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农村党员工作思路

时间:2022-08-26 18:40:28

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农村党员工作思路

第1篇

电信半年工作总结

电信半年工作总结

今年上半年,我们大客户部在省、市公司和局领导的精心指导和大力支持下,在各部室的配合和帮助下,以创“一流的管理、一流的服务、一流的人才、一流的业绩”为目标,紧密结合本地实际,发扬艰苦奋斗的优良传统,弘扬团结拼搏的创业精神,团结一心,群策群力,着力开展工作,取得了较为显著的成绩。一、上半年工作情况回顾(一)强基础,全面掌握客户信息资料。万丈高楼平地起。要想把客户工作做好,必需将基础建设落到实处。近半年来,各客户经理坚持每天写走访纪录,在走访过程中获取客户信息,不断完善客户资料的更新。与此同时,我部员工积极开展每月一次的预警分析及本行业经营分析,知己知彼,为下阶段的工作打下基础。(二)强管理,不断完善绩效考核制度。在夯实基础建设的前提下,半年以来,我部员工自加压力,在实际工作中不断完善绩效考核制度。二次考核办法从加强管理,提高业绩出发,在客观评定的基础上,结合奖惩措施,起到激励先进,鞭策后进的作用,从而全面提升大客户整体营销水平与工作绩效。此举充分发挥了每位客户经理的工作积极性。将营销等各项指标落实到人,将所负责客户群的业务收入及客户服务满意度与客户经理的个人收入挂钩,做到人人有指标,个个有压力。(三)强业绩,着力推进信息化建设进程。1、政府网的组建取得阶段性成果。到目前为止,首批接入电子政务网的22个单位,光纤线路已经到位,进入试运行阶段。随着首批政务网组建工程落下纬幕,我部目前正与县政府相关部门联系,就二期政务网接入单位进行恰谈。2、党建网的组建为农村信息化进程推波助澜。上半年,我部与县委组织部就党员电教网的组建达成了初步意向。截止到目前,以宽带、网视通加投影仪的形式完成了首批8个点的接入工作,为农村党员学习和工作提供快速便捷的服务。今年,**县准备在全县20个乡镇(街道)政府(办事处)和经济条件较好的行政村建立“e”型电教站点60多家。3、教育网建设取得可喜成果。教育网的二期工程在本月正式启动。自从2004年8月教育网一级工程(包括教育局网络中心、教育局、**二中等)九个点全面完工,经六个月稳定有效的网络运行,教育局对该网络表示非常满意,于2005年3月正式启动二期工程。教育网的二期工程涵盖了官路、田市、白塔、埠头、皤滩、横溪、湫山、朱溪、步路、双庙、广度、溪港、上张共25所学校,预计在6月份全面完工。完工后可每月为我局增加收入约一万六千元。(四)强素质,积极开展各类争先创优活动。1、市级“青年文明号”创建活动。面对激烈的行业竞争和强劲的形势挑战,我们大客户部坚持“立足竞争求发展,抓住机遇迎挑战”的指导思想,与时俱进,开拓创新,积极开展创建台州市“青年文明号”活动,引导广大青年员工立足本职、爱岗敬业、内修品德、外树形象,在竞争中以优取胜,以勤取胜,塑造了团结奋斗、锐意改革、奋发向上的新形象。2、学习型团队建设活动。我部为增强员工创建学习型团队的紧迫感和责任感,要求员工树立先进的学习理念,并积极构建创学习型团队操作平台,不断完善了创建学习型团队的运行机制。与此同时,我们还非常注重通过加强学习推动工作创新,在实践中总结并形成了“一日一早会,一周一例会,一月一考核”、案例分析交流、向用户学习、向竞争对手学习等6种比较有效的学习方法,逐步树立了员工良好的学习意识,形成了良好的学习风气。二、下阶段主要工作思路(一)管理方面内部管理方面,我部将继续完善绩效考核制。将二次考核进行到底。以此为基础,在下阶段工作中,大客户部将通过大客户专业化管理的推广建设,进一步加强大客户营销服务体系的内部管理。大客户专业化管理是指根据大客户市场的行业特性与集团特性,通过制度的规范化建设与营销服务队伍的职业化建设,为不同地域的大客户提供采用标准化的服务,为不同价值的客户提供不同服务等级的个性化服务,打造电信与其它运营商之间的差异化大客户服务品牌,有效保有与发展大客户的市场份额。(二)信息化建设方面1、积极助推政府信息化建设,全面开展二期政府网工程。随着一期政府网工程的竣工,下阶段二期工程已正式启动。目前正与县政府相关部门就二期接入单位(包括县政府下设各部门等)的名单进行梳理和磋商,预计工程全部完工后,共有90多个点,共计每月为我局增加6万多的业务收入。2、有效开展农村信息化建设,进一步实施二期党员电教网工程。经过8个点为期一个月的党员电教网的试运行,县委组织部对一期试点单位的运行表示满意,并表示将于7月份召开全县党建网现场动员大会。我部将把此项工程做为重点工程来抓。预计至今年年底,**县将在全县20个乡镇(街道)政府(办事处)和经济条件较好的行政村建立“e”型电教站点60多家。3、积极构建“平安**”。在下阶段工作中,大客户部将与公安局下辖的保安服务公司、派出所合作,在金融、酒店宾馆、工厂、科教文卫等行业以MPLS方式加普通宽带,及光纤接入的方式帮用户建成高效可靠的视频联网报警系统,使用户随时随地都能够进入自己的系统中,得到所需的音视频及其他监控报警信息,为用户的安全防范提供全新高科技的手段,进而对宽带的发展形成强大的助推。(三)团队建设方面我部将继续发扬艰苦奋斗的优良传统,弘扬团结拼搏的创业精神,团结一心,群策群力,将学习型团队建设贯穿于部门发展、服务、管理工作的全过程,以读书自学、岗位练兵、内部培训等活动为载体,通过持续不断的学习,着力打造优秀学习团队,不断提升员工的综合素质和工作绩效,切实增强本

