时间：2022-04-19 13:16:18
导语：在企业安全文化汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
首先，要提高认识，真正把班组建设工作摆上重要位置。班组创建是一切工作的落脚点，班组建设是企业最基本的建设，为此，深入调查研究，真正把班组建设工作摆在日常重要议事日程，专题研究和部署，促进班组建设工作整体推进和提高。同时，进一步加强班组建设工作的组织领导，健全党政工团齐抓共管、各职能主管通力协作、各司其职的班组建设工作体系。
二、加强管理，注重创新，努力提高班组建设管理水平
班组建设中，要大胆创新，注重把企业文化、准军事化、精细化、亲情化、民主化管理融入班组日常全流程管理的整个过程中，突出安全质量标准化工作在班组建设中的地位。
首先，以公司和区队各项标准化考核为依据，突出自身特色，开展好班组创建活动，促进班组建设工作扎实开展。如：突出流程管理。各班组在建设活动中，突出日常闭环式全程流程管理。即从进矿、班前会、入井、进入工作场所、现场交接班、升井、班后汇报及培训到休息到下一次进矿。并对全过程中的各个小流程提出具体的管理要求，且严格执行和督促落实。打造企业文化和准军事化班组。其次，以企业文化为切入点，结合自身实际开展有针对性的思想教育提素活动。三是以准军事化形式为依托，注入员工上岗前、工作中、收工后安全确认等管理方法，形成人、机、物、工序之间的安全闭合体系。
其次，创新模式，增强班组建设活力。第一，构建“三位一体”模式，发挥三个作用。就是班组、党小组、工会小组的同体共建，把党小组的“细胞”工程、工会小组的“小家”建设统一纳入到班组建设这个共同体，三个建设一手抓，三个成果一起要，三个作用齐发挥，共同致力于提升班组队伍的凝聚力、战斗力和执行力。第二，育人铸魂，加强班组文化建设。要致力于以企业发展战略、企业理念系统为统领，精细化、准军事化管理为基础，安全文化为重点，环境建设、企业视听觉识别系统为支持的企业文化建设总体框架的构建，力求真正把企业文化建设落实到班组。如：井下更新更换了与员工工作生活更贴近的宣传标语让员工更为容易产生共鸣。
第三，亲情管理进班组。首先，坚持以人为本、融入亲情。改变过去“三违”重罚代教的方法，让其亲人参与说服教育工作。班组管理融入爱心。对试岗人员及安全不放心人员签定“安保合同”；对错误的操作方式，现场指出、正规示范、热情纠正；之后再跟踪观察、检查，培养正确的操作习惯。其次，厚待兵头。每月对成绩突出的班长在晋级、转正、入党、评选先进等政治待遇上优先考虑。
三、抓学习、强素质、树标杆，提高班队长工作能力和管理水平
提高班组整体战斗力就必须提高兵头将尾---班组长的综合素质、能力和水平。一是加强教育培训。利用班前会、安全会等时间，采取多种有效形式，坚持每周不少于两次组织班组长学习政治业务理论、安全生产法律、法规、管理知识、企业文化手册及相关规章制度。积极开展多形式、多渠道的学习培训。按照规范、实用、科学的要求，采取走出去，请进来的方式，逐步把班组长培养、锤炼成一线的基石。其次，定期对班组长进行岗位技能、安全规程、操作工序等培训。经常组织安全生产业务知识学习、技术练兵和技术比武等活动，注意专业技能与经验教训的传授，不断提高班组长技术业务素质，培养班组长后备人才，壮大一专多能复合型技术骨干队伍。二是强化班组长责任意识。确定班组安全建设目标，让班组长首先牢固树立安全文化理念、安全行为理念；建立了班组“三违”员工档案，将安全预防措施落实到位；确立身边无事故、岗位无“三违”、班组无伤亡的班组安全建设目标。在“安全承诺”上签名、积极参与学习企业安全文化知识学习、宣传和竞赛活动，真正把责任意识牢记在心中，落实在行动。三是注重亲情管理。改变班组长以前的粗放管理方式，班组长要以说服教育、帮扶教育和用真本事服众的教育方式，要对所在班组每名员工的基本情况都要熟悉掌握，及时帮助和解决他们生活、工作中的各种困难，真正用法理和亲情来管理班组，促进班组的战斗力和凝聚力。
四、完善机制，强化考核，确保班组创建工作有效运行
班组的规范化、科学化建设是保证企业健康发展的基础。坚持每月、季、年为周期深入开展“星级班组”晋级竞赛活动，进一步建立健全班组安全生产、民主评议、班务公开、安全培训和思想政治工作等多项规章制度和班组长选拔、任免、使用、培养、约束、激励办法，严格落实公司工会的各项表彰机制，规范考核标准、程序，实现班组建设的制度化、规范化和标准化。
深化班组民主管理。健全班组民主管理，正常开展活动，形成制度。班组重大问题民主讨论、集体决策。工资、奖金分配公开、透明。班组矛盾得到及时化解，促进班组稳定和谐。
安全质量标准化管理。健全安全质量标准化班组管理制度，从工程质量、材料使用、料场码放，回收利废等环节入手，加强全过程质量管理、质量达标，杜绝了质量事故的发生。
关键词：建筑工程 安全生产管理现状与未来
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
