时间：2022-02-23 20:51:19
导语：在路桥建设项目管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1 路桥建设项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善或管理不规范造成的。由于施工前设计不精确、施工中对质量控制不严、施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目管理人员整体素质差、安全意识差等问题在路桥施工项目过程中较为突出。直接影响工程的质量和进度，降低效益。
2 路桥施工项目管理存在的问题
2.1 工程设计和施工工艺不合理。许多建设单位在施工前没有配备专业的设计领导班子，对工程设计缺乏整体性的分析，所以在选择施工工艺方面缺乏精确度和合理性。
2.2 建设单位组织机构不健全施工中对质量控制不严。有的指挥部是业主临时抽调相关单位人员凑成的，存在临时的思想观念，质量意识和合同意识较为薄弱。
2.3 建设单位管理体制没理顺，管理不规范，施工现场管理混乱。建设单位缺人才、少设备、没经验。如少数建设单位没有懂土建的专业技术人员，工程检测设备和手段不完善，缺少专业化管理人才或是管理人员对施工不熟悉，既无大型项目施工管理经验，也无足够的管理能力。
2.4 施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动，在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2.5 工程参与人员对工程质量的影响极大，在施工过程中专业水平差、对现场情况不熟悉、缺乏事业心和责任心。
2.6 安全意识差。许多施工单位为了抢工期，一味的要求工程进度，忽略甚至忘记了安全意识，难免会发生安全事故，造成不必要的人员伤亡，影响工程的顺利进行。
3 路桥施工项目管理的措施
3.1 工程设计是工程施工的前提,没有高质量的设计不可能有高质量的工程。施工单位应该在路桥工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核,还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。设计中使用的测量数据要反复核实，确保准确无误，以防造成无法弥补的质量隐患。
3.2 建立健全质量保证体系，确定工程项目质量标准、技术要求、定期评价总体项目执行情况，根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生；高质量是施工单位在激烈的市场竞争中的“生命线”，作为施工企业的法定代表和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任，要依法管理企业，并按“谁主管、谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任制，做到一级抓一级，层层落实；要在保证质量的前提下保证进度，合理降低成本，决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降；工程人员应树立五大观念：即质量第一、预控为主、为用户服务、用数据说话和社会企业综合效益观，全面提高人的素质，靠的是质量教育、精神与物质激励相结合以及培训和优选；做到优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平；优选供应商，掌握其质量、价格、供货能力等信息；在保证质量的前提下实现缩短工期、降低成本，要重视新技术、新工艺对提高工程质量的作用，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
3.3 制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
3.4 项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和，成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作。
3.5 工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者,更是质量的创造者。因此,要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识,树立质量第一的观念,提高管理人员综合素质,以人为本,调动员工的积极性,增强责任感。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，施工管理人员的管理素质是保障施工质量的重要因素。另外,施工单位要建立健全质量管理体系,明确质量岗位职责且责任到人,制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程,施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。只有拥有高素质的人才队伍并发挥他们的作用，才能充分搞好路桥工程施工的质量。整个工程施工中，要集中主要技术骨干，加强施工管理的人员培训，使整体技术力量得到充实，从而保证每个岗位都配备合格的技术人员。从确保质量出发，实行全面控制。对技术要求高的工序，使用技术熟练、经验丰富的人员去管理。
3.6 公路桥梁建设工程的核心问题是安全,工程要严格按照国家规定的“安全第一,预防为主”的方针进行生产活动,贯彻“安全发展”、“以人为本”的安全理念。现阶段要着重做好安全技术、安全法律法规知识的教育、培训与考核，尽快提高管理人员建筑施工安全技术水平和管理水平。
4 结束语：
近年来，我国的路桥建设在逐年增加，路桥工程施工工序往往较多，施工工艺也较为复杂，现场需要大量的人员和机械设备，加之各类施工工种班组多且工作面交叉作业，管理比较难度大，只有拥有高素质的技术管理人员，洞悉具体的施工现场、施工工艺，才能确保按时保质地完成每道工序。在建设中项目管理是保证建设项目顺利实施的重要因素，项目管理的准确性和科学性，对建设项目具有极大的影响。项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，所以，路桥建设工程能否健康顺利进行，项目管理工作始终应放在首要位置。
参考文献：
[1]陈一鸣.高速公路项目管理优化研究[D].中南林学院.2005.
【关键词】路桥建设；项目管理；管理措施
一、引言
全面质量管理在公路建设中十分重要,但由于它是一门系统化的科学,很多人对它还不太了解,难以全面了解,这就需要有完善的组织机构去推广,需要宣传引导工作,需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作,并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
二、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展中也取得较大的进展。但是,总体来说,其管理水平与现实发展间还有较大差距,还有待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延的现象比较普遍,施工利润还普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理给予了提醒。这些事故无一例外地都与项目管理有关,都是由于项目管理不到位又或者是管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中还比较严重。
三、路桥施工项目管理面临的问题
1. 施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
2. 项目采购管理落后当前,我国路桥施工项目的采购管理普遍落后，这也成为了制约了项目利润的提高的重要因素，具体表现在以下三点:
（1）采购批量较少，没有形成规模效益、采购成本较大；
（2）施工项目没有与供应商形成战略联盟，短期行为较多，不利于持续降低商品成本；
（3）施工项目与供应商在合作过程中，主要以价格为中心，因此容易导致供应商的恶性竞争，给工程产品遗留隐患。
3. 施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
四、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
加强材料管理任何路桥施工,都离不开材料,有其主要的特点,就是其所需的材料种类较多,且需求量很大,并且由于技术的发展和创新,经常有许多新材料、新规范应用的问题。针对材料方面的问题我们可以从以下几个主要方面来进行管理:
1. 材料的供应及其采购。我们必须针对设计方确定所需用材料的型号、规格等,在拿到图纸后组织做好工料分析,精心算所需各类材料的数及进货时间,以根据现场情况组织材料进场,确保现场材料供应。对于材料采购单,必须尽早进行市场调查,按工料分析提供的材料数量含实际损耗、型号、规格、产地等一一进行核查,尽早定货,并避免材料订购规格不符、数量不足,进而影响工程进度。
