时间:2022-07-15 22:50:17
导语:在环卫培训总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一是环卫服务精细化作业进一步提升。市政环卫科不断完善环卫监管制度,加强日常巡查,发现问题及时记录。由于环卫公司清理不及时造成的问题,对责任环卫公司开出罚单;由于工程车带土上路、商砼车抛洒水泥造成的路面污染,通知责任单位进行清理,对其开出行政处罚决定书,2020年开出处罚通知单10余张。
二是完善各项规章制度。《威海南海新区道路保洁标准及检查考核办法》2019修订版的出台后,根据其管理细则对辖区进行以克论净不定期抽查,进行测评,对不满足保洁标准的进行处罚和整改。每月各环卫公司负责人,市政环卫科领导,科室人员进行一次环卫大检查,所有不满足保洁标准的进行罚款,并对影像资料等汇总存档。
三是做好2020年夏季防汛应急预案。建立暴雨应急预案,设立工作小组,明确各人员责任,提前调试设备,保证暴雨发生后第一时间出动人员、车辆。
四是做好2020年冬季清雪应急预案。建立清雪应急预案,设立领导工作小组,明确各人员责任,提前购置融雪剂,调试设备,保证雪情到来能第一时间出动人员、设备,保障道路畅通。
五是规范垃圾清运协议。对接并查阅东区企业与我局签订的垃圾清运协议,督促已过清运期的企业及时与我局续签协议,通过工程验收及环卫公司的反馈,督促各企业增补垃圾桶,统一处理我区所产生的生活垃圾。截止2020年东区总计签订垃圾桶168个,日处理生活垃圾10吨。
六是继续做好环卫安全工作,降低安全事故发生率。要求各家环卫公司为环卫工人配备环卫警示牌,环卫人员作业时必须身穿安全警示服,定期进行安全意识培训,吸取事故教训,确保自身安全。
坚持以落实科学发展观和构建和谐社会为指导,全面贯彻落实党的精神,围绕社会主义新农村建设,以统筹城乡发展为抓手,以改善人民群众生产生活条件为出发点和落脚点,进一步优化人居环境,提升城乡一体化水平。
二、工作目标
年内建立起城乡生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市集中处理”的工作机制并有效运行。阶段性目标为:一季度各镇集镇垃圾收运率100%、农村收运率60%以上;二季度集镇收运率100%、农村收运率80%以上;三、四季度集镇、农村收运率达100%。
三、工作措施
(一)广泛宣传,引导群众定点有序投放。各镇、村要进一步加强对城乡生活垃圾统筹处理工作的宣传,促使广大群众树立良好的卫生意识和文明意识,引导群众定点有序投放各类生活垃圾。镇、村要切实加大巡查和监管力度,严禁乱倾倒、乱堆放,尤其要加大对偏远厂矿小企业和建筑工地等监管力度,确保城乡主要公路两侧、集镇周边、村边河边塘边无暴露成堆垃圾,切实维护农村村容村貌,营造良好的人居环境。
(二)源头控制,减少农村生活垃圾。根据农村实际,镇、村要进一步加强对农村生活垃圾产出、处置、投放等相关环节的引导,对一些果蔬草木、人畜粪便等可回田复土、堆肥利用、能源转换的生活垃圾尽可能加以回收利用;对一些纸类、塑料、玻璃、废金属等可回收利用的要尽量做好资源再利用,从源头上减少生活垃圾。
(三)完善设施,发挥环卫基础设施功能。镇、村要进一步加大投入力度,完善各类环卫设施和设备,切实加强管理,努力提高环卫基础设施运行水平,尤其要确保生活垃圾中转站、密闭化垃圾运输车等重点环卫设备、设施的正常运转。
(四)加强培训,提升环卫工作人员业务素质。市各相关部门、各镇要通过学习、培训、轮岗交流等多种形式,切实提高环卫从业人员的业务素质和工作能力,确保“组保洁、村收集、镇转运,市集中处理”统筹处理工作质量。
四、工作要求
(一)加强领导,健全网络。各镇要进一步健全组织网络,认真总结工作经验,严格按照要求配齐配足环卫管理、作业人员,制定切实可行的运行方案,细化工作措施,认真落实工作责任制,确保此项工作取得实效。
今天,我们在这里隆重集会,庆祝第十届全省环卫工人节,我代表市政府向我市荣获省环卫劳动模范、省环卫系统先进个人称号的同志,以及今天被授予xx市五一劳动奖章、环卫系统先进个人荣誉称号的同志们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全市环卫战线的广大干部职工致以亲切的节日问候!
近年来,我市先后获得国家卫生城、国家环境保护模范城市、中国人居范例奖等多个涉及市容环卫方面的国家级荣誉称号。特别是最近在中央电视台举办的中国魅力城市评选活动中,xx市从600多个城市中脱颖而出,荣膺最佳魅力城市称号。在所辖县级市中,莱州市被命名为国家卫生城市,招远市被命名为国家卫生城市和环境保护模范城市,龙口市被授予“第三次全国城市环境综合整治优秀城市”,蓬莱市被授予“中国优秀旅游城市”。栖霞市通过国家级生态示范区验收。
这些成绩的取得,凝聚着全市近4000名环卫工人的辛勤劳动和汗水。为了创造清洁、优美、舒适的城市环境,全市广大环卫工人发扬“宁愿一人脏,换来万家洁”的无私奉献精神,战严寒都酷暑,不怕脏不怕累,风雨无阻,长年累月从事着与垃圾打交道的艰苦劳动,用汗水换来了城市环境的整洁优美和人民群众的安居乐业。由于环卫工作非常辛苦和繁忙,许多环卫工人抛家舍业,忘我工作,在节假日放弃了阖家团圆的机会和休息时间,他们的工作得到了广大环卫职工家属的支持,在今天这个特殊的日子里,我代表市政府特别向全市环卫职工家属致以亲切的慰问!
党和政府历来十分重视环卫工作,十分关心和尊重广大环卫职工。山东省环卫工人节的设立,是对环卫职工奉献精神的充分肯定,体现了党和政府对环卫工人的关心和尊重。自山东省环卫工人节设立以来的近十年时间,在市委、市政府的正确领导下,在全社会的大力支持下,我市环卫事业取得了巨大的成就。尤其是进入新世纪,我市加快环卫设施更新改造,强化市容长效管理机制,环卫工作现代化水平飞速发展,城市面貌得到极大改观,环卫事业面貌发生了前所未有的历史性变化。
总结近年我市环卫事业取得的成就,主要表现在以下三个方面:
一、垃圾处理走向环保化,现代化生活垃圾处理工程投入运营
垃圾处理作为市容环卫工作的核心,它从一个侧面反映了一个城市的文明进程,是一个城市文明的重要标志。
总投资1.45亿元的xx市生活垃圾综合处理场工程是xx市有史以来投资规模最大的环卫设施,科技含量居国内先进水平。该工程于20__年10月26日投产,堆肥厂于20__年4月投入试运行。这项工程的建成对提高我市城市环境质量,保护人民群众身体健康具有重要意义。为了确保垃圾处理总体水平不断提高,在工程建设的同时,我市把建立现代化管理制度作为重要手段,积极引进、培训人才,并首次在我市环卫行业实行考试上岗的用人办法,形成了现代化、规范化、标准化的垃圾处理运行模式。xx市生活垃圾处理场及转运站自投入使用至今,安全生产平稳运行,内部管理严格有序,垃圾处理环保规范,成为全省同行业的典范工程。去年8月,省建设厅在xx召开生活垃圾处理现场会,对xx生活垃圾处理场的建设和管理给予了高度的评价。
在xx市生活垃圾综合处理场工程投入建设后,莱阳、蓬莱、龙口、海阳等地也相继按照“高起点规划、高标准建设”的指导思想动工建设现代化生活垃圾处理场,其他各县市区也纷纷着手开展垃圾的无害化处理,我市的垃圾处理达到了较高的环保与科技水平。
二、加快环卫设施更新改造,环卫作业的现代化水平和科技含量大幅提高
环卫设施作为城市化发展的物质基础,是环卫事业现代化的重要标志。近年来,我市加大资金投入,大力提高环卫设施的机械化、自动化程度,环卫事业的现代化水平飞跃发展,取得了前所未有的进步。
一是加快了垃圾收集、清运设施的更新改造。为解决生活垃圾清运中的扬尘、二次污染等现象,我市大力推进垃圾清运方式改革,先后投资3500余万元,在市中心区更换新式的塑料垃圾容器2500个、果皮筒1100个,购置华林垃圾压缩运输车、清洗水车等各类作业车辆50部,北方奔驰和斯太尔压缩运输车10部。并在20__、20__两年,集中投资近600万元在xx市中心区增设公厕24座,对已有的公厕进行了大规模改造、升级,使xx市中心区由环卫部门管理的公厕中,一类公厕数量达到了80%以上。龙口市、xx经济技术开发区先后投资数百万元,建设垃圾中转站和高标准公厕,购置垃圾清运车辆,增设垃圾容器和果皮筒,并在部分地段推行垃圾袋装化收集;莱州市投资300余万元,更新各种环卫专业车辆16台,专用垃圾桶1000余个,利用社会资金新建地下垃圾转运站29座;蓬莱市采取政府出资与吸纳社会资金相结合的办法,先后投资上百万元,建成了21座生活垃圾转运站,并配套推行生活垃圾袋装化;莱阳市不断加大环卫设施投资力度,在投资9800万元建设现代化生活垃圾处理场的同时,改革垃圾清运方式,在全市推广建设集装式垃圾中转站;芝罘区通过市场化运作,增购了机械化清扫设备。其余各县市区也通过更新环卫设施,大幅度地提高了环卫作业的现代化水平。目前,xx市各县市区共有环卫作业车辆361部,每年清运生活垃圾73万吨,基本做到收集容器化、运输机械化和日产日清,
二是实行工作内涵的科技化管理。环卫设施的现代化水平,不仅表现在物质设备的更新,而且体现在环卫事业逐步由简单劳动全面转向科技化,大量的先进科学技术在环卫工作各个领域得到广泛应用。在xx生活垃圾转运站,一系列具有国际先进水平的垃圾压缩技术和自动化控制技术被广泛应用,垃圾转运全部运行过程实行自动化控制。在生活垃圾处理方面,普遍采用了垂直防渗与水平防渗相结合的技术,有效的防止了垃圾渗滤液对地下、地表水的污染,并引进先进的生物滤池、ua
sb等技术处理垃圾渗滤液,有效防止了垃圾处理过程中的环境污染。
