时间：2023-02-07 18:25:58
导语：在消防演练评估总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、演练目的：
为了提高项目部员工的火灾防范意识，普及火灾常识，掌握火灾逃生自救知识和技能，有效预防各类火灾事故，项目部本着以直观、规范的火灾演练观摩，使职工掌握简单的火灾预防和逃生自救常识。以此加强消防安全四个本事（检查消除火灾隐患本事、组织扑救初起火灾本事、组织人员疏散逃生本事和消防宣传教育培训本事）的建设。
二、危险性分析
春季风高物燥，是火灾隐患的高发期。进入春季以来，现场用电日趋增加，有发火灾的各种可能因素逐渐增加。
三、参观人员
项目经理、现场专职安全员及全体员工。
四、应急演练组织体系和职责划分
（1）消防演练指挥中心
总指挥：冉炜
职责：负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥：张修成
职责：与总指挥一齐负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人：余小龙
职责：具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人：杨辉涛
职责：应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
协调工作负责人：杨林科
职责：应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。
安全负责人：张小义
职责：对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。
（2）专业应急小组负责人及其职责
a）义务消-防-队：队长：冉炜
设一个义务消-防-队：主要实施灭火行动、组织人员疏散撤离。b)人员分配：
冉炜.杨辉涛、杨林科、余小龙.张修武姚亚青、冉志杰谷绪成张小义、
拍照：姚亚青
五、需要准备的物资
1、灭火器6个
2、木材10kg、柴油4kg
六、消防应急演练时间
2015年2月28日15：30
七、消防演练地点：
2#楼旁木材堆放处虚设一个着火点
八、应急演练实施步骤
1）2015年2月28日8:30～9:30召开一次现场消防演练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。
2）2月28日上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资，并上报消防演练指挥中心。
3）消防知识现场讲解灭火器使用方法
演练步骤：
1、15点整有人发现施工现场内一处起火，立即查看并报告质安部，质安部立即报告消防指挥中心总指挥请示，总指挥下达启动应急救援指令，让通讯组长通知所有参加义务消-防-队员在火警附近集合进行应急处理。
2、预警信号后领导小组成员、各专业组人员、义务消-防-队在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作，并向总指挥报告人员到位情景，由应急领导总指挥统一指挥。
3、总指挥视现场火势情景确定应急等级，当时火势较小，确定带领义务消-防-队自行扑灭火灾，组织人员扑灭。
4、突来大风，火势变大，总指挥立即安排义务消-防-队组织人员撤离，自行扑灭火灾较困难，立即安排通讯组长刘富亮拨打119报警电话（告诉消防部门起火的详细地址、火势情景）并尽最大的努力实施火灾自救。
5、安排人员在119车辆必经路口等待，以最快的速度引导119火灾救援人员到达准确目的地。
一、演练的目的和要求
1、锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。
2、磨合机制。完善本公司应急管理相关部门，单位和人员的工作职责，以及与政府部门的联动反应，与相关救援部门的协调配合能力。
3、宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救能力。
二、应急演练事故情景
公司新建仓库尚未投入使用，内部存放有少量用于保温的聚苯乙烯泡沫板，俗称“苯板”。由于不明原因发生燃烧，并产生烟雾，被路过的员工甲发现，员工甲先向领导上报后进入仓库查看，由于无个体防护措施，员工甲在仓库内晕倒，此时公司领导已赶到，并启动了相应的事故应急救援预案。
三、应急演练规模及时间
应急演练的规模为功能演练。
演练的时间为：2018年5月上旬
四、参演单位和人员主要任务及职责
参演单位：公司应急救援小组
组织单位：公司生产部
协同参演单位：镇消防队、镇中心卫生院
公司各应急小组的职责：
1、总指挥职责：
根据报警情况分析危险源类型、后果、现场的控制情况，确定应急救援预案启动，按照企业综合应急救援预案全面指挥应急救援工作。
2、副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。
3、应急抢险组
以抢救人员为主要职责的抢险作业；采用外运、堵漏、倒罐等应急措施，尽力控制事故的影响范围和程度；寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员；制订出最佳抢险方案供总指挥决策、参考；事故后负责协调事故调查。
4、消防与保卫组
负责火灾的初期扑救、现场的洗消和处理；控制火灾；尽可能控制危险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散；保护现场，无关人员许出不许进。
5、通信联络组
确保各组织机构之间通讯的畅通；确保指挥部命令畅通，上情下达、下情上报准确、及时；指导人员的疏散和自救。
6、警戒疏导组
配合交管部门实施公司外部交通管制；负责公司外50m范围内人员的疏散引导；
3.3.7后勤保障组
负责抢险物资的供应，调度抢险设备、器材、配件；对受伤人员及时施救，严重的送医院救治；提供车辆、经费保证；媒体及外来有关人员的接待。
3.3.8善后处置组
提供事故处置中的电力保障；防止触电等次生灾害的发生；
善后抚恤受灾人员；理赔工作；恢复经营。
五、应急演练筹备工作内容
1、镇消防队消防车1辆、镇卫生院救援车1辆（救护车配担架一副）。
2、现场空气呼吸器2套或过滤式防毒面具2套、警戒绳2副。
3、现场制做一条“镇XX厂火灾和中毒事故演练现场”横幅。
六、应急演练主要步骤
1、观摩人员到位后，副总指挥向总指挥报告并请求演练开始。
2、副总指挥接到总指挥指令后，按工作分工，开始指挥演练工作。并通知应急值班室和组织本单位救援工作。
3、演练开始后，员工甲路过新建仓库后，发现现场有烟雾冒出，于是员工甲一边向上级报告，一边进入仓库内查看详情。由于苯板燃烧后产生的有毒气体导致员工甲当场中毒晕倒……
4、值班室主任接到员工甲的报告后，立即通知总指挥并带人赶赴事故现场……
5、总指挥接到通知后立即通知指挥部成员（名字）及协同参加部门人员。
6、指挥部成员接到通知后迅速赶往仓库着火事故现场。到达现场后，首先安排拉警戒线，疏散过往人员绕道行走，当发现火势增大后，立即请求镇安办及消防队协助。
7、副总指挥现场指挥请求120救护，并对中毒者进行抢救。
8、警戒组设立警戒线，禁止一切（除救援人员外）人员进入。对可能发生火灾的地点进行救护。
9、镇消防队报警后立即启动本单位的演练预案。果断采取措施，按指定地点疏散人员和相应救援。
10、假定事态控制后，由本单位应急值班主任清点人数、演练设备。
11、现场清点完人数，事故现场设备设施恢复正常后，由总指挥下达演练结束命令。
七、应急演练技术支撑及保障条件
本次演练邀请市安全生产专家现场指导；
演练时拟用烟雾弹做场景道具，无任何危险。
八、应急演练评估与总结
应急演练后组织评估和现场总结。
九、注意事项：
1、演练内容为假定，电话通知时要说清演练，防止造成不必要的惊慌和出现意外事故。
2、提前将演练方案下发给指挥部及相关单位，望各单位主要负责人要高度重视，用认真负责的工作态度，组织本单位对演练方案认真学习，仔细安排，确保达到演练目的。
3、各指挥部成员要极力组织，确保演练成功，要求本单位人员用最短、最理想的方法完成任务。
4、各指挥部成员即要组织好演练又要检查好演练过程中的所存在的问题，以便完善和提高。