部门的核心竞争力

第2篇

——××县实施农村工作指导员制度系列调查

2004年3月份以来,××县把实施农村工作指导员制度作为推进新农村建设、加强基层组织、培养锻炼干部的重要举措,先后两批选派了2300余名优秀干部到村(居)、企担任农村工作指导员,开展了“千名干部下基层,强基固本促发展”活动,有力地推动了社会主义新农村建设。2005年,××县被省委、省政府评为全省农村指导员工作先进县,并先后两次在省市专题会议上作典型介绍。民意验示,农村指导员制度已成为新世纪以来最受××干部群众欢迎的“民心工程”之一。近日,××县对此进行了专题系列调查,深感这一做法值得认真总结。

之一:农村工作指导员选派人数之多、下派时间之长、工作要求之高,在农村工作历史上是少有的,必须探索建立科学的管理机制,提高整体工作水平。

××县是百万人口大县、省定欠发达县,区域经济发展不平衡,社情比较复杂,84%的人口在农村,农业是基础经济和立县之本。基于这一县情,县委、县政府举全县之力实施农村指导员制度。经过两年多时间的实践,在农村基层构筑了素质相对较高的人才群体,走出了一条对接农村需求、破解“三农”难题、建设新农村的探索之路。

(一)农村存在什么问题就选派什么类型的干部。选派干部前,专门组织力量协同乡镇党委详细排摸全县776个行政村基本情况,掌握每个村的现状,明确哪些村急需哪些方面的帮助,建立村情民意信息库,为选派干部提供客观依据。因村因人而宜,注重把文化程度高、政治素质好、责任心强、具有一定工作经验的干部选派到任务重、困难多的村里去。下派干部无任在原单位有无职务,也不论原职务高低,到农村任农村指导员后,工作与原单位一律脱钩,组织关系迁到村里。做到党委部门包“弱村”,经济部门包“穷村”,政法部门包“乱村”:对“先锋工程”创建村、小康建设示范试点村、环境整治重点村,就由党群、规划建设、国土、环保、房管等部门选派得力干部任职;对宗族房族观念较强、矛盾较突出的村,就由执法执纪部门选派政策性强、坚持原则的干部任职;对欠发达乡镇的贫困村,就由农口、财贸、交通等部门选派得力干部任职。

(二)既是多层管理又是多方支持。××县委始终把农村指导员工作列入全县年度重要工作责任制和农村基层组织建设目标责任制,县委书记对每次动员会、总结会、经验交流会、欢送会等都亲自参与,县委常委带头到村指导工作。县农指办作为全县农村指导员工作的组织协调机构,由县委组织部牵头抓总,先后召开了30多次农指办主任会议和22次片区工作组长例会,组织了全县性的12次巡视督查和8次突击暗访活动。乡镇党委切实履行“管理主体”职责,既负责指导员的日常管理、监督、考核等工作,又主动给指导员安排住宿、介绍村情、帮助化解难题。县直机关切实履行“协同管理”职责,与本单位指导员的派驻村建立包村制度,当好指导员的坚强后盾。以全县8个重点集镇为中心设立的片区工作组,则切实履行“包片管理”职责,片区工作组正副组长由具有一定工作资历的县直机关副科级派出干部和重点乡镇党群副书记担任,在片区内开展“每月之星”优秀指导员评选。

(三)依托民情系列“五站”机制引导干部深入一线。近年来,××县不断深化“民情系列”活动,形成了以农村工作指导员为骨干,以乡镇为基点、两头拓展、多方联动的为民服务“五站”机制,即把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情听证会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、原创:县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站。广大农村工作指导员依托为民服务“五站”机制,每周一参与“民情分析协调会”,每周二开展“民情专访”活动,每周三轮流主持“夜学”,努力做到实情在一线掌握,办法在一线产生,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造,党群关系在一线密切。两年来,全县农村指导员共解决实际民情事项上万件(次)。为了及时解决新农村建设中遇到的热点、难点问题,××县还整合农村工作指导员内部资源,从全县农村工作指导员中挑选了40多名有专业特长的干部,组成农村指导员服务团,发挥“捆绑效应”,从整体上提升了工作能力和效果。