三是xx环卫职工队伍的人才结构不断优化。近几年,环境保护、自动化控制、经济管理等不同专业的工程技术人员和大学生开始陆续进入全市各县市区环卫部门,同时通过内部培训、竞争上岗等人力资源开发手段,环卫队伍知识层次显著提高。目前,大中专以上学历占环卫职工队伍40%,各类专业技术人员达到25%。
三、环卫事业改革稳步推进,市场化运作进入快车道,环境卫生管理体系日益健全
一是大力推进市场化经营水平,在环卫行业硬件建设不断发展的同时,我市环卫事业的产业化、市场化运作也在稳步进行。芝罘区以干管分离、市场化运作为目标,引入竞争机制,将市区主次干道清扫保洁面积进行细化和量化,推向市场,公开招标,引起了全国各大媒体的广泛关注;蓬莱市通过拍卖公厕经营权,增加收入,节省开支,使有限的资金更好的投入到公厕建设及维护管理上来,从根本上解决了公厕管理难、保洁及服务质量不高的问题,实现了政府与社会的双赢。这些市场化的运作方式在全市环卫系统不同程度得到了推广运用,减少了财政开支,提高了环卫服务质量。二是建立垃圾处理收费保障体系。根据国家建立生活垃圾处理收费制度的精神,我市于20__年全面建立了城市生活垃圾处理收费制度。通过建立生活垃圾处理收费制度,强化了市民的环保意识,弥补了垃圾处理运行经费的不足,为垃圾处理的产业化奠定了基础。三是实行科学化、规范化的管理。全市环卫系统垃圾清运、公厕与道路保洁等各项作业全面实施了标准化的严细管理,全市环卫系统在我市圆满召开apec博览会、果蔬会,迎接旅游黄金周,防“非典”等一系列工作中,充分发挥了环卫工作的保障作用,受到了各级政府的肯定。朱剑粮、张振奎、赵庆武、王存贤等60余人次获得国家、省部级及市级荣誉称号,海阳市环卫处道路清扫班组、xx市生活垃圾转运站团支部等20多个集体获得市级及市级以上荣誉称号。
同志们,市委市政府提出了跨越发展的宏伟目标,对我们的城市环境提出新的更高的要求,我们要倍加努力,迎难而上,做好新时期我市的市容环境卫生工作。
一、充分认识做好环卫事业的重要意义
一个城市的良好形象首先体现在城市环境的清洁上,城市环境卫生质量不仅代表了一个城市的精神风貌,更是判断一个城市的投资与生活环境优劣、现代化管理水平高低的基本标准。优良的投资与生活环境就是一个城市招贤纳士、引进资金的吸引力,鼓舞全体市民万众一心、共同奋斗的凝聚力,持续创造财富、不断增强竞争优势的生产力。因此,做好环卫工作,不仅是一个城市文明程度的体现,也是对城市的发展与未来负责,对人民安居乐业负责,是城市政府的基本职责。要站在加强党的执政能力建设和城市发展的战略高度,按照“环境就是生产力”和“环境建设先行”的工作思路,把环卫事业纳入城市国民经济和社会发展规划之中,适当进行超前规划,加大人力、物力、财力的投入和政策扶持力度,加速提高环卫作业的机械化水平和产业化进程,以管理创新和技术进步推动我市城市环境质量不断优化升级。
二、加大环境卫生体系的建设力度,推进环卫事业改革
要按照“五个统筹”的原则,结合我市经济和社会发展的总体目标,进一步理顺城市管理体制,健全环境卫生管理规章制度,完善城市环境卫生管理体系和工作运行机制,更好地发挥区(县)在市容环境卫生管理和公共服务中的主体作用,加快建立市容环卫行业市场化运作体制和机制,优化资源配置,加强政府监管,提升市容环境卫生管理水平和运行效能,把我市的市容环卫工作提高到一个新的水平。
三、在全社会营造尊重环卫工人和环卫工人劳动的文明风气
环卫工人用汗水换来了城市的洁净,我们要积极创造条件,不断提高环卫工人的福利待遇,改善工作条件,努力减轻环卫工人的作业强度,切实保护环卫工人的工作积极性。社会各单位和全体市民要自觉遵守市容环境卫生法规,积极维护我市良好的城市形象。新闻舆论要加强环境公德的宣传工作,倡导现代文明观念,引导市民树立环境卫生和城市形象意识,使全社会普遍认识到,城市环境质量与每个人的生活息息相关,从而全社会树立起尊重环卫工人、支持环卫工作的良好风尚。
一、以坚持科学发展观、“迎全运、创和谐社会”工作为抓手,强化服务意识,扎实做好本职工作
(一)加大道路保洁质量,提高道路保洁水平。半年来,围绕着提高道路保洁水平,我们进一步严格落实和规范了保洁制度,在保洁工作中倡导推行文明保洁。按照劳动定额,配足保洁人员,路段推出了两班制作业,实行十六小时连续作业不断档,城区内道路保洁率达到100%。为此我们采取了以下措施:一是增加保洁人员,充实保洁力量。对重点路段、繁华场所、集市、军区机关所在地加大保洁力度,增加保洁人员和巡回拣拾次数,延长保洁时间。半年来新增保洁员54人,有效的保证了道路保洁质量的提高;二是加大投入,增加道路设施。为解决支路上没有环卫设施,路面状况较差的问题,我们投资7.5万余元在市区内的经一路、经二路、经三路、纬三路、纬四路、纬六路、陈庄大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陈庄大街、顺河街等部分支路上投放了250个果皮箱。此外还购买了1300套保洁员夏季服装,统一提升保洁队伍形象;三是加大检查督导力度。环卫所对保洁员实行每天两检查一计分制度。环卫科除每天查早岗外,每周实行两次全过程检查,每月一次“环卫杯”检查,开展流动红旗竞赛活动。局领导班子带队对各基层环卫所进行督导,加大巡查力度;四是强化夜间道路保洁工作;五是实施督办整改制度、奖罚制度和责任追究制度。针对检查过程中出现的问题下发《限期整治督办通知书》,对限期不改者严肃追究责任人和领导者责任,并进行经济处罚;六是落实沿街单位门前“五包”责任书。通过以上措施的实施,乱倒渣土的现象有了明显的减少,撒漏现象也有所收敛,花坛、绿地、树穴内乱放垃圾的现象基本上得到解决,路况有了明显好转,环境卫生水平有了一定提高,今年1—6月份市“环卫杯”卫生检查工作中,我区每月的成绩在全市六区中均保持了前2名的水平。
(二)强化垃圾收集、清运工作,使其进一步规范。一是加强垃圾清运工作质量,确保生活垃圾日产日清。垃圾清运是环境建设工作的重要环节,每天全区日产生活垃圾约650吨。半年来,我们克服了运输路远、油价上涨、清理垃圾死角综合整治垃圾量巨增等主客观因素,但是我们想方设法克服困难。我局环卫车队拥有36部垃圾运输专用车,百余名清运一线职工,他们严格遵守工作时间,每天早上3点半准时出车,下午2点左右收车,确保生活垃圾的日产日清,严格按照车走地净、容器净密闭运输不洒漏的工作标准。我们还推出了发现辖区内有生活垃圾死角,24小时内清理干净;环卫设施损坏,24小时内修复等服务承诺,并严格落实了各项服务承诺;二是积极做好垃圾收集工作,确保垃圾袋装化率不断提高。不断规范袋装收集作业标准,对实行垃圾袋装的小区、宿舍、楼群采取定时、定点投放,收集人员每日两次上门收集,全天巡回拣拾的作业模式,小袋装大袋。针对居民投放时间的不一致性,保洁收集人员的非专职性造成很多小区,特别是开放式小区垃圾的滞留、存放,形成垃圾死角的问题,自今年3月份以来,我们先后投资10万余元在岔路街小区、铁路医院宿舍、三里庄东街、胜利大街、七里山北村等开放式小区及偏街背巷放置小型垃圾箱450个,基本解决了垃圾二次污染的问题。全区垃圾袋装化率达91%。
(三)加强环境设施建设改造工作力度,为“迎全运”打下坚实的基础。我们按照重点工程项目建设的要求,结合我区实际,筹措资金120余万元,加大环卫设施改造、建设工作力度。一是实施公厕建设。投资80万元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大纬四路(隐形公厕)3处公厕,筹资120万元对烈士陵园、岔路街、玉函北区、英雄山路1号、舜玉公园、联建小区、七里山北村、大观园、卫生教育馆、经八路东、万紫巷东、复兴大街、八一立交桥13处公厕进行升级改造,通过改造使其达到了国家一、二类公厕的标准;二是实施垃圾容器改造和建设。我局筹资35万元在玉函路、建设路大桥南、王官庄小区四区、王官庄小区七区、十六里河外环路东、十六里河外环路西和十六里河西河村内,新建了7处垃圾中转站,对王官庄小区四区垃圾台进行拆除,通过改造、新建、新增中转站(箱),改善了区域环境,减少了垃圾的二次污染;三是投资30余万元新建了魏家庄、玉函路、建设路大桥南、经九路新华印刷厂、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7处保洁员宿舍,总面积640平方米。改建了梁庄铁一居、王官庄七区2处砖混垃圾台为保洁员公寓,新增面积60平方米。对四里村保洁员宿舍进行了改造和修缮。
(四)积极做好城乡接合部生活垃圾统管统运工作。在做好城区垃圾中转站建设的基础上,今年我们将工作重心转移到了城乡结合部及城中村环境卫生比较薄弱的区域,为从根本上解决城乡结合部生活垃圾乱倒、污染严重的问题,我们将城乡结合部“六办”沿省道103线、104线、二环南路、二环西路及英雄山南路、济微路两侧38个村(居)作为重点,积极协调办事处,做好生活垃圾统管统运前期的选点放箱工作。现已在十六里河办事处西河村、东河村各建了3处垃圾大箱,在七贤办事处七贤村新建了1处垃圾大箱。其余33个村(居)也已完成选点工作,为此我们预定了35个垃圾大箱,目前20个已到位,为下一步统管统运工作打下了坚实的基础。
前段时间,市委、市政府在槐荫区召开了关于城郊村(居)生活垃圾统管统运工作现场会后,我局深受启发,在学习借鉴槐荫区先进经验的基础上,制定计划,拟在我区城郊六个办事处各建一座大型垃圾中转站(每个中转站日容量80-100立方)。资金上采取“政府上投入一块,环卫局资助一块,村(居)拿一块”的办法,采取村(居)收集,办事处管理,区环卫局运输的工作流程,确保村内生活垃圾日产日清。目前,七贤办事处、党家办事处和陡沟办事处已经完成选定、定点工作,兴隆办事处也已基本选定位置,各项工作都在有序地进行中,力争年底前实现近郊村(居)垃圾统管统运。
