时间：2022-07-04 17:16:00
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－－加强人大宣传工作的做法与体会
近年来，县人大常委会办公室始终把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体优势，按照“弘扬一个旋律、健全三项机制、突出五个重点”的工作思路，拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过大张旗鼓的宣传和有声有色的报道，全方位、多层次、多角度地展现了人大的工作全貌，拉近了人大与群众之间的距离，弘扬了“民主与法制”的主旋律，真正实现了人大宣传“广播上有声、电视上有影、报刊上有文”的目标，为全县人大工作的创新与发展营造了昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。我们的主要做法是：
一、强化领导抓宣传，形成了贯通上下、齐抓共管的人大宣传工作格局。
县十五届人大常委会成立后，对人大宣传工作非常重视，将人大宣传报道工作摆在突出位置，纳入常委会重要议事日程，在每年的工作要点中，都作为重要内容进行安排部署。人大宣传工作由常委会副主任分管，办公室主任主抓，副主任具体落实，并专门确定一名工作人员担任新闻宣传联络员，负责组织联络和沟通信息。同时，克服以往人大宣传“单兵作战”的做法，注重把宣传部、新闻科、电台、电视台和社会各界的宣传力量调动起来，及时召开了全县人大宣传工作会议，聘请了__名人大新闻通讯员，确定了__名乡镇信息员，先后两次邀请编辑人员对新闻通讯员进行了专题培训，从思想上重视，行动上支持，定期进行业务指导，认真抓好新闻报道，初步形成了以通讯员、信息员、联络员为主体，人大机关、新闻单位、社会各界共同参与的人大宣传网络。据统计，近两年来，全县人大新闻通讯员采写的稿件先后被《中国人大》、《人大研究等地级以上新闻媒体采用达__多篇。
二、创新机制抓宣传，人大宣传工作步入制度化、规范化的良性发展轨道。
为了把人大新闻宣传工作纳入制度化、规范化的轨道，使其得以持之以恒、持续不断地开展，在近年的工作实践中，县人大常委会坚持从创新机制入手，不断探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣传工作机制。
一是建立了明确的目标管理机制。年初，将新闻稿件和信息任务量化、细化，分解到委室，落实到人头，明确提出“人大办公室每人每年在地级以上新闻媒体上稿不少于__篇，向《信息》投送简报不少于_篇，乡镇人大每月上报信息和简报不少于_篇”，并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容，实现了宣传工作定岗、定人、定责，形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的局面。
二是健全了畅通的信息交流机制。在开展日常宣传工作中，注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”，人大机关既主动担当人大宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位，及时通报情况，主动提供线索，坚持每年为新闻单位征订《××*报》，指导和协助新闻单位做好人大宣传工作；县委宣传部、新闻科、县电台、电视台也把人大宣传工作列入全县宣传工作的整体规划，加强与人大机关的日常联系，互通情况，相互配合，制定宣传计划，加大宣传力度，形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。
三是完善了鲜明的奖罚激励机制。结合人大工作实际，制定了《县人大新闻宣传工作奖励标准及办法》，对在国家、省、市各类媒体上发表的稿件分别给与__、__、__元的奖励，对在各类媒体上获奖的稿件给予更高标准的奖励。同时，在全县大力开展了人大宣传工作“先进个人”、“优秀稿件”的评选表彰活动，对在国家、省、地、县等各类新闻媒体上发表作品的个人，按照不同的标准进行奖励，充分调动通讯员写稿的积极性。____年，人大机关共兑现新闻稿件奖励资金____元，有_人被评为“全市人大宣传工作先进个人”，有_人被评为“全县人大宣传工作先进个人”。
三、突出重点抓宣传，人大宣传工作的质量和水平得到全面提升。
一是围绕重大活动，突出对各类法律法规的宣传。针对社会上部分干部群众法律意识淡薄的实际，县人大常委会抓住“春节”、“国庆”等重大节日和法律法规的颁布、人大制度建立__周年等纪念活动，将人大宣传内容融入内容丰富、形式多样的活动之中，在全县范围内广泛组织开展了人大制度建立__周年知识竞赛和征文活动，举办了新宪法知识讲座和书画作品展览，发表了人大制度建立__周年电视讲话，以活动为载体进行大力宣传，靠宣传激发出人大工作的活力，在全社会形成了浓厚的舆论氛围。
二是围绕“两会”召开，突出对人大依法行使职权的宣传。在人代会召开期间，专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的连续报道。会前，注重抓好以标语、横幅为主要形式的宣传，在主要街道悬挂横幅，在电视台播放字幕，营造会议氛围；会中，注重抓好会议宣传、代表采访和专题报道，并对人代会召开盛况进行现场直播；会后，注重抓好人大常委会和“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。每次召开人大常委会会议，都采取印发会议公报和《人大工作》等形式，向社会公开人大工作的内容和程序，增强人大工作的透明度，同时安排记者，对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高了全县人民的人大意识。
三是围绕视察检查，突出对人大监督工作的宣传。近年来，县人大常委会紧紧围绕重点项目建设、道路交通建设、生态环境治理、中小学收费等重点、热点和难点问题，开展了__多次视察、调查和专项检查活动，在每次活动中，办公室都专门安排专业记者和新闻通讯员随行采访，及时将采访中的所见所闻和人大代表提出的意见建议采编成新闻稿件和电视新闻，通过县电台、电视台进行宣传，通过《人民之声报》、《人大研究》予以报道，同时对一些检查过程中发现的违规违法行为进行新闻曝光，为人大监督工作的顺利开展提供了舆论支持。
四是围绕换届选举，突出对基层民主法制建设的宣传。每逢县、乡换届选举之机，县人大常委会都高度重视，制定宣传计划，充分运用广播、电视、网络、园地、专栏、标语等多种形式，大力宣传相关法律法规和换届选举进展情况，为换届选举工作的顺利进行营造了良好的宣传氛围。
五是围绕先进典型，突出对代表风采和典型事迹的宣传。注重挖掘基层的亮点，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体，及时反映代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的典型，并专门召开会议，对_个代表意见建议办理先进单位和__名人大工作先进个人进行了表彰奖励，将他们的先进事迹整理提炼，积极组稿向报刊投稿，在全县掀起了宣传人大工作的热潮，大大激发了代表履行职责的责任感和光荣感。
