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导语：在法治创建工作方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
吉林市市容综合执法龙潭直属大队 开展“建造魅力江城，争创优秀执法工作者” 立功竞赛活动实施方案 为了深入贯彻落实党的十六届三中全会、全总十四大、省总十一大和市总十六届二次全委会议精神，在振兴吉林老工业基地和全市“三先”、“四市”建设中，充分发挥执法人员的监督管理作用，按照市总工会的要求，我大队结合实际情况，特定了“建造魅力江城，争创优秀执法工作者”的立功竞赛活动实施方案。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以市总工会“兴企创业”立功竞赛为主线，结合我大队实际情况，围绕振兴吉林老工业基地的目标任务，为振兴吉林、建设家乡，动员和组织全体执法人员积极投身到我市“二次创业”中来，立足本职，学赶先进，争创一流，在推进振兴基地和全面建设小康社会中建功立业。 二、具体活动安排 （一）动员大会 召开大队全体队员参加的实施动员大会，传达市总工会“兴企创业”的精神和基建交通工会开展“建造魅力江城”立功竞赛活动实施方案的指导思想和内容，并对我大队开展该项活动作出具体部署和要求，达到统一思想，提高认识，引起重视的目的。 （二）竞赛内容 以中队为单位开展以文明执法为主要内容的多种形式的竞赛活动。 1、组织全体队员学习国家公务员行为规范，各执法工作息息相关的法律、法规和规章，然后由综合科、协调科和中队各出三名队员参加考试，评出一等奖一名；二等奖二名；三等奖三名，给予表彰和奖励。建设具有公仆意识，廉洁、高素质，专业化的执法队伍。 2、采取内部督察与外部监督相结合的办法。根据督察的结果和义务监督员的意见，依据着装规范、工作文明用语规范、仪容仪表言谈举止规范、执法程序规范，评选“文明执法标兵”，树典型、催后进，形成“比学赶帮超”良好氛围。 3、开展执法文书展评活动。每个中队选送十份已结案的执法文书参加展览评比，由大队全体队员浏览后，依据文书填写规范、卷宗装订规范评选出五份优秀文书作为范本，促进队员执法的规范化、程序化。 三、总结表彰 对各项竞赛活动评比出的优秀中队、个人进行表彰和奖励，对后进中队和个人进行批评教育，并评选出一名“建造魅力江城”杰出建设者连同业绩一起报到基建工会参加十大“杰出建设者”评选，增进队员文明执法意识，提高依法行政水平，为龙潭区市容环境的整洁美丽和我市跨越式发展做出更大的贡献。 吉林市市容综合执法龙潭直属大队 二四年十月二十日
市容综合执法大队开展“建造魅力江城，争创优秀执法工作者”立功竞赛活动实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
二、树立正确的执法观。以深入开展“两治理一推进”创建最佳服务型机关主题教育活动为契机，把执法为民的理念落到依法行政工作的各个方面。正确处理与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
三、落实行政执法责任制。着力构建教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制，探索建立有效且简便易行的评议考核制度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，与公务员的奖惩、晋级、晋职挂钩。严格落实执法过错责任追究，确保行政执法责任制落到实处，同时积极实施重大事项法听证制，促进依法行政工作水平的提高。
四、加强行政执法队伍建设。严格执行行政执法人员资格审查和持证执法制度，加强职业道德和业务能力建设，开展专业法律知识考试及证据收集、法律运用等实践操作技能的培训，提高规范执法能力。
五、参与法治文化建设，认真研究法治文化理论，丰富法治文化建设内涵，繁荣法治文化作品创作，拓宽法治文化传播途径，推进法治文化进机关、进企业。着重抓住法治文化作品创作、普及两个环节，积极参与县第四届“法治文化节”，引导机关干部职工与法治文化活动，使其享受法治文化成果。
1.积极推进医疗卫生改革。一是有序推进医疗卫生资源整合。3月份撤销城北卫生院、纱场卫生院、区博爱医院，三家医疗机构的人员编制、在职人员及退休人员整建制并入区第二人民医院。对兴仁、刘桥、五甲等卫生资源待整合的乡镇，进行了调研论证，制定了工作方案。二是组织实施中心医院改革。制定了全区股份制医院改革实施方案，并经区政府常务会议讨论通过，7月份正式启动这项工作。5家股份制医院（中心医院），在自愿申请的基础上，通过资产审计，将全部职工股流转给政府，实现政府对医院的完全举办。三是积极推进重大项目建设。区第二人民医院、区中医院新门诊大楼正式启用，区人民医院病房大楼完成主体建设，区第六人民医院整体迁建工程有序推进。此外，加大人才培养引进力度，今年招聘人员74名，妥善安排2009级农村定向医学生19名。