(五)加快环卫设备现代化进程,机械化作业水平显著提升。
为迎全运、创建和谐市中环卫工作,确保机械化保洁水平的提升,切实解决以往道路保洁以人工为主,工人劳动强度大,扬尘问题突出的问题,我局开拓思路,主动改变作业方式。通过对上争取和增收节支的措施,筹措资金300余万元,购置设施维修车2部,新建环卫车辆加水点1处,并购置了垃圾清运车6部、洒水车3部。环卫机械化作业水平、清扫效率和质量明显提升,大幅度降低了环卫工人劳动强度。城区内主次干道形成了以机械化保洁为主,凌晨进行人工普扫,白天守岗拣扫的新格局,为优化环境、净化泉城起到了积极作用,我区主次干道机扫率达到77.6%,洒水率达100%。
(六)清理垃圾死角工作初见成效。为认真落实市、区两级《关于开展清理垃圾死角活动的通知》精神,成立了由局长为组长,各科、所、队、公司负责人为成员的清理垃圾死角专项行动领导小组,并成立了以局领导为组长的5个督导组,明确分工,落实责任,每日对辖区环境卫生及垃圾死角工作进行检查督导。环卫科派专人负责统计,认真填写《清理垃圾死角专项行动统计报表》,每日上报统计清理情况,确保垃圾死角清理工作扎实推进。环卫所配合各街道办事处广泛发动驻地单位及居委会,全面排查责任范围内城中村、城乡结合部、城区山林、绿地、停车场和房顶存在的垃圾死角,本着“边排查、边清理”的原则,进行拉网式排查。今年以来先后又清理了三联土屋路渣土42车、420立方;清理了西八里洼水厂路建筑渣土160车、1600立方;清理阳光新路建筑渣土17车、170立方;清理回民小区垃圾19车、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33车、330立方;清理王官庄小区渣土垃圾42车、420立方。到目前为止共清理垃圾死角(大部分为建筑垃圾)151处,5651立方。
(七)做好安全生产,文明生产,增收节支工作。安全生产、文明生产是我们环卫工作不容忽视的一项重要工作,安全生产重于泰山。我们一是强化安全生产教育,定期进行安全生产培训,力求警钟长鸣,防范于未然。二是加强安全生产检查。每个驾驶员每天出车前进行车辆自检,发现问题及时修理,出车后进行维护保养。在环卫车队车辆实行了月检制,认真检查水、电、油、刹车、灯光等,让职工从思想上、行动上扣紧安全弦;爱护车辆、不酒后驾车,不开带病车,不无证驾车,并设立安全行驶奖励和违章违规的处罚规定。三是为了增收节支,节约挖潜、减少资金开支,环卫局全部车辆的维修均有车队维修班承担,办公室专人负责抓好油料、物料的管理,本着修旧利废的原则,做好节约工作。
(八)深入开展环卫110及12319服务热线社会联动活动,为群众办实事。对群众投诉的问题,按照服务承诺规定的时限予以处理,从根本上解决问题,做到了件件有落实,事事有回音,真正将环卫110热线和12319服务热线建成接受群众监督,密切与群众联系的桥梁与纽带。半年来共受理110急办件123件,12319社会服务热线17件,人大政协提案4件,市长公开电话9件,人民来信8件、政务监督热反馈7件及市民来访来电投诉42件,全部在规定时间内处理完毕,处结率达100%。
(九)认真做好政务信息和宣传报道工作,及时报道环卫系统新动向。认真做好宣传报道工作,及时报道我区环卫系统的新动向、新情况和好人好事,政务信息工作走在了全区前列。到目前为止,我局已被省、市级新闻单位用稿67篇,其中省级25篇,市级42篇,为弘扬环卫精神,营造良好社会氛围做出了应有的贡献。
今年上半年,我区迎接上级检查、视察及各种会议服务106次,圆满完成了任务,受到上级单位、市领导的充分肯定。
二、扎扎实实学,全局上下面貌发生了可喜的变化
一是党的建设不断加强。一年来围绕着党的建设工作,我们深入扎实地开展了以学净化党风、以学党规纯洁队伍为主要内容的党性党风党纪教育,在科以上领导干部中开展了法律教育,认真学习《*省<五五>普法读本》和《*市城市卫生管理条例》,落实学习、监督、管理制度,将学习纳入目标责任考核内容,签订了廉洁自律书,有效提高了党员、干部学习理论自觉性。
二是环卫所建设不断完善,环卫职工素质不断提高。半年来,环卫所建设工作不断完善,环卫所管理范围明确,制度健全,工作任务标准明确,奖惩制度分明,极大地调动起了广大职工的积极性和工作热情,他们爱岗敬业、乐于奉献。特别是一线保洁员工资福利待遇,保洁员工资不断规范。上半年我们又为每名保洁员购置了一套夏装;过年、过节、防暑、降温等,我们首先想到的就是他们;过节费、降温茶等等都发到了职工手中,确保他们的利益不受损害,确保他们的福利不断提高。
三是精神文明建设结出了丰硕成果。半年来,在区委、区政府的正确领导下,坚持“两手抓、两手硬”,取得了物质文明、精神文明、政治文明建设的丰硕成果。王官庄环卫所被全国妇联、第29届奥林匹克运动会组委会授予全国“巾帼文明岗”光荣称号;局党总支被区委、区政府授予“先进党总支”荣誉称号。
三、工作中存在的主要问题
一是在环境卫生整治工作中还存在排查督导力度不够、清理
力度不够、保洁力度不够、拣扫力度不够等问题,特别是对于辖区内集市、摊点周边环境卫生的治理有待于加强;二是城中村、城乡结合部环境卫生整体水平有待提高。私设垃圾场生活垃圾、建筑垃圾乱倒问题没有从根本上得到解决;三是各种制度的落实有待于强化。
四、下半年工作计划
围绕着全局*年工作目标,积极组织、认真实施。以“十
七大”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,紧紧围绕着重点工程项目建设,搞好“两个延伸”(街道社区、城乡结合部),大力推行精细化保洁、精细化管理、精细化服务,确保重点,兼顾一般,实现“除死角、全覆盖、无盲区”的管理目标,全面提升环卫工作整体水平。
1、继续做好道路保洁工作,提高袋装垃圾收集率,确保城区内无垃圾死角,认真搞好道路洒水、降尘,秋季落叶收集和冬季清雪工作。实施道路清洁工程、净化、美化工程,提升道路总体水平。
2、进一步加强环卫设施改造,强化环卫设施管理,加大环卫设施投入,改变设施短缺、陈旧落后面貌,提升环卫设施档次。
3、搞好垃圾清运工作,确保全区生活垃圾日产日清,车走地净;加强驾驶员定期培训、学习,做到确保安全运行,文明作业。
4、加大城乡结合部、城中村环境卫生管理工作力度,按照《关于开展城乡接合部生活垃圾统管统运》(市中政办发[*]36号)的文件精神,进一步推进城中村及城乡接合部生活垃圾统管统运地开展,建立完善覆盖城乡环境卫生管理长效工作机制,实现环卫管理一体化。
5、认真落实市中发[*]16号《关于深化环卫体制改革推进管理重心下移的实施方案的通知》精神,深化环卫管理体制改革,将现行环卫所实施改革理顺,下沉到街道办事处管理,体现真正意义上的属地管理原则。
6、为城乡接合部及城中村生活垃圾统管统运创造条件,配合有关村(居)增建垃圾转运站20处。
7、购置机扫车2部,为提升道路保洁水平夯实基础。
8、加大自我排查的工作力度,规范作业标准,落实检查、巡查制度和奖罚制度,充实保洁员队伍,建立长效管理机制,防止垃圾死角死灰复燃。
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文件下载:
市中区市容环境卫生管理局*年上半年工作总结
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半年来,市中区环卫局在区委、区政府和建委党委的正确领导下,在有关部门的指挥帮助下,全局广大干部、职工坚持“*”的重要思想,以“*”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,积极更新观念,强化服务意识,全面树立科学发展观,紧紧围绕着环卫工作目标,解放思想,开拓创新,扎实推进,大力推行精细化作业、精细化管理、精细化服务。在强化道路保洁、垃圾收集清运两大基础性工作的同时,加大社区环境卫生管理、城中村和城乡接合部综合治理、环卫设施建设改造、环卫专用车辆管理、环卫队伍建设、体制创新、法制建设、社会宣传等工作力度,特别是围绕着清理垃圾死角专项整治和重点工程项目建设工作,开展了一系列富有成效的工作。
一、以坚持科学发展观、“迎全运、创和谐社会”工作为抓手,强化服务意识,扎实做好本职工作
(一)加大道路保洁质量,提高道路保洁水平。半年来,围绕着提高道路保洁水平,我们进一步严格落实和规范了保洁制度,在保洁工作中倡导推行文明保洁。按照劳动定额,配足保洁人员,路段推出了两班制作业,实行十六小时连续作业不断档,城区内道路保洁率达到100%。为此我们采取了以下措施:一是增加保洁人员,充实保洁力量。对重点路段、繁华场所、集市、军区机关所在地加大保洁力度,增加保洁人员和巡回拣拾次数,延长保洁时间。半年来新增保洁员54人,有效的保证了道路保洁质量的提高;二是加大投入,增加道路设施。为解决支路上没有环卫设施,路面状况较差的问题,我们投资7.5万余元在市区内的经一路、经二路、经三路、纬三路、纬四路、纬六路、陈庄大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陈庄大街、顺河街等部分支路上投放了250个果皮箱。此外还购买了1300套保洁员夏季服装,统一提升保洁队伍形象;三是加大检查督导力度。环卫所对保洁员实行每天两检查一计分制度。环卫科除每天查早岗外,每周实行两次全过程检查,每月一次“环卫杯”检查,开展流动红旗竞赛活动。局领导班子带队对各基层环卫所进行督导,加大巡查力度;四是强化夜间道路保洁工作;五是实施督办整改制度、奖罚制度和责任追究制度。针对检查过程中出现的问题下发《限期整治督办通知书》,对限期不改者严肃追究责任人和领导者责任,并进行经济处罚;六是落实沿街单位门前“五包”责任书。通过以上措施的实施,乱倒渣土的现象有了明显的减少,撒漏现象也有所收敛,花坛、绿地、树穴内乱放垃圾的现象基本上得到解决,路况有了明显好转,环境卫生水平有了一定提高,今年1—6月份市“环卫杯”卫生检查工作中,我区每月的成绩在全市六区中均保持了前2名的水平。
