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一、期限及名额
每年4期,每期时间为3个月,每期挂职锻炼4人。
二、岗位及职责
挂任职务为县局调解员。负责陪同县级领导干部接访及日常直接接待和调处工作。
三、选派条件
选派对象应具备以下基本条件:
1、思想政治素质好,立场坚定,组织协调能力强,善于化解矛盾纠纷,有发展潜力和培养前途;
2、具有大专(含大专)以上学历;
3、一般干部年龄一般应在35周岁以下(含35周岁),副科级干部年龄一般应在40周岁以下(含40周岁),参加工作3年以上;
4、身体健康;
5、现为科级后备干部。
四、选派办法
1、单位推荐。县直各单位、各乡镇在符合条件的人员中经集体讨论决定推荐1—2名人选,在规定时限内以单位党委(党组)的名义向县委组织部呈报书面推荐申请;
2、组织审核。县委组织部对各单位呈报的推荐人员进行审核;
3、研究决定。县委组织部部长办公会研究确定最后人选,报请县委领导同意后下达正式通知。
五、挂职锻炼干部的管理
科级后备干部挂职锻炼期间,坚持县委统一领导,采取县委组织部统一管理和分级管理相结合的办法,由县委组织部会同县局及选派单位共同管理。
(一)定期考核。挂职干部工作一个月后将本人的思想工作总结,经县局审定后报县委组织部。临近期满,县委组织部派专人进行考核。考核采取民主测评、个别座谈、征求当事人及接访县级领导的意见等方式,侧重了解挂职干部的政治思想状况和工作表现,政策理论水平及组织协调能力,道德品质、个人专长及存在的缺点和不足等等情况。考核结果作为县委下步干部培养、使用、调整的重要依据。
(二)谈话谈心。实行与挂职干部恳谈制度。组织部门负责同志和县局主要领导干部不定期同挂职干部谈话谈心,了解思想动态及工作状况,肯定成绩,指出缺点,提出相关要求,明确努力方向,强化全方位培养提高。
(三)动态管理。选派优秀科级后备干部挂职锻炼实行优胜劣汰机制。县委组织部会同县局等相关单位要加强对选派人员的平时管理和监督,发现有不适宜继续挂职的情况将及时进行人员调整,不适合作为科级后备干部继续培养的调整出后备干部队伍。
有下列情形之一的,不再挂职:
1、政治思想、道德品质、廉政等方面有问题的;
2、责任心不强,群众意见大,组织上失去信任的;
3、工作明显失误,并造成了一定不良影响的;
4、由于身体健康等原因不能坚持正常工作的;
5、因其他原因,不宜继续挂职的。
对拟调整的挂职干部,由县局报县委组织部审核批准。
六、工作制度和纪律
选派到县局挂职锻炼的干部,以县局的工作为主。挂职期间,要严格遵守有关工作人员的相关规定,并严格请销假制度,请假一天,由县局主管领导审批;三天以内,由县局主要领导审批;三天以上,由县局报县委组织部审批。对无故脱岗或因工作不当造成恶劣影响的,视具体情节,给予口头告诫、全县通报批评,直至党政纪处分,同时取消后备干部资格,三年内不得提拔使用。
七、挂职干部的待遇及使用
(一)挂职干部挂职期间不办理人员调动手续,不占县局的人员编制,其在原工作单位的工作岗位、编制、行政及工资待遇不变,并享受干部补贴。
(二)对有挂职锻炼经历并符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定条件的优秀后备干部,县委在调整领导班子时,优先提拔使用。
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它可以使我们更有效率,为此要我们写一份总结。你所见过的总结应该是什么样的?下面是小编收集整理的教师挂职锻炼心得体会范文合集,欢迎大家分享。
教师挂职锻炼工作总结范文参考一
根据学校推荐和教育局安排,我于20xx年8月30日来到中学进行为期一年的青年后备干部挂职锻炼,挂任中学德育处副主任一职。现已时过近半,特总结如下。
鉴于学校的实际状况,苏苑中学没有给我安排具体工作,主要是在完成必须教学任务的基础上协助开展学校各类德育活动,一个学期以来,我自觉服从安排,用心争取主动,不断总结别人好的经验,学习好的做法,理解新的观念,较好地完成了挂职锻炼任务。主要做了以下几个方面的工作:
一是虚心学习。
除自觉参加有关会议,还用心主动学习苑中好的经验,好的做法,学到手、学进脑,在学习的同时,经常和苑中的领导干部、同事们一齐交朋友、话家常。并把我们中人的热情好客,追求提高,团结稳定介绍给苑中的各位朋友,并始终当好友谊的桥梁,连接两校的友谊,把真诚、团结、互爱的心相互传递,以期对两校的共同发展起推动作用。
二是深入思考。
无论是学习阅读苑中的各类文件,还是参加学校的各个会议,随时注意用自我的思维反思自我以往的工作思路和工作方法,坚持取人所长,弥补以往工作过失。始终不忘对照自我工作的实际,做深度思考,从中探索别人好的经验,透过学习从中使自我的思想进一步解放,思路进一步开阔,脑筋进一步灵活,进一步增强职责感和精神动力,为今后工作奠定基础。
三是加强沟通。
加强和苑中干部交流并融洽感情,上班瞅机会,下班抓机会,虚心做他们的学生,诚心和他们交朋友,并相互建立了深厚的感情和友谊。努力融汇到苑中的各项活动中去,深入到苑中的教师干部中去,加强了沟通,结交了朋友。
四是严格要求。
挂职一个学期以来,我能克服路途较远的实际困难,严格按照苑中作息时间上下班,不迟到早退,有事请假打招呼。上班时认真学习,认真完成教学及管理任务,并在不干扰、不添乱的前提下,随时注意与苑中领导和有关科室沟通交流。坚持多听、多看、多学,做到边学习,边交流,边思考。尊重领导,团结周围同志。一切行动服从组织安排,严格按照既定日程及资料开展工作,从未提出不合理的要求。
一个学期来,透过交流、学习,对苏苑中学在努力打造“活力苑中”的建设有了更进一步的了解,获得了许多新信息、新思想、新观念,学到了很多新方法、新知识、新经验,尤其是在我所挂职的德育工作中受到很多启发。
启示一:转变教育理念是关键。我们的学校为什么总是把学生仅仅当作是教育的对象来看待呢而没有注意到学生才是德育工作中最活跃,最能动的因素,看来落实“以生为本”的教育理念要有实践才行,单单培训了教师的理论知识,离这个理念还有很远的距离。学校应建立和完善德育机构,开展和加强德育观念理论的研究工作,尽快改变德育工作滞后于社会现实生活、滞后于学生思想变化的现状,实行知行统一的科学化原则和重学生品德素质的构成性和发展性评价原则进行育人。学校德育要与学生的学习、生活实际相联系,要与学生的生理、心理成长规律相联系,要与学校工作实际相联系。
