时间：2022-11-11 13:11:33
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今年3月26日是第23个全国中小学生安全教育日，xx小学为开展好宣传教育活动，进一步加强校园安全管理工作，强化师生安全意识，提高自救自护能力，有效防范校园安全事故，活动如下：
一是组织开展一次应急疏散演练。学校认真贯彻教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《诸城市教育系统突发事件应急预案》，开展一次全校范围的应急疏散演练。在保证安全的前提下，通过科学、合理的组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速。并对演练效果及时进行总结。
二是进行一次专门安全教育。学校根据本学校发生事故的规律、特点，通过国旗下的讲话、知识竞赛、观看专题片、主题班会、主题演讲、知识讲座等形式，有针对性地开展一次专门安全教育。并充分利用互联网安全教育平台，不断拓展安全教育的渠道和途径。
三是实施一次安全隐患排查整治活动。学校深入安全隐患排查整治活动。对排查出的重大问题及时实施台账管理，及时抓好隐患整改，严格实行隐患台账销账制度，堵塞安全管理漏洞。同时，组织教师、学生、家长共同参与的“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，扩大活动的参与面知晓率，真正起到“教育师生、带动家庭”的作用。
四是推动落实监护人安全责任。学校密切家校联系，定期召开专题家长会，开展教师家访活动，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任，使安全意识深入人心、家喻户晓，确保孩子离校后有人管。
一、家庭式旅馆行业存在的主要问题
（一）安全隐患较多。一是房屋质量存在安全隐患。家庭旅馆多数由普通两居室、三居室改建而来，原有的房屋墙体、框架结构常被改动，导致整体承重失衡，安全隐患较大。二是消防安全隐患严重。受旅馆地理位置特殊、营业面积较小及安全制度不健全等因素限制，多数家庭式旅馆无法取得消防安全许可证，消防栓、灭火器等消防设施配备不全，除普通楼道外缺少专用安全通道，消防安全隐患严重。三是卫生隐患较大。多数家庭旅馆未配备消毒液等卫生器材，床单、被罩等更换清洗也不及时，卫生状况整体较差。特别是位于大学周边的部分家庭旅馆，不足百平米的三居室被改建成十几个“格子间”和“蚁房”，然后出租给大学生入住。由于居住次数频繁、卫生清理不及时，整体卫生状况较差。四是存在社会治安隐患。多数家庭式旅馆未连入旅馆业治安管理信息系统，在旅客入住时不能做到严格要求出示身份证件，由入住人员自行填写身份证号码，无法辨别入住旅客的真实身份，容易成为不法分子从事违法犯罪活动的隐藏场所。
（二）违规问题突出。主要表现在三个方面：一是无照经营居多。旅馆业办理工商执照前，需要办理多项前置手续。1.旅馆业属于国家控制的特殊行业，需要公安机关核准办理特殊行业经营许可证；2.需要到消防部门办理消防安全许可证；3.需要到卫生部门办理公共卫生许可证；4.部分售卖食品饮料的旅馆还需要到工商部门办理食品流通许可证。由于大部分家庭旅馆受经营面积、资金实力等因素限制，无法办理相关前置审批手续，不能取得工商营业执照，形成事实上的无照经营。二是乱贴小广告现象严重。家庭旅馆多数位居民区内，不容易被外地游客知晓。经营者为推介旅馆，多采用私自张贴、散发小广告或者在网上随意信息的形式对外宣传、推介，部分家庭旅馆聚集度高的小区内旅馆广告遍布宣传栏、墙体甚至电线杆，严重污染环境。
（三）扰民现象严重。一是噪音污染。由于入住旅客较多，加之部分旅客自律意识差，夜间聚会喧哗的现象较多，成为居民区内主要噪音污染源，并且以大学周围区域为重点。二是油烟污染。多数接待外地旅客的家庭旅馆配备了厨房，由于旅客更换频繁，抽油烟机等设施使用频率较高，污染现象严重，给附近居民造成不便。三是垃圾污染。由于家庭式旅馆流动人口较多，产生大量生活垃圾，部分旅客因不熟悉周边环境、找不着垃圾桶而随手将垃圾放置于旅馆门口，严重困扰周边居民。
（四）容易引发投诉。消费者对家庭旅馆的投诉主要集中在两方面：一是无法开具正规发票。由于多数家庭旅馆未取得营业执照，无法向税务部门申领发票，不能给消费者开具服务行业发票。二是额外收取费用。部分家庭旅馆经营者随意提高收费标准，在既定收费标准基础上额外加收费用，引发消费投诉纠纷。三是服务质量较差。家庭旅馆多为个人经营，从业人员未经专业培训，服务工作不规范，服务态度、质量经常引发消费投诉。
