时间：2022-03-31 17:34:20
导语：在施工安全生产管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
路桥工程属于我国现代重点行业，同时数量越来越多，而现代路桥工程的施工现场安全事故频发，引发了社会的广泛重视。因此，路桥工程的现场施工安全管理工作尤为重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的问题以及改善对策，望带来路桥工程的思考。
关键词
路桥工程；施工现场；安全管理
路桥施工中最为重要的管控内容便是安全，只有确保了施工安全，才能保证所有参与到施工中的施工人员的自身安全，同时保证路桥施工效果。现阶段，我国路桥施工中仍然存在很多问题，更需要提出建议，改善施工。
1、路桥工程现场施工安全管理
建筑施工中，安全为第一要务，通过管理方式改善基本安全环境，进而保证全体投入到路桥工程现场的施工人员生命安全。现阶段，路桥工程安全管理主要便是为了保证人员安全，同时保证基本的经济利益。通过统计安全管理，可以发现安全管理具有以下特点：（1）流动性。当前,路桥施工队伍中，主要以农民工为主，而且其所带有的人员流动性较大，通常建筑项目转换时，施工队伍通常也会转换，进而不断转换施工环境，为施工安全管理带来了难度。现阶段主要分为装修队伍和施工队伍，而各种场景和环境不断变化，同样为安全管理带来了难度。（2）密集性。现阶段我国的施工队伍仍然处在初级阶段，建筑施工中虽然会应用到各类机械设备，但机械设备应用较少，同样可以施工人员仍然较为密集，也就是现代施工仍然需要依靠较多的施工人员，当人的基本密集程度达到一定程度后，而对其的安全管理便会成为问题。而且现阶段相关施工人员的综合素质普遍较低，进而更加带来了管理之中的难度，我国施工现阶段并不会组织施工人员上岗前培训，更是加重了该隐患[1]。（3）复杂性。路桥施工面临的安全管理问题繁多，此类问题都会导致安全管理工程成为建筑工程施工的难题。安全管理属于施工现场的重点管理工作，其不仅关系到施工人员的生命安全，同时也涉及到一类外来人员的安全。
2、路桥工程现场施工安全管理问题
2.1安全教育不足
伴随着各种先进技术以及机械设备进入到施工现场，路桥安全管理工作的不足得以凸显，例如安全教育工作的不足，一些施工企业不能正视安全教育工作，实际工作中不仅是不重视的
态度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的过程，我国现阶段不仅施工现场不重视此类工作，同样规章制度中并不能体现此类规定，进而带来了严重的问题[2]。
2.2责任划分不明确
建筑工程属于复合型工程，其涉及到较多的各类环境和因素[3]。现阶段，我国的建筑施工责任划分尚且不明确，很多时候便会导致安全管理任务不能有效划分。笔者认为主要的表现形式便是相关安全法规存在空白，不能明确施工方面的义务与权利，监督工作存在盲点，很多此类原因便是直接导致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能贯彻
现阶段施工现场安全管理工已经做出了一应的规章制度，例如施工人员在施工现场走动必须佩带安全帽等，但是此类制度实际中往往不能贯彻，一方面是由于施工人员不能正确认识此类制度的重要性，另外一方面便是由于监督制度的缺失。进而很多利于施工安全的规定都被忽略，造成了施工现场安全管理的问题。
2.4缺少安全培训工作
目前诸多施工单位为了减少工作量，在施工前忽略了安全培训工作，不能真正的落实安全教育制度，进而使得很多员工并不能认识到安全工作的重要性，同时使得员工不能知道真正的安全理论，便会带来安全管理工作的困难。
3、改善施工现场安全管理的建议
根据以上问题，应当将安全管理作为重点工作展开，而且将安全管理作为信用的一方面，现阐述如下：
3.1制定法律法规
首先应该建设外部环境，立法部门应根据我国现阶段施工现场的实际情况，进而归类出我国实际施工现状，进而制定相应的的法律法规，完善基本的法律组成，当建筑工程想要开展施工工程时，可以做到有法可依，进而将一切归结于法律环境。法律法规的完善便可以指导一类施工企业在后续的安全管理工作中有法可依，进而根据法律法规将自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把关工作
现阶段施工现场往往需要各类材料基本入场，做好此类材料质量把关工作,保证施工的质量。很多施工质量的问题便会直接导致安全问题，一旦施工质量出现问题，势必会导致重大安全问题。将影响安全的一类因素有效控制，进而将一类安全事故有效控制，保证建筑施工顺利开展。
3.3提升监督力度
为保证路桥工程的施工现场安全管理，笔者认为政府应该提升职能，做好监督工作。需要明确政府并不是“保姆”的角色，其更应该做到的便是如同“双亲”的角色，一方面照顾现阶段的施工，另外一方面同样应该实行严格管理。政府做好外部监督工作，组织专门的管理型人才，继而监督施工企业的各个环节，提升基本管理制度。并且不断的引进专业型管理人才，继而保证管理队伍的高素质，提高管理效果。
3.4制作问题档案
政府现阶段的监管过程中，可以将发现企业的问题整理成档案，现阶段的档案形式主要形式便是通过电子档案完成，进而可以有效记录施工企业施工中存在的各类安全问题，明确其存在的安全隐患，同时如果企业并未按照相应的施工安全规范完成，可以追求其基本责任。同时可以指定安全信用制度，将企业的安全管理工作归纳为信用总结工作，如果一些单位的安全信用已经成为“负数”，需要重点关注此类单位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企业在正式施工前，对即将参与施工的人员采取安全培训工作，实际培训工作中可以引入考核制度，考核结果直接关系到施工人员是否具有基本上岗的能力。同时在施工中定期组织施工人员学习安全知识，提高队伍整体对安全的重视。此类工作同样属于施工企业的重点内容，继而真正的将安全作为生产中的“第一要务”。