2. 材料的分类、堆放及其发放。关于材料的堆放和分类,应结合实际情况及进度情况,合理安排材料进场,对进场材料及时进行验收,同时按要求向业主、监理单位报检,进行抽样检验,将不合格的材料清退出场,并根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放,按要求将材料放于不同场地。
同时,在工程施工中,为了做好成本的控制,针对到场材料,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且对发放材料进行追踪,避免材料丢失或者浪费,特别是对型材这一环节应进行严格控制。对于易燃品、易爆品的采购、保管及发放应按地方法规采取相应的安全保护及防范措施。
3. 工程项目进度管理及过程控制 。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
4. 项目成本管理及成本预测 。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动,它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
5. 项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险,调整对策使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。
关键词：路桥建设；变更；索赔；管理
中图分类号：U448文献标识码： A
引言：随着经济社会的不断发展，城市发展的日益加剧，土木建设事业逐渐发展起来，其中，路桥建设项目更是成为土木建设中的重点项目，但在路桥建设发展的同时，经常会有这样或那样的问题出现，而路桥建设项目的变更和索赔管理是其中较为常见的问题 。因此如何有效的解决这一问题是当前施工建设项目工作的重点，只有有效的解决路桥施工建设项目中的变更和索赔管理，才能使路桥建设项目的管理得到进一步改善，进而使得整个企业的发展也越来越好。
一、工程变更及索赔的概念
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。其产生的原因有主观原因，如设计工作粗糙;有客观原因，如不可预见的事故。索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应又对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。处理索赔事件必须以合同为依据;注意资料的积累;及时、合理的处理索赔。随着我国国民经济的迅猛发展 ，国家不断加大对高速公路基本建设的投资力度 ，取得了显著的综合效益。为了进一步提高投资效益 ，工程投资的有效控制和科学管理已成为高速公路业主(建设单位)所关注的焦点和设计单位不断追求的目标。另外，承包商要想做好成本管理，就是要严把工程变更、索赔关。目前 ，在高速公路基本建设过程中 ，严格按基建程序办事的有关规定在一定程度上落实得还不够。高速公路建设项目 ，由于建设周期长、施工线路长、沿线地形地质条件复杂以及沿线地方政府的不合理要求等因素 ，使得施工阶段工程变更频繁发生。
二、路桥建设项目的变更分析
1、路桥建设项目变更的实质
在路桥建设项目中，其变更实际就是指合同的变更，也就是说将合同中的某一项目进行了更改或者将这一项目取消。由于路桥建设项目复杂的水文地质条件，其项目发生变更的情况相对常见。
2、路桥建设项目变更的重要内容
路桥建设项目的变更主要是指路桥建设项目施工过程中，工程的某一环节的数量、质量、结构形式、等级等的变更。建设项目中的工程量的减少或者增加，如将盲沟增加到一定长度。将合同中的某一单项工程增加或取消，如将预拌碎石下层增加到合同中，或将原设计路缘石从合同中取消。合同中的工程量的种类、性质及质量的变更，如将沥青混凝土由混凝土普通的改成改性沥青混凝土；在沥青混凝土中，将下面层28的碎石压碎值变更为18。对项目中某一部分的尺寸，线性，标高和位置进行变更，如调整路基的高度。增加宣传牌、景观设计等附加工作内容。变更工程施工项目中已有的时间安排或者施工顺序。更改原有的工程设计中存在的错、漏、差，使项目更加合理可靠。
3、建设项目的变更分类
一般而言，建设项目的变更分为一般设计变更，较大设计变更和重大设计变更三大类型。一般设计变更是指除了重大设计变更和较大设计变更的项目变更。其变更的审批程序如图1。较大设计变更一般包括：①连续调整长度超过2km的线路方案，或者调整的长度不足2km，但所采用的指标与原复技术指标相比较，明显较低；②长度增减变化超过100m的连接线的规模和标准的变更也属于较大设计变更；③在处理不良地质的特殊路段时，所采用的方案与设计文件中所推荐的方案有一定出入；④路面的厚度和宽度及路面结构发生了较大的变化，这其中包括重要添加剂的掺配和使用及所采用的筑路材料标准的明显变化；⑤在一些特大路桥建设中，由于施工方案的重大变化而导致的项目投资及其工期的显著变化，小桥的数量变更，大中桥的结构型式和数量上的变更。⑥隧道的方案或者数量的变更，在单洞隧道中，增减长度超过5%的；⑦在分离式立交中，其通道桥的通行标准，结构型式，数量的变更；重大设计变更。这类变更是指在单项工程项目中，其变更导致的费用变化超过500万的大型变更设计。其中包括①变更后，概算超过初步设计批准的10%的；②站点的规模，位置，及其收费方式的变更；③互通立交发生数量上的变更；④特大桥的结构形式及其数量上发生变更；⑤路线方案的调整连续长度超过10km。
三、路桥建设项目的索赔管理研究
1、索赔的概念
所谓的索赔实际上是在合同中，施工方根据合同的规定和惯例，并依照法律，针对合同中不属于自己过错，而应由合同对方承担责任的情况，在损失造成后，向对方提出补偿要求的过程。索赔一般具有以下几个特征：①索赔实际是在损失造成后，依照合同要求赔偿的主张，权利；②索赔必须根据工程建设的惯例和合同规定，及法律；③要求索赔方其自身必须没有过错；④索赔的证据必须具有有效性、及时性、全面性、系统性、关联性、真实性；⑤索赔行为必须是单方面的；⑥相较于合同，已有额外的工期损失或者经济损失。
2、索赔的分类
索赔的分类一般可分为以下几类：①合同中明示的索赔：也就是在合同中有明确的文字规矩的，在损失造成后，承包人可以此为依据要求索赔；②合同中默示的索赔：这是在合同中虽然没有明确的文字规定，但承包人可以根据合同中的某一条款，推论出自己有索赔的权利；③工期索赔：当施工进展的延误并非由承包人的原因导致时，承包人可申请将工期延长，并要求索赔；④费用索赔：当客观的施工条件改变进而导致的费用增加时，承包人应要求对超出部分进行索赔。⑤工期延误索赔：如发包人没有根据合同的要求为承包人提供施工条件，如图纸的提供不延迟，拆迁或征地没有完成，或者由于不可抗力因素及发包人要求暂停工程等，承包人可要求索赔；⑥不可预见因素或意外风险索赔：这是指在施工过程中，由于外界原因，如地下断层，地下水，地下障碍物，溶洞等造成的损失，承包人可要求索赔。⑦第三方原因：工程的不利影响来自于第三方原因，如由于银行原因，导致承包商的支付推迟，使得工程的进展受到影响。
3、索赔的程序
①索赔意向通知。当损失造成后，必须在合同规定的期限内以书面的形式将自己的索赔意向通知给监理工程师或者业主，这一步的关键在于及时提出索赔意向，抓住机会。《国内范本》中明确指出，在索赔事件发生后21天内，承包人需将索赔意向以正式的书面形式呈递给业主或者监理工程师，索赔要成立就必须满足这一条件。②索赔资料的准备与完善。在提出索赔意向后必须对索赔资料进行充分的整理，以保证索赔成功。这其中包括：首先对索赔事件的前因后果充分的了解，并进行跟踪调查；其次明确索赔的根据，及各方责任；再者对索赔事件从产生，持续到结束的整个过程的依据，必须有切实有效的证据，并将其记录完整的保存，防止由于证据不足而导致索赔失败；继而对损失进行调查和计算，计算出费用及工期的索赔值；最后起草索赔文件，按照要求将所需的内容反映在文件中。③索赔文件的提交，索赔文件必须在限定时间内向监理工程师提交。④监理工程师对索赔文件进行审核。⑤监理工程师与业主及承包人就索赔进行协商，并提出意见。⑥业主对索赔进行审核。⑦诉讼或者仲裁。
结论
综上所述；我国目前路桥建设项目的工程变更及索赔管理还存在一些问题丞待解决，只有加强程序管理，对路桥建设项目的变更和索赔管理进行深入研究，从不同方面强化路桥工程变更及索赔管理，才能实现工程预期目标。
参考文献：
关键词：路桥工程；建设管理；质量；安全；成本
Abstract: On the road and bridge construction projects, management is the core part of project construction, a direct impact on project progress and project quality. The author on how to strengthen the construction and management of road and bridge projects put forward a number of insights.