（五）社会影响不佳。家庭式旅馆多为原居民房屋改建而来，设施简陋、收费低廉、经营者对入住旅客身份验证把关不严，导致入住旅客鱼龙混杂，陌生人出入较多，个别家庭式旅馆内出现聚众赌博、、吸毒贩毒等问题，给小区其他居民造成不良影响。同时，大学周边的部分家庭旅馆主要面向大学生群体，附近民众对为未成年大学生提供方便的日租式家庭旅馆颇有微词，引发不良社会影响。
（六）经营者法律意识不强。多数家庭式旅馆经营者法律意识不强，为争取客源放松了对入住者的身份检查，给部分未成年人和犯罪人员入住提供了方便。同时，雇佣的从业人员缺乏相关专业知识，未经任何卫生、消防培训直接上岗，综合素质较差，致使家庭旅馆行业在经营发展过程中出现若干问题。
三、加强家庭式旅馆行业监管的建议
（一）坚持三字方针，加大日常规范力度。一是拉网排查摸底“细”。以城区和城乡结合部社区为对象，严格落实网格巡查责任，对社区内张贴单页、灯箱广告、墙上标识等涉及的住宿信息进行拉网式源头排查，通过访查社区居民、鼓励举报等方式，及时发现家庭旅馆，确保排查无遗漏。二是经营资格要求“严”。严把家庭旅馆主体准入关，认真检查其是否持有相关前置许可和营业执照，对无证无照、证照不全、证照失效的坚决予以取缔，加强对旅馆负责人的教育引导，提高其合法经营意识。三是安全隐患整改“快”。对检查中发现存在安全隐患的家庭旅馆，及时指出问题要求限期整改，并迅速抄告公安、消防等部门，联合搞好安全隐患的排查整改，确保不出现安全事故。
（二）建立协调机制，发挥部门监管合力。积极建立相关部门之间协调沟通制度，联合公安、消防、卫生等职能部门组成联合监管小组，制定《家庭式旅馆行业联合监管方案》，充分发挥发挥部门联动的合力，依据各自职责对家庭旅馆行业进行联合执法、整体清查，以逐渐规范家庭旅馆业经营秩序，促进行业健康发展。同时，组织重点小区物业管理部门，签订隐患防控责任制，预防违规经营旅馆行为和以旅馆为藏匿窝点从事传销活动的行为，实现执法部门与物业服务部门之间信息共享，建立长效防控机制。
（三）加强教育培训，提高从业人员素质。进一步加强对家庭旅馆经营者和从业人员的教育培训力度，通过入户教育、发放宣传单等不同形式逐步提高经营从业人员的整体素质，督促从业者守法正规经营，及时消除各类安全隐患。同时，充分利用广播、电视、网络等媒体，通过违规经营旅馆隐患典型案例等形式，引导人民群众积极参与举报违法经营行为。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，以创建“和谐校园”为载体，切实加强对学生安全法律法规知识教育，进一步增强师生的安全防范意识，提高师生的避险自救能力，严防发生各类安全事故，进一步推进平安校园建设。
二、活动主题
“强化安全意识，提高避险能力”
三、活动时间
2011年3月7日至3月31日
四、活动内容及形式
（一）营造“安全教育月”环境氛围。在校门口悬挂醒目的以“安全教育月”为主题的宣传横幅标语，在校园醒目位置设置安全教育专栏，各班出一期以““强化安全意识，提高避险能力”为主要内容的黑板报，学校发放一份安全告家长书，营造“安全教育月”活动的浓厚氛围。
（二）开展形式多样的安全教育活动。
1、组织开展一次疏散演练。在确保安全的前提下，组织一次应急疏散演练。演练活动要做到事前有计划、有预案，事后有评估、有总结，通过演练活动使学生熟悉疏散路线，掌握基本的自救自护技能，养成良好的安全行为习惯，主动遵守各项安全行为规范。
2、进行一次专门安全教育。通过国旗下讲话、安全知识征文比赛、观看安全教育片、举办安全主题班会、出版班级黑板报等多种形式组织系列安全教育活动，切实增强学生的安全意识，提高他们的应急避险能力。
3、布置一份安全隐患排查作业。给学生布置一份安全隐患排查方面的作业，组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，通过这一活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关，把安全意识融入学生思想行动之中。对学生提交的安全隐患排查结果进行认真核查并及时加以整改。
4、组织一次校园安全大检查活动。对排查出的各种隐患，立即落实整改措施和整改责任，确保各类安全隐患及时整改，防止各类安全事故的发生。HTtP//:Www.GWYoo
