时间：2022-07-16 13:43:39
导语：在旅游业发展调研报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
按照县委“走基层、转作风、促工作”主题调研活动要求，以承办旅发大会为契机，推进我县全域旅游实现跨越发展，我们抽调部分人大代表组成调研组，先后听取了县旅游局的情况汇报，组织旅游企业及重点乡镇座谈，深入重点景区和在建旅游项目，对我县旅游业发展进行专题调研。现将有关调研情况汇报如下：
一、我县旅游产业的基本情况
1、我县旅游产业发展的现状。我县地处太行山东麓，总面积797平方公里，全县总人口20.1万人。境内旅游资源丰富，集山、水、洞、林、文物遗址遗存及生态观光农业等资源于一体，具有发展旅游业得天独厚的优势。以1990年崆山白云洞的对外开放为标志，拉开了全县旅游发展序幕，现已开发开放景区景点7个：崆山白云洞、天台山、蝎子沟、岐山湖、普利寺塔、丰乐园、绿岭核桃基地。先后获得了国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等九项国家级荣誉。全县有各类宾馆饭店以及农家乐200多家，旅行社和营业部6家，旅游从业人员5000余人。全年接待能力达50万人，客源市场以三小时经济圈为主，辐射到京、津两市及河北、山东、山西、河南四省的13个地市。22年来，先后接待各地游客近千万人次，实现旅游收入8500万元，带动社会效益5亿多元。今年十一黄金周和中秋节期间，全县共接待游客 6.7万人次，同比增长69.7%，再创历史新高。
2、主要工作成效和措施
（一）重视规划编制，指导科学发展。县政府投资70万元聘请浙江远见旅游规划设计研究院编制完成了《临城县旅游发展总体规划》。该规划是我县历史上第一个旅游发展总体规划，为全县旅游开发建设提供科学指导和法律依据。
（二）多方争取资金，加强基础设施建设。一是自筹资金688万元完成崆山溶洞景区生态停车场和天台山旅游专线硬化工程及后续工程，溶洞景区新停车场占地30000平方米，天台山旅游专线总长5.3公里。已于“五一”小长假期间投入使用。二是在县城主干道和景区内增设指示牌和说明牌38块，在崆山溶洞景区投资40万元新建四星级厕所一座。三是争取国家发改委“崆山白云洞自然遗产地保护工程专项资金”600万元，争取国家地质公园专项保护资金430万元。与石家庄客商徐子林签订投资4000万元的天台山合作开发协议，并参加省旅游局组织的深圳旅游招商会，对投资3800万元的邢窑文化博览园项目进行。四是对天台山景区步游路改造，新建步游路2507米。五是在景区周围栽植柏树、雪松、国槐、杨树、火炬等树木3406棵，栽植花卉3030株，在天台山旅游专线两侧栽植杨树10000棵。
（三）加强宣传促销，提升临城品牌知名度。一是每年春节期间开展“临城人游临城”惠民活动，临城人凭身份证游溶洞20元。通过电视宣传、张贴海报、马戏演出等方式进行宣传推介，扩大我县景区知名度。二是在省台天气预报节目投放景区广告，继续在省内七个重点地市的28家县级电视台开展常年宣传，同时在河北电视台、农民频道、移动电视开展为期一个月的春季宣传。三是广泛与省内外206家旅行社合作，制定专项奖励政策，巩固和拓展市场。四是开展中秋、国庆双节促销。实施景区与超市互动，围绕景区周边半径200公里，联合河北、河南、山东等省的41个县市区大型超市，通过超市海报、购物赠票等形式发放优惠门票50000张，推出“50元游遍临城”优惠促销活动。
二、影响制约我县旅游产业发展的主要问题
1.旅游开发缺少拳头产品，核心竞争力有待形成。目前，我县旅游资源开发档次不高、规模偏小且分布散乱，旅游资源优势挖掘不够。岐山湖旅游度假区的“核心”作用尚须进一步发挥，基本上还是以观光游览为主，深层次的特色产品很少，没有形成具有轰动效应的拳头产品和具有较强吸引力的精品旅游线路。在乡村休闲游方面，由于乡村旅游同质化的问题突出，景区景点开发建设和旅游线路没有吸引力，加上受季节等因素影响，特色不够鲜明，消费链条短，很难吸引游客的眼球，往往是“过路客多、过夜客少”。
2.旅游产品业态单一，旅游配套有待完善。目前，我县旅游资源开发仍以景区景点开发为主，基础设施还不完备，旅游产品业态较为单一，区域发展不平衡性和旅游产业链不发达等状况突出存在。在“住”的方面，没有一家国际知名的品牌酒店或大型集团式旅游饭店，个体饭店接待能力有限，吃、住主要靠县内消费为主；在“行”的方面，尚未开通城际及境内特色旅游公交专线，景区内没有专门的旅游车辆，不利于游客游览观光；在“游”的方面，旅游人才短缺，导游、讲解员学历偏低，业务水平不高，涉外导游目前还是空白，同时，旅游交通引导标识设置不规范，没有形成覆盖全县的旅游交通引导和标识系统；在“购”的方面，旅游纪念品等配套开发尚未形成规模，缺少能为散客提供咨询、报名、购物、旅游等一条龙服务的旅游集散中心；在“娱”的方面，旅游娱乐项目还比较薄弱，缺少能够反映特色的代表性文娱节目及其与旅游景点相衔接的演出场所，难以满足游客视听需求，与旅游目的地的要求有一定的差距。
3.旅游产业要素制约有待突破。旅游管理体制有待健全。目前，我县旅游景点投资主体多且各自为政，旅游建设、管理的职责不够清晰，投融资能力相对较弱，与城区资源融合不够充分，没有形成统筹全县旅游资源、合力推进旅游产业发展的工作机制，难以统筹全县旅游资源的开发和管理。受经济下行形势影响，政府无论是在旅游项目的投入上，在旅游发展的政策扶持上，在完善公共基础设施和形象包装、宣传促销上，还是在旅游人才培训上，与其他地区相比，都处于较低水平，土地、资金等要素对我县旅游产业健康快速发展的制约较为明显。
4.旅游资源与文化的融合有待挖掘。文化资源本应是我县发展旅游产业的优势所在，我县历史悠久，西汉初年置县，唐天宝元年改称临城县，有5000年的文明史和2200多年的建县史，文化积淀深厚，但目前，我县的旅游景区对文化内涵挖掘不够，未能将历史人物、历史遗迹和独特的文化有机融合和利用起来，旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍，文化内涵挖掘不深，缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多，禀赋条件较好，但没有很好的开发与保护，可视性不强，有文而少景，有景而少物，没有很好的开发为旅游产品。
三、几点建议
1.实施规划引领。规划是先导。旅游业发展必须以规划为引领，随着形势与情况的不断变化，要对现有的旅游发展规划布局进一步修编优化。规划修编要聘请有成功案例经验、市场嗅觉灵敏、实力雄厚的旅游规划专家和团队，在充分调查了解我县旅游资源禀赋，在确立“旅游目的地”发展大方向的前提下，突出比较优势，高起点、高标准，提炼出切合实际、个性鲜明、能引领我县旅游产业发展，促进旅游产业迅速成长的品牌主题,编制具有科学性、特色性、实用性的旅游发展规划。规划要明确旅游产业发展定位，着重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娱乐要素，全力破解我县景区内游客滞留时间过短和季节性旅游难题。
2.发展产业联动。要进一步创新旅游发展理念，跳出旅游来发展旅游，充分利用工业、农业和服务业等其他行业中蕴藏的丰富资源，通过发展工业旅游、城市旅游、商贸旅游、乡村旅游，最大限度地把相关产业的资源有效转化成为特色旅游产品，积极推动旅游业与一、二、三产形成联合发展的格局，与城乡建设、环境整治互动促进，拓展旅游发展空间，丰富旅游产品供给，推动我县旅游以文化观光旅游为主的单一领域向文化、休闲、生态、运动、体验等多领域旅游转变。要推进现代农业园区的景区化改造，发展农业观光旅游。
3.配套完善战略。围绕旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，加快完善旅游配套设施。一要加快旅游集散中心建设。二要大力发展旅游交通。加强旅游交通与区域交通干线、交通站场的对接，开通城际及境内特色旅游公交专线，优化旅游公共交通系统，不断优化完善旅游交通网络，以及重点景区配套的主要道路建设。加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、快速公交、交通标识、停车场和自驾车营地等。三要培育壮大旅游经营主体。积极培育高品质旅行社，引进品牌酒店管理公司，创建一批星级饭店和特色主题酒店，扶持一批经济型商务酒店。
一、旅游业发展现状
多年来，得益于县委、县人民政府的正确领导，得益于团结和谐的领导班子、创新实干的干部职工队伍、人心思上的干事氛围，得益于省、州旅游主管部门的帮助指导，全县旅游工作取得了新的业绩。