4、总结
综上所述，路桥施工质量事关国计民生，在实际施工过程中要严格控制安全生产问题，做好把关工作，完善相关制度法规，从多方面确保路桥施工的安全生产及顺利完工。
作者：周克元 单位：湖南省娄衡高速公路建设开发有限公司
参考文献：
[1]邓文华.浅谈公路施工安全隐患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
关键词：公路工程，施工，原因分析，安全管理
0.前言
公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与公路建设市场的发育、完善密切相关。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。
大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动。论文参考网。
1.公路工程发生事故的诱因分析
公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，主管部门和施工企业要切实加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。
公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性：（1）野外作业受气象条件的影响大；（2 ）高空作业、地下作业环境特殊、变化大；（3 ）多工种混合作业，相互配合不易协调；（4 ）临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患；（5 ）使用的机械相对较多，运输及移动不规则；（6 ）使用的材料量大、型号多。以上这些都是施工现场存在事故隐患的原因，必须进行系统的预防。
2. 施工安全管理
2.1 调动施工企业自我管理的积极性
“安全是所有参与方的责任”是香港经过多年努力逐步形成的一种理念，我们不妨借鉴。从宏观方面分析，公路工程项目在施工过程中，主要涉及到业主、承包商、监理和政府等参与主体，它们通过合同或委托关系联系在一起，共同参与对项目的实施、监督和管理。论文参考网。在参与方之间，对安全生产具有决定影响作用的是业主和承包商，政府起到引导、监管和规范的作用，首先起关键作用的是业主。
2.2 加强队伍教育，规范施工作业
高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。
3.规范施工现场标示牌，及时提供道路信息
为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：
专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768―1999 标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。论文参考网。小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m；若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。
4. 加强施工地段道路巡查，保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是
4.1 加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；
4.2 实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；
4.3 建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；
4.4 制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。
5.实行奖惩制度
对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1.5％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。
6.加强施工车辆管理，避免事故
高速公路施工车辆必须符合有关规定：
6.1 须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km/h的自卸车，且拉运材料相对固定；
6.2 禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；
6.3 驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。
7.结语
切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。
关键词：隧道施工；安全生产；管理问题
近年来，因为国家对西部地区的重视和国家的西部大开发战略，西部地区的高速铁路、地铁、城际铁路、公路项目不断增多。西部地区地形复杂，山脉众多，隧道工程施工量较大，施工难度极高，所以，在施工中必须高度重视安全生产问题。本论述特为有关单位及相关工作人员在实际工作中提供一定的理论和技术帮助。
1隧道施工中的重要安全问题
隧道安全问题是工程施工单位所必须要重视的内容之一，通过大量的实践调查得知，在隧道工程施工中，会经常遇到涌水、瓦斯爆炸和塌方的问题，对隧道内的施工人员人身安全带来了较大的影响。
1.1涌水问题
隧道施工中的涌水问题指的是地下水在水头压力与其他压力的共同影响下，以骤然的方式向隧道中大量涌入，并且，涌水时还会出现突泥现象，一旦处理不当，就会导致坑道阻塞、设备掩埋等问题出现，严重威胁施工人员的人身安全［1］。
1.2瓦斯爆炸
复杂混合气体的总称即为瓦斯，在隧道施工期间，硫化氢、二氧化碳、氢气、二氧化硫、甲烷一同构成了瓦斯。在瓦斯浓度为5%～15%并接触火源后，在有12%以上的氧含量后就容易爆炸，后果非常严重。