2.基本药物制度稳步实施。一是扩大基本药物受益覆盖范围。在城区社区卫生服务中心和区第二人民医院实施了基本药物制度，提高了城区居民受益覆盖率。鼓励引导中心卫生院优先使用基本药物，不断提高基本药物在临床的使用比例，切实减轻群众用药负担。二是全面启用省新基本药物目录。按照省完善基本药物采购、配送和使用管理要求，组织基层医疗机构申报2012年度基本药物用药计划。各卫生院年初起全面配备使用省新一轮招标基药，统一省基药平台采购；村卫生室从5月中旬起统一使用新基药目录，并由所在地卫生院从省基药平台采购。三是完善基层医疗机构基本药物制度考核机制。修订了中心卫生院和镇卫生院基本药物制度绩效考核办法，使目标管理与绩效考核更加科学合理。进一步完善了社区卫生服务站基药考核办法和标准，将规范管理纳入绩效考核范围。
二、强化基层基础建设普惠于民
1.农村卫生工作得到加强。一是巩固完善新农合制度。今年全区参合城乡居民967262人，参合率99.6%，筹资标准提高到320元。调整完善补偿方案，将镇卫生院300元以上可报住院费用的报销比例统一调整为80%，单病种结算基金支付比例调整为75%。完成了单病种付费软件的开发、政策配置和上线测试工作，从3月1日起，全面启动单病种付费支付方式改革。确定280家村卫生室为新农合村级门诊统筹定点单位，在区内定点医院和大多数村卫生室实行新农合门诊即时结报。积极实施重大疾病医疗保障。二是全面启动社区责任医生制度。制定了《区全面推进社区责任医生制度实施方案》，遴选各镇卫生院（含二至八院）全科医生、社区护士和公共卫生医生等各类卫技人员493人，组建社区责任医生团队124个，并以行政村为单位划定了团队服务区域，社区责任医生行政村覆盖率达100%。社区卫生服务站在岗乡村医生根据服务半径，以村民小组为单位划片分区，合理确定了乡村医生责任区域范围。各服务团队按照职责，深入责任村参与居民健康体检，并为特别人群提供上门访视、家庭病床等服务。
2.卫生重点工作进展顺利。全面实施慢性病综合防控示范区和卫生应急示范区创建工作。严格落实门诊35岁以上病人首诊测血压，全区累计建立电子档案1044512人，纳入慢性病管理147730人。开展65岁以上老年人免费健康体检，共体检164896人，体检率71.97%。通过组织人员培训，加强物资储备，抓好应急演练，不断提高卫生应急处置能力。在10月13日“全市公共卫生应急大比武活动”第一阶段比赛中，我区名列前茅。农村妇女“宫颈癌和乳腺癌”检查项目列入全区为民办实事项目，今年在5个镇完成1.5万人的检查任务。切实做好全国中医先进单位复核评审工作，促进农村中医工作得到加强。提高乡镇卫生院基础建设水平，骑岸、东社两家医院创建成示范乡镇卫生院。
3.公共卫生服务成效明显。全面落实传染病防控工作。成功平稳处置省内首例霍乱疫情。扎实开展血地寄防工作。查螺总面积333.19万平方米，未发现活钉螺。疟原虫镜检1490人，其中流动人口170人。规范开展免疫规划工作。在全区范围内对2006年1月1日以后出生的儿童集中开展了免疫规划疫苗查漏补种活动。5周岁以下适龄儿童应补种人数7447人，实补种合格7265人，补种合格率97.56％。结核病防治、精神疾病管理项目服务能力有效提升，全区发现26例耐多药结核病人，纳入治疗与管理的有16例。配合残联对全区1051例贫困精神病人实施了免费发药。妇幼卫生水平不断提升。孕妇梅毒、艾滋病筛查列入农村基本公共卫生孕早期必查免费项目。全区孕产妇死亡率0，5岁以下儿童死亡率5.67‰，婴儿死亡率3.7‰，新生儿死亡率1.74‰，孕产妇系统管理率98.89%。
三、提升行政执法水平便民维权
1．卫生许可进一步得到规范。卫生行政许可全部进入省卫生监督综合管理系统运行，现场审核使用移动执法工具，实时上传，保证了卫生行政许可过程高效、依时、依法运作，提高了行政效能。不断优化审批程序，尽量减少工作环节。全年共受理许可申请220件，科室现场审核380余户次，核发餐饮服务许可证438份，核发公共场所卫生许可证185份；换发（延续）餐饮服务许可证364份，换发公共场所卫生许可证602份，核发健康证明10453份，按时办结率达100%。已规范建立卫生许可档案211件，建立预防性卫生监督档案4件。所有许可都在规定的程序和对外承诺的时间内完成，办结质量得到了进一步提高。
2．食品安全监管力度不断加大。组织开展了学校（含幼托机构）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（饮）具消毒效果、餐饮业肉品卫生安全、“放心餐具工程”等食品安全专项检查和整治活动，启动了金游城、建设南路餐饮服务示范街区创建工作，并组织开展了“学习双桂芳、诚信做食品”道德讲堂。重点加强了农村城乡结合部、社区小餐饮单位和农村中小学校食堂的量化分级管理，小餐饮单位、农村中小学校食堂量化分级率均达到100%。全区1421家餐饮服务单位(含食堂)经过量化评定达到A级的单位15家、B级451家、C级960家。全区开展食品安全监督检查6125户次，合格5972户次，合格率97.5%，监督覆盖率100%。查处违法餐饮服务提供者127户次，有效地推动了餐饮服务食品安全整体水平的提高。