市委决定利用三个月左右的时间，在市直部门单位开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。今天，我们召开这次会议，主要是结合人大机关实际作出具体安排，动员大家以饱满的热情投身到活动中来，进一步统一思想，提升境界，凝心聚力，奋发作为，积极为市人大及其常委会依法履职提供高质量服务，奋力开创机关工作新局面。刚才，汉森同志宣读了机关“两评一树”活动实施方案，明确了本次活动的指导思想、方法步骤和原则要求。培田书记还要代表市委督查指导组就活动开展工作发表重要意见。下面，我结合活动方案的实施，讲三个方面的问题。
一、充分认识开展“两评一树”活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来
开展“两评一树”活动，是市委紧密联系的新形势新任务，为全面贯彻落实科学发展观，加快推进黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设作出的一项重要举措，是加强各级领导班子建设，提升干部的素质能力，推进工作落实的有效途径。市委对开展这次活动高度重视，以市委文件下发了《意见》，成立了领导小组，多次召开会议进行研究，在前期试点和村“两委”班子中组织开展的基础上，又专门召开会议部署在乡镇（街道）和市直、县区直部门单位中开展。对市委的这一重要决策，我们一定要从政治和全局的高度解决好思想认识问题，做到积极响应，密切配合，踊跃参与。
当前，黄蓝两大国家战略在我市叠加融合，为我市发展带来了千载难逢的重大历史机遇。发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键是抓好落实。能否履行好国家战略赋予的神圣职责，建设好黄蓝经济区，是摆在我们面前光荣而艰巨的任务。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，在加快推进黄蓝经济区建设中肩负着重大责任。市人大机关作为其服务机构，思想观念如何，能力水平怎样，直接关系到人大工作的成效。因此，加强机关建设，提高各级干部的执行力迫在眉睫。近年来，我们以打造“学习研究型、廉洁节约型、服务规范型、团结和谐型”机关为目标，以服务“三会”和代表为载体，以围绕中心、服务大局、依法履职、助推发展为任务，不断夯实基础，创新工作，圆满完成了各项任务，取得了显著成绩。但也要清醒地看到，当前新的形势和任务，对市人大机关的工作提出了新的更高的要求。我们要以开展“两评一树”活动为契机，全面提升工作质量和水平，以更好地适应工作领域越来越宽、任务越来越重、要求越来越高的形势。开展“两评一树”活动是加强机关领导班子和干部队伍建设的有效载体。一方面，通过对领导班子和领导干部工作、作风的评议，能够有效加强和改进机关领导班子建设，提高领导干部综合素质。另一方面，广大干部职工作为活动参与者，评议他人的过程也是自身接受检验的过程。能不能客观公正、处以公心地评议，能不能评出正气、评出干劲，是对市人大机关团队精神的现实检验，是对每名同志思想、品行、作风的现实检验。要通过这次活动，教育引导干部职工砥砺品质、锤炼作风，倡树风清气正环境，促进干部健康成长。总之，我们一定要充分认识开展“两评一树”活动的重要性、必要性，把开展好这项活动作为市人大机关强素质、树形象、争一流、上台阶的重要载体和良好机遇，精心组织，扎实推进，务求取得实实在在的效果。
二、明确活动任务，做好结合文章，努力增强活动的针对性和实效性
关于本次活动的形式内容、方法步骤和目标要求，实施方案中都作了明确规定，我们要紧密结合人大工作实际，认真学习贯彻，不折不扣地做好各个阶段的工作。要特别注重增强活动的针对性和实效性，针对个人、岗位、职责的不同，紧密联系自身实际进行学习思考，总结正反两方面的经验，找准定位，明确思路，制定措施，进一步提升工作水平，更好地服务机关和全市工作大局。活动中，要重点结合好三个方面的实际：一是紧密结合思想实际。思想是行动的先导，是总开关。解决不好思想观念问题，就突破不了思想束缚，更突破不了工作障碍。只有适应新形势新任务的要求，深刻反思自己的思想观念和精神状态，才能开辟思想新境界，提升思维新水平，促进工作再上新层次。二是紧密结合业务实际。市人大机关委室与委室之间、岗位与岗位之间、同志与同志之间，业务特点不一样，标准要求不一样，服务对象也不完全一样，必须紧密联系业务实际，找准下一步的努力方向，制定改进的具体措施，切实做到有的放矢。三是紧密结合作风实际。工作和作风密不可分，有什么样的工作作风，就会出现什么样的工作效果；有什么样的工作效果，就会体现什么样的工作作风。我们一定要把改进工作、改进作风这两者结合起来，求真务实、真抓实干，以一流的作风创造一流的业绩，以一流的业绩体现一流的作风。下半年，我们的工作任务十分艰巨。按照中央和省、市委的部署要求，从八月份开始，县、乡人大换届选举工作将全面铺开，这项工作时间紧、任务重、影响大，在全市各项工作中处于举足轻重的地位，能否通过扎实的服务工作保障换届选举的顺利进行，对我们的能力水平是个很大的考验。代表建议办理是人大工作的重点，也是人大及其常委会联系人民群众、关注改善民生、维护和谐稳定的优势所在。今年我们共收到代表建议111件，这些建议反映了群众呼声，体现了群众意愿，督办落实好这些建议，解决好这些实际问题，是人大的职责所在，也是我们群众意识高不高、群众观念强不强的重要体现。有关委室要按照职责分工，制定切实措施，继续选取部分重要建议，进行重点跟踪督办，努力把代表建议落到实处，取得实效，给代表和群众满意的答复。另外，根据常委会年度工作要点安排，我们还要召开多次常委会会议，开展多项视察、调研、评议等重点工作，还要提前着手，精心组织，搞好市人大换届选举的准备工作。做好这些工作，意味着我们每位同志都要担负更大的责任，付出更多的努力，对此，机关上下要有充分的思想准备，要借助“两评一树”活动，激发活力，提升境界，振奋精神，以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加细致的作风投入到各项工作中。
三、加强领导，精心组织，确保活动规范有序开展
（一）省A类重点项目情况
我市省重点建设项目13项（其中计划竣工项目1项，续建项目5项，新开项目7项），总投资292亿元，年度计划投资70.2亿元。完成投资56.9亿元，占年度计划目标的81%。应实施13项，实际实施12项，至阳城高速豫境段因山西省方面因素影响，项目未按时开工建设。巨力10万吨精品钢丝绳、玉泉产业园饮料生产及包装产业升级、星之乐钢琴有限公司年产4万架钢琴、中原特钢高洁净重型机械装备关重件制造技术改造、富士康A区、C区及模具扩能、中国煤科机电产业园、西安交大（）科技园、小浪底北岸（）灌区工程、河口村水库等9个项目按时间进度推进。金马焦化煤气综合利用新能源、富士康自动化设备精密仪器制造、力帆年产10万辆新能源电动车3个项目正在加快推进。
（二）市重点建设项目进展基本情况