5、开展一次全员安全培训教育活动。要通过“安全教育月”活动，在教职员工中间，组织开展以安全法律法规知识和安全防范基本知识为主要内容的全员培训活动，并将培训情况记入档案。
五、具体活动安排
序时间活动内容形式活动地点参加对象负责人备注
1上旬校园安全大检查全校保卫管理人员Xx
214日国旗下讲话校内小广场全体师生Xx
315日宣传横幅标语校门口Xx
415日安全教育系列挂图小广场宣传窗团总支
515日主题班队会各班级各班学生班主任
616日安全隐患排查作业全校全体学生班主任
717日观看安全教育片一层多媒体教室初一学生年段长
823日班级板报各班级各年段长
924日安全知识征文比赛各班级初一二学生语文组
1028日安全告家长书Xx
1129日应急疏散演练教学楼全体学生领导小组
六、活动要求
（一）加强领导，务求实效。要把“安全教育月”活动，作为平安和谐校园建设的重要内容，作为确保学校安全稳定的必要措施，认真抓好，确保各项活动顺利开展，取得实效。
（二）精心组织，突出重点。要加大宣传力度，通过多种形式，营造浓厚的安全氛围；要围绕活动主题，开足上好安全教育课，认真组织好应急疏散演练；要强化安全措施，落实安全责任，有效整治安全隐患。
关键词：安全；平安；校园
一、及时传达，贯彻落实安全要求
幼儿园要确保幼儿的人身安全，才能谈得上实施有效的教育。幼儿教师只有在思想上重视安全问题，才能时时、事事、处处做个有心人，做到安全无小事。对于上级有关安全工作的会议、文件精神，园领导都要在第一时间通过教职工会议、园务公开等形式进行及时、准确的传达，并针对相应的安全工作要求，结合本园的实际进行工作部署的贯彻落实，做到安全工作不滞留、不马虎、不走过场，落实到每个部门、每个岗位。同时，园领导要善于结合本地区、本园的实际，及时地做好学校安全工作的宣传，要通过校园安全典型案例，引导教职工在分析、讨论中达成共识，将安全工作做细、做实，做到长敲安全警钟，增强教师的安全意识。
二、健全制度，提高履行职责的主动性
幼儿园规章制度是幼儿园各项工作正常运作、幼儿园良好工作秩序建立的保证。幼儿园的安全制度有门卫安全制度、接送幼儿安全制度、食品卫生安全制度、安全检查制度、值班安全制度、校园安全预防与应急处置预案、各室安全管理制度以及各岗管理责任制等等。健全的安全制度要求有较为完善的安全管理细则，并且要与时俱进，不断地修订和完善，做到时效性、实效性、针对性和科学性。例如，关于安全检查制度，有带班教师的日安全检查要求、班主任的周安全检查要求、部门协同的月安全检查要求。这些要求既有时间要求，又有检查项目的要求。同时我们将定期检查与不定期检查相结合，设立安全检查维修报送专本记录，使安全工作检查不流于形式，做到有制度、有检查、有落实、有反馈、有成效。明确的岗位职责和健全的安全制度，能提高各岗人员履行职责的主动性。只有提高了教育工作者的安全认识和责任意识，才能更好地服务教育，也只有一套完善的规章制度，才能有效地保障各项工作有序、安全地进行、开展。
三、园本培训，丰富安全知识
让教师掌握一些基本的安全操作程序及方法，学会一些意外事故现场处理办法，做到遇事不乱，应对有方，对他们进行安全知识的培训是非常有必要的。幼儿园要立足于幼教的工作性质和教职工的群体实际，选择合适的培训内容和有针对性的案例，对教职工进行安全知识的园本培训。例如，邀请消防官兵到园，给教职工上消防安全课，教给防火自救方法；邀请医院防控科的医生来园，开设关于“防控手足口病”“H7N9”禽流感等传染病的讲座，传授防病安全知识；请地震局的专家来园，传递“地震虽然难于预测，但可以科学地防御”等正确理念，介绍学校、家庭做好防震减灾工作的具体做法；请法制专家进校园，讲解示范各种安全警械如伸缩警棍、辣椒水等使用方法。还可以针对幼儿园如何有针对性地强化幼儿安全工作，让教职工进一步了解校园高发“危险”地带、时段、动作，知道危险原因和解危的办法，明确一些安全隐患应采取的安全措施，进一步丰富教职工的安全知识。
四、细致排查，家园共筑安全网
关键词：安全管理；规程操作；安全隐患；薄弱人物
1、前言：