建筑施工具有生产施工流动性、建筑产品多样性、施工过程复杂性等特点。另外，建筑施工多为露天作业、高空作业，体力劳动占据较大比重，人均完成工作量较大。近年来，随着社会的不断进步和经济的迅猛发展，在强烈的市场需求的拉动下，建筑工程项目越来越多，施工队伍也在不断壮大，建筑施工行业成为国民经济重要的支柱产业。然而其安全问题也十分突出，成为仅次于矿山业的第二大风险行业。每年的建筑施工事故不仅造成了巨大的人身伤害，还给企业的经济带来了严重损失，使建筑企业信誉大打折扣，影响到了国民经济可持续发展和社会的和谐稳定。因此，不断探讨和分析建筑业安全生产管理现状和事故易发、多发的成因，有针对性地提出措施和建议，为持续改善安全生产形势有着十分重要的意义。
1、建筑安全生产工作的现状
1．1 政府行业监管存在管理漏洞。主要表现在：（1）建筑业专业门类多，监管分属不同职能部门，没有形成统一的监管体系，造成政府监管主体责任不落实。（2）一些地区和部门建筑监管工作不平衡，一些领域和环节存在监管盲区，如经济开发区、高科技园区、工业园区。一些城市建设重点工程和工业建设项目、城中村、城乡结合部、村镇建设工程等游离于建设行政主管部门和行业监管之间。(3)安全监管人员严重不足,导致对各项目管理是蜻蜓点水，不能发现重大问题，即使发现了，跟踪督促整改不到位。
1.2建设单位在安全管理上漏洞主要表现在：（1）将工程违法发包和违法分包或指定给不具备相应资质条件的施工队伍，导致安全管理源头失控；（2）不按相关法规要求足额支付施工企业安全生产措施费用，致使施工企业无安全经费或经费短缺，现场安全设施和防护残缺不全或根本不购置；（3）违反建设工程基本程序，随意压缩工期，致使施工现场违章作业、疲劳作业。（4）以包代管，一包了之。
1.3 监理单位在安全管理上的主要漏洞表现在：（1）未真正落实安全生产监理责任，对施工单位的施工方案、安全措施、特殊作业票办理等不认真进行审批，不进行现场验证；（2）现场安全监理人员配备明显不足，或专业素质不够，发现不了问题或者督促整改力度不够，敷衍了事；（3）对相关责任人责任追究不力。
1.4 施工单位安全管理工作乱象主要表现在：（1）施工现场项目经理脱岗，或无证上岗现象严重；（2）施工现场无公司派驻现场专职安全员或无专职安全员，或即使配备了也是身兼多职，没有时间和精力进行现场监督巡查；（3）现场安全生产制度流于形式，只重视生产进度和经济效益，不主动遵循安全管理制度或落实安全管理措施，被动应付上级检查。（4）安全管理资金无计划、无保障、不落实。（5）施工现场特殊施工无证作业、违章作业；（6）特种设备管理混乱：购置不合格特种设备；安装拆卸单位无相应资质，作业人员无证上岗、违章作业；无专职操作人员、无专职维护人员；日常检修维护保养制度执行不严格等。（7）用工管理混乱：随着工程项目增多，工期越来越紧，用工和紧急用工现象的需求量也日益增多， 因而民工未经培训教育就上岗作业现象也时有发生。有些虽进行了培训，但培训流于形式，难以满足真正施工安全的需要。
2012年我国建筑施工发生各类事故2330起，死亡2760人，同比分别上升2. 8%和2. 1 %。特别是发生较大以上坍塌坠落事故78起，死亡344人，分别占建筑施工较大以上事故的76. 5%和77. 8 %。而对如此严峻的安全形势，我们必须高度重视建筑领域的安全和质量问题，警钟长鸣，要健全机制，严格监管，落实责任，确保不发生或少发生问题。
2、安全管理工作存在问题的原因分析
第一，是思想认识问题。领导未真正树立“安全第一，预防为主”、 “安全发展”、“以人为本”、“和谐发展、长远建设”的思想，不能辩证看待“安全与效益”的关系。光想着能多挣点钱就多挣点。根本没有树立“任何事故都是可以预防和控制的”理念。第二，从总承包企业到项目部、监理企业、机械租赁安拆单位，几乎没有真正设置安全管理专职机构和专职安全生产管理人员。即使设置了机构也不正运作。专职安全管理人员，但也不真正上岗执业或人员数量严重不足、素质参差不齐等。应付上级主管部位检查等。第三，安全生产岗位责任制不明确、不落实。不对照各项制度检查考核和兑现。不能做到管理人员责、权、利三者统一。不能充分调动从业人员工作的积极性和主动性。第四，安管人员对安全方面的法律法规或严重缺乏，或置若罔闻。平时不参加安全会议、不参加教育培训，或找人代培训，找人代考试等。第五，随着工程数量规模的逐年剧增，单位利益、个人私利、权利和腐败行为时常干扰建设程序正常进行，转包、挂靠、违法分包等现象十分突出，导致安全管理也不能按正常的程序开展。第六，对项目经理和项目总监的监管缺少强有力的手段。如在项目工地上很难见到中标的项目经理和项目总监，有检查时才打电话通知到工地。即使在位，有的对存在问题也不重视。出了问题，对项目经理和总监责任追究严重不够，导致对安全管理的重要性认识不够。第七，现场个别安全管理人员除了能力素质不高外，权力不大也是重要因素。如现场发现安全隐患，无权安排人员立即消除隐患。如汇报后，领导不重视，不安排人员整改，往往也不了了之。第八，安全经费投入不足，导致安全教育不到位，安全设施和安全防护不到位或起不到应有的防护作用，安全隐患排查整改不及时等。
3、如何改进建筑施工企业的安全生产管理
为了规范当前的建筑市场，完善建筑施工中安全生产的机制，建筑企业应该致力于当前建筑施工中安全管理主要存在的问题，思考如何进行长期有效的安全生产管理和监督，加强安全生产管理。当然要想彻底改产建筑施工中的安全生产问题，还应该从问题的源头抓起。
3.1安全生产必须抓好基础管理