(四)业绩档案评优劣形成良好用人导向。××县在实施农村工作指导员制度中,建立了指导员个人业绩档案制度,谁干的好就有机会被提拔重用。业绩月考核,先由村支书进行初评,再由乡镇分管领导和片区工作组组长对农村指导员本月的工作业绩进行最后考评定档,存入个人档案。考核中表现优秀者,在提拔使用时予以优先考虑,两年来全县农村工作指导员得到提拔重用的有165人;破格允许在下派工作中考核优秀的一般干部参加科(局)级干部政治理论水平任职资格考试,在干部中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的良好导向。同时,建立召回制度,对干部群众认为不合适或者不合格的即予召回,先后召回不称职指导员2名,撤换2名,诫免谈话2名。

之二:当好村情民意调研员、政策法规宣传员、强村富民服务员、民主制度规范员、组织建设督导员、矛盾纠纷化解员,群众的“口碑”和“夸奖”是对农村指导员制度成效的最好注释。

在各方面的大力支持和农村指导员的共同努力下,××县实施农村工作指导员制度取得了一举多得的成效,为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。每年下派之时,许多村干部和村民都纷纷到县委组织部和乡镇党委争着“抢”、“要”指导员。用群众的话说,农村指导员制度深得民心,党和政府派来好干部,我们怎不举双手欢迎?!

(一)掌握了村情民意,为社会主义新农村建设奠定了群众基础。广大农村指导员既是党和政府的“政策播种机”,又是群众的“民情直通车”。一方面,他们用通俗易懂的方式宣传党和国家的方针政策,使各级党委政府的政策主张得到最畅通的诠释。另一方面,他们根扎在农村,掌握了大量的农村第一手资料。两年多来,全县指导员共走访农户36万余户,撰写调研报告1176篇,提出了许多适合本地建设新农村的好建议、好意见,有的已转化成具体政策,为新农村建设起到了积极的推动作用。同时,他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的某些矛盾,许多过去不落实的事情落实了,难以解决的问题解决了。作为2000多名农村工作指导员中的一员,2005年5月31日,刘庆民从温州市财政局打起背包住进灵溪镇山东村。一进村,他便顶着炎夏烈日,挨家挨户进行调查摸底,并一一记录在笔记本里。当刘庆民得知群众对铁路拆迁安置政策有不满情绪后,一方面认真做好村民的思想工作,另一方面多方与市、县政府各部门、铁路建设指挥部等联系、协调。最终使村民和政府都寻求到了一个双赢的支点,确保了火车站和铁路建设顺利进行,也获得了群众的热情拥护。

(二)强化了富民措施,为社会主义新农村建设奠定了经济基础。开展社会主义新农村建设,关键在于如何发展农村经济、引导农民致富。广大农村指导员采取发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济。温州市委组织部结对帮扶××县观美镇后,市委常委、组织部长鞠建林先后10多次亲临调研指导,并连续两年下派徐国信和叶宋孝等2名得力干部,在富土和穷乡之间努力探索实践“反哺路径”,为“经济强市”里的欠发达乡镇如何推进建设新农村进行了有益尝试。徐国信说得到做得到:人下了,心也要下,既然来了,就要把心交给群众,实实在在干点实事。他以实际行动兑现了自己下派时的承诺:为农民引进日本新型葡萄种苗和獭兔养殖;为农民创立大棚蔬菜基地;为农民扩大席草种植规模……2004年11月徐国信被评为全国优秀组工干部。叶宋孝下派后,带着“欠发达乡镇如何建设社会主义新农村”的思考,与镇村干部一道提出了“转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户、发挥优势齐发展”的工作思路,充分利用农村的土地、劳动力等资源优势,积极对接温州轻工产品生产,启动轻工产品来料加工项目。今年初以来,已帮助观美镇引进温州海螺集团等4家企业,创办5个加工基地,使400多位农民在家门口实现了就业。

(三)改变了村貌民风,为社会主义新农村建设奠定了生态基础。良好的村容村貌和完善的生产生活设施是新农村的硬件条件。指导员们把建设环境优美村庄作为建设新农村的重要抓手,积极协助所住村完善农村基础设施。县水利局下派干部余青松初来乍到古树村时,面对沿104国道两旁大部分房屋“赤膊”,房前屋后“脏、乱、差”的状况,暗下决心从村庄整治入手,并对“困难户”作了大量苦口婆心的工作。如今古树村容村貌焕然一新:沿104国道两旁198间未建好的房子全部加层,原露着红砖的“赤膊”房穿上了“彩衣”;村民房前屋后铺上了水泥路;沿路安装的22盏路灯照亮到古树村的每一个角落。据统计,两年来农村指导员共落实水电路等基础设施项目1580个,争取落实扶持资金4390余万元,新建村级活动场所412个。农村指导员还明白一个道理,精神文明的提升可以带动物质文明的发展。工作中,他们着眼培育全面发展的新型农民,形成奋发向上的精神风貌,努力引导农民破除封建迷信,移风易俗,逐步养成健康文明的生活方式,进而改变乡村生活的细节,改善农村社会的文化生态。

