时间：2022-09-04 10:07:48
导语：在小学生研究报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
前苏联教育家马可连柯曾指出“如果在儿童的早年，不能合理地教育儿童，使儿童养成不良的意识和行为习惯，将给以后的再教育带来几倍，几十倍的困难”。《小学德育纲要》明确指出：“小学德育应着重培养和训练学生逐步养成良好的道德品质和文明行为习惯。”
少年儿童健康人格的形成，很大程度上取决于良好行为习惯的养成。而促进学生良好学习习惯的养成，则又取决于他们主人翁意识的激发和确立。
现在，班级中的大多数小学生是独生子女，在家倍受父母宠爱，较为优裕的生活条件也滋长着不少学生骄纵任性的行为作风。作为家庭中的"小皇帝"、"小公主"，他们自我中心现象非常严重，产生了光想自己，不顾他人的不良心态。在一个班集体里，同学之间往往会为了一点小事就斤斤计较，“告状”现象时有发生。同时他们集体观念淡漠，集体意识不强，习惯于置身事外，推卸责任。
为了让学生真正适应集体生活，让学生真正成为现代班集体的主人，我们必须为学生营造一个全方位的自主成长环境，为学生创设自我教育的机会。伟大的教育家苏霍姆林斯基认为：“真正的教育是促进学生自我教育的教育。”学生自主管理、自我教育是现代班集体教育的必然要求。
在本课题研究中，我们就是从培养小学生的主人翁意识出发，让学生学会做集体的主人，以此促进学生良好行为习惯的养成，促进学生的发展，促进学校教育教学质量的提高。
二、课题研究的主要目标：
1、探讨小学阶段学生主人翁意识的形成、范围及培养途径。
2、通过研究，提出小学生良好行为习惯的培养方案和不良习惯的矫正方案。
3、通过小学生之间的互相交往和协作，培养学生对人、对己、对集体的主人翁意识及其良好的行为习惯，促进学生健全人格的发展。
三、课题研究的内容：
本课题立足于学校教育，与家庭教育、社会教育相结合，从培养良好的行为习惯入手，研究和探讨少年儿童良好行为规范的养成与主人翁意识培养的关系，探讨营建一个民主、开放、自主的新型育人环境的方法，通过形成一个与教育目标相适应的“校内为主、校外结合”的育人结构，从而帮助学生提高对自己和他人、对家庭和集体所负的责任的认识，带动学生遵守规范、履行义务的主人翁的自觉态度的培养，以此来促进学生良好规范的形成与巩固。
四、课题研究的方法
本课题研究以行动研究为主，通过一个阶段的施教，对学生的行为进行分析、研究，以了解在学生身上施用的教育方法的有效性和可行性。同时，还辅以运用以下方法：
1、比较研究法。多学科多角度开展对多个班级情报资料的比较研究，借鉴已有的研究成果和经验教训，同时，通过实验班与对比班级，同一对象的过去与现在的比较，为课题研究深化提供思路和理论框架。
2、实验研究法。选择相关学科，班级开展实验研究，运用系统分析和整体思维方式构建理论假设，作好实验设计和实施，提示因果关系。
3、个案研究法。在研究中，确立个案研究的对象，把握个案对象的具体情况及发展趋势，及时收集教育策略的反馈信息，从而进一步完善策略。
4、经验总结法。在研究中，进一步加强反思，用现代教育理论总结经验，形成规律，提高学生主人翁意识及其良好行为规范培养的效度。
五、课题研究的途径：
（一）、遵循规律，制定学生发展目标
在研究过程中，由于学生对于自我和人我关系的认知发展速度不同，他们对自我的认知先于对人我的认知，因此，我们应遵循“从自己到他人，从家庭到学校；从小事到大事，从具体到抽象”的规律，制订小学生主人翁意识的培养及良好行为规范养成教育的目标和操作体系，并将小学生主人翁意识的培养及良好行为规范养成教育分解为若干方面，分阶段设计培养的目标，并按目标制订小学生主人翁意识的培养及良好行为规范养成教育的操作方法，从而使本课题研究有比较明确的方向。作为低年级学生，我们主要侧重学生与自我相关方面的责任心的教育，做好自我服务和诚实守信，要求他们对自己的事情，如学习、生活和游戏等负责：写完作业后自己收拾好，自己整理书包，按时完成作业等，对于老师交给的任务，自己记住并负责完成，答应别人的事也要努力做到。同时，在教育中还把知识与行为结合起来，并且更注重后者，要求他们保持行为的一致性。
（二）、培养学生做集体的主人
改革班级管理制度，提高学生的服务能力和意识。自我服务意识是建立在主人翁意识的基础上。通过服务岗位的确立，使每一位学生都能在班级内有为同学服务的机会，真正落实人人有事干，事事有人干，人人有责负。具体做法是：
1、搭建自主管理的平台
在班级建设与发展中，我们让学生参与讨论了班级管理所需要设立的服务岗位。通过大家的出谋划策，在班集体中创建了“纪律监督岗、图书管理岗、卫生检查岗、学习记录岗、生物角护理岗”等特殊的岗位。这些岗位确立以后，小朋友们都感到非常激动和兴奋，纷纷“毛遂自荐”，应聘自己喜欢的岗位。通过这些服务岗位的确立，班级的小朋友们都找到了自己在班集体中的位置，感受到了自己的权利，同时也意识到了自己的责任。一段时间以来，他们在班级中有声有色地开展起工作来。
2、开展活动，拓展自主管理的空间
班级活动的开展有利于学生各方面能力的培养，使整个班集体充满活力、凝聚力。同时在活动开展过程中，通过让学生自行发起、自由组织、自主安排，学生的能力得到了锻炼，也再一次感受到自己成了集体的小主人。在班级里，我们以校德育活动为龙头，分别开展了“我与诚信手拉手、献出一份爱、出一分力、尽一分责”等为主题的系列教育活动。对于每项活动的开展，事先都征求学生的意见，活动的时间、方式、内容等都由学生自己决定。在“责任教育”活动中，学生们自发开展了一次“救书”行动。通过对图书角中破损图书的救护，学生们感受到了因自己的不爱惜给图书带来的“伤害”。在这次活动中，孩子们得到了行动上的锻炼，受到了认知方面的教育。在接下来的一些主题活动中，学生们相继开展了“我送妈妈几句话”、“妈妈，让我拥抱一下”、“说到做到、攀登目标”等自主活动。对于每一项活动的开展，他们都兴致勃勃，积极主动，而班主任则俨然成了一名普通的参与者。
3、打造“形象”，创设自主管理的氛围
学生置身于班级之中，班级形象工程建设既是学生集体意识的表现，又是发挥学生主体创造性的重要途径，对学生主体性发展起着潜移默化的作用。在班级管理中，我们特别重视班级形象和文化环境建设，引导学生积极投身于班级环境建设中来，充分发挥学生的特长，体现学生的个性。“小能手”展示区张贴着小朋友们的毛笔和国画作品。“从小勤学、长大成材”几个娟秀挺拔的毛笔字时刻激励着班级中的每一个小朋友前进。“七彩梦”栏记载着小朋友们优秀的作文、日记。在每期版报展示出来以后，一群小画家们总要争先恐后地为版报添一笔，还常常自我陶醉，希望老师能把其作品保留下来。当得到老师的认可后，他们服务于班集体的劲头更足了。通过小朋友们的共同努力，通过孩子们的自主建设，班级中呈现出了一个积极向上、美观温馨的“家园”。而所有这些班级文化建设，不仅给孩子们带来了一种美的享受，同时也让他们感受到了一种蓬勃向上的朝气，增强了他们集体的自豪感，强化了集体的自主意识。
4、放飞心灵，激发自主管理的热情
传统的教育管理下，总是对孩子不断地要求，对孩子不停地限制。为了让小朋友们产生自主管理的欲望，激发自主管理的热情，我们在班级建设与管理别注意调整并摆正自己的位置。作为班主任，不再是学生活动的指挥者，不再做学生学习的主导者，而是做集体中的一员，做活动中的一员。在把自己放入班级的同时，我们还努力要求自己成为一名榜样。德国哲学家黑格儿说过：教师是孩子心目中最完美的偶像。为了让自己成为学生学习的对象，我们努力地做着、尽情地“表现着”，当看到走廊或教室里的废纸片或塑料袋时，我们会弯下腰来把它拣到纸篓里，看到教室里的物品，扫帚显得凌乱了，我们会去把它们整理好……作为班主任，我们在和同学们共同体验劳动的艰辛和乐趣。在学习上我们也对他们严格要求，认真上课，关注每个学生的听课情绪甚至每个眼神，做好后进生的补差工作，耐心辅导，不嫌其烦的讲解。我们在用自己的形象、自己的行动来感动每一位学生，激发他们奋发向上。
（三）、坚持突出课堂教学的作用
作为主人翁意识的培养及良好行为规范的养成教育的基础——自我责任感的培养，它的主阵地在学校，主渠道在课堂教学。所有学科的教学都会遇到非常个体化的学习问题，诸如学习兴趣、学习动机、学习意志、学习情感、学习性格等非智力方面的心理活动，以及观察能力、注意力、记忆力、思维力、想像力等智力因素的心理活动，所有这些都必须在学科教学中进行责任感的培养。要通过改革评价制度入手，在课堂教学的评价中，我们不仅评价学生对知识的掌握程度，还对情感、态度、价值观以及创新精神、合作能力、学习习惯等方面进行了评价，用学生喜爱的评价介质来激活学生的学习热情，用激励性语言、亲切和谐的动作，增进师生情谊，培养学生的良好情感，为学生主人翁意识的培养及良好行为规范的养成教育营造良好的心理氛围。
