时间：2022-03-23 23:59:56
导语：在人民调解半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
根据市司法局的工作部署，结合××*乡的工作实际，在司法所收编的第一年，我们以创新务实的工作姿态，认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将200*年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）两劳安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。
上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。
总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。
一、健全人民调解网络体系，积极发挥基层调解组织作用。二、基层司法所逐步走向规范化建设，法律服务业务工作持续、稳定发展。
1、我县共有7乡、2镇、一个街道共计10个基层司法所，编制14个，实有人数11人（有1人是地方事业编制）；全县9个基层司法所，有独立的办公用房，达到了每所办公面积100平方米，全部产权为司法局所有；（仅街道办司法所的办公用房是街道办事处的产权）。在办公设施上，10个乡镇（街道）司法所全部配有微机、打印机、照相机、摩托车，其中7个司法所配备了面包车，所内各种规章、制度健全、簿册齐全，现已有8个所步入省级规范化司法所的行列，6个司法所所长为副科级配备。此外，在抓司法所规范化建设的同时，我们还在司法所人员素质上、业务规范上、内部管理上、工作上下力气抓，努力探索建立基层司法行政综合平台，进一步活跃基层司法所行政工作，在抓上述工作的同时，各乡镇（街道）司法所还要主动争取辖区党委、政府的支持和帮助，解决人民调解和其它工作中遇到的实际困难和问题，积极争取党委、政府在安排抓乡镇中心工作的同时，布置人民调解工作，努力将人民调解工作与社会治安综合治理相结合，与人民来信、来访相结合，使新时期人民调解工作在新农村社会主义法制建设中发挥更大的作用。三、积极抓好民间纠纷排查，创造良好社会环境。
为了有效维护全县的社会稳定和经济稳定，创造良好社会环境，结合我县的实际情况，研究下发了《“大排查、大调处”工作活动方案》及《基层矛盾纠纷分拆研判工作的通知》，同时，成立了三级矛盾纠纷排查调处领导小组，并分级制定了工作制度和责任制，为全年的排查调处、研判活动取得实效打下坚实基础。排查中各乡镇（街道）司法所与村、社区人民调解员协调配合进行排查，基本做到了不漏组、不漏户、不漏人，做到了分类梳理，逐个登记，信息准、情况明、底数清，真正将矛盾有效排查在事发地，控制在萌芽状态，半年来，共排查各类矛盾纠纷71件、调处65件，对6件调解达不成协议的通过诉讼程序解决，充分发挥了乡镇、村、屯三级人民调解组织网络作用。
四、切实加强“调访一体化”工作。
我县“调访一体化”工作于2004年就已基本步入规范化轨道，在原有的基础，今年主要从以下几方面开展工作：一是开展培训工作；二是调整了村、社区无法发挥作用，思想意识不强、积极性不高的人员；三是积极开展矛盾纠纷集中排查治理活动；四是加强了“调访一体化”的宣传工作；五是加强“调访一体化”的规范化建设。半年来，我县各乡（镇）、街道办事处调访办公室，共接待各类上访事项28件，调访人员解决20件，移交司法机关6件，转上级行政处理2件。全县各级调访组织通过积极开展工作，较好地发挥了维护基层稳定的作用。
工作总结
200*年上半年，我所认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻依法治国基本方略，坚持抓基层、打基础，积极落实上级司法行政机关的工作部署，紧紧围绕“坚持高标准、全面上水平”的工作基调，与时俱进，充分发挥职能作用，全所司法行政各项工作在原有基础上有了新的进步、新的发展和新的突破，为构建和谐社会，维护社会稳定，促进经济发展，推进依法治镇和全面建设小康社会的进程，提供了优质高效的法律服务和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推进。
200*年元至6月，我们认真贯彻落实五年总体规划，按照规划的目标要求，突出普法和依法治理的重心，不断加大法制宣传教育和依法治理力度，扎实推进各项工作。
1、加强干部学法力度，通过全镇的大小会议宣传教育，开展以《行政许可法》、《土地承包法》为重点法律的干部普法培训。
2、强化未成年人法制教育力度。通过全镇各中小学法制课教师，利用上法制课的形式，进一步预防青少年违法犯罪。积极拓展法制教育渠道，开辟第二课堂，共同构建未成年人法制教育基地。协调兼职法制副校长进校园讲法，全面营造有利于未成年人健康成长的法治氛围。
3、强化宣传，创新普法形式。我所以全镇的治安中心户长建设为契机，认真搞好普法宣传工作。
二、是人民调解工作进一步规范。