启示二:更新教育方法是正路。我们的教育方法大多停留在教师对学生的检查批评整改的形式上,教育方法简单,教育手段单一,教育效果低下。为什么我们不能够改变一下管理者的主体呢为什么我们不能够改变一下学生干部的作用呢为什么我们不能够取得家长的支持呢抓好青少年的德育教育,是全社会共同的职责。要建立和完善中学生德育管理机构,吸收学校、家长和社会代表参加,定期研究学生思想现状和对策。学校、家庭、社会三方要实行统一的德育资料、统一步调、统一方法和措施,实现齐抓共管的局面。这样既可避免存在于少数学生中的不健康东西在社会上找到“避风港”,又可使青少年的德育工作得到系统全面的管理。三者相互配合、相互补充,共同营造一个良好的有利于青少年健康成长的环境,增加德育的整体效益。
启示三:积淀优良传统是起点。没有文化积淀的学校不能算名校,同样,没有优良传统的学校不能算好校。有优良传统的学校,学生会以学校的传统为荣,新生一到学校就被这些传统所感染,他们对学校的认同感就油然而生了。
启示四:结合本校实际是活路。把先进学校的先进经验和本校实际结合起来,对借鉴就不会生吞活剥了。就如苑中的德育工作方法,虽然有许多值得我们学习的,但也不是全部都适应我们学校的。
透过一个学期的挂职锻炼,使我思想得到了解放,观念得到了更新,同时开阔了视野,丰富了经验,增长了才干,各方面素质也有明显提高,收益颇深。在以后的挂职工作中,我将进一步加强个人学习,用心主动地深入苑中的各项教学教育管理实践中去,提高自我各方面管理潜力,同时我们还要继续加强与直中学的联系,尽最大努力地利用好挂职锻炼期间的关系,充分发挥桥梁作用,为促进两校教学合作,为实现两校共同发展做出我应有的贡献。
教师挂职锻炼工作总结范文参考二
在学院及系部支持下,我于20xx年3月至5月,在天职国际会计师事务所有限公司株洲分所进行了为期三个月的企业挂职锻炼。挂职期间,全程参与了该事务所承接的长沙某经济型连锁酒店的管理咨询项目,以下是我此次挂职锻炼的工作资料与收获体会:
一、项目背景与工作资料
此次与天职所签订管理咨询业务的是湖南一家经济型连锁酒店,近年来随着经济型酒店的市场竞争日趋激烈,原材料价格上涨以及人工成本提升等因素可能对酒店未来的资金、盈利本事和利润水平产生较大影响。同时随着酒店规模的不断扩张,管理层级的增加和管理幅度的增大导致公司的财务管控风险不断加剧。另外,为了适应公司扩张的需要,财务人员规模也随之扩大,新进人员增多,这些因素对公司财务管理工作的规范性提出了更高的要求。所以这次的项目目标主要是设计该酒店的财务管理制度,指导公司及其下属分店规范财务管理工作,梳理公司财务管理相关流程、提升公司财务管理水平与监控本事。
此次管理咨询的业务分为四个阶段进行,第一阶段是现场调研阶段,对公司管理层、财务部、审计部、工程部、行政部及其他相关部门与人员进行现场调研,了解公司相关工作流程、权责、工作资料、管理活动、相关制度等资料。第二阶段是工作成果编制阶段,对现场调研取得的资料进行整理、分析,在信息分析的基础上,编制工作成果;第三阶段是工作成果讨论阶段,与公司相关人员就工作成果的资料进行讨论,完善相关资料。第四阶段是修改与交付阶段,针对以上相关意见的基础上工作成果进行修改,构成正式稿成果交付。
参与该项目的总共有四人,项目经理将任务进行分解,安排给我的任务是编制编制酒店的资金管理制度与财务人员岗位职责。虽然我在企业从事会计与财务管理工作长达二十年,可是酒店的财务管理与工业企业还是有很大的区别,经济业务处理没有工业企业的复杂,管理着重点在资金监控上,所以资金管理制度的制定显得尤为重要。在经过一周的现场调研,我针对酒店的具体情景,参考了其他经济型连锁酒店的先进经验,与酒店的财务财务中心总经理与财务部各岗位的人员交换意见后制定了酒店资金管理制度,资料涉及资金计划、资金支付、资金监控、现金管理、银行帐户管理等,同时用VOSIO软件编制了与资料配套的资金管理各分项的流程图。并且根据资金管理制度编制了内部权限控制指引及相关的资金表单。
在制定财务人员岗位职责时,参考了酒店原有的制度,根据酒店这次的人事改革,对岗位安排进行调整,围绕资金管理的要求,对财务各岗位的职责进行了详细的规定。
二、收获与提议
经过这次在会计师事务所的学习,不仅仅了解了事务所工作的主要职责范围、机构构成,了解了最近的会计政策法规,并逐渐熟悉了管理咨询业务的流程以及关键步骤。并且对经济型连锁酒店的经营管理模式与财务管理也有了大致的了解,体会到会计师事务所管理咨询职责的重要性。无论从社会发展还是企业生存,完善的财务制度是至关重要的,而作为事务所人员必须具备良好的个人品质,同时应具备较好的业务本事和身体素质,这样才能很好的适应并胜任这一重要的工作。此次挂职锻炼,除了提高了自身的职业素质,让我对学院的人才培养的改革也有进一步的认识。
尽管近年来,毕业生就业难,但企业选择贴合自身要求的会计人员,尤其是电算会计人员并不容易。经过这次锻炼,我认为,原因有两点:其一,较难找到同时了解企业所在行业、了解企业所用软件、知晓企业生产经营特点并能快速融入企业的会计人才;其二,除专业素质外,较难找到综合素质较高的会计人员,尤其是沉稳细致,吃苦耐劳的会计人员。所以,我认为在会计教学中应当做如下改善:
1、确定应加强的人才素养培养资料
在教学过程中除了培养的是学生的专业技能,还需要对人际关系、分析本事进行培养。具体来说更应侧重以下四种素养的培养:
(1)具有较高的职业确定力;
(2)严格遵守纪律的习惯;
(3)具有搜集、获取、提炼信息本事;
(4)具有组织、协调和沟通本事。
2、确定课程改革资料
高职教育必须重视实践课程的教学,课程体系更需具有应用性和实践性,必须加大现场教学、实验和模拟实训,开展“工学交替”等实践教学。在会计课程改革中,应以会计工作流程为基础对课程体系进行构建以岗位本事为核心确定课程建设方法与资料。实际上,学校、任课教师无法全部安排学生到企业实训、顶岗实习,那么会计专业实践教学注定要走“以仿真教学为主,企业实训为辅”的路。而教师对企业会计实务工作了解的程度直接影响到仿真教学的“仿真”程度,也直接影响到专业教学与企业实际需求的贴合程度。所以,企业挂职锻炼应当是长期的,普及到大部分没有企业实践工作的教师。