3．医疗服务市场监管成效显著。全面开展“医疗服务监管推进年”工作，建立完善了辖区内所有医疗机构卫生监督档案，继续推行医疗机构卫生监督量化分级暨依法诚信执业信誉度管理评定工作，完成477家医疗机构的评定工作，并制作了公示牌，对医疗机构卫生监督信息全面进行了公示。加强哨点建设，依托现有医疗机构网络建立了19家镇级一级哨点和312家村级二级哨点。加强对农村及城乡结合部等重点区域的监督检查，依法取缔黑诊所、游医，联合区公安局、川姜镇派出所、工商所、区电视台对非法行医的重点地区川姜镇开展了专项检查，共查处“黑诊所”4个，均依法予以了取缔；对辖区内21个非法行医者（含四个药店）予以了行政处罚，非法行医者的信息第一时间录入《省无证行医查询系统》，对符合移送条件的，及时按规定移送，始终保持“打非”高压态势，确保了广大人民群众的就医安全。建立并实行了医疗机构“法定代表人或主要负责人约谈制”，共约谈管理相对人57家，通过宣传法律法规，提高了管理人员的法律意识。加强医疗机构监督管理，全年共立案查处各类医疗机构使用非卫生技术人员开展诊疗活动2起，查处超范围开展诊疗活动3起，责令改正2家，立案查处2家。
四、强化作风效能建设提升形象
1．加强党风廉政教育。以学习中国好人王秀冲事迹为引领，在系统内掀起敬好人、学好人、做好人的良好风尚。韩振新、季新荣、钱雷云等3名同志荣获市医德诚信标兵称号，区第六人民医院荣获市医德医风先进集体称号。6月份，在行政中心多功能报告厅举办了“天使大爱先进事迹报告会”，在全区各地举办了5场先进事迹巡回演讲，树立了“白衣天使”的良好社会形象。认真贯彻市纪委召开的卫生系统专题警示教育会议精神，在全系统开展集中教育整顿活动。
2．推进政务院务公开。认真执行“三重一大”事项报告制度，主动向区纪委申报医疗机构人员招考、血务公开等区级监督项目，定期做好情况汇报。对基层单位上报的57项“三重一大”事项，已参与监督44项。规范固定资产投入管理，严格把好计划关、准入关、操作关、资金关和招标关。全年共参与监督基建工程招标10项，成交金额275万元，医疗器械招标34场次，成交金额2323余万元，累计节约资金超过300万元。此外，继续做好纪检监察预警工作，重新制作并在各单位醒目位置粘贴舆情信息公示牌57张。
3．严厉打击不正之风。开展“一单位一主题”活动，从小处着手，在每个单位重点解决一个行风问题或者打造一项行风工作亮点。共申报14个主题，涉及政务公开、行风评议、院务公开、治理商业贿赂、控制大处方、实施基药、无红包医院建设等内容。进一步开展无红包医院建设工作，重申红包惩处办法，组织医务人员开展医德诚信承诺，继续抓好监督检查以及出院病人函调和电话回访等日常管理制度。截至目前，全区医务人员退还、拒收红包211人次，上交红包122人次，上交红包金额4.16万元，组织暗访3轮，排查红包线索1条，走访患者30余人，电话回访、函2500余人次。
4．自觉接受社会监督。印发《关于做好全区医疗单位民主评议政风行风工作的通知》，全力组织各医疗单位参与全国联评。各单位相继召开民主评议工作动员会、推进会、点评会、座谈会，系统内形成“人人都是评议对象，个个代表卫生形象”的浓厚氛围。8月下旬，在19个镇区组织医院政风行风建设座谈会，邀请党政机关、人大代表、政协委员、行风监督员等对象参加，真实地介绍卫生工作、真诚地与社会各界沟通，真心地听取意见建议。召开行风监督员座谈会4次，向各医疗卫生单位及社会各界发出行风调查表120余份，回收82份，接受意见建议5条。
五、推进卫生法治建设规范管理
1．法治医院创建深入开展。在总结近几年来“法治医院”创建工作经验和认真分析当前法治建设面临新形势、新情况、新问题的基础上，会同区依法治区领导小组办公室出台了《2012年全区法治医院创建实施方案》，明确了“创建组织有力、医德医风高尚、医疗执业守法、院务公开透明、医疗服务优良、医疗质量安全、规范合理收费、医患关系和谐、社会形象良好”九项创建标准，制订了详细的考核评估细则，并将创建工作责任细化分解到各医疗卫生单位，明确职责分工和时序要求，精心组织实施。全区各地结合单位实际，研订切实可行的工作方案，并落实必要的工作经费，为创建工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
2．法制宣传教育扎实开展。一是坚持领导干部和公务员带头学法。围绕医药卫生体制改革等课题，认真制定了年度领导干部、党委中心理论组和公务员学法工作计划，明确了每月学法重点、学时安排，细化和具体了有关要求。二是抓好行政执法人员岗位练兵。采取集中和自学相结合的方式，对全区卫生执法人员进行了全覆盖、分片分类培训，并组织了业务知识测试。三是强化医务工作者法制教育。举办了以提高医技科室服务能力为主的业务培训4次，对内科、外科、妇产科、放射科、检验和护理人员197人进行“三基”知识抽考，对23家医院医疗文书质量进行检查。