(二)强化垃圾收集、清运工作,使其进一步规范。一是加强垃圾清运工作质量,确保生活垃圾日产日清。垃圾清运是环境建设工作的重要环节,每天全区日产生活垃圾约650吨。半年来,我们克服了运输路远、油价上涨、清理垃圾死角综合整治垃圾量巨增等主客观因素,但是我们想方设法克服困难。我局环卫车队拥有36部垃圾运输专用车,百余名清运一线职工,他们严格遵守工作时间,每天早上3点半准时出车,下午2点左右收车,确保生活垃圾的日产日清,严格按照车走地净、容器净密闭运输不洒漏的工作标准。我们还推出了发现辖区内有生活垃圾死角,24小时内清理干净;环卫设施损坏,24小时内修复等服务承诺,并严格落实了各项服务承诺;二是积极做好垃圾收集工作,确保垃圾袋装化率不断提高。不断规范袋装收集作业标准,对实行垃圾袋装的小区、宿舍、楼群采取定时、定点投放,收集人员每日两次上门收集,全天巡回拣拾的作业模式,小袋装大袋。针对居民投放时间的不一致性,保洁收集人员的非专职性造成很多小区,特别是开放式小区垃圾的滞留、存放,形成垃圾死角的问题,自今年3月份以来,我们先后投资10万余元在岔路街小区、铁路医院宿舍、三里庄东街、胜利大街、七里山北村等开放式小区及偏街背巷放置小型垃圾箱450个,基本解决了垃圾二次污染的问题。全区垃圾袋装化率达91%。
(三)加强环境设施建设改造工作力度,为“迎全运”打下坚实的基础。我们按照重点工程项目建设的要求,结合我区实际,筹措资金120余万元,加大环卫设施改造、建设工作力度。一是实施公厕建设。投资80万元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大纬四路(隐形公厕)3处公厕,筹资120万元对烈士陵园、岔路街、玉函北区、英雄山路1号、舜玉公园、联建小区、七里山北村、大观园、卫生教育馆、经八路东、万紫巷东、复兴大街、八一立交桥13处公厕进行升级改造,通过改造使其达到了国家一、二类公厕的标准;二是实施垃圾容器改造和建设。我局筹资35万元在玉函路、建设路大桥南、王官庄小区四区、王官庄小区七区、十六里河外环路东、十六里河外环路西和十六里河西河村内,新建了7处垃圾中转站,对王官庄小区四区垃圾台进行拆除,通过改造、新建、新增中转站(箱),改善了区域环境,减少了垃圾的二次污染;三是投资30余万元新建了魏家庄、玉函路、建设路大桥南、经九路新华印刷厂、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7处保洁员宿舍,总面积640平方米。改建了梁庄铁一居、王官庄七区2处砖混垃圾台为保洁员公寓,新增面积60平方米。对四里村保洁员宿舍进行了改造和修缮。
(四)积极做好城乡接合部生活垃圾统管统运工作。在做好城区垃圾中转站建设的基础上,今年我们将工作重心转移到了城乡结合部及城中村环境卫生比较薄弱的区域,为从根本上解决城乡结合部生活垃圾乱倒、污染严重的问题,我们将城乡结合部“六办”沿省道103线、104线、二环南路、二环西路及英雄山南路、济微路两侧38个村(居)作为重点,积极协调办事处,做好生活垃圾统管统运前期的选点放箱工作。现已在十六里河办事处西河村、东河村各建了3处垃圾大箱,在七贤办事处七贤村新建了1处垃圾大箱。其余33个村(居)也已完成选点工作,为此我们预定了35个垃圾大箱,目前20个已到位,为下一步统管统运工作打下了坚实的基础。
前段时间,市委、市政府在槐荫区召开了关于城郊村(居)生活垃圾统管统运工作现场会后,我局深受启发,在学习借鉴槐荫区先进经验的基础上,制定计划,拟在我区城郊六个办事处各建一座大型垃圾中转站(每个中转站日容量80-100立方)。资金上采取“政府上投入一块,环卫局资助一块,村(居)拿一块”的办法,采取村(居)收集,办事处管理,区环卫局运输的工作流程,确保村内生活垃圾日产日清。目前,七贤办事处、党家办事处和陡沟办事处已经完成选定、定点工作,兴隆办事处也已基本选定位置,各项工作都在有序地进行中,力争年底前实现近郊村(居)垃圾统管统运。
(五)加快环卫设备现代化进程,机械化作业水平显著提升。
为迎全运、创建和谐市中环卫工作,确保机械化保洁水平的提升,切实解决以往道路保洁以人工为主,工人劳动强度大,扬尘问题突出的问题,我局开拓思路,主动改变作业方式。通过对上争取和增收节支的措施,筹措资金300余万元,购置设施维修车2部,新建环卫车辆加水点1处,并购置了垃圾清运车6部、洒水车3部。环卫机械化作业水平、清扫效率和质量明显提升,大幅度降低了环卫工人劳动强度。城区内主次干道形成了以机械化保洁为主,凌晨进行人工普扫,白天守岗拣扫的新格局,为优化环境、净化泉城起到了积极作用,我区主次干道机扫率达到77.6%,洒水率达100%。
(六)清理垃圾死角工作初见成效。为认真落实市、区两级《关于开展清理垃圾死角活动的通知》精神,成立了由局长为组长,各科、所、队、公司负责人为成员的清理垃圾死角专项行动领导小组,并成立了以局领导为组长的5个督导组,明确分工,落实责任,每日对辖区环境卫生及垃圾死角工作进行检查督导。环卫科派专人负责统计,认真填写《清理垃圾死角专项行动统计报表》,每日上报统计清理情况,确保垃圾死角清理工作扎实推进。环卫所配合各街道办事处广泛发动驻地单位及居委会,全面排查责任范围内城中村、城乡结合部、城区山林、绿地、停车场和房顶存在的垃圾死角,本着“边排查、边清理”的原则,进行拉网式排查。今年以来先后又清理了三联土屋路渣土42车、420立方;清理了西八里洼水厂路建筑渣土160车、1600立方;清理阳光新路建筑渣土17车、170立方;清理回民小区垃圾19车、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33车、330立方;清理王官庄小区渣土垃圾42车、420立方。到目前为止共清理垃圾死角(大部分为建筑垃圾)151处,5651立方。
(七)做好安全生产,文明生产,增收节支工作。安全生产、文明生产是我们环卫工作不容忽视的一项重要工作,安全生产重于泰山。我们一是强化安全生产教育,定期进行安全生产培训,力求警钟长鸣,防范于未然。二是加强安全生产检查。每个驾驶员每天出车前进行车辆自检,发现问题及时修理,出车后进行维护保养。在环卫车队车辆实行了月检制,认真检查水、电、油、刹车、灯光等,让职工从思想上、行动上扣紧安全弦;爱护车辆、不酒后驾车,不开带病车,不无证驾车,并设立安全行驶奖励和违章违规的处罚规定。三是为了增收节支,节约挖潜、减少资金开支,环卫局全部车辆的维修均有车队维修班承担,办公室专人负责抓好油料、物料的管理,本着修旧利废的原则,做好节约工作。
(八)深入开展环卫110及12319服务热线社会联动活动,为群众办实事。对群众投诉的问题,按照服务承诺规定的时限予以处理,从根本上解决问题,做到了件件有落实,事事有回音,真正将环卫110热线和12319服务热线建成接受群众监督,密切与群众联系的桥梁与纽带。半年来共受理110急办件123件,12319社会服务热线17件,人大政协提案4件,市长公开电话9件,人民来信8件、政务监督热反馈7件及市民来访来电投诉42件,全部在规定时间内处理完毕,处结率达100%。
(九)认真做好政务信息和宣传报道工作,及时报道环卫系统新动向。认真做好宣传报道工作,及时报道我区环卫系统的新动向、新情况和好人好事,政务信息工作走在了全区前列。到目前为止,我局已被省、市级新闻单位用稿67篇,其中省级25篇,市级42篇,为弘扬环卫精神,营造良好社会氛围做出了应有的贡献。
今年上半年,我区迎接上级检查、视察及各种会议服务106次,圆满完成了任务,受到上级单位、市领导的充分肯定。
二、扎扎实实学,全局上下面貌发生了可喜的变化
一是党的建设不断加强。一年来围绕着党的建设工作,我们深入扎实地开展了以学净化党风、以学党规纯洁队伍为主要内容的党性党风党纪教育,在科以上领导干部中开展了法律教育,认真学习《*省<五五>普法读本》和《*市城市卫生管理条例》,落实学习、监督、管理制度,将学习纳入目标责任考核内容,签订了廉洁自律书,有效提高了党员、干部学习理论自觉性。
二是环卫所建设不断完善,环卫职工素质不断提高。半年来,环卫所建设工作不断完善,环卫所管理范围明确,制度健全,工作任务标准明确,奖惩制度分明,极大地调动起了广大职工的积极性和工作热情,他们爱岗敬业、乐于奉献。特别是一线保洁员工资福利待遇,保洁员工资不断规范。上半年我们又为每名保洁员购置了一套夏装;过年、过节、防暑、降温等,我们首先想到的就是他们;过节费、降温茶等等都发到了职工手中,确保他们的利益不受损害,确保他们的福利不断提高。
三是精神文明建设结出了丰硕成果。半年来,在区委、区政府的正确领导下,坚持“两手抓、两手硬”,取得了物质文明、精神文明、政治文明建设的丰硕成果。王官庄环卫所被全国妇联、第29届奥林匹克运动会组委会授予全国“巾帼文明岗”光荣称号;局党总支被区委、区政府授予“先进党总支”荣誉称号。
三、工作中存在的主要问题
一是在环境卫生整治工作中还存在排查督导力度不够、清理
力度不够、保洁力度不够、拣扫力度不够等问题,特别是对于辖区内集市、摊点周边环境卫生的治理有待于加强;二是城中村、城乡结合部环境卫生整体水平有待提高。私设垃圾场生活垃圾、建筑垃圾乱倒问题没有从根本上得到解决;三是各种制度的落实有待于强化。
四、下半年工作计划
围绕着全局*年工作目标,积极组织、认真实施。以“十