Keywords: road and bridge projects; construction management; quality; security; cost
中图分类号：U44文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
一、加强路桥工程项目建设的质量管理
（1） 制定合理的路桥工程项目质量检验评定标准。根据交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》制定合理的工程项目质量检验评定标准，详细划分各个分项目的工作质量检验内容，科学严谨的编制检验相关的基本要求，实测项目，外观鉴定和质量保证的内容。同时，建立一整套周密，完整的由政府监督，由社会监理，由企业自检的三级质量保证体系。
（2） 仔细研究和编制施工方案。从实际出发，根据实际的地形地貌，地理环境，原材料分布等情况编制合理的施工方案，从技术，组织管理和成本管理等各方面综合考虑，全面分析，设计出科学的施工方案和审查方案。对于一些重要的施工技术问题的设计方案，需要组织各方面的技术人员和专家共同协商，讨论，实验后确定具体的可实施方案。
（3）提高管理人员的质量意识。施工单位应不断的组织施工人员进行培训，分析当前施工中可能面临的困难点，注意事项。监理部门也应针对当前桥梁建设的结构特点，组织管理人员培训，当前桥梁的相关知识，从而全面提高全体参建人员的总体素质，为大桥建设树立良好的人力基础。
（4）做好工程项目建设的现场监理工作。监理部门应该在施工前对每个分项工程都要进行认真的审核施工单位对工程实施的具体细则了解情况。施工时，一定要监理工程师对施工单位的自检报告严格审查后才能进行。坚持不定期现场巡查，重点工序实行全过程旁站监督，发现施工质量问题及时处理解决。设计单位也应安排代表常驻工地，及时解决设计和施工之间产生的问题。
二、加强路桥工程项目建设的进度管理
这个阶段需要编制详细的工作内容，工作程序，工作计划，并且确保严格按计划实施。具体可以从以下几个方面来切入管理：
（1）编制详细可行的施工进度计划，重点工序，关键工序，还有可能影响总工期的工序和作业环节都应加大投入力度，比如雨季施工，冬季施工等，一定要详细制定相关的施工措施，维护施工便道，便桥，确保机械材料运输的正常运行以及施工材料的储备充分。
（2）成立由专人负责的生产指挥调度室，加强施工现场的协调和领导。定期召开生产调度讨论会协调解决施工生产中出现的问题，布置生产任务。施工队每天安排一次生产研讨会，生产调度室每周安排一次生产研讨会，经理部每旬安排一次主要班，组，部门负责人参与的生产研讨会。
（3）鼓励创新，积极应用新技术，新工艺，积极改进压缩工序时间，合理安排工序间的衔接，统一调度指挥，科学合理的安排施工进度按计划施行，确保工期按质按时的完成。
（4）强化工程资金管理工作。良好的资金运行，是工程项目顺利展开，进行的基础保障，必须要科学合理的使用项目资金。严格按照预算，计划使用资金，严格执行合同文件中的计量和支付，及时的办理验工结算，时刻保证工程所需的资金充足，确保原材料的及时供给。
三、路桥工程项目建设的安全管理
（1）落实安全责任制
生产建设中安全至关重要，应当在各个路桥施工项目部都设立安全生产小组。安排专职安全管理员负责整个施工现成不同施工点的安全巡查工作。严格按照项目建设时制定的安全生产规章制度进行检查，保障安全管理工作有序，持久，稳定的进行。实行安全组织机构、领导小组、落实“一岗双责”制度，从制度上保证工程建设的安全，将安全管理措施落实到每个项目参与员的身上，逐一落实，各负其责。
（2）深入开展隐患排查治理
根据国家规定的鬼域开展安全生产要求严格深入的施行安全事故隐患排查整治工作。安全检查和安全工作同步开展，同时计划，实施，总结和评比。项目部要定期实施检查，周期性检查工作，加大宣传力度，提高参与人员素质，做到人人都参与检查，时时都进行检查，工作前说明安全任务，工作中检查安全情况，工作后评比安全结果。把安全检查工作始终贯穿到整个施工建设全过程中，发现问题及时解决。
（3）加强操作人员的安全教育
项目经理要定期或者不定期的组织全体参与员工学习现场施工的安全教育，普及安全生产知识，增强防范意识，提高安全建设认知和素质。并通过采用各种灵活多样的教育方法，将安全管理工作渗入到整个工程的每个环节，每个区域，每个岗位，每个成员身上，全面提高全体参与人员对施工安全管理重要性的认知。同时企业和项目两个层次都应关注安全培训的重要性，将安全培训纳入到项目管理的规划中，邀请专家讲授，采用多种方法和行之有效的措施，达到安全培训的要求。凡是对安全知识考核不过关者一律禁止上岗，真正做到全员安全意识浓厚，安全知识丰富，安全行为规范，安全措施强效的高素质工作面貌。
四、加强路桥工程项目建设的成本管理
（1）施工前的成本管理。施工前应对影响到工程进度的经济活动进行科学的规划，审核和监督。施工前的成本管理主要包含，投标报价时的成本预测，成本决策和工程施工前制定的成本计划等内容。
（2）施工中的成本管理。施工中的成本控制是整个项目成本控制的关键。在施工的过程中，对可能会影响到项目成本的各种因素都要加强管理，采取有效的预防措施，彻底将施工过程中实际产生的各种消耗和支出都严格控制在成本预算的范围之内。在施工的过程中，一定要分阶段分时间定期对预决算成本进行汇总和对比分析，严格审查各项费用是否符合预算要求，计算实际施工成本与预算成本的差异情况，进行分析比较，查明缘由，并采取相应的对策进行预防，避免出现超出预算成本的现象。在施工过程中的成本控制主要包括以下几个内容：材料费用的控制，人工费用的控制，机械设备费用的控制，管理费用的控制。从这些方面入手，可以更好的控制施工过程中的整体成本管理。
（3）施工结束后的成本管理。工程项目完成后，将项目工程产生的实际成本和计划成本进行比较，计算成本的差异情况，确定成本节约或者浪费的具体数额。针对存在的问题采取有效的措施，改进成本控制工作。主要包括成本核算，成本分析。项目成本分析工作完成后，应对项目成本进行总体考核，评价该工程项目成本控制的实际情况，总结经验，完善成本控制和管理理念，提高项目管理人员的成本管理水平。
参考文献
【1】黄新建.路桥施工项目管理问题的探讨【J】. 城市建设,2010,(08)