(四)推进了村级组织建设,为社会主义新农村建设奠定了组织基础。用制度管人管事,是村级基层组织先进性建设和新农村建设的基本要求。广大农村指导员抓住农村党员先进性教育活动这一契机,对照“三级联创”要求,建立健全村民代表会议制、村务管理和民主理财制、民主议事协商制、监督和责任追究制等各项基层民主制度,推进村民自治和党务、村务公开等村级“阳光工程”,进一步推进了依法治村和民主管理。××县金乡镇五一村是个经济发达村,但多年来由于各种原因导致群众上访,村里各项工作未能正常开展。2002年村委会换届选举时村主任未能选出而空缺,2003年村党支部书记辞职,一时间五一村就像一盘散沙。2004年陈吉畅下派五一村任指导员后,一些村民向他发难:“我们村是不好干的,若干不好,我们中途就会赶你走!若干得好,最后我们会敲锣打鼓欢送你走!”但他最终以实际行动赢得了村民的尊重,成功地补举了村委会主任,一举扭转了落后的面貌。下派工作结束时,五一村村民自发组织了70余名代表,送牌匾到县委表示感谢。两年多来,全县指导员共制订(修订)村规章制度2370个,帮助后进村转化125个,发展党员1949名,培养入党积极分子4336名,使党的基层组织的堡垒地位得到了前所未有的巩固。

(五)化解了一大批矛盾和难题,为社会主义新农村建设奠定了社会基础。广大农村指导员在为民办实事的基础上,积极调处群众之间的纠纷,将许多矛盾化解在萌芽状态。两年多来,全县指导员共解决社会治安问题2200余件次、宗教宗族宗派问题430余件次、征地遗留问题1500余件次,调处矛盾纠纷3460起,劝阻集体上访525起。××县委宣传部干部林小舟下派伊始,珠西村两委干部最迫切的愿望是,能为该村架一座通向珠东村的小桥。乍一听,这应该是一桩小事,其实不然。珠西村和珠东村仅有一条小河之隔,可这条波澜不惊的小河却因两村历史以来的瓜葛整整阻隔达60年之久!珠西村村民出行只好沿村子绕一圈,给生产生活带来极大不便。刚开始,林小舟前往珠东村党支部书记、村主任家时,吃了“闭门羹”。为了能让桥早日开通,林小舟不厌其烦。通过两个多月的不懈努力,珠东村终于同意签订建桥协议。对此,珠西村村委会主任不无感慨地说:“这座桥能建成,归根结底要感谢下派干部!”

(六)培养了一大批干部,为服务社会主义新农村建设奠定了人才基础。农村是干部得以磨炼的训练场。农村指导员所在的村大都条件艰苦,但他们都把在艰苦环境中和困难条件下工作看作是磨练自己的极好机会,自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难,兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。下派干部从基层回到机关后,想问题、订计划、出措施、办事情都自觉地以百姓的利益为出发点,大大促进了机关作风的转变。灵溪镇岩头村指导员杨修棠感言:下派后,农民生活的苦、办事的难以及他们对我们指导员的信任和渴望,是我们无形的压力,也是我们埋头苦干、迎难而上的动力,多干成一份事情,从老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山镇东跳村指导员、现任宜山镇组织委员谢炳柱深有感触:农村是个大课堂,拓宽了我们观察问题和思考问题视野,增强了处理复杂问题和独立开展工作的能力,农村指导员工作经验是干好现在工作、服务新农村的可靠保证。可以说,一年下派,终生受益。广大群众评价说:每位农村指导员都是一本书,每位农村指导员都是一面旗帜,每位农村指导员的背后都有一串感人至深的故事。

之三:建设社会主义新农村是全面的目标、长期的任务,关键在于培养一支热爱农村、有较高素质的人才队伍,并依靠他们去整合优势资源反哺农村,激发内在动力。

××县实施农村工作指导员制度的实践,既锻炼了干部,又促进了工作,为今后如何加强社会主义新农村建设提供了许多有益的启示:

(一)必须坚持有效整合,为社会主义新农村建设注入最具活力的资源要素。建设社会主义新农村,需要一支有文化、懂经济、善管理的农村带头人队伍。农村呼唤着高素质人才,而机关却积聚了大批农村急需的人才,在一定程度上造成了人才资源的浪费。不少基层干部深有感触地说,新农村建设缺钱缺物,但更缺的是人才、技术和好的思路。“工业反哺农业、城市支持农村”是建设社会主义新农村的一个重要原则,××县选派优秀的机关党员干部到农村任指导员,不是一种单一、机械的支持,不仅实现了机关的人才资源对农村的倾斜,而且通过机关党员干部带动了社会资金、技术、项目、科技、信息等资源对农村的全方位支持,更为重要的是把人才这最具活力的因子输送到了农村,给农村以思路、方法的启迪,衍生出社会主义新农村建设的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到农村,使机关干部飞出“金丝笼”,到农村广阔的天地建功立业,用快捷的方式构建了农村高素质人才群体,直接把党的路线方针政策、党的优良工作作风、党和政府对农民的关心带到农村,带给农民。实施农村工作指导员制度是与“城市支持农村”原则的历史契合,是人才兴农的现实需要,也是按科学发展观推进社会主义新农村建设的有力举措。

第3篇

一、市委、市政府下达我局的责任目标圆满并超额完成

今年,市委、市政府下达我局的责任目标共14项。具体目标和完成情况如下:

1、全年计划组织文化下乡活动30天次。实际完成30天次,占年任务的100%;

2、全年计划组织大型文化活动8次。实际完成11次,占年任务的137%;

3、全年送戏下乡任务130场次。实际完成141场次,占年任务的1*%;

4、农村电影放映工程5000场。实际完成5260场次,占年任务的105%;