安全生产是一个永恒的主题。煤矿安全管理不仅仅是井下安全管理，地面安全工作是煤矿安全管理的重要组成部分，地面安全管理工作与井下安全生产同等重要，没有地面的安全就没有企业的安全。我们创新安全管理模式，加强地面安全生产管理，健全规章制度，严格考核，强化责任落实，消除安全隐患，有效地降低各类安全事故发生率。“安全发展”的内涵，主要包括“以人为本”必须尊重人的生命价值，以人的生命为本，安全管理的关键是人的管理，人是安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到落实和执行。要把安全渗透到每一个管理层级、每一位员工、每一个工作岗位、每一个工作细节中，夯实煤炭企业本质安全基础。坚持以人为本安全发展，提高全员安全素质，强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、考核制度，强化全员的安全教育培训，使每个人都能提高安全意识、提高安全素质，由“要我安全”向“我要安全”的转变、由违章可耻向遵章光荣转变，最大限度地减少个体的不安全行为，为企业安全生产奠定坚实的基础。
2、规范员工的岗位正规操作行为，提高了员工标准化、正规化操作意识
长期以来，有些人错误地认为会干就行，明明有严格的制度和作业规程及岗位标准，却不去遵守，而是凭自己的“经验”，凭侥幸，随意降低工作标准，不负责任地工作，很容易造成各类事故的发生，为企业造成经济损失。
综合分析我矿等各类安全事故，多数是由于员工违章作业、不按照操作规程进行操作造成的，为此，我们首先制定、完善各个岗位工作标准、岗位职责以及岗位职责量化考核细则，并严格按照考核细则进行考核，规范了员工的岗位正规操作行为，提高了员工标准化、正规化操作意识。我们从提高员工综合业务素质入手，结合创建学习型企业工作，制定质量信息部员工学习制度，制定本部员工学习计划及每周或月度学习计划；建立完善“三考一补” 制度，即“学习考勤、学习考试、学习考核，请假补课”；健全学习本、备课本、学习档案，做到有组织、有记录、有考核，学习率达到100%，并将考试成绩纳入个人绩效考核，收到了较好效果。
3、严格执行安全隐患排查、危险源辨识制度
(1)让所有职工结合本岗位、工种实际，找出施工现场的危险因素，对现场存在的危险源进行充分辩识，确定风险等级，并实施适当的风险控制，使职工从思想意识上认识到，我所在的岗位存在哪些风险，应当怎样去降低风险、消除风险。每天开始工作之前，各个岗位员工分别对各自岗位进行各类隐患排查，包括设备、工作器具点检、消防安全隐患排查等，并填写隐患排查单以及隐患处理情况，并向班组长报告本岗位无法独立完成的隐患处理工作。
（2）班组长对各岗位进行巡查，对各岗位值班记录进行签字，对隐患排查不全的岗位人员进行扣分，对岗位存在的隐患要及时组织处理，并根据巡查情况，汇总出本班组安全隐患及处理情况、责任人，对班组内不能处理的一并报告分管理领导，由分管领导协助解决。单位对汇总的岗位隐患做好登记，形成部室隐患，在能力范围内不能解决的要及时汇报专业进行组织处理。
（3）分管副职对各个岗位进行巡查，实行走动管理，负责对巡查范围内的各地点、岗位进行监督检查，重点检查隐患排查记录、现场隐患、正规操作、上岗值班等情况。并填写走动管理记录，对检查出的问题落实罚款和整改措施。
4、建立薄弱人物排查、帮教制度
薄弱人物排查工作由部门负责人具体负责，实行三级排查制，即岗位、班组、单位（部室），重点抓好薄弱人物的排查。单位为每一名员工建立从思想状况、精神状况、性格状况、工作表现、出勤情况等方面评估的薄弱人物排查预测预警系统，满分为100分，50分以下均为薄弱人物，依据评估结果（分值），排查出薄弱人物。
对薄弱人物的排查不细，跟踪帮教不力，是引发各类事故的主要原因，因此，对薄弱人物进行帮教是消除工作中各类事故隐患的重要环节，同时，对排查出的薄弱人物，制定帮教程序：
（1）首先由部门负责人同其进行谈话教育，因地制宜，制定出切实可行的帮教措施。（2）采取一盯一制的跟踪管理、帮教措施。指定一名班子成员或管理骨干与薄弱人物结成帮教对子，具体负责帮教工作，促其转化，进行思想帮教，解决工作、生活中以及家庭中的困难等，同时将信息反馈至本部门的预测预警系统，为转化工作提供基本资料。（3）薄弱人物必须写出保证书。（4）建立薄弱人物排查帮教档案。档案主要有“薄弱人物档案”、“薄弱人物排查表”、“薄弱人物保证书”、“薄弱人物帮教转化情况表”组成。
5、建立事故问责追究制度
一、基本情况及主要成效