3、以岗位本事为核心确定课程建设方法与资料
会计专业核心本事模块,具体可分解为会计实务处理模块和财务管理与审计实务操作本事模块。围绕这两大模块,经过对原先会计专业主干课程进行解构,以职业岗位核算本事和人才培养基本规格要求为依据,确定专业核心主干课程。
在进行课程设置时,应将核心本事模块进行本事细分,根据细分的各项本事,组合课程,才能课程中知识点相互之间内在的有机联系,避免简单重复或遗漏,有利于学生理解系统的专业训练,提高教学效果。
如:出纳业务处理本事应掌握核心课程为基础会计、出纳实务课程;会计业务处理本事应掌握会计实务和会计模拟实训(分岗位)课程;财务分析本事应掌握财务报表分析课程;职业素质本事应掌握财经法规、人际交际、会计职业道德、管理学、ERP沙盘模拟等课程。
根据上头两点对会计专业进行重新课程体系构建,构成有利于组织教学,贴合高职教育理念的新的课程体系,为企业、为社会培养生产、经营、管理、服务第一线的高技能应用型人才。
4、结合企业实际,确立科研方向
企业在经营与发展过程中也遇到许多财务处理、税收筹划、优化业务流程等问题、有些问题直接决定着企业的盈亏和生存发展问题,他们也十分期望能得到专业机构和专业人士的帮忙,这些企业需求为我们供给了科研方向。
这次很感激学院与系部领导,作为天职所与学院进行校企合作签约后首位派出的教师,让我有一个这么好的学习和提高的机会。在挂职期间,我严格遵守天职所的各项规章制度,尤其是考勤制度,进取独立完成管理咨询的工作,遇到不明白的地方,主动请教天职所的注册会计师。坚持撰写挂职学习日记,记录学习期间的点滴收获,虽然这几个月的挂职不能解决很多问题,但这是专业课教师很好的一种培训模式,是我今后继续加强实践锻炼的开端。也是增加我们教师“一桶水”的份量的一个很好的途径。
教师挂职锻炼工作总结范文参考三
20xx年10月12日,是一个难忘的日子,根据伍家岗区教育局的要求,我来到了伍家实小挂职学习两周时间,这对今年刚刚走向教育教学管理工作岗位的我来说,无疑是一次难得的学习机会,我倍加珍惜,在过去的两周时间里,我充满着感恩之心,洋溢着感激之情,感激教育局领导为我们供给宝贵的学习机会,感激伍家实小为我们搭建学习的平台,也感激中南路小学的教师们对我学习的支持,分担了我的很多工作,让我能静心学习。在实小这座文化氛围浓厚、学习风气醇厚的美丽学校,我感动于实小管理者的忙碌,感动于实小教师强烈的主人翁意识,感动于学生们的多才多艺,感动于实小深厚的文化精神,有很多收获,也有很多的思考。现将挂职以来的学习情景和体会、感受总结如下。
一、挂职学习基本情景:
挂职期间,我先后参加了宜昌市习作研讨会;参加挂职学校教学研讨活动1次(余新艳教师参加省骨干教师说课数学案例展示活动1次);参加学校行政例会、全体教师会、教研组长会各1次;参加湖北省“先锋中队”验收准备工作(先后参与广播室布置、参与“诗情华彰”大型经典诵读展示活动演练2次);参加了学校少先队建队日活动;编写了1—6年级数学月考试卷;学习了《学生第二》、《副校长:有效学校领导的关键要素》两本专著,学习了《人民教育》、《中国教育报》等教育教学报刊杂志,并摘抄了笔记;坚持每一天写挂职日记。在此期间,有两个半天时间回中小整理特色学校档案。
二、不断创新,让实小站得高、看得远。
不断创新是一所学校发展的动力,从20xx年以来,实小走在校本研究的创新之路上:从课例研究到案例研究,从推门听课到白纸化备课,从教育教学叙事到专题反思叙事,从读书摘抄到二次阅读,从校本教研活动到这学期的“智慧”教师行动计划,总是不断的创新,不断的推进,教师不断的提高,学校在不断的发展。在实小这两周,我亲身体验到了“创新”在实小无处不再。
制度创新是实小不断发展的保障。制度管理是学校管理十分重要的手段,实小的制度建设完善,所以来到实小,我十分期望了解学校教育教学管理的各项制度,想“拷贝、复制”回去。当我和教科室的周主任谈及这一问题时,她告诉我,其实制度本身没什么,制度管理的关键在于在实施的过程中不断发现问题,根据问题进行修改,应当是一个动态的过程,唯有这样制度才能不断促进教师的发展,促进学校的发展,有些制度每年都在不断的修订。这番话让我深受启发,制度的最终目的什么,这是作为刚接触管理工作的我应当思索的问题。
管理创新是实小不断前行的动力。实小管理创新之处很多,最让我们惊叹的是校本研究活动中实施教研组长负责的管理制度,实小各学科(包括小学科、兼任学科如科学学科)的校本教研活动、大型展示活动都由组长们挑大梁,由组长负责组织、安排活动,进行专业引领,进行常规管理,组内教研氛围十分浓厚,教研组管理成为教学管理至关重要的环节,实小是怎样打造这样的教研组、培养这样的组长的呢?这都是学校打造学习型组织的成果。
其实,在实小很多地方都能看到教师们的创新之举,在建队日活动中,教师拿着无线话筒用mp4放音乐,艺术组的教师们用线装的课题档案古香古色……
学校创新从何而来,从学习分享中来。实小有扎实的学习分享制度,包括行政学习分享、教师学习分享,行政领导的“学习分享”活动分三步走,首先由一位领导介绍自我推荐的文章并谈自我的体会,然后由其他行政领导结合文章及自我的工作谈自我的体会,最终由胡校长做精彩点评,每一次的学习分享活动都是一次思想的碰撞和升华。这样扎实的分享活动促进了每个人思维的脑细胞,极大的激发了大家的创新意识。
三、实干作风,让实小走得实、走得稳。
在实小,有一支作风实的“铁”班子,从胡校长到班子每一位成员都有着扎实的工作作风,他们的下班时间是每一天晚上十点,刚到实小第一天,五点已过,我和一同学习的詹校长没有动,准备和大家一齐下班,胡校长催促我们下班,笑着说“我们一般都十点才下班”。作为名牌学校,承担的任务、举行的活动之多是我们没法想象的,作为名牌学校的校长,胡校长的忙碌也不是我们能想象的,我深深感到胡校长是一位指挥者,对宏观、微观的准确把控,对目标、任务实施过程全程监控,进取参与。在胡校长的带领下,班子成员群策群力,和衷共济,同心突进。学校四大管理中心齐头并进,高效务实,体现关注细节,注重实效;把握方向,聚焦问题,落在实效,是一支充满正气,紧密合作的领导团队。“学在前,写在前,做在前”这就是实小的领导团队,在他们率先垂范引导下,实小的教师团队构成了扎实的工作作风,“要做就要做好”已成为每个实小人的共识,让我们惊叹不已!