5、全年计划开展“扫黄打非”集中活动3次,文化经营业主培训2次。实际完成“扫黄打非”集中活动6次,组织文化经营业主培训4次,分别占年任务的200%;

6、北阳平遗址群的规划、保护、发掘和研究工作方面。3月5日,*已由国家文物局原则通过,我市文物开发保护迎来了更为广阔的发展机遇;

7、全年创作的音乐、美术、摄影、文学作品在省级以上发表或获奖6篇。实际完成6篇,占年任务的100%;

8、依法管理全市文化市场,确保我市文化市场规范有序;加强文物保护,确保库存文物和田野文物安全无事故。我们坚持依法行政,完善制度建设,强化监督检查,狠抓责任落实,保证了文化市场管理规范有序,库存文物安全无事故;

9、完成国有土地租金缴纳任务。我们积极配合有关部门,确保了此项工作完成率达100%;

10、按月完成城市规划区内本部门及所属单位污水处理费缴纳任务。该项工作完成率达100%;

11、计划生育“四率”达到100%。我们按照要求认真落实,完成率均达到了100%;

12、通过文化行政执法示范单位创建,强化安全生产知识教育,圆满完成了市政府下达的行政执法、环境保护及安全生产责任目标;

13、认真做好了兰—郑—长输油管道工程的服务协调工作;

14、在上级主管部门的正确领导和文化系统干部职工的不懈努力下,我们圆满完成了市委、市政府交办的催查、催办和信息等重要工作。

二、重点工作完成情况

(一)深入开展“廉政建设年”活动。自全市开展“廉政建设年”活动以来,在市廉建办的统一领导下,市文化局党组严格按照规定要求,加强领导,严格程序,狠抓落实,注重实效,推动此项活动持续深入开展。一是加强组织领导。局党组专门召开了班子会议,学习吕书记重要讲话;局党组成立了文化系统“廉政建设年”活动领导小组,制定实施了文化系统“廉政建设年”活动方案,逐项目、逐内容、逐环节进行了部署安排。二是大力宣传发动。为推动我局“廉政建设年”活动顺利开展,我们从深入宣传发动入手,强力营造浓厚的活动氛围。制作“弘扬廉政文化,构建和谐社会”、“加强党风廉政建设,提高依法执政水平”等宣传标语;利用宣传橱窗开辟了“廉政建设年”活动政务公开栏;以“*文化网”为阵地,专门设立了“阳光行政”栏目,对规定的内容和项目全部予以网上公开,使文化管理工作达到权力清晰、职责明确、流程规范。三是注重素质教育。我们把加强学习作为提升班子成员和全体党员干部整体素质的重要“抓手”,健全了领导班子廉政档案,组织班子成员进行廉政建设知识测试,坚持上好廉政党课,由局党组书记、局长率先垂范,先后为班子成员和党员干部上廉政党课3次,分别就“怎样当好领导干部”,“怎样当好正职领导”,“怎样当好副职领导”进行了深入讲解。四是注重创新途径。以“廉洁勤政”为重点,把“树立机关良好形象,狠抓单位制度建设”作为重要突破口,制作了宣传橱窗,对各项法律法规、办事程序和执法人员状况进行公示,进一步完善了工作考评、卫生环境、办公程序、考勤考核、财产管理、文印登记、档案建设、门卫看护、车辆停放、会议秩序等方面的工作制度,形成了“团结、严谨、敏锐、实效、敬业、公正、诚实、创新”的工作作风。

(二)全面开展“解放思想、科学发展、奋力实现大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。专门成立了领导小组,印发了实施意见,编制了学习计划,确保了大讨论活动取得明显成效。我局通过网站公开单位电话、邮箱,从不同层次、不同角度跟踪报道大讨论活动的动态情况,认真征求社会各界意见建议,组织职工填写《解放思想大讨论调查问卷》;局班子成员身先士卒,从自身实际出发,围绕文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求,对照自身的职责分工,通过“职工提、自己找、上级点、互相帮”等方法,广开言路,深刻查摆单位和个人存在的突出问题;领导班子高度重视,相继召开了不同规模、不同层次的座谈会、民主生活会、专题会等,组织干部职工认真传达局下发的实施方案,学习和掌握活动内容,领会精神,研究对策,狠抓落实。并针对查找出的影响我局整体工作的有关思想观念、思路措施、工作作风、发展环境、体制机制等方面的突出问题,逐条分析并汇总,制定具体整改方案,狠抓落实。市文化馆、图书馆、铸鼎原文管所等二级机构组织单位的干部职工深入学习,认真调研,书写并递交了科学、详实、操作性强的调研报告,针对自身的问题及时查缺补漏、整改提高,推动文化系统大讨论活动有声有色开展。按照活动安排,我们还积极开展工作百日“大接访、大下访、大包案、大解决”活动。局专门召开了专题会议,对活动内容进行了安排,设立了领导接访日,抽调6位同志,深入阳店镇配合当地党委、政府开展“大下访”,组织各二级机构对单位内部的隐患进行系统排查,及时消除了隐患,维护了全系统大局的稳定。

