时间：2022-05-25 01:23:22
导语：在回头看工作方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为深入贯彻落实各级党委和上级法院关于深入推进队伍教育整顿，开展执行领域突出问题专项整治“回头看”文件精神，巩固“基本解决执行难”成果、持续加强执行规范化建设、切实加强执行队伍建设，推动执行专项整治取得实效。现制定方案如下：
一、明确工作目标
以坚决的态度、务实的作风、有力的措施、显著的成效，扎实推进执行领域突出问题整治，把执行领域突出问题整治和推进执行指挥中心实体化运作、推进分段集约执行模式改革、加强执行信息化监管结合起来，促使执行干警知敬畏、明法纪、守底线，促进从严治警智能化、规范化，切实防范管控廉政风险，全面推动执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
二、突出整治重点
主要围绕以下方面开展整治“回头看”工作：
1、提高能力，精准指挥。深入推进执行指挥中心实体化运行，定人、定岗、定责、定标准、定时限，进一步提升执行工作集约化、精细化、规范化水平。指挥中心要充分运转起来，全力发挥作用，加强对于案件流程节点的监管，将终本、终结程序作为监管重点，切实解决流程节点启动不及时、线下查控不到位和终本约谈不规范等问题，确保流程节点及时启动、规范录入。
2、加强管理，降低风险。全力推进执行工作规范化，推动执行办案的随卷生成，杜绝结案时集中突击完成电子卷宗、拍卖评估严重超期的情形，确保案件规范、高效执行，全程留痕；指挥中心要不定时对未及时点击流程节点案件、临近审理期限未结案件、案款到账未发放案件、拍卖结束未及时启动后续程序案件、尾款缴纳后未交接财产等案件督办令。分管领导和部门负责人、团队长要关注执行工作核心指标数据，加强超期案件的清理，有财产的执行到位，无财产的推动依法规范终本。
3、规范执行,减少错误。坚持挺纪在前，“严”字当头，加大执行工作力度，做到标准不降、力度不减、工作不停、队伍不散，不断提升执行质效，保持执行工作各项指标高水平运行。全力推动构建全流程、全覆盖的监管长效机制，形成规范有序、严明有力的执行管理新态势。
三、推进任务落实
1、强化问题整改。执行局要认真对照任务目标，对专项整治工作中发现的各项问题逐一整改落实，建立台账。对查摆问题，严格依法依规进行处理。
2、细化工作方案。执行局要依据《祁阳法院执行领域突出问题专项整治“回头看”工作方案》，结合整治重点，细化专项整治工作计划。
3、深化整治行动。全面排查。对突出问题专项整治行动发现的问题进行全面排查、清理和处理，建立专项整治内容项目清单，确定解决相关问题的时间表、路线图。问题整改。问题整改和全面排查同步开始，对已完成整改的问题，核查整改计划、整改责任和任务落实情况。对涉及违法违规人员，依法依规严肃处理。总结检验。检验排查工作是否存在遗漏或盲点；问题整改是否到位、合规。
四、严格工作要求
1、要提高政治站位。深刻认识开展执行领域突出问题专项整治“回头看”工作，是深入贯彻落实总书记要求，深化队伍教育整顿必然要求。要把思想和行动统一到院党组的部署要求上来，积极投入到专项整治和专项执行“回头看”行动中，以实事求是的态度和扎实有效的举措做好问题查找和整改工作，不折不扣完成各项任务，确保活动取得实实在在的效果。
2、要提升责任意识。认真落实每一个环节、步骤的工作要求，激发自查自纠的“内力”、发挥组织查处的“威力”、提升顽瘴痼疾整治的“效力”、强化组织保障的“合力”，切实做到抓准、抓实、抓细，坚决不敷衍应付、流于形式。加强对整治“回头看”工作的监督，任何环节质量不过关的，一律严查，切实把专项整治作为队伍教育整顿重点工作抓出成效。
一、科学抓总，周密安排部署
（一）领导重视，压实责任。成立由局主要领导任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的水利局脱贫攻坚“回头看”工作领导小组。设立领导小组办公室，抽调专门力量“回头看”。
（二）制定方案，明确方向。按照县脱贫攻坚“回头看”整改方案要求，结合工作实际制定了《水利局脱贫攻坚“回头看”工作方案》，明确了科室、单位责任，对工作目标任务进行了分解落实。强化责任担当，加强对扶贫工作中难点问题的研究，积极运用部门职能和本行业资源做好扶贫工作。
（三）召开会议，部署工作。11月22日水利局召开了领导班子会议，对全局“回头看”工作进行动员部署，紧紧围绕“三
落实”“三精准”“三保障”，认真开展“回头看”，对照自身脱贫攻坚工作存在的突出问题，列出整改清单，建立问题台账，落实整改措施。
二、明确责任，合理进行分工
为进一步巩固提升脱贫攻坚成果质量，按照突出问题导向，坚持实事求是的原则，进行行业部门涉及问题整改任务认领，实行归口管理，问题涉及哪个科室和单位，由哪个科室、单位负责进行牵头落实整改。对照排查问题清单，坚持举一反三、坚持问题回到原点，全面进行排查梳理，切实摸清水利部门影响脱贫质量突出问题和薄弱环节，明确主攻方向，采取更加扎实、有效、管用的举措，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞，全面清除堵点痛点盲点，巩固脱贫成效，为我县2020年脱贫攻坚完美收官奠定坚实水利保障基础。
三、全面排查，建立问题清单
立足实际补短板，对照县脱贫攻坚“回头看”排查问题清单，经过认真自查，存在以下问题：
（一）存在主体责任落实不到为的问题；
（二）存在帮扶责任落实不到位问题；
（三）存在帮扶不精准的问题；
（四）存在个别村屯“饮水安全”不达标问题。
四、强化措施，全面落实整改
坚持把问题排查和整改贯穿到脱贫攻坚全过程，根据排查出来的问题清单，建立台账，认真落实整改。