七大”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,紧紧围绕着重点工程项目建设,搞好“两个延伸”(街道社区、城乡结合部),大力推行精细化保洁、精细化管理、精细化服务,确保重点,兼顾一般,实现“除死角、全覆盖、无盲区”的管理目标,全面提升环卫工作整体水平。
1、继续做好道路保洁工作,提高袋装垃圾收集率,确保城区内无垃圾死角,认真搞好道路洒水、降尘,秋季落叶收集和冬季清雪工作。实施道路清洁工程、净化、美化工程,提升道路总体水平。
2、进一步加强环卫设施改造,强化环卫设施管理,加大环卫设施投入,改变设施短缺、陈旧落后面貌,提升环卫设施档次。
3、搞好垃圾清运工作,确保全区生活垃圾日产日清,车走地净;加强驾驶员定期培训、学习,做到确保安全运行,文明作业。
4、加大城乡结合部、城中村环境卫生管理工作力度,按照《关于开展城乡接合部生活垃圾统管统运》(市中政办发[*]36号)的文件精神,进一步推进城中村及城乡接合部生活垃圾统管统运地开展,建立完善覆盖城乡环境卫生管理长效工作机制,实现环卫管理一体化。
5、认真落实市中发[*]16号《关于深化环卫体制改革推进管理重心下移的实施方案的通知》精神,深化环卫管理体制改革,将现行环卫所实施改革理顺,下沉到街道办事处管理,体现真正意义上的属地管理原则。
6、为城乡接合部及城中村生活垃圾统管统运创造条件,配合有关村(居)增建垃圾转运站20处。
一、服务创建,紧抓不懈,在美化城市环境面貌上扎实下功夫
2012年是我县城市建设大发展的一年,新行政服务中心建设、道路改造、上畈新城等大型基础设施建设稳步推进,城市管理的空间逐渐扩大,特别是县委、县政府启动了“五城同创”活动,为此我们抢抓机遇,紧紧围绕城市环境整治执法这个中心,以全县实施城建重点工程为契机,以“五城同创”为抓手,提前介入,靠前执法、跟踪管理,做好省级卫生县城复检和全县重大接待活动的各项工作。一是进一步加强环境卫生管理。探索环境卫生管理体制创新,继续实行“门前五包”责任管理机制,环境卫生分片管理机制,强化环境卫生清扫保洁监督考核体系。二是进一步加大执法力度,抓好市容市貌治理。采取源头管理与依法处罚结合,严管重罚,继续开展集中整治活动,对占道经营、户外广告、工地管理、停车管理等狠抓整治治理力度。三是完善环卫基础设施建设。取得政府支持完善城区环卫基础设施配套,争取在县城区内新建公厕12座、改造14座,新建垃圾中转站6座。制订完善环卫车辆、垃圾果壳箱、垃圾中转站等现有的环卫设施管理机制。四是启动城市管理执法局大楼前期准备工作。
二、执法为民、加强建设,在塑造和谐城管形象上展示新风采
1、全面实施素质工程,提高城管队伍整体素质。一是树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念,使全局干部职工进一步认识到学习的重要性和紧迫性。发挥党员领导干部的带头示范作用,在全局范围内形成良好的学习氛围。二是用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛等一系列制度,将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容。三是不断丰富学习内容和形式。加强党性教育,树立全心全意为人民服务的宗旨,提高在各种考验前保持清醒头脑的能力,不断增强防腐拒变的意识。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育,同时有计划地开展法律、经济、管理、科技等方面的知识更新学习,提高文化素养,不断丰富知识面。2、引进竞争机制,优化干部队伍。干部队伍是是完成城管各项工作任务的主力军,起着不可或缺的桥梁纽带作用。树立正确的用人导向,在全局上下形成奋发向上的良好氛围,推动城管事业再上一个新的台阶,组织局机关、执法大队、环卫处中层干部竞聘和一般干部双向选择,用公开岗位,公推公选,公开报名,公开谈话,公开双选的程序,坚持平等、竞争、择优的原则,把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人员选拔到中层领导岗位上,使干部队伍得到优化,合理促进了干部的岗位流动,提高局系统广大职工干部的凝聚力、战斗力,为实现我局工作目标提供坚实的组织保障。3、完善创新各种载体,合力推进队伍建设。一是开展“文明创建”活动。开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”,软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型,点上总结,面上推广,连点成线,连线成面,努力营造“学有榜样,赶有目标”的良好氛围。二是进一步加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制,深入推进机关效能建设;通过座谈会、走访等方式,定期听取行风督导员的意见建议,自觉接受评议;三是加强内部考核力度。进一步完善考核标准,定期开展装备、着装、队容风纪、卫生秩序等方面检查,将检查结果与奖惩措施直接挂钩,将工作业绩作为考核的主要内容,将群众满意度作为考核的重要标准。
三、强化宣传,凝聚合力,在优化城管工作氛围上落实新举措
坚持把提高市民文明素质作为城管宣传的立足点。一是继续有效利用各类新闻媒体,加强对城管工作中市民关心的重点、热点问题的宣传,继续做好《城市多棱镜》电视专栏节目,让广大市民充分了解、理解和支持城管工作。二是积极创新宣传载体,拓宽群众参与渠道,通过开展形式多样的互动活动,将城管宣传覆盖面扩大,不断加强与广大市民的沟通,增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性。三是继续实行信息报道奖惩机制,积极励全局干部围绕局中心工作,加大宣传报道力度,及时反映了城管工作动态。
一、扎实开展迎大运、创全国文明城市标兵活动,落实环境卫生精细化管理,着力提升城市清洁水平
认真贯彻落实市政府《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》,提高环卫经费投入,缩小关内外各区环境卫生水平差距,促进特区环卫一体化管理。实施《“迎大运、创全国文明城市标兵”200天行动环境卫生提升专项整治工作方案》,消灭卫生盲点,攻克卫生难点,守住卫生重点,巩固卫生亮点,切实提升城市清洁水平。
(一)全力推进迎大运环境卫生提升行动。一是彻底消除卫生死角和管理盲区。持续全面开展环境卫生定期排查和整治,涵盖山边林地、道路边坡、二线巡逻道等边角地带,清理辖区范围内的卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染;二是强化薄弱环节卫生管理。城中村、工业区、市场、工地、待建地、小区和政企事业单位等区域业主和管理单位要切实履行环卫管理责任,尤其要搞好垃圾收集点、附属绿地、屋顶雨篷等易忽略位置的卫生。公路、高速公路要落实日常清扫并巡回保洁,加强绿化带、隔离带、路肩、边沟、不准建筑区、出入口匝道、收费站等卫生管理;三是加强绿化区域保洁。道路绿化管养部门要切实加强市政绿化带的环境卫生管理,保洁范围覆盖绿化隔离带、花圃、树眼、花坛等,安排足够人员实施连续性保洁,及时收运修枝垃圾。有条件的区可借鉴宝安区管理方法,将道路绿化带和附属绿地统一纳入市政清扫保洁;四是开展创建样板路活动。各区要创建环境卫生高度精细化管理样板路、示范街,做到检查与不检查一个样、节日与平时一个样,保持道路高度洁净,达到“席地而坐”的标准,进而将管理手段和工作成效辐射到全辖区,促进整体环境卫生提升;五是提升大运重点区域卫生。高标准落实关内城区和关外中心城区主次干道、景观大道、重点场所、大运会开闭幕式和比赛场馆周边市政道路的清扫保洁、机械化清扫和道路冲洗、垃圾收运、收集容器清洗等工作,确保上述区域环境卫生质量达到一级以上标准。在大运会举办期间,全市特级、一级、二级道路要在已有管理标准的基础上加强保洁和冲洗,确保路面见本色。
(二)狠抓环境卫生精细化管理。一是继续提高清扫保洁单价。各区要继续增加财政投入,要按市政府预算指导价落实清扫保洁经费,为高标准高质量环卫作业提供经费保障。争取将城中村环境卫生管理纳入市政管理范围,城中村道路清扫保洁和环卫设施设备建设管理经费,由区财政全额承担或实行费用分担补贴制度。争取将公路环境卫生管理纳入市政管理范围,按照统一责任、统一经费、统一标准的原则进行清扫保洁;二是注重清扫保洁细节管理。市政道路要保洁到墙根,覆盖门店门前区域,实现道路卫生“一把扫帚”管理,保洁作业要更细致深入,已纳入市政清扫范围的小型绿化带、树眼、花圃、边沟等地带要扎实做好保洁工作,彻底消除边角缝隙隐藏烟头纸屑、绿化带周边陈积垃圾等现象;三是加强冲洗提高道路洁净度。坚持按规定频次落实冲洗工作,注重冲洗效果,作业时必须有人工清洗配合,及时清除路面泥沙、污垢、积水等,坚决杜绝冲而不洗、洒洒水走过场的现象,着重治理道路扬尘、口香糖残渣、油渍污垢和道路附属设施周边残留污渍,提高路面本色呈现率;四是实行连续性保洁。严格按照市政道路分级管理要求保洁到规定时限,杜绝保洁时限内人员脱岗、保洁断档现象,尤其要强化夜间、节假日、上下班高峰期的清扫保洁,对于卫生问题频发的区域和时段要视情况增加保洁人员和延长保洁时限;五是提高机械化作业水平。在发包合同中明确规定机械设备数量和实施机扫作业的范围、频次、质量等条款,要求清洁企业按作业需求配置足量的机扫车、高压冲水车、高温高压水枪等设备,并且推广安装车载gps,加强机扫过程监管,确保实现20__年全市机扫率达到80%的考核目标;六是推行环卫安全文明作业。环卫工人作业期间必须穿着统一的工作服、工作鞋,负责道路清扫作业的工人还必须穿安全反光背心,合理安排作业时间和方式,不随意穿越马路,注意往来车辆,确保人身安全。冲洗道路要妥善设置温馨提示、安全挡板,机扫作业要遵规守矩文明行车,尽量减轻环卫作业对过往行人和车辆的影响。