（四）、形成合力，共同教育。
1、发挥家庭教育作用。
老师,党在我心中,《我有一个梦想》演讲稿,我身边的小关于小学生近视眼与视力下降的研究报告迥面
金灿灿的阳光倾泻下来，注进万顷碧波，使单调而平静的海面而变得有些色彩了。关于小学生近视眼与视力下降的研究报告迥面
点点的繁星好似颗颗明珠，镶4嵌在天幕下，闪闪地发着光。青蛙碧绿的身体上布满了墨绿色的斑点，白白的大肚子像是充过了气，一鼓一鼓的。
亮晶晶的春雨，像一群天真烂漫的娃娃，在高空中云集，嬉戏而下，咿咿呀呀，欢蹦乱跳地扑进大地母亲的怀抱。缫丝姑娘迥然不同：蓝布棉袄，黑粗呢短大衣，草绿色长裤，脖子上的纱巾是白的，扎小辫的头绳是根黑毛线。读后感,让我感动的一件事,诵福建省莆田
本课题结合以上因素，从课堂教学、课堂作业、回家作业、练习卷、考试卷、师生面谈等途径，收集学生概念学习中的典型错例了解到小学生数学概念学习中错误形成的原因主要有：概念中的关键字、词理解模糊；忽视概念中的关键词语；原有概念和新概念不能准确区分；概念不熟悉，导致不能灵活运用为突破口在概念教学中：（一）把握概念的教学目标；（二）加强直观教学，帮助学生认识概念的本质属性；（三）结合学生学习概念的特点，组织合理有效的教学过程。从研究目的、研究过程、研究结果等几方面进行了阐述总结。
一、问题的提出
人类在认识过程中，把所感觉到的同一类事物的共同特点抽出来，加以概括，就成为概念。数学概念是对客观世界中的数量关系和空间形式的本质属性的反映。数学概念是小学数学学与教的重要内容。小学数学概念的学习包括：数的概念、运算的概念、几何的概念、方程的概念、统计初步知识的概念等。数学知识建立在一系列的数学概念的基础上，学生只有掌握了数学概念才能进一步学习各种性质、法则、公式、数量关系、数学方法等数学知识。例如，“锐角三角形”这个概念，需要学生已完全掌握“角”、“锐角”、“三角形”这三个概念为基础来顺利完成对“锐角三角形“概念的学习。掌握数学概念不仅是构建数学认知结构的重要基础，同时，也是发展智力和培养数学能力的重要前提。
为此，研究小学生数学概念学习中错误产生的原因，增强教师教学的预见性，改进教学策略，帮助学生明确概念的内涵和外延，让学生出现错误，然后再自己纠正错误，从错误中深刻提取教训，强化对概念的理解，培养能力，锻炼思维的灵活性，是对21世纪教师最基本的要求。
二、研究对象的确定
实验班和对比班
三、研究方法与过程
（一）研究的方法：自然实验法。
实验班和对比班都在正常的条件下进行教学
（二）研究的过程：
（1）准备阶段：a. 课前认真钻研教材，切实把握概念教学。b. 记录课堂教学中学生教难理解的概念，课后进行分析，制定教学策略。c. 通过看课堂作业、回家作业、练习卷、考试卷结合师生面谈等途径，收集学生概念学习中的典型错例，了解学生思考问题方式。
（2）实施阶段： a. 将准备阶段中收集记录的错例进行仔细分析，筛选归类，作归因研究。b.加强概念教学的理论学习，研究小学生学习心理，与同行研究概念教学，分析概念错误形成的原因，有针对地制定教学策略，并在备课中加以体现。c.在本班级中实施概念教学策略。d.实验班与对比班对照，得出结果。
（3）完成阶段：撰写实验报告
四、研究结果分析
小学生数学概念错误的形成受多种因素的影响，其中比较重要的因素有以下几个方面：
1.小学低、中年级的学生学习概念，尤其要依赖其亲身的经验。在教学中，创造条件让学生获得丰富的实际操作经验很有必要。
2.对概念模糊不清，没有准确掌握概念。如填空题：一个20度的角放在放大十倍的放大镜下看，这个角是（200）度。
错填的原因是对“角的大小与什么有关”的认识不够清楚。由于“角的大小与角的两条边叉开的程度有关”，而与“角的两条边的长短无关”，在放大镜下，边的长短发生了变化，但角叉开的大小没变。
五、研究对策
如果一个学生概念不清，就无法掌握定律、法则、公式等，就不能在千变万化的问题中应付自如。也就是说，任何一部分内容的教学，都离不开概念教学。从以上学生发生错误的原因分析中，我们可看到一些规律性的东西，要了解这些规律性的东西，在概念教学过程中教师必须认真钻研教材，在备课中抓住概念特点，提供丰富的感性材料，遵循小学生学习概念的特点，防止和纠正学生常犯的错误，在错误中训练学生积极分析、思考的方法。
六、效果
[关键词] 小班教育 英语 认读能力
一、课题研究的意义及需要解决的问题
三年级是英语学习的初级阶段,在此阶段侧重培养学生的听说能力既符合学生的心理特点,也符合小学生学习语言的规律。但这并不表示小学英语教学只包括听说两方面,小学生认读能力的培养也不容忽视,应将读写与听说有机结合,使其相互促进。所以在英语教学的启蒙阶段,对小学生认读能力的培养也要有所侧重。长期的英语教学则存在着“重听说,轻认读”、英语认读能力较弱的问题,忽视了语言学习的输入输出平衡原则,英语学习中的“瞎子”现象的发生频频出现。适逢我校三年级开展小班化教育教学实践,如何体现小班化教育教学的优势并在此基础上对中年级英语认读教学进行改革与实践,提高学生英语认读能力,形成有效的方法与策略等问题的涌现,大大地激发了我的研究激情。
二、课题研究的方法及过程
本课题的研究是研究者经过一轮三至六年级的英语教学,又重新进行三年级的英语教学,追溯以往三年级英语教学中所遇到的实际问题,本着“问题即课题”原则开展小课题的研究,积极探索在小班化教育环境下提高三年级学生英语认读能力的有效策略。本课题的研究可分为三个阶段:
1.前期准备阶段(2006.3～2006.5)。本着“问题即课题”原则,找出自己在今后一年内的主要教育教学工作的立足点,把急需解决的主要教与学的矛盾,确立相应的研究范围。
2.实施研究阶段(2006.5～2007.3)。经过对本课题的文献研究、现状调查、行动研究、个案研究等方法的综合运用,了解三年级学生在英语学习的起始阶段的英语认读能力的现状,特别是对单词及单句的认读情况,从心理学和教育学出发,把握影响学生认读能力提高的主要影响因素,并结合小班化教育的整体优势,研究出提高三年级学生英语认读能力的一系列行之有效的方法及操作策略。
3.总结反思阶段(2007.4～2007.5)。边研究边进行反思,运用行动研究法、案例论证法、个案对比法及经验总结法对所开展的课题研究原始资料进行分析与整理,找出成功的经验与操作的不足,认真撰写相关课题的研究报告,找寻并加工典型案例,使之成为研究报告的有效例证,按期完成结题工作。
三、主要做法
(一)课前(Before Class)
1.“这里风光独好”。我在班级的黑板报或宣传角等,不定期地刊登出有关英语学习的知识,如常见的字母所略词、单词接龙、单词图片创意等,设计来源与制作均出自三年级学生之手,大大地提高了他们的英语学习积极性、思维能力和动手能力。同时我还利用早读、活动课时间和他们一起读一读、说一说、拼一拼,共同分享“研究性学习”的乐趣。
2.“生活中处处学英语”。三年级学生在作业本中进行英语单词的识字剪贴,如水彩笔上的颜色图案、服装广告、超市标志等均被孩子们一一发现,并进行合理分类,很是美观,同时利用活动时间由作者介绍给同学,很是有趣,边介绍边认读,起到异曲同工之效。
3.“一加一大于二”。在每天的家庭作业中我会布置比重较大的预习作业,具体有:预习内容、预习方法、时间及达成的具体目标等,避免了孩子课后作业不落实的现象,也减少了家长应不了解而出现的要求过高或过低而造成的误导或低效现象。学生对所学的知识预习过后,以至于对所学知识比较“面熟”,久而久之,学习的效率就会逐步提高。
4.“我的单词小卡片”。提及认读单词的效果,最简单的方法就是增加复现的频率。我倡导学生自己制作单词卡片。大大地提高了孩子的单词认读能力。
5.“争当小小领读员”。每次早自习安排一位学生领读早自习,鼓励学生进行比赛,选出优胜者担当光荣的“麦克风”,学生必然认真准备,特别是认读、发音发面更是显得特别认真。
(二)课上(In Class)
1.“Hello, A B C!”牛津教材在课程安排时在3A上学期没有安排字母教学,而是安排在下学期。但是从我的教学经验来看,3A上学期的学习内容少,而此时单词的难度尚不难,何不趁此契机,教会学生学习单词的方法呢?此阶段学生存在的偏差多在认读方面,所以想从提前教授英文字母入手,将字母按5个单元分解进行教学并与本单元的单词结合教学,边认字母边学单词,学生既学会认读了单词,又会拼读单词,两方面相互作用,互相推动,相得益彰。
2.“眼睛跟着手指走”。很多一线老师都会发现,三年级学生的注意力状况不佳,特别是刚升入三年级的学生。认读英语时,很多学生是在随着录音、同学一起朗读,眼睛却东张西望,这样认读的效果不好。为此,我从开学的第一天开始就鼓励并要求学生用右手来指着英语来认读,并随着认读内容的变换而正确移动。