(一)政府主导旅游产业的良好态势已明显凸现。几年来，县委、政府高度重视并主导旅游产业的发展。2007年至2009年，在党代会和人代会上明确把旅游产业作为全县五大重点项目来精心培植和发展，提出了“切实重视旅游发展，实现××旅游二次创业”，并要求从“做规划、绘蓝图;挖掘特色、铸造品牌;强宣传、拓市场;抓招商、引资金;理体制、活机制”五方面做大做强××旅游。在人代会上也明确指出“坚定不移打造阿庐旅游品牌，重振××旅游产业”的战略思路。提出了今后旅游发展的“三个坚持”，即：坚持规划立意;坚持设计创意;坚持体制创新，着力抓好了以旅游为核心的配套设施——阿庐文化广场三期建设工程、泰阁商业文化中心，对全城所有绿化设施进行全面改造，提升了城市品位，“山水田城，休闲之都”的风貌已现雏形。为使旅游工作有序开展并落到实处，安排县委常委、常务副县长来分管、主抓旅游工作，特别在旅游发展规划的编制上，县委、县政府主要领导亲自挂帅，与省州相关部门协调，完成了××县旅游发展规划的评审工作。成立了副县长任局长、县旅游局局长任副局长的阿庐风景名胜区管理局，总揽全县旅游发展。由于政府的主导，全县的旅游产业发展呈现出“思路新，态势好，项目多，发展快”的大好趋势，由此得到省州旅游主管部门的极大关注，赶赴××进行调研，在资金和政策上给予支持和放宽。2008年内省旅游局领导到××调研2次。州旅游局局长在上任不到半年的时间里到××2次调研。这些工作的有效开展，得益于政府主导的强大作用。
(二)以规划引领旅游产业的发展。产业发展，规划先行。为避免盲目的开发建设，寻求旅游发展的支点。结合××实际，通过深入调研，2007年7月初，在县委、政府的领导下，通过召开××旅游发展总体规划意见征集座谈会;在电视上《征询××旅游发展对策倡议书》，向社会各界发放倡议书，广泛征集××旅游发展规划的意见建议。为使编制的规划具有权威性、可行性，××县邀请了享有“南王北魏”之美誉的上海社会科学院旅游研究中心专家组王大悟一行为我县编制《××县旅游产业发展总体规划》，并六易其稿，2008年5月4日上报州旅游局讨论通过。2008年8月2日，省旅游局牵头邀请专家在昆明组织专家评审并通过。
(三)多方式、多层面进行宣传促销，大力拓展营销渠道。旅游离不开宣传，从××目前的旅游发展现状看，开展宣传工作的关键在于手段方式创新，让有限的投入发挥最大的宣传效果。以此为指导，全县的旅游宣传促销工作力求在不同层面展开，按照“先要人气，后求财气”的思路，不断扩大××县景区景点的辐射面及影响力。一是制定切实可行的宣传促销方案;二是有针对性地在车站、机场、交通干线、城市出入口及重要公共场所制作和××旅游形象广告，在电视、广播、报刊、网络上的宣传力度，有选择地参加各类展销会，推销××旅游线路和产品，做到电视里有图像、报纸(包括网站)上有文字、广播里有声音;三是做好“以节促旅”的文章，积极筹办了农历二月十九观音洞会及摔跤斗牛大赛，进行了行之有效的宣传。四是以更超前的思想、更优惠的政策加大与旅行社的合作。在昆明专设了县旅游局驻昆明办事处，针对省内外旅行社进行推介，并不定期地组织强大的宣传促销团赴全国各地旅行社进行推介和宣传。今年，昆明光大国旅、烟草国旅、招商国旅、熊猫国旅、康辉国旅、风情国旅、昆明市旅、海外旅游总公司等旅游经营企业多次对××景区、景点作实地考察，表示出浓厚的合作兴趣，部分旅行社已签订了实质性合作协议。客源市场在传统市场得到有效巩固的同时，国内及东南亚等海外市场均有较大发展，东北三省及北京、天津、山东、湖北、福建、青海、新疆、广东等多个省市游客已大批量到××旅游，海外游客除越南客人增势明显外，泰国、缅甸、印尼、新加坡、马来西亚、俄罗斯、日本等国的游客也有一定数量的增加。旅行社组织游客人数也发生了明显好转。2008年实际组团社递增到了57家114个部门。
(四)强化教育培训，提升服务质量。服务质量是旅游产品的生命，服务质量的好坏关系到企业的信誉，因此，我们一方面强化安全培训，建立完善的安全体系，高质量、高质位的旅游服务设施。另一方面通过培育一批职业道德强、业务能力和服务水平高的旅游服务人才和管理人才，造就和拥有一支高素质、强能力的人才团队。年内通过开展旅游系统安全生产月培训会，开展旅游接待服务礼仪常识培训，举办第四届旅游接待服务知识技能大赛，筹办了以“体验××，热爱旅游”为主题的导游员演讲、才艺大赛等活动，并采取“走出去”的方式，参加了省旅游局组织的全省旅游局长培训，国务院西部开发办组织实施的2008年度西部地区发展优势产业人才培训会，有效地提高了导游员及管理人员的服务质量和服务水平。
(五)逐步完善旅游配套设施建设。2008年，××县委、政府为积极响应云南省旅游二次创业和红河州旅游业做大做强的号召，着重加强了旅游相关要素建设，特别是公路及街道建设得到了最大程度的改进和完善。除两条主入境干道——石泸旅游专线、弥泸师二级公路均严格按国家标准建成通车外，另一条主干道泸丘高等级公路正在加紧审批立项。目前，彰显现代城市文明的阿庐文化中心建设已接近尾声，与阿庐古洞风景区连成一个整体。泰阁商业文化城也正在加紧建设，完工后将最大限度地提升××旅游的休闲娱乐功能，“山水田城，休闲之都”的风貌已现雏形。另外，作为××旅游的龙头——阿庐古洞也在年内逐步进行提升改造，投入100万余元资金完成了洞内地河码头、灯光、标识标牌、游路围栏的改造。完成洞外公园路灯改造，增置了石质休息凳、景观树，丰富了景区的内涵。
(六)理顺管理体制，激活运行机制。坚持体制创新，加快管理体制和运行机制的改革步伐。2007年下半年起，县旅游局与景区管理处合署办公，实行三块牌子，一套人马的运行模式，对领导班子职能重新进行合理分工，从而为××旅游业多层面开展工作提供了有力的机制保障。对景区全面推行“竞聘上岗，按岗定酬”的激励工作机制，明确岗位职责，实行目标责任管理，做到工资与责任挂钩，目标与奖惩挂钩，激发了从业人员的服务意识和竞争意识。
(七)多渠道化解不良债务
××旅游的核心景区——阿庐古洞至2006年加上各种债务累计达7000多万。近两年来，景区经营状况有所回升，一方面通过缩减其他开支，积极化解相关债务。另一方面通过政府行为，于2008年4月29日，把国有不良资产阿庐大酒店产权进行整体出让，用以支付酒店所欠债务。至今景区债务缩减3000多万元，债务化解取得了历史性突破。
三、存在的问题和困难
2008年，全县旅游工作得到了县委、县人民政府及州旅游局的高度重视，取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题和困难，主要表现为：一是旅游资金投入严重不足，工作开展难度加大。今年单就完成两个规划投入资金近100余万，还完成了地河码头、公园灯光改造等工程近100万元，还有大量资金投入到宣传促销工作中，致使其他重点工作的有效开展带来了资金上的重压。二是旅游产品单一，小散弱是制约我县旅游发展的桎梏。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。三是对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。四是宣传促销缺乏整体合力。近几年，我县的旅游宣传促销工作虽然有所加强，但同周围的县市比起来，我们的差距还很大。从多年的宣传投资看，只有阿庐古洞风景区作了较大投入，其他景区(点)、宾馆(饭店)均投入较少，由于缺乏强有力的宣传，我县景点的资源优势远没有转化成市场优势。
四、下一步工作建议和意见
(一)继续坚持政府主导，建立强有力的领导班子。××旅游的振兴与发展，必须坚持政府主导。多年来的实践经验告诉我们，××旅游的兴衰成败明确告诉我们，县委、政府越重视，旅游的发展越景气、越顺利、越有前途。要使××旅游真正得到发展，摆脱困境，在二次创业中重振雄风，夺回失去的地位，赢得广阔的发展空间，县委、政府下定决心，给予了足够的重视。下一步，为充分发挥政府的主导作用，为旅游创造一个良好的发展环境，我县将成立一个强有力的旅游二次创业领导小组，由主要领导任组长，投入主要精力组织、协调、领导旅游产业，为全县树立发展旅游的信心。
(二)成立旅游集团公司，拓展投融资渠道，化解债务。
通过政府行为，剥离县内具备开发价值的景区(点)的产权，按照“产权集中、经营统一”的原则进行重组，同时组建××县导游服务公司和阿庐古洞景区运输公司，组建旅游企业性质的旅游集团公司，充分利用行政资源优势，推动公司良性发展。公司成立后，要逐步吸纳和开发县域内的其他旅游景点，形成完善的、互补式的旅游产品体系，从而达到搭建融资渠道，化解不良债务，为旅游招商引资打下坚实的基础，从而改变我县旅游产品单一现状，实现旅游产品体系从点到线再到面的转变和突破，切实解决旅游产业体系六要素中“娱”的内容，吸引游客入泸。
(三)整合旅游资源，形成整体优势。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，整合县域内的旅游资源和旅游发展要素，形成“统一领导、统一保护、统一规划、统一开发、统一管理、统一营销”的全县一盘棋的运作模式和格局。彻底扫除旅游业发展上的管理体制和机制和弊端，划清旅游资源产权多头归属问题，把全县旅游资源的开发建设的权属归并到旅游局，使之形成有序开发、有效保护和综合利用的良好发展格局。