应急预案演练脚本
1、2018年5月10日早上10点40分，员工①经过新建仓库时发现仓库内有烟雾冒出，随后，一边向（公司领导）②报告，一边进入仓库内查看详情，（由于仓库内存放的苯板燃烧后产生的有毒气体导致员工①中毒倒下）。
2、10点42分，（值班主任）②带员工③④两人赶到事故现场，首先指挥员工③④佩戴好过滤式防毒面具，然后命令员工③④进入仓库内查看，员工③④进入仓库后，发现了已中毒的员工①，随后，员工③④立即将员工①背出，此时火势逐渐增大。
员工①被背出后，（值班主任）②马上指挥员工③④将中毒的员工①背到仓库外空地的上风向处，同时立即拔打“120”请求救援。
3、10点47分，（公司领导）⑤带领员工⑥⑦赶到，看到火势可能无法控制，随即向镇政府报告并请求消防队支援。
在镇消防队未到达之前，公司领导⑤指挥员工⑥⑦拉警戒线。
4、10点48分，镇卫生院救护车赶到，医护人员将中毒的员工①抬上车出场抢救。
5、10点50分，镇消防队赶到，立即展开救火，经过近3分钟的扑救，10点55分火势基本被扑灭。
6、10点58分，演练总指挥（公司总经理）宣布演练结束。
总经理台词：下面我宣布，XXX公司火灾和中毒事故应急演练结束，请副总指挥②清点人数。
此时，参演人员分别列队。
副总指挥②随即报告，（台词）：“报告总指挥，经现场清点，参演人员已集齐”。
为进一步在实践中总结和完善《县水上交通安全事故应急救援预案》以下简称《预案》，及时抢救遇险人员和国家财产，最大限度地减少事故损失，我县拟于举行预案演练。为确保演练有序进行，制定本方案。
一、演练目标
（一）检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。
（二）检验应急系统的响应能力。包括：发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高应急人员的熟练程度和技术水平；提高各级预案之间的协调性。通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高整体应急反应能力。
（三）起到科普宣传效果，增强公众应对水上交通安全事故等突发公共事件救援的信心和应急意识。
二、演练类型
综合性全面演练。
三、演练内容
一艘载有30人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船舶失去控制，部分“乘客”弃船逃生，生命受到严重威胁。
第一阶段：海事处接到事故报告后，立即组织专业应急救援队伍赶赴现场组织施救，同时向县人民政府报告情况，县人民政府立即启动预案，通知相关单位快速到达事故现场。
第二阶段：抢救落水人员，救治伤者，扑灭大火，打捞遇难者遗体，拖离遇险船舶。各单位在县水上交通安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）的集中指挥下，按照分工，协作完成演练任务。
四、演练时间、地点及参加单位
（一）演练时间：初定4月至9月，具体时间待定。
（二）演练地点：，具体地点待定。
（三）主办单位：县人民政府。
（四）承办单位：县交通局、海事处，镇人民政府。
（五）参演人员：
1.指挥部成员单位。
2.风景区管理处、管理处轮船公司、轮船旅游公司、红枫发电厂经济发展公司、滴澄关船队、苗寨船队。
（六）控制人员：
1.指挥部指挥长、副指挥长。
2.县应急办。
（七）模拟人员：由海事处、镇政府、管理处等单位组织30名水性好的干部、职工、水手或群众组成。
（八）评价人员：
1.应急办，海事局。
2.县人民政府。
（九）观摩人员。
1.通过应急办、海事局邀请有关部门和区县领导。
2.县委、县人大、县政府、县政协有关领导。
3.各乡镇、街道，县直有关单位主要领导和分管领导。
4.自发观摩的群众。
五、组织机构及职责
（一）组织机构。
1.预案演练组织机构。
成立县水上交通安全事故应急救援预案演练领导小组（以下简称领导小组），成员如下：
组长：（县人民政府副县长，指挥部指挥长）
副组长：（县人民政府办公室党组副书记，指挥部副指挥长）
（交通局局长）
（县人民政府应急管理办公室常务副主任）
（交通局副局长、海事处处长）
（镇人民政府镇长）
成员：
（）指挥部成员单位负责人。
（）黄红松（县委宣传部常务副部长），赵光荣（新店海事所所长），李莉（镇人民政府副镇长）。
领导小组下设办公室在海事处，王进同志兼任办公室主任，赵光荣、李莉同志兼任办公室副主任。办公室工作人员在海事处、镇抽派，具体开展预案演练组织工作。
2.应急救援组织机构。
预案已成立指挥部，结合本次演练内容和要求，指挥部下设事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组（各组参加演练人员人数待定）。
（二）职责任务。
1.领导小组。
（1）在演练前进一步研究完善预案。
（2）演练的策划、协调和组织实施，确保演练按进度顺利进行。
（3）评估演练成本，筹措演练资金。
（4）演练宣传报道的组织管理和协调。
（5）编写演练总结，召开总结大会，评估演练效果并实施奖惩。
（6）演练结束后改进预案。
.指挥部及各工作组。
（1）指挥部。指挥长：罗扬，副指挥长：张大鸿，钟勇，王进。
《预案》启动命令；综合协调相关组织管理工作；提供应急处置保障；调度各部门按职责完成权限范围内的任务；对救援和后勤保障等做出决策；下达救援命令；宣布救援结束。
（2）事故救援组。组长：王进，副组长：孟庆义、陈辉、倪志军、王柏先。
制定救援方案；组织实施事故水域水上交通管制和现场救援；随时向指挥部报告救援情况。
（3）医疗救护组。组长：黎庆刚。
调度医疗救护队伍进入事故现场，搭建临时医疗急救点实施抢救；及时准确判定危重伤员并实施转运救护；对现场进行消毒防疫。
（4）安全保卫组。组长：甘春。
组织警力迅速进入事故现场，设立警戒线，维持秩序；实施道路交通管制；清点并保护遇险水域和船舶上的物品和财产；保障搜救、调查、善后等工作有序开展。
（5） 综合协调组。组长：张大鸿、钟勇、聂青松、陈勇。
协调应急物资，保障应急救援和现场通信畅通；参加演练人员给养；协调处理应急救援中出现的问题；确保参加救援人员的安全；指定新闻发言人，统一向新闻媒体事故及救援信息。
六、应急资源调用
（一）船舶（暂定15艘）。其中：事故船舶1艘（预先将烟雾弹、油毛毡上船）；救助落水人员快艇8艘；新闻采访快艇2艘；消防船2艘；机动船舶2艘。上述船舶由清镇海事处负责征用。所有参演船舶按规定自行配齐船员，救生、消防设备和竹竿。
（二）对讲机20台，由县公安局提供。
（三）医疗救护车1辆，担架4副，由县卫生局负责。
（四）机动泵2台，烟雾弹1箱，油毛毡两块，5米长以上竹竿20根，救生衣30件，灭火器10个，手提喇叭4个由海事处具体办理。
七、演练步骤
（一）第一阶段。
上午9时，各参演船舶停靠在指定地点，各参演单位及船长到演观礼台集中，接受领导小组检查，9时30分进入指定地点。9时50分，指挥部成员及各组组长向指挥长报告进入指定地点后的准备情况。
1.9时30分，“明珠7号”轮接到调度室命令，载客30人，从管理处码头出航游湖。
(1)9时35分，船长组织召开航前会议，检查船、机、电等设备适航情况，进一步落实各岗位职责。
(2)9时40分，乘客上船，服务员清点乘客人数，并向乘客宣传应急须知，拖引至湖面指定位置。
(3)9时59分，准备工作就绪，向指挥部报告。船长：“报告指挥长，《明珠7号》轮准备完毕，”。
(4)10时，指挥长通过扩音机演练开始命令：县水上交通事故应急救援预案演练现在开始。
(5)船长宣布开航。
2.明珠7号轮距开出码头200米处（约10时05分，专门人员在客舱内燃放第一组烟雾弹），水手发现客舱失火，立即报告船长并组织灭火自救（此时新闻报道组有1台摄像机在船上拍摄），2分后在指定位置燃放所有烟雾弹，点燃油毛毡加大烟雾和火势）。
（1）船长在第一组烟雾弹点燃并产生烟雾时，立即报告县地方海事处，并命令当班驾驶发出火灾警报（号笛连放续发出急促短声，船上人员利用其他有效响器连续敲打），船位尽可能保持在原地（乘客在水中时必须停船，主机不能熄火）。
（2）水手告知“乘客”失火情况，要求“乘客”不要惊慌，并采取应急措施（指导乘客穿好救生衣等）。