3.“声音代表我的心”。英语知识的输入是通过听、说双渠道进行输入与输出的,循环反复,形成有效知识体系。在中国学习英语说的语言环境尚不成熟,所以英语教师要主动创设说的环境,以说促听,以说促用。
4.“比一比,记一记”。我结合中年级学生的心理特点,不时比较几个单词的特征,既有趣又巧妙,很受学生欢迎。教师的轻轻点拨,学生茅塞顿开。学生也逐渐养成了这一习惯,自己也会将所学新知与旧知进行对比,巧妙地记忆或认读单词。
5.“我爱简笔画”。如果希望学生喜欢学习英语,首先得要使得学生喜欢英语教师。故而我充分发挥自己的教学优势――简笔画,经常利用简笔画进行新授、导入、操练、巩固各个环节的教学,学生对此形式也较感兴趣,越是感兴趣,学习效果就越好。
(三)课后(After Class)
1.“小小字典本领大”。我鼓励学生按照字母音序排列制作一本小字典,用简单的活页纸,随学随记,同时也可将自己课外学习到的拓展单词进行归纳,这不但可以摆脱学生对图片的依赖,同时也可以加强学生的书写、拼读、整理等各方面的能力,不断积累、丰富就将完成一本正规的牛津小学英语字典。
2.“我给物品打标签”。孩子的个性就是喜欢在成人面前展示自己的特长及所学知识。基于此,我就鼓励学生将所学单词做成小标签,及时地张贴于家庭或活动场所的相应位置,并大胆地向亲朋好友展示。学生能正确认读出后,必将获得家长的夸奖,必将信心百倍,学习英语的干劲更足了。
3.“超级书写秀”。因为提前学习了字母,必然会要求学生书写字母,同时我也因势利导,鼓励学生抄写单词,在抄写完毕之后,许多学生就已经能够熟练的记忆了,更别提认读了,同时也能将三年级下学期技能目标的难点进行合理地分散了。
4.“今天作业ABC”。结合单词认读教学进行简单的作业分层安排:A学生要求能正确抄写单词,并能熟练背默单词;B学生要求能正确抄写单词并能熟练拼读单词;C学生要求能够熟练认读单词并拼读单词。每组内的A学生检查B类学生,B类学生检查C学生,这样循环反复,最后全体组员一起检查A学生,不断挖掘学生的资源优势,给不同层次的学生制定出“合理的标高”,学生通过自己的努力能够达到目标,加之教师的指导到位,实效较好。
5.“阅读长精神”。如何合理地进行课外阅读?我定期选择一些短小精悍的趣味阅读小文章,让孩子去读、去理解,并能回答出相关的问题。学生在阅读的过程中,尽量调动自己的单词库,主动去理解文章的大意,对其今后的英语阅读理解学习起到铺垫的作用。
四、研究成效与反思
(一)成效
通过一学年的研究与实践,本课题的预定目标:提高三年级学生英语认读能力已基本达成,本年级学生相对认读能力较高,年级中“瞎读”英语的现象也有所减少,大部分学生已形成主动认读单词的学习常规习惯,对3A教材中约百个单词能全部认读正确达96%。
(二)反思
经过一学期的开发与实践,再对比后期的调查问卷,结合学生的实际达成情况与具体表现,我欣喜地发现许多可取之处,但也使我看到了许多不足之处,引起了我的诸多反思,即教师要善于“抓住细节做文章”;帮助学生形成良好的学习习惯;科研型的教师要形成系列研究项目;处理好个别班级与学生之间的差异;挖掘与发挥教师的引领作用。
参考文献:
[1]英语课程标准.北京师范大学出版社,2001.
[2]芦云丽,蒋海虹.小学英语认读初探.
关键词：高校；现状；安全保障义务；责任认定
问题的提出
2014年11月中旬，江苏某高校一男研究生在宿舍内上吊自杀。据了解，该生因压力大和情感问题而选择轻生。高校学生人身伤害、财产损害事故频发，使得高校的安全性得到社会的质疑。但是，国内可供参考的法律规范为数不多，缺乏关于校园安全尤其是高校安全的单行法律规定，散见于其他法律中的相关规定也主要涉及的是学生人身伤害事故的责任认定，对学生财产损害事件的责任认定还有待细化。目前作为理论界主要参照的《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》）的法律位阶也相对较低，规定较于笼统，社会民众的认同力不高，在实践中也只是作为法官办案的参考，缺乏约束性。而目前社会舆论普遍认为，高校学生只要在校期间遭受人身伤害或者财产损害，均是学校履行教育管理职责不尽完善所致，学校应该承担法律责任，否则显失公平。在当今中国，受传统思想“事情闹大就能得到更多的赔偿”和“破财免灾”的影响，高校往往为了正常的教学秩序与口碑，维护学校声誉、迫于社会压力等原因，选择尽快地按照学生家长或者监护人的要求解决此类事件，给予受伤害学生赔偿或补偿，称之为“人道主义补偿”，并没有认真地分析学校是否应该承担责任或承担多大份额责任。对此，我们不禁要问，高校对大学生是负有何种性质的安全保障义务？在何种情形下能够免责？对此我们展开了以下研究。
一、立法现状与高校安全保障义务理论
（一）立法现状
据查阅，目前国内有关规定高校应该承担安全保障义务的主要立法依据仅有《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第106条第一款中规定“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任”及《侵权责任法》第37条中规定的：“公共场所的管理人未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应该承担侵权责任”。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿》）第6条中规定：“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”。第7条中规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”在此处，高校作为具有法人资格的学校，应该对其违反安全保障义务而引起的学生伤害事故承担法律责任。《办法》第9条中具体指出了哪些学生伤害事故，学校应当依法承担相应的法律责任。以及参考《教育法》、《高等教育法》、《教师法》和《校园突发事件处理程序及办法》等。
（二）高校的安全保障义务的主要内容
1、义务主体
关于安全保障义务的概念，学术界现有三张观点：（1）有学者认为，安全保障义务是指从事住宿、餐饮、等经营活动或其他社会活动的自然人、法人、其他组织，应尽的合理限度范围内的使他人免受人身损害的义务。（2）有学者认为，安全保障义务是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的免遭侵害的义务。（3）还有学者认为，安全保障义务是指行为人在从事某种活动时，如果可以合理预见自己的行为会导致他人损害，他们即要采取某些合理的措施，保障他人的人身或者财产利益免受自己行为的损害。此处笔者较赞同第三种观点。根据我国《侵权责任法》第37条第一款的规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应该承担侵权责任”。据此，义务主体应分为两种，第一种是经营活动的经营者，第二种就是其他社会活动的组织者。但该条最后一个“等”字，足以把高校概括进入负有安全保障义务的义务主体。更何况大学生因收到了高校发出的邀请即录取通知书而进入该校的，生活在高校所管控的地理空间之内，因此高校当然成为义务主体。综上，高校作为公共场所的管理人或者是学生活动的组织者，应该是高校安全保障义务中的义务主体。
2、高校与大学生的法律关系
首先，大学生，即在普通高等学校注册入学的群体统称。与高校的概念相对应，则应该包括：专科生、本科生、研究生和博士生。根据我国高等教育现状和《民法通则》第11条规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。”可以得知大学生基本都是完全民事行为能力人，具有完全认知能力，不同于中小学生，所以高校对大学生的保护程度也不同于中小学生。但现实生活使我们也不得不面对一个事实：大学生虽然年龄已满18周岁，但一直以来的主要任务就是学习，没有真正踏入社会，心理年龄与其生理年龄不相符合，对一些危险的预知能力较弱，所以高校对大学生负有安全保障义务就显得格外重要。而高校与学生之间的法律关系，决定了高校与学生间权利义务关系的内容和性质，是高校承担安全保障义务的前提，也是高校承担侵权责任的依据。国内学术界有以下三种学说：第一，特别权力关系说。高校与学生之间的法律地位不平等，是特别的行政管理关系。第二，民事合同关系。这一学说认为高校与学生之间是特殊的合同关系，强调平等的法律关系，而不是一方服从另外一方。第三，双重法律关系说。该学说认为高校与学生之间具有双重法律关系，即行政法律关系与民事法律关系的双重属性。基于以上学说，笔者认为双重法律关系更为准确。首先，因为大学生不同于中小学生，具有完全的民事行为能力，可以是民事关系中的当事人，所以高校对其仅是教育管理职责，而不是监护人职责，二者在民事关系中是平等的地位。但这与高校对学生应该承担安全保障义务并不矛盾。其次，由于高校与学生之间有特殊的教育关系，高校凭借相关的制度规章来加强对学生的管理，学生必须服从，如果不服从则要接受惩罚或者处理，所以二者又是不平等的行政法律关系。所以高校对大学生应该负有起码的安全保障义务。