关键词 工程建设 路桥项目管理 问题 措施
引言
路桥项目作为工程建设的一个重要组成部分，路桥项目管理的好坏直接关系到工程建设质量的好坏。为了适应当下我国快速发展的经济形式，很多地方都在进行着工程建设，其中路面和桥梁建设数量不断增加。怎样把控好这些工程建设的质量以及合理调配工程建设中的各项资源，是很多政府部门关心的事情，也是工程项目管理人员比较重视的问题。在当前的情况下我国的路桥项目的管理上还存在着一些问题，只有很好的解决了这些问题，才能从根本上解决工程建设中出现的问题。
一、 路桥项目管理的基本现状
随着国内科学技术的提高，以及在建筑行业技术上的重大突破，使得我国在道路桥梁的建设上取得了一定的成绩，也得到了比较大的进步。但是在道路和桥梁建设过程中管理上还存在着一些问题。由于管理不善导致路桥项目质量问题难以保证，工期也不能确保按时完成，同时在建设有很大的资源浪费现象。特别是在近些年出现了由于工程质量问题造成了重大的工程事故，给国家和人民的生命财产安全带来了巨大的损失，在外界造成了及其坏的影响。经过调查这些事故大部分都或多或少在项目的管理中存在问题。在项目施工时由于管理不善很难保证工程质量以及工程的完成时间，这些都是路桥项目中出现的问题。
二、路桥施工项目管理存在的问题
1.路桥项目管理的理念推广不足
要想使得路桥的管理更加的合理完善，首先要重视路桥项目的管理。然而，很多企业通过招投标后得到的工程项目在前期由于投入过大，就想在后期尽量的减少成本。很多承包商并没有路桥项目的管理理念，再加上请专业管理人员需要花费很多资金，对于路桥项目的管理就会出现缺位或者是管理不足的现象。由于最高层，管理人员并没有重视路桥项目管理的重要性，最终导致了路桥项目管理的理念推广不足。由于没有严格专业的管理，那么在现实的施工中就会出项很多问题，进而影响到了整个工程的质量。
2.路桥项目管理中管理人员的管理水平较低
要知道路桥项目的管理其实是一个非常复杂的管理过程，也是关系到整个工程项目的质量的关键所在。路桥项目管理对管理人员的要求是非常高的，它不仅需要对整个项目工程实施流程比较了解，还要具备在工程管理方面专业的知识技能，还要具备很强的管理能力和自我约束能力。在这些年的发展中对路桥专业管理人才需求量不断增加，导致了这方面的人才比较匮乏；而现有的管理人员不管是专业水平上还是自能的能力素质上都达不到工程项目的需要。这两方面原因的共同作用下使得路桥项目的管理效果不明显，很大程度上影响路桥项目管理的作用。
3.路桥项目管理过程中采购管理水平不足
路桥项目管理过程中采购管理水平不足主要体现在两个方面：一个是采购人员的管理上存在问题；另一个是采购物资的管理水平不够。在采购人员的管理上，由于工程实施中监督管理不到位，导致采购人员在采购中出现采购价格的欺骗行为以及利用工作之便进行受贿行为。使得采购的物质要么高于市场的实际价值要么存在严重的质量问题，直接影响企业的利益；待物资或者是设备被采购回来，管理人员缺乏这方面的常识，没能及时的对物料或者是设备进行检查，才发现其中一些物料存在着严重质量问题。随后又被用到工程中后严重影响工程的质量，给以后工程质量安全问题带来隐患。
4.路桥项目管理过程中现场管理混乱
前面我们说过由于路桥项目的管理人员在管理能力上有一定的欠缺，在现场管理时就会出现一些问题。比如，路桥项目工程在施工时现场会有很多的资源以及信息的相互交错，这本身就给现场施工的管理带来不小的麻烦，而管理人员又没有应对这方面的能力；同时在施工时很多都是一些临时的施工团队，人员素质不是很高也给管理带来一系列问题。总之在多方面原因的作用下使得路桥项目管理过程出现混乱，严重制约着路桥项目施工过程中的顺利进行。
三、加强路桥施工项目管理的措施
1. 路桥工程项目计划管理与综合协调
路桥工程项目的管理工作情况复杂，变化万千，没有一个详细的时间表和完整的计划以及协调性，是很难将整个工程完成的完美无瑕的，工程在施工中也不会顺利进行。要先在工程的施工中少走弯路，减少企业在施工不必要的损失就一定要做好项目的计划管理和综合协调工作。其主要做的内容是：对整个工程的重点项目图纸的熟悉、合同文件、具体的施工环境、工期要求、质量要求等都要做到了然于胸。根据这些内容制定出一套完整的项目完成计划，同时还要根据施工的具体情况进行不断的修改完善，使得整个计划科学严谨对整个工程有着重要的指导意义。
2. 路桥项目的采购管理
首先建立严格的监管制度，对采购人员进行监督。对于采购的物资如果价格高于市场比较多，要进行进一步的核查。毕竟，路桥项目所需的物资和设备采购品种多，数量大同时还直接影响着整个工程的质量和进度。在采购物资时要对物质的质量及价格进行评估，对提供物质的企业或者是个人要提前拟定好合同，一旦提供的物资出现问题就要找到相关的责任人；在设备的采购上要根据施工的需要选择合适的设备，要向设备提供者索要设备的详细资料，以便于以后的维修和管理。
3. 路桥工程项目的进度管理和过程控制
路桥工程要想按照预期要求完成工期，就要对进度进行管理并且加强过程的控制。施工前，确定工程进度需要控制的的工作内容，控制的方法和具体的策略，对工程进行过程中可能遇到的困难要进行分析完善工程进程计划表；施工中，做好前期的施工信息的收集工作，进行分析，找出施工中存在的问题以及影响施工进度的原因，并采取相应的措施，根据施工过程中的进度来调整人员的分配和设备的使用，争取按施工前的预期时间完工；施工后，企业要找相关的技术人员对施工的质量进行验收，并且整理整个施工过程中的进度质量表，为以后的工程提供有效的数据支持。
4. 路桥项目的质量管理
质量是路桥项目管理的重中之重，一定要加强管理。不管是对物料的使用还是技术运用都要做到合理科学。不管是在施工过程中还是施工结束后都要对影响工程质量的因素进行分析，提前做出改进措施和方法。最终保证路桥项目的质量安全。
结语
路桥项目管理的作用对工程建设是非常巨大的。路桥项目管理的好坏直接关系到整个工程建设的好坏。只有采取高效、科学、合理的管理方法才能确保工程建设的质量，所以在施工过程中一定要重视路桥项目的管理。不断的加强和使用更先进的路桥项目管理对企业的发展以及在市场经济的竞争中起到了关键的作用。
参考文献：
[1]古敏添.路桥项目管理在工程建设中的作用[J]. 商情， 2014， （35）：121-121.