3．法治文化活动有声有色。6月11-20日，我局牵头举办了食品安全宣传周活动。6月11日在城区金游城广场举办隆重的启动仪式，食品监督单位代表、食品经营单位代表现场作诚信承诺签名，同时举办食品安全大型广场咨询服务。宣传周期间，我们还在全区组织开展食品安全“四进”、“你点我检”、媒体跟踪执法、知识竞赛、灯谜竟猜、有奖答题抽奖等活动。结合开展“法律六进”活动、“法治文化推进年”活动，通过广播、电视、报纸等新闻媒体和印发宣传资料、开展咨询服务、制作板报专栏、举办知识竞赛和开展送医下乡等多种形式，广泛宣传普及卫生法律法规。以廉政文化示范点、示范系统创建工作为抓手，重点推进乡镇卫生院廉政文化教育、阵地、载体建设，努力营造“健康、清廉、和谐、惠民”的良好氛围。
六、全力化解矛盾纠纷维护稳定
1．全力化解和减少医患纠纷。一方面，切实加强了医患纠纷调处工作。全区各医疗单位加大经费投入，加快“医患沟通室”建设，落实工作场所、配置办公设施和配备专兼职工作人员。加强医务员工医患沟通技巧的培训，帮助他们掌握沟通的方法、技巧与主要内容，最大限度减少医疗纠纷的发生。另一方面，严防各类安全事故的发生。要求各单位切实加强医疗质量和医疗安全管理，强化医务人员“三基”知识培训考核，严格执行各项诊疗制度和操作规范，提升技术水平和服务质量，严防医疗差错事故的发生。
2．认真组织开展“四项排查”工作。全区各医疗卫生单位按照《区卫生系统社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究暂行办法》要求，突出抓好对重点人员、重点问题、重点时期的排查，对排查出来的矛盾纠纷及时进行调解处理，全力防止矛盾纠纷的激化升级。全系统上下还健全完善了单位内部矛盾纠纷排查责任追究制度，明确对工作不到位或调解不力、不及时，导致严重后果的，逐级追究相应责任人的责任。
（2004年12月20日）
邾城街党工委书记
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各位领导、同志们：
今天区委、区政府召开全区精神文明创建工作动员大会，是区委、区政府认真贯彻中央十六大精神，推进新洲“三个文明”进程，巩固全区文明成果，再塑新洲新形象的举措，将对全区精神文明创建再掀新起到积极的推进作用。在此，我谨代表邾城街党工委、办事处表示坚决拥护和支持。邾城街作为全区精神文明的重要窗口，区领导、全区人民对我们创建工作寄予了厚望，要求我街表态发言，这是对邾城街的鼓励和鞭策，我们决不辜负领导和全区人民的重托，在今后的精神文明创建活动中将以最大的热情，下最大的决心，花最大的力气，创最高的效率，使邾城出现全新的面貌。我们将努力做好以下工作：
第一、进一步明确指导思想。在创建工作中，我们将以坚持“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定和经济建设；坚持“以人为本，从实际出发”，与时俱进；坚持建管并重，标本兼治，全面推进精神文明创建，努力营造功能完善的生活环境，严明完备的法治环境，整洁有序的市容环境，文明向上的社会环境。
第二、进一步明确工作目标、任务、强化工作措施。在创建活动中，我们将继续抓创建、促巩固，提高城镇文明程度作为为人民群众办好事、办实事的战略决策，继续把解放思想、实事求是，提高市民文化素质，增强人们道德观念，优化社会道德风尚，促进改革和经济建设稳步发展作为我们的工作目标。继续保持省、市级文明街荣誉。在全街大力开展创建市级文明社区、文明村、文明单位活动，并以社区为依托，创建更多的文明家庭，文明楼栋，同时，我们将进一步加强党风廉政建设，改进干部思想作风，开展《公民道德实施纲要》系列教育，进行普法宣传，开展丰富多彩文体活动和才艺展示活动，通过精神文明创建使全街社会生活环境不断改善，人民生活质量不断提高。
第三、进一步调动全社会力量，全方位推进创建工作。会后，我们将迅速召开邾城街精神文明创建动员大会，认真传达贯彻区这次动员大会精神，对全街创建活动进行总体动员，统一布署，全面安排。力争通过宣传发动，全面动员，实现全民参与，共创共建。同时要求街属精神文明办、社会事务办、文体中心、教办、工会、妇联、共青团、绿化管理所、派出所、各社区居委会、城区各周边村等根据街创建活动整体目标任务，制定出各自的工作方案。成立各自工作专班，以强烈的责任心、创造性的工作方法，积极主动地开展创建活动。通过分解任务，检查督办，考核评比，做到大员上阵，上下一心，有序推进，全面落实工作目标，完成创建任务。
2015年要重点做好以下工作：
一、推行税收执法权力清单制度。认真落实总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见和工作方案，以税务行政处罚权力清单为突破口，在省局政策法规处统一部署下，组织各单位分期、分批公布税收执法权力清单，主动接受社会对税收执法权的监督。
二、持续推进行政审批制度改革。根据总局和省局工作部署，取消非行政许可审批类别，继续减少行政审批事项，确需保留的审批事项依法调整为行政许可，规范行政许可的实施。配合落实纳税服务规范和税收征管规范，加强对取消和下放审批事项的后续管理，坚决防止和纠正“明放暗不放”、“一放了之”等行为，切实做到“把该放的放到位、把该管的管起来”。