(四)建立县旅游发展专项资金，并纳入财政预算。资金投入不足是制约旅游发展的一个重要和关键因素，因此，县委、县人民政府下一步将旅游发展资金纳入财政预算，用于旅游项目规划、旅游宣传促销、旅游人才培训和部分旅游设施建设等。
(五)完善旅游配套设施建设。旅游配套设施不完善、不健全是导致××旅游缺乏竞争力的一个重要因素，吃、住、行、游、购、娱六大要素均未全面有效解决。因此，××县下一步将要着力解决好交通问题，尽快立项建设“泸-邱”旅游专线，打通两广及沿海通道。用大旅游的战略眼光抓好城乡市政建设，突出旅游功能。提升改造阿庐古洞风景区洞内洞外基础设施，配套完善景区服务功能，做好aaaaa申报准备工作。
(六)选准新的突破口，全面实施突破。多年来，由于仅靠阿庐古洞支撑××旅游，产品单一的劣势表现得相当突出。因此，规划完成后，县委、县人民政府将要在新的旅游资源开发上加大动作，选准突破口，强力实施突破。在三至五年内对五者温泉、城子古村、白水塘康体运动休闲度假区进行培植，并具体责任到县级领导抓好落实，促动全县旅游快速复苏。
(七)加大旅游宣传营销力度。旅游宣传促销工作是旅游业发展的一项关键性工作。今后，县委、县政府高度重视此项工作，将进一步加大对旅游宣传促销工作的投入，并邀请专家帮助精心策划、周密布置，做到电视里有图像、报纸(包括网站)上有文字、广播里有声音。同时，加强与国内外传媒的合作，有针对性地邀请一些传媒机构、专家学者、新闻记者来我县考察采访，炒作××旅游，提高××旅游的知名度，强力推销××旅游品牌。筹措经费积极参加各类旅游展示会、交易会和促销会。以更超前的思想、更优惠的政策加大与旅行社的合作。在车站、交通干线、城市入口及重要公共场所××旅游公益形象广告，营造旅游氛围，并将此事纳入相关市镇建设规划。
(八)培养和合理使用旅游人才。××旅游业的现状与国内外旅游形势的发展表明，旅游人才在旅游发展中的重要作用。因此，××县下一步将有计划、分步骤地选派旅游从业人员学习深造;邀请专家、学者对旅游从业人员进行针对性培训，从职业道德、旅游文化知识、××的基本概况和风土人情等方面加强对旅游从业人员经常性的培训，实行持证上岗。特别要注重吸纳具有旅游专长的人员从业;建立健全旅游人才库，掌控和储备各类旅游人才。
(九)大力开发民族文化旅游资源。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。××的历史文化、民俗文化、饮食文化是丰富的。××建制较早，从公元前111年设置漏江县至今已有2100多年的历史，曾是滇东南政治、经济、文化的中心;××的张冲将军曾任全国政协副主席，他的英雄事迹和传奇故事在民间广为流传;××以彝族的婚俗、祭祀等为代表的民族民间文化和饮食文化底蕴深厚，具有较强的地域特色，开发前景十分广阔，我县将从着手开展以下工作：一是制定旅游文学艺术奖励措施和办法，鼓励县内外文学艺术人才对××的旅游文化进行研究与创作，走旅游与文化联姻的路子，提升××旅游业的含金量。二是对阿庐古洞现在使用了二十年的解说词重新进行加工和提炼，聘请县内外有造诣的人才进行再创作，实行公开有奖征集。三是改造、包装或组建一支有影响力的文艺表演队伍，向外界展示××旅游文化的特色，推销××的旅游业。四是结合××县阿庐文化中心的建设，把××的历史、民俗、饮食文化的特点在阿庐文化中心集中成规模地体现出来，建设文化一条街，使之与旅游业相辅相成。
(十)做好项目包装，推进招商引资进程。大项目带动大开发，大开发带动大发展。××旅游急待开发的项目很多也很有潜力和开发价值，××将对这些项目进行包装推介。明确责任，每个项目由一名县级领导负责，一抓到底，抓出成效。同时将放宽政策环境，降低门槛，有组织、有计划地制定切实可行的招商引资办法，招纳有诚意、有实力的企业参与我县旅游资源的盘活与深度开发;吸纳外商资本、民间资本、金融资本并采取合资、合作、股份制、租赁承包、出售拍卖等方式参与旅游产品开发、旅游基础设施建设等。
为此，结合我校的实际情况， 我们从多方论证开设旅游管理及海外领队这一专业的专业发展前景。本文欲从网络调查的方法，研究旅游行业的人才需求状况、国家政策、人才结构现状、岗位职业要求四个方面，为专业的人才培养模式和课程开发提供依据。
1 出境旅游热逐年升温，行业需求潜力巨大
随着人们生活水平的不断提高，办理签证的便利以及人民币汇率的有利条件等因素的共同作用，近年来旅游已由奢侈品转变为人民生活不可或缺的必需品，而出境旅游已成为衡量中国城市家庭和年轻人幸福度的一大标准。 自2012年起，中国已连续多年成为世界第一大出境旅游消费国。未来5年，预计中国出境旅游将超过6亿人次。
2017年，携程旅游、中国旅游研究院联合《向中国游客致敬――2016 年中国出境旅游者大数据》。该报告称，出境旅游人数达1.22 亿人次，比2015年的1.17亿人次增长4.3%，继续蝉联全球出境旅游人次世界冠军。2016年世界旅游组织的一项报告也显示， 国际旅游需求继续保持强劲增长态势。其中，亚太地区继续引领世界旅游增长，国际游客增长了9%。中国继续保持世界头号来源市场地位。中国游客旅游支出呈现两位数增长，达到19%。
行业的发展，自然带动人才的需求。具有丰富的专业知识和熟练外语技能的人才变得炙手可热。在网络搜索引擎输入“旅游市场人才短缺”这一关键词，一万多条相关新闻显示， “导游人才缺口”、“导游荒”、 “导游人才缺在质上”等等 。以上说明旅游人才的行业需求缺口大，潜力巨大。
2 导游体制改革利好行业从业人员
2016年国家旅游局《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》。《意见》指出，取消导游资格证三年有效的规定，明确导游资格证终身有效，规范导游证使用年限，建设全国导游公共服务平台，启用电子导游证书取代原有IC卡导游证；选择区域试点，开展导游自由执业改革，使导游职业渠道由单一旅行社委派转型为旅行社、互联网平台以及其他旅行服务机构等多元选择。
导游体制改革是行业发展的进步，符合旅游供给侧改革的需求。导游行业会更加规范，收益者将是广大消费者和从业人员。
2016年全国旅游工作会议将“深化导游管理体制改革”列为当年重点工作之一，从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变。为此，将放开导游自由执业，取消“导游必须经旅行社委派”的规定，取消导游年审制度，导游资格证终身有效，且导游证全国通用，并已于当年5月在9省区市分线上、线下进行导游自由执业试点，这被业内人士看作是提升导游服务质量的有益尝试，也是旅游行业管理的一次重大转型。
政策的宽松，市场管理的规范，无疑有利于旅游从业人员的职业发展。业内人表示，修改后的《旅游法》取消了领队资格审批，给更多有能力的导游从事出境旅游业务提供了可能，对整体出境旅游市场而言，有利于壮大现有领队队伍，丰富游客出行选择，激发旅游市场活力。但同时对出境游带团人员的语言能力、境外旅游服务经验、文明旅游的引导能力等，都提出了更高的要求。
3 行业人才结构分析
网络调查获悉，旅游业面临人才短缺和人才流动活跃的问题。本科生在旅游业内的就业率不高，旅游从业人员从业时间短，尤其是导游，人才流失很平常。本科旅游院校多以培养旅游管理人才为目标，更注重素质教育，毕业生不太适应基本的操作性工作。导游工作对大学毕业生缺乏吸引力，一些人对于未来的工作前景感到模糊不清，认为这行业不够“高级”，转行者很多。
然而职业高中和大专类学校培养出的技能型人才更受欢迎。以上海某专科旅游学校为例，他们经过3年教育的大专生在市场上供不应求，主要是因为他们更注重操作技能的培养，入职后可以从最基础的工作做起。目前数量很大的职高生、大专生受欢迎，数量较少的研究生也供不应求，而本科生却面临“高不成、低不就”的尴尬局面。
4 人才职业需求分析
从北京国际青年旅行社有限公司，北京凯撒国际旅行社有限责任公司，众信国际旅行社，北京天元假期国际旅行社有限公司，海洋国际旅行社有限责任公司等公司在智联招聘网和企业官网的人才招聘职位来看，这些大的国际旅行社基层专业岗位一般有：门店旅游产品销售、电子商务旅游产品销售、国内外旅游计调师、签证文员、出境操作、海外领队等。
5 岗位职业要求
从各个旅行社的基层专业岗位的岗位职责要求来看，旅行企业要求其从业人员具有如下素质和能力：1）热爱旅游行业，耐心严谨，性格开朗、思维活跃、抗压能力强、有较强的敬业精神和责任感；2）有导游证，了解目的地的人文地理，风土人情，能胜任导游的工作。3）要求一定的英语口语及写作能力；4）有一定的沟通协调能力、计划能力和团队合作能力 ；5）应变能力强，具备处理突发事件的能力和经验。6）能够进行市场调研和需求分析，对于负责的区域市场竞争对手信息的收集及整理。7）熟练掌握办公操作软件，能够灵活运用word、excel等常用办公软件；
旅游管理专业的专业课该如何学习，什么样的学习才是有效的，我们旅游管理专业的本科生应该怎样学习?我觉得，应当做到几下几点：在上课之前把整本教材像看文学作品一样通读一遍;上课认真听老师讲的内容;时不时地记一些笔记。以上这些只是基本，最重要的是什么呢?