（一）针对领导干部未完成遍访贫困户任务的问题。整改措施：为扎实推动此项工作，认真贯彻上级文件精神，局主要领导利用3天的时间对包保村16户建档立卡贫困户进行遍访一次。
通过进村入户开展访谈，重点围绕“两不愁三保障”，全面摸清扶贫对象生产生活情况，详细了解贫困户脱贫成效，准确掌握贫困户脱贫增收的制约因素求。并把新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想向贫困群众进行讲解。用家常话、大白话，把国家、省、市、县惠农政策和扶贫开发政策向贫困群众讲全、讲细、讲透、讲明白，切实帮助解决包保村群众反映强烈的、影响村发展稳定的各种矛盾和问题。
此问题已整改完成并长期坚持。
（二）针对驻村工作队轮流驻村开展工作问题。整改措施：严格执行省委组织部关于驻村干部管理办法，单位克服困难，抽调3名同志固定驻村工作，改变了由原来6人轮流驻村开展工作问题。同时进一步加强和完善驻村工作队管理、健全完善驻村帮扶工作机制，落实驻村帮扶工作队工作台账、工作日志、驻村考勤和工作生活保障等制度，推进驻村帮扶工作常态长效开展。
此问题已基本整改完成并长期坚持。
（三）针对帮扶责任人仅在节日走访慰问，平时疏于关心问题。整改措施：深入开展入户走访，制定贫困户帮扶责任人管理办法，要求对所帮扶贫困户进行经常性走访，宣传党的扶贫政策，解决贫困户实际困难。各帮扶责任人要深入了解、掌握贫困户家庭困难和问题，对现场能够解决的，及时给予解决；对现场不能解决的，及时向局脱贫攻坚领导小组汇报，制定问题清单，落实解决途径和措施。入户走访工作要及时记录在扶贫工作手册上，过程要留存影像资料，确保帮扶精准、高效。
此问题已基本整改完成并长期坚持。
一、时间安排
2020年4月20日（星期一）至22日（星期三），共三天。采取个人自学与集中研讨相结合的方式。
二、参会人员
局领导班子成员；局机关各股室、局属各单位负责人。
三、日程安排
（一）20日具体安排
上午8:00，在局三楼会议室，局党组书记主持
1.局党组书记、局长传达学习在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神；
2.局党组成员、副局长宋灵华传达学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神；
3.局党组成员、副局长传达学习《县关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》；
下午3:00个人自学（学习参考篇目见附件）。
（二）21日具体安排
上午8:00，在局三楼会议室，局党组书记主持
1.局党组书记、局长传达学习视察重要讲话精神；
2.局党组成员、副局长传达学习中央和省委、市委有关巡视“回头看”整改工作的文件精神；
下午3：00个人自学（学习参考篇目见附件）。
（三）22日具体安排
夯实建档立卡“回头看”基础性工作
深入实施精准扶贫战略，催动建档立卡“回头看”。贵州会议后，湖北省先后召开省委常委扩大会、分片传达贯彻会、省扶贫攻坚动员誓师大会、贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会，确定了“精准扶贫、不落一人”的总目标，明确了脱贫时限，即到2019年底以前，贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部退出。围绕这一目标，着力构建“1+N”（一个决定和若干子文件）扶贫攻坚政策体系，强化管理支撑、责任支撑和精神支撑，建立健全约束机制、帮扶机制、考核机制、退出机制、资金整合机制、责任与问责机制、精神支撑机制和用人导向机制。在9月24日召开的省委十届六次全会上审议通过《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，其他子文件已经陆续出台，湖北省精准扶贫精准脱贫的顶层设计基本完成。这是省委、省政府认真贯彻重要讲话精神、全力推进精准扶贫的结果，也是充分运用2014年扶贫开发建档立卡“大数据”分析报告的结果。
湖北省委、省政府的大力度、高频度动作，有力带动了湖北省各级党委、政府主动作为，各级党政领导干部密集赴贫困地区调研，走访贫困村、贫困户，研究精准扶贫实施办法，逐渐发现2014年扶贫开发建档立卡数据存在识别对象不精准、数据时点不统一、数据录入不完整、动态更新不及时等问题，导致建档立卡数据与扶贫对象实际情况产生一定偏离，难以完全满足精准扶贫工作需要。特别是省发改、民政、教育、卫计、交通、水利、住建、残联等部门在编制行业部门精准扶贫规划时，感到建档立卡数据与他们自己掌握的情况吻合度不是很高。在此背景下，各地纷纷自行组织开展建档立卡“回头看”，对2014年扶贫开发建档立卡数据进行补充和完善。截止目前，孝感市已基本完成入户核查环节，其中，4个县（市、区）核定了建档立卡数据。黄冈市全面完成了全市103万贫困人口的识别、复核、确认工作。其他各市、州正积极推进中。
签订减贫脱贫责任书，倒逼建档立卡“回头看”。为确保精准脱贫总目标顺利实现，湖北省将全省减贫任务按年度、地域分解，省政府与各市、州政府签订减贫脱贫责任书，层层明确减贫任务，压实减贫责任，对于减贫任务不能如期完成的县市，全省通报批评，取消党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核评先资格。湖北省自7月份向各市、州制发了脱贫减贫责任书，9月份所有市州签订完毕，历时近3个月。期间，为确保脱贫承诺如期兑现，各地党委政府极其重视贫困“底账”的准确性，组织大量人力、物力，扎实开展建档立卡“回头看”，再次详尽摸排了辖域贫困状况，对扶贫对象规模、家庭经济条件、劳动力素质、生产生活水平、资源环境要素、致贫原因、发展意愿等要素进行复核、更正，在此基础上科学预判辖域内扶贫对象脱贫进度和整体脱贫时点，并在与全省精准脱贫总目标衔接一致后，最终确定责任书具体内容。