全市计划实施市重点项目108项，总投资646.2亿元，年度计划投资228.5亿元，完成投资170.6亿元，占年度计划目标的74.7%。其中，工业项目完成投资98亿元，占年度计划投资的77.2%；农业项目完成投资11亿元，占年度计划投资的97%；交通项目完成投资4.5亿元，占年度计划投资的73.9%；服务业项目完成投资13.3亿元，占年度计划投资的73.4%；社会事业项目完成投资5.7亿元，占年度计划投资的65.4%；城建及其它项目完成投资39.2亿元，占年度计划投资的38.8%。
二、推进重点项目建设的主要措施
（一）健全管理机制
今年以来，市政府坚持把健全完善推进机制作为加快项目推进的首要抓手，围绕学习贯彻省全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议、省重点项目联审联批会议等会议精神，结合我市工作实际，进一步健全完善了《市级领导分包省市重点项目工作机制》、《重大项目联审联批工作机制》、《重大工业项目优惠政策修订》、《关于争取上级资金项目实行会审制度的通知》、《全市重点项目英雄榜考核办法》等工作机制，印发了《重点建设项目联审联批工作手册》，建立完善了重点项目退出机制、综合考评机制等，形成了全市“上下联动、责权明晰、合力推进”的重点项目建设良好氛围。
（二）强化协调推进
今年以来，全市上下坚持一线工作法，市委常委会先后3次专题听取分包重点项目领导项目推进情况汇报，2次对重点项目进行现场观摩；市委、市政府主要领导每周坚持重点项目现场办公，市政府每周召开重点项目协调会议；市级领导每周到分包项目现场召开“早餐会”、现场办公会等，协调项目存在问题；市发改委、大项目办、督查局等职能部门联合开展了省市重点项目大回访活动、重点项目存在问题攻坚活动等。全市上下凝心聚力抓发展、上项目的氛围空前浓厚。今年以来，市级领导先后现场办公120余人次，组织召开各类专题推进会议93次，协调解决中原特钢关重件周边拆迁协调、金马焦化煤气综合利用新能源拆迁、南通巨力钢丝绳用地协调等省、市重点项目存在问题80多个，确保了项目的快速推进。
（三）搞好谋划运作
一是抓好项目谋划。市政府坚持把项目谋划、前期运作作为推进项目建设的重要环节，出台了《人民政府关于加强项目谋划和加快项目前期工作的意见》，市财政列支100万元，谋划建立市级、行业、镇（街道）三级项目库及管理系统，着力推动主导产业发展，增强我市经济社会发展的前瞻性和可持续性。二是做好动态研究。密切关注项目建设中出现的新情况和新问题，每月研究主要指标波动情况，研判经济发展形势；一季度组织召开由重点项目单位负责人参加的形势分析会议，向市委、市人大报告经济运行及项目建设情况，为科学决策提供了详实的参考依据。三是扎实开展联审联批工作。每周坚持召开重点项目联审联批工作会议，印发了联审联批工作台账，对108个省市重点项目涉及的300多项审批任务，进行责任分解。组织召开12次联席会议，对80MW（一期40MW）并网太阳能光伏发电项目、农业生态园等40多个拟建项目明确选址；联审办结办结各类项目审批事项120多个，促进了项目的快速落地。
（四）抓好专项活动
一是积极做好省重点项目观摩活动工作。今年以来，先后组织开展模拟观摩活动5次，邀请组织人大代表、政协委员视察集聚区暨重点项目建设，召开省观摩协调筹备会议8次，确保了省观摩效果。我市在全省集聚区观摩活动成效显著，我市观摩活动小组排名第三，虎岭产业集聚区荣获省十先进、二星产业集聚区称号，受到了省委郭庚茂书记及观摩团的肯定。二是抓好重点项目集中开工活动。我市创新形式，丰富载体，共集中开工3批项目89个，年度投资268.5亿元，年度计划投资130亿元，预计前三季度可完成投资98亿元，占年度任务的76%。三是扎实开展稽察工作。认真做好今年省稽察工作要点宣传学习，制订了我市稽察工作要点，印发至相关各镇（街道）、集聚区、重点项目建设单位；起草了《关于争取上级资金项目实行会审制度的通知》、《关于规范争取上级资金项目申报程序的通知》等工作机制，加强政府投资项目程序监管。积极配合省发改委、审计厅做好省重点项目延伸审计工作，组织开展了保障性住房、乡镇卫生院建设项目专项稽察。
三、存在问题
（一）项目谋划及前期工作不扎实
今年以来，全市着力加强项目谋划及前期推进工作，采取开展项目前期谋划及推进专题培训，强力推进项目联审联批，加强市、行业部门（产业集聚区）、镇（街道办）三级项目库建设等措施，但从谋划遴选的项目和纳入重点建设项目台账推进情况看，仍存在质量不高、深度不够、系统性不强、可实施性差等问题。比如，我市今年分别于两次对重点建设项目台账进行了调整，取消重点项目20余项，仍有华银电力60MW太阳能光伏林业电站、克井创业园一区、金马焦化焦炉煤气制氢、山东力诺80MW并网太阳能光伏发电、一环路延伸改建、农资物流（站）、建业十八城C区安置房及B1商业区建设等项目未按时开工建设。
（二）建设环境有待进一步改善
部分项目受周边村利益、征地拆迁等问题影响，协调难度较大，在一定程度上影响了项目建设。如一环路延伸改建项目涉及拆迁问题、金马焦化焦炉煤气制氢土地协调问题等。
（三）项目投资进度推进不平衡
从元至九月完成情况看，虽然省、市重点项目总体进度超时间进度，大多数项目达到任务与时间同步的要求，但仍有26个项目低于时间进度，其中，中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景区基础设施建设等8个项目完成投资不足年度计划的30%。
四、下步工作计划
以上这些问题，市政府正在积极应对，认真研究，近期计划出台一系列措施，帮助企业应对当前严峻形势，度过难关。在下一步工作中，我们将进一步加强经济形势和投资形势的研判，继续创新项目推进机制，丰富项目推进载体，加大招商引资力度，着力加快项目“招-落-建”进程，确保省、市重点项目按计划推进，确保完成省、市重点项目年度目标任务。
（一）扎实开展项目建设“1516”百日攻坚行动。
对在建项目，各重点项目责任单位、建设单位要精心组织、科学施工，持续掀起施工，确保项目按计划超计划推进；对年内计划竣工、投产试产项目，相关单位要倒排工期，卡死节点，全力冲刺，确保项目按期或提前竣工投产、投用。对四季度计划开工项目，各责任单位、相关职能部门要加大项目前期工作力度，着力破解制约项目开工的前期手续、工程设计、要素保障等症结问题，力争在秋收后再开工一批项目。
（二）强力优化项目建设环境。
各相关责任单位要进一步加大协调服务力度，积极动员群众关心、支持重点项目建设；要主动协调项目建设中出现的诸如征地、拆迁、厂村矛盾、水、电等各方面问题，为项目的顺利实施创造有利的条件。同时，对阻挠和破坏重点项目建设的要严肃处理，触犯刑律的，由公安、司法机关依法追究刑事责任，为项目发展提供优良的建设环境。
（三）严格考评督导问责。
要继续坚持重点项目月通报、季排名制度，每季度评选重点项目建设英雄榜；市督查局、监察局、大项目办联合对重点项目推进情况进行督导，跟踪问效；对影响重点项目建设的“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，将根据情况节轻重，依据《重点项目效能约谈制度》，分别对相关责任人实行效能督办、效能约谈和效能问责。
