时间：2022-03-25 01:00:08
导语：在监督工作要点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、推进体系建设，增强队伍合力
（一）整合卫生计生执法队伍
贯彻国家6部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》精神，落实省委编办、省卫生计生委《关于改革完善市县两级卫生和计划生育监督执法体系的指导意见》要求，整合卫生计生监督执法资源，建立和完善乡镇（街道）、社区（村）卫生计生监督体系，理顺工作机制，强化综合监督职能，夯实队伍基础，提高综合监督效率。
（二）加强监督执法队伍培训
进一步分层次、多形式开展全县监督人员，尤其是卫生计生转岗人员和新进人员的培训。卫生执法大队要积极落实监督协管员培训工作。
（三）提升监督执法信息化水平
探索建立医疗服务信息的推送，提升监督效率。加强信息报告精细化管理，建立信息报送监测机制，强化数据的分析利用。做好卫生计生综合监督信息收集、汇总、分析、报告。继续推行执法过程全记录,推动监督信息公示，强化公众和社会监督。
二、强化日常监管，切实履行职责
（一）强化医疗行业监管
紧紧围绕群众最关心、社会反应强烈的问题，强化医疗行业监管，坚持服务与指导，加大随机抽查力度，推动医疗机构依法执业、行为规范、提升质量。开展医疗机构量化分级管理试点。深化血液安全监管。
（二）加大公共卫生执法力度
做好新修订的《省生活饮用水卫生监督管理办法》宣贯工作，加强饮用水卫生监督，开展居民住宅区二次供水的卫生管理和水质现场检测情况监督抽检；以游泳场所、住宿、沐浴、美容美发等公共场所和集中空调通风系统为重点，开展卫生管理制度落实情况监督检查；继续推行学校卫生综合监督评价。
（三）推进计生日常执法工作
加大我县两孩政策实施后的监督执法检查和违法查处力度，对开展人类辅助生殖技术的机构及相关服务行为进行重点监督检查，巩固打击“代孕”工作成果，积极探索建立长效监管机制。
（四）开展专项执法检查
组织开展《人口与计划生育法》、《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、新修订的《省生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规落实情况监督检查，督促法律法规得到有效实施。
（五）狠抓重点专项整治
组织开展医疗机构消毒隔离措施落实情况、病原微生物实验室生物安全管理、干细胞临床应用、餐饮具集中消毒单位、美容医疗机构、重点浆站专项整治，以检查中发现和群众反映突出问题为导向，严厉打击违法行为。
（六）完成重点监督抽检任务
根据市支队下达的《2016年监督抽检计划》，配合市支队按照监督抽检程序开展相关卫生计生监督抽检工作，力争全市监督和抽检任务完成率和结果及时上报率、公示率均达到100%。
三、完善工作机制，规范执法行为
（一）建立“双随机”抽查机制
建立并执行县本级随机抽查对象和随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，完善随机抽查事项清单，合理确定随机抽查比例和频次，切实提高监管效能。在全县重点专项和监督抽检工作中试行“双随机”抽查机制。
（一）整合资源，健全完善卫生计生综合监督执法体系。有效整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，大力推进全市卫生计生监督执法有机融合，进一步明确卫生计生行政执法工作任务，推进国家卫生计生委等六部委联合下发的《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》的贯彻落实。按照依法行政“属地管理、分级管理”原则，进一步理顺和建立市本级与婺城区、市经济技术开发区、__山以及金义都市新区等新型工作关系，为我市综合监督执法事业的快速提升构建一个新的监管模式。继续抓好卫生计生监督协管规范化建设，巩固卫生监督协管示范创建成果，进一步完善三级四层卫生计生综合监督网络体系，夯实基层执法工作网底，全方位增强卫生计生综合监督能力。
（二）补齐短板，推进全市卫生计生综合监督工作在全省位次前移。加强市县沟通协作和帮扶，实施1+2牵手行动（市卫生监督所领导班子成员每人联系2个县市区监督所），促进全市卫生计生综合监督工作平衡发展和整体提升。加强卫生计生综合监督工作创新，大胆探索特色亮点工作，进一步增强全市卫生监督工作在全省的竞争优势。进一步加大案件查办力度，切实扭转执法人员怕办案、不想办案，特别怕承办大案要案的现状，力争全市查办案件数量质量有较大提升、查办大案要案工作在全省有较大影响。
（三）强基创优，进一步提升市县两级综合监督实力。加强卫生计生综合监督执法人才队伍建设，优化队伍结构，落实首席监督员、卫生计生监督紧缺人才以及基层复合型人才培养等工作。加强业务能力建设，搭建我市医疗卫生执法培:请记住我站域名训基地，快速更新人员知识结构，提升监督队伍业务技能。推进执法信息化建设，搭建并完善智慧卫监平台，形成市、县、被监管单位不同层次不同权限和融合在线监测、在线监控、在线监管等不同功能的综合性智慧系统。深入推进“互联网+”卫生计生执法模式，提高执法模块使用频率，稳步提升以智能手机为终端的现场移动执法效能。提升行业自律能力，搭建行业协会平台。积极在全市范围内推广市区足浴行业协会“行业规范、监管为辅”的试点工作模式，逐步成立歌舞娱乐场所、住宿场所等重点公共场所行业协会，规范行业经营行为。
（四）全力以赴保障G20峰会。加强全市卫生计生综合监督执法应急能力建设，全力参与G20峰会、世界互联网大会等重大活动和节假日期间卫生监督应急保障工作，圆满完成各项保障任务。
（五）集中精力做好国卫创建。巩固创建成果，加强市县交流，实现全市经验共享、资源共享，进一步强化全市“一盘棋”理念，力争各地创建工作的“满堂红”。在市区创国卫复评工作中，按照市创卫工作领导小组要求，集中市本级、婺城、金东、__等卫生计生综合监督执法力量，认真对照新版《国家卫生城市标准》,共同开展创建工作。通过抓宣传、抓动员、抓推进、抓落实，提高经营单位守法意识和卫生管理水平，进一步规范经营行为，为顺利通过创国卫复评做好保障。
（六）努力巩固平安创建成果。紧紧围绕“平安浙江”考核要求，重点抓好卫生计生系统承担的传染病爆发流行疫情防控、食品安全事故防范等突发公共卫生事件处置;继续深入开展打击非法行医专项行动，切实防止非法行医致人死亡事件的发生；进一步落实医疗机构放射性同位素、射线装置、实验室生物安全、生物制品、毒麻药品、医疗废物等监督管理；高度重视精神卫生监督执法，加强重性精神障碍患者管理，有效防止肇事肇祸事件发生。