开展“三严三实”专题教育，促进建档立卡“回头看”。湖北省将精准识别作为检验“三严三实”教育成果的重要手段，积极开展建档立卡“回头看”，把“三严三实”教育相关要求同精准扶贫具体工作结合起来。大悟县下大力气核准建档立卡数据，县委、县政府组织3000名干部职工，集中一个月时间，深入全县所有农户细致核查，对建档立卡贫困村、贫困户逐一建立工作台账。宜昌市五峰县县委书记带头示范，率领40名党员干部分赴所联系的贫困村驻村核查，经过3天的细致查访，摸清了贫困村家底，基本掌握了贫困现状，为下一步形成精准扶贫决策、出台具体措施提供了可靠依据。
以机制建设推动“回头看”
创新组织领导机制，党政主要领导挂帅。各地高度重视精准识别工作，党政领导亲自挂帅，各有关部门积极参与，抽调业务骨干组建工作专班，高规格、高标准、高要求开展建档立卡“回头看”。各地将建档立卡“回头看”列入党政、政府重要议事内容，多次召开党委常委会、政府常务会、专题办公会研究讨论。县（市、区）党政主要领导亲自带队，深入贫困地区、贫困户家中，核查建档立卡数据真实性。由此，彻底改变了以往建档立卡工作中扶贫部门唱“独角戏”、组织保障薄弱的不利局面。为进一步加强对地方党政领导干部精准扶贫责任管理，省委组织部、省扶贫办联合出台了《湖北省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展与精准扶贫实绩考核办法》（鄂组发〔2015〕3号），将贫困县党委、政府建档立卡、动态管理和信息化建设等情况列入考核范围，分值占总分的5%，考核结果作为贫困县和相关部门领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。对落实主体责任不力，导致数据严重失真，甚至弄虚作假、搞“被脱贫”的地方，依法依规依纪严肃追究相关单位和人员责任。
落实责任机制，精心制定实施方案。按照“省负总责、市州主导、县抓落实”的工作体制，湖北省确定县为建档立卡数据管理责任主体，由县制定工作方案，省、市进行监督、指导。各县按照精准扶贫内在要求，在2014年建档立卡工作方案的基础上，针对现有建档立卡信息库中存在的对象不够精准、原因不够清晰、信息不够全面、数据不够准确、措施不够过硬等问题，精心制定工作方案。一是进一步突出强调了驻村工作队和“第一书记”开展扶贫对象精准识别工作的重要职责和纪律要求，应对派驻所在村的建档立卡数据质量负责。二是将话语权较弱、社会角色边缘化的五保户、农村低保户、残疾人、智障人口、受灾人口、大病人口、无劳动能力人口等弱势人群，作为此次建档立卡“回头看”的工作重点，安排精干力量逐一清理核实，确保应入尽入，应扶尽扶。
完善识别机制，严把扶贫对象准入关。为严格把牢扶贫对象识别关口，确保建档立卡扶贫对象始终锁定为最贫困的群体，湖北省各地开创性地制定了一系列准入条款和识别办法，紧紧抓住最能反映扶贫对象贫困面貌的典型直观指标，对识别过程作精简化、标准化处理，大幅提高了扶贫对象识别精准度和工作效率。宜昌市宜都市通过实行“五优先十不准”，设置贫困户、非贫困户认定前置标识，在不需要全面了解农户信息的情况下，通过对几个硬性指标的测度，可迅速判定农户是否应纳入扶贫对象。十堰市发明了“六看一算”直观识别法和“七进八不进”刚性指标约束法，识别出的扶贫对象与入户调查结果高度吻合，并得到农户的一致认可。湖北省于2015年9月7日在十堰召开贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会，对其建档立卡“回头看”典型经验作了重点推介。
一、成立查摆问题“回头看”活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
活动领导小组办公室设在稽查保卫科。
二、查摆问题“回头看”活动时间
2013年9月1日至9月30日
三、动员部署查摆问题“回头看”活动
首先利用月度工作会在中层干部中进行动员部署；其次各部门负责人召集本部门人员进行动员，形成上下齐动局面。（9月4日前）
四、按照县效能办查摆问题“回头看”活动通知，要求对“政令不畅，作风不实，速度不快，力度不大”四个问题进行查摆，具体查摆三个方面的内容：1、干部作风“十个有没有”。有没有今天可以解决的事情拖到明天解决；有没有可以主动解决的问题等出了事才解决；有没有根据实际可以解决的问题死搬规定不予解决；有没有本级可以解决的事情推给上级解决；有没有自己可以解决的事情推给别人；有没有能按制度解决的事情进行了变通处理；有没有能够下访解决的事情让群众上访；有没有可以协商解决的事情强制执行；有没有可以彻底解决的事情拖泥带水；有没有可以高标准解决的事情降低了要求。2、干部执行力“四查四看”。查担当精神，看是否敢于为党委、政府分忧，工作是否敢于创新突破；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义的问题；查政策执行力，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。3、优化发展环境“六查六看”。查为民服务，看服务态度、服务质量有没有改善；查办事效率，看是否落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度；查行政审批，看“两集中”、“两到位”落实情况；查投诉办理，看上级督办、群众反映的问题有没有及时整改到位；查政务公开，看办事流程、办事程序等事项公开情况；查依法行政，看有没有做到严格执法、规范执法、文明执法。参与活动人员在9月15日前形成书面材料交活动领导小组办公室。
