时间：2023-02-09 10:57:13
导语：在农产品公司工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、继续扎实推进“新网工程”建设
（一）、继续以新合作超市有限公司为依托，加快乡镇现代化超市直营店的建设，计划在2015年年底把村级加盟店、特许经营店等增加到家。
（二）、继续深化和北京雷力公司、惠兴农资连锁公司的合作，开发新的服务项目，扩大市场覆盖面。
二、大力推进基层社的改革与发展
（一）、切实搞好土地确权登记和清理工作，防止土地资源的流失和为今后争取相关政策或进行土地置换等打下基础。
（二）、充分合理的利用资源，加大资金和人才的引进，更好地为“三农”服务。
（三）、积极参与小城镇开发建设，重点做好李庄商贸街、麻店小商品市场和城关商住楼等建设工作。
（四）、加强基层社的建设，给予基层社必要的支持和帮助。
三、创新经营服务，加快构建农村现代经营服务体系
（一）大力加强乡镇直营店等基层网点建设
以现有的5个超市直营店为依托，加快各连锁店营业设施的建设。
（二）全力推广新型施肥模式，促进农资经营。
加强与北京雷力公司的合作，加快基层服务站的建设，初步形成营销网络。计划在年内落实雷力海藻肥施肥示范面积20万亩。努力完成24000亩小麦春季追肥任务，全力实现推广肥料棉花面积10000亩，玉米30000亩，冬小麦50000亩，蔬菜10000亩的新型肥施肥，年销肥料2000吨以上，建成200个村级服务站，在其它乡镇建设10家直营店，同时吸收10个加盟店的目标。
（三）依托大地烟火中心，搞好烟火爆竹的专营工作。
大地烟火中心要在不断强化自身管理，完善仓储配套设施的同时，进一步在有条件的乡镇设立专卖店，发挥点多面广的网络优势，继续巩固和占领农村市场。努力拓展庆典服务业务，扩大服务内容和服务项目，不断探索和延伸服务领域与服务链条。
（四）大力推进农产品经营服务体系建设。
建设标准化农产品基地，搞好粮食的收购、加工、销售和全县棉花生产等工作。搞好李庄460亩有机蔬菜建设和辛店、皂户李蔬菜大棚的建设；建好桑落墅优质小麦基地10000亩。
（五）加强农村社区服务中心的建设。
2015年，我们要在清河镇建设一处覆盖范围广，功能完善的社区服务中心，用新的商业文明引领农村物质文明和精神文明的建设工作。
（六）加快村级服务站的建设。
为了加大我社在农村的覆盖面，计划在2015年建成100个村级服务站。其中上年建设60个，下年建成40个。
（七）、加速低碳减排施肥模式推广。
着力加快新型施肥模式的推广工作，在年内完成30万亩土地的低碳减排施肥模式的推广。其中上半年完成20万亩，下半年完成10万亩。
四、全力培植新的增长点
（一）、继续打造“惠民棉种”品牌，着力推进“种子进疆工程”。
我们要坚持“理顺体制，健全机制，强化营销，扩大面积”的指导方针，加快“种子进疆工程”进度。2015年我们要完成在新疆阿克苏地区发展优质棉种繁育基地8000亩，培育高产示范田10000亩的目标。并积极做好良种销售工作，抢占阿克苏地区棉种市场，注册新疆种子经营公司，为长期扎根新疆打下基础。
（二）、加强学习交流，提升物业管理服务水平。
我社惠民悦豪物业管理公司要继续加强相关业务水平的学习，借鉴外地经验，做好现有三个小区的物业管理工作。提升自身知名度，增强市场竞争力。
（三）、积极参与融资服务体系建设。
继续加强和亿豪担保公司的合作，积极拓展业务，进一步扩大资金担保和互助的业务范围，增加资金周转的速度，优化资金投入的方向，使资金互助业务和担保业务发挥出更大的作用，产生更加明显的经济效益。积极组织专业合作社搞好资金互助，促进专业合作社发展。
（四）、黎明彩钢、凯达电器和利达针织要进一步搞好市场开拓和市场营销工作，努力开拓市场，增加市场份额，不断增强企业市场竞争的能力和抗御风险的能力，使企业规模不断扩张。
（五）、利用现有资源，组建农产品经营公司。2015年策划包装几种有代表性农产品，打造品牌，搞好农超对接；努力完成两个品种的有机蔬菜认证；搞好与省农公司的合作，开拓市场，开创农产品生产经营的新局面。
（六）、建设蔬菜基地，深加工蔬菜。在年内要完成蔬菜基地的建设5000亩，上半年完成3000亩，下半年2000亩。深加工蔬菜100吨。
上半年，区农业局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的正确指导下,深入贯彻党的十和十八届三中全会以及各级农业、农村工作会议精神，以农民增收为核心，以项目建设为抓手，大力发展现代农业。以科学发展观为总要求，精心谋划，狠抓落实，全区农业生产呈现出良好的发展态势，农业生产各项指标基本实现了时间任务双过半。
一、主要目标任务完成情况
（一）农民收入持续增长
1、农业增加值指标。据统计部门反馈，一季度全区农林牧渔业增加值**亿元，同比增长**%；预计上半年全区农林牧渔业增加值完成**亿元，同比增长**%。
2、农民增收指标。预计上半年全区农民人均现金收入达到5293元，同比增长12%。
（二）农业产业化优化工程
一是粮油生产。全区粮食种植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产预计达到1.24万吨，同比增长18%，其中良种示范田平均亩产达到527公斤，最高单产达到676.09公斤。秋粮作物面积达到9.52万亩，其中玉米面积达到8万亩，目前长势良好。油菜播种面积1万亩，预计总产量超过1300吨。全区共建立粮油示范点5个，其中小麦2个、玉米高产示范点2个、油菜高产示范点1个；二是畜牧业。我区春防工作于5月底全面结束，全区重大动物疫病免疫率、建档率、挂标率均达到100%，并顺利通过上级业务部门检查验收；万头生猪场改造工程正在有条不紊的进行中；落实“120”模式养猪10户；完成能繁母猪保险2641头，完成任务量的147%；奶牛保险267头，完成任务量的178%；人工种草5340亩，完成任务量的101%；创建动物防疫示范村10个；省级标化场和市级标化场创建方案已报市农业局；开展规模养殖场动物疫病防控“七项工程”建设培训1次，采集畜禽流感病源学样品380份，布病样品320份，经过检测均为阴性；据统计：上半年全区存栏牛10009头，其中奶牛1893头；羊10677只，生猪10829头，家禽84.4万羽；肉蛋奶总产量可达到10000吨。三是蔬菜种植。我区上半年蔬菜播种面积19万亩。发展设施蔬菜村2个，设施蔬菜基地4个，蔬菜专业合作社9个，设施蔬菜面积0.4万亩，截止目前完成蔬菜生产0.5万吨。四是中药材种植。新建了百亩党参示范点1个，新建百亩丹参示范点1个；培育连翘种苗5万株，预计栽植面积达到200亩；培育中药材种植大户10户；截止目前全区中药材种植面积超过1万亩。
（三）农业经济主体培育工程
我局将新型农业经营主体培育工作重点放在抓好农业企业、种养大户、农民合作社的规范化建设上，全区已在农业部门登记备案农民专业合作社**个，认定家庭农场13个。一是开展“五有”社创建工作，深入26家农民专业合作社进行检查指导，使其完善规章制度、档案管理、财务管理、发挥带动作用等，共发放农民专业合作社检查指导整改通知书26份，规范建设农民专业合作社16 个，带动农户850户；二是申报市级示范社8个，已上报待审批；三是对家庭农场的申报材料进行审核，并实地考察检查，认定家庭农场6个，《家庭农场管理办法》正在起草中。
（四）农业园区升级晋档工程
一是认定命名了两个区级园区，推荐上报两个市级园区，完成推荐**园区申报国家农业产业化示范基地工作；二是三个省、市级园区建设工作进展情况：**园区完成了园区内苹果树、桃树等进行剪枝、病虫防治、施肥等春季管理工作，园区土建正在施工筹备。**园区完成1500平方米综合办公楼室内外装修及配套设施安装；选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化；修建宽6米的水泥混凝土园区主干道路2公里；拟新建蓄水池三座，现已完成平整土地，扶贫园区项目实施方案已批，待国投备案表报批后即可实施。**园区完成园区服务中心绿化，栽植围栏3000米，园区沿山路完成路基整修，全面完成葡萄园设施建设；密植园移栽大田樱桃树1500株；对园区内樱桃树、葡萄树进行剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等；园区服务中心仓储楼正在装修。三是四个区级园区建设工作进展情况：**园区完成了“山居坊民俗文化街”的整体规划和项目用地的前期准备工作。栽植优质苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优质核桃50亩；完成500平方米绿色主题餐饮接待服务中心以及配套休闲广场建设，目前正在装修；7000平方米垂钓休闲鱼塘完成加固，铺建景观道路2000米、休闲长廊200米；200平方米游客停车场、1500米玉兰苑休闲道路、2个观景亭阁及办公区改造工程完工；采购5000羽乌苗，引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃，完成大棚智能监控设施的安装，栽植绿化苗木5000棵，建成园区宣传网站，一期30孔窑洞已建成主体；平整土地200亩，完成3000亩果园管网铺设、2000米生产道实现水泥硬化和2000米生产道路砂石硬化；新建500方蓄水池1个，园区500米色长廊正在准备阶段。**园区完成2000亩核桃，300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库建设完成，制冷设备安装到位，待调试验收；新建1000亩有机苹果，改造老化果园1700亩、培训果农300人次、购买高效喷雾设备216套；800立方米的大型沼气工程土建已完成，准备安装设备。
（五）农村土地流转促进工程
认真落实农村土地承包法及有关法律、法规和政策的规定，努力做好矛盾纠纷排查工作，建立了区土地流转服务中心和区土地承包纠纷仲裁委员会。对全区土地确权登记颁证及数据库建设项目进行公开招标， 6月1日在陕西正大招标有限公司进行开标，确定陕西图语信息科技有限公司为中标单位，并签订了土地确权登记项目合同，土地确权测绘工作将于7月份开始展开。
（六）农业保障工程
1、农业科教工作。一是基层农技推广体系改革项目，已建成示范基地2个，培训基层农技人员100余人次，与300户农业科技示范户签订了《技术服务协议》，主导产业包括（玉米、蔬菜、果业），目前已开展技术指导30次，发放物化补贴卡300张，共计肥料、种子24000斤；二是围绕种养殖、蔬菜等方面开展培训45场次，培训农民5500人次，其中实名制培训800人。
2、农业信息化工作。开通了“**农业”政务微博微信公众平台；完成全区涉农网站摸底调查，截止目前，全区共开通涉农网站10余家，并有2家农业电商交易平台相继上线运营；各类信息108条；完成农业视频会议系统一期项目的选址工作；完成金圪塔农业智能化日光温室大棚管理系统研究与推广项目的上报工作。