2009年，我局科技工作以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，坚定不移地实施科教兴县战略和可持续发展战略，以科技富民强县为宗旨，以促进科技成果转化为主线，以推动产业技术升级为核心，以服务企业和大户发展为重点，强化科技服务平台建设，深入推进科技特派员创业行动，促进产学研合作，发展工业企业，建设现代农业，促进科技进步与创新，促进经济社会全面协调可持续发展。现将2009年工作总结如下：
（一）着力抓好科技招商工作
今年1-12月份，县科技局完成招商引资任务1231万元，其中，争取非切块资金131万元，县委县政府下达的全年招商任务592万元，完成任务额的208%。
1、智能化连栋温室建设项目。该项目由安徽舒宜农业开发有限公司投资重建，县科技局积极参与，并为其争取国家重大科技支撑项目35万元。该项目总投资1130万元，截止今年11月，县科技局完成招商引资500万元。
2、集成电路板开发与研究项目。该项目由育扬科技有限公司投资，截止今年11月，县科技局完成招商引资600万元。
3、天羽羽绒深加工基地及现代化服装研发中心建设项目。该项目已与大众（香港）有限公司签订了协议，项目总投资3000万元，截止今年11月，已完成征地协议，即将动工兴建。
（二）深入推进科技特派员创业行动工作
今年我局在巩固科技特派员数量的同时，调整充实科技特派员19名，今年科技特派员达59名。同时从高校院所聘请专家教授，在油茶、茶叶、中药材、农作物、有机蔬菜、兰花、山野菜、生猪养殖等一些主导产业和特色产业上建立了1个省级农业科技专家大院、7个市级农业科技专家大院。据统计，全县科技特派员已组建经济实体的37个，其中形成龙头企业的2个、组建产业协会、农业专业合作组织等17个；实施科技项目50项，推广新技术、新产品219项，引进新品种560个，举办各类形式的培训班215次，培训农民16900人次，发放技术资料120000份，安置农村劳动力2550人；科技项目总投资达13100余万元，实现利润2100余万元。
1、开展科技特派员创业行动调研。为了解和掌握科技特派员工作进展和科技专家大院建设情况，不断总结和完善科技特派员创业行动工作的创新举措和典型经验，促进此项工作纵深发展，年初，县科技局工作人员深入每个科技特派员创业点和科技专家大院开展调研，详细了解科技特派员实体创业、服务农民、科技专家大院建设等情况，逐步建立了科技特派员人才档案。
2、开展科技特派员业务培训。4月15日，县科技局组织召开了全县科技特派员创业行动培训工作会议，会议回顾总结了全县2008年开展科技特派员创业行动工作的基本情况，分析当前工作中存在的问题和困难，部署2009年全县科技特派员创业行动工作任务，对科技特派员进行了科技政策法规、实用技术培训。会议还表彰了市、县级优秀科技特派员。同时，分管局长在县广播电台“101直播室”就科技特派员工作接受记者专访，向全县直播，宣传科技特派员工作。
3、为科技特派员免费安装智能信息机。为推进信息技术参与科技特派员产前、产中、产后整个农业生产过程，在第一时间把最新的农业信息传递到每位科技特派员手中，县科技局依托中科院合肥智能所为全县科技特派员和科技专家大院免费安装60多台智能信息机，总价值达10余万元。
4、推进金融支持科技特派员工作。为进一步推动金融与科技合作,缓解科技特派员贷款难，县科技局与县邮政储蓄银行共同出台了《金融支持科技特派员创业行动暂行办法》，为科技特派员创业打通了绿色贷款通道，截止目前，科技特派员通过绿色通道贷款160万元。
由于我县扎实开展了科技特派员创业工作，今年6月12日，省政协教科文卫体委员会在省科技厅领导的陪同下来舒调研农村科技工作，并给予了充分肯定。
（三）立足科技项目，推动科技工作上台阶
1、开展科技调研，为企业提供科技服务。今年，县科技局对华银茶油、三乐童车、舒农农药、华晶新材料、志诚机电零部件等30多家企业进行调研，了解企业技术难题、需求，掌握第一手情况，征集了6项重大科技项目。并针对性地帮助指导企业开展科技项目、高新技术企业、高新技术产品、工程技术中心等申报以及专利申请、成果鉴定等工作。
2、科技项目工作成效显著。①国家级科技项目：申报5项，获科技部立项3项。国家科技型中小企业技术创新基金项目：安徽舒农农药种业有限公司申报的《闭环法生产2-氯烟酸技术》已获科技部立项，争取项目资金85万元，其中国家支持50万元，省级配套35万元；“科技人员服务企业行动”项目：安徽志诚机电零部件有限公司与中国科技大学专家合作申报的“b型车用阻尼板产业化”项目，已获科技部立项，争取国家项目经费40万元。国家星火计划项目：安徽金源农牧科技有限公司申报的《优质安全猪肉关键技术研究集成与示范》，获立项。②省级科技项目：今年申报5项，获批准立项2项：县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项，项目资金10万元;安徽舒农农药种业有限公司申报的《β型内毒素苏云金杆菌生物农药研制》项目获立项，项目资金20万元。③高新技术企业、高新技术产品：申报高新技术企业1家：安徽省舒农农药种业有限公司。申报省级高新技术产品3项：安徽省华银茶油有限公司的“集成技术生产油茶/绿茶籽油”；安徽华晶新材料有限公司的“高吸水性树脂”和“防洪膨胀袋”，已获认定。④市级科技项目：申报5项，获批准立项3项。产学研合作专项1项：县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项，项目经费3万元；市科技创新示范企业1项：安徽志诚机电零部件有限公司获立项，项目经费2万元；知识产权优势企业项目1项，舒城县三乐童车有限公司获立项，项目经费2万元。⑤组织两家企业开展省级科技成果鉴定：安徽华晶新材料有限公司的“纳米银-高吸水性树脂复合材料”已经省专家鉴定通过；安徽舒农农药种业有限公司的“空气氧化法生产草甘膦原药”正在实施中。同时，申报市级工程技术中心或研发中心5家；申报市级民营科技企业3家;推荐申报市科技进步奖评审4项。
（四）认真实施知识产权强县试点工程
今年初，县政府被确定为省知识产权强县工程试点县后，开展了一系列活动。①选点示范，提升企业创新能力。县政府出台了《知识产权强县工程实施方案》，选择10家优势企业试点示范，组建了1个专利中介服务机构。试点单位积极性高，把知识产权与科技创新战略、企业营销战略结合起来，设立工作机构，制定具体实施方案，建立研发机构和企业专利制度。②宣传培训，营造氛围。于4·26世界知识产权日前（4月20日-26日），县知识产权局在县城主干道悬挂过街横幅5幅；在县电台“101直通室”栏目中做知识产权专访，向社会公众宣传普及知识产权知识。年初，县知识产权局邀请省知识产权局专家来舒举办知识产权讲座，县直有关单位、乡镇、县规模以上企业、县知识产权试点企业负责人、科技特派员、部分高中专学生等300多人参加了培训。今年11月份，县知识产权局邀请省专利事务所专家，联合县委组织部举办了一期青年干部知识产权培训班，来自全县的54名青年干部接受了培训。同时，县知识产权局还邀请市知识产权局工作人员、专利事务咨询服务部同志深入企业开展专利宣传与服务工作，帮助企业现场挖掘企业的创新点，进行专利申报指导。近期，在全省开展的知识产权试点工程中期考评中，舒城成效良好。③开展维权行动，积极配合市局调处专利纠纷案件。2009年5月份，县知识产权局协助市知识产权局，成功处理一例专利侵权纠纷案件。今年1-12月，全县专利申请量达72件,居全市各县、区前列。同时，在全县知识产权优势企业确定了13位市专利工作联络员。