1 路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
2 加强路桥施工项目管理的措施
2.1 做好工程前期准备工作。
2.1.1 施工管理人员的准备。施工现场项目管理人员包括项目经理、施工员、技术员、质检员、材料员、统计核算员、安全管理员等几个岗位，工程部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配，项目经理作为项目的负责人，组织本项目人员认真熟悉图纸，提出人员及机具计划，在公司要求工期内制定详细的施工进度计划。
2.1.2 施工操作人员准备。工程部依据项目部提出的劳动力计划，结合公司整体施工项目的进展情况，准备各工种人员，并组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训，使工人在入场前对工程项目的技术难度、质量要求有所了解。
2.1.3 施工技术的准备。项目部在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。项目技术人员在工程部的指导下，结合工程项目特点，编制出施工组织设计。
2.1.4 施工材料、机具的准备。为了提高计划材料的准确性，由项目部依据营业部下发的分项材料表对各分项材料用量进行核对，及时将修正材料量返回营业部预算员处，由预算员下发材料计划表，此计划表作为采购人员的采购依据提前联系供货单位，从而保证材料的供应。
2.1.5 施工现场的准备。工程开工前，项目经理组织建设工程项目管理人员对工地进行实地勘察，了解施工现场的环境，确定材料堆放地点、施工用水及用电情况。在特殊环境下要注意允许施工时间及道路运输情况。
2.2 工程项目计划管理与综合协调。一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,就会在工作中走很多弯路,更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息,制定汇总成一份完整可行的计划，计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
2.3 工程项目进度管理及过程控制。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
2.4 施工过程中的成本控制。
2.4.1 材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益。一般做法要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作：
①对材料用量的控制。
②对材料价格进行控制。
2.4.2 机械费的控制。尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
2.4.3 优化施工组织设计。施工方案不同，工期就会不同，投入也不同。要编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度，选择最适合项目施工的机械，在最大可能地满足施工要求的同时，着重考虑经济性。综合考虑租赁费、进退场费和设备基础费用，同时严格控制进退场时间；合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；现场精心布置，避免材料二次搬运和水电重复布线，临时设施要考虑生产高峰时需求，一步到位。在制定方案时要为今后的结算和造价调整打下伏笔。
2.5 质量管理。建立健全质量保证体系,质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成,有机联系而构成的一个具有特定功能的整体,是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
2.6 制度管理。制定管理制度必须成立专门的组织机构,负责制定工程的实施方案,指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题,负责工程项目的全过程管理、目标考核,掌握施工动态,保证工程项目按计划、按设计全面完成。
2.7 项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险,分析和应对风险,调整对策使正面事件影响扩大,把负面事件影响减到最小。
【关键词】 路桥建设 项目造价 成本控制
随着我国国民经济的逐步发展，我国路桥建设行业在进一步的发展，同时也在努力进行着质的突破。与此同时，企业生存发展的核心也放到了工程建设的成本控制上，因此，如何在路桥建设项目中做好成本控制，达到节约支出、增加收入成为了一个项目的重中之重。
一、路桥建设项目中造价控制的具体内容
路桥建设项目的造价控制工作的前提是制定出一个合理的计划，该计划应当包含工程的各个阶段。其次，定期的把具体施工过程中的计划支出与实际支出做比较，耐心地分析产生两种支出差异的原因，并对工程支出进行一个合理的改进，以保证实际施工的支出更接近计划支出。
二、路桥建设项目中造价控制存在的问题
路桥建设项目总会在工程施工以前制定一个合理的成本投入目标。但在路桥建设项目中，超支问题是很常见的，即实际工程中的结算价格常常超出预算价格。造成超支的主要原因有以下几个：
⑴在路桥建设工程的设计阶段，企业中的设计人员过于追求工程的质量和经济的最大效益，而在具体的工程细节上考虑欠佳。
⑵企业的设计人员能力不够，没有合理地把工程的造价和工程技术有效的结合起来，或者其专业知识匮乏，没有做出最佳的工程造价决策。
⑶部分造价人员的技术水平和职业素养不够高，工作中不够认真负责，以至于工程中的各环节出现与计划阶段相差很大的现象。
⑷工程造价管理人员自身的主观能力有限，不能适应工程造价的新形势，一味的按照以前的方式管理，对于管理范围和管理权限的问题，不能积极地同其他部门进行协商，只是满足于定额管理。
⑸路桥建设项目的行政主管部门对工程造价管理不够重视，不注重改革招投标对应的造价管理。
三、路桥建设项目中的造价预测