3、农机化工作。截至目前，我区共发放农机购置补贴指标告知书55份，发放补贴资金60万元，补贴各类机具55台(件)，受益农户43户；全区共完成机耕8.5万亩，玉米机播7.82万亩，机械深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩，秸秆还田面积6.11万亩，小麦秸秆综合利用率达到85%；共检审验拖拉机、联合收割机236台，新增登记68台，办理农机互助保险210份，签订农机安全目标责任书460余份，农机登记率达到95%，检验率达到23.3%，持证率达到31%；共组织农机安全巡查21次，纠正违章137人（次），受理农机事故3起，事故处理人员出现场3起，现已全部处理完毕。
4、农产品质量安全监管和动植物疫情防控保障工作。
根据省市区有关安全生产的会议精神，进一步推动新《安全生产法》全面贯彻落实，5月初制订农业生产监管“铁拳执法行动”百日行动，期间出动安全检查人员300人次，排除各类安全隐患150余处，发放安全生产宣传册3000余份。一是对农产品生产基地采取“定人、定责、定期”的跟踪检查措施，对我区9家农产品生产监管基地进行了5次检查，对符合要求的种养殖生产基地，制作了“一对一”监管公示牌；大力开展农产品质量安全专项整治活动，通过“铁拳”执法行动对全区的蔬菜种植大户、种养殖专业合作社、投入品经营门店等进行农产品质量安全专项整治检查，纠正不法行为20余次，取缔不具备经营资质销售户8个；上半年，共推广无公害标识10万枚，完成农产品农药残留检测样品2560个，合格率100%。二是实行产地检疫“镇（办）官方兽医检疫，区县官方兽医出证”的模式。截至5月底，共检疫生猪6042头，活鸡687971羽，产地申报检疫率达到了100%；全面完成春季防疫工作，对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行了强制免疫，免疫密度和挂标率均达到100%，免疫抗体达77.6%以上；三是在全区共建立的各类有害生物监测点8个，通过病虫检测、现场指导等措施，起到了很好的示范带动作用；设立苹果蠹蛾的监测点44个。
（七）农业生态工程
一是农村环境卫生。按照区委、区政府的整体要求，今年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等主要交通沿线环境卫生进行了全面整治，对各镇办农村环境卫生以及城郊环境卫生进行了6次督查，发现整改问题56处；期间全区共开展“清三堆、治六乱”集中整治行动60余次，出动车辆900余台次，出动劳力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野广告6000余处。二是美丽乡村建设工作。已完成井家塬村旅游规划编制工作。 按照创建市级美丽乡村建设重点任务，完成湫洼村巷道绿化4800米（绿化涉及村东、村西及村内未绿化地段），完成新建苹果园500亩建设任务；完成西村三组防护栏110米，改造居民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体美化工程、150亩高标准苹果示范园等工程正在实施当中；完成井家塬村主巷道长城墙建设200米，文化墙美化工程已到收尾阶段；完成崾先村74户农户门前杂物间建设工程，对全村8条水渠进行维修改造，完成安装路灯57盏，建成休闲文化广场一个。六个区级美丽乡村的前期摸底调研工作已备案完成。下一步将联合有关部门进行协商评审；三是加强了对减排企业的监管和督查，完善污染减排设施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以苹果为主的一县一业各项工作。重点抓好示范园的建设、苹果生产关键技术推广和**苹果公共品牌建设；二是完成了**镇国家级示范乡镇的申请；三是加快**区一县一业项目和**镇上店村一村一品示范村目建设，目前项目建设已经完成，等待审计验收。
（九）服务能力提升工程
为不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，解决缺乏争创一流进取精神的问题，农业局今年决定在全系统开展以创建“学习型、服务型、群众满意型、务实型”四型机关为主题的“服务能力提升年”活动，并下发了《**区农业局服务能力提升年实施方案》，年初至今，系统干部承诺事项共计70 条，组织农技人员深入生产一线，广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务；开展“微讲堂、微党课”共计9期。
（十）项目建设工作
一是农村能源建设项目2个养殖小区沼气工程已完工；二是设施蔬菜产业项目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和内外风机及顶部遮阳板已安装完成。三是开工建设了2个500头奶牛场，其中鑫瑞丰农牧发展有限公司已完成地基平整正负零、通水通电工作，目前正在进行牛舍的地基土建工程；四是由丰盛农产品有限公司承担的奶牛改造提升项目进展顺利，青贮窖和3栋牛舍的新建工作正在抓紧进行；五是3个肉羊规模场和10个牛羊家庭牧场的分户实施方案已制定完成；六是种公猪站建设项目土建工程、仪器设备采购已基本到位，从陕西华阳良种猪有限公司购买的50头种公猪目前正在隔离中。
二、存在问题
半年来，经过农业系统工作人员共同努力，我区农业工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。一是农业基础仍然薄弱。农业现代化的进程在加快，但农业基础设施薄弱，自然灾害频发，农业设施装备水平还不高，靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地、水资源约束加剧，环境保护，刻不容缓，农业可持续发展的任务十分艰巨。二是农业生产成本不断提高。现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域，随着工业化、城镇化的推进，土地、劳动力要素价格上升，农业生产成本提高，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。
三、下半年工作计划
（一）工作目标
1、农林牧渔业增加值增长4.5%，农村居民人均可支配收入同比增长14%；
2、粮食播种面积稳定在15万亩，总产3万吨以上；种植蔬菜2万亩，产量2万吨；种植中药材在1万亩；
3、肉、蛋、奶总产达到2.1万吨；
4、完成固定资产投资2000万元。
（二）重点工作
1、高度重视粮食生产，确保主要农产品有效供给。粮食和主要农产品生产继续是2015年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给：一是要稳定全区粮食播种面积，大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施，加大小春和冬季农业开发，提高耕地利用率。二是在抓好全区粮食面积巩固发展的基础上，继续加强铜麦6号的推广工作。三是加强农作物病虫害综合防治技术推广，认真落实抗灾减灾工作措施，提高农业特别是粮食生产抗风险能力，降低粮食因灾损失。四是根据省、市粮食高产创建活动的要求，狠抓玉米高产创建工作，促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中，促进全县农业发展和农民增收。
3、全力以赴做好农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，大力推进“无公害农产品行动计划”，制定完善种植业、养殖无公害技术措施，大力推进农产品安全执法“铁拳行动”，确保农产品质量安全；加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作，提高我区农产品进入市场、占有市场的能力，加强农产品质量安全体系建设投入，逐步提高我区农产品检测能力和水平。
4、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度，推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点，大力发展具有地方优势的优质农产品生产，如优质畜禽产品、水果、蔬菜等，努力培育支柱产业，加强农村集体经济和农民专业合作组织建设，积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业，提高农业生产经营组织化程度，大力推行订单生产，逐步引导建立完善利益连接机制，依法加大农村土地流转程度，提高现有耕地的规模利用，建立多种形式并存，利益连接紧密的新型产销合作关系，积极推进农业产业化生产经营进程。
5、强化农机监理工作，加大农机技术推广，推进农机化事业健康发展
一是牢固树立“预防为主，安全第一”的安全责任思想，认真履行法律法规和规章赋予的职责，切实抓好农机安全监管工作，加大对违法、违规行为的查处打击力度，确保全区农机“挂牌率、检验率和持证率”达95%以上，确保农机安全事故指标控制在规定的范围内。
为认真贯彻落实总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的重要讲话和中央农村工作会议精神，我市今年将启动实施“七大”工程，扎实推进社会主义新农村建设。
一是农业结构优化升级工程。立足于加快农业和农村经济发展步伐，围绕种植业、畜牧业、林果渔、苗木花卉及其它农网业“三个三分之一”的农业结构调整目标，进一步加大农业结构调整力度，对农业和农村经济结构实施“转变、拓展、提升”三大战略，实现“五个加快（转变）”、“四个拓展”、“五个提升”：即农业和农村经济发展理念加快转变，农业和农村经济结构加快升级，农业资源利用方式加快转型，农村富余劳动力加快转移，农业和农村经济管理方式加快创新；拓展农业功能，拓展农业产业链条，拓展，策支持保护水平，提升农村改革创新能力，提升农业和农村基础设施保障能力。突出设施农业建设和高值田开发，在保证粮食总产量稳定的前提下，做到以优势农产品区域化布局为载体的生产基地建设常抓不懈，以主导产业、主导产品为载体的规模特色农业常抓不懈，以新品种、新技术为载体的品牌效益农业常抓不懈，以市场开拓、产加销一体化为载体的现代市场农业常抓不懈，全市重点培植优质粮、瓜菜、干鲜果、畜禽、苗木花卉、桑蚕大主导产业，集中培大培强有机蔬菜、泰山池藕、泰山系列食用菌、泰山中药材、泰山茶、新泰黄花菜、肥城桃、宁阳大枣个特色产业，做大做强有机蔬菜“亮点”产业，在全市形成—个在省内外有明显市场竞争力的农业特色主导产业，培育—个初具规模、市场占有率较高的优势农产品产业带。年内新发展设施大棚万亩，新调整高效经济作物面积万亩，新增高值田面积万亩。以国家大型优质小麦基地建设和优质粮食工程建设为抓手，促进小麦、玉米等粮食作物向优质化、专用化发展，全市粮食总产万吨，增长；优质专用小麦面积达到万亩，增加万亩优质专用玉米面积达到万亩，增加万亩。