3、理论依据
我国理论界主要有此三种理论依据：（1）危险控制理论。主张“谁能够控制、减少危险谁承担责任”的原则或者“优者负担危险”原则。高校作为社会中的高等教育机构，其环境容易发生危险事件，本身就是危险源，相对于大学生来说更有能力控制危险。（2）信赖保护理论。大学生向高校交纳学费，高校负责传授给大学生知识并对大学生进行其他方面的教育，在他们之间实际上形成了一种长期稳定的消费关系。学生处于高校的环境之下，自然产生一种信赖感，所以此种理论是高校安全保障义务的基础理论之一。（3）社会责任理论。一直以来被称为“象牙塔”的大学，如今承担的社会责任必定有一项：培养高素质人才。作为公益性较强的高校来说，接受着社会各方面的支援与帮助，自然也应该承担起解决社会问题的责任。作为回报，其主要责任就是向社会输入源源不断的人才。只有保证在校大学生的人身财产安全，甚至是生命安全，才能谈及向社会输出人才的目标。
4、高校安全保障义务的判断标准
关于高校的安全保障义务的性质，主要有一下几点主要观点：（1）法定义务。法定义务，即高校对学生负有安全保障义务是由法律明确规定的。虽然我国现行法律中没有直接规定高校安全保障义务的法律法规，但是根据《侵权责任法》、《高等教育法》、《人身损害赔偿》和《办法》来看，并不影响高校承担法定安全保障义务。（2）约定义务。因高校办学时向学生发出的招生简章是一种要约，而学生到该校报到则属于做出承诺。那么，高校说明该校的安全状况、安保系统、宿舍管理等情况并向学生及其家长做出承诺，承诺该生在校学习生活期间的安全可以得到保障，即约定义务。（3）注意义务。注意义务是英美法过失侵权行为诉讼中的核心概念。侵权法中的注意义务就是指“行为人应采取合理的注意而避免给他人的人身或财产造成损害的义务”。注意义务又分为一般注意义务和高度注意义务。就高校是否违反注意义务而言，笔者认为针对不同的情况应该承担不同的注意义务。是否履行了一般注意义务有以下三个判断标准：第一，高校与学生之间存在着双重法律关系，此处不再进行赘述。第二，此种危险是否可以预见以及是否做出适当的措施。高校应该对学生负有危险警告的义务，采取措施使学生避免遭受危险的损害。第三，一般惯例的标准。如一般游泳池内都会有标志标明深水区与浅水区的界限，如果高校内的游泳馆内没有此类标志，我们就可以判定其违反了注意义务。又由于高校的主要责任是教学，大学生又多是成年人，所以笔者认为高校只要承担一般的注意义务即可，除极个别的情况下，如时常发生校外人员进入学校抢劫时，高校则应该承担高度的注意义务。
二、典型的大学生人身财产损害的责任认定（法律依据）及高校承担责任的合理限度
（一）校内危险场所缺少必要提示、说明、劝告、协助义务
福建省厦门市学生董某在学校龙舟游泳池游泳时溺水身亡案中，受害人因深、浅水区无明显标志，能见度低，也没有配备安全设施和救助人员而溺水身亡。法院最后判决，因被告集美大学没有尽到对董某的安全保障义务，构成侵权，但董某也有过失，故原、被告按实际过错的大小以8：2的比例分担责任。《学生伤害事故处理办法》第9条中“（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的”造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。此案例中高校游泳池附近缺少必要的深、浅水区的提示，是导致学生意外溺水身亡的主要原因，同时没有配备相关的游泳教练，也是原因之一。高校提供的游泳池设施明显不符合国家的规定，存在重大的安全隐患，未尽到注意义务，属于在可预见的范围内没有采取相应的措施而导致学生死亡。在当事人也存在过错，如疏忽大意的情况下，高校也应该承担一部分责任。另外，在校园内的其他地方，高校同样需要尽到必要提示、说明、劝告、协助义务，通过校内宣传板、广播、LED大屏幕、校园网络等媒介来告知学生安全隐患：比如下雪天湿滑的路面旁应该设置明显的警示牌；玻璃门等处设置安全提醒；校内建筑、维修、加固工程附近设置安全提醒，划出安全范围防止学生受到伤害等。
（二）学生自身行为引起的人身伤害事故
2001年华南理工大学贺某因一门学科成绩不及格，被学校出示“红牌”警告，即有可能拿不到硕士学位。在表现出来一系列不正常的举动之后，9时许，学校党委蒋书记、贺某辉的导师蔡老师及院保卫科长也赶到该房间，在劝说无果的情况下便离开。最终约11时许，贺某辉突然跨越阳台，纵身跳下五楼，经送医院抢救无效死亡。在一审原告败诉后，向中级人民法院上诉，最终，广州市中级人民法院审理认为，华南理工大学因未全尽劝止义务，对事故要承担相应责任，判其赔偿贺某父母2万元。根据《学生伤害事故处理办法》第十二条以及《侵权责任法》第6条的有关规定，学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，校方知晓，但并未作出预防或预防不当的当然属于过错责任，应当承担相应责任。在高校得知贺某此种情况下，未尽到劝止义务也即安全保障义务中的注意义务时，是要承担侵权责任的。并不是说所有学生自杀自残的情况学校都负有不可推卸的责任，因为毕竟大学生是完全民事行为能力人，但是在高校得知学生有此类倾向时就应该能够预见后果，所以此时高校应该做出有效的措施来制止学生的非正常行为，如果没有做出相关措施或者制止不力的情况下，高校应该承担民事赔偿责任。然而，作为主要管理完全民事行为能力人的组织，高校的管理和中小学相比具有很大的不同，管理手段不再是强制统一集体的管理，学生之间相处的时间远远大于和老师的相处，导致老师难以对每个学生的各种情况了如指掌。同时，学校主要在客观的校园安全环境上可控制性较强，但对庞大的学生群体，对其主观控制性就较弱，每个学生可以承受压力、挫折等心理生理程度不同，例如感情纠纷、饮酒过量、挂科等在不同的学生身上都会引起不同的反应，而高校学生对独立性要求相比中小学时也强很多。类似的种种原因就导致高校对出现特殊心理异常的学生难以预见和提前做出判断，进而难以对每个可能发生自杀自伤的学生进行有效的预防。从法律层面上讲，在自杀自伤事故中，排除情感因素以及相关社会因素的干扰，大学生的自伤自杀行为是纯个人的意志决定并实施的行为，属于典型的受害人故意造成的结果①，同时，根据法律的规定，受害人故意造成自己损害的，行为人可以免责。更何况高校非行为人，因此高校可以因此主张免责。
（三）教师体罚、变相体罚或者其他侵权行为
2014年7月10日，厦门大学人文学院历史系特聘教授、博士生导师，中国百越民族史研究会会长吴春明被指猥亵女学生，而校方迅速作出回应，成立工作组展开调查，中止吴春明的研究生导师资格。经过三个月的多方取证和深入调查，现查明，吴春明与一名女研究生多次发生不正当性关系，并对另一名女研究生有性骚扰行为。这是一起典型的教师侵权案件，类似的还有教师体罚、变相体罚、性骚扰等。根据《学生伤害事故处理办法》第14条的规定：“因学校教师或其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。”高校作为事业单位法人，通过法定代表人校长以学校的名义进行重要的民事活动，通过教师这一群体来从事教育教学活动。高校教师或其他工作人员是学校的职员，是代表学校对学生进行教育管理的，教师为了完成教学任务，采用一些非常规的手段对学生进行体罚、变相体罚，是一种不当的学生管理方式。因此，教师或其他工作人员体罚、变相体罚、侮辱学生，属于高校的侵权行为，由此引发的侵权损害赔偿责任，应当由高校来承担。
三、高校违反安全保障义务的责任认定
目前我国高校大学生人身财产损害事件类型多种多样、案情纷繁复杂，究其原因有高校的过错、受害人自身的过错以及第三人的过错等等。因此，在不同的侵权事件中，作为安全保障义务人的高校是否需要承担责任以及应该承担怎样的责任都要根据具体的情形来进行探讨分析。在这一部分中，笔者主要从高校违反安全保障义务的责任构成、责任形态和免责事由这三个方面来对高校损害赔偿责任的认定作较全面的阐述。
（一）责任构成
我国侵权责任法中规定的一般侵权责任构成要件有加害行为、损害结果、因果关系和主观过错。对于高校违反安全保障义务承担责任的构成要件来说，由于大学生人身财产损害事故属于一般侵权行为，因此，确定高校在事故中是否应承担民事责任，必须根据民事侵权法关于一般侵权责任构成的要件规定，并结合教育法规的相关规定予以认定。