施工安全事关从业人员生命和健康。转变安全监管方式，树立安全发展理念，加强安全生产队伍建设与培训，提高安全生产技能，保证安全生产投入，落实安全生产制度，筑牢安全生产基础，是一项刻不容缓、丝毫不能松懈的工作。全面贯彻落实建筑安全生产的标准规范和制度措施，力求做好以下几点:
(一) 严格落实安全生产制度。监管部门、建设、施工和监理单位都要认真落实安全生产管理的各项政策法规及规范性文件要求，逐级落实并签订安全生产目标责任。
(二) 严格审查备案手续。建立安全监管台账。充分发挥安全监理对消除隐患的职能作用。
(三) 严格落实施工现场企业领导带班责任。积极开展安全隐患排查治理，继续加大安全生产监督管理执法力度。要加大对企业安全管理人员、技术负责人、特种作业人员持证上岗的检查力度。进一步完善事故隐患排查长效机制，坚持实行建筑施工企业对建筑施工安全的日检、周检、月检制度，认真排查安全隐患，详细分析安全形势，切实把安全隐患排查落实到位，把隐患消灭在萌芽状态。
(四) 落实安全教育制度。所有进场施工人员必须经过安全培训，采取各种措施深入广泛地进行安全生产教育，使安全生产意识入心入脑，每时每刻不忘记，人人都是宣传员。
3.2强化对安全生产工作的行政监督
加大对建筑工程安全生产工作的行政监督，并建立相应的监督机构。尤其要保证按照施工单位在标书中的标准对其办理施工许可证，并进行安全监督。如果进行建筑施工的单位不能保证施工现场的安全管理机制顺利有效的落实，一旦发现其有不符合规定的违法行为，必定要严厉惩处，以儆效尤。对已经出现的安全问题要进行严厉的整治，防止其再次发生。同时对出现问题的责任人进行强制的培训，并进行降职惩处，并进行通报批评。定期对工程的安全问题以及对应的惩罚进行公示，达到警示的效果。
3.3重视企业安全文化建设,提高安全管理水平
由于企业对建筑工程的安全管理不够重视，很多企业的安全文化建设问题尤其突出。为了提高建筑行业的安全管理水平，建筑单位必须要重视自身的安全文化建设，及时汲取行业内先进的安全管理技术。同时，在企业内部要加大对安全设施的购置，并增加安全管理人员的人数。对在职施工人员要进行定期的安全培训，规范其施工操作，增强施工人员的安全意识和职业素养，从而提高建设施工的安全管理水平。
3.4提高建筑施工者的综合素质
要进一步强化建筑安全教育培训工作,提高施工人员的素质。重视对施工人员的施工操作与技能、救护与自我保护等方面的教育培训;要求施工者掌握有关建筑新材料、新工艺以及设备的相关操作,掌握施工的安全、管理等操作技术。确保进入施工场地的施工单位具备专业的技能和健全的安全管理办法,确保参加施工作业的从业人员熟练掌握作业过程中的安全技能,切实提高企业和员工的安全生产意识。
结束语
随着国家对安全生产重视程度的提高和社会舆论力量的日益增强，建筑工程施工中的安全问题也成了生产中的重中之重。只有不断从各个维度加强施工安全管理，对施工过程中的每个细节都做好安全管理，这样才能降低施工过程中的事故发生率。
参考文献
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【关键词】安全管理；HSE管理体系；化工企业
当前，国内的安全生产形势相当严峻，各类重、特大事故频发，给国家和人民的生命财产造成很大损失。而作为高危险的化工行业，其原材料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，重大危险源的数量多，加之有些化工企业地处城市边缘，周围往往是人口密集的居住区。化工企业事故突发性强，事故破坏性大，伤害持久，因此如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。
一、我国化工企业安全管理工作中存在的问题
一是安全生产观念淡薄。即使在高危险的化工领域，各类事故也是完全可以避免的，其中关键在于对安全生产的重视。很多化工企业的一些管理人员，不把安全生产真正当回事，表现在口头重视、实际忽视。在化工项目规划时没有充分考虑安全因素，而且在建设过程中一旦投资不足，首先是砍掉安全设施资金。在项目建成后的管理过程中又把安全生产的机构、设备措施及人员的安全培训等当作成本控制最优先考虑的对象，被当成最先被节省的成本，以至于安全管理制度、安全措施难以落实，事故不断发生。二是安全生产原则落实难。在安全生产的具体实践中，要坚持“生产与安全统一的原则”。即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”，即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作；“搞技术必须搞安全的原则”，即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保障技术安全。然而，令人遗憾的是，尽管一些化工企业为各级各类人员、各专业主管部门制定了安全生产责任制，却因各种阻碍难以落实到位，致使重大安全事故接连不断，其原因就在于相当一部分分管领导认为安全生产是安全部门的职责，而从不把行使安全职责当作自己的份内工作。三是安全管理人员得不到重视。企业的安全生产管理工作，很大程度都落在企业的安全管理人员身上。作为一名专职的安全管理人员，为了把安全管理工作做好，经常要得罪人甚至企业领导。