工程造价的上限是工程项目中的中标价，为了做好路桥建设项目的预测工作，施工方应本着不超过中标价的原则，研究降低成本的方法与措施。预测项目的施工成本是根据工程量以及工程的报价计算出完成一项工程所需要的材料、人工、机器量和现场人员的管理费用等。因此，预测项目不的预算单价不得高于投标价。为了做到这个标准，企业应具体做好以下几个方面的工程造价预测：
材料费用是用材料的消耗量乘以材料的市场价格所得。人工费用是用实际消耗定额乘以实际工作日单价所得。机器费用是用机器台班费用乘以机器台班消耗量所得。现场管理费用是由现场实际施工的情况所得，不同工程不同时间都有着很大的区别。项目管理成本是由工程项目的大小以及项目部人员的组成情况决定。目前，工程造价的管理费用一般占工程总造价的2%～3%。项目部上级机构成本是由由上级人员的组成情况以及机构的设置决定。
四、路桥建设项目中的工程造价的优化
1. 完善路桥建设项目工程造价的体制
工程造价管理过程是一个不可分割、多个行业紧密结合的具有整体性的工作。工程建设项目中都有大量人员参与，其中包括不同职能的多个政府部门、地质勘察单位、造价咨询单位、建设施工单位、设计以及监理单位等。缺少其中任何一个部门都会导致工程造价管理工作上的脱节、低效率高成本以及分工不明确等多个问题。为了取得良好的经济效益和社会效益，企业必须从路桥建设项目的建议书的编制开始，直到项目竣工为止，从头到尾地管理路桥建设项目中的工程造价工作，在路桥建设的各个阶段合理有效的利人力、物力以及财力资源，从本质上做到对工程全过程的监督和管理。因此，要实现这一条件，努力完善行业的法律法规需要国家的立法支持。
2.控制项目的成本
在当今的市场经济体制下，尽可能的降低成本成为了一个企业成功的关键。路桥建设项目的施工更应立足自身特色，建立健全企业的管理形式，注重工程的成本控制。第一，路桥建设项目中，企业的各部门应全面收集工程的原始资料，提供准确的相关数据，努力做到用数据做依据，用数据做比较，发现问题及时解决，改善经营方法，从而做到降低成本，控制成本的目的。第二，企业应注重合同的控制。企业实施成本控制的重要方面在于合同控制，工程的进度控制与项目质量有着密切的关系，合同控制是一个对合作双方都具有约束力的控制方法，它是在合作双方自愿协商的基础上产生的。企业的各个层面包括从企业的决策者到企业的各个职工都对施工项目的成本控制有很重要的责任，体现了成本控制的全面性。第三，企业也应从工日和工序上控制成本。这就要求企业管理人员根据工程的实际施工情况，制定合理的施工定额标准，实行承包工日工序制度，严格地对实际施工中的每个环节进行把关，把工作的完成量与职工个人的经济收入紧密联系在一起，提高职工个人工作的积极性。第四，企业应从质量和进度上控制成本。在路桥建设项目的实际施工过程中，对工程质量和工程工期的管理至关重要，为了能最大限度的控制成本，企业应明确工期控制、质量控制和成本控制三者相互制约影响的关系，不能只注重其中一个而忽略另外两个，避免导致不可估量的后果。
因此，企业人员在制定路桥建设项目的建设目标时，应首先综合研究工程项目中的各种客观不定因素和这些因素可能导致的后果，分析具体的施工情况，制定一个路桥建设项目的具体而有效的建设目标。其次，企业不能不顾后果的赶工期，尽量做到不返工、不报废与低成本结合在一起，合理的安排工程的进度，使成本和工期的综合值达到最低，使企业的效益得到有效的提高。第五，从费用的组成比例上强化控制成本。众所周知，制定成本控制的标准是实施成本控制的关键。一般来说，企业多应用不同标准的控制方法，其中有预算控制和定额控制两种，无论应用哪种控制方法，都可以分为其他多种控制方法，比如对人工费用的控制，对材料、机械费用的控制以及其他费用的控制等。
五、结语
综上所述，分析路桥建设项目中的工程造价的控制要从工程的各个阶段的各个方面入手，严格控制路桥建设项目施工时合同的制定阶段、施工阶段以及竣工结算阶段。同时，为了使企业的利益最大化，也应合理有效地利用人力、物力、财力资源，采取严格、科学的工程造价管理措施，使路桥建设项目的造价处在合理的目标范围内。因此，路桥建设项目能否健康迅速地发展，工程造价控制起到了至关重要的作用。
参考文献
[1] 刘江桥.路桥建设项目造价分析研究[J].黑龙江科技信息，2010， （17）：95-96
【关键词】路桥施工，项目管理，途径措施
中图分类号： TU997 文献标识码： A
一、前言
随着科技水平的不断提高，社会经济的快速发展，对路桥施工的要求也越来越高。现如今，在路桥施工中还存在很多问题，急需解决，因此，我们要加强先进设计理论与先进技术的学习与应用，以不断提高我国路桥施工项目管理的水平。
二、关于路桥施工项目管理特点的概述
一是项目管理较为复杂。
路桥项目管理上的复杂是由路桥工程产品的多样性决定的。具体概括为：其一，路桥使用功能的不同使得路桥工程产品的类型各不相同；其二，即便是路桥工程的使用功能相同、工程类型也一致，那么由于路桥工程建造的地区不同，方位不同，路桥工程还是会因为地理条件及环境条件等表现出差异。以上不难看出，路桥工程的项目管理是比较复杂的。
二是项目管理相对困难。
路桥工程的施工具有很大的流动性，恰恰是这种流动增加了项目管理的难度。我们都知道路桥施工的项目人员经常要跨区域作业，这使得项目人员无法在一处呆上太长时间，给他们的生活带来了不便。不仅如此，大多路桥项目的施工地点都是在一些比较偏僻的地区，这些地区经济落后，没有娱乐设施等，使得员工的生活单调乏味。在这种情形下，员工的工作积极性会受挫，最终会影响路桥施工企业的生产效益。
三、影响我国路桥施工项目质量的因素
1、在设计方面的因素
设计是公路桥梁工程的灵魂，在很大程度上决定了工程的质量、造价、施工难易和工期。但是由于前期设计勘查工作经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地质勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，前期工作做的不够扎实，直接影响到公路桥梁工程建设项目质量。
2、工程质量管理方面的因素