1.3塌方问题
在自然力的影响下，山体、矿井、建筑物和路面出现塌陷的现象。在施工隧道工程时，在低压变化下，造成泥土与岩石疏松而出现大量的塌方问题，同地面工程所出现的事故相比，危险性更高，更为复杂。
2隧道施工安全生产管理工作中存在的问题
2.1没有充分认识安全生产规律
在施工隧道工程时，因为施工人员没有充分认识到安全性规律，所以，在施工期间，不能够提前采取措施处理各种潜在的安全问题与安全隐患。而且，在有问题出现以后，还不能及时处理与应对所出现的事故。
2.2对安全监督责任没有充分地予以落实
在以前所出现的种种隧道安全事故中，绝大部分都是因为没有有效落实安全生产责任制所导致的［2］。安全监管不合理，一般都是工程安全管理监督机制不科学，在施工期间，施工单位往往没有充分认识到安全生产的重要性，这样就造成安全监督工作者的责任权限较低，待遇不高，出现苗头或者事故隐患后，安全监督工作者通常难以马上通过科学的措施进行处理。所以，在施工期间容易有安全事故问题出现。
2.3安全教育工作的投入不够
施工人员没有受过专业的安全培训工作，是造成隧道施工中出现安全事故的另一个重要原因，特别是对安全管理工作者缺乏全面、及时的安全培训教育。然而，在安全教育工作方面，许多施工单位往往敷衍了事，缺乏系统的培训与教育，这样，在安全设施不到位、安全生产条件差的状况下，将不可避免地发生安全生产事故。
3隧道施工安全生产管理对策分析
3.1加强培训，落实责任
加强教育、培训和安全宣传工作力度，从实际出发，完善安全生产管理制度，将员工安全生产意识提升。搞好技术训导工作，例如，石质隧道上下台阶开挖法、隧道施工技术、隧道光面爆破技术、喷射混凝土施工技术的培训工作。不断提升操作人员、管理人员的安全生产知识与技术水平。安全环保部、工程部按照相关规章制度与法律法规，通过文件、现场监督、会议的方式，将系统、完善的生产保障体系在各个施工班组构建起来［3］。将各项安全生产措施落实好，将隧道涌水、瓦斯、塌方等事故应急预案做好，将应急救援人员、设备和器材等准备好。
3.2科学把控安全生产管理规律
在施工隧道工程时，一定要严格遵循“勤测量、早发觉、早解决”的原则。并且，将资金合理地投入到工程施工中，购买先进的设备仪器，加大力度预报和监控隧道工程施工情况，以免在发生安全问题后，可以合理地进行解决。同时，在施工以前，对隧道工程施工特征要细致地进行考虑，然后在此基础上，将合理、详细的施工方案制定出来，此外，对可能要发生的各种安全问题进行细致的考虑，并且将处理预案设置好。
3.3加强组织，规范现场
严控施工现场安全管理，对隧道施工组织设计工作进行强化，将评价和控制、安全生产、识别危险源等当作工作重心。在专项的施工方案中将软岩变形、富水砂岩、穿越断层破碎带等不良地质地段编制出来。技术负责、现场主管技术员、安全负责人、项目经理一同编制组织。报评审论证级监理部审核后再执行，并且有专职安全员和技术人员监督施工现场。严格依据安全生产的规章制度、隧道施工技术规范、法律法规，对喷射混凝土、仰拱施工、二次衬砌、隧道防排水、隧道的开挖、锚杆施工、钢筋网加工及安装、钢支撑的加工及安装工程进行交底［4］。施工期间，规范管理工作流程、严格工序管控，加大力度管理进入隧道的工作人员，将出入隧道的登记制度构建起来。严格依据规章制度与法律法规管理爆炸物品。
3.4加强预案管理，实时监测
对施工期间可能发生的不良地质问题，同超前地质预报内容与隧道工程地质条件结合起来进行施工。向施工工序中纳入监控量，将监控测量人员配置出来，并且按照地质情况及时调整。构建累计变形量与最大日变形量图表［5］。严格依据规范条例进行测量布点，保证监控测量数据完整、真实、准确，及时分析量测数据，按照分析结果对支护参数进行调整，将测量分析结果与数据及时反馈出来，根据实际情况及时调整支护参数、开挖策略，按照量测资料指引生产施工。如果觉察到地质条件异常及监测数据变化时，需要采用合理的对策，避免发生安全事故。
3.5按照合理的工序挖掘施工
在施工隧道工程时，不可以盲目追求快速施工，也不可以单一地将开挖进尺当作考核隧道施工进度的主要指标。而是从实际情况入手，严格控制工序，科学组织设计，对开挖进尺进行控制［6］。首先，将开挖支护断面上中下分部施工之间的工序衔接及质量工作做好，保证在转换各个台阶分段部分时，收敛变形、隧道沉降能够被合理控制。确保能够顺利完成开挖支护工作；其次，施工需要按照设计方案进行，开挖施工后，对混凝土立刻进行初喷施工，立刻完成初期支护施工。将岩面的暴露时间缩短，将围岩的自稳能力充分地发挥出来，确保洞身的稳定性；再次，坚持“仰拱超前，衬砌紧跟”，V级洞口段仰拱距掌子面不大60m，二衬距掌子面不大于80m，不留隐患。
3.6关键环节施工
在隧道工程施工期间，必须要注重细节，因为工程每个施工环节都可能对工程的最终成果产生影响。在施工中，要求安全和技术人员全程跟班监控和指导，将每一个环节的质量关都要把控好。对隧道超欠挖和开挖尺度要严格进行控制。加大力度控制螺栓连接位置以及拱架的间距、注浆的效果及锚杆的方向和长度以及混凝土的喷射强度、背后密实度、厚度和密实度。对横向、换向和纵向排水管的安装质量进行合理掌控。按照设计图纸挂设和焊接防水板，避免止水板的纵向与中心发生偏移现象，保证技术措施到位及支护质量。对施工规范要求和设计文件要严格地予以执行。充分发挥监管体系的作用，坚持施工中的自检、报检程序，狠抓过程控制，提高施工工艺，将工程做精做细。
4结束语
进入21世纪以来，在经济和技术发展的推动下，我国公路工程、铁路工程等建设速度不断加快，尤其是近年来国家加大力度对西部地区进行投资建设，加大了西部地区的建设和发展力度。西部地区环境复杂，在施工期间，经常会遇到山区地带，需要开挖隧道工程。但是，隧道工程是一个复杂的工程项目，需要采取有效的技术措施进行施工，而且还应该控制好施工安全管理工作。
参考文献：
［1］沈佳程.隧道施工中的安全问题及对策［J］.科技创新导报，2010（13）：35-38.