很多时候，在化工企业安全隐患整改上，企业负责人不是很愿意配合，甚至个别企业负责人认为安全管理人员是在给他们找麻烦。因此，在安全管理人员的级别和待遇上，很多化工企业只是口头说重视，但实际却只是为了应付政府安监部门的检查，而被迫招聘安全管理人员而已。一些化工企业的安全科成为名副其实的“安置科”，安全部门待遇偏低，加上安全管理难度较大，有能力的人不愿意在安全管理部门工作，制约了安全管理的进步。四是职工安全知识与技能缺乏。化工企业的各类事故预防的重点应放在相应的安全技术措施上，当安全技术措施不能完全问题时，则要把强化设备操作者的安全意识，按设备的操作规程操作作为事故预防的重要手段。目前有很多化工企业要害岗位上的职工，不懂所在岗位工艺反应原理、工艺流程、设备构造及操作特点等，遇到事故时不能做到果断正确地处理每一个异常问题，使应急处理能力恰到好处，防止事故的发生。
二、HSE管理体系简介
HSE管理体系是指健康、安全与环境管理体系（Health Safety and Environment Management System）。HSE管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物，它的形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。HSE管理体系作为一个新型的安全、环境与健康管理体系，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，得到了世界上多现代大公司的共同认可。HSE管理体系分为三大块，分别是核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。HSE管理体系的核心是领导和承诺，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。HSE管理体系的条件是组织机构、资源和文件。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。HSE管理体系的循环链是一个循环过程，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。这一过程包括如下五个步骤：第一步是制订方针和目标，对HSE管理的意向和原则的公开声明。这是HSE管理体系的中心主题，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。第二步是制订行动计划。企业要实现既定的方针，则各项工作都必须有计划。第三步是评价和风险管理，即对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。第四步是实施和监测，即把计划确定的目标、方案变成具体行动，并为行动提供各种资源支持，并在必要时采取的纠正措施。第五步是绩效评价，即对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。除以上5个方面外，进行定期和不定期的检查，对工作情况汇报进行记录，对发生的不符合事实及事故有效地报告处理，采取纠正措施予以改正的活动，贯穿于循环过程的各个步骤中。HSE管理体系的辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。
三、HSE管理体系在化工企业中的应用
HSE管理体系在理念上强调一切事故都可以预防以及全员参与；在实施过程中则强调层层负责制的管理模式以及程序化、规范化的科学管理方法。HSE管理体系作为一种先进的管理方法，在发达国家已得到全面推广和实行，取得了良好的效果。在我国化工企业中实施HSE管理体系是企业提高现有安全环保管理水平的有效途经。HSE管理体系是按规划（PLAN）、实施（DO）、验证（CHECK）、改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。化工企业实施HSE管理体系，可大致按如下几个步骤来进行：首先，企业在建立HSE管理体系之前，应开展教育培训工作。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。其次，企业要对生产过程中存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。再次，企业根据风险评价和现状调研的结论，组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：企业最高管理者的安全承诺、指定和任命HSE管理代表、制订HSE方针和目标草案、成立企业HSE管理委员会、制定HSE管理委员会章程、调整和强化HSE管理监督机构、制定各级组织和人员的HSE职责、制定和完善HSE管理工作所必需的制度和规定等。以上准备工作全部完成后，即可进入HSE管理体系的实施阶段。HSE管理体系在运行过程中，由于受到外因、内因的影响，管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，在HSE管理体系运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进，不断提高的目的。最后，需要指出的是，HSE管理体系只是化工企业管理体系的一部分。化工企业往往有多个并存的管理体系，可能分属不同的部门负责实施，因此应从整体上统筹考虑这些体系的组织、过程、程序和资源，尽量合理设置和共享共用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲突，实现相互协调，以便实现企业效益的最大化。