(三)完善制度强化余泥渣土管理。一是完善多部门协同管理制度。全面落实《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》,完善交警、建设、交通等部门协同管理机制及渣管联席会议、层级巡查检查、突发事件应急处置等机制;二是加强渣管“五化”建设。通过法规宣传常态化、执法装备现代化、日常管理数字
化、管理手段科技化、提高效率信息化,全面提升余泥渣土管理质量;三是加强工地源头污染控制。积极协调建设主管部门加强文明施工管理,督促地铁等施工单位落实工地路口设置冲洗设施、道路硬底化等污染防治措施,确保出入口干净、车辆运输过程密闭化;四是继续深化余泥渣土市场化运营改革。完善运营招标方案和考核办法等配套制度,强化政府监管手段,提高服务质量和处理能力。(四)加强执法控制环境卫生污染。一是全面加强市容环境序化管理工作。环卫管理模式要从“先污染后清理”向“减少源头污染”转变,各区、街道城管执法部门要按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》,大力加强对单位不履行辖区环卫管理责任和门店占道经营、摊档食肆乱摆卖、乱倒外扫垃圾、行人乱丢乱吐、乱张贴乱涂写乱刻画等违法行为的查处力度,从源头上打破“一人扫万人扔”、反复污染的困境。市、区城管执法监察部门要加强引导和监督,加大街道综合执法责任制考核中市容环卫执法工作的比重,对工作不力的执法队伍实施红黄牌警示。同时,要积极探索、实践环卫小额罚款委托执法工作;二是大力加强余泥渣土专项执法。各区城管执法局要组织队伍每周开展3次以上余泥渣土专项执法,尤其加大夜间运土高峰的执法力度,通过在辖区施工工地和受纳场出入口蹲点监控、联合公安交警部门把守重点路段、组织跨区街联合执法等方法,坚决查处泥头车无证运输、车轮带泥、沿途撒漏、乱排乱倒等违法行为,减少余泥渣土运输对市政道路的污染。
二、完善规划和建设机制,加快环卫基础设施配套建设步伐,着力提高城市垃圾处理能力
根据市政府《关于进一步加强城市垃圾管理的若干意见》,制定我市城市垃圾处理设施建设实施方案,明确责任单位,按年度计划落实建设进度,如期建成城市垃圾处理设施。在建设过程中,要加强沟通协调,妥善化解环卫基础设施建设过程中的各种矛盾,做好市民的宣传疏导工作,减少建设过程中的舆论阻力,切实提高重大基础设施建设的绩效,从根本上解决垃圾围城的隐忧。
(五)强力推进大型环卫基础设施建设。一是加快推进生活垃圾处理设施建设。按照市政府颁布的《深圳市东部垃圾焚烧处理项目建设工作方案》要求,着力推进东部垃圾焚烧厂建设,将其打造成国内领先、国际先进的样板工程,力争年底完成所有前期工作。督促有关单位加快新卫生厂、粪渣厂进场道路建设,确保“两厂”6月投产。着力推进老虎坑垃圾焚烧厂二期和卫生填埋场二期、下坪卫生填埋场二期、白鸽湖垃圾焚烧厂二期、南山垃圾焚烧厂二期等扩建工程建设,确保按计划投入使用,将全市垃圾无害化处理率保持在90%以上。抓好坪山环境园建设,加快下坪场、城市废物处置中心、老虎坑环境园、龙岗环境园等餐厨垃圾综合利用设施建设。
(六)进一步推进余泥渣土受纳场的规划建设。一是联合市规土委、建设局促请市政府尽快审批通过《深圳市余泥渣土受纳场专项规划(-2030)》及配套文件,完成规划环评,督促各区按辖区责任制建设受纳场;二是编制《深圳市余泥渣土受纳场建设规范》,指导各区开展受纳场建设工作;三是完成塘朗山环境园规划,并争取划定控制线;四是尽快完成龙华部九窝余泥渣土受纳场扩容工程及新屋围、下围岭受纳场建设前期各项工作,妥善解决好征地拆迁补偿等问题,力争今年底开工;五是争取在5月底前建成水径余泥渣土受纳场。
(七)加快中小型环卫基础设施建设。一是完善中小型环卫基础设施。各区要加快推进环卫基础设施完善提升工程,在6月底前全面完成对市政公厕、环卫工具房、果皮箱以及环卫应急设备等进行升级改造、增设购置和修缮维护;二是规划建设公共厕所。编制《深圳市公共厕所布局规划(—2020)》,建立以固定式公厕为主、活动式公厕为辅、沿街社会公厕对外开放的格局。
三、打造低碳环卫,逐步实施垃圾源头减量和分类回收,着力提高资源综合利用水平
(八)积极开展垃圾减量和分类试点工作。一是推动制定《深圳市城市生活垃圾分类回收管理条例》等法规规章体系,完善垃圾分类规划、计划并组织实施;二是编制垃圾分类手册,明确餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具体分类细则,组织指导单位和市民开展垃圾分类工作;三是各区要制定垃圾分类收集计划和实施方案,选取若干学校、物业小区、机关等功能区进行试点,按照颁布的垃圾分类手册推进垃圾分类工作。
(九)大力推进餐厨垃圾规范管理。一是尽快制订《深圳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》,争取通过国家发改委等部门餐厨废弃物试点城市评审工作;二是尽快修订《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》,进一步明确职责,细化措施,强化法律支撑;三是借鉴苏州等城市做法,建立健全餐厨垃圾管理运行机制,大力推动餐厨垃圾收运处理工作;四是推进餐厨垃圾分类、集中收集、运输和处理,并逐步扩大至农贸市场、绿化垃圾、家庭厨余垃圾等有机生物质垃圾。编制《深圳市餐厨垃圾质量鉴定标准》,协调有关部门制订餐厨垃圾清运费和处理费的政府补贴标准;五是各区要开展餐厨垃圾管理专项执法行动,清查非法清运餐厨垃圾、非法炼制潲水油和饲养牲畜的窝点。
(十)继续推进建筑垃圾的综合利用。一是完善水径受纳场建筑垃圾综合利用设施建设、运营方案,通过招投标方式选取建设、运营企业,全市推广资源化利用技术延长建筑垃圾受纳场使用寿命;二是配合市住建局制定建筑垃圾综合利用设施优惠补贴和产品质量标准等政策,促进塘朗山受纳场、龙岗受纳场等运营企业健康发展。
四、实施环卫全覆盖全过程检查监管,规范作业服务市场秩序,着力提高环卫行业监管水平
(十一)建立健全全覆盖检查监管机制。市环卫管理部门要强化全市环卫工作的牵头、统筹、协调、监督、检查、指导等宏观管理职能,各区要切实对辖区环境卫生管理负总责,进一步加强街道、社区的基层监管力度。一是持续深入开展“鹏城环卫杯”竞赛。购买环卫监理服务扩大日常监管在时间和空间上的覆盖度,实施更全面、更深入、更细致的检查评比,充分发挥竞赛评比的抓手作用,着力推进清扫保洁单价、机械化清扫率、道路洁净度等重点工作;二是落实辖区环境卫生检查监管责任。各区、街道和社区建立健全全覆盖、全天候、全方位的环卫检查监督机制,大运会结束前要每天进行专项巡查,形成检查情况和跟踪督办记录,全面掌控辖区整体卫生、夜间保洁、占道经营和余泥渣土污染控制、设施设备管理、公厕服务等状况,切实督促各责任单位落实环卫管理责任;三是严格实施市政清扫和垃圾清运质量考核。环卫业务发包方要按照合同条款和环卫管理标准,实行更细致更严格的作业过程和卫生质量监管考核,对作业不规范、质量不达标的扣分扣款,情形严重的予以淘汰;四是进一步
发挥数字化城管监督管理作用。将数字化城管信息采集范围扩大至整个责任网格的角角落落,包括城中村、工业区、待建地、预留地等区域,采集问题涵盖花圃绿篱内藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未设置冲水设施、屋顶雨篷积存垃圾、收集容器残破不洁、垃圾车污脏滴漏等。(十二)加强环卫设施设备和垃圾收运管理。一是加强公共厕所管理。进一步完善《深圳市公共厕所管理办法》(草案)并协调相关部门争取尽快出台实施,根据《深圳市公共厕所建设和改造指引》、《深圳市公共厕所标识系统设置规范》、《深圳市公共厕所管理服务规范》,各区城管部门在对辖区内市政公厕升级改造的同时,要加大力度协调各产权单位对商场、酒楼、市场、机场、车站、加油站、口岸、文化体育娱乐中心等场所社会公厕进行升级改造,规范标识和导向系统,加大日常维护管理力度,提高公厕完好率和适用率;二是推行全过程密闭化垃圾收运模式。进一步推广“车载桶装”、“车载袋装”、“手推标准桶”、“密闭式手推车”等前端收集方式,全面取缔敞口式垃圾收集点和容器,规范垃圾收运站点和运输车辆管理,在清水河、老虎坑、月亮湾等大型无害化处理场(厂)设点查处车辆,依法查处车容不整、车身不洁、垃圾、滴漏污水的车辆,淘汰车容车况不达标的后装式压缩垃圾车,督促各清运单位落实密闭清运措施并规范作业过程管理,监督垃圾运输车辆出场(厂)前彻底清洗。7月底前新型垃圾转运站服务覆盖率达到85%以上,垃圾收运密闭化率达到95%以上;三是持续推进环卫设施设备清洗刷新工作,促使环卫设施设备的管理规范化、维护制度化、检查程序化,实现环卫设施设备数量充足、设置科学、功能完善、整洁完好的长效目标,7月底前中小型环卫设施设备清洁率达到95%以上。
(十三)强化垃圾处理设施运营监管。一是健全垃圾处理监管机制。采取增派驻监管人员、信息化监管系统功能等手段,严格对进场(厂)垃圾来源、种类、计量、烟气处理、渗滤液处理、飞灰炉渣处理进行全过程监管。同时,对bot项目或外包运营的垃圾处理设施,要严格执行运营监管协议;二是完善垃圾处理设施监管制度。完成《垃圾焚烧处理设施监管手册》、《深圳市城市垃圾处理设施运营及环境污染控制监管标准》的编制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理办法》;三是稳步开展城市生活垃圾处理费征收工作。修订《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》(市政府158号令),完成垃圾处理费代征收手续费标准测算工作,建立生活垃圾处理费收费和支付标准调整机制,探索生活垃圾按量收费模式。继续做好垃圾处理收费的协调、沟通、宣传和解释工作,确保垃圾处理费收缴率稳中有升。