从4月下旬开始，我市认真按照国家、省和云浮市的统一部署和要求，精心组织、务求实效，迅速组织开展安全生产百日专项督查专项行动。在行动中，我市各镇各部门认真按照“隐患治理年”的有关要求，不断深入开展隐患排查治和整改，切实提高安全保障水平，防范和减少生产安全事故的发生。在开展安全生产百日督查专项行动中，我市成立了分管安全生产副市长任组长的安全生产百日督查专项行动工作领导小组。同时，市政府成立了一个综合督查组和16个专项督查组，对全市各镇各部门开展督查工作，达到市督查100%的目标。我市各镇各单位也按照市府的统一部门，认真组织本地区本行业的企业开展自查工作，确保了企业自查率达到100%，通过三个多月的努力，安全生产百日督查专项行动工作初见成效，据统计，我市在开展安全生产百日督查专项行动中，各镇各单位共组成个150多个检查组，出动检查人员1000多人（次），共排查各类企业或单位1431家，排查出一般隐患546处，已整改546处,共计投入整改资金1200多万元,整改率为100%。
通过认真开展安全生产百日督查专项行动，为促进我市的各项安全生产工作，稳定我市安全生产形势起到积极作用，并收到较好成效，概括起来主要有：一是一批安全隐患及时得以发现及整改，有效确保了安全生产形势的稳定，今年以来没有发生有较大以上的安全生产事故；二是安全生产两个主体责任得到进一步落实，安全生产目标管理进一步加强，安全生产责任体系得到进一步完善;三是重点行业和领域安全生产状况得到进一步改善。各镇各职能部门结合展安全生产百日督查专项行动，有针对性地深入开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火灾、特种设备、学校、水利等重点行业和领域的安全专项整治，进一步完善了专项整治工作机制，使到企业安全生产管理水平得到进一步提高,安全生产条件得到进一步改善,安全生产基础进一步夯实；四是全市安全生产秩序进一步规范，有效打击了非法建设、生产和经营等安全生产违法现象；五是安全文化建设得到进一步推进。我市各镇各部门结合安全生产百日督查专项行动和全国安全生产月活动，大力组织开展了安全知识进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭活动，各类企业也组织职工开展形式多样的安全文化活动，群众和职工的安全生产意识得到进一步提高。
二、开展安全生产百日督查专项行动情况
（一）成立机构，制订方案，明确责任，全面实施。
为了进一步加强安全生产工作，积极推进“隐患治理年”的各项工作，国务院部署在4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。这次专项行动是国家对安全生产隐患排查治理的不断深化和对安全生产方针政策、工作部署贯彻落实情况的全面检查。按照上级的统一部署，我市迅速行动，精心组织，切实把这项工作作为当前的中心任务来抓，务求取得实效。
一是成立机构，加强领导。为了加强对安全生产百日督查专项行动工作的领导，市政府印发了关于成立罗定市安全生产百日督查专项行动工作领导小组的通知（罗府办[xx]59号），由邓家仁副市长任组长，相关部门负责人为成员，负责组织、指导全市开展百日督查专项行动工作。为了加强对各镇各单位的督查力度，市政府成立了1个综合督查组和16 个行业专项督查小组，负责对各镇各单位开展百日专项行动工作进行督查。各镇、各部门也按照市的统一部署及时成立相应领导机构，落实了由主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓的层级责任制，明确职责分工，严格工作要求，全力抓好该项工作。
二是制订方案，狠抓落实。为了确保专项行动顺利开展，市政府办公室4月30日下发了《关于印发罗定市安全生产百日督查专项行动方案的通知》（罗府办[xx]46号），进一步明确了各镇、各部门的职责分工，落实责任，并提出在这次专项行动中实现市对镇的督查率达到100%，企业开展隐患自查率达到100%。
三是突出重点，扎实开展。各镇、各单位按照市政府的统一部署，结合各地实际，迅速制订了本地区本行业的安全生产百日督查专项行动方案，全面开展安全生产百日督查专项行动。如市安监局制订了危险学化品、烟花爆竹和非煤矿山等行业安全生百日督查专项行动工作方案；市建设局制订了建筑施工安全生产百日督查专项行动方案等。从5月4日起，各镇和各部门按照市统一部署，认真组织了辖区内企业开展隐患自查自纠，并对企业隐患排查情况进行登记,建立台帐,落实跟踪整改和逐项销号制度，确保排查出的隐患每一项都能够进行整改。为了促进各镇安全生产百日督查专项行动工作的落实，从5月5日至15日，由市安委办抽调人员组成三个督查组，分别对全市21个乡镇进行了督查，指导和督促各镇开展隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动工作，实现市对镇的督查率达到100%的目标。