三、建立公职律师制度。根据全省国税系统公职律师制度工作意见，初步建立我市国税系统公职律师团队，成立公职律师管理办公室。
四、加强规范性文件制定管理。严格落实税收规范性文件起草、论证、征询基层和纳税人意见、纳税人权益影响评估、合法性审查等工作机制。加强税收规范性文件备案审查，做到及时报备、及时审查，积极对待省局定期通报审查意见，及时做好常规清理工作。
五、落实重大案件审理制度。根据全省国税系统《重大税务案件审理办法》的实施意见出台我市《重大税务案件审理办法》，厘清审理委员会成员单位职责，组织抓好制度落实，通过大案件审理工作强化对税收执法权的监督制约。
六、加强行政复议应诉工作。主积极受理和公正审理行政复议案件，鼓励调解和解，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部,并积极参加行政应诉。
七、开展税收法治创建活动。在原有创建基础上在全市系统开展市级“依法行政示范单位”创建活动，为积极对接总局和省委、省政府各类法治创建工作做好铺垫。组织开展法治税务示范基地建设、全省依法办事示范窗口单位创建等活动。
作为重要的综合职能部门和大处室改革先行试点的部门之一，哈尔滨市发改委在全市率先下放审批权限，非政府投资项目前置要件精简至“两个半”（即规划、国土和重大项目的环评审批）；创新实行“1+X”管理模式，按照“摸清底数、系统规划、合理整合、科学设置”的思路，由督查专员负责大项目稽查及专项工作，将33个独立设置的处室综合设置为24个，6个合署机构一律撤销，内设处室精简了近1/3。市发改委在全市大处室改革专项工作会议上作了经验介绍，为其他部门推进改革提供了范式；在此基础上，开展了日常工作流程化、处室工作手册化、标志性工作品牌化、党建工作规范化为主要内容的“四化”建设，以流程管理为核心，将大处室改革向更深层次推进，切实提高了工作效能。重点做到“五个明确”。
一、明确版块，进一步聚焦工作重点
实施大处室改革，需要对工作板块重新进行顶层设计。为贯彻落实好五大发展理念，有效应对发展改革面临的新形势、新任务和新要求，更好地把握适应引领经济发展新常态，我们提出了在全委创建标准化处室的工作要求。按照“三定”方案及重点工作部署重新梳理委内职能，以提高服务对象满意度为目标，以规范内部运行为重点，以解决职能缺失、交叉和重叠为突破口，把全委工作划分为战略规划、经济运行分析、项目管理、物价管理、生态环境、改革创新和内部管理与支持等7大板块，每一个板块由若干重点任务支撑，不仅确保法定职责全覆盖，而且把工作重心聚焦到国家重大战略的争取和落实上，聚焦到市委、市政府重点任务的推进上，兼顾了宏观、中观和微观三个维度。宏观上，侧重重大战略和规划的研究，着力解决事关经济社会发展的重大问题；中观上，找准各项政策与工作实际的结合点，最大限度的放大政策效应；微观上，更加注重对企业服务及具体任务的落实，为整合资源，有针对性的为企业和经济发展服务奠定了基础。
二、明确流程，进一步规范内部工作运行
梳理和优化流程，实质是创新思维方式和行为模式，对工作进行再设计的过程；根本目的是规范权力运行，用流程思维解决实际问题，切实提高工作效能。为做到工作提速、服务提质、管理规范、运转高效，围绕7大板块，我们确定了认真审题、厘清工作边界、梳理具体流程、分析问题、拿出解决方案、固化推进机制、明确验收标准等7个工作步骤，编制了7个一级流程和233项二 、三级子流程，并建立了业务搜索引擎平台。每项工作的计划、组织、领导和控制阶段都设定了关键节点、推进路径、完成要求等，并附有流程说明，能简化的简化、能整合的整合、能取消的取消，使简政放权、加强事中事后监管、不断简化程序、优化服务得到具体的体现。流程公示后，不仅是机关工作人员，而且企业办事人员也可以一目了然。比如，为第一时间帮助企业解决遇到的困难和问题，我们编制了“三级协调”工作机制流程，通过牵头部门调度、分管市领导协调、市政府专题会或常务会议议决等方式，分层次解决工作事项。我们建立了问题调处的子流程，起草了“致企业董事长的一封信”，建立了重点项目微信群，直接拉近与项目单位的距离，短短的一个月内，解决用电、征拆等重大问题十几项，赢得了企业的点赞。通过梳理和优化流程，减少了与外部处室的多头沟通，委领导精简工作程序2项，各处室的共性工作可以共享流程，大大提高了工作效率。
三、明确职责，进一步落实工作责任
完善的板块和流程设计，需要可考核、可落实作保障。按照定员、定编、定岗、定责的要求，我们拓展了权力清单和责任清单的外延，编制了工作清单和职责分工表，把岗位责任细化、落实到每一个人，并形成了处内的AB角分工，每一名同志都能找到自己的位置，知晓工作标准，确保各项任务落到实处。各处室结合工作清单，编制了业务手册，包括处室职能、工作模块、业务流程、工作模板、任务清单、责任分工、业务资料、内部管理规章以及有关法律法规等，为打造标志性工作和亮点工作提供了积累，创造了条件。
四、明确制度，进一步补齐工作短板