(十四)加强环卫作业市场化运营监管。一是继续修改完善《深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本》,对投标企业的资质门槛、环卫作业规范、质量标准、环卫工人权益、机械设备作出统一规定;二是出台《深圳市环卫作业服务市场主体信用管理办法》,将清洁企业服务质量与资质信誉挂钩,纳入招投标评标内容;三是加强对清洁协会工作的指导,进一步规范项目招投标、评优、资质等级评定等行为;四是协同人力资源社保局建立联合监督机制,保障环卫工人福利待遇,保持环卫行业的健康可持续发展。
五、深化行业自身建设,优化理顺环卫管理体制机制,着力增强环卫发展动力和活力
(十五)鼓励公众参与打造环卫宣传格局。一是开展多方位环卫宣传工作。以迎大运、创建全国文明城市标兵为契机,针对不同群体、区域精心设计不同层次、形式多样的环境卫生宣传方案,充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用,有组织、有计划地开展宣传教育工作,利用各类传媒播放制作精良的环卫公益广告。总结推广环卫管理先进经验,宣传环卫行业奉献精神和先进事迹,营造尊重环卫、爱护卫生的社会氛围;二是搭建社会公众参与环境卫生管理的平台。鼓励和扶持市民志愿者、义工队伍和社会团体开展环卫公益活动,在各主要媒体设立环境卫生“曝光台”,主动曝光并鼓励市民投诉全市范围内的环卫管理黑点、难点、热点问题,提高市民对环境卫生管理的关注度和参与度,共同监督各环境卫生管理主体切实履行责任。
一、准备充分
1.领导高度重视。这次岗位竞聘工作是我站重点抓的事关全局性的一件大工作,也是全站职工极为关注的热点问题,站支委高度重视这项工作,始终坚持对这项工作的组织领导。公司专门成立了以站长为组长的竞聘工作领导小组,班子成员全部参与。
2.方案制定周密。站领导自始至终主持了方案制定的全过程。从调查摸底、征求意见、初步酝酿、草案出台,到沟通汇报、反复修改、方案确定、上级批准,方案制定周密细致,符合上级要求和我站工作实际。
3.宣传鼓动到位。印制下发了《竞争上岗实施办法》,办法对报名范围、条件、要求、时间、方法步骤、岗位设置、编制定员等都作了详细规定,并将实施办法以张贴公示的方式通知到了每一位符合条件的员工。期间还多次召开集体会议,从广大职工中间收集建议,对竞聘方案进行修正。
二、结果圆满
1、组织严谨,和谐稳定。这次竞聘方案是科学、可行的,程序是公开、公正的,实施是顺利、成功的,这次的机构调整,能得到绝大多数员工的理解和支持,表明站支委正确的决策和坚强的领导。整个过程从动员到报名、资格审查、竞聘演讲、职工投票、汇总结果、支委会研究批准,环环相扣,紧凑有序,快速高效。工作人员高度负责,不辞辛苦,加班加点,没有出现任何纰漏。全体职工态度端正、认真准备,保持了大局的稳定和工作的有续衔接。真正体现了我站优良作风,今后应该大力发扬。
2、岗位适用,人员精干。此次参加竞聘中层正、副职和部室部员的人员共人,经过演讲、测评、竞聘小组审查,站支委扩大会议研究,担任机关中层正职岗位的有名同志,担任机关中层副职岗位的有名同志,最后有名同志经过双向选择分别在各部室担任了相关岗位。
3、展示自我,公正评判。竞聘演讲给大家提供了一个公平竞争的舞台,整个竞聘演说过程,是一个工作交流、相互沟通的过程。大家进一步增进了了解,增强了协作,强化了联系,深化了友谊。是一个展示自我、自我审视的过程。大家努力将自己最优秀的一面展示给大家,自觉接受大家的评判,完善提高。并能站在各自部门的高度,原创文秘材料,为我站发展提出了许多好的设想、建议,这是平时在其他场合很难听到的;是一个发现人才、优中选优的过程。通过竞聘演讲,我们不仅选出了较为适合的各个岗位管理人员,也看到了我们环卫站大有人才。参加竞聘的每位同志发言都不超过n分钟,体现了大家的水平。
三、存在不足
1、竞聘形式较为单一(只有竞岗演讲、现场提问两个环节),不能全面反映一个人的真实水平。建议在今后的工作中可根据不同岗位、根据相应的条件增加相应的测试环节(如岗位技能、专业知识考核、情景测试等)。
2、竞聘打分测评表的分项设置内容仍需进一步改进,力求能更加真实、准确的反映一个人的真实个性特征。
起步在年头,总结在年尾。一年来,在中队领导和各位同事的帮助下,克服种种困难,扎扎实实开展各项工作,无论是中心任务还是日常巡查,我都能完成自己所承担的工作任务。现将自己2020年度的工作和学习做个简单的总结:
一年来我严格要求自己,紧紧围绕中队的工作目标,在中队领导的带领下坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出最大的努力,争取较好的成绩,顺利的完成了领导分配的各项工作任务。
一、强化学习意识,提高自身素质。
无论是日常市容管理或是大队领导安排的中心任务,在完成本职工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,使自己在各方面都得到提高,成为一名合格的协管员。
城管工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断加强了对理论知识的学习,通过大队和中队组织的政治学习和业务培训等多种方式正确地树立了文明执法,服务为民的思想,不断提高自身的道德修养。本着干一行爱一行,边学习边总结边提高,在学中练,在练中干并把自己的思想认识与实际工作结合起来。
二、强化服务意识,提高履职能力。
今年我和**、**负责建国路和长江路的管理。建国路是省级文明示范路,对管理要求是很严格的。对一些商家的多次出店经营,占道堆放,设置移动广告战牌,我们依然天天去宣传,做到文明管理。对于新开店铺,及时发放温馨告知书,通知及时清理垃圾,并设立施工围挡。全面实行“门前三包”,由于店铺时常更换,我们也会经常检查商家的市容环卫责任书,做到每家每户签订市容环卫责任书,确保商铺门前环境良好。
任何工作的宗旨都是一样的,那就是全心全意为人民服务。因此,我要做到服从命令,听从指挥,文明管理,严格遵守各项规章制度,自觉遵守职业道德,树立爱岗敬业,无私奉献,为人民服务思想,不断增强服务意识,提高服务水平。
三、存在的问题。
一是理论学习抓得不够紧,分析问题和解决问题的能力不够强。二是思想解放程度不够,对于工作中遇到的问题,解决办法不够多。在今后的工作中,我要多向有经验的同事学习,弥补自身存在的不足。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“政府主导、群众主体,统筹规划、协调发展,村镇联动、村庄连片、因地制宜,分类处理、回收优先”的基本原则,以“445”处理模式(即四个主体、四项机制、五个去向、六个基本没有)为基本要求,以主体建设和设施建设为重点,大力推进农村垃圾无害化处理,着力改善农村环境,建设整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境。
二、总体要求
认真贯彻落实全省新农村建设五周年总结表彰暨农村清洁工程工作会议精神,按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求,以“减量化、资源化、无害化”为操作标准,巩固一年试点成果,合理确定“两年面上推开”工作规模,落实垃圾处理“445”处理模式,努力形成农村面上卫生保洁的长效机制,使全镇农村垃圾污染得到进一步有效控制,生态环境进一步优化,达到农村“六个基本没有”:一是农民房前屋后基本没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间道路基本没有的人畜粪便;四是库(塘)水面基本没有漂浮垃圾;五是村间道路基本没有的人畜粪便;六是公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。
三、目标任务
巩固和完善前所有新农村建设点及集镇的垃圾处理工作,完成3个省级新农村建设点、2个市县共建点村庄垃圾无害化工作,着力抓好德白公路边沿及村庄、通往新农村建设点沿途村庄的垃圾无害化处理工作,努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标。
四、工作重点