（七）加强公共场所和饮用水卫生监督管理。推进公共场所量化分级管理，进一步发挥卫生信誉度等级在政府决策、社会消费中的重要作用。继续开展游泳场所夏季保健康专项行动。组织开展全市婴幼儿洗浴场所“333”治理专项行动。加强重点公共场所卫生日常检查和监督抽检，抓好民宿卫生监管试点。继续开展“五水共治”保供水卫生监督执法行动，推进供水单位卫生监督量化分级管理，加强集中式供水单位和涉水产品的监督抽检，其中农村设计日供水百吨以上千吨以下集中式供水卫生监督覆盖率70%以上；继续推进全市饮用水在线监测工程，推广社区饮用水卫生检测示范项目。
（八）推进学校卫生和爱国卫生执法工作。联合教育行政部门组织实施校园卫生安全健康行动，落实国家学校卫生监督重点检查任务，实施学校卫生监督信息公开试点；开展病媒生物预防控制工作执法专项检查。
（九）强化医疗卫生执法和职业卫生监管。继续实施全市医疗机构“依法执业守护健康”专项行动，实行公立医疗机构和
民营医疗同等监管、同等对待，进一步解决大型公立医疗机构监管难、查处难等问题，同时对卫生计生行政部门依法履职情况进行层级督查。严厉打击非法行医，深入研究非法行医的新情况、新问题、新特点，进一步完善打击的长效工作机制，严厉打击违法犯罪行为，有效巩固打击成果。加强医疗机构传染病防控监督执法，组织开展以消毒隔离、病原微生物安全、医疗废物集中处置等为重点的医疗机构传染病防控落实监督执法，深入推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。探索实施职业健康检查和放射卫生技术服务机构双随机监督检查，开展核医学和放射治疗职业病危害专项重点监督检查。（十）加强消毒产品、集中餐饮具市场监管。继续推进消毒产品生产企业清理整顿工作三年行动计划，开展消毒产品市场监督抽检。按照《浙江省餐桌安全治理行动三年计划--餐饮具和食品相关产品质量安全提升工程实施方案（__-2017年）》的要求，加大餐饮具集中消毒企业监管力度，确保重点指标达到“四个100％”。
（十一）探索推进计划生育监督执法。开展计划生育行政执法专项监督检查工作，实施母婴保健、计划生育技术服务机构专项监督检查。
（十二）协调推进法律法规落实情况监督检查工作。按照国家的统一部署，协调组织开展对《职业病防治法》和《人口与计划生育法》以及《社会抚养费征收管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等两法两规落实情况监督检查。
（十三）切实加强监督执法的规范化建设。继续完善行政执法规范和制度，抓好《浙江省卫生计生监督执法人员行为规范》落实，全面提升卫生计生监督执法人员依法履职规范化水平。进一步落实“四张清单一张网”，规范行政审批行为、减少行政审批事项、提高行政审批效率。加强卫生计生监督执法稽查和执法案卷评查，规范受理、处理卫生计生监督投诉举报事项，评选卫生计生监督大要案，督查督办重大违法案件。
【关键词】质监站；监理工作；监督
质监站工作的严格化及规范化是保证工程施工质量的有效途径，在日常的监督过程中，要做好各个部门之间的沟通及协调工作，同时保证好工程任务的顺利完成是进行监督管理工作的重要前提，所以要根据当前工程监理过程中存在的主要问题进行分析，以保证后续工作的有效开展。
一、质监站对监理工作的重要性
1、能够增强监理工作部门员工的监督意识
监督工作要想顺利展开，主要靠各个工作部门及工作人员的高度自觉性。现阶段质监站的各个工作部门在进行监督工作时要做到以大局为重、考虑要周全细致，从而使得监督工作能够真正的发挥其应有的作用，从而激发工作人员的积极性。所以质监站在日常的工作过程中能够增强工作人员的监督管理意识，使其在工作过程中能够更好地约束自身的行为。
2、有助于规范监理工作的市场行为
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照、业主自行监理只给监理企业上交一定管理费，允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务的，以他人名义承接监理业务或以其他方式弄虚作假骗取中标的，转让工程监理业务的，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。设立质监站有助于对行业及市场行为进行规范，从而优化监督管理的效果及工作环境，对造成的不良风气进行抵制，从而保证了市场行为的合法化。
3、有助于提升监理工作人员的工作效率
员工的工作效率直接影响到一个企业的生存发展，，如何改善员工工作的积极性及晋升意识是发展企业的首要保障。在现实状况中，质监站的监督管理人员能够按照实际的调查情况，以合理的工作原则制定相应的监督管理要求，使员工能够及时认识到自身的不足，发扬优势、避免缺失，所以质监站的监督管理工作能够促进员工按时、按要求进行任务的完善，在规范行为的基础上能够大大提升其工作效率，使整个企业处于一种高活力的发展状态中。
4、有助于提升项目工程的监督效果
如果没有严格的监督管理，就会使项目工程自身缺乏约束力，在现阶段的工程实施过程中，存在着许多由于监理不到位情况而致使整个工程的质量下降、工期延误，所以说合理的项目监管能够帮助企业通过一定的手段降低成本、节省开支，帮助项目工程的工作人员以最快的速度熟悉操作流程及业务，从而帮助企业自身提升了监督效果。
5、有助于监理过程中责任制度的落实
责任落实制度是保证监管工作严格进行的前提，没有完善的责任落实制度，就会导致监理工作中人员疏忽大意、及钻空子现象等，大大地降低了工作质量及工作效率。质监站的设立恰恰弥补了这项缺点，在现阶段人员配备及工作制度不够规范的情况下，及时针对各个环节中责任落实问题进行管理，保障了责任落实制度的规范化，有助于在工作过程中避免出现纰漏、以及人员怠慢工作的现象。
二、针对监督存在的问题进行工作要点分析
针对当前监理单位在进行工程建设的过程中存在的问题，结合实际的项目工程监管经验，笔者认为应从以下几个角度进行工作方面的规范要求。
1、做好开工前的审查工作
审查工作是工程开始之前的必须准备环节，要保证施工设施设备、施工环境、人员配备都准确无误，就要在开工前对这些项目进行严格排查。包括对工程项目监理单位的资质、项目监理机构的组成以及施工人员的资格审查等等；首先要做到根据相关的法律条例规定，在持有相应等级证书的情况下才能承担工程监理业务。并且在开工前，要对监理单位的资质情况进行严格的审查，要保证各个工程的监理项目在符合规定的工程承受范围内进行监理业务的承包；其次在监督管理单位实施过程中要严格履行合同规定，对项目监理机构、监理工作人员人数及相关专业设施的要按照规定监察是否符合规定。
2、监督机构应根据《建设工程监理规范》来规范监理规划及监理实施细则