全镇村（居）调委会基本达到了“六有”、“四落实”的工作目标；开创了人民调解工作规范化、制度化的新局面。目前，全镇共建有各级调委会40个，全镇各级调解组织积极开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持抓早、抓小、抓苗头，上半年调解纠纷件，调解成功件，调解成功率达%以上，防止民间纠纷转化为刑事案件3件8人，发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。
三、是安置帮教工作力度进一步加大。
目前，全镇设有安置帮教工作领导小组60个，镇、街安置帮教领导小组28个，两级帮教组织的建设保障了安置帮教工作效果，全镇落实帮教措施率100%，上半年的重新犯罪率为0，同是与被帮教人签订帮教协议书，从而完善了安帮工作向规范化发展。刑释解教人员的安置帮教工作是一项社会系统工程，为实现帮教社会化，镇安置帮教办公室注重做好组织协调工作，发挥成员单位、基层和社会有关方面在安置帮教工作中的职能作用，形成了各负其责、齐抓共管的良好局面。
四、是司法所建设有了突破性进展。
今年上半年，我所在县司法局领导的高度重视下，办公场所及办公条件明显改善。
五、是加强监督指导，法律服务工作有序开展
1、是强化法律服务工作管理。加大了对法律服务工作者职业道德、执业纪律情况的监督，规范投诉接待程序。
一、狠抓政治思想工作，牢固树立正确的社会主义法治理念
（一）党支部工作。我局党支部共有党员8名，按照县直机关党工委的安排，结合我局工作实际，年初制定了《党支部工作计划》、《党风廉政建设工作计划》，建立完善了各项规章制度，定期召开支部会议，积极培养入党积极分子。党支部书记与司法所和各科室签订了《党风廉政建设责任书》，与每位党员签订了《党员目标管理责任书》。组织干部认真学习《》、党的方针政策，狠抓干部思想政治建设，用正确的理论武装头脑，指导工作。
（二）积极开展“大学习、大讨论”活动。我局召开由各科室、司法所所长参加的专题会议，研究在新形势下，如何更好、更有效地开展教育活动，制订了切合我局实际的活动方案，明确了教育活动的指导思想、方法、步骤和阶段要求，落实了领导小组成员。要求每位干警书写读书笔记并结合本职工作书写心得体会。
三、各项工作开展情况
我局今年重抓基层司法所工作,每月坚持召开一次例会，每月对各司法所工作至少督查两次，并组织各所之间进行学习交流，在领导重视，司法所全体工作人员的努力下，基层司法行政工作取得了好成绩。
（一）人民调解工作。一是以化解社会矛盾纠纷为主线，抓好“三级”矛盾纠纷调解中心建设。成立了*县社会矛盾纠纷调解中心，进一步完善了各乡镇场的社会矛盾纠纷调处中心建设。在健全和完善传统的人民调解组织网络的同时，初步形成横到边、纵到底的覆盖全县的“大调解”网络格局。积极探索社会化“大调解”和人民调解工作与司法、行政调解的衔接及与、综合治理工作联动的大调解机制，使“有纠纷去调解，有上访找司法”的口号变成“大调解”的有效工作机制。充分发挥人民调解工作在平安建设、构建和谐社会中的“第一道防线”的职能作用。二是推广“一案一补”制度，努力完善人民调解工作的保障激励机制。认真落实财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行<*>179号）精神，积极与有关部门协调，抓好相关工作的落实，使“一案一补”制度得到全面落实。三是继续加大对调解组织的整合，精简调解员队伍，使调解网络更加完善、科学和有效。经过调整我县现有人民调解组织104个，其中村（队）调委会92个，企事业调委会2个，农牧团场调委会2个，乡镇调委会10个，人民调解员482名。强化调解矛盾纠纷量化考核措施，巩固和扩大调解数量和成效。继续实行调解纠纷量化考核制度，上半年共调解各类纠纷723件，成功689件，履行681件，调解成功率达95.3%。
（二）司法所、法律服务所工作
继续以分级达标活动为载体，进一步加强司法所规范化建设。*年塔秀乡、哈日布呼镇和扎勒木特乡三个司法所达到自治区级规范化建设司法所，今年博格达尔镇、安格里格乡和查干屯格乡司法所正在积极努力争创自治区级规范化建设司法所。
上半年各司法所参与调解疑难、复杂民间纠纷84件，开展法制宣传110场次，受教育人数59000余人次，为基层政府提供司法建议7条，被采纳6条，协助基层政府处理社会矛盾纠纷86件，处理成功78件，开展矛盾纠纷大排查15次，专项治理活动5人次，防止群体性上访7次。
我县有四个法律服务所，11名法律服务工作者，属自收自支事业机构。全县四个法律服务所上半年共诉讼事务15件，非诉讼事务14件，代书44份，解答法律咨询194人次，避免挽回经济损失14万元。
（三）刑释解教人员帮教安置工作
对*年以来的刑释解教人员进行了摸底清查，对漏登、外出打工及没有明确帮教的人员进行了排查并及时补充登记，确定帮教，预防脱管漏管现象。我县*年----*年刑释解教人员116人其中*年上半年刑释解教人员21人，均按照帮教安置工作要求建立一人一档，定期回访，帮教率达到100%。
（四）认真开展“五五”普法工作