学习浙江经验加速经济发展
——挂职锻炼工作总结
根据组织安排,我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,在浙江省杭州市进行了为期两个月的挂职锻炼,挂任XX街道办事处主任助理。
鉴于这次挂职时间较短,XX街道办事处没有给我安排具体工作,主要根据我的意愿,采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流。两个月来,自己自觉服从安排,积极争取主动,不断总结别人好的经验,学习好的做法,接受新的观念,较好完成了挂职锻炼任务。主要抓了以下五个方面的工作:
一是认真考察,虚心学习。
除自觉参加有关会议,翻阅区情资料、文件和当地报刊,拜访领导外,坚持深入部门,深入街道,深入企业,调研了解XX区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、科教兴区及党政机关效能建设的基本情况和成功经验,同时多次赴周边区县和温州、金华、宁波、义乌等地考察,参观娃哈哈、UT斯达康、万向集团和天水街道办的几个社区。既对浙江地域文化所独有的创业精神及杭州市以和谐创业为主题的发展理念进行了感受,又对浙江各地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习,还对温州模式、义乌小商品市场、绍兴企业上市等热点进行了分析,从而基本掌握了浙江发展的真经。
二是深入思考,解放思想。
无论是阅读当地党政机关文件,还是浏览媒体网站消息,随时注意用浙江的思维反思自己以往的工作思路和工作方法,坚持取人所长,弥补以往工作过失。考察调研当地经济.发展,始终.对照XX和XX的实际,做深度思考,从中探索别人经验,寻求加快XX经济.发展的良计妙策。通过学习浙江,思想进一步解放,思路进一步开阔,脑筋进一步灵活,加快发展的责任感和精神动力进一步增强,为今后工作奠定了基础。
三是加强沟通,结交朋友。
加强和当地党政干部交流并融洽感情,上班瞅机会,下班抓机会,虚心做他们的小学生,诚心和他们交朋友,建立了深厚感情和友谊。加强与浙江各地的企业界人士沟通渗透,坚持互换名片,真诚相待,实情相告,有几十名浙商表示了加强交往与联络的意愿。注意与在浙江任职的陕西同乡联系,聆听他们的介绍,倾听他们的建议,为今后建立长期合作关系进一步创造了条件。
四是广泛宣传,争取项目。
利用各种机会,广泛向浙江的各级领导、政府部门,特别是企业和街道,宣传XX和XX的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,介绍可与浙江对接的企业和项目,使浙江的党政领导和企业界增进了对XX和XX的了解,增强了向XX开放的意识和信心,扩大了XX在浙江的影响及知名度。有近12户客商初步形成拓展西部市场、投资XX开办企业的意向,表示在适当时候,将到XX实地考察和洽谈。
五是严格要求,塑造形象。
挂职两个月,严格按照机关作息时间上下班,不迟到早退,有事请假打招呼。上班时认真阅读有关资料,并在不干扰、不添乱的前提下,随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层调研考察坚持多听、多看、多学,做到边学习,边交流,边思考。吃住在招待所,从未搞特殊化。自觉参加挂职组组织的各种集体活动,主动汇报工作学习情况。一切行动服从组织安排,严格按照既定日程及内容开展工作,从未提出不合理的要求。尊重当地领导,团结周围同志,与天水街道的全体工作人员建立了深厚感情。
两个月来,通过考察、学习、参观,对浙江省在解放思想、经济发展、城乡统筹、.协调等方面有了更进一步的了解,获得了许多新信息、新思想、新观念,学到了很多新方法、新知识、新经验,从中也受到很多启发。
1、学习浙江精神,营造发展氛围。从越王勾践卧薪尝胆,到计划经济浙江失宠,以至煤电水运及宏观调控联合指向浙江,浙江人在发展过程中遇到的困难比我们大得多。但在困难面前,他们不是怨天忧人,畏缩不前,而是充分发挥自己的主观能动性,始终保持一种谋发展、求发展、争发展的.和热情。他们在成绩面前不自满,在困难面前不退缩,所取得的成绩不是空谈出来的,也不是口号喊出来的,而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神,这种精神是浙江经济.发展的原动力,也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于浙江而言,我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距,全.的整体发展意识,特别是面对市场经济应有的改革、开放、法制、民主、发展、价值、自强、战略、市场、竞争、风险、创业等意识相对落后或滞后,而地域封闭、传统保守、小农经济、小市民等意识又更加严重。因此,加快XX发展,必须首先解放思想,创新发展氛围。只有这样,才能清除旧意识,树立新观念,开拓新思路,才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上,才会不失时机、抓紧时机,加速发展的步伐。
2、借鉴浙江理念,创新经济模式。借鉴浙江经验,就必须调整发展思路,创新经济模式。无论是温州的民本民营民生民利经济,义乌的“贸工联动、兴商强市”战略,绍兴企业的借壳买壳上市,杭州“精致大气、和谐开放”的和谐创业理念,省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、发展浙江”的思路,XX区围绕中心商务区建设独特的经济发展模式,对我们都有很大启发。发展XX经济,就一定要按照.的要求,坚持以人为本,坚持五大统筹,推动经济、.、文化和政治文明协调发展。要旗帜鲜明、态度坚决地把“工业立市、商贸兴市”作为加快XX经济发展的战略举措来抓,紧紧围绕资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业,发展工交商贸。既要立足现有工业抓好改造提高,又要舍得出让资产借壳上市,更要像义乌那样,学会反弹琵琶,通过大办特办商贸市场,刺激诱导区域加工工业发展。要按照“一县一业、一乡一品”的思路,大力发展特色产业,培育优势产品,形成块状经济格局。要积极运用工业的理念和办法经营农业,重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设,抓大不放小,培育地方品牌。要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置,努力培植经济增长的新亮点和突破点。要坚持民本民生民营民利原则,在开发引导的基础上,放开搞活民营经济,增强经济发展的活力与实力。要高度重视城市和农村小城镇建设,特别是国道省道沿线,一定要围绕产业集聚和商贸
兴业,坚持多点布局,重点发展,形成不同特色的产业带和发展链。在调整产业过程中,尤其要学习借鉴浙江各级政府“无为而治”和“睁一眼闭一眼”的方法技巧,充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众,切不可盲目采用行政手段,对群众的生产经营横加指责和乱加整顿,更不能行政命令或强行组织群众从事不乐意的生产经营活动。
一、师德表现
两位新教师能积极参加全校教职工大会,认真学习学校下达的上级文件,关心国内外大事,注重政治理论的学习,撰写学习心得,同时配合组里搞好教研活动。每周按时参加升旗仪式,从不缺勤。服从安排,人际关系融洽。
二、班主任工作
为了使两位新教师能胜任班主任工作,尽快的熟悉班级管理业务,在班主任工作的指导中,我校安排黄锦栋为林晨老师班级事务指导,薛可熙为柯颖老师的班级事务指导,在指导过程中不但要求两位教师过程管理做到严和爱相结合,而且要求两位老师积极地与学生及家庭沟通,了解学生的最新思想动态。同时在工作中引导两位新教师注意: 1.对于班级管理要制定切实有效的班规,培养班委自主管理的能力。鼓励干部大胆工作,指点他们工作方法,通过严格要求使班干部个人在知识、能力上取得更大进步,给全班起到模范带头作用。 2.要充分利用课间谈话和班会课。抓住和学生们沟通的时间,了解班级情况和学生们的心理状态,有的放矢的进行教育和解决问题。或讲座、或讨论、或给他们讲充满人生哲理的故事的班会 3.关怀后进生、行为偏差生。拿出了工作的耐心,通过家访和谈话等形式逐步使他们有所转变。
一个学年下来,这两位新教师所带的班级,班级面貌有了很大的提高,班级充满团结向上风气。
三、教学工作
对于教学工作学校要求两位新教师根据他们各自不同的特征因材施教,着重注意做到以下几点:
1.深入细致的备好每一节课。在备课中要认真研究教材,力求准确把握重点,难点,并注重参阅各种资料,制定符合学生认知规律的教学方法及教学形式。教案编写做到祥案,并不断归纳总结教学中得不足何成功以提高教学水平。本学年两位教师均对自己的教学预案作到课前有斟酌课后有反思。
2.认真上好每一节课。把新课程改革的理念融入到课堂中,激发学生的求知欲,活跃课堂气氛,最大限度地让学生在轻松自主的学习氛围中快乐求知,轻松学习。
3.认真及时批改作业,注意听取学生的意见,及时了解学生的学习情况,并有目的的对学生进行辅导。
4.坚持听课,认真记录,积极参与评课,学习各组教师的教学经验,努力探索适合自己的教学模式,并抓住每次外出学习的机会,取长补短。 5.注重教育理论的学习,把一些先进的理论应用于课堂,做到学有所用。
四、结合学校培训计划,完成工作情况
1、两位教师听课每人都达到60节。
2、本学期,在指导教师的指导下,两位新教师均开了两场的家长会,并经常性的家访促进家校沟通。
3、在自身教学中能注重情景创设,并结合教材与学生的实际情况灵活运用教学方式,学生学习主动,教学成绩有所进步。柯颖老师在第一学期期末教学监控中所带的班级数学成绩学区第二名,林晨老师在毕业班学区英语成绩摸底中教学成绩名列前矛。
4、能积极地进入学校课题研究,有课题论文并且质量较高。德育论文、学科论文进入学校汇编。其中林晨老师的《浅谈英语课堂教学有效性的提高》收入马尾区汇篇。
5、熟悉了班级管理工作,所带的班级面貌有所改进。
6、两位教师均开了两节的教学研讨课,教学过程、教学方法、教学效果,得到听课教师的好评。
7、在本学年两位新教师还承担了学校的其他工作,柯颖老师承担学校报帐员,林晨老师承担了学校艺术节的音乐舞蹈的排练。
以上是这一学年新教师培训工作总结,但对于新教师来说我们的指导还将继续延续,通过认真的指导,让新教师“一年敢、两年上、三年成骨干”。 (1)
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不断开创大学生暑期社会实践新局面
——安阳师范学院2010年暑期大学生社会实践活动工作总结
共青团安阳师范学院委员会
安阳师范学院2010年暑期大学生社会实践活动以“服务社会做贡献,实践锻炼长才干”为主题,着眼于全体学生和学生的全面发展,坚持活动开展与服务经济社会发展相结合、与服务团的根本建设相结合、与服务学生成长成才相结合,着力加强思想引领、关注热点难点、服务就业创业、推进素质拓展、推动团的建设,取得了明显成效,现将活动情况总结如下:
