时间:2022-07-15 03:17:02
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第二条蒙自县招商局领导是重点工作通报制度的第一责任人。
第三条重点工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实、及时便民的原则,按照行政管理权限,分级负责,归口管理,坚持工作通报与工作落实相结合,加强监督与行政责任相结合。
第四条以下重点工作,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外,要向社会进行通报:
(一)年度招商工作重点和落实情况(包括重要决策、重大引资项目、重点工作);
(二)向社会公布的服务承诺事项和兑现情况;
(三)人大代表、政协委员对招商引资工作的意见、建议、提案办理落实情况;
(四)法律、法规规定应当通报的事项。
第五条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报。
(一)县政府网站,招商网站、政务信息公开网、招商引资信息查询,公共场所设立的政务信息公开栏等;
(二)通过报刊、广播、电视等新闻媒体;
(三)本局召开的新闻会;
(四)县人民政府公告;
(五)其他便于公众知晓的方式进行通报。
第六条重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序经保密部门审核后组织实施。
(一)我局招商引资项目需由县人民政府通报的重大事项,必须提前15个工作日报县人民政府常务会议研究决定或报分管领导审核同意后,由县政府办公室或负责重点工作实施的有关部门负责通报。
(二)直接由我局通报的重点工作,由本局按规定自行组织通报,并报县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科备案。
(三)在通报工作结束后15个工作是内将收到的意见和建议及采纳情况向社会公布,并将相关材料报送县政府分管领导、县监察局、县人事局、县政府法制办、县政府办督办信息科、县网管中心。
第七条重点工作通报应包括以下具体内容。
(一)重点工作的目标、任务、完成时限等内容;
(二)重点工作实施的范围、责任部门和负责领导;
(三)重点工作实施进展情况;
(四)社会公众提出的意见、建议,责任部门收集整理采纳情况;
(五)收集群众反馈意见、建议的渠道;
(六)通报内容应实事求是、通俗易懂,统计数据和有关资料必须翔实可靠。
第八条属于依申请通报的重点工作,涉及商业秘密、个人隐私,通报后可能损害对方及第三方合法权益的,应当书面征求对方及第三方的意见;对方及第三方不同意通报的,不得通报。但是,本局认为不通报可能对公共利益造成重大影响的,应当予以通报,并将决定通报的信息内容和理由书面通知对方及第三方。
属于不予通报范围的重点工作,应当告知申请人,并说明理由。
第九条公众关注以及其他应向社会通报的重要事项,应适时进行通报。
第十条局办公室、督查组负责重点工作通报制度的协调推进工作,要定期不定期对本部门招商引资重点工作通报情况进行督查,建立健全举报、投诉、监督机制,公布投诉电话,督促本局根据公众的合理意见改进工作,不断提高工作质量和水平。
第十一条对实施重点工作通报的情况,应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议,采纳合理建议,推动工作落实。
第十二条为及时掌握招商重点工作的实施情况,每月各科室要向局办公室报送1次招商重点工作的实施情况。
关键词:企业;安全保卫;防控
企事业单位是我国经济领域最基本和最主要的力量,特别是国有大、中型企业是我国社会主义经济的重要基础和支柱。指出:实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。维护企业内部的安全与稳定,不单是企业持续发展的内在要求,亦是实现强国富民“中国梦”的必然要求。如何做好企业内部安全保卫工作,维护企业内部的安全与稳定,促进企业持续发展,为实现“中国梦”提供经济动力与物质保障,是我们应认真研究思考的问题。笔者根据30多年的内保工作经验,谈一点粗浅的认识和体会。
一、认识企业内部安全保卫工作的“纲”,找准工作切入“点”