*年的普法依法治理工作，着力抓好“法治六进”各项任务的落实。同时，围绕“北京奥运”和“改革开放30周年”等重大活动，全力抓好以维护稳定为主要内容的法制宣传教育。
1、进一步提高思想认识，发挥领导干部在法治建设中的模范带头作用。把学习贯彻党的*大精神，特别是*大关于民主法治建设的重要论述，作为*年法制宣传教育的首要任务。
2、发挥普法讲师团（组）作用，最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育，深入机关、企事业单位、乡村、社区、学校，举办巡回法制讲座，高举“弘扬法治精神”的旗帜，大力宣传“法治六进”的目的、意义及每一“进”所要解决的问题，使“法治六进”活动成为民心工程。
3、健全法制宣传网络。办好“法治六进”活动骨干培训班，提高队伍的政治思想素质、业务指导能力；组织开展专业法的学习培训，不断提高工作水平；确定联络员，及时沟通情况，上报信息。
4、丰富宣传内容。充分利用“宪法、法律宣传月”、“三·八妇女维权周”、“3·15消费者权益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法规颁布实施纪念日等时机，抓好对宪法和法律法规的宣传，突出抓好新颁布的《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传。同时，围绕各级党委、政府的中心工作；围绕维护社会稳定；围绕建设平安*、和谐*的总体目标；围绕“北京奥运”和“改革开放30年”等重大活动，大力开展维护社会公平正义、维护祖国统一、促进民族团结、反对民族分裂、反等法律法规的宣传，切实增强法制宣传教育的社会影响力和渗透力。
5、以“法治进机关”为“龙头”，以“法治进社区”、“法治进乡村”为基础，突出重点、找准“抓手”促进“法治六进”活动全面、深入、务实发展。突出学用结合，在法治实践上下功夫，改变“重普（法）轻治（理）”、“普（法）而不治（理）”现象。
6、做好“法治六进”活动底数、进度的统计工作。认真摸清每一“进”的底数。按照*年完成40%，2009年累计完成80%，2010年实现100%的目标，确定每一“进”每年所要达标的机关、乡村、社区、学校、企业、单位名单。
据统计，截止目前，全县共开展普法宣传131场次，发放宣传资料12000余份，举办各类讲座和培训班151期，受教育人数达到1208人。
（五）公证、律师、法律援助工作。截止目前我县公证处共办理各类公证159件，其中经济147件（公证项目大多为住房公积金贷款合同公证），民事12件。律师事务所刑事诉讼4件，民事诉讼36件，代书2件，担任法律顾问1家，解答法律咨询500余人次。办理法律援助案件9件，其中民事5件，刑事4件，代书1件。
（六）其他工作
我局能充分发挥各项司法行政职能，积极为县党委政府及全县各族人民提供法律服务，各项司法行政工作开展有序，综合治理、纠风、档案、关心下一代、计生等工作也正常开展。
四、存在的不足。
（一）调委会规范化建设力度不大。部分村队调委会印章、标识牌、徽章、报酬等因没有资金而无法解决，一定程度上影响了调解工作的正常开展。
（二）帮教安置要进一步规范化，要充分发挥各职能部门的作用。刑释解教人员帮教安置工作中因释放通知书书写不规范，释放人员情况不明，难以确定帮教安置辖区。
（三）法律服务工作队伍建设不够规范。基层法律服务所属自收自支，人员素质较低，纪律较为涣散，有的法律工作者在农忙季节时由于忙地里的农活，而停办业务。
五、今后工作打算
1、进一步加强政治理论和业务学习，提高司法干警整体素质，加强队伍建设。
2、协调做好调解组织规范化建设工作，充分发挥人民调解组织职能。
____年上半年，____司法所在____镇党委、政府和县司法局的正确领导下，紧扣司法行政主题，认真履行司法行政职责，切实承担起人民调解、普法宣传、安置帮教、社区矫正和法律服务等任务，并积极配合镇党委政府中心工作，及时排查和消除矛盾纠纷，为社会和谐稳定做出努力。现将主要工作汇报如下：
1、扎实开展人民调解工作。
今年以来，我镇的人民调解工作以镇政策法律服务中心为工作平台，以联调工作机制为载体，进一步巩固和深化人民调解“百色经验”，大力开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动。半年来，全镇共排查出各类民间纠纷154件，调解154件，调解成功154件，调解成功率100%。其中：镇调委会调解10件、各村调委会调解144件。目前，我镇影响较大的民间纠纷案件主要是涉及鱼梁航运枢纽工程征地款纠纷的一系列历积案，如：九合村濑觉屯1-6组与7-13组征地款纠纷案、七联村濑鄂11组征地款纠纷等。以及新民村那坤屯9组与10组土地权属纠纷案、九合村濑觉屯5组与10组土地权属纠纷案、____镇六联村憧舍屯6组与玉凤镇朔柳村朔下屯山林土地权属纠纷案等3个纠纷。另外，新发案件七联村那立屯与驻地军队之间的飞机场扩建项目征地纠纷案件则是我镇今年以来影响最大的案件。对于这些纠纷，我们已经投入了大量的精力，做了大量的调解工作，现在纠纷当事人双方的思想也都比较稳定，没有过激的行为发生。
2、普法及法制宣传深入人心。