监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。监督机构不仅要对其监理规划的文字内容进行审查，还应注意检查监理单位是否按监理规划内所述的方法和手段进行相应的监理工作。监理细则应根据工程实际情况进行填写，监理单位对工程质量安全进行有效的控制，是靠监理实施细则来实现的。在平常监督过程，应查看监理单位是否按监理实施细则开展日常监理工作。
3、建立符合要求的旁站监理体系
旁站监理体系的建立要求监督机构在进行核查时要严格按照《建设工程监理规范》及《房屋建筑工程旁站监理管理办法（试行）》的要求，将旁站监理的关键部位、工序、措施及职责进行审查。首先监理机构在项目开始之前要严格审查旁站监理方案，并结合现场的实际情况给出合理性建议，以保证方案的可行性；其次监督机构在实行监查过程中要对旁站的监理记录进行抽查，为了更好地实行监理单位的旁站监理责任，就要按照相应的程序将检验结论与现场的抽查情况作实际对比，从而针对旁站监理工作人员的不负责任现象进行及时的纠正及处分。
4、监督机构应支持监理企业履行相关的监理职责
监理工作要积极展开，就要全方面针对现实问题做好协调处理工作，按照规定的程序，监督机构以公正平等的立场进行事件调查分析，客观地了解问题及问题产生的原因，从而按照相应的规定进行处理。主要存在的职责问题如下：监督机构在工作中发现施工单位所采用的建筑材料、配件以及设备没有经过监理工程师签字；在各个工序进行连接的环节中没有经过工程师批准而私自运行；或者旁站的监理人员没有在相应的监理记录上进行签字。
5、及时查处监理企业的不良行为
对监理行为不规范、人员不到位、有不正当竞争行为的监理单位采取严格的行政处罚措施，在监理企业资质年检时，作为降级或吊销资质证书的主要依据，有利于现有监理企业通过不断增强自身管理，增强服务水平来争取监理业务。这样的监督管理方式不仅能够约束工作人员，而且能够激发监理工作的积极性，从而保证业务人员自身、施工单位及监理单位的共同进步。
结论
在对监理企业进行监督的过程中，要根据实际的情况，采取符合规定的方法手段，以保证在实际操作过程中能够根据国家法律法规的要求实行监理工作，并且将监理工作的力度发挥到最大效果。从而确保质监站的工作能够促进监理企业的工作质量以及责任的明确，使工程以标准化要求实施完成，以期达到相应的社会效益及经济效益。
参考文献
[1]黄坤.浅析水利工程的安全管理[J].中小企业管理与科技（上月旬），2011.
一、工作思路
立足于“城乡建设水平走在全省山区县市前列”和创建国家级园林县城目标，牢固树立“人本、生态、节约”的城建理念，着眼于高起点规划、高标准建设和高效能管理，以城市功能完善、城市骨架拓展、生态环境改善和城乡统筹发展为重点，多渠道加大投入，加快城乡基础设施建设步伐，不断改善城乡人居环境，为又好又快发展、走在全省山区县市前列创造良好的宜商宜居宜业环境。
二、主要目标任务
（一）全力对上争取和招商引资。以住房保障、危房整改、新农村建设、城市供水和污水管网续建等为重点，确保对上争取资金完成任务。扎实开展招商引资，确保引进规模以上工业企业1家。
（二）认真抓好规划编制与管理。一是加强鸣凤城区景观控制规划及建设项目建设性详规编制力度，着力提升城区特色化建设水平。二是积极协助工业园区抓好园区建设规划编制工作。三是指导洋坪镇、花林寺镇完成集镇总规修编工作。同时，进一步加强规划实施管理，逐步推行公共建筑设计方案多方案竞标评审管理，引导民宅建设向居民点（小区）集中建设。
（三）扎实推进城市基础设施建设。
重点抓好六大工程建设：
1、启动“城东大道”开发建设。以体现山水园林、时代文化、企业总部3大特色为目标，以城东大道开发和企业办公区建设为重点，高标准启动城东片区开发。开发范围包括城东大道新建、凤仪路延伸和与飞龙路对接，建设内容包含沿线的主车道、人行道、配套管网、绿化及路灯建设等。城东大道南起安泰大道，北至冷家路，全长1300米，规划红线宽40米，其中主车道22米、人行道双侧各6米、绿化带双侧各3米。概算投资4200万元；凤仪路延伸段全长662米，规划红线宽30米，其中主车道20米、人行道双侧各5米。概算投资1500万元；城东大道与飞龙路对接段全长913米，规划红线宽20米，其中主车道14米、人行道双侧各3米。概算投资1750万元。“城东大道”开发建设合计概算总投资7450万元。
2、完成安泰大道至永安车桥厂段道路综合改造。该工程北起安泰大道，南至永安车桥有限公司，全长570米，道路红线25米，其中，主车道14米，人行道双侧各5.5米。改造内容包括主车道、人行道、配套管网、绿化及路灯建设等。概算投资545.56万元。
3、完成鸣凤山路综合改造。改造路段为县公路段办公大楼至楚园春酒厂，全长996.81米，规划红线宽16米，其中，主车道8米，人行道双侧各4米。改造内容包括：主车道破板重建以及下水道、人行道、绿化、路灯建设等。概算投资495.21万元。
4、完成环城路一期工程建设。起点为航天路三角洲小桥，终点为“领秀天下”四星级酒店（原民政园），全长1030米，道路红线20米，改造内容包括主车道、人行道、绿化和路灯建设等。概算投资1463.04万元。
5、完善城区污水收集管网建设，提高城区污水收集率。一是启动河西污水主管网建设。启动沮河一桥至安广陶瓷全长约3000米，管径为∮600mm-∮800mm的污水主干管建设，概算投资360万元；二是完成永安车桥厂排污管网建设。全长439米，铺设∮800mm钢筋混凝土涵管，概算投资51.68万元。
6、完成安泰建材市场建设。积极做好协调与服务工作，确保安泰建材市场建设完成并投入使用。安泰建材市场地处安泰大道中段、远南加油站东侧。项目建设总用地20.92亩，规划建筑总面积28793.2m2，拟建设7栋商业建筑（含临街1栋11层市场及商业写字楼，建筑面积为17737.45m2）。市场共分为建筑陶瓷、家居装饰、钢材管件、竹木板材、幕墙门窗、油漆涂料、水暖五金、灯具锁具、家电家具、厨卫洁具等10个交易区。概算总投资约5500多万元。
（四）突出抓好绿化美化亮化建设。一是延伸临沮大道（汪家段）绿化带和路灯建设。将临沮大道（汪家段）彩娥饭店至安广陶瓷段的绿化带和路灯进行延伸建设，全长800米，需新建绿化带6500平方米，架设路灯40套，概算投资150万元。二是完善桃花岛生态示范园建设。在园区内配套建设休闲娱乐设施、公共厕所和管理用房等，概算投资约300万元。三是继续推进城区增绿补绿工程建设。建设安泰大道街头绿地，对部分街巷实施增绿补绿建设，着力提高城区绿地率和绿化覆盖率。四是广泛开展“花园式单位（小区）”创建工作，动员城区各小区加强庭院绿化和楼体亮化建设。
（五）统筹推进城乡建设。一是继续推进生态文化走廊创建工作。以生态环境改善、居民小区建设及产业结构调整为重点，突出打造6个景观节点，沿线新建200多亩花卉苗木基地，完成马家畈至雪梅餐馆路段100多栋民居改造，抓好沿线5个居民小区的规划建设，努力形成林木浓郁、四季有花，庭院美化、村容整洁，步移景异、特色鲜明的生态画卷。概算投资500万元。二是认真抓好洋坪镇新农村试点建设。以马渡河村庄环境整治为切入点，高标准抓好全长约800米的居民小区规划建设，示范推动全县村庄环境整治工程。概算投资200万元。三是积极支持荷花创建全省旅游名镇。