（二）强化和完善目标管理，落实安全生产责任。
认真落实安全生产责任制，狠抓政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实。陈作权市长要求各镇各部门要以对党和人民高度负责的态度，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，自觉履行安全生产职责，真正做到守土有责，确保一方平安。市政府分别与各镇、各单位、各部门签订了xx年度安全生产责任书。各镇各单位也分别按照责任书的内容，结合本地区本部门的实际，与所属单位和企业层层签订目标责任状，做到一级抓一级，层层抓落实；进一步深化控制目标管理。市交警大队把云浮市下达给我市的交通事故死亡人数控制指标层层分解到所属中队，把工作重心放在控制目标的深化考核、狠抓工作落实上；切实加强安监机构建设，实现监管重心下移。今年4月，市政府调整和充实了市安委会成员，各镇都分别成立了安全生产领导小组或镇安委办，村委配备了村安全生产联络员；进一步加大安全生产投入，落实安全生产经济政策，改善安全生产工作条件。市政府十分重视对安全生产的投入在财政极为紧张的情况下，优先保障各项安全生产经费，拨出了10万元专项经费用于开展安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动经费；认真贯彻落实国家安全生产经济政策，结合实际计划逐步向高危行业企业推行强制性提取安全生产费用和实行安全生产的风险抵押制度；进一步加强安全生产应急救援体系建设和重大危险源的监控。目前，我市大部分危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输和人员密集场所等行业都已编制了与我市总体预案相配套的安全生产应急预案并组织开展了应急救援演练，其他中小型工矿商贸企业和经营单位现正根据国家安监总局提出的生产经营单位应急预案覆盖率100%目标的要求，抓紧编制应急预案工作。加大对重大危险源的监控力度。我市共有重大危险源61处，对本辖区的重大危险源实现了电脑化动态监控，重大危险源监控率为100%。
（三）周密部署安全生产隐患排查治理工作。
在百日督查专项行动工作中，我市各镇各部门按照国务院办公厅发出关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知有关要求，要求全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作。我市对开展安全生产隐患排查治理工作高度重视，我市迅速转发上级的有关通知。市政府对隐患排查治理工作高度重视，陈作权市长要求各镇、各单位要切实把开展安全隐患排查治理工作作为当前一项中心工作抓紧、抓实、抓细、抓好。副市长邓家仁亲自参与开展安全生产隐患排查治理工作。各镇各部门按照市的统一部署，进一步加强领导，迅速行动，明确任务，全面开展安全隐患排查治理工作，切实把推进百日督查专项行动的深入开展，6月4日，我市召开全市安全生产工作会议，对开展百日督查专项行动再动员，再加温鼓劲，会议对各镇各部门组织开展百日督查专项行动工作进行总结，找出存在问题，并针对存在问题采取更加有效更加有力的措施推进百日督查专项行动，确保排查出的每一项隐患都得到有效的治理整改。到目前为止，我市21个乡镇均已按有关要求组织开展了安全生产隐患排查治理工作，全市各镇共有各类企业563家，都已进行了自查，自查率达100%。此外，安监、交通、交警、建设、工商、教育、消防、卫生、农业、民政等重点行业职能部门也按照市政府的统一部署，组织所辖生产经营单位或企业进行了隐患自查自纠，并成立了行业专项督查小组，在企业开展自查自纠的基础上，对企业进行督查。在开展安全生产隐患排查治理工作中，我市主要抓了以下几方面工作：
一是明确目标，制订方案，落实责任。为了确保我市安全隐患排查治理工作的顺利开展，我市印发了《进一步开展安全隐患排查治理工作方案》（罗办明电[xx]39号），进一步明确各镇、各部门的责任，各镇、各部门和部门也结合本地区本行业的实际，研究制订了安全隐患排查治理工作方案，确保了工作有序顺利开展。