1、高校实施了违反安全保障义务的行为
高校实施的违法行为，即加害行为，通常表现为违反《民法通则》、《教育法》、《办法》的法律与规章的规定，在教学管理过程中疏于管理、保护、教育，使学生遭受损害的行为。有学者认为“违反安全保障义务的行为，一般表现为消极行为，是不作为的行为方式。也就是说应当履行作为义务的安全保障义务人，未尽到合理的注意义务，应当作为而不作为，导致受保护人权利受损。因此，高校实施的违反安全保障义务的行为本质上是种消极加害行为。”②笔者不完全赞同此种观点。诚然，法律规定了高校应当采取一定的措施来保障大学生的人身、财产权益，若高校没有采取这些措施而造成了大学生的人身、财产损害，我们可以认为高校的这种不作为是一种消极的加害行为。但在某些情况下，高校违反安全保障义务的行为也可表现为一种作为的行为方式，如教师辱骂、体罚学生等。
2、大学生遭受到人身财产损害
损害事实是认定高校行为是否构成一般侵权责任的要件之一，也是确定高校赔偿责任大小的重要内容。笔者认为，安全保障义务人违反安全保障义务所造成的损害后果，主要有人身损害和财产损失两个方面。根据《侵权责任法》第16条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”以及第22条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”而财产遭受的有形损害主要表现为大学生的财产所有权或者其他有形财产权的受损，比如因宿舍管理疏忽导致小偷进宿舍行窃，学生的财物和贵重物品被盗走，这时高校就应当承担赔偿责任。“这种财产损害事实，一般是指财产的直接损失，即高校违反安全保障义务的行为所直接造成学生财产方面的损失，而不包括期待利益的损失”。③
3、高校违反安全保障义务的行为与损害事实之间具有因果关系
高校违反安全保障义务的行为与大学生受损害之间的因果关系，是事故责任中明确责任归属问题的重要依据。根据高校安全保障义务的不同类型，大学生受损害的原因大致可分为三种：第一种，高校积极主动实施某种行为侵犯学生的人身财产权利，即以作为的方式直接侵害到学生的人身财产权利，此时要证明高校的行为与损害事实有直接的因果关系；第二种，高校未适当地履行安全保障义务，导致了学生受损的事实，此时要求证明高校的不作为与学生受损事实之间有明确直接的因果关系；第三种，高校违反防止学生遭受第三人侵害的安全保障义务而导致学生受损，在这种情形下，虽然不是高校的不作为行为直接导致学生受损，但是与高校未尽到安全保障义务，未采取适当方式防范、制止第三人侵害存有关系，只需要证明行为与结果之间存在间接因果关系即可。
4、高校具有过错
本文认为，高校违反安全保障义务的归责原则应采用过错责任原则，即高校仅在有过错的情况下才承担民事责任，无过错即无责任。《人身损害赔偿》第7条中规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”《办法》第8条第二款规定：“因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。”这两条都指出了高校违反安全保障义务的归责原则应采用过错责任原则。当然，除了过错责任原则外，在一些特殊情形下也适用无过错责任原则，例如：（1）高校校车交通事故造成大学生人身伤害；（2）学校自己制作或者从他处购买而出售给学生的食品、药品等存在缺陷造成的学生伤害事故。（3）高校教职工体罚、变相体罚学生造成的事故等。由此可得，高校具有过错也是责任构成的一个重要要件，笔者认为，判断学校过错的标准，就是看学校是否尽到了注意义务，是否达到了应当达到的注意程度，如果学校主观上不存在过错也尽到了应有的注意义务，即便发生损害结果也无须承担责任；如果学校因疏忽大意或过于轻信而未尽该注意义务而导致学生伤害事故的发生，学校就要承担因过错而引起的侵权责任。
（二）责任形态
本文结合现行法律的具体规定，就高校违反安全保障义务的侵权责任形态进行具体分析，根据我国《侵权责任法》的相关规定，以及有无第三人介入的不同情况，高校违反安全保障义务承担的责任形态可以分为以下几种形态。
1、自己责任
自己责任，也称直接责任，“就是违法行为人对自己实施的行为所造成的他人人身损害和财产损害的后果由自己承担责任的侵权损害赔偿责任形态”。④直接侵权责任是一般的侵权责任，是为自己的行为负责的侵权责任形态，而不是为他人行为负责的责任，属于单独侵权。因此，在没有第三人行为的介入时，因高校没有尽到合理的安全保障义务未能对其能够合理控制的危险进行合理控制而导致大学生人身财产受到损害，高校就应当承担直接责任。根据《办法》高校承担直接责任的事故情形主要有四种，主要集中在基础设施不合格，饮食存在问题等方面。
2、替代责任
替代责任是指如果行为人同第三人之间存在某种特殊关系，当第三人对他人实施某种侵权行为并因此导致他人遭受损害，行为人应当就第三人实施的侵权行为对受害人承担侵权责任。《侵权责任法》第34条第一款规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”该条是对用人单位替代责任的规定。高校作为用人单位，与教职工之间存在特殊关系，当教职工的行为损害到大学生的人身财产权益时，高校应当承担替代责任，比如学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，高校承担赔偿责任，可对行为人追偿。
3、补充责任
我国《侵权责任法》第37条规定：“因第三人行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”在有第三人介入的大学生人身财产侵权事故中，第三人侵权行为直接导致了损害的发生，未尽安全保障义务的高校对于损害的发生仅仅是没尽到注意义务，因此仅承担相应的补充责任。若高校在大学生在校期间遭受第三人侵害时，履行了安全保障义务，及时发现及时阻止、处理，没有过错的，则由第三人承担直接责任，安全保障人无需承担责任；如果确实是第三人的侵权行为导致受害人损害结果发生的，但安全保障义务人也有过错，高校未完全履行安全保障义务。“在此种情形下，第三人与作为安全保障义务人的高校均为侵权行为人，前者是直接侵害人，后者是间接加害人，前者实施的是积极的侵害行为，后者实施的是消极的侵害行为。”
综上，高校违反安全保障义务的侵权责任形态多样，类型复杂，明确高校承担的是何种责任也是对高校进行归责的重要环节，首先要确定是自己责任、替代责任或是补充责任，再根据高校的过错程度以及原因力对其侵权行为提出合理的损害赔偿。
（三）免责事由
侵权民事责任免责事由是指加害人对受害人的民事赔偿请求，提出的证明受害人的赔偿请求不成立或不能完全成立的客观事实，从而可以免除或减轻行为人责任的理由。笔者认为，在高校大学生人身财产侵权事件中，高校违反安全保障义务承担责任的免责事由主要有以下几点：
1、不可抗力和意外事件，主要体现在《办法》第12条规定了“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的。”⑤因不可抗力发生的事故，高校无法预见也无法采取相应的措施避免损害结果的发生，如因地震导致校舍倒塌造成大学生的伤害，这时高校便可不用承担侵权责任。但是不可抗力导致高校免责，必须是不可抗力成为损害发生的唯一原因，如果因高校的过错导致损害扩大，则高校应承担一定的民事责任。意外事件是指虽然行为人的行为在客观上造成了损害后果，但是行为人在主观上既没有故意也没有过失，而是由于不能预见或不能抗拒的原因造成的事故。根据《办法》第12条第五项的规定，“大学生在对抗性或者具有风险性的体育比赛活动中发生的意外伤害，高校已经履行了相关的安全保障义务的，且其行为并不存在过错的，高校不应当承担侵权责任。”比如在学校的竞技比赛活动中大学生意外摔伤，骨折等，高校只要履行了比赛之前的安全教育义务，提示有特异体质、特定疾病的大学生不要参与比赛，在大学生受伤后及时合理的进行救助，此时，高校已经尽到了相应职责，无需承担赔偿责任，若学生有意外伤害保险，应找保险公司理赔。但若高校没有完全履行安全保障义务，间接导致或扩大了大学生的人身伤害，那么高校应当承担与其过错相应的赔偿责任。
2、大学生自身的行为以及非在校、自行滞留期间
受害人大学生的自杀、自伤及危险行为也是高校免责的事由。若大学生是因为自身原因导致自杀自伤的，行为超出了高校的预见能力和控制范围，应当对自己的过错承担全部或主要责任，高校没有过错也无需负责任。因为高校无法预知大学生会自杀自然无法阻止大学生自杀。⑥但是，如果大学生出现明显的自杀迹象或正准备自杀，高校有关人员己经发觉却不采取任何有效措施，而最终出现了大学生自杀的损害结果，就可以认定高校是有过错，要承担违反安全保障义务责任的。《办法》第13条规定了学校行为并无不当时可以不承担事故责任的情形，主要体现在非在校期间、擅自离校等。即只要离开高校的控制范围或高校负有管理职责的空间，那么高校就可以主张免责。