（3）船长组织船员用灭火器进行灭火，但客舱火势“太大”，不能被船员控制。
（4）10时07分，有18名惊慌失措的“乘客”穿上救生衣分别从事故船舶左右舷跳水（在水中注意避开所有船舶尾部）。
（5）10时07分，附近一船听到火灾警报，迅速靠近事故船舶（“乘客”在水中时必须停船，主机不能熄火）。立即用竹竿对跳水“乘客”进行施救（安排一艘个体船舶扮演）。船员抛下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10时05分（海事处组织施救）,海事处接警后，立即命令筑海巡1号、3号快速驶往船舶事故水域，筑海巡1号组织救助，筑海巡3（快艇）实施事故水域交通管制；并立即报告县人民政府和地方海事局，通报公安（消防）和相关部门，调集4艘快艇立即驶往事故船舶组织施救。
4.10时10分，指挥部所有成员及单位救援人员赶到事故现场，指挥实施现场救助工作。
（二）第二阶段。
1.10时08分，王进使用对讲机向指挥长请示：“报告指挥部，事故船舶有30名“乘客”，3名船员，有18名“乘客”跳水逃生，现火势已不能控制，情况危急，请求启动预案。
2.指挥长：同意启动预案，立即组成事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组，明确各组职责，迅速开展救援。
3.10时10分，参加演练各组分别向指挥长报告：
王进：报告指挥长，事故救援组仍在事故现场，正在实施救援。
黎庆刚：报告指挥长，医疗救护组已到位。
甘春：“报告指挥长，安全保卫组已到位”。
张大鸿：报告指挥长，综合协调组已到位。
罗扬：各组立即按分工实施救援。
4.各组接到命令后：
10时12分，6艘救生快艇将获救的30名“乘客”（水中18人，事故船上10人）送到航运公司码头。
10时15分，消防员迅速乘消防艇赶赴事故船舶，从船舱内救出2名昏迷乘客转移至公主号，公主号将昏迷乘客送往航运公司码头转交给医疗救护组。然后迅速使用灭火器材进行灭火。
10时18分，医疗救护组医务人员接收伤员并实施救治，将2名昏迷乘客迅速转移至医院抢救（救护车从航运公司码头出发，开到景区大门结束。
10时15分，陈辉：报告指挥长，事故船上所有人员已安全撤离。
罗扬：立即开始灭火。
10时16分，消防员调集两艘消防船（动机水泵、消防水枪提前设置好）到位，陈辉命令驶往事故船舶进行灭火。
（三）解除预案。
10时25分，灭火任务完成：陈辉向指挥长请示两艘消防船撤回管理处码头。
陈辉：报告指挥长，灭火任务已完成，消防船是否可以撤回码头，请指示！。
罗扬：同意！立即撤回管理处码头。
5.10时25分，清点乘客人数，被营救人员由海事人员清点、船员人数由船长清点，分别向王进报告。
6.10时28分，王进：报告指挥长，事故救援组已完成任务，18名跳水乘客、被困船上的乘客和船员全部成功营救，有2名昏迷乘客已转移医院抢救，无人员死亡或失踪，是否解除水上交通管制和撤回人员？请指示！
罗扬：解除水上交通管制，撤回事故救援组。
7.10时30分，各参演船舶集中停靠于管理处码头，罗扬下达命令，各船舶鸣放解除警报一长声。
各参演单位负责人将本单位人员带到管理处码头集合，并向指挥长报告人员集合完毕?（请各小组长注意顺序）。
王进：报告指挥长，事故救援组人员集合完毕，请指示。
黎庆刚：报告指挥长，医疗救护组人员集合完毕，请指示。
甘春：报告指挥长，安全保卫组人员集合完毕，请指示。
张大鸿：报告指挥长，综合协调组人员集合完毕，请指示。
罗扬：同志们！今天，由县人民政府举办的水上交通安全事故应急救援预案演练，通过各参演单位相互协作，密切配合，团结一致，取得了圆满成功，我宣布，演练结束。
一、组织机构
为确保我县“五大”活动和“四个能力”建设工作的深入推进，特成立工作领导组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，负责“五大”活动和四个能力建设的组织实施。办公室主任由消防大队长兼任。
各单位要结合实际情况，积极配合消防部门认真落实开展好五大活动和四个能力建设工作，工作中如有什么问题请及时与消防部门联系，电话：
二、深入开展“五大”活动推进“四个能力”建设工作部署及措施
从8月15日起至11月底，共分为动员部署、组织实施、重点攻坚、考核验收四个阶段开展工作。
（一）动员部署阶段
根据支队的统一部署要求，召开动员会议，统一思想，明确任务，广泛发动，迅速掀起深入开展“五大”活动推进“四个能力”建设的热潮。
（二）组织实施阶段
加大消防监督执法力度，推动火灾隐患整改，加强岗位练兵和开展打造“铁军”工程，开展“飓风行动”回头看活动，同时组织对各公安派出所开展消防监督执法培训工作。
推进社会单位开展“四个能力”建设，确保年底前所有消防安全重点单位通过达标验收，并全面推进一般单位人员密集场所“四个能力”建设。督促已达标单位开展“四个能力”回头看活动，每季度开展消防安全自查自评，切实整改存在火灾隐患，并向公安消防部门申报
活动期间大张旗鼓的宣传，营造浓厚的活动氛围，全面推进活动开展。
（三）重点攻坚阶段
对辖区开展“五大”活动、推进“四个能力”建设工作进行汇总，对火灾防控中存在的热点、难点问题，组织开展重点攻坚，逐一破解。
督导重大火灾隐患单位完成隐患整改工作，对消防安全违法违章行为一律从重处罚，严格落实单位主体责任，该关则关，该停则停，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
三、“五大”活动推进和“四个能力”建设工作任务
五大活动工作任务：
（一）消防安全大排查、大整治工作任务
部署开展“飓风行动”回头看等消防安全排查整治，重点对人员密集场所、“三合一”场所、高层地下建筑、建筑消防设施的“七大行为”进行排查整治：一是建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的；二是建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的；三是占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的；四是投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的；五是建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；六是违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的；七是存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的。
（二）消防安全大宣传大培训工作任务
大宣传：深入开展社会化消防宣传工作。深化消防宣传“六进”活动，利用一切时机推广家庭消防安全自查行动；深入开展宣传《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》和我省将出台的《山西省消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》；深入推进“消防安全教育示范学校”创建活动。通过手机、电视、显示屏等宣传消防常识，扩大消防宣传的受众面和辐射面，开展形式多样的消防宣传宣传活动，不断提高社会群众消防安全意识和火灾自防自救能力。同时积极利用广播、电视、报刊等曝光久拖不改的火灾隐患，跟踪报道火灾隐患整治过程，在全社会形成整治火灾隐患的高压态势；
大培训：加强消防安全重点单位人员培训，大力推进地方干部消防知识培训，全面开展培训进社区进农村活动。要加强消防重点单位法人、消防安全管理人员、消防中控室监管员、消防巡逻人员的培训，到年底至少要达到全县消防安全重点单位人员培训总数的50%；全面推进地方政府和相关部门领导干部、农村乡镇长和村“两委”负责人社会消防管理知识培训工作；根据各类社区和农村的人员结构、消防知识普及情况，积极开展消防培训进社区、进农村活动。
（三）消防安全大练兵工作任务