施工单位领导及决策层对工程质量管理的重视程度直接影响工程质量，如果施工单位领导及决策层质量意识不强，没有相应的工程质量预案，项目管理粗糙，项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大造成工程在项目管理过程中混乱，在施工过程中违反国家现行的各种程序、规范。同时，项目管理和监理机构形同虚设。
3、施工方面的因素
主要是施工单位的领导层，尤其是技术领导，对工程质量重视不够或者根本不重视，只重视利润和施工进度，导致在施工过程中存在不按照工程施工规范、设计要求施工，在施工过程中存在偷工减料。同时，即使发现施工质量问题，施工单位存在敷衍情况，并不采取实质性的措施解决。
四、路桥项目管理中存在的问题
1、 勘测设计质量低
在国外的路桥建设项目中，勘测设计相关的法律法规完善、政策明确、设计程序比较合理、设计人才多、评估机构具有丰富的经验、勘测设计过程中使用的设备与软件也比较先进，所以设计质量高。但是在我国，目前还没有建立相应的项目库，设计人员综合素质不高，在设计任务比较多的情况下，没有时间对项目方案进行合理的选择，所以，我国的路桥建设和发达国家比，勘测设计还处于起步的阶段。
2、管理体制不规范
第一，工程管理招投标制、项目法人制、合同管理制以及监理制都没有真正的实施。第二，建设单位没有健全的组织机构。例如：有的建设单位的指挥部是由业主临时在相关单位抽调的人员组成的，或者是以市公路局为主进行组建的，也有的是以市交通局为主进行组建的，这些都是临时的，所以在质量和合同方面的意识比较薄弱。 第三，缺少人才、设备和经验。现在，一些建设单位严重缺少专业的技术人员、专业的管理人才，而且没有完备的监测设备，还有一些管理人员对工程的施工情况不熟悉，这都严重的影响了项目管理的效果。第四，一些建设单位为了追求高额利润，一再降低承包价，导致施工单位如果按照国家施工和验收规范进行施工就会没有利润，所以，施工单位只能偷工减料；还有一些建设单位要求施工单位到指定的材料供应商处进购材料，以次充好。
3、监理人员素质低，监理机构不健全
监理机构应该作为一个独立机构存在，不能挂靠在建设部门。而实际情况是，目前很多监理机构良莠不齐，出现了各个行业都可以设立路桥建设监理机构的现象。还有一些监理人员除了本职工作之外，还担任其他的职务，导致监理工作难以开展。
五、提高路桥施工项目管理的途径
1、制定管理制度
必须成立专门的组织机构，负责制定工程的实施方案，指导、监督工程项目的实施，协调处理实施过程中存在的问题，负责工程项目的全过程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按计划、按设计全面完成。
2、设计质量的监督与审查
设计质量的好坏直接影响到建设产品的优劣。设计是施工的前提和基础，优秀的设计能够合理降低工程造价，缩短工期，保证施工的顺利进行。工程项目的管理部门必须选择有一定经验，具有相当资质水平和设计能力的专业队伍来完成。对设计图纸及施工图预算要认真进行审查，并组织专业人员进行图纸会审，提出审核意见，发现问题，及时解决。
3、施工前的准备措施
施工单位在签订工程承包合同以后，必须马上做开工的准备工作，并在指定日期内提交开工报告，经工程项目管理部门核实审批，确认具备开工条件，并由监理人员签字后，方可开工。无开工报告或监理人员没签字的工程，工程项目管理部门将不予受理。工程承包工程合同必须采用国家规定的正式合同文本，必须明确甲乙双方承担的责任和义务，明确工程数量、工作量、施工方法和需采用的机械设备，工程竣工后应达到的目标及工程管理制度。明确对使用的某种材料的质量要求；明确工期、进度、质量要求、拨款方式、结算方式、违约及惩奖办法等。
4、施工管理
（一）、文明施工与安全生产过程
生活区各种设施建设布局合理整齐、宿舍、办公室、库房、工作间内干净、整洁、各类物品摆放整齐；施工现场各种材料物品、设备分类存放，界线清楚，放置规整，特殊设备，物品要采取防潮、防雨、防晒、防火等措施，大宗材料要设标志牌标明品名、产地、规格、数量等。现场内不准有废料、垃圾等各类杂物存在，始终保持作业现场清洁整齐，物品摆放井然有序。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全各项安全生产制度，经常对施工人员进行安全教育，防患于未然，杜绝伤亡事故。现场用电设施安全、规范、防火、灭火器材充足有效。施工工艺符合要求，无野蛮施工行为。施工现场要有专门负责交通安全，指挥车辆，施工现场要设立明显的交通标志(警告、指示、指路、禁行标志等)的。
（二）、工程质量的监理
牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，强化质量意识，严把工程质量关，做到精心组织，精心施工，精心管理，争创精品工程。建立健全全面完善的质量保证体系和质量监督机制，实施项目监理制，确保工程在高水平上运行。对质量的监督、检查和监理工作要加大力度，严格坚持按规范办事，一切用事实和数据说话。明确质量控制程序，正确掌握现场质量控制办法和质量缺陷处理方式；加强检测试验工作，对使用的主要材料必须做性能试验，配合比设计试验，出厂材料必须有产品合格证明，对不合格的和性能不明的材料、成品、半成品严禁使用。施工单位必须做好原始记录，搞好内业资料。要求记录必须及时、齐全、真实、准确，其中隐蔽工程有照片存档。
六、结束语
通过对新时期下，路桥施工项目管理的分析，进一步明确了项目管理的的方向，为提高路桥施工的完善奠定了坚实基础，有助于提高路桥施工项目的管理。
参考文献
[1]张一飞.论路桥施工项目管理[J]．建材与装饰（下旬刊），2007
关键词：市政路桥；管理；现状；优化
近年来，中国的经济得到了快速的增长。为了适应经济的发展，国家投入大量资金用于城市道路和桥梁建设。路桥网络快速扩张，城市道路变得越来越密集，交通变得越来越复杂，市政道路和桥梁管理的难度也越来越大，传统的管理方法和模式出现了许多问题。这需要管理部门做出快速反应，建立完善的管理措施，对于实际中出现的问题，迅速提出解决措施。并建立安全，稳定，快速的路桥信息管理系统已显得十分重要。
一、 市政路桥管理中存在的主要问题与成因分析
1.1路桥及附属设施建设缺乏统筹
路桥建设的多头项目管理，导致道路与桥梁工程可行性研究深度不够，前期的论证理由不充分，缺乏整体性建设论证。这样造成的不利影响如下：