今年以来，我所继续广泛开展“法律六进” 活动，以农民工法律援助专场法律宣传、政法综治宣传月、“6.26”禁毒法制宣传日等载体，深入学校、村屯、企业、街道或者结合调解现场，向群众开展形式多样、内容丰富的法律宣传活动11场次，受教育人数达18370人，制作法制宣传栏6期。
3、安置帮教工作稳步推进。
今年上半年，我镇新增刑释解教人员13人。我所根据普遍教育与重点教育相结合的原则，以“帮教社会化、工作职责规范化”为工作思路，积极做好刑释解教人员的安置帮教工作。首先摸清辖区内刑释解教人员的数量。目前，辖区内3年来在册刑释解教人员39人，做到底数清，情况明。其次结合分类施教，认真做好安置帮教措施的落实工作，确保无家可归、无业可就、无亲可投的刑释解教人员进一步得到安置。截止到现在，所有的刑释解教人员都能较好的实现了安置，至今未发生一起重新犯罪现象。
4、有序推进社区矫正工作。
今年以来，____司法所认真贯彻上级有关开展社区矫正文件的精神，加大工作力度，落实各项措施和工作制度，认真管理好社区矫正对象，执行监管职责。目前我镇共有社区矫正对象21人，其中缓刑20人，假释1人。在册矫正对象已经全部纳入监督管理程序。____司法所在社区矫正日常管理上，坚持严字把关，做到严进严出，从严管理。严守社区服刑人员接收关，认真遵守相关规定，做好首次训诫教育；严明社区矫正管理纪律，明确社区服刑人员权利和义务，要求他们自觉遵守社区矫正规定；严肃社区矫正奖惩考核，学会用制度管理人，让表现差的服刑人员有压力；严密社区矫正各类组织关系，及时向局矫正股多汇报，主动与派出所多沟通，形成社区矫正工作齐抓共管；严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪。
在具体管理过程中，也存在不少问题：1、工作人员不足，在个别谈话和审前调查时不能满足基本要求，也给日常工作带来巨大压力；2、一些服刑人员认识还不到位，较为难管理，一些管理措施难以有效发挥作用；3、社区服刑人员分布散，缺乏交通工具，对走访和审前调查造成影响。
5、法律服务工作进展顺利。
上半年，我所加强法律服务意识，认真抓好服务工作，努力提高法律服务质量，严格遵守法律服务职业道德。半年来，共接受法律咨询68人次，加强法律援助工作，共提供法律援助20次，民事诉讼2件，非诉讼民事1件，担任法律顾问8家，法律文书32件。
6、积极参与政府中心工作。
今年以来，我所积极主动参加由政府组织的“三大纠纷”和涉及征地及征地款分配纠纷的调处工作，共派出干警70多人次，取得较好的效果。
一是对村调委会的工作指导、管理不够，还需加强；
二是由于我镇所辖6个村1个居委会，地域面积跨度大，人少事多，加上工作经费紧缺，影响了法制宣传教育及社区矫正工作的开展；
三是经费及人员配备不足，工作量大，工作上往往顾此失彼，工作非常被动。
1、加强村级调解员的培训及矛盾纠纷排查、调解力度。
2、加强法律援助知识的宣传，让法律援助知识深入民心，让更多的群众获得法律援助。
3、加强社区矫正管理工作，在管理方式方法上稳中求新，确保社区服刑人员无脱漏管和重新犯罪，努力使社区矫正工作上一个新台阶。
20__年，我镇的社会治安综合治理工作，认真贯彻落实十六届四中全会精神，在镇党委政府的统一领导下，在县综治委的指导下，始终以维护我镇社会稳定为目标，广泛排查不安定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础工作，开展严打整治，创建“民主法治村”、“平安村”等，打造“平安__x”，为社会全面发展创造了安定的环境。现将各项工作汇报如下：一、突出综治重要地位，落实维稳领导责任
（一）我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、企事业单位签订了20__年度社会治安综合治理工作管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，对重要工作都作专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。
（二）加大综治经费投入，今年共为普法教育、镇夜巡队建设及其他各项工作的开展投入综治经费10余万多元。为确保综治工作顺利开展，打下了基础。
二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线
（一）加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作，在选举的前一个月我镇就开始对选举中可能存在的不安定因素进行了排摸。各联村干部通过实地走访，群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时镇还组织镇纪委、农经站、会计服务所等部门干部对全镇26个行政村财务进行全面审计，提前解决审计中发现的各种问题，及时消除各种不稳定因素，为顺利开展换届选举打下扎实基础。另外，对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷，我镇又于8月份开展了矛盾纠纷“大排查、大化解、大接访”活动。并对镇32名落选支委、48名落选村委和85名竞选对象逐一进行谈话，及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间，共排查出各类矛盾纠纷20件，化解18件，切实清除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾，维护了社会稳定。