（五）开展了国家科技进步考核
为切实做好全国科技进步先进县考核工作，年初，我局召开了党组会议对此进行了专题研究，成立了工作组，对考核工作进行了明确分工。工作组联系组织、财政、农委、经委、环保、科协等10家单位征集有关资料，认真编写考核材料，并对材料进行了反复修改、完善。材料经省科技厅组织的专家初审，顺利报到了科技部。经科技部组织的专家评审，对舒城“三个一票”否决指标之一的科技三项经费支出产生质疑，县局迅速进行了补缺补差，并拿出了具体的整改方案。目前，已经顺利通过了国家科技进步考核。
（六）开展产学研合作，与安徽大学共建研究生联合培养创新基地。
11月8日，县政府与安徽大学在安徽大学举行共建研究生联合培养创新基地签字仪式。县委、县人大、县政府、县政协以及县直有关单位负责人参加了签字仪式。为此，县科技局深入到全县有关经济管理部门、规模以上工业企业征集课题23个，并多次到安大研究生院磋商创新基地建设事项。目前，全县的23个课题征求了安大有关专家、教授的意见。此外，县科技局认真开展了学习实践科学发展观活动、机关效能建设、党风廉政建设、城市拆迁、整乡镇推进、计划生育、扶贫、抗洪防汛、社会治安综合治理等工作。
二、2010年工作要点
2010年科技工作的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚定不移地实施“科教兴县”战略，以科技富民强县为宗旨，构建科技创新体系，实施科技创新行动，促进科技成果转化，增强自主创新能力，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
（一）采取切实措施，营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化，增强自主创新能力的意见》，引导全社会对科技进步和创新工作的重视，把促进科技成果转化，增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，聚集创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金，促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策，推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜，激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才；引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
（二）深入推进科技特派员创业行动，提高农业科技成果转化能力。2010年，农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手，力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”：开创科技特派员创业行动工作新局面；“二抓”，抓科技特派员队伍结构优化调整，抓农业科技专家大院规范管理；“三培”：培育农业产业化龙头企业，培育农村专业技术合作社，培育新型农民；“四提”：提升科技特派员综合素质，提炼科技特派员创业项目，提升产业技术升级，提高科技对农业的贡献率；“五度”：科技特派员创业行动向深度发展，辐射带动农民向广度覆盖，创业领域向宽度拓展，产业链条向长度延伸，农民收入、农村经济向高度增长。
（三）加大工业科技工作力度，提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业，认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作，积极引导科技型企业申请高新技术企业认定，申报高新技术产品，落实促进高新技术产业发展的税收政策；鼓励企业申报科技民营企业，兑现民营科技企业所得税奖励政策；鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构，提升企业创新能力。
（四）继续实施知识产权强县试点工程。2010年，是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作，力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍，初步建立知识产权管理工作体系，加大知识产权培训力度，逐步引导全县企事业单位建立专利制度，鼓励企业实施专利战略和标准化战略，加大专利申请力度，支持专利技术产业化，提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
（五）深入征集科技项目，加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研，搜集、挖掘项目，从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目，指导编写项目书，做好项目储备工作，紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南，第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
（六）加快科技创新平台建设，促进科技成果转化。搭建产学研合作平台，充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势，实施产学研合作专项，每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项，并给予经费支持；联合安徽大学做好共同培养研究生创新基地建设，选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台，组建生产力促进中心，为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
（七）加大科技政策法规的宣传培训力度。坚持“分类培训、服务产业、注重实效”的原则，举办科技培训班，①农业科技服务人员培训班，重点培训乡镇科技分管领导和农技人员；②科技特派员和新型农民培训班，重点培训全县科技特派员、科技专家大院技术人员、农村乡土人才和农村致富带头人；③知识产权业务培训班。重点培训全县规模以上工业企业技术人员。
一、主要经济指标完成情况。截止9月底，全乡完成财政收入230万元，其中国税28万元、地税198万元、非税收入4万元；民营经济总收入达到4988万元、增加值1878万元、利税654万元；共发放支农贷款2355万元。