（六）进一步加强房地产建设管理。一是新启动“滨河花园”和“三吉花园”开发建设。预计新开发面积达20万平方米以上。二是继续推进保障性住房建设。完成4栋8单元224套廉租房建设，建筑面积10279平方米。完成20000平方米廉租房项目申报工作，年内启动工程建设。三是阳光操作，按照公正、公开、公平原则，有序开展经济适用房销售和廉租房出租工作。四是全面落实住房保障制度，适当扩大廉租住房补贴覆盖面，使廉租住房补贴做到应补尽补；五是加强房地产交易市场管理，进一步规范房地产交易市场秩序；六是进一步加强房屋拆迁、房屋安全签定、物业管理和白蚁防治工作，推动房地产业协调发展。
（七）切实加强建筑市场管理。一是争取出台《关于加强建筑工程质量和安全生产管理工作的意见》，进一步强化建筑工程质量和安全管理。二是切实执行《建筑业企业资质监督检查管理办法》，严格执行市场准入清除制度，加强建筑业企业资质动态监管，加大对违法违规企业的查处力度。三是加强建筑工程招投标、登记备案、质量检测等过程管理。以工业企业、中小学校舍施工现场、预制构（配）件厂等为重点，建立健全建筑工程质量监督和安全生产监督的动态化管理机制，有效防范质量和安全事故。四是严格落实《省建筑节能质量监督实施细则》，加强节能施工阶段巡查和检查，不断扩大新型节能建筑材料应用面。
（八）规范供水、燃气、风景区等行业管理。加大对供水、燃气企业及风景名胜区的监督和管理力度，确保企业安全生产，市场供需平衡，景区开发有序。
（九）致力实施素质工程建设。一是进一步落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加大纪检监察工作力度，不断增强干部职工拒腐防变的能力。二是着力加强干部职工队伍建设，以开展“把群众当亲人看、把自己当保姆看、把企业家当功臣看”活动和办好“建设系统青年夜校”为载体，强化干部职工综合素质教育，努力打造一支政治强、作风硬、技术精、纪律严的职工队伍。三是积极开展文明单位、文明行业、文明窗口创建工作，不断提高建设系统文明管理、文明执法和文明服务水平。
三、主要工作措施
一是加大建设项目前期策划工作力度。认真调研，统筹策划，通过民主决策增强项目决策的科学性，以最优化的方案、最充分的准备为建设项目实施奠定坚实基础。
二是牢固树立节约建城的理念。通过有效降低工程造价、提高管理效能等措施，提高建设资金的综合效益。
关键词: 建筑工程质量监督管理体系的要点
一、准确定位,明确职责
每项工作、每个人都有自己的位置,要认真做好“角色定位”使能力与岗位相配套,使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托,代表政府实施工程质量监督,是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化,是把好工程质量关的有效措施。因此,必须进一步加大对工程质量的监督力度,充分发挥工程质量监督机构在工程建设质量监管中的作用。工程质量监督工作其实就是一项技术管理,而承担这项工作的监督人员就必须具有较高的技术水平,切实履行好自己的工作职责。
二、通过树立技术权威性,不断增强执法权威性
如何在监管工作岗位上树权威,有权威,体现权威是我们必须要认真考虑的问题,但更多时候,我们应该自己创造权威,只要工作职责履行的好,技术权威性高,我们的执法权威自然而然的就能得到增强。如何树立权威性呢?首先要加强学习,全面提高自身素质。要切实抓好质量监管人员的业务培训工作,使监管人员能熟练掌握标准和操作规程。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训入手,提高监督人员的业务素质。
我们不仅要面向监督层面和管理层面,更要面向一线操作层面,实现技术培训的制度化、培训内容的多样化,并采取定期培训和专题培训相结合,培训考核和现场检查相结合,集中培训、调研学习交流相结合,督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的自觉性,使他们明确各自在工程质量上应当承担的责任和行为规范,提高他们的质量意识,不断夯实技术管理人员的技术水平,常抓不懈,把质量监督技术管理工作落到实处,使我们的权威性通过一系列的培训教育工作的开展将得以进一步体现。
三、严格执行技术标准,完善管理工作制度
工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障,是工程建设领域的技术法规,必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训,进一步增强掌握标准、执行标准的能力。对违反强制性标准的行为,发现一起,纠正一起,处理一起。对相关的责任单位和责任人,必须严格按照有关规定予以严厉查处。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点,建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制,督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准,使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。
四、创新技术监管手段,改善监督方式方法
科技是第一生产力,在现代化科技手段的强有力支持下,我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设,确保准确、及时、高效地提供信息服务,大大提高工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度,是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统,建立质量信息反馈制度,实现全省联网,通过质量监督管理系统的应用,实现信息共享。
五、加大监督力度，确保工程质量上水平
1 认真按标准核定工程质量等级为提高工程质量水平，强化工程质量等级核定结果准确性，对分项工程按标准进行“保证项目、基本项目、允许偏差项目”三项检查不能少于(住宅楼每层)分项总数的50％，由其基础、主体分布的各项要多检查，勤测量时要充分掌握结构工程总质量水平达到优良水准。