（二）加强镇综治中心建设。在综治中心建设中，我镇不断创新，努力改进工作方法，实行信息化管理，在全县率先建立局域网，使案件的受理到领导批阅、执行、监督、结案、反馈各个环节全部在网上进行，相关干部可通过局域网随时了解案件的办理程序和处理结果，提高了办事效率，加强了综治中心工作的规范化建设，有效落实了工作责任制。一年来，镇综治中心共受理各类案件44件，办结率达100。
（三）加强人民调解工作。我镇的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。一是健全网络，构筑民调工作新平台。我们针对今年村级换届后，人员变动大的情况，及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员、帮教工作领导小组等组织。目前全镇共建有调解委会27个，调解员92人，调解信息员152人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了由镇司法所统一印制并下发到各调委会的“人民调解协议书”及案卷文书，做到一案一卷。及规范调解工作程序，严格按照规章办事。三是积极开展人民调解员的业务培训和工作指导，不断提高队伍的整体素质。举办业务知识培训，并定期邀请县司法局、法庭等有关人员到镇进行讲课，全面提高调解员的业务素质。一年来，镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷65件，调解65件，调解率和成功率分别为100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。
三、开展严打整治，加强治安防范
在今年开展的各类专项行动中，我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打击二抢一盗、禁毒等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区内的社会稳定。全年至今，共立治安案件59起，查处44起，打击处理人员23人，调解案件27起，教育1人，警告1名，立刑事案件54起，破获28起，逮捕11人，19人，劳教、收教10人，治安拘留56人，罚款43人，抓获 逃犯2名。
（一）开展禁毒专项行动。开展禁赌专项行动。对04年以来参与各类赌博的“二进宫”、“三进宫”人员作为重点对象进行了全面排查，列出了一批重点对象，切实保证了打击实效。同时根据县公安局统一部署开展了“禁赌一号”和“禁赌二号”统一清查行动，效果明显。3月3日晚8时许，镇派出所根据秘密力量提供的“__县__街道乌石路__x家有人在赌博”这一线索，立即出警，在华宣武家抓获涉赌人员5人，当场缴获赌资1.1万余元。
(二)积极开展打击涉恶势力专项行动。我镇根据上级部署开展了一系列“打击涉恶势力犯罪”专项运动。一是召开镇领导班子会议，贯彻落实上级会议精神，并成立了领导小组。二是召开了由各村书记、主任，规模企业、镇属部门负责人，全体镇干部共140余人参加的动员会议，进行宣传发动。三是在全镇进行广泛的宣传，共张贴标语100余，悬挂横幅4条，形成了“人人喊打，人人参打”的良好局面。四是对照9大打击重点进行广泛排查，共排查不安定因素15件，化解13件，涉恶势力1件，目前正在处理之中。
（三）开展道路交通秩序专项整治工作。在辖区内开展以整治无牌无证摩托车为主要内容的道路交通秩序专项整治工作。通过在主要街道挂横幅，张贴标语等宣传方式，提高群众摩托车上牌和考取驾驶证意识；在对涉及无牌无证案件的查处方面，我镇严格执行“六个一律”，到目前共查处未取得机动车驾驶证驾驶机动车案件15起，违法人员15名，其中拘留5名，罚款10名。同时为方便群众考取摩托驾驶证，镇派出所主动与县机动车驾驶证考试中心取得联系，在派出所内设立1个摩托车驾驶证报名点。
四、强化基层基础工作，夯实维稳基石
（一）实施安全创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，建机制、聚合力、强基础、重创新，续深入推进“平安__x”建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村”、“平安单位”、“无毒村”、“无邪村”等基层平安创建工作。一是制定各创建工作的实施意见，计划今年创建“治安安全村”25个，“平安单位”18家，“无毒村”、“无邪村”各26个。二是召开了各村、单位综治负责人会议，与他们签订责任状，明确责任。三是成立各创建工作领导小组，加强对创建工作的领导。四是宣传发动，提高群众的参与意识。到目前已创建“平安单位”18家，“无毒村”、“无邪村”各26个。