国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》第二条明确规定了单位内部治安保卫工作的方针,即“贯彻预防为主,单位负责、突出重点、保障安全的方针”。 我个人理解,预防为主的“防”,是我们企业内部安全保卫工作的“纲”,我们企业内部安全保卫工作应着重围绕“防”字上做文章,在“防”字上下功夫。加强事前的预防与控制,减少或杜绝各类案件的发生,使企业财产和员工个人财产免遭损失,员工生命、健康免遭威胁,确保企业内部的安全与稳定,是衡量企业内部安全保卫工作好坏的唯一标准。
二、加强宣传教育,争得各级领导的重视与员工的广泛参与和支持,是做好内部治安保卫工作的前提和重要保证
企业内部治安保卫工作是一项涉及企业内部各部门及全体员工的综合性、系统性工作,需要各级领导的鼎力支持以及各部门的通力协作与全体员工的广泛参与。特别是构建全方位的安全防控体系则必须依托人力、财力、物力做后盾。因此,各级领导特别是企业主要领导的支持是做好内部治安保卫工作和确保各项安保措施落实到位的关键。因此,企业内部保卫职能部门,要主动经常性的向主管领导特别是企业主要领导通报敌情、社情,汇报企业内保工作情况,存在的问题和隐患以及可能产生的后果,以引起关注与重视,博得认同与支持。同时,要利用多种形式和典型案例宣传企业内部治安保卫工作在保障企业内部安全与稳定,促进企业和谐持续发展的重要作用和地位。
三、建章立制,落实安保责任,夯实安保管理基础
制度是管理的基础。俗语说:“无规矩,不成方圆”。在单位内部治安保卫工作中,为了使内部治安保卫管理有章可循、有责可究,我们要依照国家法律和行政法规的相关规定,结合本企业安全保卫工作管理实际,制订企业内部的《治安保卫工作管理办法》、《消防工作管理办法》、《易燃、易爆、有毒物品使用管理办法》、《各类突发事件应急处理办法及预案》、《门卫管理制度与管理规定》、《区域守卫、巡逻制度与管理规定》、《安保人员工作职责》、《保安人员管理规定》、《车辆安全管理规定》等一系列企业内保管理制度和规定。明确企业法人、主管领导、职能部门负责人及员工在内部治安保卫工作中的职责与义务,确立企业内部治安保卫工作评优奖励和责任追究制度,真正使企业内部治安保卫工作管理步入制度化、规范化,建立起一套长效的企业内部治安保卫管理机制。
四、强化防控措施,构建立体的人防、物防、技防安全防控体系
安全防控体系一般由人防、物防、技防三个部分组成。人防,即人力防范,是指按照安保工作要求及管理规定,执行门禁管理、区域巡逻守卫以及快速反应及时处置各类警情、突发事件的安保人员。物防,即物理防范或称实体防范。它是由能保护防护目标的物理设施(如防盗门、窗、铁柜)构成,主要作用是阻挡和延迟罪犯作案的时间。技防,即技术防范。它是由探测、识别、报警、信息传输、控制、显示等技术设施所组成,其功能是及时发现罪犯,并迅速将信息传送到指定的监控地点。“三防”体系相辅相成,缺一不可。
1、加强人防基础工作,探索、建立安保守卫、巡逻新模式。
安全防控体系是否有效,是由人防、物防、技防的有机结合所决定的。对一个安全防控体系进行精心设计,精心施工只是完善安全防控体系的一个方面,没有专业素养人员的严格管理,持之以恒的制度规范和配套的处置措施,其所谓的安全防控体系仍然形同虚设。因此,建立一支政治上可靠、身体素质过硬、业务能力精通、工作作风严谨以及具有快速反应和处置能力的安保队伍,以强化企业门卫管理、区域守卫、巡逻,保护企业财产和员工生命财产安全以及及时、有效、稳妥处置各类突发事件、维护正常的生产、经营、工作秩序显得尤为重要。但随着社会的发展,人们的择业观念亦在不断的变化。具有一定综合素质的人员、特别是退伍军人不愿从事保安职业。社会供、需缺口较大。其自招、自建、自管的建队模式,已无法适应新形势下企业安保工作的任务要求。因此,引入规范的安保服务机制,是新形势下企业安保工作创新、发展的大趋势。按照内保的需要与专业保安服务公司签订安保服务合同,以强化人防基础工作。对于有效的提升单位安全防范工作水平与能力以及企业形象均有着积极的促进作用。
2、充分利用科技防范手段,严密布控,不留死角。
随着科技的发展,其犯罪手段与预防犯罪的手段亦在博弈中不断的创新与发展。俗语说:“人防贼,防一世;贼防人,防一时。”。加之我在明、敌在暗的现实防范难点,单纯依靠人力防范难免有所疏漏。为此,强化科技防范措施,构建全方位、立体式的科技防控体系是单位内部安全防范的重要手段。在实际工作中,我们要按照全面布控,确保重点的原则,对企业内部的重点要害部位实行物防、技防加人防的“三防”措施加以重点防范。以达到全方位监控,确保重点的安全防控目的。