2 严把按规范施工关。对检查发现违规行为决不迁就，有问题就要督促施工单位返工重做，达到一经发现哪里没有按设计规定施工就能得到及时消除或随时就能得到整改。3 统一归口材料检测和施工试验。所有需要检测和施工试验的建材都应由当地质量部门检测中心统一检测和试验，消除个别施工单位买报告和做假行为。对某些重要施工部位还要进行取样抽查，看实际施工质量与试验结果是否相符，这样，不仅能使问题得到及时发现和处理，还能进一步促进施工企业加强质量管理和有效控制，并且自觉地认真按规范按图纸施工。
4 设专人跟踪监督、检查质量保证资料与工程进度是否同步、齐全、可靠，以此促进施工企业加强技术管理，防止后补乱填和造假资料的弊病。
5 严把材料(产品)的进场关。最好的办法就是：(1)设立施工现场样品间，对已检验合格的材料封样陈列到样品间，作为以后进场材料质量控制的“样本”。(2)由当地质监站检测中心按批分组实地封样试验。(3)对无合格证、无准用证及不检验或检验不合格的产品，严禁进入工地或使用。
采取“样板”引路。促进施工企业搞好工程质量。坚持在单位工程中各个分项都必须做样板，不做样板或样板不符合要求的不得大面积展开施工。
六、重视工程质量投诉工作
工程质量投诉是全社会共同关注的问题,加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。要按照国务院第431号令《条例》的规定,规范对工程质量投诉的处理,牢固树立为民着想的服务意识,督促责任单位妥善处理好质量缺陷,建立工程质量信用档案,将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布,并将投诉处理和不良行为记录挂钩,加大对不良行为的查处力度,提高工程质量,降低投诉。
七、建立开发现场联合质量监督、管理体系
制定合理可行的管理规章
工程质量保证体系是贯穿整个工程建设全过程必不可少的组成部分，该体系由当地政府建设工程质量监督站直接领导，集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点，能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息，从保证工程整体最佳效益出发，在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程产品保护等各质量环节中有效地发挥其监督和指导作用，并使它能够正常运转从而起到保证工程质量、降低开发成本、确保工期的目的。
结束语
工程质量监督工作的对象是工程，被监督的部门有设计、监理、总包、施工单位及设备构配件生产厂家。因此，需要很好地处理与有关各方面的关系，做到既要坚持原则又要相互协调，充分发挥各方面的作用。设计、施工质量的高低不仅关系到工程本身，也直接影响设计、施工单位的信誉和竞争能力。从这种意义上来说，质监部门促进设计、施工质量的提高既维护了国家和建设单位的利益，也与设计、施工单位的长远利益是一致的。因此，有关各方应形成一个工程质量优先的共识，充分发挥各自的优势，进一步密切配合，使建筑工程质量再上一个新台阶。
参考文献
为，指导盘活闲置商标。
3.进一步科学、规范引导争创驰、著、知名商标。立足产业发展需要，分级开展创牌辅导。
4.进一步发挥品牌效应。健全驰、著、知名商标企业回访制度，工商所对辖区内驰、著、知名商标企业回访一遍；工商所日常巡查监管必须认真了解商标注册、使用情况，指导企业用好优惠政策。
5.建立健全制度推进商标行政保护本文来自红盾文苑网站工作。区局适时通报商标办案情况，每半年评析一次“商标侵权典型案例”。加强业务指导，强化机关商标监管人员与一线商标办案人员的互动。加强内外协作，积极发挥检查大队及工商所的办案主力军作用，加强部门之间、地区之间、政企之间的协作，不断建立健全联手打假机制。
6.突出重点推进商标行政保护工作。突出日常商标监管重点，积极支持驰、著、知名商标企业跨区、跨省维权，加强涉台商标行政保护工作。
7.适时适度开展专项行动推进商标行政保护工作。适时开展“打商标侵权
护海西品牌”专项行动，各工商所必须指导企业提前收集案件线索、整理权利证明、畅通联系渠道、提供鉴定便利等，增强保护效果。根据工商总局商标局的统一部署，适时开展保护世博会标志专项行动。
8.积极支持企业运用商标权质押获得贷款。多宣传、多指导、多推动，深入总结经验，积极稳妥推进。加强沟通、汇报，不断规范、推进商标权质押贷款工作。
9.推广商本文来自红盾文苑网站标授权经营制度。加强与商标权利人、市场主办者、商户的互动沟通，调动多方积极性，进一步摸索经验，做深、做细、做出实效。
10.持续推进出口自主品牌创建工作。强化与企业的互动，建立常态联系；进一步指导企业做好商标境外注册工作，鼓励企业逐步扩大在出口商品上使用自有商标的比例；对遭遇国内外商标侵权的企业提供及时的维权协助。
11.不断深化“商标富农”工作。坚持把推动运用农产品商标、地理标志商标促进农民增收作为一项常态的重要工作来抓。开展“一县一地理标志”工作，每个工商所要重点扶持一件涉农商标。要着重在管理、规范、发挥效应和保护上下功夫，争取实现注册一件、用活一件、规范一件、惠及一方。
12.加强商标监管信息化应用。继续做好新注册商标的录入工作，充实完善注册商标基础数据库。用好“福建省实施商标战略信息平台”，着重加强商标转让平台的应用。 14.加强业务培训。区局将适时举办商标业务培训班，要着重加强对工商所商标监管人员的培训，积极探索、总结工商所如何加强商标监管工作。把深入指导作为推进工作的重要抓手，推动商标监管工作由粗放监管向精细监管转变。
二、广告监督管理工作要点
1.加强组织领本文来自红盾文苑网站导，制定广告业发展规划计划。要增强履职意识，把促进广告业发展纳入重要的议事日程。要依据《关于促进××省广告业发展的指导意见》和我区实际，制定广告业发展规划，明确促进发展的具体措施。
2.深入广告企业调研，加大指导扶持力度。要加强调研工作，摸清广告企业底数，学习了解广告企业的管理知识和客观规律，深入探讨发展的具体举措，为企业的发展出谋划策；加强引导广告企业诚实守信，营造良好的广告业发展环境。
3.突出广告专项整治重点。紧紧围绕把广告违法率控制在1％以内的工作目标，继续重点整治直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告，做到“四个从严查处，一个严厉打击”。
4.增强广告案件查处震慑作用。要把重点放在查处大要案件上，严查快办典型案件，突破疑难复杂案件；对屡次违法广告的经营单位以及涉及的产品，依照有关规定暂停其广告业务或暂停广告；加强行政执法部门与刑事司法部门的衔接，对已涉嫌构成虚假广告罪的，应依法做好涉嫌案件移送工作。 6.加强广告市场巡查监管。加大对广告企业的行业管理力度，结合经济户口管理平台建设，推进广告企业信用分类监管。工商所要落实片段长责任制，做好《基层工商所巡查记录表》的登记，建立对辖区广告市场的巡查监管制度。