（二）管好四种人，不断强化特殊人群管理。一是进一步加强外来人口的管理和服务工作。通过完善辖区流动人口管理站和出租私房托管站建设，加强对流动人口和出租私房的有效管理。按照“谁雇佣，谁负责；谁出租，谁负责”的外口管理制度，各村、单位全面摸清外来人口、出租私房底数，进行登记。今年共登记外来人口3219人，出租房308户，外来人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理办公室，落实管理人员。对__x厂、__x公司、__公司的609名外来人口实行集中居住，并按1：800的标准配备专管员4名，在各村建立了以治保人员为主的管理队伍。二是继续做好归正人员的帮教安置工作。推行社会志愿者结队帮教，开展归正人员安置帮教“五个一”活动。近五年我镇的43名归正人员全部得到安置，安置率达100％。建立健全帮教对象档案，志愿者帮教工作手册，实行微机管理。列入帮教对象43名，共有结队帮教志愿者72名，帮教率100％，重新犯罪率为％。三是进一步加强闲散青少年的教育服务工作。建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络，并充分发挥老年协会、老干部、老教师的作用。在各村开展“三无村”（无犯罪、无不孝、无辍学）建设、帮困助学等活动。中小学聘任两名派出所干警为法制副校长，并开展校园周边环境整治活动等。同时对排模出的“三不管”青少年进行一帮一或二帮一的帮教结队活动，并帮其落实工作，有效减少了青少年的违法犯罪。四是深入开展反警示教育活动。按照县“610”办公室的统一部署开展了反警示教育的宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语等1500余份，培训骨干80余人，巩固了全镇无一名“__功”等组织成员的硕果，坚决防止出现各类组织。
五、加强依法治理，开展依法治镇和普法宣传教育工作
（一）以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是紧贴村级换届选举、生态镇创建、打黑涉恶势力专项行动、重大疫情防治、森林防火等中心工作开展普法工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是在宣传媒体上我们通过编印法律小册子、宣传单向村民 发放。今年共编印《__x镇法律宣传手册》7000余册，各类宣传单15000余份，各类标语1000余份，使我镇的“万民学法”、“法律进万家”活动得以有效的开展和落实。
（二）积极开展民主法治村创建活动。今年我镇共创建了__x村、__x村、__村等13个“三星级”民主法制村和__村1个“四星级”民主法制村，创建率为54％。通过加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度化建设，进一步完善村级各项制度，提高了基层民主法制水平，增强了公民遵纪守法的自觉性。
明年工作思路：
明年我镇综治工作将紧紧围绕“平安__x”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主”的方针，努力构建治安防范工程，全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几项工作：
1、继续深化开展创建“民主法治村”活动，以普法教育为主线，维护社会的稳定和繁荣，增强村民的法制观念。
2、继续做好“平安__x”建设工作，严格按照上级有关文件，做好每一项具体工作。
3、认真贯彻“打防结合、预防为主，标本兼冶，重在治理”的综治方针，全面落实社会治安综合治理各项措施。
4、深化法制宣传教育，强化全民法制意识。
5、进一步深化落实大调解网络，抓实、抓效益，扎扎实实将矛盾纠纷调处好。
6、建立、健全镇夜巡队伍及夜巡制度。
1、制定制度，完善机构，明确职责
卢河?ご寰?袷乙匀嗣裎?荆?源俳?缁岷托澄?ぷ髂勘辏?贫?司?袷颐窬?ぷ髦贫龋??袷颐窬?霸穑??袷颐窬??拦ぷ髦霸穑??袷颐窬?猜咧辞谥霸鸬戎贫取V饕?霸鹞?嚎?谷褐诠ぷ鳎?莆丈缜槊褚猓?芾硎涤腥丝冢?橹?踩?婪叮??ぶ伟仓刃颉＜岢置吭掳旃?簧儆?0小时，每月召开2次治安干部例会，每2月开展一次全村安全大检查，并及时想派出所汇报警务室工作情况。根据警务室的要求，我们村警务室还成立了由8人组成的人民调解委员会，8人组成的治保会，32人组成的治安巡逻队，并设有5个治安信息员，同时备有人口管理登记册、巡逻检查记录、摸排调处纠纷登记册、森林防火救灾工作预案及处理办法等，确保了警务室工作得以顺利进行。
2、工作落实情况
前半年主要工作表现在一下几个方面：
（1）继续对群众做好治安管理条例的宣传工作，让他们执法、懂法、守法，1-6月无重大治安刑事事件，社会安定和谐。
（2）做好部分群众的矛盾排查和处理工作，做到公平、公正，防患与未然。
（3）协助派出所处理了几起普通的治安事件，起到了警务室的作用，受到上级领导的好评。