五、加强监督管理,确保各项安防措施落到实处
加强单位内部治安保卫工作的监督管理,确保各项安保制度与安防措施落实到位,是维护单位内部安全与稳定的重要保障。
1、强化对保安人员的监督考核。按照《安保服务合同》不定期对保安人员执行门卫制度及区域巡逻、守卫等履职情况进行抽查,定期检查保安人员的调配、训练、管理情况,及时将考核结果及存在的问题书面反馈保安公司并限期整改,以督促保安服务公司改进安保服务工作,提升安保服务水平与质量。
2、坚持对重点要害部位的安全防范设施进行定期检查,确保各安放系统工作正常、运转有效。对重点要害部位工作人员要定期进行基本的安全防护知识教育、培训。同时每年定期对重点要害部位工作人员、义务消防队员以及驻勤保安人员进行消防培训与灭火演练,以提升实战能力。
3、根据不同时期的各种敌情、社情及属地公安机关的安排、部署,定期与不定期对单位内部进行以防火、防盗、防爆为重点的安全大检查,对检查中发现的安全隐患限期予以整改,同时落实整改结果的复核、责任追究制度。确保各项整改措施落到实处。
总之,坚决贯彻“预防为主”的工作方针,做好事前预防与控制,是确保了企业内部安全与稳定重要方法与措施,是促进企业持续发展的基石和保证。
参考文献:
一、目标任务
(一)总体目标:结合XX三农资源优势,构建XX乡较为完善的电子商务发展环境,打造XX农村最具特色的农村电商发展模式。
(二)具体目标:
1.实现全乡消费电子化支付;
2.建设XX乡电子商务创业一条街;
3.在XX乡所有行政村建立农村电子商务服务点,乡级建立电子商务服务站;
4.用2-3年时间建立1-3个企业,促进当地电商发展;
5.争取用3年时间形成一个特色的淘宝村。
二、实施安排
(一)前期调研:
1.基础条件调研:2015年5月5日前完成对XX乡发展农村电商的各项数据摸到调查,主要包括全乡交通状况、18-40岁的在家从业人员、全乡从事电商人数、各村电脑拥有情况、上网电脑花名册、在外务工人员花名册。
2.资源情况调查:2015年5月15日前完成各村特色资源拥有情况、种养情况、手工艺情况、旅游资源情况、新农村建设点、风味小吃等调查。
(二)实施准备:
1、电子商务试点全乡干部动员。2015年5月20日前完成。
2.乡级电商务站及村级电商服务点选点。2015年5月25日前完成。
3.宣传发动。乡政府所在地及每个行政村要有五条以上的横幅标语,五条以上的墙面标语,确保每个自然村有一条以上墙面标语,让电商家喻户晓,酿造良好的电商发展气氛。2015年5月30日前完成。
(三)工作实施:
1.消费电子化支付。
2015年6月1日前对XX街上主要大超市、餐饮、家电卖场等商家进行全乡电商试点宣传,并就启用电子化支付的好处与前景开展沟通交流工作。
6月20日前完成XX街上主要商家支付宝、微信支付、网银支付开通工作,并培训商家,基本实现全乡主要商家交易实现无纸币交易。
2.电子商务创业一条街建设。
2015年4月底前对确定场所商家、个人进行宣传;5月底前对所选场所进行装修、基础设施铺建,6月中旬前帮助开设淘宝店铺,并组织人员培训;6月底前以乡政府名义,开成XX乡全民电子商务创业公开信,鼓励全乡市民电商创业。
3.乡级电商服务站建设。
定人、定点、定装修、设备采购、快递物流合作确定,2015年7月中旬前全面完成乡级电商服务站建设。
4.村级电子商务服务点建设。
2015年5月上旬启动村级服务点选点定人工作;5月底计划服务点人员培训;2015年6月上旬完成所选点装修、设备安装,2015年6月中旬各服务点投入使用,能够实现代购、代销、车机票购买、话费充值、快递收发等生活服务功能。
5.发展1-3家企业。
2017年12月底前,结合本地电子商务发展情况,争取引导发展1-3个企业,做大做强本地农产品电商、促进本地电子商务快速发展。
6.努力打造一个淘宝村。
通过政策激励、人员引导,让更多XX青年投身电子商务,争取用三年时间打造出一个有特色、有亮点的淘宝村,让XX乡市民想问题办事情能主动应用电子商务。
三、组织管理
(一)成立乡级电子商务领导小组。为有效整合全乡资源,形成工作合力,实现电子商务更好更快发展,乡级成立一个电子商务领导小组,由一名主要领导任组长,一名副科级领导任常务副组长,明确工作职责,预算一定的经费,大力推进电子商务发展。
(二)形成乡级电子商务发展考核管理机制。将发展电子商务作为全乡特色工作打造,将各村电子商务从业人员、上网电脑数、网店数、网络交易额、电商企业多少、电商种养服务家庭多少、商家应用电子支付情况作为各村干部、乡干部工作考核内容;并适时开展电商能手、电商创业、电商先进企业、电商示范村评选等活动。