全面规范“六熟悉”工作，在10月底，要达到辖区重点单位“六熟悉”100%，对所需掌握内容达到“一口清”，针对不同类型重点单位来确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，根据部局下发模板和相关要求，认真修订完善各类应急预案，年底前预案修订率要达到100%；进一步强化灭火救援实战演练工作，突出与地方政府、公安机关、安监、环保、地震等职能部门以及各救援力量之间的联合协调，开展不少于8次的重点单位灭火救援实战演练；集中开展石油化工单位灭火救援准备工作调查摸底和测试演练，全面提高灭火救援实战演练的难度，加快部队战斗力的提升，确保达到最佳的演练练兵效果。
推进“四个能力”建设工作任务
进一步推进社会单位“四个能力”建设，指导未达标单位完善“四个能力”建设，争取年底全部达标。
在人员密集场所达标单位推行三个制度：
（一）单位消防安全管理人员实行备案申报制度。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十四条：“消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案”之规定，消防安全重点单位应及时将本单位消防安全管理人员的确立、变更情况以书面报告的形式向公安机关消防机构申报备案。对于申报备案的重点单位管理人员，公安机关消防机构应当定期召开会议，组织开展业务培训，实现面对面工作指导，确保重点单位消防安全工作有人抓，有人管。
（二）单位建筑消防设施实行维护保养制度。设有建筑自动消防设施的产权、使用单位或者管理单位应当与具备相应资质的维护保养企业签订建筑消防设施维护保养合同，明确维护保养的内容、频次和相关责任，每年至少进行一次全面检测；其他单位应当建立完善建筑消防设施维护保养制度，明确维护保养职能部门和人员，定期对建筑消防设施进行巡查、检测、维修、保养，确保建筑消防设施正常运行。今后，公安机关消防机构检查单位消防设施重点检查消防设施是否经过维护保养。
（三）建立单位消防安全自我评估制度。指导“四个能力”达标验收单位建立消防安全自我评估机制，每季度单位自行组织或者委托具备相应资质的评估机构对本单位消防安全工作情况进行自我评估，并向公安机关消防机构备案。公安机关消防机构根据单位自我评估申报情况，适时组织监督抽查。对检查发现单位自我评估报告与单位实际情况严重不符或者存在未记载的重大火灾隐患，公安机关消防机构应当依法从重处罚。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导。深入开展“五大”活动推进四个能力建设是今年下半年消防工作的重中之重，也是扎实推进构筑“防火墙”工程和深入打造“铁军”的具体措施，各有关部门、单位要高度重视，成立专门机构，建立健全工作机制，细化工作方案，明确工作责任，统筹协调，确保“五大”活动和四个能力建设工作的各项推进措施落到实处。
(二)营造氛围，扩大声势。要积极发挥舆论宣传引导作用，利用广播、电视、报刊、户外电子屏等各种媒体，大力宣传公安消防部门开展“五大”活动和四个能力建设的强大声势，为工作推进营造浓厚氛围。
一、工作任务
紧紧围绕平安奥运奋斗目标，按照“实行整体防控、具体分类整治，打造平安奥运”总体要求，全面排查整治全市六类单位的火灾隐患，严格明确消防安全工作责任制度，落实消防安全措施，建立健全火灾隐患排查整治跟踪机制，确保奥运圣火传递活动期间、奥运会期间，全市不发生重大以上火灾事故，为我国举办一届“有特色、高水平”的奥运会创造良好的消防安全环境。
二、工作安排
六类单位消防安全专项治理工作时间安排：2008年5月28日至6月15日。
按照全市行政区域划分，全面排查六类单位的消防安全隐患。
1、大专院校、中小学校、幼儿园
重点检查大专院校、中小学校、幼儿园等单位的教学楼、宿舍楼、实验室、食堂、仓库等重点部位，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
2、医疗系统单位
重点检查各类公立医院包括乡镇街卫生院的门诊楼、病房楼、高压氧舱、各类仓库、车库等重点部位和私立医院包括个体诊所的建筑及消防安全管理工作，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
3、民政系统单位
重点检查各类公立和私立养老院、托老所和老年公寓等人员聚集单位的消防安全条件和管理工作，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
4、商场、市场、宾馆、饭店
重点检查商场、市场、宾馆、饭店营业期间的消防设施运行情况、夜间值班值宿情况、消防通道管理使用情况、员工消防培训情况，单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
5、高层建筑、地下建筑
重点检查消防设施运行情况、消防安全管理情况、员工消防培训情况，管理单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
6、公共娱乐场所
重点检查单位是否落实消防安全检查、巡查和值班值宿制度；疏散通道和安全出口是否保持畅通，安全疏散指示标志和火灾应急广播系统是否符合规定；设置的火灾自动报警、自动灭火、消火栓等建筑消防设施和灭火器材是否完整好用；电气设备安装、电气线路敷设是否符合法律法规和技术标准；是否存在违规使用、存放易燃易爆危险物品及超员使用现象；单位是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
三、组织机构
1、成立*市迎奥运六类单位消防安全专项治理工作领导小组。
*
具体负责领导全市六类单位的消防安全专项治理工作的开展。市公安局、公安派出所，市公安消防大队要分别成立社会面六类单位消防安全专项治理工作组，各部门、各单位要组建消防安全专项治理工作跟踪督办工作组和专职联络员，分别负责此次专项治理中针对本部门、本系统各单位消防隐患的统计、整改和跟踪督办工作。组建消防安全治理行动小组，成员由公安消防机构监督人员、公安派出所民警、各部门、各系统消防安全隐患跟踪督办员组成。通过各部门、各单位的联合行动和跟踪治理，确保能够整改的消防安全隐患及时彻底整改，不能立即整改的消防安全隐患要立即采取措施实施“三停”，确保奥运期间绝对安全。
2、成立专项治理办公室，办公室设在市公安消防大队。
主任：王辉（兼）
成员：柳杨邵兴炬
办公室具体负责各项工作情况的汇总、工作开展情况的统计、上报和协调，各部门、各单位工作组和专职联络员的统计备案，参加阶段专项行动人员的联络通知等具体工作。
四、工作要求
（一）明确职责，落实责任分工。各部门要研究制定本系统本单位的《迎奥运消防安全专项治理方案》，召开会议进行部署，明确组织领导，落实责任分工；成立工作组，由专职联络员随工作组督查、检查本系统本部门所属单位消防安全专项治理情况，督促消防安全隐患单位各项整改工作的落实。
（二）部门联合，形成整治合力。细化消防安全隐患治理工作要求，明确工作措施，推动行业、系统全面进行隐患整改；公安、安监、教育、文化、卫生、工商、人防办等政府职能部门开展联合执法，形成集中整治的合力和隐患跟踪整改的机制；公安派出所重点抓好居民社区和各类“小单位”的消防安全监管工作。
（三）明确工作标准，加大执法力度。各部门要对消防安全专项治理范围内的所有单位、场所进行拉网式检查，实行划片包干，明确专项治理工作期间行动涉及区域的责任人，摸清存在消防安全隐患的单位、场所；量化工作标准，明确每个工作组每天检查的区域、单位信息统计任务和执法工作要求；切实加大执法力度，充分运用普查、复查、暗访等方式，及时发现和查处各类火灾隐患，对排查出来的火灾隐患，公安机关要依法责令整改，并下达法律文书，保持对消防违法行为的高压态势。
按照《XX》要求，XX公司高度重视，立即组织所属各二级公司针对消防管理、设备隐患、应急处置三个重点方面，开展了全方位排查，现将具体工作总结如下。
一、基本情况
公司共含有二级公司XX个，其中仅有XX公司、XX公司、XX公司、XX公司设有独立食堂。XX公司在XX内就餐，机关本部、XX公司在XX内餐厅就餐，其余各二级公司均在XX食堂就餐，此次公司重点对XX公司、XX公司、XX公司、XX公司进行了排查。
二、主要做法