二是农业龙头企业带动工程。以强市兴企富民为目标，围绕建设农产品加工业强市，打破传统农业的局限，以工业理念谋划农业发展，做到“四个加快”：一是加快龙头企业群体培优扶强。用足用好国家和各级有关优惠扶持政策，集中力量培植泰山亚细亚、肥城银宝、××复发中记、蒙牛乳业××分公司等家市级以上农业产业化重点龙头企业。吸引创办发展一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，集中培植一批多元化投入的农产品加工、运输、销售、贮藏、包装、保鲜企业和组织，进一步增强对农产品生产基地和农户的辐射带动能力。二是加快农业招商引资步伐。发挥区位和资源两大优势，筛选一批农产品加工、农业资源开发、休闲、观光等项目，通过多种形式加大招商引资力度，新引进一批农业资源开发和农产品加工项目，靠项目带动加快农业资源开发利用步伐，积极构建农产品加工业强市。年内新发展投资过万元的农产品加工贮销企业家。三是加快农产品批发市场扩规升级。对现有农产品批发市场有计划、有重点地进行改造完善和扩规升级，按照国家和省有关标准和要求，组织具备条件的大型农产品批发市场，积极争创山东省和国家标准化批发市场和定点批发市场，通过—年的努力，力争每个县市区争创—家山东省和国家标准化批发市场和定点批发市场，使我市成为全省乃至全国重要的农产品集散地和区域销售中心。四是加快提高农民的组织化程度。积极探索新机制、新模式、新办法，加快发展农村合作经济组织，进一步扩大对拳头产品、主导产业、优势农产品和基地农户的覆盖面。创新农业产业化经营利益联结机制，，积极发展“公司基地农户”、“公司股份合作制农场农户”、“公司合作社农户”等多种形式的带动模式，引导龙头企业与农户建立长期稳定的供销关系和风险共担、利益均沾的利益共同体，为农民提前、产中、产后系列化服务，使农民在农业产业化经营中得到更多的实惠。
三是农产品竞争力提升工程。以增强农产品国内外市场竞争力为目标，精心组织实施好“农产品质量安全水平提升计划”，全面推行农业标准化生产，健全完善市、县和基地、市场三级农产品质量检测检验体系，加强对主要农产品的质量安全监管。加快发展区域化布局、专业化生产、规范化管理的农业标准化生产基地，年内新发展有机蔬菜认证面积万亩，新发展无公害农产品基地面积万亩，新增绿色食品基地面积万亩。农产品出口创汇达到万美元。大力实施“农产品品牌战略对有一定基础、规模、产品质量和信誉度较高的地方特色农产品，积极做好商标注册和申报原产地保护工作，努力争创省级、部级和国家级农产品名牌，年内力争每个县市区认定省级以上名牌农产品—个，努力打造××农产品优质安全绿色的特色品牌，不断提高我市农产品在国内外市场的知名度和占有率。
四是农业科技创新工程。以依靠科技促进粮食增产、农业增效和农民增收为目标，牢固树立科技是第一生产力的观念，大力实施科技兴农战略。瞄准省内外、国内外先进水平，引导龙头企业、生产基地与大专院校、科研单位联姻，开展协作攻关，加快农业新品种、新技术和新成果在农业生产和加工领域中的推广应用。采取农业技术人员和基地农户双向选择、利益挂钩、技术承包、结对联姻等有效形式，加强农业实用技术的推广普及和对广大农民群众的科技培训。组织实施好良种产业化工程、农业科技入户工程、沃土工程、农业丰收计划等重大科技项目的实施，大力推广应用设施农业、高产高效模式化栽培、农作物免耕栽培、化学调控、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作农业、秸杆综合利用等重大农业实用技术，引进、示范、推广一批品质好、有特色、效益高的新品种、新技术，搞好技术集成和组装配套，加快农业新品种的更新换代，全面提高农业科技含量和经济效益。力争全市粮食平均单产提高公斤以上，经济作物平均亩收入提高元以上。抓好青年农民培训、新型农民创业培训、农业专题培训等培训项目的实施，加快培养一批懂技术、会经营、善管理的农民技术骨干队伍，不断增强广大农民群众依靠科技增收、致富和创业的能力。加强农业科技推广体系和市、县、乡三级农业电子信息服务体系建设，把各级农业网站打造成面向“三农”的综合平台，显著提高农业科技和市场信息的进村入户率。
五是农村劳动力转移工程。以提高农民非农收入水平为目标，围绕培养新型农民，加快农村劳动力转移，在坚持抓好常规技术培训的同时，整合社会各种教育培训资源，大力实施《农民工培训规划》，广泛开展农村劳动力转移“阳光工程”培训，增加阳光工程投入，扩大农民工学员受益覆盖面，加快我市农村劳务输出以“普壮工”为主向以“技能工”为主转变，提高农民工就业技能、自主创业能力和产业创新能力。坚持“整体转移为主，分散转移为辅”，外抓拓展，内抓挖潜，瞄准大中城市和发达地区，鼓励支持、规范发展多种形式的劳务输出服务中介组织，大力开展有组织的劳务输出；搞好规划与引导，培育一批各具特色的小个体、大群体，小产品、大产业，吸纳更多的农村劳动力在非农产业就业。年内力争实现新增农村劳动力培训和转移万人。
近两年来，大荔县委、县政府紧紧围绕“全面提升监管能力和水平”这一目标，把农产品质量安全作为加快转变农业发展方式、建设西部现代农业示范高地、全力打响“现代农业看大荔”品牌的关键环节，以创建农产品质量安全示范县为契机，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，主要农产品标准化生产覆盖率达到100%，无公害、绿色、有机和地理标志优质安全品牌占到80%，农产品监测抽检实现全覆盖，主要农产品质量安全合格率稳定在98%以上，近多年未发生一起重大农产品质量安全事件。今年5月，被陕西省政府命名为农产品质量安全示范县。
强化组织领导
全面落实属地管理责任
为确保省级农产品质量安全示范县创建工作有序开展，自去年5月份起，大荔县分阶段召开了创建工作动员会和推进会，下发了创建工作实施方案和年度工作计划，成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县政府办、农业、经发、公安、财政、林业、水务、市场监管（工商、食药监管、质监）、粮食、环保、广电等部门及各镇人民政府（街道办事处）负责人为成员的大荔县农产品质量安全示范县创建工作领导小组，负责创建工作的指导和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，负责创建各项具体日常工作。
与此同时，县政府还把创建工作纳入县国民经济与社会发展规划及年度绩效考核评价范围，并与各镇（街道）、各相关部门签订了目标责任书，明确了各自工作职责。县财政每年列支200余万元专项经费，用于农产品质量安全检测抽检、执法检查、科普宣传及“三品一标”认证企业或合作社的奖励等，并根据工作实际需要进行年度增长，保障了监管工作的持续有效开展。
依法监管
落实生产经营主体责任
围绕农产品质量安全诚信体系建设，以农产品生产销售企业、专业合作社、家庭农场、专业大户和商品收储、运输主体等为重点，大力开展生产经营条件质量安全审查，依法建立和落实了生产记录、进货查验，产品自检、质量承诺、一对一监管、“黑名单”等多项制度。定期组织对纳入监管名录的农产品生产经营主体及相关从业人员进行培训，牢固树立企业法人为农产品安全第一责任人的意识。指导企业严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定，全县纳入监管的农产品企业（合作社）400余家、畜禽养殖户200余家，经营主体建档率、责任告知率和培训率均达到100%。同时，全面落实畜禽屠宰企业的质量安全主体责任，派驻专业检疫人员驻场监督指导屠宰企业建立并认真落实进场检查登记、肉品品质检验、“瘦肉精”监测等制度，病死畜禽无害化处理达到100%。
加强源头治理
做到监管有效有力
不断加强农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，全面推进农药经营主体备案登记、进货查验、进销台账、索证索票、高毒农药定点经营与实名购买等制度，严格实施兽药良好生产和经营规范，全县771家农资门店（其中，中低毒定点经营门店168家、高毒27家）、29家兽药门店的农业投入品100%纳入信息平台管理。以“荔民模式”为示范，全面推行农资连锁、统购、配送等营销模式，积极开展农资经营示范门店创建，持续加大高效低毒农兽药推广力度，推动实现了放心农资下乡进村到基地。建立了农业投入品质量常态化监测制度，定期对县域内主要生产基地，交易市场的投入品开展监督抽查，及时发现、依法惩处违法经营行为。2015年，共检查农（兽）药门店980家次，出动执法人员456人次、执法车辆165辆次，立案查处农（兽）药案件3起，当场处罚350起，查处各类违法经营农（兽）药产品850公斤。同时，不断加强农业投入品使用技术指导，广泛宣传农兽药等投入品使用规范和要求，积极开展化肥、农药使用量“零增长”行动，引导生产者安全合理用药用肥。
健全监管体系
扎实推进质量安全监测工作
按照“完善县级、强化镇级、健全村级（基地）”的要求，在全县建立起了县、镇（街道）、村（基地）三级纵向到底、横向到边的农产品质量安全监管体系，实行农产品质量安全“网络化”管理，有效确保了农产品质量安全监管工作无盲区。县上成立了县级农产品质量安全检测中心，作为全县农产品质量安全监管工作的常设机构，牵头负责农业生产环节农产品质量安全监管，履行农产品质量安全监管综合协调职能。目前，县实验室项目建设全部完成，招聘对口专业技术人员2名，检测工作已正常开展。镇（街道）上建立了农产品质量安全监管站，负责开展日常巡查、速测和指导服务等工作，共确定监管人员59名，并为首批5个镇配备了速测仪器和设备。各村建立了农产品质量安全工作站，由村组干部、信息员、食品安全监管员兼任协管员。生产基地确定了内检员14名，对基地开展巡查和自查。在此基础上，常态化开展农产品质量安全抽检，及时公开农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。2015年，共定期抽检农产品样品数量4203个，合格率达100%。
强化专项整治
不断加大执法监管工作力度
围绕粮、果、畜、菜、渔等县域特点主导产业，不断加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节执法检查，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。2015年，县政府组织在冬枣主产镇村开展了为期三个月的以“规范管理技术、生产绿色产品、保护冬枣品牌、促进群众致富”为主题的“大荔冬枣质量安全百村百日行”活动，期间共出动巡查检测车辆180余次，抽调人员240人次，查处违法犯罪案件9起，处理销售纠纷40多起，检测样品305个，合格率为100%。同时，为加强对全县肉品质量安全的监督管理，确保广大群众吃上“安全肉”，2015年初，县食安委组织县农业、公安、食药等部门在全县范围内开展了为期一个月的、以“打击私屠滥宰，确保肉品质量安全”为主题的“惊雷”行动，期间共出动执法车辆20余次、执法人员61人次，查处3户肉铺经营的无检疫检验证明的猪肉42.5公斤，销毁病害猪肉100公斤，取缔私屠滥宰窝点1家，立案查处1起，涉案肉品价值0.256万元。同时，建立健全了线索发现和通报、举报奖励等机制，充分调动群众参与农产品质量安全监管的积极性。2015年，共接到举报50余起，为群众挽回经济损失30余万元。