三、业务工作开展情况

(一)文化设施建设进展顺利

一是全力服务市文化活动中心建设工程。我们把市文化活动中心的“三馆一院”建设,作为今年全市文化基础设施建设的重中之重,明确职责分工,积极配合市北区指挥部认真做好设施内部设计论证、档案资料整理、项目申请、业务技术指导等。目前,市文化馆、影剧院、博物馆主体工程已完成,图书馆、科技馆的内部装修已接近尾声。11月28日,我市博物馆陈列大纲论证会在函谷大酒店召开,省、市文博专家到会对我市博物馆陈列设计方案进行了论证,并一致通过了这个方案。

二是抓好文化信息资源共享工程建设。我们按照上级关于加强文化信息资源共享工程建设的精神要求,积极与市委组织部衔接,筛选确定了85个示范点,与农村党员干部远程教育共享共建。通过积极努力,已争取到了市财政配套资金24.5万元,并与上级配套资金一起上划省文化厅。在此基础上,我们和中标单位签订了供货合同,年底前安装调试完毕。

三是强力推进基层文化设施建设。我们坚持以建设豫西文化长廊为载体,以农村基层文化大院、社区文化辅导站和乡镇文化站建设为切入点,先后在涧东区、涧西区各设立了1个社区文化辅导站,配备专业文化辅导员7名。举办了全市文化专干培训班,培训文化专干20余人次。开展了农村文化设施建设普查活动,澄清了我市基层文化设施底子,建立完善了全市农村文化基础设施建设档案。以310国道沿线农村文化大院建设为重点,新建成了故县镇盘东村,尹庄镇尹庄村、前店村和官庄村,焦村镇乡观村、东村和坪村,函谷关镇孟村村和梁村村,城关镇五龙村等10个标准高、设施全的农村文化大院。经过认真排查,我们筛选确定并向上申报农家书屋25个,着力拓展基层文化网络阵地。通过狠抓文化设施建设,完善了农村公共文化服务体系,为提高农村公共文化服务能力奠定了基础。

(二)戏剧振兴工程成效显著

蒲剧是我省的稀有剧种,*蒲剧团是我市唯一一个国有专业文艺表演团体。今年年初,我们下大力气对瘫痪一年的蒲剧团进行了整顿重组:一是在剧团内部组织演职员工积极开展思想纪律作风整顿,理顺情绪,制定制度,规范管理。二是投资10多万元,购置了服装道具,更新了演出设施,充实了硬件设备,使演出质量和舞台效果大幅提升。三是出台了多项政策措施,调整利益分配关系,使曾经流失于外地的一批优秀演员重新回团上班,提高了剧团的演出实力。四是新排大型剧目《狸猫换太子》(连二本)、现代戏《罪孽》等三部大戏,恢复了《反西梁》、《表花》、《取头》、《杀庙》等原有经典剧目,极大地丰富了演出内容。这一系列政策措施的实行,使剧团面貌焕然一新,演出质量直线上升。今年,共组织戏剧演出366场次,所到之处观众好评如潮,获赠锦旗20余面。我市实施蒲剧振兴工程的成功经验,分别被《中国文化报》、《三门峡日报》、《金城*》等新闻媒体刊登,*电视台还进行了专题报道,剧团的社会影响和经济效益空前提高。

(三)送戏送电影下乡活动亮点突出

送戏送电影下乡活动是今年市委、市政府承诺的为群众所办的十大实事之一,主要采取政府出钱、群众看戏(看电影)、文化局运作的操作模式。为把此项工作办好办实,我们分别成立了市送戏、送电影下乡工作领导小组,健全了管理机制,加大了投资力度,完善了服务内容,提升了演出档次。其中在电影放映方面,购置了40部农村专用电影拷贝、30部备用拷贝,组建了18支专业放映队,充分满足影队的放映需求。针对我市农村地域广、村镇相对分散的实际情况,采取集中放映与分散放映相结合的方式,对镇村相对集中的地区,由电影公司组织车辆和放映队,分4个区域集中放映,实现每晚每区安排放映3—5个村目标。对偏远和交通不便的行政村实行影队包干责任制,确保放映活动一村不漏,一场不缺。全年累计放映电影5260场,达到了每个行政村每月放映一场电影的规定要求。

(四)创建依法行政示范单位工作全面铺开我们按照全省文化系统创建方案要求,成立了局创建依法行政示范单位工作领导小组,局主要领导任组长,加强对此项工作领导。制定实施了工作方案,明确了目标任务、责任分工和具体措施。加大投入力度,对局机关环境进行了整修,刷新了墙壁、楼杆,对供水管道进行了整体维护,改造了供电线路,安装了走廊照明灯。实行机关卫生区域轮流值日制度,强化督查,优化了环境。重视宣传发动,利用宣传橱窗、会议、文化网等形式,大力宣传创建依法行政示范单位工作动态,营造舆论氛围。制定实施了依法行政工作各项制度,做到制度上墙。组织人员到市地矿局、林业局进行参观,学习先进经验。认真搜集整理各项资料,建立健全了创建工作档案。结合政风行风评议活动,面向社会开展文明执法承诺服务,提升了文化部门良好形象。通过不懈努力,我局创建依法行政示范单位工作全面铺开,为迎接省里验收奠定了良好基础。