五、针对查摆问题中出现的问题进行整改，形成活动总结材料。（9月28日前）
六、有关要求
1、加强组织领导。各部门要高度重视查摆问题“回头看”活动，把此次“回头看”活动作为当前作风整治活动的一项重点工作来抓。
2、结合中心工作进行查摆。开展查摆问题“回头看”活动要着眼于本部门的中心工作，通过干部职工作风的转变推动中心工作的开展，促进各项工作的落实。
市自然资源局关于中央环保督察“回头看”期间交办举报件环境问题整改完成工作总结报告
曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：
现将**市自然资源局关于2018年中央环保督察“回头看”期间交办X530000201806140007号举报件环境问题整改完成情况报告如下：
一、举报内容及整改措施描述
举报内容：**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇不作为、乱作为。1、在龙口山大桥旁私自挖沙采石。2、在老铁路（举报信中的地址为老铁路面积，可能为笔误）强行私自建盖餐厅，办理红白喜事每桌收费 90 元。3、儿子结婚办 200 多桌酒席，请各级领导来参加；儿子小孩满月酒办 100 多桌酒席。4、在征收土地的手续、三通补助钱款等方面欺上瞒下，不向村民公开。5、超生了 2 个小孩，但仍违规参与村主任选举且当选。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司对采石场采矿区编制生态恢复方案报相关部门审查，审查通过后及时开展采区生态恢复工作。
二、调查情况
**市于2018年6月14日收到《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕28号）后，立即成立中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件调查核实工作领导小组，制定《中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件办理工作方案》（宣政办发〔2018〕60 号），对举报内容进行核实。
经核实，1.**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇在龙口山大桥旁私自挖沙采石，该采石厂为曲靖宣峰水泥有限公司龙口石灰岩采石场，环境保护行政审批手续齐全且合法有效。2.宛水街道新文居委会大部分村民为回族村民，为方便村民办理红白喜事，2005年，王国勇以私人名义出资在该位置建盖伊斯兰餐厅，每桌收费80元用于水、电、气等管理费用支出。该地权被确定为集体所有，餐厅所有权也被确定为新文居委会集体所有。3.“王国勇儿子小孩满月酒办100多桌酒席”问题，属于王国勇儿子以自己名义操办，且王国勇儿子不属于公职人员，不在监督管理范围内，王国勇没有宴请他人的行为。4.2013年3月，王国勇不再担任新文居委会主任。2013年3月至2015年，新文居委会进行三通补助钱款发放、公开等工作，因王国勇自2013年3月未在居委会任职，没有参与此事。5.王国勇的三子王超和长女王楠属于超生范围，王国勇在1991年和2000年分别缴纳6000元和8000元社会抚养费，违反计划生育政策的问题已经处理完结。根据《**市第六届村民委员会环节选举工作方案》关于候选人资格的规定：“违反计划生育政策未经处理或处理未完结的，不具有候选人资格”，经宛水街道办事处确认，王国勇两次参与选举均具有候选人资格。举报反映的内容部分属实。
三、整改情况
1、**市纪委市监委已对举报件反应王国勇违规违纪问题进行了调查，反应不属实。
3、针对宣峰水泥有限公司龙口石灰岩厂和曲靖市宇恒水泥有限公司龙口石灰岩厂两个石厂的生态环境修复问题：我局及时督促企业编制方案并实施治理，于2020年10月12日完成恢复治理并通过验收。
四、验收情况及结论
经材料核实和现场核实，符合验收要求。
五、下步工作打算
下步工作中，督促矿山企业加强后期管护。
一、严格要求，搞好自查
我局把做好“回头看”和整改落实工作作为学习实践活动的一个重要环节来抓，切实加强领导，稳步推进，取得了良好效果。
（一）提出明确要求
3月18日全省深入学习实践科学发展观活动总结动员大会召开后，我局及时进行了传达贯彻，认真学习省委书记徐光春同志、中央学习实践活动第6巡回检查组副组长同志在总结动员大会上的重要讲话精神，并对开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作进行了安排部署。4月27日，省委第1巡回检查组召开座谈会，对第一批深入学习实践科学发展观活动单位整改落实情况继续进行巡回检查工作进行了安排。会后，我局参会人员及时将会议精神向局党组作了汇报。党组书记、局长宋灵恩要求各单位、各处室充分认识做好“回头看”和整改落实工作对确保学习实践活动取得实效、促进全省电信行业平稳较快发展的重要意义，以高度负责的精神，通过深入扎实的整改落实工作，把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想讨论的成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和群众能得到的实惠。
（二）认真开展自查