推进“三品一标”认证
全面实行标准化生产
在有效开展产地环境和污染状况监测治理的基础上，以“三品一标”认证为抓手，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术，不断加强先进适用技术的培训、指导和服务，引导广大群众科学合理调整优化产业结构和区域布局，按照标准化生产操作规程进行生产，做大荔农产品质量安全生产的自觉践行者。培育壮大涉农龙头企业、专业经济合作组织、家庭农场等市场主体，按照统一品种、统一投入品、统一技术规程、统一品牌、统一包装、统一销售的模式，发展适度规模的标准化种养基地，推动实现特色主导产业的标准化生产、精细化管理和产业化发展。同时，加强证后监管和标识管理，健全补贴奖励和退出机制，持续推进农产品生产基地稳定发展。2010年，全县通过了农业部无公害农产品产地整县环评。2015年，由大荔县和中国标准化研究院等单位联合起草的冬枣生产国家标准通过审定，标准转化率、入户率达到100%。截至目前，全县认证无公害农产品36个，面积8.5万亩；绿色认证6个，面积30.54万亩；有机认证9个，面积3700亩；认证国家农产品地理标志产品4个（大荔冬枣、高石脆瓜、大荔花生、大荔西瓜），沙苑红萝卜、沙底辣椒2个农产品地理标志认证已通过省级现场核查和品质鉴评；建成市级以上标准化养殖场20个；建成标准化池塘2万亩，创建部、省级水产健康养殖示范场8个，认证无公害水产品5个、产量4224吨；注册了“秦苑”黄花菜、“高石”脆瓜等30多个品牌；“大荔冬枣”、“常春藤”鸡蛋、“沙底”辣椒、“绿苑”红枣等荣获陕西省著名商标。大荔黄花菜、大荔冬枣申报注册为国家区域公用品牌证明商标；“大荔冬枣”跻身“2015中国农产品区域公用品牌价值榜百强”，品牌价值达33.44亿元。
建立农产品质量安全追溯平台
确保农产品质量实现全程监控
2015年，大荔县与西安承信网络公司合作建立了大荔县农产品质量安全追溯平台，与陕西省优质农产品质量安全追溯网实现了链接共享，利用信息化手段建立起了一套记录完整、标准规范、全程监管、三位一体的农产品质量安全监管模式，并从全县范围内筛选了大荔县文岭科技育苗有限公司、陕西尊天农业有限公司、大荔县羌白远信果业专业合作社、大荔县绿源农庄冬枣专业合作社等8家企业（合作社）做为追溯平台试点。在农产品质量追溯平台上，企业（合作社）通过“企业平台”，录入各自的企业简介、产品展示、生产记录、质量控制措施、生产标准、安全承诺等信息；县农产品质量安全检验检测中心通过“监管平台”，初步审核农事生产记录，检查是否有高毒、禁用农药，生产安全间隔期是否符合要求等内容。审核通过后，组织监管人员深入基地采取样品，产品检测合格后授权企业打印“大荔县农产品二维码”，粘贴在包装盒（产品）上上市销售；消费者则可通过扫描二维码直接获取该产品的所有相关信息，真正做到了“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”，实现了从“农田到餐桌”的农产品质量全程控制，确保了人民群众舌尖上的安全。
广泛宣传培训
一、主要工作完成情况
（一）加强检查指导，落实监管责任。认真贯彻落实自治区质量兴农推进工作会议精神，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的工作要求，全面安排部署农产品质量安全工作，下达了2019年xx市农产品质量安全监管工作方案、主题教育问题农产品质量安全专项整治行动工作方案，加强督导检查，指导xx、灵武巩固好农产品质量安全县创建成果，支持xx县积极创建国家级农产品质量安全县，下发督查通报2期，督促各县市区认真落实好监管机构、人员、经费、制度四保障。各县（市）区结合本地实际，都认真制定了工作计划，为保障全年工作任务的完成打好基础。
二严格投入品监管，加强农业综合执法。一是坚持以问题为导向，大力倡导“发现问题是成绩，解决问题是业绩，主动作为是政绩”的工作理念，严格投入品监管，推广农业生产记录台帐制度，建立健全农业投入品登记备案制度，全市六个县（市）区全部建立了农业投入品在线系统和农产品追溯系统，全市70以上的农兽药、种子、化肥、饲料等农资生产、经营企业和部分农产品生产企业上线运行，建立监管名录，利用二维码实现农业投入品交易来源、流向、质量全程信息化监管，做到了从源头上把好农业投入品使用关。二是开展农资打假专项整治。2019年春季农资打假期间，全市农业执法部门共查办各类案件12起，其中已办结7起。开展农兽药专项整治，受理农药举报案件18起，立案5起，查获假劣农药62件，涉案金额74000元；
挽回经济损失18000元。三是加强农业综合执法，全市共出动执法人员1732人次，执法车辆386辆次，检查兽药生产企业16家次、饲料及饲料添加剂生产企业62家次、农资经营门店832家次。执法抽样检测644批次，其中种子质量监督抽样86批次、转基因监督抽检83样品、农药80批次、兽药95批次、肥料32批次、饲料及饲料添加剂15批次、生鲜乳253批次，举办培训班8期，培训人员500多人次，发放宣传资料11000余份。调处各类投诉举报41起。向公安机关移送农产品质量安全案件1起。
（三）开展标准化生产，推进质量认证监管。在生产基地、合作社等农产品生产企业全面推行标准化生产，建立耕地地力评价和测土配方施肥、示范、推广应用系统，开展农膜回收示范行动，推广测土配方施肥技术、有机肥替代、绿肥种植、秸秆还田、农作物病虫害统防统治等技术措施，病虫害统防统治及绿色防控覆盖率达到39，完成有机肥应用示范面积3万亩，建设核心示范区6个。推行水产品健康养殖，规范农兽（渔）药的使用，抓好畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到89以上，有效降低农药、化肥等对农产品质量的影响。积极推广稻渔生态养殖、畜禽标准化示范场、“五优水稻”、“五优蔬菜”示范基地建设。截至目前我市已建立各类畜禽水产标准示范场58个，五优水稻示范基地20个（6万亩），五优蔬菜示范基地20个（2万亩）。加快“三品一标”农产品质量认证，认真开展品牌农产品良好农业规范gap认证工作。今年以来已向自治区农业农村厅推荐拟开展gap认证企业15家。加强“三品一标”农产品品牌培育。截至目前，xx市“三品一标”认证企业73家，有效期内认证农产品总数达到235个，其中无公害农产品13个，比去年减少27个，部分无公害农产品进一步提升为绿色和有机农产品；
绿色食品116个，比去年增加4个；
有机农产品100个，比去年增加26个；
地理标志农产品6个，与去年持平。“三品一标”农产品总量63.62万吨，占全市农产品总量的40.96，总量比去年增加10.7，产品质量安全和品质显著提升。
（四）加强疫病防控，强化畜禽产品监管。一是监督屠宰企业落实主体责任，屠宰企业对非洲猪瘟核酸病毒进行自检529头份；
二是对来自外省区的屠宰活禽查验h7n9禽流感检测证明并回收备案，对屠宰生猪进行非洲猪瘟、“瘦肉精”抽样检测，全市共抽测瘦肉精9500多批次；
三是加强流通环节非州猪瘟疫情监管，共检查并消毒运输动物和动物产品的车87车次，动物1678头只，动物产品1186公斤。四是加强对外埠入银动物产品的监管，实行检疫申报备案制，严把“备案、报检、出证”三大关口，使外埠动物产品来源、去路环环相接，确保分销换证动物产品的可追溯性，共接受外埠入银动物产品落地报检1615批次2124.98万公斤，其中猪产品11批次5.6万公斤，禽产品1604批次2119.38万公斤，报检率100。五是深入开展畜禽屠宰“扫雷行动”加强屠宰环节监管，截至10月底，全市共屠宰生猪13.17万头，牛羊12.44万头只，家禽46.53万只，县以上生猪、牛羊和家禽进点屠宰率分别达100、98和98。全市无害化处理各类动物1.4856万头只，其中牛0.16万头中，羊0.19万只，猪0.82万头，家禽及其他0.32万只。
（五）加强生鲜乳监管。对辖区内生鲜乳收购站及运输车辆进行了专项整治工作，重点检查了生鲜乳收购、冷藏、装运质量控制措施，查阅了生鲜乳常规检测报告、抗生素残留检测报告以及收购、销售等有关记录。组织召开了生鲜乳质量安全监管培训会，深入各奶牛养殖场和养殖园区进行法律法规宣传，对辖区内158家生鲜乳收购站和143辆生鲜乳运输车进行了抽样监测，严格按照农业部乳品质量安全监督管理条例进行了现场检查判定，全市共抽检鲜奶样210余份，各项检测指标确保合格，未发现违法添加物质。通过抽样监测，规范了生鲜乳收购站管理，加强了生鲜乳收购站和运输车的监管，确保生鲜乳质量安全。
（六）加强水产品质量安全监管。一是加强对外调水产苗种检疫及产地检疫，从源头上确保水产苗种质量的安全；
二是编制渔业技术规范，规范生产管理，提高水产品质量安全，开展池塘水质监测工作，依据检测结果指导渔农开展水质调节，改善养殖水域环境。通过推行水产健康养殖模式，认真做好养殖鱼病预防、水质检测、指导建立养殖日志、水产品基地健康养殖、安全规范使用渔药等基础性工作，确保全市无水产品质量安全事故发生。三是开展水产品监督抽样检测113批次，抽样检测合格率100，对1批次流通环节问题水产品指导xx县农业农村局协调市场监管部门进行了查处，无害化处理水产品3600公斤。
（七）加大风险管控，扩大监测履盖面。构建市、县、基层检测站（点）三级检测体系，目前已建成投入使用市级检测实验室1个，县级实验室4个，共建立速测检测站点84个。开展风险监测，截至10月底，全市共抽检各类农产品速测11万批次,合格率99.54，定量检测1300多批次，合格率99.74。其中市本级共抽检各类农产品2690份，定性检测（速测）1693份，合格率98.94，定量检测997份，合格率99.20。农业部对我市例行监测抽检，蔬菜果品、畜禽、水产品综合抽测合格率也达到了97以上，筑牢我市农产品质量安全防线。
（八）加强宣传培训。结合扫黑除恶、农村假冒伪劣食品专项整治，保健品市场专项整治、主题教育问题农产品质量安全专项整治行动等工作，全市各级农业农村部门共开展涉及农产品质量安全方面的培训班20多期，发放各类宣传材料2万多份，积极组织开展绿色食品宣传月、食品安全宣传周活动。特别是自主题教育问题农产品专项整治行动开展以来，持续加大农产品质量安全宣传活动。我局制作了农产品质量安全宣传片1部，积极通过xx市农产品质量安全微信群、xx农业农村微信公众号进行宣传；
印制“开展农产品质量安全问题专项整治行动，保障人民群众舌尖上的安全”宣传画1000多张，发放给六个县市区农业农村局，在各乡镇、集市、农资店广泛张贴；
同时发放“食用农产品安全用药指导手册”600多份，开展问卷调查40多份。开展典型案例征集工作。经过广泛动员搜集整理，全市共上报李学兵加工贮藏经营病死犊牛及其产品案案情综述等稿件9篇，拟推荐相关部门开展典型事例宣传。