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［3］李伟.层次可拓模型在隧道施工风险评估中的应用研究［D］.长沙：中南林业科技大学，2015.
［4］胡荣明.城市地铁施工测量安全及安全监测预警信息系统研究——以西安地铁1、2号线为例［J］.陕西师范大学学报，2013（08）：113-115.
［5］董非.隧道施工安全管理系统设计与实现［J］.长安大学学报，2015（05）：589-591.
【关键词】管理机构；安全培训；现场确认；目视管理；奖罚机制。
引言
建筑工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，近期全国各地各类建筑安全事故频繁发生，血的教训给我们又一次敲响安全警钟！保证施工现场的安全生产显得尤为重要。所以做好施工现场安全管理工作应从以下方面入手。
1 加强健全安全组织机构与规章制度，从体制上严抓安全生产管理
安全组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，必须具备：第一，单位第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策；第二，主要安全的负责人负责单位的安全生产管理工作；第三，单位安全职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。其中必须根据相关法律法规、管理条例和专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。专职安全人员应具备以下三点基本要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能及时发现施工现场存在的安全隐患，对突发事件有一定的应急能力。二是要责任心强，在工作中就是要勤跑现场、细致检查。三是要以服务的心态对待工作。所谓服务的心态是不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，能让作业人员感觉到和他们不是“管理”和“被管理”关系，而是“合作”关系，体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，安全制度的内容应齐全、针对性强，安全制度还应该体现更具有实效性和可操作性，要面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于单位领导的正确决策，有利于规范职工行为，有利于指导生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强单位的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为生产经营和发展奠定良好的基础。否则，在实际工作中就会出现无章可循的混乱局面，也就无从抓好安全管理工作。
2 加强安全教育培训，做好安全技术交底，从思想上严抓安全生产管理。
职工的安全教育应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由单位的技术主管纳入职工育培训计划，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识。
2.1 岗前教育培训
对于新调入的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。安全教育的内容包括：安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；单位安全规章制度的教育；从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育。对放长假后复工的职工，还应进行本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律以及本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求等的教育。
2.2 特种及特定的安全教育
特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和单位规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。
2.3 安全培训和警示教育
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。此外，通过举办安全事故图片展和安排事故责任人做事故总结分析，以现身说法教育广大职工。
2.4 加强企业文化建设
建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要.现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
3 加强安全生产的检查，健全奖罚机制，从监督上严抓安全生产管理
施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论施工单位对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和”准”，发现隐患后应立即按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