参考文献
[1]李荣安．当前化工企业安全管理亟待解决的问题．化工安全与环境．2004（11）：14～14，18
[2]项锦联．HSE管理体系推进企业安全文化建设研究――以航天晨光股份有限公司为例．南京理工大学硕士学位论文．2010
关键词：电力施工企业；安全生产；管理
作者简介：阴建华（1955-），男，上海人，上海电力电缆工程有限公司副总经理，经济师。（上海200072）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）09-0114-03
电力施工企业的安全生产管理不仅关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题，而且关系到我国经济建设发展的百年大计，是电力企业改革能否顺利进行和检验改革成效的一个重要标志。作为一名管理者必须牢记自己应负的责任，必须把“安全责任重于泰山”作为企业生产的头等大事。本文对电力施工企业生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
作为电力电缆工程公司，我们常年要与大自然打交道，在千变万化的自然环境中要逢山开路、逢河搭桥，无法确定的自然因素太多，而且在施工过程中本身就存在着许多危险源。正常作业都处在高空或地下作业，密集作业、交叉作业、一线从业人员多数是来沪务工人员等因素都要求我们必须强化安全生产，及时发现安全生产中出现的问题。从工作实际中发现，安全生产中主要存在以下问题。
1.安全职责落实不到位
由于上海电力电缆工程有限公司生产任务的特殊性，虽然公司已制定了一系列安全生产的规章制度，也明确了安全生产职责，但在具体的施工过程中，一些施工单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。错误地以为挂几条安全生产条幅、口号就能搞好安全生产，就能引起人们的重视。而公司的施工现场安全负责人由于同时要管几个甚至十几个工地，无法做到全面、细致的了解各个工地可能存在的安全隐患，从而造成安全责任无法落实到实处。
2.安全工器具管理上存在着安全隐患
按照施工需要我们对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中，往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题，如在登高作业中，有些人会不使用或少使用登高安全绳，主要原因是有一些施工单位对安全器具的质量不能保证，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。
3.习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。由于许多施工工地处在室外，在施工过程中会出现许多临时性情况，如临时性拉电、临时性送电等。这就要求我们严格按照安全生产条例来解决这些临时性的工作，如过去某些工地为了赶时间、赶进度会凭借自己的经验在没有验电、挂接地线的情况下，就开始工作。
4.基层管理工作不到位
安全生产必须年年讲、天天讲，但由于施工工地有小型、分散的特点，往往会出现重视大型作业的管理，轻视日常管理。比如世博会期间我们对施工工地的安全管理是上下一条心，严管狠抓，但对一些小工地安全生产的管理力度相对来说就会松一些。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督，使得基层安全生产管理无法到位。
5.安全规章制度没有真正执行到位
在检查施工工地的过程中，经常可以发现有一些施工工地的安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不到位，所有的安全生产规章制度虽然能十分明确地挂在墙上，但许多都是虚设的没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导。具体表现为：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，在工作中凭经验想当然地办事，不履行规范的操作程序。
二、造成上述问题的原因分析
1.对安全生产的重要性认识不够
在电缆施工中，按照《电力安全工作规则》必须填写电缆工作票，必须严格执行工作票制度，这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行，还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要的错误观点，办票仅仅是怕安监人员在考核中发现，不是自觉地、认真地去执行工作票制度。
2.检查不严，流于形式