(三)开展电子商务招商引智工作。
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头 单位
局配合 单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
“三项行动”(安全生产执法行动;安全生产治理行动;安全生产宣传教育行动)(注:按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和《关于印发××市安全生产“三项行动”工作实施方案的通知》(穗安〔____〕__号)。
_.细化拟定“三项行动”方案,开展自查自纠(_月—_月__日);_._月_日,××市长发表____年安全生产月活动署名文章;_._月__日,××副市长参加安全生产月活动启动仪式。
_.加强“三项行动”督促检查,全面推进各项工作(_月—_月)_.以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议××副市长参会;_.节日前后,市领导带队安全生产大检查。
_.深化“三项行动”,巩固扩大成果(__月—__月);_.以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议××副市长参加;_.____年__月,××副市长带队进行“三项行动”检查。
_.以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议;
_.节日前后,市领导带队安全生产大检查 ;
_.按照国家、省、市____年安全生产工作计划要求开展工作。
市安全监管局×× 局长×× 处长___________、
××主任科员___________
企管处
各处室
××
××
________-____
_
规范专业市场、商业街经营秩序,规范户外广告内容。
按照市城管局的统一部署推进
市城管局
广告处
市场处
××
××
________-____
××市____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案(____._-____._)
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合 单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
××区
安排人员入亭经营、办理两证一照。
完善规划许可。
妥善处理历史遗留问题。
清理旧式和无证照报刊摊亭。
督查报刊亭经营行为,构建长效管理机制。
市委宣传部
企管处
注册处 经检处
××
××
________-____
_
××区
完成布亭、安排人员入亭经营。
办理两证一照,完善规划许可。
妥善处理历史遗留问题。
_
××区
提出方案
试点、布亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
_
××区
摸查情况
提出方案
试点、布亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
清理旧式和无证照报刊摊亭。
督查报刊亭经营行为,构建长效管理机制。
_
××区
_
××区
_
××市
摸查情况
提出方案
试点、布本文来源:文秘站 亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
清理旧式和无证照报刊摊亭,构建长效管理机制。
_
××区
__
××区
__
××市
__
××区
入室经营
清理报刊摊亭
构建长效管理机制
××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案(____. _-____._)
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头 单位
局配合 单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
加强文明交通示范路口秩序管理
重点整治路口行人、非机动车不按信号灯通行,机动车不按导向车道行驶、右转不避让行人通行等交通违法行为。
重点整治路口行人、非机动车不按信号灯行走,机动车不按导向车辆行驶、右转不避让行人通行等交通违法行为。