施工单位安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是施工单位在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。安全检查的同时也要重视组织内部的信息交流，而且它将成为未来管理非常重要的内容之一。人本原理强调人与人之间的沟通，也即“通人”。每个组织内部，每一个施工单位都是由形形的人构成一个纷繁复杂的人际关系群体，上、下级之间，同事之间若不能进行正常的思想信息交流，则会使组织信息链条中断，人员之间的关系疏远，组织内部就不可能有团队精神的产生。很难想象，一个人心涣散、人员之间互相猜疑的组织能做好安全管理工作。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系，如何在组织内部进行有效沟通，已成为当前和未来“科学管理”的重要内容，也是安全生产管理的保证。
关键词：建筑工程 施工安全 生产管理
安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程，企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
1 我国建筑业安全管理现状
目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。截至2008年上半年，全国建筑业企业完成总产值22665亿元，同比增长24.4%；全国建筑业企业总收入20743亿元，同比增长25.9%；实现利润总额490亿元，同比增长42.2%。
目前我国正在进行历史上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。
2 我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理主要存在以下几个方面的问题。目前针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间不足，致使他们在日常管理工作中没有对安全工作做到足够的重视或者不知道将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相配合来避免事故的发生。另外，现在针对施工操作人员所进行的安全教育培训主要是由项目部按照规章制度执行的，缺乏有效的监督和指导，安全意识不够高，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源”。
2.1 安全管理保证体系被削弱
一些企业调整公司人员结构，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，这就削弱了安全管理的功能及监督检查的力度，导致安全滑坡，很容易造成事故发生。
2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀
目前，很多企业存在着“生产第一，安全第二”的不良思想，随着企业自的不断扩大，有些企业为了自身短期的效益，盲目降低安全生产成本，忽视国家的法律法规，并不正确对待生产与安全之间的关系，更多考虑的是企业生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，忽视了安全这一重大问题。这样做很容易造成建筑业质量安全隐患问题。这种恶性思想如果不能得到及时的改善，对企业的长远效益来说，是极为不利的。
3 我国建筑业安全管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。
3.1 必须依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。
3.2 认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。
3.3 必须理顺安全生产管理体制
统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。
3.5 提高人员素质，加强安全技术教育、培训工作
员工的素质水平直接关系到企业的生产效率，目前，为了提高员工的专业水平，我们需要做的就是加强员工的培训工作。它不仅仅是企业整体发展的需要，也是安全生产管理的要求。在培训工作方面，我们要具体做好各项工作，包括培训的内容、对象、效果、形式等各个环节的具体实施，它对提高培训内容的针对性具有积极的意义，我们要有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。把员工的培训工作同日常激励机制有机地结合在一起，在培训工作中，不仅提高他的工作能力，还将培训考核成绩同日常业绩挂钩，这样做可以有效地促进员工工作的积极性，在员工中树立“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的信念，将安全生产工作深入人心。加强企业宣教培训工作，从基地、教材、教师队伍三项建设入手，把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局，使企业管理人员具备较强的分析判断和紧急情况处理能力，同时达到较高的工作水平。
4 结束语
近年来，作为主要产业之一的建筑业始终保持着持续增长的良好势头，建筑业的不断发展必然带动我国的经济形式的蓬勃发展。建筑业的安全管理工作会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全管理工作做不到位会直接影响建筑业的生产效益，安全生产管理工作意义重大、任重道远，我们要不断研究和探讨，发掘出一条适合我们发展的安全管理之路。
参考文献：
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[2]方群.新形势下施工安全管理的方法和措施研究[J].中国科技信息，2005.（07）.