一、基本理念:“两全”
今年我校大学生暑期社会实践活动紧紧围绕“实践育人”这一目标,以每一位学生都经历一次难忘的社会实践活动为着眼点,活动开展坚持重心下移、以院系组织为主、点线面结合的原则,立足学校、院系、个人三个层面,采取集中组队和分散返乡两种方式进行。确定了学习实践科学发展观、喜迎建党90周年,世博宣讲调查实践,关爱农民工子女,大学生创业就业实习见习,大学生文化宣传,大学生骨干挂职,科研项目培育,社会热点难点问题调查研究等九个方面的内容。通过暑期社会实践活动,实现大学生理论知识向实践知识拓展、学校课堂向社会课堂延伸、书本知识向综合能力迁移,切实达到学生“受教育、长才干、做贡献”的目的。
二、战略谋划:“三结合”
活动开展与服务经济社会发展相结合。关注民生,构建和谐社会,开展法律咨询、模拟法庭审理、心理咨询、心理辅导、心理游戏等活动;传播文明,普及文化知识,开展关于安阳历史文化遗迹的调研与宣传、进行世博知识中英文宣传;勤于动手,服务群众需求,义务维修家电,排除电脑故障,为居民进行体质测试并开出“运动处方”。
活动开展与服务团的根本建设相结合。坚持大学生暑期社会实践与团员意识教育和团组织根本建设相结合,提出并尝试在暑期社会实践中团队建团、县域建团,成立临时团小组和团支部,定期组织团员青年学习暑期社会实践的文件精神,及时传达上级党团组织对暑期社会实践的要求,随时掌握团员青年在暑期社会实践中的思想和实践动态,维护他们的权益,关心他们的学习、工作、生活和体质情况,努力帮助团员青年解决实际问题,切实发挥临时团组织的战斗堡垒作用。
活动开展与服务学生成长成才相结合。坚持与学生思想引领相结合,以学习实践科学发展观、喜迎建党90周年为主题,宣讲党的成就和政策,感受党的精神和光辉;与学生就业创业相结合,开展大学生创业就业实习见习、大学生实习就业调研、大学生就业实践等活动;与学生素质拓展相结合,发挥专业知识,实现知行合一,开展文艺下乡、世博宣讲、法律援助、心理咨询、义务支教、挂职锻炼等活动;与学生科技创新相结合,开展大学生科技攻关、“挑战杯”项目培育等活动。
三、运作思路:“五着力”
一是着力加强思想引领。结合实际组建了“喜迎建党90周年成就宣讲”,“跟着党旗生态游”等5支党建成就宣讲服务队,通过版面宣传、红歌联唱、文艺演出、重走红旗渠、诵读中华经典、走访慰问老革命等形式,宣讲建党89周年以来的伟大成就,在活动中接受教育,足迹遍布安阳小南海、林州市、鹤壁市淇县新庄村、安阳市监狱,服务队发放“时政热点、党建宣讲”宣传页1000余份,服务群众1100余人;外语世博——彩虹爱心行动”服务队精心制作了24块世博展览宣传板,深入安阳市内及周边县区的乡村、社区、车站及旅游景点开展了以上海世博会为主题的中英文宣讲,共向城乡留守儿童发放世博知识宣传单700份,总计服务群众3000余人,发通讯报道28篇、心得46篇、报告论文5篇;持续推进“青年者培养工程”,与北京大学学院11名硕士研究生进行“青年者的成长”座谈交流,选派29名学生骨干参加全省高校团学干部培训班或到安阳市五县五区团委及体育局进行挂职锻炼。
二是着力服务就业创业。开展就业创业调研。队员们走访了市劳动与社会保障局、中国人寿保险安阳分公司等59家企事业单位,走访大学生创业典型、公务员、公司经理、技术骨干等260多人,开展旅游业、教育业、建筑业、服务业等专题调研。组织学生就业见习。校团委与中国移动安阳分公司联系,为学生提供带薪见习岗位100个,“梦想团队”等分别到旅游景点、酒店、建筑工地进行就业体验。筹建安阳师院大学生创业孵化中心。
三是着力推进素质拓展。与社会观察相结合,重点组织100多名大学生深入豫北地区进行科学发展观和党建成就宣讲活动,通过发放宣传卡片、捐赠红色书籍、播放红等灵活多样的形式在服务群众的同时引导学生深刻理解党的路线、方针、政策,客观认识我国经济发展现状;与专业学习紧密结合,引导学生在实践活动中坚持理论联系实际、提升专业素质;与科技创新相结合,以筹备2011年“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛活动和2012“挑战杯”创业计划竞赛年为契机,物理与电气工程学院、化学化工学院以及计算机与信息工程学院等学院分别组建科技创新攻关团队,针对“PC的可视化蓄电池组微机自动监测系统”、“直流电源、单片机实验开发系统制作”、“手性分子羟基膦酸的合成研究”、“二氧化钛复合材料合成及催化性能研究”、“光调控磁化合物的合成研究”等12个项目,引导学生利用暑期,结合教师研究的科研课题,承担部分项目的调查研究、资料收集、科技开发和市场开拓工作,培养学术研究思维,提高学术研究能力。
第二条本办法所称公务员考核是指我市除机关领导成员及其相当职务人员以外的公务员的考核。对由上级党委(党组)管理人员的考核,由主管机关按照有关规定办理。
第三条公务员考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,采取领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的办法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章考核内容与标准
第四条对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉,是指廉洁自律等方面的表现。
考核机关应结合实际,对德、能、勤、绩、廉进行细化分解,制定科学合理的考核要素及标准,提高考核质量。
第五条公务员的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
第六条确定为优秀等次须具备以下条件:
(一)思想政治素质高;
(二)精通业务,工作能力强;
(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
(四)工作实绩突出;
(五)清正廉洁。
第七条确定为称职等次须具备以下条件:
(一)思想政治素质较高;
(二)熟悉业务,工作能力较强;
(三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
(四)能完成本职工作;
(五)廉洁自律。
第八条公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
(一)思想政治素质一般;
(二)履行职责的工作能力较弱;
(三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
(四)能基本完成本职工作,但完成工作的质量和效率不高,或工作中有较大失误;
(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
第九条公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
(一)思想政治素质较差;
(二)业务素质和工作能力明显不能适应工作要求;
(三)工作责任心或工作作风差;
(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
(五)存在较为严重的不廉洁问题。
第十条公务员年度考核被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本机关实际参加考核公务员总人数的15%以内,并在不同层次人员中合理确定。
获得市级及以上综合性表彰的机关,年度考核评优比例提高5%。在全市目标管理考核中被评为“优秀”的机关,评优比例提高5%;在全市目标管理考核中被评为“不合格”的机关,评优比例降低5%。依据全市机关作风和效能评议结果,适当提高和降低部分机关的评优比例。优秀等次比例最高不超过20%。
第三章考核方法和程序
第十一条公务员考核由所在机关负责组织实施,机关领导班子要加强对考核工作领导,也可根据需要成立考核委员会或考核工作小组,承担具体考核工作。
第十二条公务员考核分为平时考核和年度考核,平时考核为年度考核提供依据。各机关可根据职责特点,结合年度工作目标任务,制定公务员年度职责要求和工作目标,作为平时考核和年度考核的依据。应结合实际,积极探索简便有效、规范合理的公务员平时考核方法,督促公务员认真履行职责。
年度考核在每年年末或翌年年初进行,在翌年3月底前完成。
第十三条年度考核基本程序:
(一)被考核公务员按照职位职责要求,总结本人年度工作任务完成情况和德才表现,并进行自我评价,填写《公务员年度考核登记表》(附件1);
(二)担任机关内设机构领导职务的公务员在机关全体人员会议上述职,并依据《公务员考核民主测评参考表》(附件2)进行民主测评。其他非领导职务公务员的述职和测评由各机关根据实际确定;
(三)主管领导根据被考核公务员平时考核、个人总结或民主测评等情况,写出评语,提出考核等次建议;
(四)机关领导班子或考核委员会(考核工作小组)根据主管领导意见、民主测评和优秀等次名额等情况,综合研究确定考核等次;
(五)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行公示,公示时间不少于3个工作日;
(六)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,或由公务员本人在填写考核等次的《公务员年度考核登记表》上签字。被考核公务员拒不签字认可考核结果的,由机关公务员管理部门在其《公务员年度考核登记表》上注明有关情况,考核结果有效。
不进行考核或本人拒绝参加考核的公务员,由机关公务员管理部门填写《公务员年度考核登记表》,并注明有关情况。
第十四条公务员对年度考核被确定为不称职等次不服的,可以自接到考核结果书面通知之日起三十日内,向所在机关申请复核,所在机关在三十日内做出复核决定后以书面形式通知本人。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,向同级公务员主管部门或上一级机关提出申诉。也可以不经复核,自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。
第十五条年度考核结束时,应将本机关公务员年度考核工作总结和《年度考核结果审核表》(附件3)、《被考核公务员简明情况登记表》(附件4),按照公务员管理权限,分别报送市委组织部、市人事局审核。县、区公务员年度考核结果由同级公务员主管部门审核,汇总报送市人事局备案。经公务员主管部门审核同意或备案后,各机关方可公布考核结果,并将《公务员年度考核登记表》存入本人档案。
第四章相关问题处理
第十六条新录用的公务员在试用期内参加年度考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
第十七条调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现机关进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况,由原机关(单位)提供。
