雇员”们的待遇水平大抵与相平级的公务员的待遇水平相当。例如，佛山市政府招商“洋雇员”月薪近万元。
记者搜集资料发现，我国有部分市县地区已经探索建立了招商引资激励机制，对招商和项目建设有贡献者给予了奖励，奖励的呈现形式涉及医疗待遇、政治待遇、经济奖励等。在一些地方出台的招商引资奖励办法中，“中介引荐人”确实被列为奖励对象。例如，在河南省济源市人民政府的官方网站上，记者看到了当地招商引资的优惠政策。
其中，在“招商引资奖励”部分，就依据引荐资金类型列出了给予引荐人的奖励额度。如“引进外来投资机械制造、食品加工、公益基础设施等符合国家产业政策和行业准入标准的项目（不含房地产开发），按实际到位资金的8‰奖励引荐人”以及“引进世界500强企业或引进符合河南省高新技术目录的项目，按资金实际到位部分的1.2‰奖励引荐人”。
依据这份文件，如果引荐人所引荐的项目实际到位资金为1000万元人民币，且为食品加工类外来投资，则可获奖励8万元人民币。此外，这份文件中提及的引荐人包括外籍人士。
不过，在媒体公开报道中，记者并未查阅到“洋雇员”如何根据其招商引资额度获得奖励的内容。
三大优势：高知、会外语、出境便利
记者发现，这些政府外籍招商雇员，多为高知人群。
例如，山东威海国际投资促进中心的招商人员希拉里，曾在美国斯坦福大学任教；江苏苏州高新区招商局“高级招商执行员”琼尼曾在丹麦著名学府罗斯基勒大学获得公共管理硕士学位；广东佛山市对外贸易经济合作局的克里斯毕业于普利茅斯大学，尼古拉斯拥有清华大学硕士学历，还曾去哈佛进修。“聘用外国人优势在于交流，他们浏览外国网站比国内职员熟悉，查找阅读快，更擅长与外国人交流。”佛山市投资促进局副局长俞红平说。
记者统计，12名外籍雇员中，有至少3位雇员都掌握4种以上的语言。此外，外籍雇员公务出境比较方便，不需要行政许可，而公务员出境限制比较多，国际招商工作又需要经常出去跑。所以，在一些政府部门看来，这个岗位很适合由外籍雇员担任。曾在苏州市高新技术开发区做“高级招商执行员”的琼尼来说，“外籍政府雇员”这个职位的招商工作要求和含义确实远不止于语言沟通和出境的便利。
大多数为“临时工”
记者观察到，为地方政府招商的“洋财神”们的劳务合同大多为期一年。
以被作为外国专家引进的招商雇员琼尼为例，在日常工作中，琼尼一样得进行出勤情况、工作目标完成情况、服务态度、团结合作情况、服从指挥情况等月度考核，达不到95分将被扣除部分工资。
在第一年合同期内，有关部门不会根据工作业绩来决定琼尼的去留，而是看他的工作状态以及进入角色的快慢。如果琼尼和高新区难以磨合，有关部门会毫不犹豫地终止合同。
2004年，浙江绍兴“第一位洋官员”耐克因工作习惯不适合原有岗位而转岗。相较而言，浙江的另一位“洋雇员”似乎更适合这份政府工作。
日籍华人栾海燕是宁波市第一位政府雇员，在浙江宁波经济技术开发区投资合作局工作，2004年，栾海燕的一年试用期满。投资合作局与其续签了三年的聘用合同。栾海燕的第一批引进资金就达600万美元。
2011年，一份来自当地政府的公开信息显示：“栾海燕同志任宁波经济技术开发区驻日本办事处副主任，主持工作。”
不过，在记者查阅媒体报道的过程中也发现，栾海燕是少数的长年在地方政府从事招商工作的外籍雇员。
周志彤曾如是表达自己对外籍雇员的看法：“我不指望他们在这里工作一辈子，我们只要在一起能够共同生活、研究、学习，这个阶段双方都会碰撞、融合，就是一种好的探索和尝试。他们过来才两个月，就已经给办公室带来了变化。”
“他们为了工作会产生一些争执，但是要给他们自由表达的空间，他们很职业的，最后的决策是由领导来拍板，决策之后就立即执行。”他说。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。
宗旨：举办沙龙聚会及开展沙龙活动是为了提高我市的软实力，为“大湖名城、创新高地”建设做出努力。本期沙龙聚会旨在通过重温合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》文件，提高各级领导以至全社会对翻译工作重要性的认识；通过以会代训，提高各市、县、区及开发区、新区的外宣和接待水平；通过专家讲课和译员交流提高我市翻译工作者的水平。
时间：12月28日
地点：（由秘书处确定）
参加人员：合肥市分管领导，省市外办、省市旅游局相关领导，市宣传部、招商局、商务局及涉及我市外宾接待和招商引资工作的相关部门领导；四县一市四区分管招商工作的领导，三大开发区及省级开发区分管领导；
安徽省高教翻译协会领导，科大、工大、安大，安农大，师范学院，合肥学院等我市聘请的外语专家；
四县一市四区政府外办、旅游局、招商局翻译人员，三大开发区及省级开发区负责外宣、项目推介的翻译和协调人员；
特邀参加新闻翻译和部分社会翻译人员。
（备注：上午以培训为主，下午以学术讨论为主，参加人员可选择全天参加，也可以选择感兴趣的内容）
（人数控制在一百人之内，邀请媒体参加）
会议形式：以会代训，学术报告，译员交流
主题发言：彭传武：外宣工作注意事项与翻译的关系
俞爱民：外事礼仪礼节
朱小美：标识语探及应对方法
许俊农：新闻翻译杂谈
交流发言：胡涓：关于“区”的翻译定位
奚雅云：翻译中的“此非彼”及应对
张振东：我为合肥英语新闻挑刺
会议日程安排：
28日上午（9：00－11：50）：会议由陈思主持：时利民简报外办工作情况，张开龙宣读合肥市合政办秘〔2008〕145号《关于进一步提高全市对外宣传材料翻译质量的通知》，彭传武主题发言：外宣工作注意事项与翻译的关系；俞爱民实训讲课：外事礼仪礼节。
（午餐+自由交流：由秘书处负责，安排自助餐）
28日下午（2:00-5:00）：会议由陈启亮主持：朱小美主题发言：《标识语探及应对方法》；许俊农主题发言：《新闻翻译杂谈》； 交流发言：胡涓：《关于“区”的翻译定位》；奚雅云：《翻译中的“此非彼”及应对》；张振东：《我为合肥英语新闻挑刺》。
工作分工：
组织工作：由时利民主任牵头（含邀请领导、专家，及外办工作简报约半小时）
具体工作：由陈思副主任牵头（含确定讲课交流内容，协调参加人员，会标胸牌内容确定等）
后勤保障：由张开龙副主任牵头（含发给各县市区的会议通知，会议地点确认，午餐安排，讲课交流酬金准备）
公共关系：由陈启亮副主任负责（含领导专家迎接，会场气氛协调，学术讨论时的主持，媒体采访安排）
另附：
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