7.加强广告行政执法工作。认真执行案件查办落实情况报告制度，强化广告案件的督查督办，对检查发现、上级交办、有关部门移送、群众投诉举报的广告案件，要做到件件有着落，件件有反馈。
一、狠抓城建项目落实，大力改善城市环境面貌和城市基础设施条件
今年为筹备明年的县庆活动，城建项目多、建设任务重、时间要求紧，因此，今年我们要集中精力，克服一切困难，狠抓城建项目的落实。一是要尽快对照规划，落实项目选址工作；二是要尽快完成项目设计工作；三是要赶在3月底以前完成工程招投标工作，4月份以后各项工程都要开工建设。具体要抓好以下16项工程：
1、启动三星级宾馆建设工程，力争年内完成宾馆主体工程；
2、启动民族文化体育中心（县庆广场）建设工程；
3、启动实施东环路、西环路、南横路、北横路建设工程，完成4.62公里道路改造任务；
4、启动城区2号供热站建设工程；
5、启动城区住宅小区建设工程；
6、启动迎宾广场建设工程；
7、全面启动蒙元文化街街景改造工程；
8、全面完成成吉思汗园林广场建设工程；
9、全面完成天然气入户安装工程；
10、完成城区供水工程全部设计建设任务；
11、全面完成金地花园经济适用房住宅小区住宅楼与配套设施建设任务；
12、完成廉租房住宅小区建设任务；
13、完成城区绿化工程建设任务；
14、完成城区生活垃圾填埋场地勘、地形图测绘、环评、可研、施设、立项等前期工作，力争开工建设；
15、完成城区污水系统工程项目前期及立项工作；
16、启动紫亭湖引水入城工程方案设计等前期工作。
二、全力以赴抓好城市房屋拆迁工作，确保城建项目的顺利实施
今年房屋拆迁工作仍然是城市建设的重中之重，要全面完成影响三星级宾馆、城区道路、县庆广场等建设项目的房屋拆迁任务，拆迁量大、任务艰巨，全局上下要全力以赴支持拆迁工作，拆迁办要加强工作人员培训，全面掌握拆迁政策，既要做好拆迁户的思想动员工作，又要严格按拆迁政策实施拆迁，使拆迁工作有计划、有步骤的顺利进行，以保证城建项目的按期开工建设。
三、有效发挥规划的调控作用，为城乡建设提供有力保障
城市规划是城市建设的龙头,没有好的规划，就没有好的建设，没有好的规划，就没有好的发展，为此，我们必须确保规划的龙头地位不动摇，科学有序地推动城市建设健康发展。一要加强城镇规划工作。按照县城近期建设需要逐步完善县城总体规划和修建性详细规划、各项专业规划，形成系统的、科学的规划体系，初步建立起覆盖城镇、乡、村规划管理的机制，使规划管理向村镇延伸，有效地指导全县城乡建设、城乡发展。二要加强规划执法工作。在严格执行各项规划的基础上，把好建设项目的选址关，做到不符合规划的项目不审批；严格禁止未经规划许可擅自建设的违法行为。三要依据规划努力提升城市品位。要以彰显民族特色为突破口，深入挖掘历史文化，把握地域特色，使其在城市建设中得到充分体现。
四、加大园林绿化建设，努力营造人居环境
按照全市创建省级园林化县城的要求，必须抓住创建工作的关键环节，突出重点，强化工作措施，确保创建目标任务的落实。一要千方百计开辟城区绿化空间，集中解决公共绿地不足的问题。二要加大单位庭院绿化建设，实行单位庭院绿化达标，推行工程建设和绿化配套同时设计、同时施工、同时验收和绿化备案制度，按照“谁开发、谁建设、谁绿化”的原则，新建单位和住宅小区项目全部实现绿化达标。三要研究、制订切实可行的优惠政策，加大宣传力度，鼓励社会参与和投入城市园林绿化建设的积极性，鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设。四要提高绿化水平和档次，引进培育适应本地生长的苗木花卉，丰富绿化苗木品种，做到乔、灌、花、草相搭配。五要加强绿化养护工作，做到建、管结合，加强日常管护，严格落实绿地包栽、包活、包管护的制度，巩固绿化成果。
五、深入开展城市精细化管理，切实提升城市品位
规范高效的城市管理，是推动城市健康发展的关键，是提高城市综合承载能力的重要手段。为此，我们要健全城市管理的标准和规范，创新城市管理体制和模式，加强城市管理队伍建设，推动城市管理向科学化、法制化、规范化、人性化和精细化方向转变。一要创新城市管理理念，从重视建设轻管理，转变到建设和管理并重，通过加强城市综合管理，提高城市建设和运行效率。二要建立健全城市市容环境卫生、市场经营、广告标志、园林绿化、公用设施等方面的法规和管理制度，做到依法规范管理。三要着眼长效管理，将管理触角向街道、社区延伸，充分发挥社区在城市管理中的基础支撑作用；与公安、工商、卫生等职能部门建立责任共担、联合执法、集中整治的工作机制，形成协调一致、齐抓共管的城市管理格局；真正建立起“上下联动、齐抓共管、建管并举、综合治理”的长效管理模式。四要坚持以人为本，疏堵结合，做到既严格执法，又要树立文明执法的良好形象。对一些占道经营，随意摆摊设点的行为，一方面要通过建设专业市场，划定交易场地，提供经营场所，引导其入市入场经营；另一方面要加强监督管理，严管重罚，坚决予以取缔。五要做好精细化管理的基础工作。从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化设施、广场绿地管理、居民小区管理、建筑工地管理等方面，制定详细的监督考评标准和作业管理标准，把每条道路、每块绿地乃至每个果皮箱的管护运行责任细化到具体工作人员，实现城区环卫保洁精细化，园林绿化精品化，供热监管规范化，城市交通有序化，商贸市场整洁化，市容市貌美观化，管理服务人性化，监督考核标准化的“八化”目标。
六、强化建筑行业的监督管理，大力推进建筑行业健康发展
要继续抓好建筑市场管理，建设工程施工监督和竣工验收备案工作，进一步规范建设工程招投标管理，招投标率达到100%。坚持抓好建设工程质量安全监督，认真按照建筑法律法规和标准规范，健全落实工程质量安全责任体系和监管措施，确保限额以上工程质量监督覆盖率达到100%，各责任主体的责任制落实到位率达到100%，质量监督抽查计划完成率达到100%，大力开展施工质量安全标准化管理，推动建设工程质量安全管理再上新台阶。认真抓好建筑节能施工监督，严格建筑节能质量管理，稳步推进建筑新材料、新技术、新工艺推广应用工作。继续配合公安部门加强对外来施工人员的管理，把外来人员的管理做为维护社会稳定的一件大事来抓，进一步完善管理措施，加大管理力度，确保不出任何问题，努力营造规范有序的建设环境，保证我县建筑市场和建筑业的健康发展。
七、增强服务意识，努力提高城市公共服务质量
今年继续要在城市供排水、城市供热、公园开放、农贸市场管理等方面狠下功夫，要以群众满意为目标，加强内部管理，整顿工作纪律，改进工作作风，努力提高城市公共服务水平。