军队转业干部安置到机关担任公务员的,由转业后的所在机关考核,其转业前情况可参阅干部转业时的鉴定,一般当年确定为称职等次。
挂职锻炼的公务员,在本市挂职锻炼时间为半年以上的,由挂职机关进行考核并确定等次,考核结果为优秀等次的,经公务员主管部门批准可不占挂职机关评优名额。挂职结束的当年、挂职时间不足半年或在本市以外挂职的,由挂职机关(单位)提供有关情况,派出机关进行考核。
机关派出学习、培训的公务员,由派出机关进行考核,其学习、培训表现相关情况,由所在学习、培训单位提供。非机关派出但经机关批准请假外出学习、培训的公务员,请假时间累计超过考核年度半年的,不进行考核。
第十八条病假超过考核年度半年、事假超过考核年度3个月或病、事假累计超过考核年度半年的公务员,不进行考核。
第十九条受党纪处分的公务员,按下列规定处理:
(一)受党内警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;
(二)受党内严重警告处分的当年,参加年度考核,因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的,确定为不称职等次;因其他错误而受严重警告处分的,只写评语,不定等次;
(三)受撤销党内职务处分的当年,参加年度考核,确定为不称职等次;第二年按其新任职务参加年度考核,确定等次;
(四)受处分的当年,参加年度考核,确定为不称职等次;受一年处分的第二年,参加年度考核,只写评语,不定等次;受二年处分的,第二年和第三年参加年度考核,只写评语,不定等次;
(五)受处分的当年,参加年度考核,确定为不称职等次;第二年和第三年参加年度考核,只写评语,不定等次。
第二十条受行政处分公务员的考核,按下列规定处理:
(一)受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;
(二)受记过、记大过、降级、撤职处分期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。
第二十一条考核年度内,受党纪处分同时又受行政处分的,按受党纪处分的有关规定办理。
第二十二条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语,不定等次。结案后,经查实无违法违纪问题的,给予补定等次;有错误但免予处分或给予党内警告、行政警告处分的,按规定补定等次。
第二十三条对确属被错误处分的,可以根据本人表现补定考核等次,错误处分期间直接计算为考核年限。
第二十四条公务员不服从所在机关或公务员主管部门安排参加培训的,或参加培训后考试、考核不合格的,当年年度考核不得确定为优秀等次。
第二十五条对无正当理由不参加年度考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。
第五章考核结果使用
第二十六条公务员年度考核结果应作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
第二十七条公务员年度考核被确定为称职及以上等次的,按照下列规定办理:
(一)累计两年被确定为称职及以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;
(二)累计五年被确定为称职及以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;
(三)确定为称职及以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
(四)被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功。给予嘉奖、记三等功的,按照《公务员奖励规定(试行)》的有关规定办理;
(五)享受年度考核奖金。
第二十八条公务员年度考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
(一)由机关领导成员或机关公务员管理部门负责人对其诫勉谈话,限期改进;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)一年内不得晋升职务;
(四)不享受年度考核奖金。
第二十九条公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
(一)降低一个职务层次任职,降职决定按照公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后,职务、级别工资按有关规定调整;无职可降的,其级别工资降低一个工资档次;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)不享受年度考核奖金;
(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。
第三十条公务员不参加考核或参加考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限,不享受当年年度考核奖金。
第三十一条对被确定为基本称职、不称职等次的公务员,公务员主管部门和公务员所在机关要针对其所存在的问题和不足,按岗位(职位)职责要求进行基本素质培训。
第六章考核管理与监督
关键词 企业文化 全面提高 学生素质
随着社会经济的迅速发展与变革,我国职业教育逐步走向社会化和多元化,职业教育面临着新的机遇和挑战,同时企业的发展也面临着最为激烈的竞争。企业想要存活、发展、壮大,就必须不断创新,从这个角度出发,企业必须不断产生新的思想,不断追求更高更新的境界,所以它一定是不断创造先进企业文化的地方。社会主义市场经济的发展,在不断创造经济奇迹的同时,也成就了许多优秀的大型企业。这些企业无不是“顺势、明道、优术”的典范。他们一方面不断地继承优秀的企业文化传统,另一方面也不断地吸纳国外最先进的企业文化,并努力使之与国情、厂情相结合,创造出属于自己的先进企业文化。可以说,优秀的大型企业是当代中国企业文化建设最为先进、发展最为完备的地方。
当前,相当一部分中等职业学核的毕业生在企业工作一段时间后,仍不能适应工作岗位要求,并由此产生了很多苦恼与困惑。造成这一现象的原因虽是多方面的,但学生对企业文化的陌生与不认同是其中的一个重要原因。学校作为教书育人的场所,承担着传承文明、培养优秀公民之重任,当然也应该是创造先进文化、传播先进文化的场所。从这一点上说,学校文化和企业文化是有共同之处的,这就是它们都应该创造出先进的文化,传播先进文化。
因此,中等职业学校校园文化的建设,在某些方面应该向企业学习,借鉴企业文化中的先进部分,不断在自己的学校文化中融入新鲜的血液,使自己在管理文化、组织文化、精神文化等各个方面更适应时代的潮流,为培养更加有道德、胸怀、有智慧、有担当的未来民主社会的公民而不懈努力。同时,学校也有责任创造出先进的文化去影响企业文化、社会文化,因为许多深入骨髓的一些文化因素是在学校里耳濡目染形成的。实现校园文化与企业文化的“融合”。
一、环境陶冶
(一)实训车间:学校应不定期安排教师参观一些优秀的知名企业,学习企业车间生产管理模式,按企业的“车间”模式与要求“包装”学校的实训车间。即按照企业生产场景布置实训车间,并在实训车间张贴安全标语、生产操作流程、安全操作规程,使学生踏进实训车间就仿佛置身于企业生产车间之中;同时把学生包装成企业的“工人”,要求统一着服装(实训服)、带工具包、凭胸卡进“车间”上岗。这样,让学生切实置身真实的职场环境,感受和领悟企业文化和管理要求。为将来学生的零距离定向就业、成为企业高素质员工打下坚实基础。
(二)校园环境:在教室、宿舍、食堂、公共区域等位置,根据专业实际悬挂行业国内外或本地知名企业家、劳动模范、优秀毕业生的寄语;在学校实训车间楼道、墙壁建设“企业文化长廊”,着重宣传与本校所开设专业联系紧密的知名企业的管理理念、管理规范以及行业质量标准,潜移默化地对学生进行企业文化熏陶。
二、管理接轨
(一)管理内容:学校应组织负责学生实习训练的教师,研究知名企业的先进管理模式,将企业管理的精髓融入学校管理,推行企业管理的“八定”(定计划、定内容、定人数、定时间、定岗位、定师傅、定质量、定目标)。并在学校车间推行企业管理的“8S”(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、坚持、节约),全面培养学生具备适应企业要求的岗位实践能力和职业精神。
(二)班级管理:以企业的名称命名班级,以企业的组织模式设置班干部和学习班组、以企业的管理形式实行“总经理(班长)负责制”管理、按照企业的制度制定班级制度公约、学习企业的管理手段每天组织晨会进行工作总结和点评。
三、课堂渗透
(一)开设专门课程:如学校开设创业课,把徐工集团的细节管理、海尔集团“无私奉献,追求卓越”的文化精神和“高标准,精细化,零缺陷”的管理战略,利用课堂教学主渠道对学生进行职业道德、企业文化专题教育。
(二)实行学科教学渗透:任课教师在学科教学时,结合学科教学的内容有意识地把海信集团 “敬人、敬业、创新、高效”和澳柯玛集团“自、自立、爱岗兢业”的企业精神等融入教学过程,让学生在课堂学习的过程中不知不觉接受企业文化教育。
四、活动引领
(一)安排教师外出学习与挂职锻炼:定期安排专业教师到企业进行生产实践锻炼,让教师与企业实现“零距离”接触。老师们回校后在教学过程中,将企业管理和企业文化引入课堂,使学生在学校课堂学习的过程中就能接受到企业文化的熏陶。更全面的了解企业发展对技能型人才的需求。同时也能使教师在企业学习到生产实际过程中的新技术、新工艺,并有针对性的调整学校的专业设置和培养目标。
(二)开设“周末大讲堂”:邀请企业一线专家、技术骨干、学校优秀毕业生担任主讲嘉宾,开设专题讲座。“周末大讲堂”以增强学生职业素养、拓宽学生知识面为目的,内容涉及职场素质、人文修养、就职技巧、人际交往等多个方面。
一、当前乡镇的基本状况
乡镇政权作为我国政权运作体系的“瓶颈”,一直以来都受到了社会各界的广泛关注。以“建立民主自治、安定和谐的农村社会;形成高效运转、依法行政的政府权威机构;培育各类民间社会经济组织,向农村社会自主提供部分公共物品,并部分行使政府职能”为目标的乡镇机构改革几年来的接连开展,对于增强基层组织的凝聚力和战斗力起到了一定的作用。但是,从目前情况看,乡镇政权“权小、责大、能弱”的状况仍然没有得到根本性的转变,依然存在许多不容忽视的问题。
1.财政步履维艰。
在分税包干的体制下,乡镇财政状况具有很高的分化程度,穷者很穷,富者很富,但是总的来看,绝大多数乡镇的财政很紧张,财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看,乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政真正意义上的公共财政很弱。