各单位、各处室按照局学习实践活动领导小组关于做好“回头看”和整改落实工作的要求，对照局整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实。各责任单位、责任人通过多种方式，广泛征求群众对整改落实情况的意见，认真听取群众对整改落实工作的评价。各责任单位、主要责任人依据整改落实方案，逐项对照、逐条分析、深入查摆，对整改落实工作分类排队，落实挂销号制度，确保整改落实工作的深入开展。
（三）加强督促检查
局学习实践活动领导小组办公室加强对各单位、各处室“回头看”和整改落实工作的督促检查，采取听、看、查、考等方式，督促各单位、各处室切实负起责任，充分听取群众意见，认真抓好整改，务求取得实效。在各责任单位责任人自查、发动群众排查的基础上，局党组召开专题会议，听取各单位、各处室主要负责同志对本单位整改落实情况的工作汇报，了解掌握整改方案落实情况，并提出明确要求。
二、整改落实基本情况
围绕支持经济发展、服务民生，我局狠抓整改落实，加强电信管理，努力推动全省电信行业科学发展。
（一）继续推进整改任务落实
针对全省电信行业发展和电信管理工作中存在的10个方面整改问题，我局对照整改落实方案，认真整改落实，一些整改任务已经完成，一些整改任务正在稳步推进，还有一些整改任务正在按计划开展。
5个方面的整改任务基本完成：成立电信基础设施共建共享协调小组及省、市两级电信基础设施共建共享专家组，研究制定贯彻落实意见，组织签署合作协议，建立沟通协商机制，一季度，共完成98个移动通信基站、铁塔共享，105个基站、铁塔共建，总计节约建设投资2000多万元；召开全省自然村“村村通电话”会议，部署村通工程和“信息下乡”工作，制定《关于全面完成我省自然村“村村通电话”任务积极推进农村信息化建设的意见》，建设和完善农村综合信息服务平台，积极推进“信息下乡”活动；建立每月垃圾短信息治理工作情况通报制度，重点加大对非端口类垃圾短信息、网间和省间垃圾短信息以及违法类、广告类垃圾短信息等突出问题的治理力度，从3月份开始，我局共受理垃圾短信息投诉26119件，暂停发送垃圾短信息号码15078个，拦截垃圾短信息1799851条，对5家SP进行了处理；从1月份开始，开展为期半年的电信资费套餐清理专项活动，截止目前，共清理减少资费套餐750个，资费套餐数量减少13.2%；认真开展整治互联网低俗之风专项行动，依法关闭违法违规网站95个（含1个WAP网站），通知相关接入服务单位对我局核查出的2170个未备案网站进行关闭处理，注销违法网站备案20个，配合有关部门删除非法不良信息45条，向3家违规互联网接入服务单位下发了责令改正通知书。
9个方面的整改任务正扎实推进：对全省通信业经济运行主要情况进行统计分析，对各公司的季度分析报告进行整理和研究，形成全省通信业发展分析报告；将TD移动通信网络建设项目列入2009年全省重点建设项目，省政府将电信基础设施纳入城市建设规划，为TD的建设运营提供政策支持，全省17个省辖市的TD三期工程也已全面启动；成立领导小组，制定《2009年民主评议政风行风工作实施方案》，印发工作安排，从2月份起在全省电信行业组织开展民主评议政风行风工作，党组书记、局长宋灵恩做客省人民广播电台《政府在线》政风行风热线节目，就电信行业政风行风建设问计于民；加强网络信息安全管理，探索建立互联网管理的长效机制工作，全面开展互联网接入服务市场和手机（含小灵通）代收费服务清理整顿，完善落实信息安全管理制度，逐步建立防范处理网络违法不良信息的长效机制，重点开展手机媒体、特别是WAP网站的违法违规内容清理工作，切实净化网络环境；加快专用通信网络扩容，提高网络承载能力，跟踪应用新技术、新业务，全面提高技术水平，增强保障能力，为党政机关、各级领导提供便捷畅通、安全可靠的专用通信服务；努力加快应急通信指挥平台的立项、可研、设计、建设等工作，进一步健全应急通信保障体系，完善预案，开展应急通信演练，加大物资储备力度，加强队伍建设，确保重要机关通信畅通；加强干部作风建设，深入开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，组织党员干部参观唐庄镇和焦裕禄事迹展览，参加全省领导干部警示教育大会，邀请专家作专题辅导，落实每月一次机关集体学习制度，印发机关党的建设和精神文明建设工作要点，推动机关精神文明创建工作再上新台阶；加强党风廉政建设，党组书记、局长宋灵恩与各部门负责人签订《党风廉政建设目标管理责任书》，狠抓党风廉政建设责任制的落实，将党纪党规知识考试作为预备党员转正的必要程序；调整局行政执法领导小组成员，认真开展2008年度机关内部行政执法责任目标考评，针对我局行政执法存在的问题，采取措施努力改进。
2个方面的中长期整改任务正按计划进行：积极促进信息化与工业化融合，大力支持省各基础电信运营公司信息化应用项目，加快信息技术在经济社会各个领域的广泛应用，通过信息化手段改造提升传统产业；加快增值电信业务发展步伐，完善产业链，壮大实力，规范市场秩序，力争到2010年，在我省经营的增值电信业务经营单位超过1400家，业务收入突破120亿元，增值电信业务规模和数量位居中西部前列，形成10个以上在全国有影响力的增值电信业务经营单位和知名业务品牌。
（二）加大完善体制机制力度