一、三维立体学习法
这里我要说的是一个三维立体学习法。欧洲学者费奥和博迈森提出的学习立体模型，该模型把学习分成三个维度，即实践性，交往性，和自主性。
(一)自主学习
所谓自主学习，就是不用老师逼迫，自己主动学习，上课时，主动把老师讲的不懂的或需要深入了解的知识点记录下来，下课通过网络、书籍、图书馆等深入了解信息和知识。这一点我们的学生做的不够好，认为只把老师讲的记下来就行了，考试及格就可以了，记住，你学的东西是你自己的，别人带不走，抢不去，天长日久的积累就是你的资源和财富，应付和对付到最后你什么都没有，白白溜走了时间。
(二)交往学习
所谓交往学习，就是知识不是你自己一个人在学，而是和同学们一起学，有很多好处：不但能倾听别人的经验、方法，取长补短，还能培养学生的团队意识，合作能力，便于今后在职场上快速融入团队。这就是为什么教师上课时要给学生分组，分组讨论，分组做一个调研报告，分组模拟一个操作等，希望同学们能理解老师的良苦用心，在分组作业时能发挥每一位同学的作用，不要搭便车。
(三)实践学习
旅游管理专业是一个非常具有实践意义的专业，学生们不单单要学习饭店的发展历史，还要学习前厅部、宴会部的一线员工是如何服务的，不仅要学习导游的工作流程，讲解技巧，更要在实践中体会、琢磨。
本文重点谈谈旅游管理专业学生如何增强学习的实践性。
二、如何增强旅游管理专业学生学习的实践性
(一)增强课后扩展阅读
1、国家旅游局官网
这里不但有旅游业的实时焦点新闻，还有相关旅游统计公报，各省旅游要闻等，是了解中国旅游业发展的最佳途径。另外，浏览各省旅游局的官网，更可详细了解旅游业的发展状态，以及最新的产业政策等。如：辽宁旅游政务网，辽宁旅游资讯网。
2、各类旅游报刊杂志
《中国旅游报》是中国唯一的全国性旅游行业报。建议班级订阅一份，互相传阅。一些可读性强的相关旅游杂志，主要从旅游者的角度，图文并茂，感悟旅游目的地的精彩，经常阅读，练就旅游达人。如：国家地理、中国国家旅游、旅行者、悦旅、旅游时代、旅游纵览、旅游情报、世界、华夏地理等。
3、互联网与旅游业结合的新业态
学生要了解目前旅游业发展的水泥加鼠标的新业态，尤其是在线旅游运营商的发展，这些旅游运营商的运营模式是怎样的，发展趋势如何，需要什么样素质的人才。如：携程、艺龙、同程、去哪儿、途牛等。
(二)多与学长沟通
著名职场励志书《你能行》的作者，北京优可为管理咨询有限公司CEO老可曾在这本书中写到他请职业规划师给在校的大学生提一点建议时，那位规划师毫不犹豫地说“在大一的时候认识20个师兄师姐，这样你就可以了解他们的工作状态，可以从他们那里完成自己的职业兴趣探索，从而尽早判断你自己未来的职业方向”。建议同学们多和老师沟通，了解毕业生的去向和联系方式，向他们去取经。或由他们介绍给行业内的前辈、精英，平时多沟通，交流，了解行业动态、发展以及对毕业生的需求情况。
(三)学习课程时的及时实践
有一些同学抱怨毕业后到旅游企业的工作都是一线服务员，我们是本科生，还有许多专科生也在那做，真是大材小用，本科学生毕业后当服务员?有这种想法的同学不少!想一想，专科生比我们本科生学的更专，工作后上手快，相比之下，我们本科生年龄比人家大，虽然理论知识丰富，但实践操作能力欠缺。有一些同学说，我们不是学旅游管理的吗，我们毕业之后不是要当管理人员的吗，同学们，管理不是空中花，管理要接地气，任何管理者都要从一线做起，了解操作流程，方法、技巧，这样才能去管人，所谓管人就是让人去做好事，如果你连这个事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。
那问题就来了。我们本科生如何赶超时间要比专科生做的好。随时实践!不要等到大四实习时老师给你安排一个岗位，那时候就太晚了，去什么方向的旅游企业，酒店、旅行社、旅游电子商务、旅游涉外保险、旅游景区?不实践，哪个是你喜欢的你自己也不晓得，即使选择了一个大的方向，现在实习的时候也都是双选，企业选不选你还不一定呢，这是不是就丧失了去你心仪的企业的机会。所以，建议在平时要随时去实践。这种实践包括：
1、老师在课堂上留的调研报告
比如在讲旅游人力资源管理课程时，留了一个调研报告，调查一下酒店行业和旅行社行业人员流失情况，其实，不光是让大家完成一个调研报告，更注重的是让同学们有一个和企业接触的任务，逼迫大家主动接触企业，了解行业动态，并向企业展示优良的自我形象和学校形象。实践证明，这种形式非常不错，学生做完调研回来，向老师汇报，有一个旅行社非常看好我们的学生，并欢迎学生课后做兼职实习。又有一个知名旅行社的客户经理看到我们学生的风采后，特意打电话给老师，让老师推荐10余个优秀毕业学生到企业实习。此种实践方法的效果是看得见的。还有一些学生在完成该作业时，时常有企业人员不接待的现象，万事开头难，慢慢来，一定行的，这样，学生锻炼了胆识，磨练了意志，懂得了如何与人沟通。一份调查报告作业的内涵是多么丰富啊。这样，在旅游经济学，旅行社经营管理，导游学原理与实务等多门课程上，以作业形式丰富学生实践经历是一种非常好的表现形式。
2、课程内的参观实践
在旅行社经营管理、导游学原理与实务，饭店管理、旅游开发与规划等课程上，都设计一些参观课程，并听取相关业界人士的讲座，增加对业界的了解。
3、模拟实践环节
根据相关课程，设置了导游模拟训练，酒店和客房模拟训练等模拟实践环节，通过对相关岗位的模拟操作，达到领悟技能、流程的目的。
(四)寒暑假的短期兼职
有些学生在寒暑假时无事可做。我觉得这个时候的时间比较紧凑，是一个在行业体验实践的好机会。尤其是在暑假，这个时候是旅游旺季，旅行社和酒店的人员都比较缺，容易找到兼职机会。通过一两个月的实习，基本能了解和掌握实习岗位的基本操作技能和服务流程，并对该行业有大致了解，不但能把老师在学校对该门专业课的讲解深入体会，更能发现实践操作中遇到的一些问题，便于回校后与老师同学交流。与我校有着很好合作基础的沈阳故宫旅行社，每年到旅游旺季都会招收一些兼职景区导游员，这时我就会为他们推荐一些优秀在校学生，通过旅行社的反馈，我校学生表现非常优秀，其中有同学还获得了游客的表扬信，从在该旅行社实习的学生的导游技能看，要比没有去实习的同学高出很多。以后行业内发的机会更多。
(五)毕业实习
以沈阳航空航天大学为例，旅游管理专业从2010级的学生开始实行三加一的人才的新模式。所谓三加一教学方式，即在有效的四年制本科学习中，集中三年时间学习理论课，最后一年进行实践锻练和毕业论文。加强学生在校最后一年的实践环节，使学生能综合利用所学的理论知识和技能，不断增强旅游管理与服务意识，提高从事旅游管理与服务的实践能力。我们坚持理论与实践相结合，坚持校内与校外相结合。积极创建各类实习基地，搭建实践平台，提高学生专业素质和实践操作技能。在时间上采取“3+1”的新学制，第一，专业实习必须从第六学期期末考试结束后1个月内开始，必须在一个实习单位实习满规定时间(酒店、餐饮满6个月或达到6个月的工作量;旅行社满3个月)，不同实习单位实习时间不可以累计。实习时间不满的学生，其实习成绩作零分处理，并按规定重新安排实习。进一步建立完善的实践考核体系。制定了实习管理与评估管理办法，使校外分散实习能够落实到实处，保证了实习计划的完成和实习质量。第二，要求毕业论文与专业实习内容相结合，学生在专业实习过程中应该注意及时总结经验，以便于撰写实习报告和毕业论文。
通过“三加一”教学模式，本专业教学水平得到极大的提高。一方面，是实习的质量得到了保证和提高;另一方面，是毕业论文的质量得到提高，旅游管理专业2010届、2011届绝大多数学生的毕业论文，是结合实习岗位相关内容写的，所以毕业论文能够达到理论与实践，言之有物，质量普遍较好。
(六)参加各种旅游学术会议、讲座
学生通过参加一些旅游学术会议、讲座，或网络上搜索观看一些讲座视频，增加对旅游行业发展的深深层次了解，同时增加和同行业界的接触和交流的机会。
(七)参加各种旅游服务大赛
通过参加学校、省市级的各类旅游职业大赛等，锻炼学生的能力，开阔学生视野，同时也增加了行业对我校及学生的认可，进一步促进就业。
陕西省旅游资源丰富、文化底蕴深厚，改革开放以来，经过三十多年的建设和发展，已逐步成为旅游大省。近年来，陕西省旅游业发展更为迅速，综合实力不断增强，产业地位也随之上升，对陕西省经济和社会发展做出了重大贡献，但在发展过程中依然存在一定的供需矛盾。
一、陕西省旅游业发展迅速，对地方经济贡献不断提升，对相关行业的带动十分明显
根据2016年陕西省旅游局旅游业对地区经济社会综合贡献率的调研报告，2012到2015年间，旅游业对本地区GDP的综合贡献从13.27%上升到14.88%，提高了1.62个百分点；旅游业对地区生产总值的直接贡献从2012年的8.02%提高到9%，旅游业增加值年均增长15.49%；2013年到2015年间，旅游业拉动地区生产总值分别增长了1.46、1.31和1.11个百分点；从旅游业在三次产业中所占比重来看，2012到2015年间，旅游业在第一产业中所占的比重从4.68%上升到5.77%；旅游业在第三产业中所占的比重从19.88%上升到20.14%。从2015年陕西省的统计数据来看，旅游业对促进本地区相关产业发展的贡献比较突出，其生产总值占住宿餐饮生产总值的63.36%，占批发零售生产总值的26.88%，占交通运输仓储邮政业生产总值的25.24%，占房地产生产总值的10.22%，占其他第三产业生产总值的15.86%。
由此可以看出，旅游业对陕西省关联产业的带动效应远大于关联产业对旅游业的贡献效应，已经成为本地区第三产业中的重要支柱。
二、陕西省旅游业发展仍然存在旅游公共服务不够健全、旅游产品差异化不足等问题，旅游业供给无法满足市场日益变化的需求
2013到2015年间，陕西省接待境内外旅游人数不断增长，旅游总收入逐年递增。但从游客在“食、住、行、游、购、娱”六方面的花费情况来看，花费结构发生着一定的变化，其主要表现在以下几个方面。
1.从国际旅游收入构成看，2013到2015年间，入境游客在长途交通、住宿、餐饮、市内交通、邮电通讯方面花费所占比重有逐年提高的趋势；娱乐花费所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年与2014年持平；购物、市内交通和其它服务的花费比例呈下降趋势（图1）。
2.从国内过夜游客的花费构成情况看，2015年与2014年相比，长途交通、住宿、餐饮、娱乐、市内交通、邮电通讯方面的花费所占比重有所上升，景区游览基本持平，购物和其他服务所占比重大幅下降。
3.从国内一日游游客的花费构成情况看，长途交通、餐饮、娱乐、市内交通、邮电通讯花费所占比重上升，景区游览、购物和其他服务花费所占比重大幅下降。
剔除价格因素，从以上数据可以看出，入境旅游者在购物和娱乐方面花费持平或下降，表明陕西省在旅游产品提供和娱乐服务方面有效供给不足。具体体现为旅游产品和娱乐服务较为单一，特色不明显，创新不足。
国内过夜游客和一日游游客中，购物所占比重在两个年度均超过了10%且上升幅度较大，购物主要集中在陕西地区的特色食品和旅游纪念品等旅游商品方面；娱乐花费有所上升，但两年均未不足10%，游客参与的娱乐活动主要集中于体验式旅游；陕西省近年来提出了打造体验式旅游新业态，但效果尚不明显。