继续深入宣传、巩固,达创建a级测评标准。
市交警支队
办公室
各处室
××
××
________
开展公交车、出租行业行风整顿活动。
开展公交车、出租车驾驶员交通安全及职业道德操行教育活动。
开展公交车、出租车行驶交通秩序整治行动,重点整治不按规定站点上落客、不按顺序进入站点范围等影响交通正常通行的行为。
开展公交车、出租车行驶交通秩序整治行动,重点整治不按规定站点上落客、不按顺序进入站点范围等影响交通正常通行的行为。
继续深入宣传、巩固。
_
打击拼装、套牌、克隆车辆行为
结合开展机动车涉牌涉证专项行动工作,重点对高速公路、国道、省道、城市主干道及客货运站场周边道路整治,并加强日常巡查执法。
结合开展机动车涉牌涉证专项行动工作,重点对高速公路、国道、省道、城市主干道及客货运站场周边道路整治,并加强日常巡查执法。
市交委
经检处
企管处
××
(一)根据区的战略布局和发展定位,积极制定实施定向招商的工作方案,以定向招商为手段,以区中、西部为招商重点区域,创新招商工作体制机制。在项目引进中,对影响力大的重点项目采取分段式进行,接洽谈判、达成意向、签订投资协议后,成立由区级领导牵头的专门项目小组负责推进项目的落地、开工。
(二)结合现代商贸区建设,突出抓好商圈优势,特别是地铁沿线地块和地铁口周边区域,加大招商力度,争取引进外资商业和星级酒店等服务贸易类项目。做好黑石房地产、日本JUSCO、保利房地产等重点项目的跟踪与服务。
(三)围绕交通商务区建设,培育物流配载市场,促进以汽车运输、物流信息、零担托运、仓储中转、货物配载等系列的现代物流业的发展。继续推进华润物流和中天恒仓储配送中心等项目的落地与建设。
——____区大力做好对口接待世界客属第__x届恳亲大会嘉宾工作
直至__x月__日晚上__点__分__x市客属海外联谊会搭乘的飞机航班顺利起航,我区负责世界客属第__x届恳亲大会(以下简称世客会)工作中对口接待入住__x大酒店的__省__个客属代表团全部安全返回,接待工作圆满落幕。根据市委、市政府的统一部署,在市世客办的直接领导和指导下,经过我区全体工作人员的努力,在凯旋国际大酒店积极配合下,我区顺利完成了对口接待任务,现将接待工作总结如下:
一、履行东道主职责,全力以赴做好接待工作
__x区十分重视世客会嘉宾接待工作,作为__x市中心城区,作为大会的东道主,做好世客会各项工作,__x区责无旁贷。在__x区维稳、治安、环境等综合整治任务繁重的情况下,坚决履行东道主职责,全力以赴做好市委、市政府交给的接待任务。一是成立工作机构,加强组织领导。接到任务后,我区立即召开会议进行动员部署,并同时成立了对口接待世客会嘉宾工作领导小组,区委书记、区长担任领导小组组长,区委副书记以及相关区领导担任领导小组副组长。区委副书记作为市指挥部协调中心的特派员,全面负责接待工作任务。领导小组下设了嘉宾迎送组、后勤接待组、车辆保障组、招商工作组等四个工作小组,负责各项接待具体工作。虽然__区区直机关、区辖街道以及学校教师全面动员参与了城市管理综合整治工作,在人手紧缺的压力下,__x区仍然抽调了50多位责任心强、接待经验丰富的工作人员具体负责相应工作。二是落实工作责任,细化工作措施。按照接待任务,__x区负责来自__省__个客属代表团约__名嘉宾的接待工作,是本次我市对口接待世客会嘉宾人数较多的单位,时间紧迫,任务较重。我区根据市委、市政府有关世客会工作的部署和要[!]求,制定了接待工作方案,落实工作责任,多次召开工作会议进行贯彻落实,__次召开信息员、接待员、酒店负责人、国旅负责人、医疗医务和食品督查人员布置工作,严格按照各自职责开展工作,确保各项工作有序开展。我区主要领导多次听取接待工作汇报,并对做好该项工作提出了明确要求。区委书记要求要高水平做好接待工作,一定要体现__市的特点、展现中心城区形象。三是加强对接沟通,及时反馈信息。接待工作环节多,情况变化快,我区各联系小组及时掌握嘉宾的各种信息,由协调人或信息员收集汇总,通过电话、短信、邮件等多种渠道向市指挥部协调中心反馈,确保信息畅通,尤其是__月__x日开始要求半天一报,有新信息、新变化随时报告。我区领导小组根据新情况不断调整完善接待方案,工作人员随机应变作出更加科学合理的工作安排,确保接待工作环环相扣,有效推进。
二、发扬主人翁精神,无微不至服务客属代表