[3]张文渊.施工企业安全管理措施评价模式[J].城市道桥与防洪，2003.（03）.
关键词：建筑工程；施工安全；生产管理
安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
1、我国建筑业安全管理现状
改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。
从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。
目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。
2 我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。
2.1 安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。
3 我国建筑业安全管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。
3.1 必须依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。
关键词:高速公路；通车前；安全生产
1引言
安全生产无小事，安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会文明进步的重要标志，随着我国交通基础设施建设规模的不断增扩大，生产安全面临着前所未有的压力和挑战。从2002年国家颁布《中华人民共和国安全生产法》开始，国家和交通运输部陆续与施工安全生产相关的法律法规、文件、办法等，包括国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，并出台相应的安全生产标准化指南。一直以来，我省各级交通运输主管部门高度重视生产安全工作，不断加大行业监管力度，组织开展“平安工地”建设活动，在隐患治理、安全防护、应急工作、安全教育方面成效显著，安全生产标准化建设明显加强。效果虽然明显，但是问题依然存在，通过近几年的调查我们发现，高速公路建设在施工安全生产管理方面越来越全面，然而在建成通车的前期，由于交叉施工多，施工车辆混杂，交通管制和安全监管难度大，反而成了安全生产事故高发期，导致人员伤亡，设备损坏，教训惨痛。
2管理办法
通过一系列调研我们发现如果在建成通车前期采取合理的管控方法，是可以有效避免安全生产事故的发生的。具体为:
2．1加强中央分隔带、桥梁桥头开口处管理
(1)完善临时封闭措施。已铺筑沥青路面ATB基层和沥青面层的路段，中央分隔带和桥梁桥头开口处应用隔离栅、水(竹)马等进行临时封闭，不得仅用少量安全锥隔离。(2)加强左右幅变道通行管理。确须经分隔带或桥梁桥头开口处左右幅变道通行的，应采取有效措施加强交通管制。前后应用安全锥引导交通，引导长度不得少于30米，且应设置交通诱导标志牌和安全警示牌。
2．2完善主线限速降速措施，降低行车速度
已铺筑沥青路面ATB基层和沥青面层须开放交通的通行路段，主线必须每500米设置一道“S”或“品”字形水(竹)马路障。每道“S”或“品”字形路障水(竹)马间距不宜超过25米(否则降速效果不佳)，以确保小车时速控制在60公里内，重(大)型车时速控制在40公里内。在开放交通的主线，还应每隔1公里设置限速警示牌。
2．3加强其它交叉施工区域安全管理
(1)桥梁伸缩装置安装应封闭施工。安装伸缩缝桥梁的前后中央分隔带必须封闭，并在距伸缩缝20～50米范围设置水(竹)马进行二次封闭。(2)防护、排水、绿化、交通安全设施等工程施工作业区及材料堆放区域，通车侧前后20～50米范围必须设置安全警示标志，并用安全锥等进行隔离警戒。(3)隧道进、出口应24小时封闭管制，洞口设置门禁系统或值班岗亭，非施工车辆和无关人员不得入内。不论隧道路面摊铺与否，洞内均必须设置反光安全警示标志，每500米设置一道水(竹)马路障。(4)施工设备和半成品原则上不得摆放在主线路面上。路面摊铺、碾压设备等必须摆放于主线路面上的，必须设置完善的反光安全警示、警戒标志。
2．4加强路口进出人员和车辆的管理
(1)加强施工车辆的动态管理。各项目办应对各参建单位施工和管理车辆进行动态登记，统一核发通行证;核发通行证前，应检查所有施工车辆特别是绿化、交安设施等标段施工车辆年检手续等证件，杜绝非法车辆参与施工;针对运输原材料、半成品和绿化用土等地方车辆的管理难题，各项目办尤其要高度重视，落实有效的统一协调管理措施，实施有效监管。(2)加强出入口管理。除互通、路面施工单位黑、白站等出入口外，其它上主线的便道原则上应全面封闭，个别确实需要保留的，须经项目办批准;所有出入口必须设置值班岗亭，安排专人值守;路面标段标头、标尾应设置检查站;检查站和岗亭应做好车辆验证、登记等工作，制止人货混装等严重违规行为，禁止附属工程施工人员和地方人员驾驶摩托车上主线。
2．5加强安全教育，提高司机等作业人员安全意识
各项目办应组织部署开展安全培训工作，督促施工单位对所有作业人员进行一次全面的岗前安全培训，特别是针对驾驶员进行安全教育培训以及发放安全行车提示资料。针对绿化、交通安全设施等施工人员，也应按照《江西省交通建设一线作业人员岗前培训教材》，安排专人对作业人员进行岗前培训。
2．6开展安全巡查，及时消除安全隐患