1、加强供排水设备设施的经常性检修维护工作，特别要预防供水管网冻裂事故的再次发生，加强值班，提高供水效率和质量，保障城区及城郊农村的供水和排水管网畅通。除电力和正常检修外，停水时间不得超过4小时；全年冲洗下水管道不少于4次；确保安全生产，生产设施完好率达到100%；全年水费收缴率达到60%以上。
2、加强城市供热监督管理工作，教育供热公司树立用户至上的思想，端正服务态度，拓展服务层面，开展上门服务活动；督促供热公司配套完善供热设备，逐步推行分户控制改造工作；加强平时供热温度监测，及时受理热用户的投诉，为提高供热质量发挥应有的作用。
3、加强公园建设管理，继续搞好设施维护、卫生保洁、花草树木种植、动物喂养等工作，提高美化水平，开辟新的游乐项目，增强园内观赏性，吸引游客，搞好接待服务，不断提高经营管理水平。全年完成创收任务不少于10000元，自产饲草料不少于10000公斤，确保设施不损坏、财物不丢失，完好率达到100%。
4、搞好农贸市场的规划建设和市场内外环境卫生，维护市场安全和正常的经营秩序，加强收费管理，为非公经济业主提供优质服务。
年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作，局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下。有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的平安稳定。现将年上半年工作小结如下：
一、继续严格卫生许可。
生行政部门的行政许可职责
发放卫生许可证个，年度上半年（月份）共受理食品、公共场所等卫生许可申请份。下达不予行政许可决定书份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放规范和规范，开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生规范为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》公布实施至今，卫生行政许可工作上，坚决做到受理审查顺序合法，审查许可有标准、有时限。
二、全面开展卫生监督执法检查。
⒈食品卫生监督
月中下旬开展了卫监号行动”对全市的年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，依照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署。共计检查餐饮单位家，责令整改家，立案奖励家，罚款万元。确保“春节”五一”期间未发生食品卫生公共卫生事件。月，全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业的两证”专项检查，共计检查餐饮单位家、熟肉制品加工单位（户）个，立案奖励家，罚款万元。通过专项检查，有效净化了市餐饮业及熟肉制品市场。
⒉公共场所卫生监督
对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，今年月。对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位家，下达整改意见书份。月，对年度月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件起，执行起，执行罚款万元，结案率。
⒊学校卫生监督
局与教体局联合发文，根据上级安排。开展学校卫生平安专项整治。全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂个，责令改正个，立案奖励个。月下旬，对年度纳入食品卫生监督量化分级管理的所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报，其中级所，级所，级所，所正处卫生许可审查阶段，暂未评级。通过专项整治，进一步保证了市中小学生食品卫生平安。
⒋职业卫生监督
相关企业、单位负责人共余人参加。进一步强化了市职业病防治工作力度。月，根据《职业病防治法》使用有毒物品作业场所劳动维护条例》召开了全市职业病防治工作会议。对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对、等地的家硅微粉生产企业进行全面监督检查，下达了责令限期整改意见书，并在月对整改情况进行了复查，其中家企业均因达不到要求而自行停产，另家在未整改的情况下仍然继续生产，月，对该企业进行了立案处分，罚款万元。月中旬，所根据全省统一要求，全市范围内开展了卫监号行动”对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业家，责令改正家。
三、加强宣传。
对市区的家企业进行了职业病防治法》现场宣传。同时，局采取了送法上门活动。市区范围内开展了职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传资料余份，设置展版块，接待咨询人。连续在报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。另外，根据有关部门的统一安排下，城区主要地段开展了食品、化妆品卫生平安宣传活动，制定并分发各种宣传资料余份。
局还在报》电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如月份对“卫监号行动”进行了现场报道，开展相关专题宣传外。月份对“卫监号行动”进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会，都作了报道，营造了卫生监督执法工作的社会氛围。
四、加强平安事故隐患排查。
⒈认真贯彻市政府杭政明电号通知精神。认真进行了自查，对存在问题进行了整改。月下旬，由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、局部乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访，并将检查情况通报了全市卫生系统。
⒉全面贯彻落实平安生产责任制和目标管理。月中旬。会上卫生局领导与各单位负责人签订了平安生产责任状”一印制了平安生产许诺书”发放到各单位，要求每个职工与单位签订平安生产许诺书。下发了市卫生系统年度平安生产目标管理考核细则”
⒊组织开展了月份全国平安生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组。生产知识和重要意义。
⒋按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围；督促相关单位落实防雷减灾平安措施。