（九）部门联动，抓好各类专项整治行动。一是抓好农村假冒伪劣食品专项整治行动。按照自治区农业农村厅等五部门开展农村假冒伪劣食品专项整治行动工作要求，全市共出动执法人员1174人次，检查食品生产主体200个、检查食品经营主体1436个，检查各类市场39个，收缴假冒伪劣食品28819公斤，取缔无证照经营主体14个，罚没5.8万元，受理和处理消费者申诉和举报25件，xx市农业农村局先后通过宁夏电视台、xx市电视台开展宣传2次，组织开展食品生产经营者培训22次，组织开展宣传活动91次，查处假冒伪劣食品案件7起，其中金凤区立案查处的宁夏水生豆芽菜有限公司在豆芽菜生产过程中违法添加6-苄基腺嘌呤药物案件已移交司法机关，查处的6吨有毒有害豆芽菜成品和半成品已全部进行了无害化处理。4月份由我局牵头再次对自治区暗查暗访发现的79个问题进行了专项整改，检查农村食品经营户237户，共立案55件，其中当场予以警告18件，结案2件，罚款6万元，其余35件正在办理中；
另外适用简易程序处罚7件，罚款350元，整改取得了明显实效。二是抓好主题教育问题农产品专项整治行动。制定了详细的专项整治方案，成立了专项整治工作领导小组，分行业设立了蔬菜、畜禽、水产、生猪屠宰、整改提升五大行动组，明确目标任务，细化责任分工，建立信息报送制度。落实专项监督抽检任务，全市计划共抽检各类农产品250批次，第一批计划抽检100个批次已全部抽检完成，按照市食安委开展地产水产品质量安全大抽检大排查大整治行动工作要求，我局已配合第三方检测机构全面完成了80个批次的水产品抽检任务，第二批150批次抽检工作正在进行。加强督导、落实整改，结合年度农产品质量安全监管及“三品一标”品牌农产品培育项目验收工作，xx市农业农村局加强对专项整治工作的督导检查，先后深入6个县市区及11个生产企业进行了标准化生产、检验检测、问题农产品整治督查。加大问题线索摸排力度，进行拉网式排查，全市共出动执法、农技人员630多人次，检查农产品生产经营企业540多家。根据摸排情况，截至目前，全市共摸排梳理属应查办案件问题4起，其中蔬菜农药残留超标问题1起，水产品兽药抗生素残留超标1起，抽检不合格农兽药生产2起。灵武市对1起蔬菜农药残留超标问题正在立案查处。根据市食安办提供的相关线索，经过市农业农村局认真开展调查，进一步对xx县海鹏水产养殖专业合作社从外省市贩运到xx的乌鳢进行抽检，发现有兽药残留超标问题，按照属地管理原则，我局积极指导xx县及时对相关问题进行了依法查处，已无害化处理乌鳢3600多公斤。xx县根据区兽药饲料监察所提拱的问题线索，已对2起抽检不合格农兽药进行了查处，对违法生产企业分别给予了相应的处罚，近期结案。同时对4家符合生产条件的屠宰企业在xx市农业农村网进行了名录公示，接受社会监督。
（十）加强社会信用诚信体系建设，建立农资和农产品生产信用档案。我市目前已初步建立起农资和农产品信用纸质档案信息，共建立各类信用信息档案上千份。开展信用信息双公示工作，全年上传“信用xx”、“信用宁夏”网站公示农产品生产许可和确认信息219条，行政处罚信息7条，同时将全部龙头企业、“三品一标”农产品生产企业、荣获市级以上农业生产企业信用情况全部上传信用xx网站，扎实推进社会信用体系建设。
二、存在的问题
在取得成绩的同时，还存在问题。畜禽屠宰监管力量薄弱、农业综合执法改革进程慢，执法人员，执法设备、执法经费短缺；
个别农产品生产经营企业对农产品生产质量安全自律监管意识还需加强，农业标准化生产水平还需进一步提高；
农业投入品在线管理和农产品追溯管理信息化建设还需加强。
三、2020年重点工作及措施
（一）全力开展农产品质量安全监管和“三品一标”品牌农产品认证监管建设项目的实施，认真落实绿色兴农发展目标任务。
（二）持续推进畜禽屠宰专项整治活动。坚持日常监管与专项整治相结合，严厉打击私屠滥宰等违法行为。进一步加强屠宰企业改造升级和畜禽屠宰示范场创建步伐，规范畜禽定点屠宰肉品品质检验、非洲猪瘟和“瘦肉精”检测工作。
（三）继续开展监督检查。对种养殖基地、企业、专业合作社开展监督检查，落实好企业主体责任，强化农产品的生产安全督导。
（四）持续推进农资在线系统和农产品质量安全追溯系统建设。争取两个系统与自治区农业农村厅监管平台顺利对接，切实发挥监管系统的效能作用，确保农产品质量安全。
（五）加大农业执法监管力度，开展检打联动。拓展渠道，积极从举报投诉、执法检查、监督抽查、农业生产事故和农产品质量安全执法监管中发现线索，完善违法行为投诉举报制度，严厉打击各类违法生产经营行为。
上半年乡镇企业经济运行状况及特点
（一）主要经济指标增速平稳。今年1-5月份，全市乡镇企业累计实现企业总产值180.80亿元，同比增长11.54，增幅高于上年同期0.59个百分点。企业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX和XX，其中XX增长了28.29，居全市首位。主要经济增长点是该县今年大力发展旅游业，带动了其他产业的快速发展。
（二）工业总产值增长加快。今年1-5月份，工业总产值完成131.19亿元，同比增长16.24，增幅高于上年同期2.87个百分点。工业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX、XX和XX，其中XX增长了26.83，继续领先全市首位。该县今年主要工业经济增长点是服装制造业和竹木制品加工。
（三）规模以上工业增长迅猛，是拉动整体工业经济的主力军。今年1-5月份，全市规模以上乡镇工业实现总产值79.60亿元，增长33.21，产值占全部乡镇工业总产值的比重由去年同期的53.03上升到60.68，提高了7.65个百分点。增长较大主要得益于食品加工、电机电器、船舶修造、石板材、竹木工艺品五大重点特色产业的发展壮大。
（四）工业产销衔接运行良好。今年1-5月份，全市乡镇企业完成工业销售产值125.47亿元，同比增长14.63，产销率95.64，低于市经贸委预定目标产销率达97的1.36个百分点。其中，全市规模以上完成销售产值76.33亿元，同比增长35.24，产销率为95.89。
（五）出货值继续增长，但与上年同期有所回落。今年1-5月份，全市乡镇企业产品出货值24.31亿元，同比增长30.29，增幅低于上年同期4.29个百分点。原因是今年以来XX、XX和XX出口连续出现滑波，特别是XX负增长达75.27，主要是今年机电、医药制造和工艺品三个行业产品质量等原因影响了该县的出口；其次是XX呈负增长25.1，主要竹木产品和食用菌出口受阻；XX的铁合金加工、茶叶加工和工艺品出口产值比去年有所下降。但1-5月份出口增长较快的有XX、XX和XX，其中XX的出口增长65.58，领先全市首位，增长点主要集中在活性炭和工艺品。
（六）农产品加工业发展平稳。1-5月份，166家规模以上农产品加工业企业17.49亿元，增长17；农产品加工率达50，比上年末提高2个百分点。农产品加工档次有了较大提升,精深加工率提高,例如出现每公斤卖到1000元的高档“元宵茶”以及浓缩茶汁等；紫菜海带加工也上了新档次，出现了小包装即食品以及高档海苔；应用最新技术从银耳中提取银耳多糖，形成高档系列保健食品；竹木工艺品也大量出口美国东南亚等地，仅XX就出现几十家竹木精加工企业；粮食深加工也迅速形成一个很有竞争力的产业。农产品加工投资规模增大，例如XX今年有三个较大水产品加工项目在建设中,总投资超过1.6亿元,并且都是和国际大公司合作,无论是规模还是技术水平都有质的飞跃。
（七）效益与产值同步增长。今年1-5月份，全市乡镇企业实缴国家税金4.18亿元，同比增长21.85；实现利润总额7.31亿元，同比增长27.13。
二、上半年我局主抓的几项工作
（一）加强指导，及时部署，明确任务。
年初，我局召开了全市乡镇企业工作会议，及时传达了全国、全省及全市经济工作会议精神，总结交流了各县（市、区）的先进经验。研究部署了今年的工作计划。并对今年的乡镇企业重点工作进行细化分解，落实牵头科室及具体负责人。
为了进一步落实乡镇企业安全生产工作，我局与全市九县（市、区）乡镇企业局长签订了安全生产目标管理责任状。
为了进一步明确任务，加强对县（市、区）乡镇企业的指导，上半年，我局先后下发了《关于开展我市农产品加工业治乱减负工作的通知》，关于落实农业部《20__年实施乡镇企业“十一五”发展规划的重点任务》的实施意见，关于落实农业部《农产品加工业“十一五”发展规划20__年实施要点》的实施意见。XX县还出台了全县副处以上的领导干部挂钩联系企业制度，所有重点企业均由副处领导亲自联系挂钩，解决企业发展中的困难，带领企业寻找市场，融资贷款。
（二）主攻农产品加工，促进农业增效，农民增收
1、大力推进农产品加工业发展。针对我市农产品加工企业规模小，技术创新能力不够强，质量安全标准体系不完善，政策扶持不到位等问题，各县（市区）采取有力措施，大力推进农产品加工业发展。各县（市、区）乡镇企业部门突出抓好五大体系建设：一是抓好以优势农产品加工为支撑的农产品加工企业体系建设。逐步构建起以水产品、食用菌、茶叶、竹木制品和中药材为主的农产品加工业体系；二是抓好以特色农产品为主导的原料保障体系建设。鼓励龙头企业与农户之间通过契约连接、服务连接、中介连接、股份连接等形式，建立起稳定的原料供应利益联结机制。支持农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立原料基地，形成产业化经营；三是抓好农产品加工业企业融资服务体系建设。 进一步推广XX恒实担保公司的成功经验，成立有地方特色的农产品加工行业的担保公司。四是抓好农产品加工技术创新服务体系建设。采用先进适用技术，提高农产品加工技术水平和质量，推动农产品由粗加工向精深加工转变。大力推进名牌战略，帮助和支持具有XX原产地、生态特色的名牌产品发展。积极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接；五是抓好以检测和认证为主要内容的质量安全体系建设。积极推进农产品加工品、加工企业的质量认证进程，开展食品安全体系（HACCP）无公害食品、绿色食品、有机食品等质量安全认证。
近年来，XX县加大招商引资力度，积极实施品牌战略，把发展农产品加工业作为提高农产品转化增值水平，壮大县域经济的一个重要途径，农产品加工业得到了迅猛发展，成为该县国民经济中最有发展活力和后劲的重要产业之一。该县在工商部门注册的农产品加工企业达到172家，其中年产值达500万元以上的规模企业13家，规模企业年产值5.6亿元，拥有省级“农牧业产业化龙头企业”5家，年销售总额6。7亿元，出口创汇630万元。目前，全县形成了一批农业品牌，有3个绿色产品、4个省名牌产品、1个国家著明商标。深加工企业德立信生物技术有限公司的产品灵芝咖啡、灵芝醋已投产，产品销往欧美等6个国家。由于XX县改变“原料经济”的加工模式，坚定产业化发展、特色化推进、工业化带动的思路，大大推进了农业产业化经营水平。该县还围绕主导产业和资源优势，今年在引进项目时，注重以食用菌、林竹、马蹄笋、水蜜桃等优势特色农产品的保鲜技术应用、精深加工产品开发，以及制药产业链延伸项目为重点，成功对接了银耳多糖提取及系列产品，开发食用菌清真食品，果醋、功能红粬开发技术，竹地板超强胶合技术，水菇、马蹄笋、水密桃保鲜加工技术应用等一批有市场竞争力、技术含量高、经济效益好的项目，有力促进了农民的增收。在政策推动、市场拉动和科技驱动下，XX县农产品加工业得到了长足发展，已成为转移农村剩余劳动力、推进农业产业化经营和农民增收的主要途径。