二、县委十三届五次全会、全县经济工作会议及十六届人大三次会议精神贯彻落实情况
1、传达会议精神。全县两会及党建、经济工作会后，我乡及时召开了全体乡村干部和部门负责人会议，传达县有关会议精神，明确全年的指导思想和工作任务，全面安排部署今年的各项工作。
2、确定发展思路。按照县委、县政府的工作部署，结合我乡实际，确立以科学发展观为指导，以发展特色产业为依托，加快产业化建设，促进农民增收；以项目建设为载体，抓好基础设施建设，改善群众生产生活条件；以优化环境为结合点，实施招商项目落地工程，拉动经济发展；以财源建设为关键点，促进财政增收；大力改善民生，维护社会稳定，促进经济社会持续、快速、和谐发展的工作思想。
3、明确职责任务。为确保各项工作有序、有效推进，我乡将全年的目标任务层层分解到村、到部门，与各村支两委、乡直各单位签订了责任状，做到职责明确、任务具体，事事有人抓，件件有着落，并成立了督办组，每月进行检查督办，一月一通报，确保按期完成各阶段的工作任务。
三、州县十件实事完成情况（涉及我乡9件）
1、饮水安全。县下达我乡安全饮水计划5975人（其中农村人口1475人），泗井水集镇集中供水工程已基本完工，农村分散安全饮水计划已全部分解到村，已完成1225人；集中供水已完成2800人。
2、完成城镇新增就业50人、农村劳动力转移就业450人、完成农民工技术培训300人、社会保险新增扩面20人、援助困难人员就业6人、城镇居民医疗保险率达85%、发放小额担保贷款67万元。
3、今年我乡寄宿制学校改造暂没有计划。段德昌中学教师安居工程选址等前期规划已实施完毕。影响启动实施的突出问题：一是该工程尚未得到工程立项；二是该项目工程实施存在巨大资金压力：该安居工程配套下拨资金标准为2万元/套，按前期工程规划及现行建筑行情，住房教师个人所需集资在6万元左右，超出多数教师的经济承受能力。
4、扶贫搬迁。已完成十字路、桃李溪重点贫困村整村推进和大房坪老区村建设；启动了金坪、江家村、水沟、下卜龙、五龙溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8个重点扶贫村、小溪湾财政专项扶贫村和沙岭村老区建设村工作，已新修公路62公里，建沼气池812口，兴建高效特色产业基地4110亩，改造产业基地1550亩，新建6个村委会办公楼，维修1处，新建村卫生室4个，维修1个，培训农民1170人；25户扶贫搬迁已完成20户；38户危房改造正在实施。
5、沼气池建设。县下达我乡沼气池建设计划400口，现已完成沼气池建设390口，10月底可全面完成。
6、烟水配套工程。县下达我乡烟水配套水池建设计划1400立方平，后增补400立方米，分解到泗井水村（1200立方米）、沙淌坪村（400立方米），现已完成工程的70%，预计11月上旬可全面完成。全乡建标准晾房800栋1600间、修建烟区道路15公里。
7、食品安全示范店进村工程。今年，我乡组织相关职能部门认真对食品店进行检查评估，确定了27家食品安全示范店，推进食品安全网络建设。
8、县下达我乡法律援助案件指标4件，已办理1件，正在办理的有4件目前仅有一件正在诉讼中。法律援助事项已办理68件。
9、农村公路规范化养护管理。全乡农村公路养护共67.684公里，今年以来，自筹资金2.38万元实施了乐群岩安保工程。同时，骋请了16名养护工人，及时对公路进行规范化养护。
四、重点项目建设情况
1、后河电站建设。后河电站为引水式水力发电站。该站由引水隧洞（总长3468米）、788米的压力钢管、和厂房组成。装机2台共5000千瓦，年发电量1840万度，总投资4200万元。后河电站于去年底全面开工建设，已完成投资760多万元。引水隧洞正在紧张施工，已完成700多米；厂房建设全面进入地上施工阶段，完成埋石混凝土工程量1500立方米，厂房后护坡浆砌石工程已完成工程量的70%；宿舍楼已进入第二层施工；压力钢管临时便道开挖1500立方米。
2、铁矿项目。铁矿项目启动以来，已完成采矿点的征地补偿和公路建设，今年又在下村湾村建设铁精粉选矿厂，并修建起专运公路、专用码头，打造了运输船，完成投资1200万元。目前，选矿厂的机械设备安装已基本完工，11月份内可点火运行。
3、集镇修编工作。集镇修编工作已全面启动，已完成集镇地形图测绘工作，正在进行规划设计。同时已申请公路部门将巴鹤公路金金段第一标段按照集镇街道建设标准进行建设，夯实集镇发展基础
4、沿江公路建设。翟家河渡口到金果大桥1.8公里的沿江公路已经立项，并完成了勘测设计，近期委托招标商进行招标准备。
5、泗井集镇饮水工程。去年以来，我乡泗井集镇饮水工程进行全面改造，投资100多万元新建引水工程，并对原管网进行改造，工程基本完工，正在检修引水。
6、文化站综合楼主体工程已完工，11月内可投入使用。同时，建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村湾五个村的图书室，每村的图书达1500册。
五、产业建设情况
今年，我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”的发展思路，大力实施“12345678”工程，即1万亩魔芋基地、2000亩高山地道药材、3000亩特色蔬菜、4000亩无核椪柑和白柚，5000亩茶叶、年饲养6万头生猪、7000亩白肋烟、8000亩油桐，在特色种植和特色养殖上狠下功夫，并明确了各个产业的牵头领导、工作专班和责任人，强力推进农业化建设。
1、烟叶。今年，我乡的烟叶生产有三大突破，一是面积、产量有新突破。县下达我乡白肋烟种植计划7000亩，实际落实面积7015亩，比上年净增2000亩，产量预计在220万斤左右，比上年增产70多万斤,可实现税收250万元,比去年净增100万元；二是生产技术有新突破。全乡大力推广水培育苗、“三先两高”、标准化晾制标技术，大大提升了烟叶的产量和质量；三是烟叶生产投入有新突破，对烟农的各类生产补贴和扶持资金达296万元。目前，烟叶收购工作已进入高峰期，日收购量在5万左右.收购期间,我乡将收购任务层层分解到村到组，共抽调67名机关干部和乡直单位干部职工深入到烟区协助烟叶收购工作，实行党政领导包村、乡村干部包组责任制，并按任务完成情况执行奖赔。截止10月22日，全乡已收购白肋烟80.5万斤，收购金额近400万元,收购均价4.99元每市斤。
2、茶叶。今年以来，我乡加快对老茶园的改造，加大科技投入，着力提高茶叶的品质，全乡优质茶叶面积5000亩。截止目前，金果茶业公司共加工名优茶136.9吨，实现产值1326万元，预计全年的产值可突破1500万元，茶农人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年，我们围绕“无公害绿色食品板块基地“建设，建起五龙溪等十五个魔芋产业重点专业村，共发展10000亩魔芋，比去年净增3000亩。
4、其他经济作物。一是全乡桔柑、白柚基地发展到4000亩；二是1万亩油桐基地建设计划已分解到村，并已在枫香淌村建起10亩地的油桐苗圃基地；三是药材种植面积达到2600亩；四是特色蔬菜面积发展到9000亩；小杂粮面积达到5000亩。