1.层层负责，齐抓共管。自接到XX紧急通知后，公司迅速将通知转发领导班子成员、各二级公司党政正职。领导班子成员主动放弃国庆休息时间，全部深入二级公司，重点对食堂消防安全管理制度制定情况、值班情况、消防应急准备情况、灭火器状态等进行了检查，对值班人员消防安全培训情况、“四懂四会”内容进行了提问。各二级公司党政正职组织本单位安全部门负责人、业务骨干，针对食堂油垢清理、燃气防泄漏、用气设备安全、电线路达标、电器开关插座距离等多个重点项目，逐项进行了排查。确保公司所有食堂消防安全无隐患。
2.强化教育，加强演练。依托此次食堂安全隐患排查工作，以牢固树立“安全第一，预防为主”为目标。扎实开展宣传教育活动，自上而下组织广大干部职工学习有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规范。使全体干部职工弄清醒认识到防火的重要性，进一步统一思想，切实增强责任感和紧迫感。广泛开展消防安全应急演练、使广大干部职工熟练掌握消防设施性能、灭火器材使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和防火措施，使广大干部职工真正做到“四懂四会”。确保广大干部职工高度重视防火安全工作。
3.建立机制，压实责任。以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心。公司成立了由领导班子成员总牵头，各部室负责人、各二级公司党政正职分头负责的火灾隐患排查整治工作领导小组，划分了防范责任区、重点责任人、明确了安全防范责任点，制定了排查周期，建立了防火安全排查长期工作机制。针对防火工作中存在的薄弱环节，严密排查安全隐患，落实各项防范措施，该整改的整改，该维修的维修，坚决防止各类火灾特别是重大火灾事故的发生。对因重视不够、责任不落实、发现隐患整改不到位、发现火情迟报瞒报、扑火组织不得力，造成严重后果的和恶略影响的责任人，要按照“四不放过”原则，加大问责力度，实行责任倒查和逐级追查，坚决依法依规严肃追究责任。确保公司安全隐患排查工作落地落实、长期推进。
三、存在的问题
1.紧急出口指示设施脏污、设置位置不明显。
2.个别插座上有油垢，易造成火情隐患。
3.个别安全隐患排查日志记录不规范、不详细，存在敷衍了事现象。
4.新入职大学生，对本公司防火措施、防火重点部位不清。
四、下步工作措施
1.各二级公司主管领导要亲自上手，针对此次排查过程中发现的问题，成立问题库，明确责任人、完成时限，立查立改，逐条整改销号，扎实做好每个环节推进落实，并将销号整改情况形成专题工作总结，及时向公司反馈，确保排查工作成果。
2.公司安全设备部将利用日常检查、安全评估等时机，对此次排查工作中发现的问题进行“回头看”，并进一步加强对各二级公司日常防火工作进行监督指导，确保公司安全防火无隐患。
3.利用面对面提问、网络答题、现场抽考答卷等多种形式，对广大干部职工安全防火教育学习情况进行摸底。以考促学，进一步提升业务水平，确保进一步提升广大干部职工防火意识。
关键词：公安消防；救援实战能力；方法；策略
中图分类号：F407 文献标识码：A
新形势下，消防灭火救援工作任重而道远，公安消防部门面临着艰巨而复杂的工作任务。要认识到救援工作的挑战性、重要性，同时，也能不断地改进管理、采用先进技术、加强组织培训，提升消防救援队伍的实战能力、业务素质，打造出一支精锐的消防救援队伍，才能从根本上确保高质量、高效率的消防救援。
一、预编方案、依赖信息技术
消防灭火救援工作最关键是要快速、及时，这是因为火灾具有危害性、迫切性、生死攸关，最理想的消防救援就是以快取胜达到预期的救援效果。当前，公安消防部门也对消防灭火救援速度做出了相对较高的要求，救援工作极大地取决于救援速度和速率。所谓的“以快取胜”反复出现在消防救援责令文件系统，其意思是在纪律、有组织、有规范的前提下消防部队接到火险火灾通知，第一时间做出反应，出动奔赴火灾现场，从而达到以最快的速度、最规范的程序、最高的效率救援火灾。为了达到这一目标，可以从以下方面做起：
1.预先编制应急救援预案，做好准备
科学、合理、完善的消防救援应急预案能为消防救援工作提供指导和方向，不同的火灾规模、危险等级、救援对象都需要不同的战略、战术、技术、方法和手段，要想从根本上达到灭火救援的目标，则有必要预先编制消防救援应急预案，以此来控制伤亡、减少风险、降低经济损失。
消防管理部门有必要根据消防救援的相关规程、规定、规章制度等，结合以往已经历的消防救援工作经验，针对火险等级来制定多套消防灭火救援方案，不同方案下设置不同救援队伍，定期开展灭火救援演练，救援演练要确保有组织、有纪律、有规范，同时，从救援演练中训练一支队伍的救援速度、素质、能力和水平等，只有真正地提升能力才能为救援实战做好准备。
从目前来看，一些消防部门忽视了对灭火救援预案重要性的认识，所制定的救援预案缺少针对性、先进性、实战性，而且由于更新不及时、完善不及时等导致所编定的方案不能满足实战需求，无法发挥对消防实战的指挥作用。
科学的灭火救援方案应该从火灾性质、危险等级与救援单位几大方面入手、分析并制定，然而，实际的灭火救援方案的制定却往往脱离实际，甚至存在纸上谈兵的缺陷，救援方案的执行力与可操作性较差，无法发挥方案指导功能。
针对救援方案中存在的问题和不足，公安消防管理部门就要强化对方案的认识，加大对救援预案编制力度，根据一个城市、一个地域的地理环境特点、交通条件、救援对象，再通过调查、摸底、评估等方法来预测可能发生的火灾、火险等级，并对应来制定救援预案，预案中应该具体包括：灭火救援责任分工、职位介绍、职责划分、危害等级、救援力量分配等。其中也要形成清晰的抢险流程：通信联系、技术设备配置与供应、抢修济源资料筹备等。
所编制的救援方案要体现出一定的科学性、合理性、高效性，将人身安全置于各项工作之首，其次考虑财产安全等，要积极形成一套协调作战、高效指挥的救援方案，要根据火灾状况、火险等级等来进行实战性、规模性的演练。
2.创建机敏的救援预警系统，提高救援效率
一套健全、完善、合理的救援预警系统是高速、高效灭火救援的技术前提和系统保证。
第一，深入运用现代化科技。消防部门必须形成强烈的火灾预警意识，深入开发并引进先进的信息科技、网络技术、计算机技术、信息定位技术等，多项技术的结合、整合运用，最终打造出一套智能化灭火救援预警系统，依靠该系统及时发出火灾预警信号、高效地进行信息通讯传输、适时发出救援指挥命令等，该系统应该兼具火情监控、远程监督、电视会议、图像传输等多重作用、多项功能。在该系统的支持下，达到救援信息信号的紧急、高效传输。
第二，消防救援的信息化指导。在现代化信息科技、智能科技的指导下，消防部门则要坚持信息主导救援，根据探测技术、远程定位技术等来优先明确火险等级、火势、严重性等，依据科学精准的信息来指导各项救援工作的开展，从而达到高速、高效、及时灭火的目的。
二、强化训练，提升救援软实力
有了科学先进的预编救援方案，有了现代化的预警救援技术，接下来最关键的就是实战能力、救援软实力等。对此，消防部门就要从救援队伍的训练、锤炼等方面做起，全面提升消防救援软实力。
1.技能训练，应用于实战
从目前来看，一些大型火灾事故，不仅危害等级高、破坏性强、社会危害度大，而且也存在一定的挑战性和难度。这无疑对消防队伍的实战能力、组织能力、反应能力等提出较高要求。对此，就需要通过日常训练、加紧强化训练等方式来塑造、培养救援队伍的实战能力，提高他们的软实力。
消防管理工作部门必须加大日常火灾救援训练力度，积极对实战训练进行创新、完善与发展，训练中借助高科技、信息系统等来辅助训练，提高火灾救援的信息化、智能化水平。例如：创建计算机网络训练信息系统，可以利用这一系统实行消防模拟演练，通过拟定真实的模拟环境，创设逼真的情境等来组织消防演练，以此来训练并提高消防队伍的心理素质、实战能力、技术素质等。根据模拟的消防实战演练来总结经验、吸取教训，从而为消防灭火救援实战做好准备。
2.培养并提升消防人员心理素质
消防救援工作具有一定的危险性、挑战性，消防工作人员担负着巨大的工作任务、肩负神圣的使命，实战救援中消防队伍、人员的心理素质、应战能力、责任意识等都十分重要，消防队伍的心理素质直接影响着救援工作效率和效果。对此，必须重视消防救援人员心理教育、安全教育，提升他们的安全责任意识、防护意识，能够在安全理智的前提下，高效、合理地地应对各种困难、摆脱各种困境。
三、提高消防技术水平、培养技术人才