服务质量事关城市的知名度和美誉度,我区全体工作人员上下一心,统一思想,发扬“主人翁”精神,增强责任意识,全心全意为客属代表服务。一是提高认识。我区全体工作人员按照“重要会议、重大活动、重点接待”的思路,尤其按照区委主要领导提出的要求,围绕高水平、高质量做好接待工作的目标,积极转变观念,彻底改变接待工作只是管吃管住和迎来送往的传统认识,大胆创新工作方式方法,不断拓展服务领域,坚持“精细化”、“人性化”和“特色化”标准,做细每一个接待环节,做实每一个服务项目,努力提升接待整体水平。二是提前服务。客人未到,服务先行。接到任务后,对应工作人员立即与各嘉宾团组联系,落实抵离时间、出行方式、住房要求等等,编制客团联系一览表,提前与__x国旅对接。对辖区__x个有接待任务的酒店包括__大酒店周边进行环境卫生大整治,保证环境清洁干净。工作人员提前对酒店布局、会议会场等进行踩点了解,全面熟悉情况,做到各种信息了然于胸,随时向客人反馈。酒店是迎宾接待中至关重要的一扇窗口。特派员带领小组成员,重点督查酒店的餐厅、卧室、厨房等,对酒店迎接嘉宾的硬件环节上的不足提出了整改要求,让嘉宾住得安全、住得舒服。在检查发现酒店窗帘偏旧,于是建议每一层走廊边上的窗户挂上水帘画,增加酒店的文化气息。三是人本服务。我区在每一个细节中体现接待服务人性化、精细化,体现北海人民热情好客的传统。接送每一个代表团时,向团长敬献一束鲜花;在每一间客人房准备一盘精美水果;客人刚到酒店时,准备一杯热茶;每一位工作人员保持微笑迎客, 细致服务让客人一进酒店就有一种宾至如归的感觉。同时,悉心安排符合__x饮食特色的接待食谱,并根据宾客个人的饮食习惯要求及时做出合理调整,以满足不同宾客的饮食之需,努力提供人性化、亲情化的餐饮服务。在组织嘉宾观看开幕式暨“__x客家情缘”主题文艺晚会时,天气骤然变冷,晚会结束后我们在酒店准备了姜汤,给客人饮用驱寒,嘉宾们对我们的体贴细致服务赞口不绝。我们安排了工作人员和机动车辆在开幕式会场外候命,顶着寒风和冰冻的小雨,接送嘉宾,并随时应对突况。由于准备充分,一位年纪较大的嘉宾因受冷身体出现不适,我们及时组织安排中途离场回酒店休息并通知驻点医务人员提供医疗服务,避免了意外发生。
三、展示新__形象,顺利完成大会各项任务
一、指导思想适应##市城市经济发展要求,本着“统一规划,分步实施”的原则,抓住辟建##贸易区的有利时机,搞好##市城内市场的总体规划,在##市城内同步或先行启动与互市贸易区商贸城相呼应的高档次、大规模的综合商场建设,带动各类专业市场发育。发挥##在市场建设上的后发优势,提高##在国内的竞争力,逐步将##建成沿边对俄中国商品的重要集散地和进入俄罗斯市场的最佳通道,推动##口岸型经济的发展。
二、建设目标
在##市城内建设一座可与##市场相媲美的综合商场,并以此为龙头,培育果菜、建材等出口商品专业市场,带动##商贸流通业的发展;加快商贸城建设,吸引内地企业入驻,开展加工贸易,逐步形成“前店后厂”格局;依靠更优惠的政策,更完善的服务,更规范的管理,增强##市场对外吸引力和辐射功能,真正成为大市场、大通道,拉动各相关产业,促进区域经济的繁荣和社会进步。
三、主要工作、责任分工和时限要求
1、宣传工作
做好对内宣传。在##电视台开辟专栏,以“##鞋市为何由兴到衰”为题,邀请市内有关人士开展评论,献计献策;进行实地拍摄,介绍##等口岸市场建设成就;对有关部门领导进行访谈,介绍##市场建设的规划、前景。通过加大宣传力度,从上到下形成共识,在全市营造人人为市场建设做贡献的良好氛围。
做好对外宣传。国内,在上海、江苏、浙江等地进行全方位的宣传,在互联网上招商广告。国外,在俄滨海边疆区及整个远东地区,利用电视台、报纸等新闻媒体,广泛宣传##的优势、发展前景、对俄贸易成就、##市场建设现状及长远规划,扩大##市场在国内外的知名度。
在全市广大干部中开展“与##比差距在哪里?”大讨论活动,各部门要对口查找在服务意识、争抢意识、全局意识等方面存在的差距,分析原因,改进工作。
宣传工作由市委副书记、宣传部长负责,宣传部、广播电视局、外经贸局、招商局、各驻俄办事处等部门承办。将对市场建设的宣传做为明年宣传工作的重点,进行细致策划,于20__年9月份掀起。
2、考察论证工作
召开各阶层座谈会,包括旅游企业负责人座谈会、在##经商人员座谈会、在俄经商人员座谈会、在##从事与经贸有关的人员座谈会、相关部门负责人座谈会等,征求对我市市场建设的意见和建议,为决策提供参考。此项工作由市委副书记、副市长负责,贸易局、外经贸局、工商局等部门承办,于20__年10月前完成。