5、畜牧业。一是抓生猪品改，建起中心品改站1个，村级品改站4个，改造村级品改示范村2个，生猪品种结构得到优化。二是抓规模养殖。全面落实生猪扶持政策，共发展生猪“150”养殖模式3户、“1121”养殖模式400户。三是抓疫病防控，确保不发生大的疫情。截止8月底，全乡生猪、山羊、家禽饲养量分别达到5.83万头、6926只、10万只，生猪出栏3.25万头、山羊出栏2011只、家禽出栏5.4万只，畜牧产业不断发展壮大。
六、人大议案建议及政协提案办理落实情况
今年，我乡没有县交办的人大议案、建议及政协提案。
七、县政府与乡签订责任状落实情况
（一）四个一票否决工作
1、党建工作。一是逐步完善了基层组织建设的管理机制和运行机制。研究制订并以文件形式下发了《金果坪乡**年组织工作要点》、出台了基层组织建设考评细则，并把党员发展纳入岗位目标考核责任制内容之一，明确规定每村每年必须发展2名党员、2名积极分子；二是调整充实了乡党建工作领导小组、党委中心学习组关心下一代工作委员会，成立了驻村联络组党总支等组织机构；三是调整了党风廉政建设责任制范围，与各村、各部门签订了责任状，明确了职责和任务。四是启动“双百双千双建”活动。县科学发展观学习教育动员会后，我乡及时申报了8个共建村，同时成立了“双百双千双建”活动领导小组，明确了各村工作专班及责任人，工作专班同县直相关部门到共建村了解情况，协助制定共建实施方案。目前，全乡各级各部门对会议的贯彻落实情况较好，各项工作正在有条不紊地开展。
2、计生工作。一是生育节育情况。考核年度内，全乡共出生327人，政策内318人，符合政策生育率97.25%，人口出生性别比为100：98，当年生育对象长效节育措施率60%。二是优质服务。春秋两季三查工作全面完成，免费为19238名育龄群众提供了健康检查，参检率97%。三是加强流动人口管理，流动人口办证率达71.28%，重点育龄群众办证率100%。四是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报，全乡新增24人，其中，特扶对象6人。五是在全县率先启动免费婚检，参检率达100%。六是大力宣传新的省条例，刷写固定标语25条，发放宣传资料2800份，开展生育关怀行动，表彰了一批少生快富标兵。10月18月-19日，县考核组对我乡的计生工作进行了考核，考核组对考核情况十分满意。
3、社会治安综合治理。一是有效打击交通违章行为。今年以来，我乡多次开展违章车辆专项整治，在省、乡、村三级公路主干线进行巡逻检查，严厉查处“三超”、“三无”车辆和酒后驾车、疲劳驾车等行为，并对驾驶员进行交通安全教育。在整治活动中，工作专班共检查车辆976台次，查处违章车辆165台次。同时，与驾驶员签订“四方一责”安全责任书417份，发放安全出行告之书876份。二是重拳打击组织。近年来，金果坪乡境内的非法宗教组织活动非常猖獗，主要活动在枫香淌、江家村、水沟、下村湾、塘坊坪等村。通过公安机关秘密侦查，掌握了组织成员的基本信息情况和活动规律，并采取了对首要分子坚决予以打击，对从犯以帮教方式进行思想教育。去年以来，共劳动教养2人，行政拘留10人。三是严厉打击违法犯罪活动。继续保持对违法犯罪进行打击的高压态势，并组织相关职能部门，开展打击“五闹三堵”活动，保证各项工作的开展创造了良好的环境。四是紧绷安全弦。今年以来，安监办做了大量卓有成效的工作，及时调整了各安委会领导小组，健全和完善了一系列安全制度，细化了安全责任。采取专项检查和突出检查的方式，加强对道路交通、矿山、重点工程建设、水上交通、水库、食品安全等领域的安全监管，及时消除和整改安全隐患，确保人民群众生命财产安全。五是强化维稳工作。办进一步健全了领导接待日、信息报告、案件“五包”责任等制度，成功化解了一起移民群体性活动，有效防止了非正常越级上访。“5.10”案件后，我乡几次召开党员干部会议，整顿干部作风，开展矛盾纠纷排查，积极畅通渠道，化解社会矛盾，解决群众反映的热点难点问题，确保社会和谐稳定。今年以来，共接访群众200余人次，调解矛盾纠纷30起，办理上级转（交）件45件，办理来访件39件。
（二）动物疫防工作。一是政府与各村委会，乡畜牧中心与各村级防疫员双向签定责任状，将目标分解到村，任务细化到人，同时，完善考核机制，实行领导负责制和责任追究制，确保目标任务全面完成。同时，成立重大动物疫情指挥部，下设六组一办和22个防疫工作专班，分金果、乐群、泗井三个片建防疫示范村，人人建防疫示范点。目前秋防工作正在紧张进行，截止10月23日，注射猪疫苗22543头；注射牛W疫苗1487头、佩带免疫标识1487头；注射羊疫苗4663头、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22个工作专班，实际注射疫苗2413只，捕杀63只。同时建立起以驻村兽医防疫员、驻村干部、村组干部、中心户长为成员的狂犬疫病监控网络，确保信息畅通，及时防控。
（三）林改工作。林改工作任务已全面完成，共发放林权证6514本、证本发放面积17.5771万亩、并建起22个“林业三防”协会，化解林权纠纷127起。
（四）森林防火工作。今年以来，我乡严格落实县森林防火电视电话会议精神，党委、政府专题研究部署森林防火工作，重新调整充实了防火领导机构，组建了23支乡村两级义务防火队，实行统一指挥、联合攻关扑救。完善护林防火制度和应急预案，明确护林防火责任，层层签订责任状；强化宣传教育，加强群防群治网络建设；加强巡山检查力度；严格火源管理和火灾隐患排查工作；严格值班制度，确保信息畅通；坚持领导带班的24小时值班制度和火情报告制度，严肃值班纪律。虽然3月19日出现了一起山林火灾，但由于处置措施得力，迅速扑灭了山火，没有造成人员伤亡和重大财产损失。
八、甲型H1N1流感防治情况
我乡高度重视甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指挥部，加强对防治工作的领导；二是健全了发热门诊，制定了应急预案，并进行现场演练；三是加强甲型H1N1流感防治的宣传，分片、分村召开会议，向群众宣传相关的防控知识，共下发宣传资料4000多份，使防控知识家喻户晓；四是落实防控经费8000元和相关物资的储备；五是实行防控村级零报告制度和24小时值班制度，确保信息畅通。目前，我乡没有出现甲型H1N1流感病例。
九、矛盾纠纷排查情况及社会稳定情况
我乡时刻不忘稳定为第一责任，坚持以解决移民矛盾为突破口，进一步健全和完善维稳机制，建立起政府、职能部门、村委会、村民小组四级联动机制，开展“四访”活动，采取了一系列得力措施化解社会矛盾，促进了社会稳定，为经济发展创造了良好的环境。
（一）健全和完善工作机制，为稳定提供强有力的组织保证
一是狠抓责任落实。建立乡、村、组三级矛盾纠纷调处机制，乡、村主要领导是矛盾纠纷调处工作的第一责任人，对矛盾纠纷调处工作负主要责任。二是开展矛盾大排查，做到情况清、底细明。我们组织工作专班逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策，变事后处置为事前化解，努力将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是专题研究案件。党委政府不定期召开维稳工作专题会议，集中研究处理重大矛盾纠纷和重要案件，将工作的重点放在化解群体性问题上，放在解决突出问题上，特别是涉及移民、林改、退职民办教师、优抚军人、下岗职工反映的问题，做到不拖、不等，及时、有效地加以解决。