二是加大宣传力度，强化忧患意识。我市各镇、各部门分利用广播、电视、报纸等媒体，切实加大对隐患排查治理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，强化忧患意识，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。
三是结合实际，全面推进隐患排查治理工作。我市各镇各部门针对实际情况，按照市制订的安全隐患排查治理工作方案的责职分工要求，组织对本地区、本行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。市安监局对隐患排查治理工作非常重视，并分成三个检查组，对重点监管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、水泥等行业进行一次全面的排查，对排查出的隐患，逐一发出整改指令书，责令企业限期进行整改，目前所排查出来的隐患都已进行了整改。市建设局对我市在建的9家建筑工地进行了排查，共排查及整改一般隐患21处。市教育局对全市479所学校和幼儿园进行了全面排查，共排查了一般隐患84处，已落实整改84处。市交通局对所辖26个单位开展了排查，共排查和整改一般隐患77处。市消防大队对辖区内娱乐场所、网吧、石油气站和“三小”场所等进行消防安全检查，排查出消防隐患20处，已全落实了整改。
四是切实防范自然灾害，严防发生安全生产事故。今年1月份，国务院安委办发出通知，要求切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作。我市对做好防范自然灾害引发事故灾难工作高度重视，各镇及交通、建设、公路、水务、国土等主要部门按照上级关于切实做好防范自然灾害有关通知精神，迅速对台风、洪水、雷电、山体滑坡、地陷等自然灾害引发事故灾难的隐患点进行全面排查，市水务局对全市105宗水库进行了排查，共排查出一般隐患51处，已全部落实了整改。国土资源局对全市山体滑坡、地陷等地质灾害隐患点进行了全天候监控，落实24小时值班制度和零报告制度。经排查，我市公路、桥梁、涵洞、建筑工地、矿山等均没有发现有自然灾害引发事故的安全隐患点。
（四）加强执法监察，坚决打击“三非”行为。
按照上级查找并治理安全生产隐患工作的要求，我局认真分析排查了单位现存在的安全隐患，主要有：一是广播电视的安全播出不出政治问题，一直是广播电视工作者关注的头等安全大事，必须始终不渝地抓紧抓好。二是加强文化市场监管，规范市场经营行为，维护文化、新闻出版物市场秩序，确保无火灾亡人事故发生。三是局和局属各单位的工作用车近20台，使用频率较高，容易出现行车安全事故。
对此，为确保单位年度安全生产无责任事故发生，我们按照“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”要求，局成立了以局长任组长，分管局领导任副组长，局机关科室和直属各单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，并层层签订了安全生产目标责任书，把安全工作与业务工作同安排、同检查、同落实，做到了及时传达贯彻上级安全生产要求，定期研究安排相关工作，从以下三个方面狠抓了安全防事故工作的落实：
第一、重视内部安全防范机制的建立，加强了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等创建活动，及时修改下发了“遂宁市广播电视局应急突发事件总预案”等工作预案，在进办公楼门口处、网络公司收费室等地方安装有监控报警设备，在7个重点机房装有红外线和手动报警装置，各类机房、库房和财务室等重点部位均安装有防盗门窗，电梯落实了维保单位，门卫和重点机房24小时有人值班，聘用了7名保安人员守楼护院，对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度，职工宿舍区实行了楼长负责制和红外线对射装置监控，严格了暂住人口和外来车辆停放的管理，自觉做好“防火、防盗、防车辆交通事故”和防插播等工作，坚决消除侥幸心理和厌倦情绪，时刻发现并消除不安全隐患，自觉遵守安全生产有关规定，预防和减少安全事故的发生。