项目办和监理、施工单位均应配置安全巡逻车，安排专职人员，履行各自职责，全天候巡查安全防护措施落实情况，发现隐患及时纠正，落实整改。(1)巡查封闭交通的中央分隔带开口处临时封闭措施和通行管理措施落实情况(2012年奉铜“10.12”、抚吉“11.25”车辆相撞事故均发生在中央分隔带开口左右幅变道通行处)。(2)巡查主线水(竹)马、安全警示标志等限速降速、封闭措施落实情况，及时恢复被车辆碰倒的设施，及时对间距过大的水(竹)马进行调整，确保安全设施能真正起到限速降速作用。(3)巡查车辆通行情况，严防车辆超速、超载、人货混装及疲劳驾驶、酒驾和摩托车、非施工人员上路等行为。(4)巡查施工作业区域安全管理情况，严禁不穿反光服作业等违反规定的行为，确保安全作业等。
3结论
通过这几年高速公路通车前期安全管理的实践证明，只要各参建单位高度重视，严防死守，切实加强通车前的交通管控，项目通车之前汽车相撞、撞人(摩托车)和伸缩装置安装施工人员死亡等事故完全能够杜绝的。
作者:谢艳 单位:江西交通职业技术学院
参考文献:
关键词：电力工程;施工现场;安全生产管理
工业化进程的不断加快，带动了社会生产力水平的提高，对于电力的需求也随之增大，推动了电力行业的快速发展。电力工程本身存在着较高的安全风险，做好施工现场的安全生产管理，是确保工程顺利实施的基础和前提，对于施工企业而言，应该立足电力工程施工现场的具体情况，制定切实有效的安全生产管理策略，保证电力工程的施工质量。
1电力工程施工现场安全生产管理的重要性
电力工程施工过程中，存在着大量的安全隐患，如高空坠落、触电等，这些安全隐患的存在使得施工人员稍有不慎就可能引发安全事故，造成严重后果。尤其是最近几年，电力工程施工企业没有对相应的安全职责进行明确划分，也没有落实安全生产管理工作，导致电力工程施工安全事故时有发生。对此，在进行电力工程施工时，必须切实做好施工现场的安全生产管理工作，对各种施工设备进行管理，对施工人员的行为进行规范。通过安全生产管理，可以有效保证电力工程的施工质量和施工安全，从根本上对施工单位以及电力企业的安全管理机制进行健全和完善，对安全施工技术和安全管理技术进行有效的贯彻落实，从而提升电力企业的整体竞争力和管理水平，推动我国电力事业的稳步发展[1]。
2电力工程施工现场安全生产管理策略
2.1提高安全意识
安全意识的提高是确保施工安全的核心所在，应该认识到，电力工程的建设需要全体施工人员的共同参与，其本身的安全生产意识直接影响着安全生产管理的整体水平和成效。因此，施工企业必须重视对于现场施工人员和管理人员安全意识的培养，引导其树立安全意识和责任意识，树立对工作认真负责的态度。同时，可以对激励机制和竞争机制进行完善，增强施工人员的危机意识，使得其能够主动参与相关培训，提升自身的综合素质以及安全生产意识。
2.2完善保障体系
电力工程的施工时多工种同时作业的，施工现场的管理相对繁琐，在这种情况下，从安全生产方面考虑，就需要对安全保障体系进行完善。具体来讲，施工现场安全保障体系需要遵循一些基本的指导思想，如预防为主、封闭管理、把握重点、有始有终等，确保在现场施工的过程中，能够严格依照相关安全标准和法律法规进行。在安全保障体系确立并且完善后，必须保证其可以得到有效的贯彻落实，上至项目经理，下到施工人员，都必须熟悉保障依稀的内容，从全局角度着手，将传统单一的物资管理拓展到对于人员、资金、物资等的全方位管理和防护，将事后处理转变为事前预防和事中控制，充分体现预防为主，防治结合的原则。同时，应该对安全管理的职责进行落实，明确各级部门和相关人员的权限，强化节点管理，进一步提升安全防护措施的针对性。
2.3落实责任制度
安全管理责任制度是保证电力工程施工有序进行的关键所在，也是必须得到重视的问题。施工企业应该立足实际，构建相应的施工安全管理责任制度，经分析论证和完善后，确保其能够得到有效的贯彻落实，为安全生产管理提供必要的支持和保障。对于管理人员而言，必须关注细节问题，做好施工安全相关的防范工作，针对施工现场可能存在的安全隐患，采取切实可行的应对和处理措施。同时，必须对国家相关安全生产标准进行严格执行，遵循相应的规章制度，为电力工程的施工提供指导。对于施工企业本身而言，应该结合电力工程现场施工的特点，制定具有针对性的安全管理责任制度，确保其能够落实到具体的岗位和个人，对电力工程安全施工的权责进行规范，发挥其应有价值[2]。
2.4强化风险管控
风险管控同样是安全生产管理中的关键性内容，也是至关重要的内容，其直接关系着施工人员的人身安全，关系着电力工程施工的顺利展开。一方面，应该强化对于危险点的分析和管控，尽可能做到防患于未然。在施工环节，必须将危险点的查找工作贯穿全过程，做好分析处理，编制出完善的施工现场危险点清单，针对清单上的每一个危险点，都必须制定合理有效的预防和管控措施，通过疏导、隔离、消除的方式，对其进行处理，将安全事故发生的几率降到最低；另一方面，应该加强对于重点项目的管控，消除其中潜在的安全隐患，制定重特大安全事故应急处理预案，定期开展事故应急演习，确保现场工作人员在发生安全事故时，能够做出正确的反应，将事故的危害和影响控制到最低。
2.5注重监督考核
应该认识到，无论安全管理模式多么健全，安全保障体系多么完善，如果不能得到有效的贯彻落实，只能沦为一纸空文，必须通过有效的监督考核，及时发现其中存在的问题，保证良好的管理效果。在构建监督体系时，应该确保其层次性和方向性，保证每一个监督部门都具备独立的监督任务，做到各司其职。一旦发现存在违规违章操作的行为，必须进行严肃处理，限期整改，整改期间不能继续施工。另外，监督部门应该强化人员队伍建设，提升其专业技能和职业操守，确保其在开展监督工作时，能够做到公平公正[3]。
3结语
对于电力施工企业而言，想要确保电力工程的施工安全，就必须做好施工现场的安全生产管理，提升安全意识，完善保障体系，落实责任制度，强化风险管控，结合有效的监督管理和考核，全面高安全生产管理的效果，推动电力工程施工的顺利进行。
作者:李斌 单位:国网福建霞浦县供电有限公司
参考文献：
[1]任建军.简述电力工程施工现场安全生产管理[J].内蒙古科技与经济,2012(13):35,37.