当前形势下，现代信息科技、网络科技、通信技术等持续发展，各行各业得益于这些先进技术、先进研究成果的利用，无论在工作效率、工程业绩方面都取得了巨大的发展和提高。消防灭火救援应该已经依靠这些现代化的信息科技、网络技术、通信技术等，以科技应对险情，依靠科技力量、技术系统等来提高灭火救援工作效率和效益。
1.引进并发展现代科技
现代化消防灭火救援工作要积极依赖于现代科技技术，常见的技术包括：远程监测技术、消防预警系统、现代化消防装备等。公安消防管理部门要打好技术仗，积极利用并推广高端技术、现代科技、现代化装备，不断提升消防灭火救援工作的技术水平、科技水平等，依靠现代科技来提升救援灭火工作效率、精准度，形成“科技救警、科技强警”的消防工作理念，并逐步推动从消防指挥、灭火救援、再到消防决策的信息化、智能化，只有这样才能从根源上保证消防救援的科学性、合理性、精准性等，从而提高灭火救援工作水平。
2.提高救援人员技术水平
先进的现代科技功能的发挥依赖于技术人员对现代科技的掌握与运用，因此，必须加大力度培养高端消防技术人才，通过培养、培训、组织学习、继续深造、实战演练等方式来培养一批先进的救援技术人才队伍，使他们能够在关键时刻广泛而深入地利用现代科技，依托于技术力量来达到灭火救援、救灾的目的，重点要加大对一些先进、精良工具、器材等的运用，利用先进的技术人才队伍操作先进的技术与器具，再加上科学的组织、合理的调动与规划，最终从整体上提高救援工作队伍的素质、能力和水平。
此外，公安消防救援管理工作部门要形成不断学习、不断总结的工作意识、责任意识，要根据以往的消防实战经验来总结出更多的消防工作方案，积极改进方案，提升消防救援工作水平，提升实战能力，要积极学习并掌握现代化的消防科技，以此来全面提升消防工作实战经验。
结语
公安消防部队灭火救援实战能力的提高要从多个方面入手、多方面考虑，既要注重硬件技术、设备等的引进、运用，又要不断提升技术人员、管理人员的实战能力、救援软实力。公安消防部队灭火救援工作任务艰巨，必须不断学习、总结经验，这样才能从根本上培养并提高救援工作队伍的实力，才能为救援工作的开展提供实力和竞争力。
参考文献
[1]石海鹏，刘圣阳.提高消防部队灭火救援作战能力对策研究[J].武警学院学报，2011（6）：16-18.
武警学院拥有多个高危险性实验室，如火灾机理实验室、防火功能材料实验室、灭火技术实验室、核生化实验室等，实验室开放力度的加大，更增加了消防安全工作的难度。为推动消防安全管理与实验室建设的同步发展，分析实验室火灾隐患，我们实行了“二三制”的实验室消防安全管理模式，即：一级是学院统筹实验室消防安全顶层设计，构建一套适用、有效的管理制度；二级是实验室管理部门以消防安全评估和检查二个为抓手，加强实验室消防安全监督管理；三级是实验室落实消防安全管理的三项措施，消防安全教育、消防安全标准和消防信息化平台建设。
1.高校实验室火灾隐患因素分析
通过实验室火灾隐患因素分析，可以让人们更加客观、准确地认识火灾的危险性。分析火灾事故的原因，总结事故发生规律，是控制事故发生的第一步，并为人们控制和扑救火灾提供依据和支持。根据火灾统计与发生的直接原因分析，火灾的成因可分为：人的因素、环境的因素，物的因素、管理的因素。
1.1 人的不安全行为直接引发火灾
根据火灾统计数据，80%以上的火灾都是由于人们消防安全意识不强、消防常识缺乏、违反安全操作规程等人为因素引发的。
（1）实验操作者却少自我约束。①“无知无畏”型。当前，人们消防安全意识不强、消防知识和消防安全技能不够，是消防安全工作的一个“短板”；不知道自己的行为将会引发什么后果，造成多大程度的危害。②“侥幸心里”型。火灾事故是低概率事件，许多人往往没有亲身感受过火灾，认识浅显，以为一次违章不会巧合就能发生火灾；③“麻痹心理”型。偶尔一次未按照安全操作规程操作，没有发生事故，就习以为常，视而不见；④“捷径心里”型。往往为赶任务，缩短实验时间，违返规定操作，忽视安全而酿成大祸；⑤“厌倦心理”型。因实验周而复始，枯燥乏味，就不遵守规定，实验随意性大，增加了火灾隐患。
（2）实验室管理人员监管不严。①实验过程中缺少控制，增大实验操作者的随意性；②出现口头上重视，实际上轻视，忙起来无视的现象；还更有可能，为追求短期利益，忽视安全而违章办事，埋下火灾隐患，使制度成为一纸空文。
1.2 实验室环境不安全条件
实验设备的多样性对实验环境有着不同的技术要求，有些是高压、高温或大电流等设备，有些实验是高危险性实验，如化工实验、高温、高压实验等。实验室设备大量的引进与场地紧张、配套资金缺乏的矛盾曰益突出，带来的安全隐患越来越多。①用电环境。实验设备增加，电力负荷加大，电路未相应扩容，存在线路过热或引发火灾。据统计，电气火灾占到火灾总数的37.1%，而且有增长的趋势；②消防设施环境。消防安全配套设施的设计、建设及维护相对滞后，致使实验室消防安全环境复杂，隐患众多；老建筑消防设施缺失，新建筑消防设施缺乏有效维护现象严重；实验室消防器材配置种类错误、数量不足或过期，楼内消防报警为防止误报而关闭，消防车通道被占用、安全出口锁闭、常闭式防火门打开、消火栓损坏、疏散通道堵塞等。③配套设施环境。因项目急需而临时搭建实验室、改造实验室，往往存在不能满足设备或实验技术要求；实验室功能增加或改变，存在非专业人员施工，不熟悉情况，乱拆乱建；火灾高危实验室内装修或实验台柜等未采用阻燃装饰材料，容易引起火灾。
1.3 实验室内物品的不安全放置和使用
（1）设备安装、使用有着严格的技术要求和操作规范。实验室面积、配套实施建设滞后于教学和科研活动需要，造成引进设备安装临时调整，教学和科研运行不能达到良好的状态，存在使用安全隐患；特别是实验室一些化工、高温、高压、大功率的仪器设备，本身就是火灾预防的重点。
（2）危险物品的存放和使用。易燃易爆危险化学品，如甲烷、氢气、氧气等高危气瓶，是否按要求放置与使用；金属钠、乙醚、白磷等易燃易爆化学危险品是否按要求存储与使用。
（3）实验室内物品使用混乱，耗材随意摆放，乱丢废弃物等现象易引起火灾；实验室内易燃装饰物过多，易燃性的堆积物过多，使火灾载荷增大68。
1.4 消防安全制度的不完善
（1）消防安全制度建设不完善。实验室管理部门安全职责交叉、重叠，人员职责不清，消防安全技术标准缺失，缺乏有效的管理制度和奖惩机制，消防安全资金投入不足，运行机制落后等是消防安全事故发生的根源。
（2）消防安全制度缺乏可操作性。实验室消防安全管理制度的不完善或落实不到位，人员的不安全行为得不到及时有效的纠正，物与环境的危险得不到及时有效的消除，那么就不可避免地发生各种事故，甚至是重复发生。
（3）消防安全管理运行低效。新形势下实验室数量巨大，教学和科研项目众多，大多数开放运行，管理难度加大。特别是科研实验室人员流动大、实验危险性高，如果管理不到位，将导致火灾。实验室建设和实验教学的发展，对实验室安全管理提出了更高的要求。实验室安全管理机制要在以人为本的基础上，适应开放的需要，职能避免交叉与缺失，手段要适应信息化发展的要求。
2.学校顶层设计，部门监管，全员参与
2013年2月26日，国务院办公厅印发《消防工作考核办法》，进一步强调了各级政府机关消防工作责任，把考核结果作为对地方政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。高校实验室作为防火重点单位《消防法》、《高等学校消防安全管理规定》是高校实验室消防安全管理的重要依据。
武警学院从三个维度统筹实验室消防安全管理：宏观制度建设上，从职责分工、安全教育、运行机制、管理系统和资金保障等方面做出比较全面的规定，形成《实验室安全管理规定汇编》，保证制度体系的系统化；根据实验室根据仪器设备和具体情况，制定各自实验室安全技术标准与设备操作规范等，汇编成《实验室安全实施细则与操作规程汇编》，保证制度的可操作化。中观上，明确实验室所属部门与监管部门职责，赋予其评估和检查的职能，使管理部门推动工作有抓手。微观上，明确学校各级人员消防安全责任，校领导是领导责任；按照“谁主管、谁负责，谁拥有、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，学院领导与监管部门负责人、实验中心（室）负责人和使用人逐级签订责任书，使每个人都有消防安全职责在身。在消防安全上，只有人人关心、人人尽心，才能达到处处放心。