认真清理完善现有的各类政策措施、意见办法、规章制度，废止过时政策性文件5个，新出台政策性文件25个，正在抓紧研究制订政策性文件13个。自去年12月份以来，对机关各项管理制度逐一进行讨论研究，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，为加强电信管理工作和机关自身建设提供了制度保障。对2008年以来的电信管理法律法规规章和政策规定进行整理，编印了《电信管理政策法规选编》。开展规范通信行政处罚权工作，努力提高通信行政处罚水平。在制定电信管理政策性文件时，注重提高制定政策的科学性、实用性和可操作性。今年以来，出台了《河南省通信管理局2009年工作要点》、《关于开展电信资费套餐清理专项活动的通知》、《关于进一步支持河南移动TD-SCDMA网络建设工作的通知》、《关于进一步深入开展垃圾短信息专项治理活动的通知》、《河南省通信管理局2009年民主评议政风行风工作实施方案》、《2009年河南省通信管理局拟办好的支持经济发展服务民生的十件实事》、《关于全面完成我省自然村“村村通电话”任务积极推进农村信息化建设的意见》、《关于印发〈河南省电信业2009年“安全生产年”活动实施方案〉的通知》、《关于加强全省电信行业2009年重点项目建设的通知》、《2009年河南省电信业发展指导意见》、《关于加强通信业运行分析工作的通知》、《关于印发〈河南省通信管理局净化网络文化环境工作方案〉的通知》、《关于做好第二季度全省电信基础设施共建共享工作的通知》等13个政策性文件，引导电信运营企业努力打赢保持电信行业平稳较快发展这场硬仗，为服务全省经济社会发展做出新的贡献。同时，创新和完善了领导班子及领导干部考核评价机制、行业运行监测机制、总经理联席会议机制、电信基础设施共建共享机制、互联互通沟通协商机制、电信资费备案机制、应急通信保障机制、网络信息安全管理机制、电信法制工作协调机制等9项工作机制，进一步提高了电信管理工作效率。
（三）努力为群众办实事好事
我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。在整改落实工作中，坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，将群众满意度作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，细化整改项目，逐项落实责任，使群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，逐项落实向群众承诺的好事实事。积极发展3G业务，加快以TD为重点的3G网络建设，使我省广大电信用户能够享受新一代的通信服务。提前1个月完成了TD二期郑州建设任务，实现了TD网络建设良好的开局。同时，全省17个省辖市的TD三期工程也已全面启动。扎实推进自然村“村村通电话”工程，进一步开发适合农村需要的电信业务和信息资源，加大支农、惠农力度，使更多的农民用得上、用得起、用得好电话。着力抓好垃圾短信息、电信资费套餐过多等群众关注的问题，切实改进电信服务质量。加强网站备案管理，制定《加强互联网网站备案管理工作方案》，不断提高网站设备备案和备案信息准确率，为省委宣传部等互联网相关内容主管部门做好支撑服务。同时，机关内部形成了干事创业、锐意进取的良好风气，党员干部精神面貌呈现出新的变化，进一步牢固树立了责任意识、服务意识、创新意识。
（四）保持电信行业平稳发展
我局将通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为应对国际金融危机、保持电信行业平稳较快发展的强大动力，有力地推动了各项电信管理工作，促进了全省电信行业的科学发展。认真贯彻省委、工业和信息化部党组重大决策部署，准确把握“十一五”规划后期行业发展的基本态势、工作重点和指导方针，紧密跟踪、及时反馈实施中存在的问题，努力提高规划的指导性和可行性。积极争取省政府对3G建设的扶持政策，加快3G在我省的建设和应用，重点鼓励和扶持TD发展，扩大内需，拉动投资，促进我省经济社会发展。加强行业运行情况分析，关注金融危机对我省电信业的影响。完善统计分析指标体系，提高行业统计工作水平和宏观指导水平，促进了行业平稳较快发展。
三、存在不足及努力方向
我局学习实践活动整改落实工作虽然取得了预期效果，但与部省的要求相比还存在一些不足，主要是：对完成整改落实任务遇到的困难估计不足；不同部门之间的整改落实情况和成效还不平衡；一些矛盾和问题还有待进一步解决，等等。针对这些问题，我们将重点做好以下工作：
（一）继续抓好整改落实工作
把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各单位、各处室主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。有关单位按照任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。紧密结合电信管理工作实际，集中力量解决影响和制约全省电信行业科学发展的突出问题，努力办好群众普遍期待的实事好事，让群众看得见、感受到学习实践活动的成效。对于需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。建立“挂号”整改、“销号”落实制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目“销号”落实。建立信息反馈制度，牵头单位定期向党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过局网站、办公网，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。
（二）继续开展学习实践活动“回头看”