关键词：水利工程；施工；安全生产；管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
近年来国家大力支持水利工程的发展，各企业争新创优，积极研究学习先进的施工技术和管理方法，从各个方面都取得了显著的进步，但是施工安全以及安全管理的漏洞依然是困扰企业发展的首要问题，采取制定有效的安全管理措施是促进水利工程企业发展的首要任务。
一、水利工程施工中的安全生产管理的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
二、水利工程施工中的安全生产管理现状分析
1、对安全事故不能及时解决
水利工程项目大多远离城区，交通不方便，配套设施装备不完全，特别是消防问题急待解决，目前水利工程主要是电气火灾问题，而工地现场又缺乏消防知识教育，电焊工、油料员、电气工人等缺乏安全防火意识，因此经常发生火灾后不能及时应对，对工程建设造成极大危害，此外安全消防大多没有落实责任制，工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重安全事故。
2、 监理责任心差、监理力度薄弱
水利工程难度大、工期长，且施工环境复杂多变，导致监督手段略显乏力，现阶段主要以备案为主、安全质量抽查为辅，因此对施工过程中的监督还缺少必要的法定手段和技术方法，另一方面监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
3、安全管理能力不强
安全施工，是水利工程能够顺利实施、顺利完成的重要前提保证，但是就我国目前的形式来看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不够到位。我国是社会主义国家，强调的是以人为本，而国家一直以来也非常的重视水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企业、单位仍没有做好这一点，比如说施工企业、单位的内部并没有做好相关的安全普及教育，不仅仅施工企业、单位的管理者、领导者不重视安全问题，甚至连一线的操作人员也忽略了自身的安全。施工企业、单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。比如说施工企业、单位为了能够获得更多的利益会选择使用一些低资质的工程队伍来实施具体的工程建设，这些施工人员没有专业的基础、没有专业的技能，更没有良好的素质，不仅仅不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变的能力也非常差，从而成为了最容易发生安全事故的人群之一。而这些，都是因为施工企业、单位不重视安全管理、安全管理能力不够的重要体现。
4、环境引发安全隐患
水利工程的施工环境往往比较差，其占地规模比较大，工序比较复杂，从而使得施工的班组比较多，不利于展开安全管理工作。不仅仅如此，水利工程施工的地点往往比较偏远，在交通上来说非常的不方便，这样一来就使得整个水利工程难以进行安全的协调管理。比如说在水利工程的施工现场，某一个施工组需要采取爆破的施工手段，但是又不能够及时的、全面的通知其他的施工班组人员，从而造成一些不必要的安全问题，影响到水利工程的施工。
三、水利工程施工中的安全生产管理的措施
1、 提高安全意识
培养并提高施工人员的安全意识是水利工程安全管理的重要措施，要把培养施工人员的安全意识，上到项目负责人、施工单位领导，下到各个岗位的施工人员，把安全问题放在施工的首位，遵循以人为本的原则，抓好安全教育。出现小的安全问题彻底检查，防微杜渐，对特种作业的人员进行定期的安全培训，包括施工作业流程，机械设备的操作方法，消防器材等有关知识，及时给施工人员进行教育。让施工人员时刻牢记安全问题，存在不安全因素的事情一定不要冒险，时刻把好安全关，形成所有人员，专职人员监督的体系。
2、责任到人，严抓施工安全管理：水利工程施工难度大、周期长，安全管理是一个长期的过程，这需要明确各级主管部门、项目法人和施工人员的职责范围，将安全管理落实到人，各个部门明确自己的责任，相互配合、互相监督，并经常开展交流和调研活动，各个工序完成后及时总结当前安全管理的利与弊，对工程施工安全管理有贡献的人要给予嘉奖，对无视施工安全或者因个人原因造成安全事故的人要给予严厉处罚，此外还可以将将水利工程的安全监督的职责交予水利工程质量监督机构，这样不仅规范了政府对水利工程建设质量安全监督，也是实行政府与社会共同管理的重大举措。
3、加大监理工作力度，确保施工安全进行：工程监理是工程建设安全控制的主要力量，正对现阶段水利建设监理力量薄弱的现实，必须增加监理投资，完善监理制度，对工程完成各分部工程做到及时监察，特别重要工序需要更加严格，及早发现问题，解决问题；保证发生安全事故时能稳定处理，工程能继续运作。
4、采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子：在当前水利工程建设过程中，施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器，施工方法也比较落后，这就难免在操作过程中发生很多人为的错误，而只有紧跟时代的步伐，通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料，替换传统的施工工艺，尽量减少繁琐的人工操作，增加机械作业，对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控，特别是关键的重要环节更要时时监控，对工程施工环境、天气等需要了解清楚，做好安全事故隐患的预防工作，提前防范可能发生的安全事故。
5、突出重点，狠抓施工现场安全管理：水利工程建设安全管理的最终落实点是在施工现场，这也是建设过程中安全隐患和安全事故的发生地，因此要想做好水利施工安全管理，就必须严格把握施工现场的施工安全，健全防火、安全等基本制度制，完善机械、设备等安全使用管理制度，对材料进场出场严格把关，合理分配，及时回收。设立施工现场安全监督队伍，对于任何有安全事故隐患或违章操作行为立即制止并严肃处理；对高空机械、危险作业的施工人员要执证上岗，并对机械设备及时检查并维修，杜绝安全隐患；各部门分工协作，安全交接，深夜施工作业要尽量避免，夜晚加强巡视，做好消防措施，对安全问题及时发现及时处理，防患于未然。
综上所述，水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中，必须坚持树立“安全第一，预防为主”的思想，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育，坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利工程的安全生产是一项系统工程，应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。只有健全入场教育、安全技术交底、监督检查和落实“谁主管、谁负责；谁受益、谁管理、谁负责；谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献：
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