四、结语
面对国内越来越常见的大学生伤害事件，有效的解决措施和机制建设显得十分必要。因为每一个学生的背后不仅有一个家庭，所以，只有解决并且减少此类事件的发生，才能保证在校大学生的合法权益得到应有的保护，高校的教育工作才能顺利进行，社会才能更加稳定和谐。结合所学知识与常识，笔者在此提出几点建议，希望可以为国内高校提供有价值的意见。如何预防第三人侵权：1、完善保安制度。可以将校内安保系统与公安部门联系起来，确保校内的监控等没有漏洞，方便日后对于案件或者纠纷的调查。严格控制身份不明的人和车辆出入校园，并作好记录，按时在校内巡逻，从源头减少第三人侵权。2、完善宿舍管理。首先应该将有需要的宿舍区域配备必要的安全防护栏，防止有第三人经窗户等爬入宿舍楼内犯罪侵害学生权益；配备足够的消防器材用于第三人故意纵火或者学生违反校规燃蜡烛或者使用违章电器引发的火灾消防。其次，要培训好宿舍管理人员，要求其必须有辨别本宿舍楼内学生的能力。最后，为每一个学生配备有磁条的身份卡，在宿舍管理人员无法辨认的情况下，该学生要通过刷卡证明其身份才能进入。3、及时处理残损的校园围墙。对于残损的围墙要及时修补，防止被别有用心的校外人员发现并利用等。另外日常生活中应该通过各种宣传手段来培养学生与教职工的安全防范意识；与社会携手，打造保险赔偿体制，通过政府与其他高校联手建立一个学生伤害赔偿准备金；借鉴其他国家的优秀经验，创新高校安全防范体制。随着法治社会的进步，我国应该加快有关高校和大学生的立法工作，争取早日制定出切实可行的校园安全法。在国内个别城市示范得并到良好的效果后，可以推向全国，逐步成为我国法律体系的一部分。（作者单位：扬州大学法学院）
指导教师：李云波
2014年国家级大学生科技创新项目
注解：
①李菁：《高校学生人身伤害事故的法律思考》，2008年华中师范大学硕士学位论文。
②杨立新：《论违反安全保障义务侵权行为及其责任》，《河政法管理干部学院学报》2006年第1期。
③杨立新：《论违反安全保障义务侵权行为及其责任》，《河政法管理干部学院学报》2006年第1期。
④杨立新：《侵权损害赔偿》，法律出版社2010年版，第184页。
最近，我们根据教体局领导的统一安排，就__如何正确处理就业与升学二者关系，确保学校教育教育水平稳步提高的问题进行了专题调研。调查中，他们与职校教务处、政教处、招生办等有关处室的主要负责人进行了座谈和讨论。大家一致认为，近年来，__一手抓升学，一手抓就业，坚持“两手抓，两手硬”的原则，经过持续不断的管理、投入、建设，学校的升学率一直保持在我市职教系统前列，三年来，共有名毕业生升入高等院校深造；学校的就业率也保持较高的发展态势，就业安置工作进入了良性循环，近三年，共有毕业生，被安置到富士康集团、海尔集团、海信集团、__*服装集团公司等大中型企业，获得良好的工资收入，成为企业生产骨干，有许多进入企业领导层。调查中，他们看到，职校近几年在教育教学工作中取得了优异成绩，关键是他们能够正确处理好就业与升学二者关系，使二者“各占其枝，双花齐放”。目前，职校不论是高考班还是就业班，同学们都心态稳定，学习态度端正，对自己的未来能够做出正确的选择。经过认真调研，他们对他们的主要做法总结为以下几条：一、加强常规教学管理
常规教学工作做得好，保证了毕业生的总体质量，为毕业安置和升学打下了基础。
为提高教学质量，调动任课教师的工作积极性，学校出台了《任课教师考核细则》，将任课教师的课堂教学、自习辅导、作业批改、备课、听课、论文教研等项目，以总分100分计算，全部实行量化考核，考核的结果作为年终的评先选优的主要依据。在备课上，要求教师做到先周备课、集体备课，既备教材，又备学生，每节课必须有教案，教案要求规范、整洁，内容全面、准确，由教务处组织领导和教研组长每学期检查两次，打出该项目的分数。在课堂教学方面，由教务处下发了《课堂教学标准》，学校采取考评听课、指导听课、抽查听课和学生评议等四种方式，加强对教师课堂教学的督查：考评听课，即每学期由课堂教学考评小组组织两次听课，为每位教师打出成绩，列入年终考核中；指导听课，即由教务处组织相关学科骨干教师，对部分教师进行集中听课，然后召集评课会，指出其优缺点；抽查听课，即由教务处组织人员，随机到课堂听课，事先不通知，主要检查教师备课是否充分，有无教案，教学效果如何；学生评议每学期进行两次，对教师的教学态度、教学能力、教学效果等几方面进行打分，列入教师年终考核成绩。由于措施得力，职校教师课堂教学水平有了明显提高。三年来，学校共有40多名教师获校级优质课并颁发了证书，10名教师获县级优质课，3名教师获__*市级优质课。在作业批改及自习辅导等方面，学校也都做出了相应的评定标准，由教务处进行定期或不定期限的检查与抽查，结果直接参与年终考核。
二、一手抓高考，一手抓就业
近几年，职校在职校高考中，取得了令人瞩目的成绩，这与狠抓高考班管理是分不开的。他们的主要做法是：制定相应措施，对就业班和高考班实行不同的教学进度，确定不同的教学重点。为了提高学校高考成绩，学校成立了专门的高考教研组，制定了高考奖励政策，并针对学校高考班越来越多的情况确定了“高考从入学抓起”的教学思路，采取提前进入“冲刺”阶段，反复进行模拟考试，定期召开高考分析会等措施，及进调整教学目标和复习重点，确保了职校近几年的高考成绩。20__年，职校本科上线9人，专科上线70人，上线率达94，更值得一提的是，这次高考公共课及专业课共七个学科，有六个学科的__*市单科第一名出在职校。20__年，职校考生囊括了职校高考总成绩__*市前六名，语文、数学、计算机理论的平均成绩均居__*市第一名。20__年，职校78人参加高考，本专科上线74人，上线率95。由于高考成绩突出，职校连年被评为“__*市高考工作先进单位”。优异的高考成绩，提高了职校在社会上的声誉，扩大了学校影响，有力地促进了学校教育教学水平的提高。
在重视高考班教学的同时，对就业班，也加大了管理力度。主要做法是：加强实验、实习教学管理。学校在抓常规教学及高考班教学管理的同时，突出职校特色，加强实验、实习教学，对就业班加强了专业技能培训。一是加大实习教学设备设施的投资力度。学校在资金较为紧缺的情况下，想方设法，多方筹措资金，加强了实验室、实习车间的建设，补充、完善了钳工、车工、焊工、家电维修、计算机维修与组装等实习车间，建成了数控编程机模拟室，进一步改善了学校的实验实习条件。为了提高学生的操作技能和实践水平，他们经常组织计算、汽修、机电、空乘专业等的技能比赛，并组织各专业学生参加了上级 劳动部门组织的应知应会考试，为学生就业做好了充分的准备。二是加大校外实习基地建设。学校先后与万达汽车运输有限公司、六和集团有限公司__*分公司等单位建成了校外实习基地，为安排学生实习创造了优越条件。三是加强了实验、实习教学管理。学校制定了严格的实验、实习教学管理规定，适当啬了实验、实习课的课时，鼓励教师多上、上好实验、实习课，教务处经常组织实验、实习公开课，以此推动学习的实验、实习教学，提高学生操作技能。
三、强招生宣传，做好毕业生就业安置工作
毕业生质量得到充分保证的同时，学校还加大了招生宣传力度，把毕业生就业做为重点工作之一，使学生进得来，留得住，出得去。
1、为宣传学校形象，学校经常组织宣传车下乡宣传。20__年，职校请__*电视台制作了《__之歌》MTV及介绍学校综合办学情况的专题片，并刻录成光盘。__*电视台的《胶东子弟兵》栏目还播放了职校与驻地部队军民共建活动的专题片。这些行之有效的办法，真正实现了让社会了解职校，让家长认可职校，让学生选择职校的目的。在职业学校招生形势日趋严峻的情况下，职校近几年，招生数量一直优质稳中有升，每年的招生数均接近全市职业学校招生总数的一半以上，得到市教育体育局的肯定和表扬。
2、学校坚持以特兴校，办自己的特色专业，保证毕业生质量，为毕业生就业打好基础。经过多方努力，他们与__*富士康集团、海尔集团、海信集团等签订了联合办学协议。特别是富士康集团，20__年，职校首批30多名学生被选送到深圳富士康工业基地进行培训，现已有多名学生走了了企业的领导岗位。为了让学生满意，让家长放心，职校对毕业生实行跟踪管理政策，派专人定期到用人单位了解、走访已就业学生情况，掌握就业信息。近日，学校还组织学生家长及有关中学领导到富士康集团进行参观，企业内现代化的管理，给参观者留下了深刻的印象，参观后，家长对学校的安置工作感到非常满意。
关键词 小学 高年级 数学焦虑
1保定西部小学高年级数学焦虑现状调查及成因分析