一、全面传达会议精神。党组书记、局长邹平力同志在局长办公会上认真全面地传达了市局会议精神。一是传达了市政府财税工作会议精神。简要分析了上半年组织收入情况，提出立足于赶超，进一步加强收入工作。二是传达市局会议精神。重点学习了市局党组书记、局长夏文川的会议讲话精神以及各位分管领导部署的重点工作，并积极开展讨论，为开展好2013年下半年国税工作打下基础。
二、五项举措落实会议精神。
（一）加强重点税源管理，不断培植新税源。
1.完善出口供货企业备案管理、验货管理等管理制度，严格关联交易税收管理，严格防范和打击骗取出口退税行为。坚持以行业税收管理为抓手，以查找行业税收管理风险点为突破，提升行业纳税评估水平，开展重点行业税收秩序集中整治，细化重点行业税收管理办法，提升行业税收管理水平。树立“适度超前”理念，增强工作的预见性和主动性，尤其是再生资源、农产品收购、家电下乡、汽车销售、建筑工程耗材等行业的税收管理。
2.积极配合县委县政府招商引资举措，为企业提供更好的纳税服务，支持企业发展。认真落实重点企业领导挂点、现场服务、定时走访等服务举措，及时掌握税源变化，在培植新税源上下足功夫。对新办税务登记证的纳税人信息进行跟踪管理，对新增重点税源建档管理，对税源管理状况做到“心中有数”。同时，加强与地方党委、政府等有关部门的沟通、联系，全面了解全县经济发展计划，获取全面掌握税源结构变化的第一手资料。
（二）加大税务稽查打击力度，不断推进以查促管、以查促收。
1.结合实际，制定本局税收专项检查和区域专项整治工作方案，大力推进依法稽查、文明稽查、“阳光稽查”，认真开展税收专项检查和税收整治工作，继续开展再生资源、发票打假等税收专项整治，巩固和扩大整治成果。
2.发挥群众协税护税的作用，健全举报管理制度，建立举报网络，做好举报工作，加强与公、检、法机关的协作配合，合力打击偷、逃、抗、骗税等违法犯罪行为，提高选取立案查处对象的准确率，形成查处大要案的强大声势，把打击偷抗税大要案落到实处。
3.建立公告制度，加强宣传。建立税务违法案件公告制度，采取公告专栏、广播电视、报刊等形式，将典型案件予以公告，向社会公布税务违法案件的查处情况，达到查处一户，震慑一片的效果，对税务违法犯罪活动形成全社会的舆论压力，提高纳税人依法纳税意识。
（三）积极开展文明创建活动，不断优化税收服务。
1.积极开展省级文明单位创建活动。县局领导高度重视文明创建活动，组织召开了专题工作会议，成立了相应的创建工作领导体制和工作机制，研究制定了完善的落实方案，并要求广大干部职工把文明创建工作切实融入到各项工作当中，使创建工作更具特色、富有成效。
2.积极开展四星级办税服务厅创建活动。把此项活动作为今年文明创建的重头戏来抓，坚决落实县局制定的创建办法。注重学习型办税厅的创建，开展各类技能培训，大力培养一专多能、一流素质的办税人员；优化服务设施，建立健全电子报税纳税平台，开辟新型服务途径，改革服务方式，为纳税人提供更为便捷、阳光、贴心的服务。
（四）充分调动干部职工工作积极性，不断促进各项工作的开展。
创新干部人事制度，开展竞争上岗活动，努力营造选贤任能充满活力的激励机制；从沟通入手，定期开展同干部谈心谈话活动，畅通干部职工意见建议反馈渠道，倡导开放包容、合作共赢、和谐共生的思想理念，促进干部心理和谐；重视、关心离退休老干部干部生活，发挥老干部余热，定期召开干部、老干部等座谈会；主动关心干部职工的生活，千方百计帮助他们排忧解难，让他们能够度过难关，安心工作，感恩单位，把自己的主要精力投入到税收事业上。
（五）加强舆情应对，不断提升国税形象。
1.加强舆情应对机制的建立，组建税收宣传员、评论员队伍，积极组织网评人员专门和系统培训，提高网评人员的政治觉悟和政治敏感性，不断增强网评人员的舆情应对能力，并依托自有媒体开展正面宣传。
2.加强舆情监测，捕捉敏感信息，收集掌握媒体及网民对国税工作、队伍建设的报道和言论，并做好监测记录，做到舆情信息早发现、早消除。
一、全面落实“中华药都·养生”行动计划
(一)全面完成中医医疗保健服务体系建设任务
华佗中医院、蒙城县中医院创“三甲”工作、、县中医院创省级“示范中医院”工作要有实质性进展，并在年度内完成名医堂、国药堂和养生堂建设工作任务。年底前全市所有二级以上综合性医院要设立中医科、中药房，中医科床位达总床位数的5%以上。年底前100%的乡镇卫生院及80%社区卫生服务中心设置中医科室，并至少有1名中医药从业人员，能使用中医传统方法治疗常见病和多发病。每个行政村卫生室有1名中医或能中会西的乡村医生。到年底，每县、区至少要新设立1所中医诊所，在符合条件的药品零售企业中设立至少1所中医坐堂医诊所。
普遍开展乡镇卫生院示范中医科创建工作，谯城区开展全国农村中医工作先进县、蒙城县开展全省中医药特色社区卫生服务示范区创建工作。
(二)实施“三名”(名院、名科、名医)工程
华佗中医院、县中医院新院建设在完成征地、拆迁、总体设计等前期准备工作的基础上，确保年内开工。蒙城县中医院要想方设法取得县委、县政府支持，争取年内落实130亩以上的新院建设用地。县中医院要加快与县医院老院区的置换进程，并进行认真设计、改造，确保置换工作顺利完成。各中医院在设计、改造过程中，要加强内涵建设，充分注意中医药文化的体现。