对于电力施工工地我们制定了严格的严查和考核制度，并实行定期检查制度。每当我们到工地检查，各工地都能按照公司安全生产要求积极汇报，工地的表面文章也做得十分漂亮，工人的工作看上去也十分规范，但在实际中可能存在许多隐患。由于检查工作不可能深入到工地的每一个角落、每一项具体的事物，也不可能一直盯着工人的施工现场，因而就必然出现检查不严的状况。各工地为了应付检查，纷纷提前做足了功课，把漂亮的一面呈现在检查组面前，而把不规范、不合格的东西隐藏起来使检查工作流于形式，并为不安全事故埋下隐患。
3.缺乏必备的安全技术知识
电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。
三、加强电力施工安全生产管理的方法
1.强化安全意识
公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，用严谨的科学态度，保证做到尽职尽责，始终坚持忧患意识和职责意识，采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此，必须采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上，做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步，把事故消除在萌芽状态。同时，从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理网络，明确各级人员的安全职责，在各自管理范围内，开展安全教育与培训、现场安全监察与危险点分析，落实安全组织措施和技术措施。使人人明白一个最基本、也是最简单的道理，这就是要善于发现安全隐患，隐患是发生事故的根源，隐患不除，保人身、保设备、保施工安全就难以实现。只有处理好这些以人、以群体为重点的人为因素和关系，事故才能得到扼制，安全生产才会落到实处。我们吸取“3.10”、“9.22”火灾事故的教训，加强对施工现场的防火措施，梳理、修订或制订了《施工现场防火作业暂行规定》、《消防安全责任制度》等20项消防治安制度。加强消防安全管理，组织开展消防管理人员培训、动火作业消防管理系列培训，公司班组长以上人员、接头工和各承包商管理人员等累计269人次参加培训和取证考试。
2.落实岗位安全责任制
公司按照上级公司的要求专门建立安质部。每年会根据上级公司的要求和本公司生产的实际情况制定或下发各项安全管理制度和安全措施，并把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。为了提高安全生产系数，公司提高了一线生产岗位安全生产补贴，因为他们是安全生产的基础、核心和主要的贡献者。在落实安全生产责任制的工作中，我们要求各级班子和各工地真正做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的安全生产原则，从而实现了生产者“要我安全”到“我要安全”的观念转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。落实安全岗位责任制，保持安全长周期。每月检查班组台帐资料、工器具保管和工具间定置管理情况，扎实安全生产基础。着重抓领导干部和专、技人员的到岗到位、信息传递以及安全日活动质量。公司逐级签订“安全承诺书”；与承接电缆工程所有分包商负责人签订“安全承诺书”。
3.加强现场管理
现场管理是落实安全管理制度的关键。加强现场管理，必须抓住班组这一龙头，因为班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力施工建设安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。特别是一些班组成员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，结果是不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，现场安全生产管理抓班组、班组安全生产抓职工，只有层层抓紧，并形成规定和制度，安全生产才能落到实处。如今年我们就增强了查处违章及考核力度。把迎峰度夏期间双休日的查岗制度化，成立了由公司各级领导及公司安全监督网成员组成的双休日查岗小组，对施工现场加强监督检查，以达到对生产过程中安全措施和技术措施落实情况的有效监控，督促作业人员增强遵守规章制度的自觉性。实施出车前查岗共计165次，现场查岗198次，检查工地453个，查处违章25起，书面整改80次。
4.安全生产必须“以人为本”