通过三个问卷《小学高年级学生数学焦虑自评问卷》结果统计与分析 、《数学学习自我效能感问卷》、《数学学习家庭支持问卷》，从一般性数学焦虑情绪、数学考试焦虑、由他人引起的焦虑一个方面进行了统计，重点找到小学高年级学生数学焦虑的原因。
1.1数学学科本身的特点
由数学焦虑的调查结果中可以发现，学生会由于数学的一些符号、表格、公式和题型而出现紧张、害怕的心理，由于数学的枯燥乏味而厌倦数学。这根数学学科本身的特点有很大的关系。
数学是一门具有严密性、抽象性、逻辑性的学科，学习数学需要各个方面的技巧与能力。一直以来，数学的学习都为人们所重视，在各种考试中也占有较大的比重。于是，无形之中就给学生学习数学带来了许多压力。随着数学知识点难度的增加，学生甚至会畏惧数学，一看见数学题就痛苦皱眉，想要逃避。当学生不喜欢数学却又不得不去学习数学的时候，内心的焦虑情绪开始逐渐积累，直至形成数学焦虑。
1.2数学各学段考试的影响
数学是一门重要学科，在各个考试中都占有很重要的分值。在数学考试焦虑问卷结果分析中可以发现：学生对于数学考试本身就存在惧怕心理，尽管只是个当堂测验，尽管题型可能很简单。但学生对于自己数学成绩也抱有很大的期望，因此数学成绩稍有落差对于学生来说就很难接受，尤其对于耐挫能力差的学生来说更是如此。这样的结果会使得他们在今后数学学习中存在失败的阴影。
1.3学生数学学习能力的影响
在数学自我效能感感问卷的调查结果中可以知道：学生自身数学学习能力的高低会影响学生的数学成绩，无论怎么努力数学成绩还是没有进步，从而使学生在数学学习中得不到成就感，从而造成数学学习焦虑。
在数学的学习中需要各方面的能力，例如：计算能力、推理能力、逻辑思维能力以及方向感、立体感等等。这些能力的高低跟学生自身的气质类型、性格特点、生活环境等许多方面都有很大的关系。因此，他的计算能力和口算能力从小就比同龄的小学生高。在考试中其答题速度就会明显比其他学生快。尤其是当一个班级中这一类人占小部分时，班级中激烈、紧张、快速的学习气氛会更容易使其产生数学焦虑。
1.4教师调控因素的影响
教师的因素没有在问卷中具体涉及，但在问卷调查过程中通过与学生的访谈和交流发现教师会影响学生对于数学课学习的兴趣度。
教师的各种行为不仅影响学生学习的质量，而且对学生的心理变化也有很大的影响。引起学生数学学习焦虑的教学行为可分为两类：一类是显性的（语言、动作方面），一类是隐性的（表情、语气、态度等）。显包括口头语言行为和实际动作行为。
2保定西部小学高年级数学焦虑解决方法及预防策略
2.1教师方面
2.1.1剖析学生数学焦虑根源
要想从根本上解决数学焦虑就应该首先应该剖析学生造成数学焦虑的原因。许多学生数学焦虑的形成都是由于某种情绪的积累。因此，让学生把憋在心里的话说出来是解决问题的第一步。第二步，由教师帮其分析这些原因远远没有学生自己想象的那么严重，消除学生的紧张消极的心理。这样就可以使学生重新建立起学习数学的信心。最后，教师在接下来的教学中注意观察此类学生的状态，多关注，多鼓励他们，让他们觉得教师很重视他们，不会因为数学成绩而放弃他们。
2.1.2创造愉快的课堂气氛
数学焦虑最根本的原因就是不能快乐的学习数学。创造愉快的课堂气氛，是解决数学焦虑的基础。良好的课堂气氛可以带动学生学习的积极性，而且让他们敢于思考，敢于发言。在这种课堂氛围中，每个学生乃至老师都是平等的。教师不会因为某些人学习而偏袒他们。更不会因为某些人学习不好而讨厌他们。尤其是让那些天生不善言语的学生有了发言的机会，每个人都不用担心自己是否会被老师叫，是否会因为答错了而被老师同学看不起。学生可以抛弃一切心理负担，只在课堂上专心努力的学习。这样即使数学学习能力较差的学生也不会在内心积累许多消极情绪，也就不会产生数学焦虑了。
教师如何创造良好的课堂气氛、用学生喜欢且容易接受的方式讲述知识是教师备课的重要内容。有效的吸引学生的注意力、提高学生的学习积极性才能打破数学焦虑的现状，降低学生的数学焦虑水平。
2.1.3降低竞争的强度
在前面的由他人引起焦]的调查研究中发现，几乎每一位学生都会存在由他人引起的数学焦虑。究其原因：和同学一起做题，同学做的快时，会感到紧张；在考试或其他比赛中的好胜心，会感到紧张；现在的教育考试制度中的排名次、争高低的潜意识，我也会感到紧张。无论是来自学生本身的竞争意识，还是学校、家长和社会的竞争观念都会对学生造成学习数学的巨大压力。这些压力在小学高年级学生中普遍存在，要想解决这一问题，必须从根本上降低竞争的强度，淡化学生的竞争意识。这一点必须各个方面一起配合方可实现。
2.1.4培养学生的自信心
自信是积极完成一件事的基础。教师在日常教学活动中，多使用鼓励性语言会不仅可以增加学生的自信心，而且学生受到教师的表扬后会更加有学习动力。其次，教师应该客观分析对待每一位学生，不仅看到他们的不足，更应该发现每一个学生的闪光点，并加以培养，让他们在自己擅长的领域获得成功，从而获得自信。
他人的认可、鼓励和尊重可以促进学生自信心的建立，因此教师应该发现学生身上得到闪光点，并让他们得到很好地利用。
2.2学生方面
2.2.1学会自我调节
学生的自我调节也是很重要的一部分，许多学生不能从数学焦虑中摆脱出来是因为之前的挫败感已经让他失去了信心，他们开始怀疑自己的能力，过分的看低自己的能力。因此要学会自我调节。
首先要做的就是增加自信心。这一点除了外界给的支持与鼓励意外，最主要的是让自己从心里觉得自己可以学好数学，自己跟别人并没有特别大的差距。学生可以先做一些简单的数学题来提高自己的自信心，一步步树立学习数学的信心；其次，自我放松。在学习数学的过程中遇到困难先不要着急，要心理暗示自己这可能是一个特例，可以先把问题放下出去走走，换个思维才能更好的学习；第三，学会倾诉。人无完人，每个人都有自己的劣势，说出来并不是什么丢人的事。不要过分压抑自己的情感，否则累计到一定程度就会出现严重的焦虑情绪。最重要的是有一个良好的积极向上的心态，也许现在你的数学学习遇到了许多困难，但是只要不放弃，每天都有进步就是最大的成功，在这过程中收获满满的成就感，这种成就感会大大降低数学焦虑程度。
随着学生年龄的增长，他们越来越注重自己的隐私，不愿意把自己内心的想法说出来，尤其是一些会伤害他们自尊心的事。因此，让学生学会一些自我调节的方法很有必要。
2.2.2提高数学学习自我效能感
数学学习自我效能感对于数学焦虑有较大的影响。数学学习能力不仅决定了数学学习成绩的高低，而且影响了学生对于数学学习的自信心。调查过程中可以发现有些数学学习能力较高的学生数学学习自我效能感却很低，因此解决数学焦虑不仅仅是提高数学学习能力，更应该提高学生的自信和良好的应试心理。
学生不能因为一次的数学考试失败而否定了自己的数学学习能力，认为自己不能学好数学。此外，有的学生应试能力较差，在平时数学学习过程中一直表现优秀却在数学考试中屡屡失利，从而确信是自己数学学习能力的问题。提高学生的数学学习自我效能感首先应该客观准确地分析数学学习成绩不理想的原因，不能一味否定自己的能力。
2.3家庭教育方面
2.3.1重视家庭教育
由以上分析我们知道，部分高数学焦虑学生的家长重视数学学习，但是实施力相对薄弱；还有很大一部分家长对于孩子数学学习不关注，顺其自然。可想而知，学生数学焦虑程度会受到更严重的影响。因此，重视家庭教育是从家庭方面改善学生数学焦虑的第一步。
利用现代媒体广泛宣传，家庭教育观念深入人心，家庭教育中家庭成员起主要作用，社会和学校要广泛宣传家庭教育的重要性，让家长知道对子女进行教育是他们应尽的义务。我国宪法规定父母对未成年子女有抚养教育的义务。只有家庭教育理念深入每个家庭。我们才能从真正意义上谈家庭教育。我们可以借用电视、报刊等大众传媒和其他的社会教育活动，给广大家长提供具体的关于家庭教育的成功经验，使家长的认识水平和教育技能得以提高。
2.3.2构建家庭、学校、社会“三教一体”的教育模式
随着教育改革的不断深入，我们应树立大教育观，由单纯的学校教育向构建“学校教育、家庭教育、社会教育”三教一体教育模式。这就要求向学校教育、家庭教育、社会教育提出新的改革和要求，使各方环境一致、协调，促进教育过程的科学性与系统性。经过多年的实践探索，我们倡导以学校为主体，家庭教育为基础，社会教育为依托，三方合作共同推进教育事业的发展。在这种教育模式下，一定要有一个正确的严格的运行要求，科学的进行分工，明确每一方的任务，互相促M，互相补充，使三方形成教育合力，达到最好的效果。
许多家长有自己的想法和教育理念，可能会与学校的教育方法和原则有很大的出入。但是孩子该按照谁教的去做呢？这样下去，教育者越多反而会使教育效果越差。因此，这就需要家长和学校建立良好的都通渠道，形成教育合力，合作完成教育任务。
参考文献
[1] 熊建华.中学生数学焦虑及相关因素的调查研究[D].南京：南京师范大学，2005.