2、制订发展规划，明确发展目标和方向。为了加快我市农产品加工发展重点和产业布局，防止盲目铺摊位和低水平重复建设，年初我们召开专题会议，下发了XX市乡镇企业局《关于落实农业部的实施意见》等文件，要求各县（市、区）乡镇企业管理部门结合本区域的资源优势，选准农产品加工发展方向，抓紧制订本区域的农产品加工业发展规划。按照原料生产基地化、产品加工规模化、产品质量标准化、市场销售网络化、厂区建设园林化、企业组织“产加销”一体化的要求，我们计划在“十一五”期间重点培育10个农产品加工示范区，建设一批农产品加工一体化基地示范工程，发展百家上档次，上规模的省、市级农产品加工龙头企业。每年吸纳富余劳动力就业一万人，每年为农民人均增收100元。到20__年，全市农产品加工率达62以上，每年提升3.5百分点；总产值210亿元，平均年递增17以上；与农业总产值的比例由目前的0.6:1上升到1.2:1；农产品增值率由目前的45上升到94。
3、抓好五项具体工作。一是抓好提升农产品加工科技含量，提高农产品加工附加值。积极引导农产品加工企业搞好“产、学、研”结合，解决农产品加工的一些技术制约瓶颈，建立健全技术开发机构，提高自我创新能力。许多企业加强与高校和科研所的联系，引进多项技术。二是充分利用本地资源优势，推动企业开展深度加工和产品系列开发。重点抓好竹木、蔬菜、水产品、茶叶、食用菌等资源的深度加工和系列开发，提高农产品加工的效益和出口竞争能力。我市的茶叶、食用菌、水产品等在国际市场上享有盛誉。创立了“绿雪芽”、“品品香”、“九洋牌”等一批省级品牌。三是培植农产品加工龙头企业。与发展农业产业化相结合，重点扶持20家省、市级重点龙头企业，鼓励其实行产业化经营，通过订单合同、合作制、股份制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制，优化和延长农业产业链，提升龙头企业对农户的带动力。四是优化农产品加工业布局。与高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业小区建设结合，规划好农产品加工业的布局，引导农产品加工企业向农产品加工园区和小城镇集中，促进优势农产品产业带的形成。并命名一批示范性的农产品加工园区，树立典型，充分发挥其示范带动作用。五是完善服务体系，为农产品加工企业提供良好服务。鼓励成立农产品加工企业协会，提供技术推广、培训、管理、信息等方面的服务。
目前，XX市已形成的茶叶、葡萄、水产，畜禽四大农业主导产业，加上品种繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，为发展农副产品加工业提供了丰富的原料资源。根据XX市农业产业特色与分部情况，该市高度重视发展农副产品加工业，并把以茶叶为主的食品工业列为继电机电器，船舶修造之后的第三大支柱产业加以扶持发展，给我市农副产品加工业的发展带来了新的发展机遇。一些企业已经采取新技术、新设备，实现规模化、规范化生产；有部分企业正积极筹划，拟通过技术改造进一步扩大生产和产品升级。茶叶加工龙头企业，已开始按照规范化要求，更新生产车间，改造传统工艺，配置先进设备，加快工业化步伐。饼干、蛋卷、水产品加工等企业与大专院校、科研单位挂钩，合作研究或技术转让，采用新技术成果改造旧工艺、开发新产品；木材加工企业根据出口商检要求添置新设备，采取新工艺，改造企业，扩大生产，为农副产品加工业奠定良好基础。
XX市为解决农副产品加工业贷款难的问题，我市首家农业小企业的担保公司——福建省恒泰担保公司在福安市成立，参加认股股东37人，出资额达6018万元。该担保公司是在XX市农副产品加工行业协会的基础上，由会员企业按照自愿互助的原则共同组建的，采取行业内部担保形式，专门为入会农业小企业提供贷款担保。破解农业小企业融资担保难的探索之一。
（三）做好乡镇工业园区建设，推进我市农村工业化进程。
1、以乡镇工业小区为载体，加速产业集群的空间聚集。我们认真落实市委、市政府《建设海峡西岸经济区新兴港口城市实施纲要责任分解方案》，着力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划，引导生产要素有序集聚；二是完善现有园区的基础设施配套。从加强园区土地利用管理入手，积极探索园区投入机制，切实加强开发成本，以实现园区滚动开发；三是加强各园区的招商引资，严把项目入园关，着力 提高项目的履约率、到资率，开工率和投产率。
2、培育龙头企业，带动产业集聚。一是积极引进和培育关联性大，带动性强的大企业，发挥其幅射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用，引导社会资源向龙头企业集聚；二是推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心提高龙头企业的核心竞争力；三是鼓励引导龙头企业采用多种形式，对其上下游配套企业进行改造，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，改进企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。
3、招商引资成绩显著，园区建设形势喜人
XX县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度，制定了一系列适合该县实际的招商引资优惠政策，优化了园区企业投资软环境，使得上半年园区建设呈现超常规跳跃式发展势头，入园企业数比去年同期增加11家，园内从业人员达到2617人，园内企业1-6月完成乡镇企业总产值39580万元，占全县乡镇企业总产值的43.50。全县上半年产值上亿元的3家企业和新落户的投资额在5000万元以上的企业全部都在工业园区。随着园内企业投资规模的不断壮大，入园企业数的不断增加，基础设施建设的不断完善，该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。
XX县实施“三个转变”加快乡镇企业发展。一是变“管”为“扶”。出台《关于乡镇企业改革发展的决定》，通过建立“收费监督卡”、减征或缓征有关税费、为企业贷款提供抵押担保等措施，扶持乡镇企业发展。二是变“散”为“聚”。引导企业向城镇靠拢，把零星投到小规模企业的资金以及技术骨干、人才集中到“龙头”企业，培育品牌产品，带动小规模企业不断发展。三是变“单”为“多”，通过股份制、股份合作制等形式，组建企业集团、股份制有限公司，在更大、更新的范围内配置资源、优化要素、推动乡镇企业加快发展。
（四）狠抓安全生产，促进乡镇企业健康发展。
安全是企业生存和发展的第一要素，没有安全就无所谓生产。
根据市委、市政府的部署，我局把安全生产工作摆上重要位置，作为重中之中工作努力抓好，认真落实安全生产目标管理责任制。年初，我们和各县（市、区）企业局局长签订了安全生产责任状，要求各生产企业厂矿建立乡企安全生产各项规章制度。今年我局将《宁德市关于安全生产工作任务分解意见》中的强化安全生产专项整治与我局有关的内容印发给各县（市、区）乡镇企业局，要求各县（市、区）企业局认真组织宣传，督促企业对消防隐患进行整改。提高对安全生产责任制重要性的认识，帮助和指导企业建立健全安全生产责任制，并落实到各企业的班组和工作人员身上。坚决杜绝“三合一”厂房的存在，要求“三合一”厂房企业，除值班人员外，其余工作人员均不得居住“三合一”厂区。要按期对企业进行复查，严防“三合一”厂房现象的“回潮”，全面消除安全隐患。真正做到安全与生产，安全与效益，安全与发展同步进行。
（五）加强队伍建设，强化服务意识。
要做好乡镇企业工作，首先要搞好自已的队伍建设，今年市、县两级乡镇企业主管部门进一步强化自身建设，开展向“爱岗敬业模范黄令赤同志学习”活动，真正做到“立足本职、爱岗敬业、不畏艰苦、勇于进取、自强不息、敢于创新、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。站在立党为公、执政为民的高度，坚持发展为第一要务，牢固树立服务意识，切实转变职能，树立对人民负责，通过服务来树立乡镇企业管理部门的形象。其次，在机关建设上，进一步转变职能，强化参谋服务意识。坚持以“三个代表”重要思想为指导，做到对上当好参谋，为市委、市政府和农业局、农办、经贸委等有关部门当好宏观规划调控的参谋；制定政策的参谋；产业结构调整的参谋；及时解决突出问题的参谋；分析研究乡企经济运行情况的参谋；抓好典型，推动一般的参谋。对下搞好服务，想企业之所想，急企业之所急。
（六）做好乡镇企业经济指标统计分析，及时掌握企业动态。
数字化小组工作方案
为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于数字化改革的决策部署和《浙江省农业农村厅关于印发“肥药两制”改革数字化小组2021年工作方案的通知》（浙农字函﹝2021﹞229号）要求，切实抓好“数字三农”专班重点任务“肥药两制”改革集成应用，推动“肥药两制”改革综合试点建设数字赋能，制定本工作方案。
一、职责分工
（一）机构人员
组长：皇甫伟国，负责小组全面工作。
副组长（常务）：朱秀丽，协助组长开展工作，负责小组日常工作，协调对接相关单位。
副组长：宋兆祥，协助组长开展工作，负责做好自建农产品质量安全追溯平台网络公司与省厅委托的网络技术公司的协调对接，4月底前完成系统对接；负责数字化系统农产品质量安全追溯子平台、农产品合格证、农业主体生产记录等工作。
副组长：余晓华，协助组长开展工作，负责做好自建农资监管平台网络公司与省厅委托的网络技术公司的协调对接，4月底前完成系统对接；负责数字化系统农资监管与服务子平台、“肥药两制”改革农资店、肥药批发环节大数据统计等工作。
副组长：吴降星，协助组长开展工作，负责化肥定额施用示范区建设，化肥减量增效技术服务融入数字化系统，配合做好农业主体化肥购买施用环节的生产记录；负责农药定额施用示范区建设，农药减量增效技术服务融入数字化系统，配合做好农业主体农药购买施用环节的生产记录。
成员：齐敬甲，“数字三农”专班成员，协助组长、副组长抓好各项工作，负责综合试点县创建、试点主体培育，筹办相关活动和会议；负责落实上级交办各项任务，做好相关文件材料的起草和信息宣传，联系网络技术开发公司做好数字化系统建设。
成员：章雯雯，负责与区县“肥药两制”改革数字化小组的对接联系，做好调度和统计工作，完成各项交办任务。
成员：周宏华，市农业综合执法队联络员，承担农资监管与服务子平台运维管理，组织开展示范农资店的创建验收，做好业务指导和操作培训，参加相关协调会议。
成员：曲龙，质监处联络员，承担农产品质量追溯子平台运维管理，配合开展试点主体培育，抓好农产品合格证和生产记录电子台账，参加相关协调会议。