(五)文化遗产保护工作稳步推进

一是文物普查和保护工作进展顺利。在对田野文物的巡查保护工作上,我们以全国第三次文物普查为契机,制作文物普法宣传标语,张贴文物普查宣传画报,开展文物法规咨询活动,先后8次组织业务人员深入全市17个乡镇(区),共普野文物保护单位110处,新发现31处;建立文物保护单位业务文物保护小组30个,发展业务文物保护员170名。按照普查时间进度安排,目前我市寺河、大王、阳店、川口、尹庄5个乡镇的普查工作已经结束。在馆藏文物上,我们一方面开展经常性的文物安全教育,邀请专家老师授课,组织专业知识测评,提高了干部职工的业务技能、责任意识和风险意识;另一方面坚持领导带班和24小时值班巡逻制度,不断完善内部设施。自筹资金对单位内部用电线路和展厅风化损失严重的部分进行整修,保证了馆藏文物安全无事故。

二是积极主动做好我市秦函谷关申报世界文化遗产工作。*年10月,我市秦函谷关申报世界文化遗产被上级暂定为不列入首批申遗名单后,我们针对审议专家提出的意见,组织开展了大量的钻探和发掘,发现了汉代古道路基,确认了函谷关战国城池走向、范围及面积。并在鸡鸣台、瞻紫台及东西两个瞭望台下发现了大量夯土层。在此基础上,20*年2月,我们又邀请国内有关文物机构专家学者,召开了秦函谷关考古调查汇报会。会上,与会专家一致认为,秦函谷关应被列入丝绸之路各遗产点名单。20*年5月,在洛阳召开的全国申遗工作反馈会上,国家申遗委员会主要负责人再次提议,将*函谷关列入申遗名单。我们根据省、市文物局通知要求,重新启动申遗工作。6月上旬,市委常委、宣传部部长吕根友,市政府副市长冯俊珍受市委、市政府委托,率有关部门负责人一行,亲赴郑州向省里递交申遗规划、文物本体保护规划和文物修复方案,使我市秦函谷关申报世界文化遗产工作迈入了正常化轨道。8月下旬,我们邀请中国建筑设计院规划专家,对函谷关景区及周边十多个与丝绸之路有密切关联的遗迹、遗物点进行调查,详细了解其地理环境、文物构造和分布状况,为下一步规划提供科学、翔实的资料依据。11月21日,省丝绸之路申遗专家、省文物局外事交流合作处处长陈炎堂深入我市,对我市“秦函谷关”申报世界文化遗产工作进行业务指导,为我市下一步申遗工作指明了方向。

三是积极搞好重点工程建设的文物勘探工作。我们认真搞好国家电网背靠背二期、西气东输二期、兰—郑—长输油管道和郑西高速铁路等国家大型工程及市委、市政府重点项目建设的钻探调查,配合三门峡文研所抢救性发掘古墓24座,收回出土文物73件。完成我市大中型基本建设工程钻探项目43个,钻探面积65.7万平方米。

四是积极做好铸鼎原文物的调查和宣传力度。一方面做好铸鼎原遗址群的调查了解。5月份先后2次组织业务人员,分别对蚩尤山和荆山进行考古调查,确认了该地区的文物考古价值。另一方面,通过举办多种展览活动,加大对铸鼎原地区50处古文化遗址的保护宣传力度,充实“北阳平遗址群考古成果展示厅”版面内容,吸引了有关上级领导和专家学者的多次参观考察,使其成为社会各界熟悉铸鼎原、了解*文物的平台。3月5日,耗时两年搜集整理的《北阳平遗址群·西坡遗址规划》被国家文物局研究通过,为我市西坡遗址今后的保护开发奠定了良好基础。

(六)群众文化活动异彩纷呈

一是认真抓好节庆和广场文化活动。我们配合市委宣传部,认真做好“金城之光”春节晚会的节目编排,协助焦村镇完成元宵节期间“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份,我们参与指导了市委宣传部大型赈灾义演,以及市交通局、市第一人民医院等13个单位举办的19场“金城之夜”广场文化活动。为营造城市开发建设浓厚的文化氛围,10月上旬,我们诚邀山西省临汾蒲剧院、河南省豫剧二团等国内知名剧团,在城市中心商业区建设工地义演23场,在全市引起强烈轰动。

二是积极发展民族文化和书香文化。利用双节、老子诞辰纪念、传统古庙会、双节、端午节等节日举办大型书画展、书画联谊、有奖灯谜竞赛等各种类型的推介活动,扩大文化工作的社会影响。3月份,我们在函谷关举办了书画展,共展出作品400余幅,并组织书画作者6人、剪纸艺人10人进行现场表演,真正把优良的民间传统技艺带到农民群众当中,提升了传统文化的亲和力和影响力。在“4.23”全民读书日之际,我们组织和引导全市各中小学校纷纷开展了“书香校园”全民阅读竞赛活动,涌现出了市实验中学、市一中、市一小、市实验小学等全民阅读先进集体。同时,长期开展图书借阅、下乡追集服务活动,全年先后接待读者3.6万人次,流通7.2万册次,开展“送书下乡免费展读”活动45天次,展出图书1000余册,杂志300余册,接待读者8000余人。