在现有市级中医重点专科（专病）的基础上，重点发展中医骨伤、田氏喉科等我市具有特色优势的专科专病建设。全市每所中医院都要完成2个以上的中医特色科室建设，并启动“中医药治未病健康工程”，设立中医治未病中心。
开展“市首批名中医”评选活动，每县、区建立市级名中医工作室1-2个，积极争取建立省级名中医工作室。
二、继续开展中医医院管理年工作
(一)认真做好2011年度中医医院管理年活动自评工作
各县、区卫生局要加紧时间，及早部署，对辖区内中医医院活动开展情况进行一次督查，各中医院也要加大活动力度，参照市局《关于中医重点工作联合督查情况的通报》及《2011年中医医院管理年活动检查评估细则》的要求，认真自评，补缺补差，以迎接省中医管理局对中医医院管理年活动开展情况的抽查。
(二)提前谋划，做好准备，做好新一轮中医医院管理年活动准备
各中医院要按照国家中医药管理局《中医医院管理评价指南》和《中医医院管理年活动评价细则》要求，做好新一轮中医医院管理年活动的准备工作，不断加强医疗质量安全管理，提高医疗服务质量水平，强化以中医为主的发展方向，注重突出中医药特色，充分发挥中医药优势，为人民群众提供更加优质的中医药服务。
三、开展综合性医院中医药工作示范单位创建工作
按照省卫生厅、省军区后勤部《关于开展综合性医院中医药工作示范单位创建活动的通知》要求，今年将在全省范围内开展国家级、省级综合性医院中医药工作示范单位创建活动。各县、区卫生局应督促所属二级以上综合性医院全部参加创建活动，各二级以上综合性医院也要认真学习、研究《综合医院中医药工作示范单位创建标准》，制定科学、合理的工作方案，扎实搞好创建工作，不走过场。各县、区卫生局要加强督查工作，确保创建活动落到实处。
四、加快中医药人才培养步伐，全面提高中医药队伍素质
在本年度各中医院招聘大学生计划中，中医药人员比例要占到招聘人员数的50%以上。加强对在职中医药人员的培训和提高，各县、区要分期分批举办县、乡（镇）、村中医药人员培训班，重点对中医药人员及乡村医生进行中医药知识的培训。开展中医类别全科医师培训和中医住院医师规范化培训工作。开展中医专业中专学历教育工作。谯城区卫生局要加强培训基地建设，确保完成培训任务。
加强中医学术和技术带头人队伍建设，着力培养、引进一批知名中医专家来亳工作。
五、加大中医药行业监管力度
各县、区卫生局要加强对中医药重点建设项目、“中华药都·养生”行动计划完成情况的督查力度。督促各单位认真落实建设方案，组织人员培训，规范设备采购，并认真总结经验，查找存在问题，确保项目达到预期成效。
加强中医药监督管理工作，保障群众就医安全。强化中医药服务的机构、人员、设备和技术等要素的准入管理，进一步规范各中医医院和中医类别执业医师诊疗服务行为，打击非法行医，规范中医医疗市场，保障群众就医安全。
六、着力推进全市中医药科技创新
(一)积极开展中医科研工作
加强在研省中医药科研课题的日常管理，试行开展“华佗中医药科学技术奖”评选工作。精心组织筛选全市重点中医药科研课题，积极申报立项，推荐申报市科技进步奖、省科技进步奖评选工作。
(二)加强中医药继承与创新
增强加快中医药继承与创新的紧迫感，全力抓好继承、创新、转化、推广工作。加强名老中医医案文献的整理研究和名老中医药专家学术研究，总结重大疑难疾病、常见病、针灸、中药研究等方面研究成果，以临床证据为基础，结合研究名老中医药专家经验，明确中医药治疗的优势病种和优势环节并加以推广。
七、加强中医药文化宣传工作，营造中医药发展的良好氛围
(一)认真组织实施中医药知识宣传普及活动
开展中医药知识宣传普及工作，开展养生保健讲座、开辟养生保健知识宣传栏等，创新活动形式，丰富活动内容，培养文化科普人才，探索建立中医药知识宣传普及工作的长效机制。
(二)推进中医医院中医药文化建设
继续开展中医医院中医药文化建设工作，在建筑风格、服务理念、病房布置等方面突出中医特色，及时总结工作经验，进一步推进中医药文化建设向纵深发展。
以党的十和十八届三中全会、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建平安__中心工作，不断创新形式、拓展渠道、加强引导，广泛、深入、持久的宣传创建平安__的总体部署、目标任务、工作措施和工作成效，充分调动各成员单位和辖区居民在创建平安__实践中的积极性、主动性和创造性，努力营造共创共建共享平安__的社会环境和良好氛围，为建设平安__做出更大贡献。
按照__区创建平安__的总体部署,在巩固发展去年平安宣传成果基础上, 进一步充分发挥宣传员作用，巩固各单位宣传阵地，善于运用专业媒体，扩大社会宣传平台和渠道,通过开展深层次、全方位、立体式平安宣传,建立“大平安”宣传平台，推动平安宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭 ,动员社会和人民群众广泛参与平安创建活动,做到创建工作家喻户晓、深入人心,切实提高广大群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率。