就目前的小学英语教学而言，尽管教学方式有了一定的提高，却也不乏许多教育弊病。最为显著的问题就是教师教的苦、学生学得累，且出现了小学生害怕学英语的现象，我们需要及时帮助学生扫除心里障碍。
二、课题界定
1.“学困生”主要指由于种种原因导致其学习成绩、学习习惯以及其他方面的表现在班里暂时处于落后状态的学生。在老师的心目中，应当只有暂时落后的“学困生”，而没有无法教育转变的“差生”。
2.英语“学困生”的心理障碍的类型有：急躁心理、焦虑心理、抑郁心理、孤独心理、自卑心理。恐惧心理、逆反心理等。
3.英语“学困生”的心理障碍的调适主要指老师通过科学的教育方法对学困生加以引导教育，使之在各方面得以发展，并成为一名学习没有困难的学生。
三、研究对象
在2011年学业成绩尾端学生中，每班随机抽取2名“单科”、3名“全科”学困生作为个案研究对象。
四、研究内容
1.小学生学习英语的生理和心理特点，调查学生产生学习英语心理障碍的因素。
2.影响小学生学习英语的因素的分析，总结心理障碍的成因。
3.小学生学习英语心理障碍的排除策略，并适时进行调适。
五、研究目标
心理障碍是各种不同的心理和行为异常的统称。本课题从小学生在英语学习过程中出现的心理和行为的异常为切入点，对小学生的英语学习态度、学习兴趣、学习方法、学习能力等方面进行研究，探索出一种适合小学生学习英语的教育方法，提高英语学习的成绩，促进学生英语学习的可持续发展和身心全面发展。
六、课题研究的理论依据
1.素质教育的基本观念是全体性、全面性、个体化。学困生在古今中外各类学校中都存在，成为困扰教育界的一个难题。
2.罗杰斯的人本主义学习理论认为学困生的实质是学习个体自信心的缺乏与自我概念的消极，因此学困生的教育过程就是树立信心的过程。
3.以心理学理论为依据，即情绪和认知失衡，是造成学生学习的心理障碍的主要原因，从而使一部分学生成为学困生。教师必须了解学生的生理和心理特点，研究学生在英语学习过程中心理活动规律，才能使英语教学规律化、科学化。
七、研究方法
1.资料研究法；
2.调查研究法；
3.实验法；
4.观察法；
5.个案研究法。
八、取得的成果
（一）通过调查研究，认真分析了影响小学生心理障碍的成因：
1.小学生自身的原因方面，主要有紧张恐惧感 、习惯挫折、过分自卑感。
2.外在的干扰因素，主要有家长期望值过高、教育教学过度、评价方式单一，以分为重、关系效应等。
（二）调查结果
1.本校有90.5%的小学生是健康的，但也有9.5%的小学生存在较明显的心理健康问题。
2.小学生中的心理问题还是普遍存在的。本校最为突出的是学习焦虑心理、考试焦虑心理和厌学心理。
3.作为小学生的家长以及老师应当注重学生的心理健康教育过程，将其与日常的教学放在同等重要的位置。教师应当注重小学生的心里健康问题，并帮助家长纠正对学生心理健康问题忽视的弊端。
（三）小学生学习英语心理障碍的排除策略（即心理辅导）
1.学校心理健康教育的途径和方法：
（1）教师并不仅仅是传道授业的启蒙者也应当是学生的知心朋友，作为老师应当善于发现学生的心理问题，并采取适当的方法引导学生养成健康的心里状态应对日常问题。
（2）及时做好与学生的笔记、谈话记录。
2.家庭对小学生进行心理健康教育。教师应当注意到家长对学生心理养成的重要作用，多与家长沟通交流，指导学生家长对小学生进行家庭心理健康教育。
3.小学生自我心理健康教育。培养小学生自我心理健康教育的意识。作为教师不仅仅应当注重自己对学生的心理健康培养意识，同样应当指导学生形成健康的心理，帮助学生学会怎样正确面对心理问题。
4.教师要教会学生如何在生活中培养良好的心理。
（1）学会放松。
（2）与人谈心。
（3）喜欢写小练笔和日记。
（4）参加一些集体活动和社会交往。
（5）学会观察、分析、评价自己。
（四）根据主要心理障碍提出有效的调适对策
1.教师应当极力为学生建设一个良好的生活学习氛围，让学生在一种良好的社会生活中养成正常的心理习惯。教师对学生要爱而不宠，褒扬有度，要善于变换角色，站在学生的角度，设身处地理解学生的心理，对他们要宽容、同情，不能厌弃、歧视、排斥他们。
2.用教师的人格魅力对学生潜移默化。“亲其师而信其道”。老师是学生最好的行为典范，我们要为学生树立良好的榜样精神。以一种积极向上的精神态度去面对教学，去感染学生。帮助学生逐渐养成良好的心理状态。
3.满足学生自尊心理需要。小学生的心理还不成熟，容易走极端。我们作为教师不应当以成绩去衡量学生。每个学生都有他的闪光点，我们要帮助学生正视自己，发现自己的优点，培养自己的学习能力。引导学生建立良好的心理素质，去解决学习生活中的问题。
4.帮助学困生树立成功的自信心。我们要通过课堂的教学引导帮助学生建立自信。在课堂上我们可以通过引导式教学帮助学生找到答案，这样在传授知识的同时让学生认识到自己的解题能力增强自信。
关键词 大学生 医疗保险 对策
中图分类号：F840.6 文献标识码：A
1我国高校大学生医疗保险的意义
高校大学生医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。学生因疾病、负伤、生病时，提供必要的医疗服务或物质帮助的保险。大学生的医疗保险费用由国家、学校共同负担，以减轻学生，家长负担的保险。
我国高校大学生医疗保险被纳入城镇居民基本医疗保险范围，重点保障大学生的住院和门诊大病医疗，并继续做好日常医疗工作，逐步提高医疗保障水平。建立健全医疗保险资金筹集机制和费用分担机制，对家庭经济困难的大学生予以重点补助。
2大学生医疗保险制度存在的问题
（1）造成学生参保积极性不高的原因主要有三个， 大学生参保意识浅薄。大学生处在身体状况最佳时期，有些人认为自己身体好，发病率低，因此不愿意参保。 大学生对加入城镇居民基本医疗保险的不了解。学校直接将社会保障卡发给了学生，而学生除了拿到卡再也没有收到任何通知事项，导致很多大学生虽然参加了医疗保险但对此项制度不是很了解。 政策的不了解。一些过去享有公费医疗制度的同学对新的大学生医保制度有些误解，新的大学生医保制度很明显倾向于保护患重大病的学生，对于平常的小病则就需要学生自己掏腰包来支付一定的费用。
（2）学校有关部门由于自身利益受损，导致对大学生参加城镇居民基本医疗保险的积极性不高。当前很多学校为本校学生投保商业保险，在选择商业保险公司时一般实行招标的方式。中标的保险公司一般会给学校相关部门一定的回扣当做管理费用，并且会派专员来负责学生参保理赔的工作。新的大学生医疗保险制度不仅不会给学校回扣，同时原来属于保险公司专员负责的各项事务转嫁到学校相关部门自己负责，增加了不少工作量。
（3）校医院条件较差，学生就医困难。为大学生医疗保险制度提供服务的一般是校医院或是参与城镇居民医保的定点医院。新的大学生医保制度中规定门诊要以校医院为首诊。可以看出，校医院与大学生医疗服务关系密切，然而现实情况是校医院服务态度差，医疗条件落后，药品质量、疗效不佳等，使得大学生一般不会选择校医院。
（4）自2008年国家出台大学生医疗保险制度改革意见以来，各地政府都积极响应，出台了相关政策，把大学生纳入了城镇居民基本医疗保险体系，但在具体细则上各省差异较大。导致各地大学生医保政策差异较大，统筹程度低。
3我国大学生医疗保险制度的对策建议
（1）建立新型大学生医疗保障体系。 强制在校大学生参加城镇居民基本医疗保险，满足大学生日常医疗和大病医疗。将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围后，无论是部属高校还是地方高校，公立学校还是私立学校，只要所属同一地区，每位学生都可以享受到同等的财政补贴和基本医疗保险待遇。此举有利于促进教育公平和社会公平，更是发展和谐社会的需要。 鼓励学生参加商业保险作为基本医疗保险的补充。考虑到每位学生对医疗需求层次的不同，政府应该大力发展除城镇居民基本医疗保险以外的其他补充险。 完善大学生医疗救助体系，保障贫困生和重症学生患者的医疗需求。
（2）法律规定大学生参加医疗保险要采取强制性，学校代为收缴保险费用，明确规定不同地区的收费标准和给付标准的同时，划分医疗保险的范围，规范异地就医的支付方式、各相关机构与个体之间的关系、权利与义务。此外，也需要明确规定大学生慈善基金、医疗保险基金的管理细则，这样大学生医疗保险制度中的各个主体都有了明确的责任划分，使制度更加规范、有序的运行。
（3）政府要根据实际需要，制定合理基金预算，改变现实中政府低投入的现状。 要加大对在校大学生基本医疗保险的投入，明确各级政府责任，合理地划分其财政比例，提高大学生的保障标准，完善相关的医疗救助制度和缴费减免制度。 给予部分高校财政投入，使其健全基本医疗设施，提高医疗水平。 在政策宣传、规范管理、医保经办机构建设等方面加大投入来不断健全高校医疗卫生服务水平。政府对医院、对医生、对政府本身等进行有效的限制和监督，使大学生能享受到公平、及时、合理的医疗服务。大学生医疗保险基金统一划入高校所在地区的城镇居民基本医疗保险财政专户，实行专款专用，不允许任何单位、个人侵占、挪用。
（4）要树立预防胜于治疗的理念。针对有些学生对新的医保制度不够了解，学校和社保机构应该加强对此项制度的宣传，使大学生充分认识医保。 将制度的具体内容、定点医院、缴费标准等相关知识印刷成小册子发给学生阅读； 可通过校园网站、学生社团等向学生们大力宣传新的医保制度； 可以请专业人士到本校进行专题讲座，介绍大学生医疗保险的政策、具体实施办法，有哪些补贴政策等，使大学生充分了解新的制度，提高其参保积极性。
4结语
随着全面深化改革，城镇化的稳步推进，为我国大学生医疗保险提供了巨大的发展空间和潜力，可以预见，我国大学生医疗保险正在高速完善，同时对国民社会各行业的发展起到良好的助推作用。
作者简介：罗伟越（1992-）女 湖北黄石人，汉族，本科。武汉东湖学院金融专业2012级本科生，研究方向：金融学。
参考文献
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