（1）城市道路路段多样，地段多，配套设施不完善；
（2）附属设施的景观整体性差，功能不是很齐全，建筑无序杂乱；
（3）导致管理部门的统计数据有困难，基数不清楚；
（4）杆线管道等设施和城市道路建设的不同步，因此出现了许多“拉链”工程项目，人行道与杆线错乱林立，严重影响城市形象；
（5）城市建设交通系统建设的包容性差，在学校，医院，稳定的商业区等人车混乱现象突出，它不仅会影响交通的速度，又存在很大的潜在的安全危害。
1.2路桥设施维修养护投入严重不足
为了跟上经济发展和城市扩张的需求，公路桥梁建设往往重建设轻管理，因为设施维修养护的重视程度是不够的，根据规定的每年批准维修费用的最低标准不能跟上道路与桥梁的建设步伐。维护费用远不能满足维护的要求，部分道路和桥梁设施由于缺乏日常维护，达不到设计使用年限就应大型修复或重建，造成巨大的浪费。
1.3城市路桥管理层级监管手段薄弱
城市道路与桥梁管理系统不完善，网格化管理模式不成立，纵向管理并没有扩展到一级政府的街道，社区。存在行业管理盲点，一些设施的责任不明造成无人管理和维护的现象。对道路和桥梁管理缺乏奖惩机制，又没有作业配套的资金，在路桥行业工作中长期存在管理不够重视，维护作业的资金严重缺口，占挖道路执罚不到位等现象严重。
1.4占挖城市道路修复费收缴难度大
线路设施抢修工程和政府组织的重点建设项目，主要存在不审批，没有付给相应的费用，修复不合格的现象，路桥主管的有关部门不得参与项目监理、工程评估和验收等环节中，所以没有手段追缴费用使设施恢复。这些损坏的设施在二次回复中只能挪用城市维护费用，因此削减了其他设施的维修资金，但事实上恢复应支付的项目费用已经列出。所以相当于政府设施维修上进行了两次的投资，这样就造成其他损害的设施没有资金养护。
二、市政路桥管理改进的方法与手段
2.1充分发挥路桥建设部门的职能统筹
根据城市道路管理条例，“政府投资建设的城市道路，由行政市政工程主管部门组织建设。单位投资建设的城市道路，要经市政行政部门批准”。在建设过程中发挥的相应的职能部门的作用。加强路桥建设作为一个整体系统，加强专项资金管理，深化项目的可行性和论证。
2.2核定维护费用标准，加大管理投入
根据评价指标和标准，委托专业机构在每年的十一月份对第二年的道路和桥梁设施的维修成本的最低标准，要有财政局批准，按照核定的标准安排保养维修资金。增加设施维护和管理投资的力度，新建的改造的道路配套设施都要明确维修责任单位，恢复维修成本支持。政府投资建设的城市道路和桥梁，是由政府资助的委托或招标确定有资质的单位负责维修服务。
2.3建立奖惩机制配套专项行动基金
为加强监督管理区段的路桥建设，计划建立城市道路及桥梁管理奖惩机制，由市政府列支区属级桥梁维修养护作业的专项经费，根据实际情况对路桥管理区的资金实施匹配的资金方案，根据检查结果，分配不同的配套资金比例，从而提高管理工作中路桥的重点工作，加大设施投资的维护养护，确保路桥设施的完好。
2.4研究办法，加大占挖道费收缴力度
为了降低工程建设对道路设施的损坏，增加占道挖掘的费用，对补缴占道费用的设施维修工程，建立设施修理挖掘道路备用资金，由路桥市政行政管理部门根据占道数量划扣相应资金。重点项目的站道挖路，项目组织单位根据项目工程量清单在挖掘维修费用中扣除相应的费用。不符合标准的项目，将这一成本费用通过委托，招标等形式，聘用相应单位来对挖掘道路进行维修。
三、大力推进市政路桥信息管理系统的建立
随着城市道路和桥梁的建设，管理和维护的范围不断扩大，需要建立一个完善和稳定的道路和桥梁管理信息系统。为市政管理服务体系和城市综合功能形成系统提供了一个基础支持。
3.1系统的建立
系统采用分布式结构（客户端/服务器）模式。它是基于简单的请求/响应协议，集中管理的数据来源于相应的服务器，客户端进行相应的计算任务。系统的辅助工具包括查询，统计，编辑和权限管理等系统，依据城市地形图作为背景，以城市主干道，分支干路和桥梁的空间数据和属性数据为核心。利用计算机技术，图像处理，数据库，网络通信，地理信息系统和多媒体技术实现公路与桥梁有关的数据的管理和分析，以提高道路建设，维护和管理水平。
3.2系统的功能
（1）工程项目管理功能
在道路、桥梁工程施工过程对网络进行分析，该方法测量任意区域道路长度及道路面积，测量车行道、人行道的路面面积。该系统还提供了计算道路网密度函数功能，可以用来评价公路建设对区域路网密度的贡献，提供了施工市政道路和桥梁的基础。在公路桥梁施工的拆迁的过程中，还可以使用系统规划的路线，结合现有的地形，对拆迁调查做初步估计。
（2）道路维护功能
市政道路和桥梁管理系统能够使用文字描述挖掘道路和占用的情况。根据公路巡查结果产生的道路维护任务清单。管理人员可以根据维修单安排维修任务，对道路和桥梁执行有效的维护。该系统还可以对道路的使用状况进行分析，对结构的承载力和滑动能力进行评价。
3.3加强管理机制运行
（1）坚持生产会议系统的制度，工程管理部门每半月召开一次生产会议，解决存在的问题和安排下半月的建设施工。经理部门加强施工动态管理，对使用的劳动力情况，机械及设备，材料供应和形象进度及时进行分析，找出不同的网络计划，并调整和补救。
（2）加强施工质量管理，质量是企业的生命工程。在施工建设中要注重深化全面质量管理，提高质量意识，预防为主，对质量进行超前控制，在组织形式和功能上建立项目经理制度和完善工程质量保证体系，并根据不同专业性质和管理功能，建立质量保证体系，明确各部门的水平和个人素质责任。同时根据不同地区的工程建设条件和要求，分别采取不同的措施和质量控制，监督，检查和验收措施，确保每一个项目和每一个关键工序的质量得到控制。
四、总结
我国城市化建设的速度越来越快，城市道路和桥梁的日趋增多，分布也越来越复杂。市政道路和桥梁管理部门应迅速在路桥管理中发现存在的问题，改进管理体系，完善管理体制，并使用现代技术建立先进的管理系统。
参考文献
[1]朱俊毅常州市道桥管理信息系统的设计与实现[J]-.中国市政工程.2010（5）。
[2]陈琼玲，浅析市政路桥管理的现状与优化[J]，城市建设理论研究（电子版）2012（13）。
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