随着经济社会的发展，游客的消费需求在不断地发生着变化，从单一的观光旅游需求已经逐步转变为互动参与的体验式旅游需求，从对标准化产品和一般的需求逐步转变为对定制产品和个性化服务的需求。如何在满足大众化消费的基础上，提供更富有个性化、差异化，能满足不同消费层面游客的需求的旅游产品，已成为陕西省旅游业做强必须面对且亟待解决的问题。
图1 2013-2015年陕西省国际旅游收入构成分析（%）
从陕西省旅游统计数据可以看到，近年来本地区的国内游客在出游方式方面，家庭或者亲朋Y伴旅行所占比例最大，个人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一种个性化旅游，其需求多元化且对旅游信息的依赖程度高，因此对旅游信息在可靠性、及时性和提供途径的多元化等方面提出了更高的要求。
近两年陕西省游客满意度调查结果表明，虽然在优质景区的讲解服务、旅游咨询服务、体验式旅游等方面满意度有了一定提升，但仍然存在很多问题。如部分乡村民俗村同质化严重；部分景区旅游交通不能满足游客的需求，停车难问题突出；部分景区周边环境秩序较乱、卫生条件差，安全管理存在漏洞等。这些问题的存在，影响了游客的正常游览，对景区乃至陕西的旅游形象造成了一定的损害。
因此，陕西省旅游业发展过程中的实质问题是旅游产品和旅游服务有效供给不足。要解决这一问题，应从供给侧改革入手，调整旅游供给结构，增加旅游产品和旅游服务的有效供给。
三、陕西省旅游业供给侧改革的路径探索
供给侧改革较权威的解释是指“从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展”。
基于陕西省旅游业发展中存在的主要供需矛盾，推进其旅游业供给侧改革，应该以旅游市场需求为导向，优化旅游产业供给结构，打造高质量、多样化的旅游产品，进一步提升旅游服务质量，改善旅游环境，不断提高旅游供给水平，满足日益变化的旅游市场需求，具体路径如下。
（一）树立消费主体理念，有效整合区域资源，构建全域旅游大格局
以市场为主导，以消费者为主体，积极适应游客多样化、个性化的旅游需求。要站在全域旅游的高度，谋划旅游业健康发展新模式，把陕西作为一个“大景区”，进行科学地规划和建设。
以旅游业为中心，对本地区的旅游资源、生态环境、相关产业、公共服务、体制机制、政策法规和文明素质等进行系统化和全方位的优化提升。要进一步实现区域资源的有效整合，促进旅游综合功能的全面升级，使旅游业态从当前的景点旅游逐步升级为全域旅游，最终形成各部门齐抓共管、城乡居民共同参与的陕西全域旅游大格局。
（二）树立旅游品牌理念，提高旅游产品供给质量，提升陕西旅游整体形象
品牌是一种产品区别于其他同类产品的标识，作为一种无形资产，能给拥有者带来额外的增值。增值的源泉就是消费者对该种产品的高度信任和良好印象。陕西旅游业要进一步做精做强，必须树立旅游品牌理念，不断提高旅游产品的供给质量。
1.做好陕西现有旅游品牌的维护和升级。对“丝绸之路起点旅游”、“秦岭国家中央公园”、“红色旅游”等已有的旅游品牌加强精细化管理，讲好品牌故事，不断提升品牌效应。
2.走差异化发展道路，打造乡村旅游精品，适应多元化、个性化旅游市场需求。目前陕西省乡村旅游发展水平较高，就成熟度和对游客的吸引度来看，在全国排名第二，仅次于浙江省。差异化发展是乡村旅游的生命力，在陕西乡村旅游精品建设发展中，一定要注重差异化发展思路，保持乡村旅游与城市旅游和传统旅游业态的区别。要紧密结合当地的实际，深入挖掘独具特色的自然和人文资源，形成乡村旅游百花齐放、百家争鸣的局面，促进全省乡村旅游提质增效和转型升级。
3.适应大众旅游时代的新趋势、新特点，发挥产业特色优势，不断推进旅游产业与其他产业的融合发展。要在“旅游+文化、农业、体育、休闲度假、互联网”等方面深入探索，不断创新旅游产品形态，培育陕西旅游新精品，塑造“人文陕西，山水秦岭”的整体形象品牌，提升陕西旅游业的整体形象和美誉度。
（三）树立游客为本理念，不断提升旅游公共服务品质，进一步满足游客需求
旅游服务的品质，关系到游客的旅游体验，高品质的旅游服务，是吸引游客的重要前提。树立“游客为本、服务至诚”理念，不断提升旅游公共服务品质，是陕西旅游业供给侧改革的重要路径。
1.不断完善旅游公共服务设施。在进一步完善支线航空、高速铁路、高速公路、城际运输轨道等交通网络的基础上，适应当前游客自驾游、自由行不断增加的趋势，要加快完善交通标识、停车场、自驾营地和旅游厕所等基础服务设施的建设和标准化管理，为游客提供更加快捷方便的基础旅游服务。
2.加强智慧旅游平台和游客集散中心的建设，建立便捷的旅游信息服务系统，保证游客随时随地享受旅游咨询服务。目前已经开始全面实施的《陕西省智慧旅游发展三年行动计划（2016-2018年）》，以加强现代化科技创新应用为核心，积极培育旅游电子商务企业，构建线上线下相融合的旅游发展模式；依托交通枢纽，建设全国性游客集散中心，逐步实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路咨询服务全面覆盖。
3.不断探索创新旅游公共服务的供给模式，鼓励支持各类市场主体参与旅游公共服务产品建设，提高其对市场需求的满足程度。随着旅游业发展速度的不断加快和旅游市场个性化需求的不断增加，原来主要靠政府投资的旅游服务基础设施建设已经不能M足游客的需求，必须创新旅游公共服务的供给模式，如积极推广实施 “PPP”模式，吸引社会资金投入旅游公共服务领域。
4.创新旅游体制机制，不断提高旅游市场管理水平，提升旅游综合服务质量。旅游体制机制是影响旅游业健康发展的重要因素。随着旅游业的发展，陕西省旅游行政管理部门现有职能已不能满足行业需求，制约了旅游业的发展，加快旅游体制机制的创新势在必行。
（1）建立旅游综合协调机制，强化旅游行政主管部门的综合协调能力，研究解决陕西旅游业发展中的重大问题。
（2）创新景区管理方式，积极探索建立权责对等、高效运转的管理模式，逐步实现景区的所有权与经营权相分离，进一步完善现代企业运行机制。
（3）创新服务评价机制，引入第三方评价。建立旅游企业和旅游从业人员的诚信记录和等级退出机制，不断完善旅游服务管理机制以及导游职级、服务质量和服务报酬相匹配的导游激励机制等。
关键词：旅游企业；人才需求；培养方向；培养层次一、研究的目的、对象、方法与内容
本研究旨在了解广东旅游企业对技能型人才的综合职业能力要求，为改革和完善中职学校旅游专业的人才培养方案和课程体系提供决策依据，进而探索中职学校旅游服务与管理专业建设和课程改革的新思路和新方案。
本次研究调查时间是2012年10月16日至11月6日，调研的对象是广州、深圳、珠海、佛山、中山、顺德六个城市11家旅游企业的从业人员。本调研搜集资料的方法主要有问卷法、访谈法和文献法。调研的内容有两方面：一是调研广东旅游行业企业的发展现状与趋势；二是调研旅游企业对人才的需求状况和各岗位对人才的综合职业能力要求。总共发放问卷119份，回收119份，回收率100%，其中无效试卷为2份，采用EXCEL电子表格和Spss19.0软件对数据进行了统计和分析。此外还访谈了企业管理层和一线资深员工21人次。
27.6%二、旅游企业对从业人员的综合职业能力要求分析关于企业对从业人员职业能力的要求，主要从人才知识要求、能力要求、素质要求三个方面进行调研，以此为基础，整理归纳为旅游企业对从业人员的综合职业能力要求。
（一）关于旅游企业对人才专业知识要求的调研结果
问卷调研结果显示，旅游人才需要的知识结构要求按重要性的均值由小到大（即由最重要到不重要的顺序）排列前四位为：旅游政策法规知识、导游基础知识、旅游急救知识、旅行社市场营销知识，其他方面详见表5。
接受访谈的实践专家认为旅行社专业需要增设《电子商务》课程和计调方面的知识；景区则应该开设针对旅游景区、主题公园方面的课程，以满足景区企业的需求；此外文化知识和专业知识的比重，他们认为文化知识和专业知识的比例为6：4比较合适。
（二）关于旅游企业对人才能力要求的调研结果
问卷调研结果显示，旅游人才需要的能力结构按重要性均值由小到大（即由最重要到不重要的顺序）排列前四位为，沟通表达能力、解决突发事件的能力、灵活应变能力、团队合作能力。其他方面详见表4。表4旅游企业从业人员所需要的能力分类统计
接受访谈的实践专家对旅游人才的能力结构有以下看法：
一是旅游从业人员最重要的能力是沟通能力、应变能力、解决突发事件的能力、团队合作能力，而中职生在这方面的能力比较欠缺，还有待培养。
二是学生的自我管理能力也比较差，不能按照岗位要求调整自己的状态，适应岗位的能力比较差。
三是学习能力、自我规划能力、心理调适能力很重要。具有良好的学习能力和自我规划能力的人可持续发展的潜力比较大；适应新的工作任务或工作岗位最重要的能力是心理调适能力和学习能力。以上所述的学习能力、自我规划能力、心理调适能力与专业能力无关，但却是影响一个人的职业生涯最关键的能力，而学校教育往往忽视对这些能力的培养。
（三）关于旅游企业对人才基本素质要求的调研结果
问卷调查显示，旅游人才需要的基本素质按均值由小到大（即由最重要到不重要的顺序）排列前四位为：服务意识、心理素质、身体素质、职业素养。其他方面详见表3。
三、调研结论与建议
（一）调研结论
旅游企业对于从业人员的要求已经有明显的变化，更加强调以沟通能力、应变能力、解决突发事件的能力、抗压能力、团队合作能力和良好的服务意识为主要特征的职业能力，也非常重视文化基础对于从业人员职业生涯和可持续发展的支撑作用。
旅游企业岗位分工日渐细致，各个岗位对从业人员的要求也有相应的区别，但整体区别不大。
（二）建议
1.关于人才培养层次定位
未来旅游行业企业中、高级技能人才的需求会增加，中职学校需要和未来旅游企业对人才的规格要求相适应，顺应未来旅游行业对技能人才的需求变化，旅游专业培养的人才规格应该相应调整，不能只停留在初级工层次，应该定位为中级工水平。
2.关于人才培养规格与学制的调整
和企业岗位（特别是导游岗位）对人才的职业能力要求相匹配，中职学校需要进一步提升学生的综合素质和职业能力。教学计划的制定和课程的设置均要根据企业的岗位能力要求做出调整，相应增加一些教学内容，以提升学生的综合素质。
由于旅游企业对从业人员的各方面要求十分复杂和丰富，而中职学生在校时间较短，难以满足人才形成较高素质的要求，特别是导游方向，我们建议要延长学制。
3.关于课程体系的重构
为了培养符合旅游行业需要的技能应用型人才，进一步增强学生的实践动手能力，中职学校旅游专业的课程体系需要打破现有以学科体系为主的课程，构建新课程体系，依据课程性质实施部分一体化教学，由单纯注重知识的传授转向职业能力的综合培养。
4.关于教育教学评价模式的改革
为了全面推进新的人才培养方案，评价机制也应相应改革，体现“综合职业能力评价学生、教学效果评价教师、贡献水平评价学校”的理念，将课程考试和职业资格鉴定相结合，推行“1+2”双证书制，实习学分制，多主体、多方面、多层次、多元化的考评。教学评价不能仅限于文化知识和专业知识的评价，还要涉及到专业能力、方法能力、社会能力等各方面。
[本文为2012年广东省旅游职业技术学校创建中国国家改革发展示范校的旅游专业调研报告。]
（作者单位：广东省旅游职业技术学校）
参考文献：
[1]国家旅游局.2012年中国旅游业发展报告[R].北京：中国旅游出版社，2013.