安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展各项安全生产活动，以活动抓管理，以管理抓安全，才能使企业的安全管理工作得以有效开展。“以人为本”首先要求领导以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全和完善各级安全体系。由于各施工场地的一线职工日常工作单调、重复、枯燥，整天面对的是泥土、工棚和自然气候，而且要随时应对可能发生的事故，心理承受很大的压力，因此作为领导要在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态和喜怒哀乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。保持员工队伍稳定，提升员工队伍的能力与素质，引导员工安心一线、安心工作。企业内部倡导和谐互助的工作氛围，为一线班组创造良好施工条件和作业环境，关心职工身心健康，为员工解决实际困难。其次，还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。使职工充分认识到一个人的生命都是宝贵而短暂的，大家都应该珍惜生命，远离事故，让“安全”这个永恒的主题深深烙印在每一个职工的脑海。树立以人为本的思想，加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实。明确在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本，深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力施工企业的安全水平。如2011年我们开展“迎世博、创和谐、比贡献”竞赛活动，通过召开座谈会、组织家访、开设家属热线等各种形式，学习、宣传、表彰、弘扬无私奉献精神和典型事迹，共家访一线生产骨干146人，召开各类座谈会8次，领导主动找员工谈心153次，为确保全面完成生产任务和员工队伍稳定提供了强有力的精神支撑。
5.加强培训，提高素质
首先，必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管好。2011年我们就办理承接电力工程承（分）包商安全上岗证（初训）：LA类449张，LB类74张，LC类80张，基建排管类1300张，合计1903张，组织2406名外包施工人员进行安全上岗教育初训、考试；完成承包商工程、承包商信息系统修订维护工作8次。其次，加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。公司每年都认真做好进网单位施工人员的初训和复训工作，对110家电缆工程分包商进行安全教育和办理上岗证工作，完成1137名初训人员和1934名复训人员的安全教育和考试发证。完成超高压接头轮训、高压电工轮训、特殊工种复证等技能培训；组织人员参加QC小组基础知识、计算机操作、新定额及预算讲座、安装工程造价员、一级建造师、二级建造师等专业资格培训。
6.加强安全工器具的管理
加强安全工器具管理应主要注意使用管理和报废制度。首先，要求严格工器具的报废制度。提高职工安全意识，避免存在侥幸心理，强制报废到期的、已损坏的和检查出不合格的工器具。同时要严格禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用，造成其他生产单位的安全隐患。定期校验承接电力工程承（分）包商的工器具，督促其开展全员心肺复苏复训、上杆急救等培训。其次，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。对于修理的安全工具必须严格把关，要通过一定的检测手段确定是否可以重新使用。2011年我们完成了对24家双包承接施工企业压接钳、压接模具、交联电缆卷笔刀等42种主要工器具的标准化配置，以确保施工质量和施工安全。
7.进一步加强安全性评价工作
安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训。开展安全教育，定期对职工进行安全培训，可以提高全体职工的安全意识，促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握，降低安全事故的发生，提高职工处理事故的能力。开展安全业务培训是实现安全生产管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。通过安全业务培训可以做到应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化各项制度的执行力度，以纪律为抓手，始终将防止人身伤亡事故和较大不良影响的安全质量事件作为首要任务；严格实行三级验收制度，发挥现场兼职质量检验员的作用，确保施工报表现场填写准确无误和影像资料拍摄整理及时清晰符合归档要求。
电力生产工地的安全工作是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，并会受到内部因素即人的因素和外部环境的制约。电力生产工地的事故大多数是能够防止的，防止的前提是要不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产工地的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。让“安全”这个永恒的主题深深烙印在每一个职工的脑海，让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。
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