从全国大范围来看,乡镇财政已经结束了辉煌的历史,开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。非凡是自农村税费改革以来,大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少,下拨的转移支付资金难以填补资金缺口,乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难,更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动,难以在地方经济发展中有较大作为;并由此形成恶性循环,使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下,乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”,从而增添了乡镇干部思想的不稳定性,使他们难于专心地开展工作。
2.“权限”内外交困。
伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩,这也是市场经济条件下一个必然的趋势;再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变,也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况,而将注重力更多地集中到社会服务上来。所以,从客观要求上讲,乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了,乡镇的工作压力减轻了许多,但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾:客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。
第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看,乡镇仍然治理着当地社会的几乎一切事务,乡镇干部在地方上依然享有较高的地位;但事实上,乡镇正面临着巨大的权限危机,现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题,其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实治理效能的弱化,乡镇干部在农民面前没了底气,失去了号召力,从而经常陷入一种无能为力的苦恼中,严重挫伤了他们工作的积极性。
3.职能出现“真空”。
税费改革以后,乡镇治理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下,社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下,一方面,原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”,脱离乡镇的领导,步入社会化、市场化治理的轨道,进一步弱化了乡镇的治理职能;另一方面,作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能,却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”,乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措,或袖手旁观静观其变,或借此机会大肆放纵,难以把思想和注重力集中到工作上来。
二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果
广大乡镇干部长期工作在农村一线,在艰苦的环境下,为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作,成绩是显而易见的。但近些年来,一些乡镇干部经不起市场经济的考验,在思想上有了不同程度的动摇,导致意志上的消沉和行为上的消极,工作的积极性和主动性难以有效调动,正常工作无心抓,碰到矛盾不愿调,工作质量严重下滑,党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。
(一)主要思想问题
应当说,大部分乡镇干部是比较敬业的,为完成上级布置的各项任务,为贯彻落实党在农村的各项方针、政策,他们克服了许多困难,付出了许多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分乡镇干部,甚至是领导干部,工作的积极性不高,思想情绪低落,应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面:
1.对改革工作不满。
一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞,频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性,也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下,思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求,对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用,但改革的次数多了,改得过于频繁了,不仅这些作用会失效,也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法,从而对工作失去信心,丧失动力。
二是认为改革不公平。非凡是乡镇的中层及以下干部,他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子,形成领导干部能上能下的体制,这是改革的必然趋势,也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是,那些改非后的干部,不仅自然获得副科级干事或助理的头衔,而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”,不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说,乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言,是不存在下岗问题的,而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。
三是认为改革方式不合理。在改革中,虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序,体现了公开透明的原则,但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事,在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山,但事实上该同事的工作能力非常强,品行也不错,其直接领导也很赏识,只是由于未能得到广泛认可而弃置一边,很是可惜。这种不完善的改革机制,在一定程度上误导了许多乡镇干部,使他们不去考虑如何提高工作水平和能力,而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上,注重表面文章。
最近一次的乡镇机构改革也已过去半年时间了,但改革的影响还在,乡镇干部对改革的种种担忧还没有完全退却,改革甚至已经成为一道藏在乡镇干部心头不容碰触的永久伤疤。
2.对工资福利待遇不满。
乡镇财政的窘迫,也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇,除了由县财政统发的四项基本工资之外,乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上,根本无法兑现;乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿;而那些应该享受的福利政策,如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且,作为现在已经基本有了保障的统发工资,其水平标准也相当低,除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几,在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的迷惑中艰难度日,一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑,必然难以全身心地投入到工作之中。
在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时,乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中,有些干部钻了改革政策的空子,通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”,虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少,但是这部分人的工资却分文不少,没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部,再一次亲身感受“干多干少一个样,干与不干一个样”的不公平的社会现实,内心如何能平?另外,在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”,也让许多乡镇干部心理不平衡,并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。
3.对工作无所谓。
有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由,自我感觉良好,放松了学习、提高和锻炼,工作松劲,热情降低,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。
一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务,对乡镇的发展目标不明,措施不力,办法少,没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负;有的乡镇干部对待工作不求有功,但求无过,认为只要保证在工作中不出现大的差错,不给各级领导添麻烦就行了;还有的乡镇干部,尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神,不去主动适应农村艰苦的工作环境,不安心基层工作,大兴“走读风”,甚至一门心思打自己的“小算盘”,走“上层路线”,想方设法请调进城。