（4）1-6月的主要工作集中在调解群众与高速公路建设建设的矛盾上，西商高速经过我村，并且占了很多的土地，有关补偿的事情，群众经常和项目部纠缠不清，警务室充分发挥自身的作用，及时，公正的积极调解，不厌其烦的上门劝说，使得国家重点建设项目的施工基本上没有受到影响，得到领导的建设部门的一致称赞。
一、上半年工作总结
（一）认真开展人民调解工作
一是认真开展矛盾纠纷排查。开展矛盾纠纷排查，认真调解各类民间纠纷是化解矛盾、消除纷争的有效手段，是维护社会稳定的“第一道防线”，这项工作是司法行政工作的一项重要职责。去年年底，市司法局在全市开展“化解民间纠纷百日专项活动”，上半年，我们按照市局的统一要求，成立了以局长任组长、副局长任副组长的专项活动领导小组，印发《县司法局开展“化解民间纠纷百日专项活动”实施方案》，召开各乡镇领导、司法所长参加的会议，对专项活动进行了动员和部署，对各阶段的工作提出了明确的要求，指派专人配合市局工作组，利用两个多月的时间，深入5个乡镇的21个村（社区），通过听取汇报、介绍情况、召开座谈会等形式，开展矛盾纠纷排查，先后召开座谈会20余次，我县民间矛盾纠纷的基本情况是：海域承包业户与本地居民用海之间矛盾不断发生；土地纠纷成因复杂，大多有历史渊源，且调处难度很大；婚姻家庭、赡养纠纷占很大比重；邻里纠纷具有普遍性、季节性等规律特点，且数量较多；涉及经济利益的债务、劳务、工资纠纷近年来呈上升趋势。针对排查情况，我们坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，在各乡镇举办了有关合同法、婚姻法、继承法等常用法律的讲座6期，培训近百人，解答各类法律咨询120余次，并及时开展调解工作。上半年，全县调解各类民间纠纷233件，及时把纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，防止和避免矛盾的激化，有效地促进了社会稳定。在“百日专项活动”中，我县有1人立二等功，2人和2个司法所受到市局表彰。二是加强调解网络建设。根据乡镇、村（社区）干部变化的实际，适时调整调委会成员，目前，对全县5个乡镇、23个村、7个社区的调委会进行了调整，达到组织、工作、制度“三落实”，形成乡镇调委会、村（社区）调委会、自然屯调解小组三级调解网络。三是努力提高调解员素质。在矛盾纠纷排查调处过程中，在市局的配合下，分别从4家律师事务所调派5名律师前往各岛举办法律讲座和解答法律咨询，采取以案说法，个别讲解，就事论事，给予调解人员法律方面的帮助，提高调解员的法律知识和调解工作的水平。
（二）切实抓好“五五”普法工作
今年是“五五”普法工作的实施年，上半年，按照“五五”普法规划的要求，各乡镇、各部门普遍召开了“五五”普法动员会议，制订印发了“五五”普法规划，采取有效措施，认真开展法制宣传工作。对领导干部、国家公务员通过集中培训的形式，重点进行《监督法》、《物权法》等法律法规的学习；对青少年、渔船民及外来人口等重点人群的法制教育，采取集中培训、发放宣传资料、法制宣传电影周、送法下乡、法律进社区进渔村、设立法制宣传咨询点等方式，重点进行《治安处罚法》、《海域使用管理法》、《渔业法》等法律法规的宣传；一些部门还聘请法制教员，进行《继承法》、《环保法》等相关法律知识的宣传教育。4月份，为了配合换届选举工作，我们组织了司法所长、法律工作者和律师，深入到大长山岛镇的各社区、村进行了《选举法》、《村委会组织法》、《居委会组织法》等相关法律法规的宣传，让广大公民知道自己的权利和应尽的义务，为选举工作奠定了法律基础。为深入贯彻落实我县《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，全面推进2013年度普法依法治理工作，4月26日――28日，我们组织乡镇依法治理领导小组组长参加了市委依法治市领导小组举办的2013年普法依法治理工作培训班，系统地学习《干部法律知识读本》、《牢固树立公平正义的法治理念》、《全面贯彻依法治国方略，建设社会主义法治国家》、《法治的基础》等相关法律法规，提高了开展普法依法治理工作的自觉性。
（三）不断加强法律服务工作
围绕为全县的经济和社会发展服务，依法保护当事人的合法权益，不断向民营、私营企业拓展法律服务领域，挖掘案源，依法办案，认真搞好法律服务。上半年，全县律师和法律服务所各类案件60余件，解答法律咨询400余人次，法律文书83件；为12家企业担任法律顾问；公证处办理公证112件，其中，经济23件，民事89件，有力地维护了当事人的合法权益。
（四）集中开展刑释解教人员调查摸底专项活动
根据市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、市综治办、市公安局、市司法局《关于开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知》精神，4月底前对我县三年来刑释解教人员逐一摸排、登记造册，准确掌握刑释解教人员的具体情况，最大限度地减少脱管、漏帮和失控现象，有效预防刑释解教人员重新违法犯罪。经调查摸底，年我县刑释解教人员138人，其中省内127人，省外11人。在抓好专项活动的同时，认真开展安置帮教工作，充分发挥帮教组织的作用，加大宣传力度，消除社会对刑释解教人员的偏见和就业歧视，巩固安置工作成果。