[2]广东省旅游局.广东旅游年鉴2010[M].广州：广东旅游出版社，2011.
根据县委学习实践领导小组安排，我局针对我县文化旅游产业开展了深入细致的调研，形成了如下调研报告。
一、**文化旅游资源情况
**是全国仅有的两个以**族为主体民族的自治县之一，以其良好的生态环境、独特的地质条件、深厚的历史文化、古朴的民族风情，形成了众多的文化旅游资源，素有“黔蜀门屏、银杉之乡、**故土、傩戏王国”之美誉。地处黔北渝南，与本省的正安、务川和重庆市的南川、武隆、彭水五县（区、市）接壤，为黔东北入渝入川通道，历史上经济文化与川渝地区交往甚密，现在更是成为黔北地区面向成渝经济走廊的“桥头堡”。
（一）自然旅游资源丰富
**属亚热带高原湿润季风气候，年均气温 16℃ ，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，与重庆低湿酷热天气形成强烈反差，是发展休闲度假旅游和乡村旅游的最佳胜地。作为“银杉之乡”，我县拥有以大沙河自然保护区为代表的原生态植被，境内有高等植物3000多种，其中属国家一、二类保护珍稀植物16种，有被称为“植物中的熊猫”的银杉，“中国鸽子树”珙桐，抗癌新秀红豆杉，我国特有的“孑遗植物”银杏、香果树等。主要自然旅游资源有：旧城一线天、仙女洞、仙米洞、黄泥洞、洋渡小山峡、淞江漂流、芙蓉江十里峡、三江河风光、白滩峡谷风光、三合口温泉、红关垭森林公园、大沙河自然保护区、磨盘山风景区等。
（二）文化旅游资源奇特
**族是贵州高原开荒辟草的最古老的土著民族，是雄极一时的古夜郎文明的缔造者。全县**族人口占全国**族人口的1/3，民族民间文化底蕴深厚。我县傩戏历史悠久，被学术界、艺术界誉为“中国古文化的活化石”；傩技“煞铧”、“上刀梯”堪称一绝，被誉为民族民间文化的“瑰宝”；**族居室、服饰、饮食、丧葬仪式等生活习俗独具特色；高台舞狮、打篾鸡蛋等民族传统体育项目融健身、娱乐为一体，技艺高超；文物古迹众多，有省、县两级文物保护单位22处；三幺台、哭嫁歌、打篾鸡蛋、高台舞狮、傩戏已成功申报省级非物质文化遗产，其中****族傩戏被列为第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录。主要人文旅游资源有：插旗山古寺院、城关万天宫、石桥观音阁、明真安州古城垣、天子坟、铧耳山崖棺、青球岩岩墓、县民族展览馆、“梦幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龙大塘**民族文化村等。
（三）旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鲜美，营养丰富，是****族人的主要菜肴；**茶叶“**银芽”曾荣获第五届“中茶杯”名优茶评比特等奖，获北京人民大会堂会议活动指定用茶；鲜轶牛肉干品质良好，风味独特，是**有名的风味小吃；中药材洛党、天麻、玄参、金银花等更是供不应求，远销海内外；傩戏面具做工精细，堪称精美的艺术品；此外有雕刻、绘画、书法等文学作品和刺绣、编织等手工艺品。
二、**文化旅游产业发展现状
我县坚持生态优先、保护第一的原则，把发展旅游业作为培育新的经济增长点来抓。遵发〔20xx〕2号文件下发后，我县及时召开会议学习传达，结合实际研究部署，细化措施狠抓落实，工作成效较为明显。20xx年，全县共接待国内游客22.15万人，实现旅游综合收入1.86亿元。主要做法及成效如下：
一是加强领导，健全机构。县委、县政府高度重视旅游业发展，把打造精品旅游线做强做优旅游业作为实施“面向重庆长江、发展县域经济”战略的重大举措。明确县政协主席主抓旅游产业发展工作，并及时组建机构专抓旅游产业。20xx年将县旅游事业局从县环境保护局划出，单列为专管全县旅游工作的正科级事业单位；20xx年成立了县旅游发展委员会和县**文化产业开发研究会。
二是摸清家底，科学规划。我县与重庆工商大学签订了旅游开发总体规划合作协议，利用科研院校的智力资源、技术设备搞好资源普查，制定开发规划。目前，我县已完成了全县旅游资源普查，完成了全县旅游发展总规编制初稿，编制了“梦幻天城”、冷水台和红关垭森林公园等景区详规，正在着手进行**民族村寨、新农村建设“百里示范长廊”、大沙河、华山林场、磨盘山、淞江温泉、双河仙米洞等景区的规划论证工作。
三是加大投入，夯实基础。20xx年以来，我县投入240万元扩建了县尹珍文化广场，投入40多万元成立了县民族展览馆，向省民宗局争取150万元建设“三源村**民族风情一条街”，新修了“梦幻天城”旅游景区公路，完成红关垭森林公园路面改造9.3公里、公园内林区公路建设12公里，启动了三合口温泉景区公路建设，极大地改善了我县文化旅游业基础设施。同时，抓紧实施绥阳至**二级公路（**段）改造工程，积极做好黔北高速公路建设前期工作。
四是优化环境，筑巢引凤。与重庆南川区永溢矿山机械厂签 订了投资4500万元“梦幻天城”旅游景区项目，景区按照国家4a级标准建设，目前该景区完成投资530多万元；与重庆洪燕物流有限公司签订了投资2800万元三星级宾馆建设项目协议；与深圳大山集团达成了投资1.3亿元开发大沙河灰磏河流域的旅游招商项目协议。成立了“梦幻天城”旅游发展有限公司、**方山绿色产业开发有限公司、**三力绿色产业发展有限公司和**文化传媒有限公司，建成了冷水台休闲山庄、上坝青龙泉山庄、洛龙大塘**文化村等农家乐。成立了**自治县中黔傩文化工艺传承有限公司和**自治县**作坊食品厂，成功开发出傩戏面具和仡家傩酒。另外，我县还成功开发了灰豆腐果、鲜轶牛肉干、洛龙大蒜等系列食品，洛龙党参、金银花、天麻等系列中药材产品，以及**银芽等系列茶叶旅游商品。
五是区域合作，联动发展。按照“积极参与、平等协商、共同开发、互利互惠”原则，努力构筑跨区域旅游圈，争取在国家投入、旅游信息共享、宣传促销等方面取得新突破。20xx年，在重庆南川区举办的渝南黔北区域合作经贸洽谈会上，我县与重庆涪陵区、万盛区、武隆县、南川区以及本省的正安县、桐梓县等七个区、县共同签订了黔北渝南地区生态旅游共同发展协议书。20xx年，我县又与重庆万盛区、南川区、武隆县、綦江县以及本省桐梓县、正安县共同签订了《统一标志标识、共推旅游线路，促进渝南黔北生态旅游快速发展合作实施协议书》，为共同发展和打造旅游精品线路奠定了坚实基础。
六是加大宣传，扩大影响。采取多种形式，加大宣传力度，全面推介**的自然风光、人文景观、民族风情等，努力扩大社会影响。20xx年，我县成功举办了自治县成立20周年庆祝活动，组团参加了在重庆南川区举行的渝南黔北生态旅游推介会；20xx年，我县开展了“走进梦幻天城”旅游采风活动，参加了第四届国际文化博览会，在《**报》和《银杉文艺》开辟了旅游文化专栏，开发了**旅游风光贺年卡系列产品，利用电视、报刊、网络等新闻媒体以及展览、文化、体育和经贸活动，宣传推介以**族文化为主体的民族民间文化品牌，扩大民族民间文化的影响力。
七是强化管理，完善机制。认真抓好旅游市场治理整顿，全面排查、治理各类安全事故隐患，建立健全各类安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的发生。围绕完成旅游资源开发、旅游景区建设、旅游市场规范、旅游宣传促销等任务，进一步健全和理顺旅游管理体制。
三、存在的主要困难和问题
一是资源保护不够。近年来，县委、县政府加大了对破坏生态环境的打击力度，对万天宫、插旗山翠飞阁、明真安州古城垣等文物资源进行了系统的调查了解，并制定了保护方案，争取资金对万天宫进行了修复。但由于缺少必要的保护措施，不少景点受自然侵蚀严重，如明真安州古城垣。
二是基础条件有限。近年来，我县大力实施了旅游基础设施、配套设施建设，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景区的基础条件。但交通等基础设施建设仍然比较滞后，如**阳溪至武隆卡门公路等级低、路况差、通行能力弱，严重制约着我县旅游业的发展和与周边地区的交流合作。
三是专业人才匮乏。旅游产业是典型的人才密集型产业。我县旅游产业的发展目前尚处在起步和培育阶段，各种层次的旅游专业人才十分缺乏，尤其是高素质的市场营销策划人员、导游人员以及专业饭店管理人员缺乏，成为制约我县旅游产业发展的重要因素。
四是资金投入不足。旅游产业是一项高投入高产出的产业，从基础设施建设到景点开发再到旅游产品包装宣传推介，都需要足够的资金作后盾。近年来，虽然我县多方争取资金，不断加大旅游基础设施等投入，但总量上仍显不足，从而制约了旅游产业的进一步发展。截止目前，我县尚无三星级以上宾馆，住宿等服务设施条件差，旅游接待能力弱。
五是文化品位不高。我县虽然人文历史源远流长，乡土文化底蕴深厚，但对文化的深度挖掘不够，文化与旅游的结合度不高，影响了我县旅游业发展的品位。如我县**族的民族语言、服饰和习俗多已消失，民族特征恢复难度极大。
四、**文化旅游产业发展构想
旅游业是新兴产业和朝阳产业，关联作用强，涉及到“吃、住、行、游、购、娱”等多个方面。我县旅游资源颇具地方特色，具备发展旅游产业的基础条件。通过分析旅游经济发达地区的成功经验，结合我县旅游业当前所处发展阶段，我们认为旅游业的发展对推进**经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