3.实验室消防安全管理部门两个抓手
3.1 消防安全评估，形成激励机制
依据《高等学校消防安全管理规定》，学校应建立实验室消防安全评估体系，定期评估，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，并给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重给予警告等相应的处分。实验室消防安全评估制度的建立，利于科学管理，职责落实、自我约束、不断完善，创建长效、稳定的消防安全形势，逐步实现“安全第零事故”的目标。武警学院逐步完善实验室消防安全年报和评估制度，以此作为评选先进实验室和优秀实验教师的重要条件之一。
3.2 消防安全检查，发现问题及时整改
消防安全检查是实验室消防安全管理的重要手段之一。通过消防安全检查，能及时了解实验室消防安全管理动态，发现并解决有碍于实验室消防安全的各种隐患和因素，有效防止或减少消防安全事故的发生。常见的实验室消防安全检查可分日常、定期、不定期、专项等四种形式，可以单独进行，也可以结合进行。
武警学院探索管理者与学生相结合的检查模式。实验教学管理中心组织学生成立实验室消防安去检查组，按检查项目分为五个方向：制度建设、消防设施、电气安全，设备管理和耗材管理；每个小组由五个方向的人员组成，由1名管理者带领对实验室进行检查；分别由3名管理者带领3个组成员检查不同的实验室，下一次则轮换检查对象；检查完毕，汇总研讨，整改通知，定期检查整改落实情况。建立管理者主导、学生参与的检查制度：一方面，避免人情化检查，使检查落到实处；另一方面，增强学生消防安全知识，是一次很好地社会实践；同时，也可以减轻管理者的工作压力，提高检查的效果；根据学生的实际表现，给予奖励学分和相应的表彰。
4.实验室落实消防安全管理的三项措施
实验室是消防安全“三级”管理的基层，是安全管理落实的最小单位，也是最重要的一个环节。开展师生消防安全教育与培训，增强师生消防安全素质，是安全管理的根本；建立实验室消防安全标准，使实验人员有法可依、有据可查，是安全管理的保证；完善信息化平台建设，提高消防安全管理工作效能，是安全管理的有力手段。
4.1 消防安全教育与培训
高校实验室消防安全形势的根本好转，最终取决于全体人员消防安全素质的全面提升。《高等学校消防安全管理规定》明确学校“应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划”。
（1）做好宣传。为使“全民消防、生命至上”的安全理念深入人心，开展多种方式的消防安全宣传，逐渐使消防安全成为全体人员的自觉行动。武警学院以“学生自己宣传才是最好的安全教育”，建立学生消防科普社团，发挥学生的主动性，让学生成为消防安全宣传的主角，学院给以适当的活动经费。特别是消防系的学生更能发挥这方面的优势，开展形式多样的主题活动，如119消防日和416防灾日等。这些活动不仅在学院，而且配合地方消防队的工作走上街头，不仅普及了消防知识，而且增强了学生的参与感，促进学生消防安全意识、知识与能力提高。
（2）开设课程。2011年7月教育部、公安部颁布施行的《社会消防安全教育培训大纲（试行）》明确大学生消防安全教育进课堂、进教学大纲。对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训，对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训，每学年至少举办一次消防安全专题讲座。武警学院开设有《消防公共安全公开课》，根据各系教学实际，开展课堂、网上、实验等灵活的教学方式。
（3）实践演练。从重特大火灾人员伤亡情况看，多数是因为公众缺乏消防安全常识和逃生自救技能，没有及时有效从火场逃生，被浓烟熏呛窒息死亡。无数起血的事故教训反复说明，消防安全关键在“防”；能不能防得住，关键在人；能不能逃生，在一定程度上取决于会不会逃生自救。实践是最好的老师，通过在武警学院消防系统训练中心演练，学生熟悉消防设施及灭火器材；通过油盘灭火演练，使学生现场感受火灾事故现场，使学生了解火灾现场的人员心理，掌握火灾初期灭火和逃生技能。结合军训和综合演练，开展灭火器的使用、初期火灾扑救、逃生自救演练等实践活动，提高消防安全“四个能力”建设。
4.2 实验室加强消防安全标准化建设
（1）实验室消防安全设施配置标准。依据消防安全法律法规和消防设施标准规范，制定不同性质实验室的消防安全设施配置标准，如：精密仪器设备室、化学实验室、核实验室、计算机室、档案室、爆炸试验室、燃烧实验室等消防设施配置标准。制定实验室消防安全疏散标准，确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。明确不同性质实验室消防器材配置种类和数量，不同火灾初期灭火处置办法等。细化危险化学品等存放与使用规范，悬挂高温、高压等设备的警示标识。
（2）实验室运行规范。随着实验室在空间、时间、内容上的开放力度加大，实验室安全的科学管理尤为重要。武警学院实行实验室准入与学生信誉制度，学生预约进入实验室前，需要网上安全考试，考核合格方可进入实验室。对于危险性实验，需要进入实验室现场操作，通过老师考核合格，方可进入实验室。在实验室，指导老师给学生实验期间表现信誉评价，成为再次预约申请进入实验室的考核指标。
（3）实验及设备操作规范。针对不同性质的实验或设备，按照标准与规范制定设备操作规程、实验项目操作规范，为操作人员提供准确、完整、清晰和量化的设备操作活动指南，提示主要风险、操作的风险，应急处理程序等。如：核生化实验操作规范、粉尘爆炸实验设备操作规范等。
4.3 构建消防安全管理信息化平台
高校实验室点多、面广、情况各异；专职管理人员少、任务多、监管难度大。学院借鉴消防部队“网格化”管理模式，以实验室房间等为基本单元，覆盖全院实验室；依据消防安全评估和检查结果，把实验室房间划分为五个消防安全等级，分属五个管理级别，以不同颜色区分，每年根据评估和检查结果做相应调整。
为减轻实验教师上报实验室消防安全自评报告的负担，提高实验室安全管理人员的监管效率，利用武警学院校园网络，借助信息化建设项目，建立实验室消防安全管理信息化平台，并逐步完善管理系统。管理系统具有的功能：一是实现实验室消防安全自评报告的自动生成及上报，完成消防安全信息收集和更新；二是数据分析功能，提醒实验室消防安全的注意事项。三是实现实验室消防安全重点部位监控，发现问题及时整改；四是实现实验室火灾信息收集功能，可以给消防员救援提供“快速、准确”的火场信息；五是实现消防安全教育与培训功能，通过网络媒介宣传消防安全知识，及时消防安全信息，演示消防安全技能，如消防法律法规介绍、灭火器使用、报警及逃生技能、火灾案例演示等。
5.结语
高校领导对实验室消防安全工作具有统领的作用，他们的重视程度，直接影响管理体系建设和工作效果，怎样强调领导的重要性都不为过；在管理中要“以人为本”充满关爱，要像对待自己的亲人一样，长期不懈的努力，感染他们、教育他们，让他们从内心接受各项制度，并主动遵守和执行，就能最大限度地杜绝安全事故和减少伤害；实验室消防安全需要所有实验室、全员、全程的参与，做到人人知安全，懂安全，做到消防安全“三懂三会”；消防安全管理的改进和深化，必须从细节着手，“细节决定成败”细节决定安全。
2015年，我局应急管理工作在区委、区政府和区政府应急办的大力指导下，按照党的十、十八届三中、四中全会和区委十三届五次、六次全会精神，结合我局实际，坚持以人为本、健全机制、预防为主，着力提升了风险防控、应急响应、救援处置和应急保障四大能力，认真落实了应急管理法律法规，进一步健全完善应急体系，确保了全区全年无一例重大旅游安全事故和有效旅游投诉。现将有关工作总结如下：
（一）加强组织领导，落实工作责任