以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动为载体，集中3个月的时间，对整个学习实践活动继续进行“回头看”：回头看学习，继续深化认识；回头看问题，深刻剖析原因；回头看成果，狠抓整改落实，加快整改进度，将“回头看”与完善体制机制结合起来；回头看作风，加强队伍建设。组织党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不思进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨的问题；查法制观念，看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题。通过“四查四看”，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质电信管理干部队伍。同时，通过开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实，努力把全局党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。
一、思想认识情况。县审计局在3月6日组织召开县审计局教育实践活动动员大会，对全局开展教育实践活动进行动员部署。会议确定将教育实践活动作为年度重要工作。
二、学习教育情况。党的群众路线教育实践活动开展以来，我局采取集中学习与个人自学与座谈交流相结合等形式，集中学习了4天、64人次，认真研究学习了党的十精神和一系列重要讲话，研读了《面向未来的赶考》、《在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动纪实》、《县委书记的榜样——焦裕禄》等相关书籍和材料，观看了《永恒的信念》、《焦裕禄》等纪录片，完成了规定的学习篇目，并要求每位党员干部撰写了读书笔记。活动中，党的群众路线教育实践活动领导小组召开了党员干部专题学习讨论会2次，进一步检验了学习效果。对照活动要求，我局还存在讨论交流次数不多的现象，针对这一现象，局班子要求在以后的活动中要加强学习交流讨论的次数，深入学习，切实做好相关工作。
三、听取意见情况。县审计局在党的群众路线教育实践活动征求意见期间，通过向县直各单位发出征求意见函60余份、召开座谈会2次、走访群众200余户、设立意见箱，征求局内干部、党外群众的意见和建议，共收到意见和建议19条，其中：“”问题10条，发展瓶颈2条，民生实事7条。局班子要求各责任人认真对照意见建议，提出整改措施，对存在的问题即知即改。在“回头看”活动中发现，我局还存在举行座谈会的面还不够广、因外出交叉审计个别领导干部还未到挂点村进行大接访活动的问题，针对这两个问题，我局提出要加大征求意见的范围，继续多渠道的征求意见，对还未去基层进行大接访的领导干部要尽快抽出时间到基层去，深入群众听取意见，并确定了完成时间。
四、边查边改情况。教育实践活动中，局领导班子成员认真审视了自身在查摆问题环节所暴露出的方面的问题，在积极制定整改措施的同时，切实做到了边学边改、边查边改、真抓真改。建立整改台账，落实整改责任，实行销号管理。整改台账任务条数19条，其中：本级查找12条，群众反映7条，完成整改销号11条，答复群众7条。
五、工作措施情况。局组印发了《县审计局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，《方案》结合审计工作实际，体现自身特色，既注重内容的系统完整性、又注重阶段活动的可操作性，突出教育实践活动的目标任务、方法步骤及工作要求。党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将活动方案表格化，力求既能全面落实县委的统一部署，确保教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位，又能抓住解决审计局最突出的作风问题这一关键点，确定好“自选动作”，确保活动有重点、讲实效。在单位阳台上悬挂横幅，加大对路线教育的宣传引导，浓厚学习氛围。
六、领导带头情况。为切实加强对全局党的群众路线教育实践活动的组织领导，县审计局成立了以局长谢邦凤同志为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，积极发挥示范及推动作用，领导小组下设办公室。建立领导干部联系点5个，在局领导干部的指导下，各联系点教育活动进展顺利。
一、重点任务
（一）坚决纠正农村低保政策落实不到位问题。镇围绕“应保尽保”，将《市民政局关于印发<贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案>的通知》、《市民政局关于转发<关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案>的通知》、市扶贫开发和脱贫工作领导小组批转市民政局等部门《关于推进农村特殊困难社会救助兜底保障工作防返贫防致贫助脱贫的实施方案》贯彻落实情况作为重点，将建档立卡贫困户中符合条件的无劳动能力人员纳入低保范围，将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。
（二）坚决纠正非贫困低保对象防致贫机制落实不到位问题。镇围绕“防致贫”，将《市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发<关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见意见>的通知》，市民政局等四部门关于转发《关于进一步加强有劳动能力非贫困低保对象就业产业帮扶工作的通知》，市民政局等四部门关于转发《省民政厅等<关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知>的通知》贯彻落实情况作为重点，将非贫困低保对象防致贫机制，对非贫困低保对象全面排查、建档立卡、动态监测，建立防致贫机制，明确人员对防致贫信息系统致贫风险信息进行预警、实施综合救助，对有劳动能力的非贫困低保对象实施就业产业帮扶，将帮扶政策落实到位，消除“零就业”家庭，将有劳动能力的非贫困低保对象有效就业。