我县文化旅游产业发展构想是：以科学发展观为指导，以争创全国生态**文化旅游大县为目标，着力打造“**明珠”品牌，尽快与周边旅游线路对接，整合山水、乡村、**三大资源优势，抓住景点建设、商品开发、宣传促销、服务管理四个重点，推进旅游发展与环境保护、城镇建设、脱贫攻坚、结构调整、对外开放五个结合，坚持立足长远，高点起步，加快形成更加合理的旅游发展区域格局，力争用最短的时间把我县打造成为以神秘**文化及珍稀植物银杉为代表的天下旅游目的地、以神奇自然风光为代表的周边旅游必经地和以乡村旅游为代表的重庆市民休闲地。
（一）近期目标（20xx—20xx年）：打基础、构建框架
以“四在农家”为载体，开发以休闲、度假、娱乐为一体的乡村文化旅游。加大对西北三桥华山石林片区、东部芙蓉江梅江峡谷片区的开发力度，将两片区中的雷家坝、华山、三河口温泉、县城玉溪河作为本阶段文化旅游开发重点加以突破。借助本地区丰富的**族民族文化、民俗风情和丰富的生态资源，以及紧靠重庆主城区客源市场的区位优势和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空间分布上形成的“金三角”的有利形态，着力打造“黔北**东环文化体验和生态旅游休闲度假基地”。在黔北高速公路开通前完成开发建设，打好基础，营造氛围，并以此带动**文化旅游产业的发展。
（二）中期目标（20xx—2015年）：大发展、初见规模
将中部县城及周边片区、东北洛龙大塘磨盘山片区、北部大沙河片区作为本阶段文化旅游开发重点区域，扩大文化旅游开发的覆盖面，完善基础设施，形成规模，从而构建起“黔北文化生态旅游目的地”的总体框架。对于北部大沙河片区，充分利用其优良的原生态自然环境、独特的原生态系统、独特的地貌特征和原始的自然风光，进行小规模、低强度开发。重点在于完善接待服务基础设施，加强通讯设施、安全监控和安全救护体系建设，将其打造成为国内知名的“驴行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
（三）远期目标（2016——2020年）：成体系、打造精品
以南部旧城片区和其他区域内的项目作为本阶段文化旅游开发重点，同时进一步完善已开发区域基础设施，优化产品结构，提升产品质量，最终形成完善的特色文化旅游产业、特色旅游产品、旅游生态环境的旅游经济体系。立足精品旅游线路，强力打造以涪陵乌江画廊，**芙蓉江文化长廊、长岩十里峡、大磏梦幻天城石林为代表的自然人文景观；以武隆仙女山，**大沙河自然保护区、洛龙磨盘山等为代表的山地及观光农业景观；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地缝，**仙女洞、仙米洞等为代表的溶洞景观；以**大磏三源、洛龙大塘民俗村等为代表的民族村寨文化体验旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—**“一林二江三山”（“一林”就是指大磏梦幻天城石林；“二江”就是指乌江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、**磨盘山）旅游经济圈。
五、几点建议
1．解决领导重视问题。领导重视特别是县委、县政府主要领导重视是抓好文化旅游业的最重要因素，这个问题不解决，要想抓好文化旅游业等于是一句空话。这么多年来，我县文化旅游业始终处于起步阶段，说到底就是这个问题没有得到解决。因此，建议县委、县政府统一认识，召开专门会议解决这个问题。
2．解决思想解放问题。文化旅游业的发展，首先就要面临解放思想、转变观念的问题。要放弃工业发达了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的传统观念，抛开现阶段无钱抓文化旅游、抓文化旅游短期不能见成效的陈旧教条，真正解放思想，开拓创新，切实将文化旅游业作为我县支柱产业来抓。
3．解决观念认识问题。文化旅游业是一项产业，不是一项单一的工作，它必须要依靠党政领导的高度重视和大力支持，全社会的共同参与，才能打造成产业发展的支柱。要充分认识发展文化旅游业对促进第三产业乃至整个县域经济发展的积极作用，切实树立大旅游的理念。要跳出**看**，鼓励并大力支持**、正安、务川参与黔北渝南地区区域旅游合作，构筑黔北渝南旅游经济带。
4．解决经费投入问题。积极争取中央转移支付项目，争取省、市文化旅游投入，政府实行项目经费捆绑，财政设立文化旅游发展专项基金，充分调动各方力量，鼓励各种经济成份参与旅游的开发和建设。建立旅游发展融资平台，拓展融资渠道，破解资金瓶颈。
——关于助推我县乡村旅游与农村电商结合发展的调研报告
会东县居于川滇两省五县一区结合部，地处攀西大裂谷生态休闲旅游区的腹心地带，因为历史上区位闭塞，交通滞后，会东的发展受到了制约，颇有明珠蒙尘之感，但也正因如此而保留了它丰富的原生态旅游文化资源。近年来，随着经济的快速发展与交通枢纽的逐渐完善，这颗冉冉升起的新星已渐露峥嵘，于世人面前展现出它应有的风采。
一、会东现有乡村旅游资源及农村电商发展现状及前景分析
由于历史原因，我县旅游资源开发相对滞后，且会东地处横断山脉南部褶皱山中切割地带，绝大多数为山地，占据会东总面积的90.87%，造就其独特的山地旅游资源的同时也导致了其开发难度相对较大。境内的旅游资源星罗棋布：螺髻山脉南延部分的鲁南山威武雄迈；森林草场、石林花海和风能、光伏电场壮观秀丽；百里金沙波澜壮阔，拥有白鹤滩、乌东德两大电站构成的高峡平湖景观；老君洞清幽神秘；世界滩王老君滩涛声阵阵，声势雄壮……综上所述，可以看出我县自然旅游资源十分丰富，总体特点是“风格迥异，散而不聚”，同时具有很强的发展潜力。
我县不仅有丰富的自然景观，也有多彩的人文景观。独具会东特色的彝族奥索布迪服饰、傈傈族嘎且且撒勒舞、汉族的“清明宴”、端午药膳宴、彝族火把节等民俗风情，融合于独特的自然生态景观，为会东发展四季康养休闲度假旅游及精品景区打造提供了优质的资源本底。
为将会东丰富的特色农产品“送出去”，2016，县委、县政府与阿里巴巴合作，构建了覆盖全县的“万千淘宝进农村”网络大格局。农村电商作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且正加快成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。而我县独特的地理环境及天然的亚热带气候坏境造就了颇具特色的农牧产品：七彩洋芋、优质黑山羊、优质华山松、松茸、松露、老鹰茶等不一而足。且我县人口基数达35万之多，农村电商在我县域具有良好的发展基础和广阔的发展空间，将成为我县富民增收的另一蹊径。
“十三五”期间，县委、县政府调整工作思路，把旅游业作为新兴支柱产业来抓，乡村旅游业开始走上了发展起步阶段，而农村电商也在同一时间段开始与之并驾齐驱，不难看出，两颗新星的碰撞在所难免，如果能合理融合利用，将使其互助互进，大受裨益。
二、旅游资源开发及农村电商发展存在的问题及原因分析
虽然我县旅游资源开发建设和农村电商发展具有可喜的前景，但是处于起步阶段的两个新事物，在发展过程中依然存在一些困难和不容忽视的问题：
（一）对乡村旅游层面理解不深，对农村电商发展后劲不足。
长期以来的，政府一直主导的地方支柱产业是烤烟，而新兴的旅游业及电商产业产生的效益微乎其微，对县域经济拉动力不大。这就导致了部分部门、部分干部短时间内对乡村旅游及农村电商没有引起足够的重视，认为旅游和电商发展不能形成气候，只是简单的做做宣传，不肯在上面花时间，下功夫，更有甚者，认为预期给这一投入资金大、见效慢的行业投资，还不如投入到一些在短期内能收到经济效益的事业中去。久而久之，这两个产业就不能得到持续有力的发展，从而制约了其发展前景。
（二）乡村旅游与电商发展“各自为政”，产业层次较低，未能得到合理有效结合。
旅游业应当是一个复合型能满足游客多层次、多样化的旅游需求的综合产业。但本县的旅游业尤其是乡村旅游业基础相当薄弱，乡村旅游被大多数人认为是单一的农业旅游乃至于农业观光旅游，或者是单一的景点旅游，缺乏多样性和趣味性。而农村电商更是购进的多，出去的少，导致多数农特产不能销出去，颇有入不敷出的感觉。细思之下，这两者之间未建立起严密的联系，从而产生的效益达不到预期的效果。乡村旅游更需要的是与农村电商、民族文化、科技、教育等进行多元化的融合，通过乡村旅游发展打响地方特色产品的名声，用地方特色产品推动旅游景点的知名度、美誉度。
（三）乡村旅游“软硬件”设施建设相对薄弱，电商“孤掌难鸣”。
由于新兴产业的发展都需要一个循序渐进的过程，乡村旅游和农村电商作为刚起步的产业，一应基础设施建设都未完善，大多数的旅游景点还处于原生态待开发的阶段，部分开发的景点设施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，随之带来的垃圾处理、停车场、环保设施、厕所、游客购物店等系列配套设施建设滞后，也就成了阻碍其充分发展的根源。农村电商所倾向的农特产等在一无品牌效应、二无地域优势、三无坚实信誉保障基础的情况下，也就孤掌难鸣，举步维艰了。
（四）旅游和电商体系不健全，专业人才短缺。
工欲善其事，必先利其器。一个产业的稳步健康发展，离不开雄厚的物质基础，更离不开专业的技能型人才。就目前的情况看，乡村旅游缺乏专门的旅游管理机构和开发机构，缺乏专业的景点开发设计人才、市场开拓统筹发展人才、旅游经营运作人才、旅游项目包装及资本运作专业人才等。电商亦然，在这两大产业的发展过程中，依托的最多的还是当地的村民，其绝大多数人未受过专门系统的培训，他们的沟通理解能力及服务质量都不是很高，这是乡村旅游和电商得不到充足发展的重要因素。