按照区政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，负责旅游行业应急管理工作，同时调整了全区旅游安全及应急工作领导小组，由局机关党组书记、局长__任组长，副局长__、__任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在安全科，由科长__兼任应急办主任，具体负责组织制订旅游安全应急预案，指导排查和消除事故隐患，指导旅游行业应急演练、应急救援、突发事故等应急处置工作，依法查处违反旅游安全方面的违法行为，对有关安全事故及时报告和处理。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游安全应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，规范了突发事件信息报送渠道。
（二）查找重大风险点，开展风险登记
今年应急工作的重点任务之一就是开展旅游行业突发事件风险识别、登记。为认真抓好此项工作，我局高度重视，认真总结分析本行业发生过、易发生的突发事件，从中查找易发突发公共事件的风险点，落实专人负责此项工作的开展。一是制定工作方案。部署突发事件风险管理工作，向各行业单位下发《关于印发__区旅游行业2015年突发事件风险管理实施方案的通知》（__旅〔2015〕102号），有计划分步骤组织实施此项工作；二是开展风险评估培训。8月20日，组织全区旅游行业单位在__酒店开展突发事件风险管理培训，要求各单位结合自身实际查找风险点，做好资料的收集准备。三是落实专人专机指导行业单位开展重要风险点登记。10月，我局保障2台电脑接通党政网，用于风险管理录入；11月，指导我区及北部新区各星级酒店、A级景区分批次到我局进行风险登记录入，并于11月20日，保质完成了旅游行业20个风险点的登记，率先走在了全区部门及全市旅游系统前列。
（三）强化宣传培训，提高防控意识。
1.今年，全国上下接连发生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意识到预判预警及应急值守工作的重要性。注重实时更新旅游、气象、地质、交通、卫生等出行提示和旅游目的地安全信息，通过微信、微博、QQ群、官方网站等几大平台，先后安全预警信息20次。
2.我局和行业单位共召开各种应急安全专题会议100多场次，举办各类旅游应急安全培训班20期，参加应急安全常识宣传16次，结合防灾减灾日、消防宣传日、安全生产宣传月活动，设立应急安全宣传展台8个，发放《安全生产法》、《__区旅游安全知识读本》、《旅游突发事件应急手册》等应急安全宣传资料1.1万余份，设置应急安全宣传专栏10期，张贴宣传画和
标语200余张，接待旅游咨询1000余人次；同时，指导各行业单位，结合各自实际，广泛利用企业内的电子显示屏、专栏、横幅、水牌等方式，滚动播放安全教育视频，张贴安全警示标语和应急安全宣传画，营造了良好的应急安全旅游舆论氛围，提高了广大市民及游客安全意识。 3.建立突发事件趋势分析月评估制度。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，“谁检查、谁负责”的总体要求，我局进一步推进旅游安全监管工作“三个必须”的安全意识，继续坚持了“一企一组、一企一策”的领导带队分组监管模式，以摸清行业安全监管队伍台账、旅行社门市部总部联系信息为基础，建立了安全形势以及突发事件趋势分析月评估报告制度，总结了各个阶段安全工作成效，强化了重要环节监管力度，有效确保了全年旅游安全形势平安稳定。
（一）设立机关值班室在办公室，建立健全了值班制度，加强了值班人员的培训，不定期组织全体干部职工开展突发事件应急处置培训。严格执行领导24小时带班、2名值班干部24小时在岗值班制度，严格执行交接班制度，值班记录完整规范。全面对外公布咨询、投诉电话，保障了信息通畅。建立健全信息报告工作制度和责任制度，规范信息报告和处理程序，一时出现突发事件，第一时间收集情况如实上报。
（二）加大公开电话（信箱）的处置协调力度，提高群众诉求办理质效。今年共接到公开电话（信箱）11个，全部及时有效予以了回复。
（三）修订完善旅游综合应急预案修订任务。指导行业单位建立健全突发事件应急预案、开展应急演练，是我局今年开展安全督查工作重点。特别是针对旅行社应急相应制度不健全这一现状，我局参考借鉴中央、市区相关要求，以及其他地区的先进经验，结合我区旅游行业实际，出台了《关于进一步规范旅行社内部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38号）文件，明确各旅行社必须建立健全旅游安全应急值守制度（包括日常、节假日值班，突发事故应急处置和报告）、旅游突发事故应急处置制度（包括报告、处置、总结等流程）、旅游安全应急演练制度（结合各旅行社业务制定，包括应急演练数量、内容、效果等）、应急预案（针对业务情况，制定5-7个包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类、特殊旅游项目类等应急预案）等制度，增强行业单位应急安全意识，不定期开展应急演练，一手抓安全生产、一手抓好企业效益，两手抓、两手都要硬。
（四）我局严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持安全检查“四不两直”、隐患整治“三清三进”、责任落实“一企一组”制度，将企业自查、行业督查、上级督防、专项行动深度融合，将各单位的应急制度建立健全、应急演练开展情况、应急安全教育培训作为检点，指导并督促12个单位修订了应急处置预案、指导9家单位开展应急演练。据统计，今年全区旅游行业单位开展了各类应急演练135余次，累计参演人数达5516人，全面提升了全区旅游行业消防逃生、应急救援设施设备储备情况和水平。经过近半年的努力，全区旅游行业应急救援队伍正朝着”响应及时、处置有效、来之能战、战之能胜“的目标任务稳定前进。
我局不断强化应急救援队伍建设，从人员、制度、技术、设备等方面多管齐下。组建了以局长为组长，各副职领导为副组长，各科室负责人为组员的应急队伍，做好机关突发事件的应急处置。在市旅游局、区应急办的高度重视下，我局根据形势的发展配备了摄像机、照相机、录音笔等安全监察设备和旅游安全检查车。重点加强了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防护用品、救生装备等常用物资的储备。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游安全应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，规范了突发事件信息报送渠道。同时，我局也将应急管理工作纳入对全区各旅游行业单位的年度考核中，分别与星级饭店、A级景区、旅行社等66家行业单位签订了应急管理工作的目标责任书，全区旅游行业应急管理工作上下联动，目标明确，责任到人，形成了高效快捷、缜密灵活的运行机制。
将应急管理经费投入纳入对行业单位应急管理年度考核的指标，督促行业单位不断加大应急管理资金的投入、台账管理和信息资源整合，目前，辖区内星级旅游饭店每层楼安装了火灾隔离门、疏散引导箱、消防栓箱和灭火器箱等设备，每个房间配齐了防毒面具、消防逃生工具，在酒店楼道、走廊等公共区域设置了逃生引导图标和应急疏散平面图，指派专人定时维护应急设备，应急物资登记、核实、管理和及时充实制度建立健全。今年以来，全区18家旅游星级饭店继续加大了应急设备投入和维护力度，消防安全“四个能力”建设全部达标，我区旅游安全保障能力进一步增强。
（一）完善安全生产应急预案体系建设。贯彻落实国家安全生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使各旅游单位的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。
（二）加强应急培训和宣传教育工作。加强对旅游单位负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训，开展安全生产应急管理宣传教育工作，利用多种方式和载体，宣传做好安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化安全意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。
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