(七)文化市场管理规范有序

一年来,我们围绕“科学决策、繁荣发展、规范管理、热情服务”的工作思路,认真做好全市文化市场管理和服务工作。一是强化政策法规培训。我们始终把加强执法人员的素质培养作为重点来抓,在执法过程中,执法人员坚持亮证执法、持证上岗;积极参加了省市组织的文化执法人员资格培训,并顺利通过考核,取得了全国文化市场行政执法资格证。先后举办网吧、印刷、图书经营业主培训会,印发《文化市场从业人员培训资料》,强化经营业主的依法经营意识;配合“平安建设”、“安全生产宣传月”活动,展出文化法规政策宣传版面30余块次。二是积极开展“扫黄打非”专项治理。从3月中旬到10月下旬,我们先后在音像市场、图书销售市场、印刷复制市场开展6次大规模的专项治理活动,出动执法人员89次,查处盗版音像制品631盘,收缴盗版图书5212本,对6家印刷复制经营单位下发了整改通知,立案查处了市黄河印刷厂印制含基督教标识广告宣传单,对市五高使用盗版教辅“高考一本通”案件进行处罚。三是做好文化市场经营单位有关证照的审批和年检。共换发《文化网络经营许可证》73件,《娱乐经营许可证》15件、《出版物发行许可证》检证36件,《印刷经营许可证》换证34件,办结率达100%。四是强化对网吧经营的整治和监管。通过开展“春季行动”、“零点行动”、“奥运安保行动”等专项治理行动,重点治理网吧未成年人进出、等级不规范和超时经营行为。全年共检查网吧60次,依法处理违规网吧60家次,处理群众举报网吧违规案10起,结案率达100%。四是加强文化市场综合监督体系建设。7月份,我们投资50余万元与市网通公司联合建设了网吧视频监控系统,在城区43家网吧安装摄像监控设备。9月24日,三门峡市政法委组织六县市政法、通信系统负责人,深入我市网吧监控中心,现场交流和推广我们的经验和做法。为强化社会监督,11月份我们聘请文化执法社会监督员16名,积极参加市广播电台的“行风热线”栏目,细心解答群众反映的热点难点问题,自觉接受舆论监督。

(八)文化产业发展势头强劲

发展文化产业是新时期繁荣发展社会主义先进文化的重要途径。我们始终坚持项目带动战略,推进文化产业发展整体上台阶。一是积极搞好函谷关老子文化园建设规划。我们委托北京清华城市规划设计研究院风景旅游数字技术研究所对我市函谷关老子文化园进行规划,拿出了总体规划和核心区详细规划,为下一步开发建设函谷关老子文化园提供了可靠依据。二是加大投入,夯实产业发展基础。面对文化产业在推动社会经济发展过程中的突出作用,我市各乡镇、各部门制定科学、翔实的发展规划,不断加大财政投入,广泛引进技术人才,为文化产业的发展打下了良好基础。故县镇河西村加快汉山旅游开发步伐,投资800多万元,制定了汉山旅游开发总体规划,硬化进山道路3公里,修建人行步道5公里,筛选确定旅游景点30余处,建成了休闲宾馆,可同时容纳200余人入住。今年“五一”、“十一”期间接待游人5000余人次。焦村镇女郎山景区投入2000多万元建成了人行步道、观光水库、漂流渡槽、旅游公厕、地质博物馆等设施,吸引城郊及周边群众纷纷前来观光旅游。在此基础上该镇还发动经济能人兴办了具有浓厚文化品位的万菌苑、神泉山庄、信达生态园、风情苑等5处休闲文化园,全年文化产业经营收入达120余万元。朱阳镇立足资源优势,一方面强力打造“虢州砚”优势品牌,广泛吸纳祖传艺人,强化技术研发,推动“虢州砚”产品走俏市场,年产值达300余万元;另一方面围绕当地丰富资源,举办了首届“核桃文化节”,并通过积极努力,被上级命名为红色革命老区、佛山省级森林公园,使该镇成为继革命传统教育、天然休闲观光旅游和商贸文化交流为一体的文化产业大镇,为当地经济发展注入了新的生机和活力。焦村镇杨家村的灵芝盆景不断引进先进工艺,积极参加各类型推介活动,拓宽了销售渠道,提升了知名度,产品远销北京、上海等城市和日本、韩国等多个国家。三是围绕非物质文化遗产保护,引导扶持产业经济实体走上市场化发展轨道。在市文化局和尹庄镇的大力支持下,我市剪纸民间艺术家郭丽萍创办了艺苑民间艺术传承有限责任公司,这是我市首家非物质文化遗产保护经营企业。该公司集人员培训、手工制作、贴画装裱、工艺加工、产品销售为一体,采取“基地+农户”运作模式,拉长了产业链条,提升了公司整体实力。该公司出品的《千古雄关道家之源》、《紫气东来》等大型剪纸作品,在国家农民艺术展览馆、中央美术展览馆、中国农业博物馆联合组织的展览中均获一等奖。四是西闫乡、五亩乡群众千方百计引进资金,各投资上千万元,新上凯乐、凯越两个彩色印刷项目,取得了较好的经济效益。其中凯乐公司于3月份被中央党校、中央文献出版社《红旗飘飘》编辑部确定为总承印单位,总印数100万册,金额达6000万元,从而一举跻身全市乃至全省的印刷企业龙头行列。

四、存在问题及下一步打算

一是文化系统干部职工的整体素质还不够高,业务能力还不够强,工作作风还不够扎实,还不能充分胜任当前文化工作发展的需要。