成员：高湖滨，市农技推广总站联络员，承担“浙样施”平台有关功能叠加进数字化系统，会同科教处建立试点主体化肥减量跟踪监测调查制度；承担制定水稻化学农药定额施用标准和技术导则并导入数字化系统，参加相关协调会议。
成员：吕长淮，负责《宁波市“肥药两制”改革精准管控应用系统可行性研究报告暨建设方案》和局《“肥药两制”改革数字化改革项目实施方案》的拟制，负责与省厅委托的网络技术公司和宁波国际投资咨询有限公司的对接，负责做好系统平台建设招标、实施等工作。
成员：省厅委托的网络技术公司人员，负责做好需求对接，提供技术支持，完成与数字化系统开发相关的各项工作任务。
小组办公室设在局科教处。
（二）工作任务
坚持从“农民生产绿色生态农产品、政府实现肥药双减量”的双向需求出发，以“肥药两制”改革综合试点创建为载体，推动“肥药两制”改革数字化应用落地，加快构建快速响应、高效执行、精准追溯、科学决策的执行链，不断增强农业绿色发展内生动能和智治水平，打造农业高质高效金名片。
二、指标体系
（一）数字化系统。在系统中设置肥药实名购买活跃度、定额施用活跃度，肥药实名购买活跃指数、定额施用活跃指数4个核心指标。前两者用于评价农资店、试点主体“肥药两制”改革数字化应用程度，后两者用于评价区县“肥药两制”改革数字化应用程度。
（二）示范农资店。按照省厅“肥药两制”改革农资店评价指标体系（浙农法发〔2020〕5号），体系内包括数字化管理、绿色化服务、规范化经营3个方面共14个二级指标，对符合条件的报省厅认定为“肥药两制”改革农资店。
（三）试点主体。按照浙江省农业主体绿色发展评价指标体系，包括绿色生产、绿色环境、绿色资源、绿色管理、绿色形象5个方面，分种植业、畜牧业、渔业产业大类，差异化设置二级指标的内容及权重，对农业主体进行滚动式评价，在系统平台中以三色图形式展示。
（四）综合试点县。按照“肥药两制”改革综合试点县创建实施方案，在综合试点县创建评价体系中设置试点创建、制度创新、生产方式、资源循环、生态环境5个方面共25个二级指标，对完成创建的4个区县市报省厅进行分批认定。
三、工作体系
（一）下达计划。印发“肥药两制”改革综合试点2021年工作计划，明确综合试点县、示范农资店、试点主体等各项目标任务，将数字化系统建设和应用作为强基固本的重点任务。
（二）组织实施。梳理“需求清单、问题清单、任务清单、改革清单”四张清单，建立省、市、县三级联动的工作联系制度，实行“周报送、月通报、季会议、年考核”工作机制，适期召开“肥药两制”改革数字化协调会、座谈会、现场会。
（三）服务指导。依托农民素质提升工程开展千家试点主体大轮训，建立面向农业主体的“一对一”联系责任制度，根据实际情况组织开展现场调研和检查，切实抓好以电子台账记录为重点的业务培训和技术指导。
（四）评价验收。按照“县级自评、市级初评、省级验收”的流程开展综合试点创建评价验收。
（五）考核管理。推动肥药实名购买、定额施用活跃指数等指标纳入“五水共治”、乡村振兴实绩、平安宁波等考核体系，根据数据调度情况对区县市考核打分，压实各地政府职责。
四、政策体系
系统梳理“肥药两制”改革数字化工作存在的短板和弱项，有的放矢出台《关于开展“肥药两制”改革数字化系统试运行的通知》等政策文件。
五、评价体系
评价体系由两张画像组成，一是从绿色优质农产品比率、农产品质量安全合格率等维度，勾勒农业供给侧结构性改革画像；二是从化肥使用量、农药使用量等维度，勾勒农业面源污染治理画像，综合评价各地农业绿色高质量发展总体情况。
附件：宁波市“肥药两制”改革数字化任务分解和进度安排
附件
宁波市“肥药两制”改革数字化任务分解和进度安排
分任务
难点堵点
对策措施
责任单位
“肥药两制”改革数字化监管系统建设
在省厅统一建设的“肥药两制”改革数字化系统中，主体评价等模块以及活跃度、活跃指数等指标仍需完善
督促省厅委托的网络技术公司根据要求于4月下旬完成相关模块和功能建设
科教处、农业综合执法队、质监处
“肥药两制”改革千家试点主体仍有4家未录入系统
督促省厅委托的网络技术公司于4月下旬之前，根据各区县市提供的试点主体名单完成数据核查入库
种植业处、科教处
省市县一体化的“肥药两制”改革数字化系统建设仍需加快
4月底前，将今年的4个“肥药两制”改革综合试点创建县率先接入省“肥药两制”改革数字化监管系统
科教处、镇海区、象山县、慈溪市、海曙区农业农村局
宁波以及县市区使用自建平台，还未实现无缝对接省“肥药两制”改革数字化系统
负责做好有关区县市农业农村局、省厅委托的网络技术公司、负责开发地方自建平台的网络公司三方协调对接，抓紧落实具体操作方案，4月底之前完成系统转移或者系统接入
质监处、农业综合执法队、区县市农业农村局
在局“数字三农”协同应用平台、浙政钉、浙里办应用平台上无法直接打开“肥药两制”改革数字化系统
加强与“数字三农”专班对接，推动市“肥药两制”改革数字化系统接入“数字三农”协同应用平台和市政府数字门户，力争4月底之前系统上线并试运行
科教处、局“数字三农”专班
“肥药两制”改革农资店创建
对“肥药两制”改革农资店创建情况掌握不深
于4月下旬组织开展一次专项检查，于6月上旬组织开展复查，重点检查网络连接、系统安装、硬件配套、主体操作等方面，加强对不达标农资店的监管和指导。建立“肥药两制”改革农资店退出机制，于年底省厅发文公布农资店验收名单时进行动态调整。
农业综合执法队、种植业处、政策法规与改革处
农资经营主体系统操作水平不高
在千万农民素质提升培训计划中列入千家试点主体大轮训年度任务，指导各地认真开展农资经营主体系统操作培训
农业综合执法队、科教处
部分农资店硬件设备老旧，无法正常使用
开展示范农资店建设
农业综合执法队
“肥药两制”改革试点主体培育
各地提供的“肥药两制”改革试点主体质量不高，相比于改革要求有一定差距
于4月下旬组织开展一次专项检查，于6月上旬组织开展复查，要求各地围绕生产台账记录，重点清理“空壳”合作社，结合高品质绿色科技示范基地、示范性家庭农场、数字化工厂建设，重新梳理选定培育对象，进一步完善和落实扶持性政策
科教处、种植业处、畜牧处、渔业处、产业信息处、政策改革处、合作经济处
大部分试点主体还未能准确、完整、及时地开展生产台账电子记录
5月底前，率先在试点主体上推动合格证制度由主体追溯向过程追溯延伸，切实抓好生产记录电子台账
质监处、农业综合执法队、科教处、种植业处、畜牧兽医处、渔业处、农技推广总站
在农民素质提升培训计划中列入千家试点主体大轮训年度任务，指导各地开展数字化系统操作和生产台账记录培训
科教处、质监处、种植业处、畜牧处、渔业处
要求各地于6月底之前落实试点主体“一对一”联系责任制
科教处、质监处、种植业处、畜牧处、渔业处
推动试点主体培育情况作为绿色食品标识认定和产销平台推介的重要依据
产业信息处、农业绿色发展中心
线上农药减量增效技术服务不够
5月底之前在系统内设置水稻化学农药定额施用试行标准，按照配套技术导则和重大病虫草害绿色防控产品推荐名录提供用药指导和建议。
农技推广总站
“浙样施”平台有关功能未在数字化系统内叠加
6月底之前，对接省厅“浙样施”平台有关功能在数字化系统实现有效叠加。
农技推广总站
试点主体培育情况缺少评价依据
7月底之前，按照省厅农业主体绿色发展评价管理办法并开展滚动式评价
科教处、种植业处、畜牧兽医处、渔业处、农业综合执法队
试点主体化肥减量情况缺少监测调查
11月底之前，制定出台试点主体化肥减量跟踪监测调查制度
农技推广总站
“肥药两制”改革综合试点县创建
地方政府的属地管理责任还需要进一步强化
4月底之前，将肥药实名购买、定额施用活跃指数纳入“五水共治”、平安宁波年度考核体系，每月通报各地工作进度
科教处
将肥药实名购买、定额施用活跃指数纳入“肥药两制”改革综合试点县创建评价体系
科教处
工作机制不断完善
目前，杭州市认真组织编制了《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州实施方案》、《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》，设立了杭州市对口帮扶黔东南州联络处。建立了选派干部挂职并承担援黔联络处工作职责机制，每年选派五名优秀干部赴黔东南州挂职；建立了对口帮扶结对机制，将全市的13个区、县（市）与黔东南州的16个县（市）一对一，一对二分别结对，实现了全市对口帮扶工作的全覆盖。
对口帮扶工作开展以来，两地交流往来近100次，其中市（州）级领导带队交流往来达10次以上。2014年9月，黔东南州委书记李飞跃率领州党政代表团一行到杭州市，与浙江省委常委、杭州市委书记龚正，市委副书记、市长张鸿铭等共商对口帮扶大计。2014年7月，张鸿铭率市政府代表团赴黔东南州考察对口帮扶工作，召开第二次对口帮扶工作联席会议，共同推动两地交流合作。
黔东南州委副书记、州长廖飞等州领导都曾先后多次赴杭州开展招商引资、对口帮扶等工作，杭州市委副书记杨戌标等领导先后带队赴黔东南实地考察调研。杭州市发改委、市经信委等20多个市级部门，上城区、西湖区、江干区、淳安县、桐庐县、富阳市等10多个区、县（市）分别到黔东南州开展对口帮扶工作。双方密切的交流往来，不断推动着对口帮扶工作迈上新台阶。
按照《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》中提出的“职业教育”“四在农家・美丽乡村”“公共服务”等重点工作，杭州市两年共安排对口帮扶项目79个，安排帮扶资金6260万元，项目涵盖了职业教育、基本公共服务、产业扶贫等方面内容。为有效加强帮扶项目的管理，编制出台了《杭州市对口帮扶黔东南州项目管理办法》、《杭州市对口帮扶黔东南州资金管理办法》。
重点项目的实施，大大改善了黔东南州农村和民族地区的基础设施水平，有力促进了当地的教育、文化等民生事业发展，大力推动了黔东南州的科学发展，取得了良好的经济效益和社会效益。
2014年4月，廖飞带队到杭州经济开发区考察调研，就凯里经济开发区与杭州经济开发区共建园区、产业转型升级以及社会管理等具体问题与杭州方面进行探讨和交流，共商招商引资事宜。2014年7月，张鸿铭率杭州市政府代表团赴黔东南州考察，双方签订了共建园区框架协议。两地开发区成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的对口帮扶工作协调领导小组。杭州市有关部门领导先后率康恩贝集团、瑞麒集团、伟星实业、浙江元成园林、源牌集团、浙江信泰人寿等企业赴黔东南州考察对接产业合作和产业园区共建事宜。2015年元月开始，两地积极筹建凯里（杭州）电子商务产业园，目前，产业园已正式挂牌营运。
经济合作不断深化
杭州搭建、完善了对口帮扶“五大平台”（电子商务平台、产业招商平台、旅游推介平台、农产品展销平台、文化会展交流平台），开展了形式多样的电子商务拓展、招商推介、旅游合作、文化和会展交流、农产品展示展销等活动。