（二）多形式灵活化解矛盾，消除人的对立情绪
一是依据政策法规，果断决策，引导上访人员走正常渠道。对涉及山林、移民、土地等领域的案件，组织专班及时调查取证，严格按程序下发处理决定。今年以来，我乡共下处理决定书15份，尽管其中有个别当事人申请复议或向人民法院，但由于事实清楚，依据充分，上级政府和法院都维持了乡人民政府的决定，大部分当事人情绪稳定，没有再次上访。二是面对压力，敢于纠正偏差，重新找回信任。对过去出现的假人口安置、违规调整土地、退耕还林、冒领水沟水渠资金等问题进行了严肃查处，依法追回了违法所得资金，确保了移民政策执行的公平、公正、公开，得到了移民群众的信任和支持。三是顶往压力，灵活沟通，关心群众疾苦。对民办教师、抗美援朝老战士的情况进行摸底和排查，通过走访、座谈等形式与他们沟通和交流，落实相关政策，并切实关心他们的生产和生活，积极解决他们的实际困难，全乡的民办老师和老战士情绪稳定，没有出现上访人员。四是开展“四访”活动，密切党群干群关系。一方面，我们组织乡村两级干部、职能部门开展开门接访、主动约访、带案下访、定期回访“四访”活动，畅通渠道，对个案作深入细致的调查，与人面对面地交流，零距离接触，解决人的合理诉求，并对已经办理的案件进行回访，防止新的矛盾产生。另一方面，用发展的理念来化解移民矛盾，引导他们发展生产，帮助他们选准一至二个致富产业，把他们的精力从反复上访中转变到生产发展上来，转变到如何致富的思路上来。通过这些活动的开展，进一步密切了党群干群关系，一些矛盾纠纷正在逐步得到化解，从根本上扭转了被动的形势，全乡呈现出安定和谐的局面。
十、学习科学发展观教育活动及学习贯彻党的十七届四中全会精神情况
（一）大兴调研之风。科学发展观学习实践活动启动以来，乡党委组织专班进村入户，围绕“三州”发展战略，围绕党员干部群众对开展活动的思想动态和意见建议、人民群众最希望解决的热点问题、影响和制约科学发展的难点问题等，进行了深入调研，通过发放意见表和召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。针对这些意见和建议，制定了活动方案，成立了领导小组，抽调骨干人员组建了工作专班。同时，召开全体乡村干部、乡直单位负责人动员大会，明确学习任务和目标，做到有领导、有计划、有措施、有目标、有效果。
（二）建立责任制度。为切实有效开展科学发展观学习实践活动，我乡实行党政领导挂片并建立一个示范点、驻村干部联系一个村的责任制度，指导相关单位和村在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定本单位、本部门的学习实践方案，指导各支部召开专题会议研究，组建领导机构，切实加强对基层支部活动的指导。乡党委同时成立督办组，对各学习活动单位进行定期检查和督办，并一月一通报。
（三）学官店样板抓金果典型。我乡与建始县官店镇毗临，也是友好乡镇，自参加州委在官店镇举行的乡镇党委书记现场培训会后，官镇经验和银昌精神让我们倍受鼓舞，在全乡科学发展观学习实践活动中，我们组织党员干部观看了《科学发展在官店》电视专题片，推广官店镇的经验和特色，掀起了“学习官店，学习刘银昌，建设新金果”的热潮，创建了一批以金坪村党支部为代表的基层组织先进典型。同时，大力弘扬老区精神，继续深入学习朱万杰精神，帮助广大党员干部牢固树立科学发展意识，激励党员干部增强发展的责任感和紧迫感，关注民生，发展民生，着力解决好群众关心的热点和难点问题，实现好、维护好、发展好党在农村的各项惠民政策，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
（四）锁定“1234”工作思路，确保全年目标实现。全乡学习实践活动确定了以经济建设为中心，突出发展和稳定两个重点，建立便民服务中心、综治维稳中心、商贸客运中心等三个服务中心，打好烟叶收购、项目建设、集镇建设、秋冬季农业开发四大硬仗的“1234”工作目标，着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的有效机制，提高党员干部指导科学发展、促进社会和谐的能力。我们将工作任务层层分解到村到部门，明确责任领导、责任人和完成时限，定期检查、定期通报，确保按时完成全年的目标任务。通过这些措施，各项工作稳步推进，烟叶、茶叶、魔芋、板块经济、畜牧业五大产业初具规模；农村项目建设进展顺利；后河电站、铁矿试验项目、红色旅游开发等招商引资项目取得了突破性进展；移民搬迁、教育文化卫生等社会事业取得了全面进步。
（五）将学习十七届四中全会精神与学习实践科学发展观一同部署。一是采取支部会、乡村干部会、座谈会等形式宣传全会的重大意义，培养宣传骨干人员。二是通过广播、电视、悬挂宣传标语、办宣传栏等形式宣传十七大重要内容，营造强烈的宣传氛围。三是自学与集中学习相结合，积极参加县中心学习小组专题视频会，并成立乡村两级中心学习小组，组织宣传骨干宣讲十七届四中全会报告的内容，让党员干部深刻领会精神内涵，要求各单位各支部制定详细的学习计划，明确了学习任务、学习时间、学习方式和学习要求，做到学有目标、学有内容、学有措施、学有效果。
十一、秋冬季农业开发工作情况
全县秋冬季农业综合开发工作会后，我乡结合本地实际，确立实现一个目标、抓好两大重点、突出三大工程、办好四大基地、落实五项工作的工作思路。一是实现秋冬播生产总面积达到4.74万亩的目标；抓好秋冬播生产和烟叶收购工作、畜牧业生产两大重点；突出天然林保护和退耕还林工程、扶贫开发工程、基础设施建设工程三大工程；办好茶叶、魔芋、小杂粮、林果药四大基地；落实农资打假保秋播、搞活农产品加工流通、推进农业标准化生产和品牌农业建设、加强各类示范样板建设、抓好农村劳动力转移培训五项工作。
我乡成立了由常务副乡长任组长，分管农业农村工作的领导任副组长，涉农部门负责人为成员单位的秋冬季农业综合开发领导小组，具体组织实施全乡秋冬季农业综合开发工作。按照“一名乡领导，带领一个乡直部门，完成一项工作任务”的要求，确保工作落到实处。各村、各部门要相应成立专班，落实人员，把任务划分到人，真正做到领导、部门、专班、资金、物质、技术服务六到位，全力支持各自的联系村抓好秋冬季农业综合开发及新农村建设。
十二、存在的困难和问题
1、我乡朱卜龙滑坡于金果大桥北岸右侧，面积大，影响范围广，如果不及时进行治理，将严重威胁到周边农户及金果大桥的安全，急需县移民局协调清江公司对该处进行治理。
2、随着金果坪集镇人口的迅速增多，原有水源已不能满足集镇居民们日常生活和企业用水的需求，特别是今年的干旱使集镇供水非常紧张，已严重影响到居民们正常的生产生活和重点工程建设，急需建设新的水源工程。我乡拟从黄漂岩引水至集镇，需要县政府协调相关部门对该工程进行立项并解决建设资金。
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