（五）全面加强队伍建设
上半年，以班子建设为重点，以提高全体工作人员的政治素质和业务素质为目标，重点开展了“八荣八耻”和“社会主义法制理念”两项教育活动，通过社会主义法制理念教育活动，使全体人员牢固树立起依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，不断加强机关作风和行政效能建设，提高工作效率，建立和完善加强道德修养、保持党员先进性的长效机制，自觉做“八荣八耻”的积极实践者，做学习实践社会主义荣辱观的模范，推动工作的有效开展，保障社会主义法制的根本方向。上半年，工作中存在的问题：一是人民调解工作需要进一步加强，部分调解员素质不高；二是普法工作层面不够，特别是在个体私营企业中开展法制教育工作需要加强；三是司法所垂直管理工作，受客观条件限制，暂时无法完全达到市局要求的标准。
二、下半年工作重点
（一）认真开展人民调解工作。重点抓好调解员队伍的培训，提高调解员的业务素质，不断加强矛盾纠纷排查，及时化解社会矛盾，为全县的社会稳定发挥“第一道防线”的作用。
（二）做好法制宣传教育工作。要以“五五”普法为契机，抓好领导干部、公务员、青少年、流动人口、个体及私营企业主和渔船民等重点人群，采取集中培训、领导干部法律知识考试、送法下乡上船、举办电影周、法律知识竞赛、编印法律知识手册、开设电视法律知识专栏等多种形式，开展法制宣传教育活动，使普法工作取得新的成效。
（三）加强法律服务工作。充分发挥律师所、法律服务所及公证处的职能作用，认真搞好案件、法律顾问、公证、法律咨询、代书等法律服务业务，要围绕全县经济发展的大局，依法保护当事人的合法权益，促进社会的和谐稳定。
__县人民法院
为认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七大精神，实现“公正与效率”的主题，落实“公正司法，一心为民”的指导方针，全面做好审判工作，确保全年各项工作任务、目标地实现，特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。
4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。
四、基层法庭（城关、暖泉、立岗、金贵）业务工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年依法公开开庭率达100%，结案率在100%（城关法庭在98%以上）。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不得超过4件（城关法庭不得超过6件），服判率达到85%以上（城关法庭达到80%以上）。
4、加大调解力度，指导乡镇人民调解委员会工作每年不少于4次，委托调解案件不低于20%，案件调撤率达70%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件，双方责任明确的，应及时采取保全措施，未及时采取保全措施的，案件即时清结率达到25%（城关法庭达到15%）。
6、扩大简易程序的审理范围，适用简易程序审理案件占收案数的80%以上（城关法庭占70%以上）。
7、当年案件执结率达到85%以上（城关法庭案件执结率达到80%以上）。
8、速裁案件占结案数的40%，巡回开庭率年内不低于结案数的30%，人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的30%。
9、协助辖区乡镇、各单位搞好社会治安综合治理工作，履行法制副校长职责，全年讲法制课不少于3次（以讲课内容、单位签章凭证为准，报政工科备案）。同时，按照院审判委员会的要求及时
向有关部门提出司法建议。
10、基层法庭应当自己立案，案件评查一类案件在96%以上，二、三类案件不超过4件（城关法庭不超过6件）。
11、庭内管理规范、有序，岗位职责明确，严格执行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文书规范，用语准确，案件登记内容填写准确，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。
13、做好涉诉工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工>！
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管院领导与庭室负责人分别签订。
6、本责任书由分管院领导、各基层法庭、政工科各保存一份。
7、本责任书由院党组负责解释、修订。
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