（三）坚决纠正临时救助政策落实不到位问题。镇围绕“应救尽救”，将市民政局市财政局《关于进一步加强和完善临时救助工作的通知》、市民政局市财政局市扶贫办关于转发《民政厅省财政厅省扶贫开发办公室关于转发<民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见>的通知》的通知落实情况作为重点，将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围，对申请低保、特困救助的建档立卡贫困人口视情先给予临时救助，并适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。
（四）坚决纠正特困人员供养服务落实不到位问题。镇围绕“应养尽养”，将市人民政府办公厅《关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知》、市民政局《关于进一步加强特困人员救助供养管理的通知》（邯民〔2018〕50号）、市民政局《关于印发<市分散供养特困人员照料服务指引>的通知》落实情况作为重点，将有集中供养需求特困人员及时安排入住供养机构，是否按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务，并定期开展探视巡访服务，失能半失能特困人员集中供养率是否达到50%的目标。
（五）坚决纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。镇围绕“应兜尽兜”，将《市民政局关于进一步做好病毒肺炎疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕24号）、《市民政局关于加强疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕32号）贯彻落实情况作为重点，镇与相关部门开展信息比对、结合各村各社区疫情监测开展排查等方式，全面了解城乡低保对象、特困人员等救助对象家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围。
（六）进一步强化社会救助事项的办理。镇认真落实办理“属地管理、分级负责”原则，强化社会救助政策落实，有效落实属地部门责任，稳妥化解重大风险。领导批办工作纳入重要工作目标，建立台账、坚持“事要解决”原则妥善解决事项，进一步畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众关切。镇持续做好漠视侵害群众利益问题整治，严肃查处农村低保经办工作中不担当、不作为、不公平问题，贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法案件，以及农村低保助力脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
（七）进一步强化群众反映强烈问题整改落实。镇认真梳理分析专项治理中发现的问题以及整改情况，建立问题清单和问题整改台账，深入剖析问题原因，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，实行逐一对账销号，确保群众反映强烈问题得到妥善解决。
二、工作举措
（一）完善工作机制。一是完善工作台账。按月更新低保专项治理工作台账，细化工作目标和完成时限。二是完善工作制度。镇定期排查违纪违法典型案例，对典型案例进行公开通报，强化以案释纪，发挥震慑作用。
（二）加大查处力度。一要快速响应。镇安排专人负责专项治理工作，及时受理和回应群众诉求，明确群众投诉举办电话、群众，形成快速响应机制。二要完善台账。对群众投诉举报事项要实行台账管理，依法依纪依规进行处置，对账销号，确保件件有着落、事事有回音。
（三）强化指导工作。对群众反映强烈及矛盾困难突出、工作进展缓慢、成效不明显的村和社区加强实地指导，查找原因，确保工作有序推进。
（四）深化治理成效。镇狠抓整改落实。把专项治理与脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”、集中整治漠视侵害群众利益问题等工作结合起来，统一部署，统筹推进。加大整改力度。深入分析专项治理中发现的问题，提出整改措施，建立问题清单，明确整改时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。镇并开展整改“回头看”。对前期发现问题整改情况进行“回头看”，重点将各项整改措施落实到位，将整改的问题按时解决。并深入查找和解决专项治理工作的难点问题，研究制定加强和改进监督检查的政策措施，以制度形式进行规范，形成长效机制。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。深入开展农村低保专项治理是实现农村低保兜底脱贫的重要保障，是落实中央脱贫攻坚专项巡视整改的重要抓手。镇切实履行专项治理主体责任，将农村低保专项治理工作纳入我乡重点工作，主要领导要靠前指挥、亲自部署，抽调人员成立工作专班，推动专项治理活动有效有序开展。镇农村低保专项治理工作由镇党委书记王威任组长，主任科员刁孟湖任副组长，镇民政工作人员为成员。成立专班，切实加强对专项治理的组织领导，确保各项工作扎实推进。
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