2013年，经济建设工作要在局党组的领导下，全面贯彻落实党的十及各级财政工作会议和区委十一届五次全会精神，以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，扎实推进政府融资工作，进一步完善财政评审制度，规范镇级基本建设管理，努力服务重大项目建设，为实现“两年争先、四年领先、六年率先”奋斗目标做出积极贡献。
二、工作要点及主要措施
（一）全力攻坚克难，突破融资瓶颈
继续深化政府投融资体制改革，细化落实各项措施，加大资金筹措力度，确保政府融资到位50亿元，力争60亿元以上，为美丽建设提供资金支持。
1、创新融资手段。除继续建立与各金融机构信贷合作关系外，努力探索新的融资途径，即采用权益性融资、债券性融资手段进行融资。一是推进公司短期融资券和中期票据项目；二是推进公司资产证券化融资项目；三是推进自来水公司区域集优票据项目；四是尝试发行私募债项目。
2、优化债务结构。强化“资源资产化、资产资本化、资本证券化”经营理念，不断优化债务结构，有效降低融资成本。一方面通过中期票据、短期融资券、集合债、私募债等低成本融资项目来置换信托等部分高成本融资项目。另一方面通过盘活道路、设备、管网、泵站等资产，实行融资租赁，以此置换一些敞口银票及委托放款等短期融资业务。三是大力推进目前国家信贷重点支持的城镇化建设、水利建设、老城改造等项目，力争使这些项目得到相关国家政策性银行的中长期贷款支持。
3、规范平台管理。通过培训、辅导、交流等手段，帮助各投融资公司按照现代企业制度进行改造，逐步建立程序科学、运作规范、监管严格的政府投融资管理体制；有效整合各类资源，通过盘活公有资产，发挥经营性土地资产融资功能，力争在抵押物这个瓶颈问题上有所突破。同时，通过构建企业盈利模式，把各公司打造成有稳定现金流支撑的市场主体，进一步提高融资能力。
4、完善考核机制。制定和完善相关管理办法与措施，督促各国有公司加强财务管理和规范化建设，提高投融资效率，扎实推进实体化经营。一是科学测算并下达年度投融资计划任务，确保年度各项重点工程资金的顺利支付和正常的还体付息；二是制定投融资工作考核奖励办法，将融资任务和日常管理工作质量列入考核内容。另外，配合区相关部门科学制定《2013年金融工作考核办法》，以争取各金融机构对政府融资工作的最大支持。
5、防范债务风险。一是强化计划管理。力争将年度政府性债务管理工作列入政府重点工作内容，强化政府性债务计划管理，建立科学的投资决策机制，增强债务管理的科学性、可预见性和可执行性。二是建立偿债资金准备金制度。要尽快研究制定本区偿债准备金管理办法，建立政府偿债准备金制度，切实防范政府性债务风险，提高政府性债务偿还能力，维护政府信用。
（二）加大投入力度，促进城乡发展
围绕区政府确定的年度重点项目建设计划，在拓展城市规模、提升城市形象、片区协调发展等方面继续加大投入，在工程建设推进关键节点中，发挥好应有职能，促进城市形象大提升，城乡统筹发展上塑新貌。
1、拓展城市规模。围绕打造东部新城目标，计划投资60亿元，推进金通三大道、世纪大道东延、青年路东延等一批交通工程，同时，推进通富路北延、金通二大道等续建工程，加快与主城区全方位对接。
2、提升对外形象。继续推进城东新区核心区建设，提升银河新区基础设施配套和项目开发水平。实施通吕运河两岸改造工程，提升改造世纪公园，继续实施城区截污改造工程，进一步改善居住环境。服务控违拆违、立面出新等专项整治工作，持续优化城市形象。
3、推动片区发展。整合各种资源要素，服务片区发展，着力形成分工合理、特色鲜明、优势互补的片区格局。以余西古镇、进鲜港、忠孝文化园为重点，丰富城市后发展空间，打造集现代农业、休闲娱乐、观光旅游为一体的东南生态片区。以家纺产业为支撑，打造产业高度发展、功能配套齐全的南部活力片区。以沪通铁路开工建设为契机，加快联动发展，建设以高端制造、现代物流、旅游休闲等为特色的西部滨江片区。以石港科技产业园为引领，建设组团清晰、协调互动、集约发展的北部综合片区。
4、加快城镇建设。加快研究小城镇建设扶持政策，完善收益分配办法，拓展城镇化投融资渠道，增强镇级开发建设动力。继续加大农村基础设施建设投入力度，高起点规划一批新型社区，打造农村新型社区样板。
（三）强化职能履行，提升管理水平
以基层财政规范化建设为抓手，科学制定各项标准，细化各项措施落实，加大培训及考查力度，进一步规范基本建设程序管理，提升财政投资评审质量，努力提高财政经建管理水平。
1、规范程序管理。一是重点推进基层基本建设程序管理。以基层财政建设年为契机，通过举办培训、制定工作手册、现场辅导等形式，对基层涉及政府投资项目决策阶段、准备阶段、实施阶段及竣工使用阶段须做的工作及财务核算要求等方面进行培训，使基层掌握和执行基本建设管理程序，做到财务核算规范，资金专款专用。二是加强决算资产管理。近几年来，政府投资项目投入巨大，但由于项目建设主管单位与国有资产监督管理部门缺乏有效的衔接，造成建后资产权属不明晰、管护责任不到位及帐务登记不实等情况，有可能造成国有资产的流失。为此，要对近几年竣工的政府投资项目逐一进行梳理，督促相关部门和单位加快完成财务决算，办理资产移交登记，落实资产管护责任。
2、提高评审质量。加强项目前期评审。通过强化项目前期工作服务力度，对项目招标文件，特别是BT项目招商文件及合同加强审核；推进审核办法创新。探索背对背同步编制办法，有效降低目前仍存在的工程量核实不细致、部分工程缺项漏项现象，为项目提供更好更优的服务；加大项目过程控制。与相关部门一起研究价格确定办法，积极推进分包工程、分项工程及部分主要材料公开招标办法，降低投资控制风险；实施项目后评价制度。对已建成的政府投资项目进行事后评价，发现问题要执行责任追究制度。同时，及时总结经验教训，进一步提高政府投资管理水平和资金效益。
3、完善管理办法。主要是进一步完善拆迁管理办法，提高拆迁及安置效率。①配合相关部门制定并下发拆迁及评估工作规范，明确拆迁及评估工作的相关程序和方法；②制定并下发拆迁安置资金包干使用管理办法，将拆迁费用、安置费用及用地费用全部纳入包干范围，实行费用总额核定、专项核算、专款专用、超支不补、节余留用、自行平衡的原则；③制定并下发拆迁项目考核奖惩办法，提高拆迁进程。
（四）加强作风建设，努力创先争优
组织科室人员认真学习和贯彻十会议精神，钻研各项业务知识，不断转变工作作风，努力创先争优。
1、加强调查研究。以“三解三促”、“五走进五服务”活动为基础，经常深入基层、深入部门、深入一线，加大调研力度，积极为领导提供前瞻性决策信息，主动发挥参谋助手作用。
2、改进工作作风。强化主动服务意识，认真抓好首问负责制、限时办结制等各项内部管理制度的督查落实，优化工作流程，把高标准、严要求、高效率、快节奏变成每个人的自觉行动。
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