派出考察组对##等沿边口岸的市场建设进行考察,考察主要内容有:市场规模、经营品种、税费收缴、招商政策、经济效益、管理方式、配套服务等;对俄乌苏里斯克、海参崴市场进行考察,考察主要内容有:市场分布、市场规模、商品种类和档次、商品来源、俄消费者消费水平等。此项工作由市委副书记、副市长负责,贸易局、外经贸局、各驻外办事处等部门承办,于20__年11月前完成。
组织有关部门对各方面提出的意见和建议进行综合整理,吸纳外地经验,制定符合我市实际的市场近期、长远发展规划,培育市场、招商引资的优惠政策及市场管理办法。此项工作由市委副书记、副市长负责,财贸办、贸易局、招商局、国税局、地税局、工商局等部门承办,于20__年12月前完成。
3、规划设计工作
根据##市城总体规划,在我市相应地段规划出综合商场建设用地,相应做好各专业街的规划和专业市场的细分工作。此项工作由市委副书记、市政府助理调研员负责,建设局、贸易局等部门承办,于20__年2月前完成。
4、招商工作
##市城内综合商场招商工作与##区招商工作共同进行。不分区域、所有制形式和个人身份,只要合法正当,都可参与综合商场建设和经营活动。采取组团招商、载体招商等形式,赴国内重点区域进行招商。此项工作由市委副书记、副市长负责,计委、招商局承办,于20__年3月中旬至5月上旬期间进行。
5、旅游工作
认真分析我市旅游业发展面临的问题及与##的差距,提出改善我市旅游业发展环境的可行性建议;加大与俄方协调力度,提高俄方验关速度和开关时间;加强与口岸查验部门和市内有关收费部门的沟通协调,合理调整对旅游企业的收费;以完善的市场和良好的环境吸引俄游客在##购物消费。此项工作由市委副书记、副市长负责,口岸委、外经贸局、旅游局承办,于20__年3月1日前完成。
6、环境建设工作
搞好硬环境建设。加快城市基础设施建设,逐步改善现有宾馆、商、饮、服场所的接待条件,扩大规模,提升档次;规划建设一座三星级宾馆。此项工作由市委副书记、副市长负责,建设局、贸易局、旅游局承办,20__年内应有较大改善。
搞好软环境建设。注重抓好市政管理工作,提高城市管理水平;抓好市场法制建设和监督管理,保护正当的交易行为,形成竞争有序、活而不乱的市场体系;改善店容店貌,营造良好的购物环境。此项工作由市委副书记、纪检委书记负责,纪检委、 公安局、建设局、贸易局等部门承办。做为20__年的重点工作,做到经常性工作与集中整治相结合。
四、组织领导
为加强对市场建设工作的领导,市委成立市场建设工作领导小组,定期召开会议,沟通情况,解决问题。市场建设领导小组在市财贸办设立办公室,负责情况综合和工作协调。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境,在逐步加快投资硬环境建设的基础上,进一步深化招商引资服务体制建设,认真落实服务承诺制,建立健全投资者投诉中心,建立办证办照“绿色通道”,创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度,使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商,形成合力,口径一致、整合资源,落户项目布局合理,达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台,组建开发投资公司,为招商引资夯实投资良好环境。
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在20xx年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。 ①协助做好黔东火电厂一期(2×60万KW)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、
一、总体思路
1、以科学发展观为指导,以解放思想为动力,抢抓深入实施西部大开发和“十二五”规划战略机遇,加快经济发展方式转变,全力推进陆港经济区又好又快发展。
2、立足口岸,培育区域经济新的增长极。依托陆路口岸优势,把发展以临港产业为主的生产业作为加快经济转型、转变经济发展方式、促进经济结构调整的主攻方向和新的增长极,加快推进现代服务业发展。
3、立足于社会经济发展的全面转型,促进区域经济增长,整合发展空间,拓展城市功能,做大做强经济总量,构筑区域经济发展的新领域。
二、目标任务
围绕陆港经济区建设,完善口岸及物流园区基础设施功能。启动陆港物流基地项目,整合公路物流市场,组建海关监管车队,着力打造面向全国的区域性物流中心,使其成为服务业发展的支柱产业。