第二、坚持经常性的安全检查和隐患排查整改。针对办公楼投入使用已14年，其管线等附属设施老化易造成停电断水甚至发生火灾事故的情况，我们在 年局更换大楼消防设施、改造地下供水管道和 年改造用电线路的情况下，仍非常重视日常安全检查和隐患排查整改工作，除每天有人对办公、宿舍区进行安全巡查外，还坚持做到每周由安保科组织检查，每月由局分管领导带队进行集中检查，每季度邀请电力部门和自来水、燃气公司人员到局对相关设备进行巡查。对检查到的安全隐患，经局领导研究后，都安排及时进行了整改，今年一季度局排查治理用电、消防等一般安全隐患3起。
为吸取深圳“*”特大火灾事故的深刻教训，进一步做好我市消防安全工作，现将省府办公厅《印发全省公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治工作方案的通知》(粤府办明电〔*〕385号)转发给你们，经市人民政府同意，提出如下意见，请一并认真组织实施。
一、分析形势，统一思想，坚决遏制重特大火灾事故的发生
当前，国庆节、重阳节、第104届交易会即将到来，党的*届三中全会、纪念改革开放30周年活动等重大活动也将相继举行，各类商业贸易活动频繁，传统民俗文化活动增多，公共场所人员高度聚集，稍有不慎，就可能发生重特大火灾事故。各级政府、各职能部门要认真分析形势，切实统一思想，坚持不懈地抓好消防安全工作。
二、全面排查，全力整治，切实消除火灾隐患
根据省政府部署，全省从9月24日起至12月31日集中开展公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治行动。各级政府、各相关职能部门要严格按照方案要求组织开展整治。同时，要结合市府办公厅《转发市公安消防局关于消防安全隐患排查治理工作的实施方案的通知》(穗府办〔*〕36号)要求，突出整治安全出口不足、疏散通道不畅、建筑消防设施“欠、缺、损、瘫”、消防管理和应急疏散预案缺失等问题。对发现的火灾隐患，要紧盯不放，一抓到底，做到排查一家、整治一家、验收一家。对违反消防法律、法规的行为，不管涉及什么单位或个人，都必须坚决依法处罚，决不姑息;对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软;对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过。发现威胁公共安全的重大火灾隐患，由政府挂牌督办。
三、落实责任，加强考评，确保消防安全管理落到实处
要认真贯彻国家消防法律、法规和市政府《关于进一步加强消防工作的实施意见》(穗府〔*〕35号)，严格落实市政府与各级政府、各职能部门签订的消防安全责任状。今年年底，市政府将按照上半年市消防联席会议审议通过的《*市消防安全责任制规定》及《*市消防安全责任制度考评办法》，对各区、县级市政府和市各职能部门消防安全责任制的落实情况进行考评，考评情况将向全市通报。各区、县级市政府也要按照市政府的要求，对街(镇)落实消防安全责任制的情况进行检查考评。要按照市公安局等部门《关于进一步加强我市多种形式消防队伍建设的通知》(穗公〔*〕249号)的要求，落实多种形式消防队伍的建设任务，确保专职、义务消防队正常运作。
上半年以来，我镇安全生产总体形势稳定，无较大及以上安全事故发生。xx镇始终保持抓安全生产高压态势，层层落实责任制，坚决预防和杜绝事故发生，确保人民群众生命财产安全。
一是健全责任体系。按照“属地管理、有机联动”的原则，镇长负总责，分管安全生产工作的领导负责综合协调，其他领导负责各自分管领域；全镇各单位、部门、村（居）委、企业应纳尽纳，按照“谁主管、谁负责”的原则，对主管领域的安全生产工作负责，我镇与各村（居）委会、部门、各厂矿企业等单位签订 “安全生产责任书”累计200多份。同时认真落实安全生产事故责任追究制，依法追究直接责任人、层层追究相关领导责任，并实行年度考核“一票否决”制。
二是开展全程防治。扎实开展源头治理，始终保持安全生产“打非治违”高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，坚决纠正违规违章行为。抓好安全隐患排查整治工作，上半年累计出动xx多人次，检查各类生产经营场所x家，其中“三小”场所x家，厂矿企业x家，烟花爆竹门市x家，加油站x家，学校x所；共发现安全隐患x处，现场整改x处，限期整改x处。
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