（五）政府资金投入不足，乡村旅游发展迟缓，电商产业链短板较多，不能形成合力。
“十三五”期间，尽管我县积极投入了开发建设资金，但是预期效果差强人意。预计投入2.5亿元，完成《会东县旅游业总体发展规划》，完成金沙江流域龙头景区建设，实施鲁南山地质公园建设、白鹤滩亚热带风情乡村旅游区建设、两岔河的县城旅游综合体建设、大崇休闲度假核心区、沿江农业果蔬观光农业区、沿江水岸互动休闲带、乡村旅游风情小镇、夹马石牧场生态旅游区等开发建设。但就目前情况来看，这点预备资金是不够的，这一系列的旅游资源开发，不仅仅是自然生态的开发利用，更需要相应的基础施设配套建设、人文教育建设等。反观农村电商，其需要销出去的产品，现阶段所具备的条件还达不到外面游客的要求标准，知名度低，不能给予买家公信力，一应的软硬件设施还不达标，只是将一个雏形建立起来，还有待后续的资金、人才投入和政府支持。
三、旅游资源和农村电商有机结合发展策略
他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，县政协组织部分政协委员赴乡村旅游与农村电商结合发展成效显著的宜宾长宁县“取经”。结合长宁的发展思路和发展历程，我县乡村旅游和农村电商可以通过以下途径发展：
（一）因地制宜，打造旅游景点精品，积极开发特色农产品。
根据县域景点分布散而多的特点，依托其独特的地理坏境优势，打造出具有地方特色的旅游景点，同时积极开发与旅游景点相匹配的特色农产品。合理结合传统节日，掌控好时间节点，力争一年四季都有景有物给旅游观赏、购买。如盛春时节举办的“金色菜花节”，让人体验春的活力，同时可附上由其生产的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里绿岸升炊烟，万人空巷斗清明”的“清明宴”，结合鲁南山、夹马石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午药膳宴，也能让人体会到我县的独特的端午氛围和药膳美食……无形中，将传统与旅游业、电商有机结合在一起，对后续的发展有重要的作用。
（二）加大资金投入，招商引贤，完善旅游、电商产业链，补齐短板。
旅游和电商可以分步发展，建议先期发展完善旅游业，由县财政每年列入旅游发展专项经费，并逐年增长。设立奖励资金，推进旅游品牌建设，引进旅游开发、管理等专业人才。政府要降低准入门槛，以开放的姿态，积极引进旅游开发和投资资源，带动地方经济发展。要加快完成景区、景点的公路、环保等基础硬件施设的建设，再有能力的基础上，巩固提高。旅游业起来了，游客多了，那么电商也就进一步打牢了基础，后续就完善电商产业链，在旅游点增设网店，严把农产品质量关，引进推销型人才，逐步将旅游和电商相融合。
（三）加大宣传力度，成就旅游品牌，不断拓宽客源市场。
旅游业是朝阳产业，无烟产业，是一种形象经济，其要发展得好，不仅要有特色，更需要一定的知名度。宣传促销是旅游业发展的重要环节，建议以各级电视台、报纸、网络等新闻媒体网站为促销平台，以景区亮点和特产为宣传重点，加大宣传力度，提高宣传密度，打响县域特色旅游品牌，扩大我县旅游的知名度。要积极开发研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工艺品，如金山江的奇石、大山的根雕艺术等，积极推出我县的风味小吃，逐步建立起旅游、文化、娱乐为一体的综合旅游体，延伸旅游产业链，拓宽电商客源市场。
（四）积极发展旅行社，强化文物管理旅游办对行业的管理职能，实施规范管理，提高旅游服务水平。
旅行社是游客和景点的载体，在旅游行业中起到至关重要的最用。我们要加强与省内著名旅行社和景区景点协作，充分运用现代化的手段，建立我县旅游信息网络，开拓市场，打出品牌。旅游管理单位要加强对旅游景区及涉游单位的规范和管理，加大对全县旅游业开发的管理。以市场经济规律和要求为准则，冲破当前利益、部门利益的局限，站在大旅游、大市场的角度，切实解决旅游业发展中的问题和困难。旅游部门要加大对全县吃、住、行、游、购、娱的综合管理，营造文明、健康、有序的环境。各旅游相关部门要紧密协作，使景区治安稳定，确保游客的生命财产安全。
（五）持续制定和完善旅游资源规划和开发优惠政策，奠定旅游产业发展基础，提升电商发展空间。
(一)系统化理念
针对旅游业产业结构复杂、系统性强的特点，旅游管理专业的实践教学改革要立足实务，力求使学生熟悉旅游活动的全部流程，将学生培养成适应旅游业发展需要的素质型、复合型、应用型人才。旅游管理本科专业的实践教学改革，要着眼人才能力的系统性理念，注重培养学生的职业技能。学生的实践活动不仅在学校实训室，更应在星级酒店、景区、旅行社等与旅游有关的行业。在教学实践中，应从以下三方面入手。一是课程教学以创新人才培养模式为中心。在旅游策划学课程的实践授课中，引导学生对地方的旅游商品进行调研策划，形成调研报告，以利于市场的进一步开发。教师要引导学生对地方景点进行导游词的编撰整理，关注本地会展中心的车展、房地产展、服装展等，鼓励学生参与会展服务与管理等社会活动。二是注重培养学生的职业技能。地方本科院校的旅游专业要积极引导学生参与旅游局、景区组织的导游大赛，通过职业比赛，提高学生的实践能力。三是实践要校内和校外相结合，见习和实习相结合。如餐饮管理实训室的摆台、托盘、餐巾折花、斟酒、席间服务等;客房实训室的客房预订、入住登记、大厅服务、客人离店结帐服务等对客服务技能;星级酒店实习时系统掌握前厅接待服务、客房服务管理等技能，使学生达到中级以上服务员的资格水平。
(二)特色化理念
在实践教学中，不可能让学生成为具备景区开发、酒店管理、旅行社管理的“超人”。由于旅游资源和旅游服务的地域性特点，地方本科旅游专业在实践教学过程中，应针对旅游的地域性特点，有意识地选择乡村旅游、酒店服务、会展等旅游项目，发展特色化实践教学。院校要坚持专业发展与旅游行业发展紧密相连，突出“校、政、企、研”相结合的专业办学特色和地方旅游特色。如2012年国民休闲纲要提出要大力开发乡村旅游。地方本科高校可针对本地乡村旅游示范村进行策划，让学生到乡村实地考察，充分发挥学生的主体作用，提高学生的学习兴趣。引导学生进入职场思考问题，作到不唯书，尽量把授课内容问题化。以学生为中心，以服务地方为宗旨，在整个过程中教师是组织者、指导者、帮助者和促进者。
(三)多元化理念
采用多元化教学理念，灵活运用情景模拟教学法、案例分析教学法等授课方式，让课堂进企业，实现产学研相结合。把课堂搬进景区，研究地形地貌，对地方资源进行开发策划;将课堂开进酒店，学习客房整理等服务技巧，开阔学生视野，提高旅游专业学生的实践能力。课程还要关注本行业最新的案例、旅游焦点热点问题及地方文化，学生自身的分析过程和同学之间的合作讨论是案例教学最有价值之处。在教学过程中鼓励学生大胆参与和创新思维，引导学生用专业眼光评析旅游行业新闻，用专业理论思考行业现象及存在的问题。把传统的课堂教学变成师生共同参与、相互探讨，通过师生互动、学生互动、学生与学习环境的相互影响，使教学共振，取得最佳效果，提高学生的实践能力。
二、旅游管理专业学生实践能力培养的路径
(一)将实践能力培养融入课程
以美国、加拿大为代表的CBE模式“以能力为基础”，突出模块教学，注重岗位职业能力的培养［6］。澳大利亚的TAFE职业教育模式以及国际劳工组织的MES(职业技能模块)等西方各种先进的实践办学理念值得借鉴。根据旅游行业领域和职业岗位的任职要求，参照相关的职业资格标准，针对酒店前厅、客房、餐饮以及导游等职业岗位，进行岗位知识、能力和素质分析，将课程体系整合为以能力培养为核心，知识、能力、素质培养并重的模块化课程体系。学校教学计划要突出实践能力的培养，结合应用型、地方性办学定位，对旅游管理专业人才培养方案进行修订:删去理论性较强的课程，增大应用性课程的比重，加大学生实践应用能力训练，将知识体系相近的课程进行整合。
(二)加大“双师型”教师的培养力度
地方高校应结合自身实际制订“双师型”教师队伍建设的有关规定和激励措施，从制度上、政策导向上向积极开展“产学研”活动的“双师型”教师倾斜。一是鼓励教师利用寒暑假分批到旅游企业进修学习，鼓励教师下企业，安排教师到旅行社、景区或饭店研修、实习、顶岗锻炼;二是加强校企合作，引进企业中的专业技术人才，担任实践技能课程的教师。借鉴国外旅游高等教育重视教师实践能力的经验，在聘任上要求教师具有实业或经济部门的任职经历，并且教师不能持续几年一直留在学校，必须每隔几年，再回到企业，以不断丰富实践经验。
(三)工学结合，课证融合
确立“工学结合、教学做一体化”的教学模式，以实习、实训教学活动为载体，加强实践教学环节，强化学生实践能力和职业技能的培养，加强实训基地建设，加强顶岗实习，强化理论和实践双向教学。教师要坚持以能力培养为主线，将课程内容与国家职业资格考核标准相协调，实现“课证融合”，实行毕业生“双证书”制，鼓励考取导游资格证、大学英语四六级证等，提高学生的实践能力和就业能力。学校要健全顶岗实习管理，校企联合开发课程资源，共同制定课程标准;联合进行教学实训，将课程考核与生产考核相结合，实现实训与就业一体化，构建“课证融合、校企融合的‘3+1’人才培养模式”。
(四)加强教学硬件建设
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