（一）主题宣传
1、明确宣传主题。根据__市综治办《关于认真开展2016年创建平安__宣传工作的通知》要求，结合各单位重点工作，围绕《平安出行》、《平安家园》主题，以传播平安文化理念，提升群众平安生活意识为目的，__区综治办将以“反信息诈骗平安__”等系列主题，每周2场社区宣传活动，计划全年覆盖全区街道社区，以活动带动群众参与，把创建平安__，共享共建落到实处，各单位可协调相关宣传内容，加入__区综治办主题宣传活动。（主办单位：__区平安办，协办单位：__区平安创建成员单位、各街道办）
2、结合各类活动开展宣传。结合各类业务活动开展宣传。各职能部门在组织开展“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日、“11.25”反家暴日、“12.2”
交通安全日、“12.4”法制宣传日、食品安全、安全生产、反信息诈骗等活动中,要紧密结合《平安出行》、《平安家园》主题，安排平安宣传内容 ,加强联系各平安创建有关成员单位共同参与，多沟通、多联系,形成宣传合力,共同营造平安__创建浓厚氛围。(主办单位 :__区平安创建有关成员单位 ,协办单位 :各街道办)
3、综治及平安宣传月活动。以每年3月份全国“综治宣传月”为契机，集中宣传社会治理暨平安创建有关法规和规定，将增强全民法治观念作为平安宣传的基础内容，提高群众遵纪守法和法律素质，推动群众学会和运用法律手段反映诉求，维护权益，推动全民守法、全民参与平安建设良好氛围的形成。（主办单位：__区平安创建成员单位、各街道办）
（二）媒体宣传
4、善于运用专业媒体。各成员单位要主动与各类媒介沟通，特别是专项工作、专项行动时有针对性地开展多形式的宣传报道工作；鼓励各成员单位积极制作优秀音频、视频宣传资料和平面宣传海报，申请__区委宣传部公益广告，并将完成的优秀视频资料及时报送区综治办（平安办）和__市平安办。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)
5、开展网络专栏宣传。在__社区家园网等开设“平安创建” 专栏,刊播创建平安__的相关新闻,并探索在线访谈、网上论坛、互动讨论等形式倾听群众意见,打造便民亲民的交流互动平台。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)
6、探索微信、微薄平台。巩固现有的宣传渠道，探索利用微信、微薄等互联网工具开展平安创建微宣传活动，拍摄微电影或将情景剧、活动拍摄成视频通过媒体；不定期向公众平安创建的相关信息，大力宣传各类安全防范知识和技能，提高辖区居民对创建平安__的知晓率和参与度。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)
(三)社会面宣传
7、充分发挥宣传员作用。在已建立的平安宣传员联络员基础上，大力度维护平安宣传员联络方式，以qq群为主，并完善登记工作，为考核、评先做准备。__区综治办将配合市办要求，必要时建立qq群，各成员单位积极加入。平安宣传员要增强责任感，积极推送宣传视频、宣传彩页，运用宣传资源，将平安宣传视频、彩页到市、__区各宣传平台如社区、学校、景区、银行、地铁等，形成全市
大范围、多层面宣传布局。(主办单位:__区平安办,协办单位:__区平安创建成员单位、各街道办)8、“四个一”规定动作。充分利用各种宣传平台和渠道,在机关及下属基层单位办公楼、网站,主干道、景区、口岸、机场、车站、地铁、码头、商圈、工地围挡、银行网点、加油站、社区、市场、医院、娱乐场所、公园、校园、楼宇电梯等区域,深入开展平安宣传“四个一”规定动作:显著位置有一组标语、有一个宣传专栏、电子显示屏有一个宣传视频、有一份宣传资料。(主办单位: __区平安创建成员单位、各街道办)
9、平安细胞创建宣传。根据2016年平安创建重点，以平安医院、平安公园、平安文化娱乐场所等平安细胞创建为宣传为侧重点，各细胞创建牵头单位推动平安细胞建设，结合工作职能,在各平安细胞深入开展平安创建宣传活动。同时充分发挥各平安细胞示范点的辐射示范作用,切实让群众了解、支持和参与平安创建工作,努力形成“创建平安人人参与，平安__人人共享”的良好局面。(主办单位:__区平安细胞创建牵头单位,协办单位: 各街道办)
10、平安志愿者宣传。积极发动__平安志愿者在开展社会面治安防范志愿服务活动中,做好宣传平安创建和法律、安全防范知识等工作;充分利用u站等阵地开展平安宣传,悬挂标语,张贴海报,投放宣传资料。(主办单位:__团区委,协办单位: 各街道办)
（一）落实工作责任。各相关职能部门要加强组织领导，落实工作责任，细化工作目标任务、完成工作目标和工作要求，推动工作方案落到实处、取得实效。
（二）创新宣传形式。各相关部门要结合实际，创新宣传形式，采取群众喜闻乐见的形式开展多种多样的平安宣传。
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