1、发挥主体作用。四个主体就是农民、保洁员、理事会和环卫所。一是提高农民垃圾处理的主体意识。垃圾处理,农民是主体。加强宣传教育,强化农民群众的自我保洁和垃圾分类分拣意识,制定村规民约,引导农民群众建立保洁等相关制度;开展多种形式的比文明、比整洁等活动,使垃圾处理成为农民的自觉行动,确保自家庭院、草坪、房前屋后无垃圾、无污水溢流和杂物堆放整洁,并要求对垃圾分类分拣并定点放置。二是加强保洁员队伍建设。保洁员是实施农村垃圾无害化的具体操作者、宣传员和督查员。要在进一步健全原有新农村建设点保洁员队伍的同时,按照30-50户配备一名保洁员,为今年选定的6个清洁工程试点村配齐保洁员。保洁员应由村庄热心公益事业的五老、有劳动能力的低保户担任。对保洁员要实行做到“四有”,即有管理制度、有工资报酬、有服装工具、有操作技能。要把村庄保洁员纳入到集镇环卫所统一管理,建立保洁员名册和报酬台帐,健全保洁员队伍的职责规定、考核激励机制,统一配置服装,结合农村低保、采取农民自筹和政府给予工资补助等措施,落实保洁员报酬;要加强保洁员的培训,强化保洁员的垃圾分拣分类收集、垃圾五个去向意识,每个试点村要有垃圾分类屋,并作好分类标识,强化保洁员的二次分类意识和垃圾规范化处理能力;保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾,及时对公共场所垃圾进行清理,垃圾分类屋每周清运和焚烧一次。三是强化理事会村庄保洁的监督管理。理事会是村庄保洁的监督管理主体,理事会成员不仅要带头进行垃圾收集分类,而且要落实“门前四包”制度、督促保洁员搞好日常垃圾处理、按时收集农户保洁费、牵头组织卫生评比活动等垃圾处理日常管理事务,同时要建立相应的工作激励措施。四是加强集镇环卫所建设。集镇环卫所要做到三个确保,即有一支环卫队伍,有专项工作经费,有完善的工作机制,确保其工作正常运行;要把集镇的环境整治作为本镇农村清洁工程的重中之重抓实抓好,制定目标,加强管理,落实责任,切实改变集镇及中心村脏乱差状况;要明确环卫所工作职责,延伸环卫所职能,把对本镇新农村建设点保洁员的指导管理纳入到环卫所职责范围,要把保障集镇焚烧炉的长期正常运转作为环卫所的基本责任,促进试点村、集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。
2、加强设施建设。垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇要切实做到“五有”:即有环卫所、有环卫设施(环卫工具、机动垃圾清运车)、有集中焚烧设施、有专项工作经费、有健全完善的长效运行机制。所有村庄必须做到“四有”,即户户有分类桶、村村有一个垃圾处理设施(厨余垃圾投料池、垃圾分类屋、简易焚烧设施等)、保洁员有一套清扫工具,有一套完善的长效保洁制度。集镇环卫所做到“八有”,即有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度。集镇所在地、行政村所在地的街道旁要设置一定数量的果壳箱和垃圾桶(池)。要充分发挥集镇焚烧炉的作用,确保焚烧炉正常运转。加强农村沼气建设,有条件的地方,组织村民修建户用沼气池或沤肥窖或建造联户甚至全村共用的大中型沼气池。继续搞好垃圾棚屋建设,在每个试点村农户生活区内,建造一个面积在15平方米左右的垃圾分类棚屋,并在分类屋内摆放垃圾分类塑料大桶,用于分类存放保洁员从农户家中收来的回收垃圾、有毒有害和运送至科技环保焚烧炉无害焚烧的垃圾。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则,进行合理布局。集镇垃圾处理中心(大中型焚烧炉)建设要符合环保要求,必须具备六大功能区,即分类区、回收区、储藏区、晾晒区、焚烧区、沤窖(沼气)区。垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖(沼气池)等设施要远离江河湖泊、水源地、人居地和沿线路旁。要规范公路沿线垃圾处理设施建设。公路沿线新建垃圾池要由县新村办会同当地公路建设等部门,合理选址(原则上垃圾池屋应远离公路两侧),要综合考虑沿线村庄布局及人口分布,合理安排垃圾池的建设密度,要按照属地管理的原则,将县乡主干道垃圾转运清理纳入集镇环卫所职责范畴,明确目标,落实责任,完善垃圾清理转运工作机制,确保垃圾及时清运。
3、健全回收网络。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则,加快农村垃圾回收网络建设,确保在村镇一线工作点有定点定期与保洁员联系和交易的供销回收员,乡镇一级有上连县、下通村的可利用垃圾回收机构,县里有再生资源回收股份公司和再生资源集散市场。各级回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格,本着应收尽收的原则,及时回收各类垃圾,并努力形成可利用垃圾回收加工产业链,使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。对于玻璃陶器制品、废弃电池、小塑料袋、化纤类衣帽鞋物等回收成本高于再利用价值的废旧物品,政府采取补贴的办法予以回收,最大限度的减少环境污染。
4、强化长效机制。四项机制即宣传培训机制、资金投入机制、制度保障机制和督促检查机制。一是宣传培训机制。浓厚的社会氛围、广泛的社会参与和规范的操作标准是确保农村清洁工程有效推进的关键。要建立长效的农村清洁工程宣传培训机制,通过召开不同形式、不同规模的动员会或现场会,印发形式多样的宣传册,组织干部进村入户进行教育培训,利用电视、宣传标语等形式进行宣传发动,使各级领导干部思想得到统一、认识进一步提高;镇里召开镇、村、组三个层次的培训,对清洁办及镇环卫所工作人员、保洁员、回收员、理事会成员、农民群众进行垃圾分类及无害化处理的教育培训。二是资金保障机制。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则,一方面要积极拓宽筹资渠道,探索市场化、社会化筹资的路子,扩大资金来源,积极引导和鼓励社会、个人捐资,加快垃圾处理设施建设;另一方面采取“各级财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法,安排垃圾处理资金。三是制度保障机制。建立部门协作制度、单位包村帮扶制度和卫生保洁制度。试点村和集镇要落实好“门前三包”责任制度,建立“卫生检查评比”激励制度,健全保洁员报酬筹集等制度。四是督促检查机制。镇清洁办要结合实际,制定督查方案,明确督查的内容和标准,采取定期、定向、随机等形式,及时对工作动态和工作进展情况进行督促检查,及时掌握情况,总结经验做法,科学推动工作。
5、实现垃圾分类五个去向。按照沤肥、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向做好垃圾分类处理。⑴、沤肥垃圾。包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等。沤肥垃圾由农户(或通过保洁员)倒入沤肥池或沼气池。沤肥池的建设应根据农户的意愿实施,可采用单户独建、合户共建、全村建大池等方式,最好是建设沼气池。⑵、回收垃圾。①金属类:废旧五金、金属易拉罐、铁皮罐头盒等;②纸类:报刊、杂志、黄纸板、包装纸、其他废纸等;③玻璃陶器类:玻璃杯、旧碗罐等;④塑料类:废旧塑料、塑料袋、矿泉水瓶等;⑤橡胶类:废旧橡胶、旧轮胎等。此外还有可利用的旧家电、家具和木竹料等。回收垃圾由农户—保洁员—供销社部门进行回收,循环利用。⑶、土建垃圾。碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等。土建垃圾主要用于场地平整、道路路基、洼池填充等,优先考虑就近回填以及简单、实用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等,要认真做好有害垃圾特别是废弃电池、医疗垃圾的回收封存处理工作,采取政府补贴的办法,供销部门要将废弃的电池采取水泥箱固体封存的办法集中存放,卫生部门要加强对医疗垃圾的管理,落实层级责任制,集中统一处理,坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象。⑸、焚烧垃圾。不适宜回收的废锡纸、废旧织物、废木料、枯枝落叶等。枯枝落叶、干果壳等植物类垃圾可就地简单焚烧,严禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等进入焚烧处理,焚烧的烟气排放之前须经布袋除尘及活性炭吸附处理,焚烧炉渣按一般固体废物处理,焚烧飞、渣和焚烧不完全的垃圾及其他尾气净化装置排放的固体废物要进行填埋和处理。
五、具体措施
1、加强组织领导。农村垃圾无害化处理是省委主要领导提出、省委省政府高度重视的一项重要工作,是省委省政府的重点工作。镇里成立农村清洁工程领导小组,由镇长周洁同志任组长,党委副书记万普焱、人大主席张红、常务副镇长夏清川同志任副组长,镇环卫所、新村办、各村、卫生院、中学、小学等单位负责人为成员。
2、明确部门职责。进一步健全和完善“统分结合、分工负责”的农村清洁工程工作推进机制。镇环卫所、卫生院、中学、小学、各村等农村清洁工程成员单位要齐心协力,明确本部门在农村清洁工程中的职责。镇农村清洁工程领导小组牵头做好农村环境整治的规划、指导、督促、检查;镇清洁办要做好具体协调、服务督导、总结工作;镇环卫所做好集镇卫生管理、垃圾无害化处理及保洁员队伍建设工作;卫生院做好卫生防疫宣传工作,着力抓好农村卫生院清洁工程,医疗和生活垃圾分开处理,医疗垃圾按要求消毒毁形,统一收集送至专门的处理中心集中处理,使农村医疗机构成为清洁工程样板;中小学要广泛开展清洁工程宣传活动,开展“小手拉大手”、“我是文明卫生小卫士”等活动,学校有固定环保卫生宣传栏,公厕有自来水,实施垃圾分类无害化处理,开设环保卫生课堂,使学校环境更美更干净;各村负责村、组公路沿线白色垃圾处理。
3、实行镇村“3456”负责制。按照要求,全面落实对农户的“三项责任”即垃圾分类放置、美化净化承包、定期交纳费用;对保洁员的“四项职责”即收集农户垃圾、清扫公共垃圾、分类处理垃圾、管护使用设备;村委会的“五个到位”即宣传动员到位、安排落实到位、处理纠纷到位、上下沟通到位、督促完成到位;镇政府的“六有”实现即有管理机构、有工作人员、有经费保障、有清运车辆、有焚烧设备、有长效机制。