电子商务平台方面，充分发挥杭州电子商务发展的优势，助力电商扶贫。借助阿里巴巴集团的平台和优势，拟开通“特色中国・黔东南馆”、展开一县一店、推进一村一铺、落地黔东南农产品一品一码溯源项目、设立淘宝大学黔东南人才培养中心、开展黔东南淘宝县长电商研修定制班、建设黔东南电子商务产业园、建立县域电商公共服务中心、开展农村淘宝试点等一系列工作。阿里巴巴集团将黎平县、黄平县列入“千县万村”计划，开展农村淘宝试点。杭州市经信委、淘宝大学等分别赴黔东南州，组织开展电子商务培训，共培训学员200人次，营造了电子商务发展的良好环境。
产业招商平台方面，共有50多家杭州企业（客商）到黔东南州投资考察，共签约23个项目，签约资金92亿元。浙江客商到黔东南州投资的招商项目35个，总投资45.29亿元，目前已到位资金31.37亿元；开工33个，目前已投产l2个。浙江华东医药集团、浙江华东林业产权交易所、银江环保、兴源环境等知名企业都和黔东南州签订了投资协议。
旅游推介平台方面，2014年4月，黔东南州党政代表团赴杭州考察期间，双方签订了旅游合作框架协议，杭州市旅委帮助黔东南州编制了《黔东南州智慧旅游发展规划》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社组团到黔东南州各大旅游景区考察调研，积极开发精品旅游线路，大力宣传“苗乡侗寨情・美丽黔东南”。杭州市上城区将历史名街―南宋御街的中山中路119号300平方米的商铺无偿提供给雷山县设立西江千户苗寨水云间风物馆，推出贵州省东线旅游产品，展示苗寨旅游文化。
农产品展销平台方面，2014年1月和2015年1月，杭州市帮助黔东南州组织31家企业分别组团参加“2014和2015杭州・都市圈优质农产品迎新春大联展”、浙江省年货展、上海对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会，利用杭州、上海农产品展示展销平台，拓宽黔东南州农产品销售渠道，推动特色农产品品牌的打造。同时，帮助黔东南州农业龙头企业与杭州农副产品物流园区建立了合作联系。
文化会展交流平台方面， 2014年9月，杭州市组织了王文瑛等10多位中国工艺美术大师、省工艺美术大师参加2014年中国（贵州）国际民间工艺品博览会暨第三届中国（凯里）银饰刺绣博览会。2014年10月，黔东南州组团参加了第16届杭州西博会、第8届（2014）中国杭州文化创意产业博览会两岸文化的创业交流，期间在杭州召开了“民族元素与时尚表达―两岸文创产业交流暨黔东南州民族文化产业合作发展”专题交流会，向杭州、台湾人民推介了风景优美的苗乡侗寨，更对民族文创发展进行介绍，提高了黔东南民族特色文化的美誉度。
公共服务不断提升
以支持农村和民族地区基本公共服务均等化为重点，杭州市帮助黔东南州实施了一批公共服务领域的重点项目，使得项目建设地的公益设施建设和农村饮水、道路、水利等基础设施建设取得明显成效。杭州市的教育、民政、文化、医疗、就业和社会保障等相关部门赴黔东南州积极开展对口帮扶作，公共服务帮扶迈上了新台阶。
教育帮扶方面，帮助黔东南州大力发展职业教育，双方签订了《对口帮扶框架协议》。重点帮扶凯里经济开发区中等职业技术学校建设、台江县民族中等职业学校民族工艺品加工实训楼建设、岑巩县中等职业学校实训楼建设，大大改善了黔东南州的办学条件。黔东南州组织了一批中小学校长、40名小学骨干教师赴杭州集中培训、跟岗实践；杭州市组织了一批普通高中名校学科特级教师、骨干教师组成讲学团，赴黔东南州开展讲学交流活动。同时，杭州师范大学和凯里学院、杭州职业技术学院和黔东南民族职业技术学院分别结对帮扶。杭州师范大学三替家政学院计划每年为黔东南州提供100名免费学习的名额（第一批63名学员正在就读），共持续三年。
民政帮扶方面，2014年5月，杭州市民政局与黔东南州民政局签署《对口帮扶框架协议》，两地民政部门将在慈善助学项目、干部人才培养、项目建设帮扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州举办了为期10天的首期“黔东南州社会福利机构院长培训班”，并安排实践锻炼，在主城区对口机构进行“挂职”学习。
文化帮扶方面，帮助黔东南州建设了一批民族文化设施和文体活动中心，大力支持黔东南州加强少数民族传统文化的挖掘、保护和抢救。双方签署了《共同推进文化建设战略合作框架协议》，并在公益性文化活动交流、非物质文化遗产保护等方面加强合作，为培育优秀文化人才搭建平台。
医疗帮扶方面，杭州向黔东南州医院、锦屏县中医院捐赠了医疗设备，积极帮助黔东南州医疗机构提升医疗技术和卫生服务水平。
社会扶贫星火燎原
两年来，杭州市发动爱心人士积极参与慈善帮扶黔东南活动，共募集慈善捐款捐物价值超过600万元。2014年10月17日，在我国首个“扶贫日”，杭州市共捐款200万元用于黔东南的扶贫项目建设。
大家下午好！
佛山市农业旅游协会于2017年6月18日正式成立，在市农业局的指导下、各会员单位的大力支持下，协会从无到有，从有到优，都离不开在座各位的鼓励和付出，在此，我代表协会向各位表示深深的感谢！
过去的一年，是协会完善机制建设、强化对外联系沟通的第一年，是锐意进取、管理工作和整体实力不断攀升的一年，是协会向多元化发展迈出坚实步伐的一年。在这一年里，我们始终以“诚恳学习，热情付出”的协会精神为行为准则，秉承“内练素质，外树形象”的协会管理方式，按照制定的目标，扎扎实实地开展各项工作与活动。这一年里，协会的会员素质、管理模式、对外联系工作都得到了显著的完善和提高。下面，我就协会成立一周年的时间内所做的几项主要工作情况作总结和汇报：
1、完善各项内部建设
协会自成立以来，积极完善各项内部管理规章制度，如会员大会制度、监事会制度、理事会制度、信息公开制度、财务管理制度、印章及文件管理制度等十二项内部管理制度，随着各项工作的顺利开展，各项规章制度也日趋完善。
2、规范财务管理制度
现协会的经费来源主要有会费、外联补助等。其中以会员缴纳会费为主，外联补助为辅。协会所有会费、补助费用皆为协会公共收入，任何人不得私自占用、挪用。协会秘书处建立了详细的财务清单报表，并定期向协会负责人进行汇报，并接受协会全体成员的监督。
3、设计农业旅游线路，开通“菜篮子”基地直通车
至今，协会已经推出十几条农业旅游线路，这些线路中，我们把农业生产项目和观光旅游资源有机有效的结合在一起，周末、节假日发团，针对游客群体为三十几岁、上有老、下有小的白领阶层。
2017年9月22日，协会正式开通佛山“菜篮子”基地直通车。通过此项工作，提升了部分会员单位的品牌美誉度和市场认知度，加大了部分会员单位的产品销售广度；让更多的市民了解并认同了佛山本地的名优农产品，接触到了更多佛山本地的农业旅游资源。
4、受佛山市政府委托，协会承接佛山市对外扶贫、帮扶、合作等项目，先后建立了大凉山特色农产品展销中心和双鸭山优质农产品展销中心，具体负责相关业务的落地执行工作。并受四川凉山州农委的委托和授权，协会成为在佛山地区唯一具有合法性的大凉山特色农产品“以购代捐”工作的执行组织。
5、信贷融资服务
2017年11月3日，协会召开了农业授信贷款融资说明会。协会副会长单位人保公司为会员单位提供模式多样的农业融资信贷服务，通过无抵押、纯信用方式进行金额从几万到几千万不等的融资贷款，为从事农业及农业旅游生产经营的会员单位提供资金支持，帮助会员企业有效解决“融资难、融资贵”的问题。此项工作一直在进行，只要会员单位有融资贷款的需求，秘书处都将全力服务。
6、主办第四届安农博会
2017年12月15日—18日，在顺德陈村花卉世界展览中心举行的第四届广东（佛山）安全食用农产品博览会暨佛山农业旅游博览会，协会为主办单位之一。通过这次活动，推动了农业与旅游的跨界融合，加大了协会的认知度。
7、福利院送温暖活动
2018年1月15日—16日，协会举办了大型支持社会扶贫工作和公益捐助活动，购买了扶贫帮扶地区四川凉山州的盐源糖心苹果50箱，并同时捐送给全市范围内多家社会福利院和养老院等社会福利机构。
希望2018年，有更多会员单位与秘书处共同参与到慈善公益活动中来，尽各自的绵薄之力，帮助困难群众，践行社会责任。为社会奉献爱心，温暖孤寡老人及留守儿童。
8、开展农业旅游运营人员的培训工作
2018年4月29日，协会举办了农业旅游基本业务培训班（第一期），通过培训学习农业旅游知识，培养一批懂经营，懂技术，懂管理的专业人才，帮助企业逐步发展，乃至带领整个行业发展。
协会成立至今刚好一年，这一年里，我们做了一些具体的事，是探索、学习的一年，虽然有一定的工作成绩，但还需要再接再厉，做好本职工作。接下来的下一年度，我们将在2017年度工作的基础上，弥补不足，完善机制，保持作风，发挥优势，做好下一年度的工作。
接下来，我将下一年度的工作计划，向各位领导、各会员单位代表做出汇报。
第一、结合各种资源和市场需求，有针对性的设计农业旅游线路，包含亲子游、科普游、党团建设活动游、体验游等等多种内容。会同多家旅行社，推动佛山市农业旅游线路的市场认知度和认同度。继续开通“菜篮子”基地直通车。整合更多社会资源，在目前已开通线路的基础上，努力开通更多农业旅游线路，为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。这项工作作为协会2018年重点执行工作，将加重执行力度，加强宣传力度，加强与会员单位的沟通，努力开通更多农业旅游线路，为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。
第二、承接政府职能转移和政府购买服务。
第三、加强执行大凉山“精准扶贫、以购代捐”项目，在大凉山特色农产品展销中心——佛山旗舰店的基础上，在佛山五区开设直营店，在主要镇街建立分店，店中店、销售专区等，在多个农产品电商平台进行线上销售，建设好展销平台体系。
第四、继续对整个佛山市具有旅游功能的农业生产资源做摸底调查工作，建立完善的信息库，掌握综合资源资源，熟悉行业情况，为进一步开展农业旅游工作奠定坚实的基础。
第五、为各类具有农业旅游功能和想加强产业融合发展的农业企业提供免费的规划、咨询、指导等服务措施，做好参谋，引导发展。
第六、继续开展农业旅游运营人员的培训工作。分期分批为行业内培训一批即熟悉农业又懂得旅游的储备人才，主要培训对象为农业企业的行政工作人员和旅游业导游人员，以便有更多的专业资源做好农业旅游这项业务，为产业融合发展提供有力支持。
第七、服务公约，进一步达到行业规范、自律目的，接受社会监督。协会将设立“农业旅游游客投诉中心”，开通投诉热线电话。
第八、帮助会员单位招聘人才。协会开通了大佛山人才网招聘渠道，为有招聘需求的会员单位给予招聘帮助。
第九、鼓励会员单位做大做强。联合国家级权威机构，进行农业旅游基地（项目）的星级评定。
第十、协会为农业行业会员单位提供撰写专业导游词的服务，不收取任何费用。
第十一、加快行业标准化建设工作。农业旅游是实现农业供给侧结构性改革的模式之一，是产业融合发展最具实际意义的表现，而农业供给侧结构性改革的核心是农业标准化建设。协会现已开展农业标准化建设的工作，2018年争取有4个行业标准化被通过。
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