三、重点工作内容
陆港经济区核心功能区的各项工作开展,将围绕上述目标任务,着力做好以下工作。
(一)经济区升级
1、全力做好陆港经济区升级为国家级开发区的各项工作,及时与上级相关部门做好跟踪对接工作,协调做好报批工作的衔接。
(二)口岸功能完善
2、完成区域性检验检疫技术中心建设及设备配套,启动区域性检验检疫技术中心业务办理。
3、开工建设公路港物流基地。完成公路港物流基地规划、用地、拆迁等前期工作,开工建设公路港物流基地一期项目。
4、组建海关监管车队。组建2家公路物流海关监管车队,购置海关监管车辆25台,完成企业及车辆在工商、运管、海关的注册登记、经营许可等事项,开辟海关监管货物公路运输的新途径,形成公、铁、海多式联运模式,实现公路物流与其他运输方式的有效联动和相互补充。
5、启动青年汽车大物流项目。积极做好青年汽车大物流项目的对接,协调做好项目立项、规划、用地报批、供电、供排水、道路、拆迁、注册登记等前期工作,为开工建设做好准备。
6、完善口岸及物流园区信息平台。在现有信息平台已具备部分功能的基础上,开发和完善相关功能,提升信息平台科技水平和管理服务应用性,实现信息资源便捷、畅通共享。
(三)交通条件改善
7、启动铁路建设。积极协调将铁路延伸修建,并在火车站实现接轨。
8、完成铁路复线段改造工程。积极做好协调对接工作,实施铁路复线段改造工程并交付使用。
9、争取北站货运设施改造。加强与中铁第五勘察设计院、兰州铁路局沟通协调,争取北站货运设施改造项目的实施。
10、开工建设黄河二桥。积极争取自治区交通厅的支持,使黄河二桥项目得到国家发改委正式批复并开工建设。
11、争取高速出口途经至快速通道开工建设。积极协调市中兴工程管理有限责任公司,签订投资高速出口途经至快速通道公路建设合作协议,协调做好项目立项、设计、征地、拆迁和安置等前期工作,为开工建设做好准备。
12、开工建设宁蒙交界黄河浮桥。争取自治区发改委、交通运输厅批复,吸收社会资金投资开工建设宁蒙交界黄河浮桥。
13、启动西片区基础设施建设。开工建设西片区道路、供排水、供电等基础设施建设及220KV变电站改造、启动淄山变电站建设。
(四)产业发展
14、完成中小企业创业孵化基地一期招商任务。制定园区及入园企业有关管理办法,加大宣传力度,完成中小企业创业孵化基地一期招商工作。
15、启动青年汽车配套产业园建设。加快推进青年汽车配套产业园建设的前期工作,为启动建设做好准备。
16、启动淄山工业园建设。积极做好淄山工业园建设的对接等前期工作,为启动淄山工业园建设做好准备。
17、完善市场体系,启动专业市场建设。积极做好专业市场的规划、招商等工作,启动专业市场建设。
(五)政策争取
18、争取铁路运价下浮政策。通过报批运价下浮的优惠政策,降低企业货运成本,增强对周边企业的吸引力,扩大货运量,提高市场竞争力,增强辐射和带动能力。
19、研究提出陆港经济区发展需要自治区支持的优惠政策。争取自治区设立扶持发展专项资金,在基础设施建设、信息化建设等方面给予扶持。争取自治区在土地、税收等方面出台优惠政策给予扶持。
20、研究制定物流信息划行入市办法。对现有从事货运信息、货运市场的经营户进行重组整合,形成统一管理,统一调配,经营有序、管理规范、服务配套、功能完善的运行机制,规范公路货运市场经营秩序。
四、保障措施
1、加强领导,建立科学高效推进机制。成立由区委常委、区政府副区长杜建华任组长,区政府副区长刘润平,区人大、区政协分管领导任副组长,区发展和改革局、财政局、招商局、交通运输和口岸管理局、工业和安全生产监督管理局、工业园区管委会办公室主要负责人为成员的陆港经济区核心功能区建设工作领导小组,负责协调、督促各项工作和政策措施的贯彻落实,并指导工作方案的落实。各有关部门要进一步增强责任感、使命感,把陆港经济区项目的组织实施作为重点工作摆在更加突出的位置,主要领导负总责、分管领导具体抓,层层落实工作职责,建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制,确保各项工作有序推进。
2、抢抓机遇,加大项目资金争取力度。抢抓中央深入实施西部大开发和“十二五”规划开局的战略机遇,主动出击,积极做好与自治区、市政策、项目对接工作,用足、用活、用好上级政策,策划包装、科学编制一批项目、储备一批项目。进一步加大政策、资金、项目争取力度,更多地争取各类资金,加快促进陆港经济区各项工作,确保各项目标任务的全面完成。