二是工作作风不实。在日常工作中,办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病,上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中,感到升迁无望,对政治前途失去了信心,只想平静地“熬”到退休;或是屈服于当前工作的种种诟病,感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此,其工作动力自然也随之减退,分内工作成了“凭良心办事”、“凭爱好办事”,碰到矛盾就回避,有了责任就推诿,大颂“推”字经,长念“拖”字诀,脱离群众,形式主义、严重,工作自然也无法做细、做扎实。
在驻村工作上,虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排,但仍有许多乡镇干部工作浮于表面,真正主动进村入户搞调查研究,主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑,将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。碰到一些重大任务,或是上级领导对各村工作有具体要求时,他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈,了解些基本情况以备突击检查。
三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发,只会不切实际地照搬他人经验,遵听上级要求;有的乡镇干部满足于现状,满足于完成上级下达的任务,工作没招数、无突破,片面强调保安求稳,难以创造性地开展工作;有的乡镇干部发展思路不清、方向不明,思想上无开拓意识,工作上无创新精神,工作计划总是年年老一套,年终工作总结又全都是熟面孔,工作毫无新意,业绩难见起色;还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长,动不动就摆“老资格”,因循守旧,对工作缺少实干精神,一心指望组织的“考虑”和“照顾”。
4.对人民群众不亲。
乡镇干部的工作环境在农村,工作对象是农民,只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母,才能真正沉下去,带着感情下到群众之中,想群众之所想,急群众之所急,全心全意为群众服好务。但是,在对待群众的问题上,一些乡镇干部态度却极不端正,对下访谈心为群众办实事熟悉不足:
一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差,环境苦,不能和农村群众打成一片,即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道,一晃就走,很难沉下来倾听农民呼声,为群众办实事。
二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村,但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史,农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕为群众办事不成反受连累,使自己在群众面前丢失颜面,也怕办成事后群众一哄而上,得寸进尺。
三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造,管不住小节,受不住简单,耐不住寂寞,经不住诱惑,完全成了市场经济的“俘虏”,处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段,身体下乡了心却没有下去,不能向群众学习,不能真心为民办事,所有工作只是应付上级检查做做样子,工作上只求过得去,不求过得硬,只见表面行动而实效不大。
(二)产生的后果
1.组织纪律涣散。
农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中,太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注重力,影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下,许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康,而是时时刻刻打着自己的小算盘,考虑自己的利益。因而,工作不专心了,纪律不遵守了,上班不准时了,最终是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不见人影,迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障,不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象,也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。
2.矛盾积压难解。
现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口,改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多,“闯”过去海阔天空,退一步难上加难。在这种严重形势下,乡镇干部背上过重的思想包袱,只会平添烦恼,使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向,“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识,会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压,进一步增加解决的难度,使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。
3.工作难如人意。
在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前,部分乡镇干部人心浮动,对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下,为了谋求较好的个人生活,乡镇干部消极应付手头工作,“身在曹营心在汉”,费劲心思,积极“红杏”出墙,钟情于第二产业、第三产业,也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下,在“人不为己,天诛地灭”的世俗环境的熏陶下,纵然是基层干部有“脊梁”,也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下,又如何能有效提高我们党的执政水平和能力,又如何能让工作做到让人民群众满足呢?
4.基层形象丑化。
近些年来,随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入,乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式,它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是,我们也可以很切实地体会到,来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多;非凡是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染,在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、急躁、浅薄的特点,乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现,虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系,但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”,基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。
三、解决问题的思路和措施
对于乡镇干部中存在的各种思想问题,我们要以科学的聪明和务实的态度来解决,切不可不问青红皂白,一味地采取“打压”态势,也不宜采用“头痛医头,脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决,而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施,着眼长远,注重预防,疏堵结合,标本兼治,逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化治理,努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。
1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。
思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题,尽快促成他们工作作风的转变,需要我们进一步强化思想政治工作,给他们勤打“预防针”。目前,保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始,我们一定要把握好这个机会,以先进性教育活动为契机,以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点,切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。
一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作,非凡是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习,对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习,努力提高乡镇干部的思想政治素质,提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力,使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,不断改造世界观和价值观,增强党性,不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。
二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势,更好地为农民群众带好头、服好务,就必须牢固树立终身学习的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况,并结合乡镇工作的内容和特点,有目的地选择一些学习资料,要求乡镇干部按时保质保量进行学习;同时,辅以相应的督促检查考核机制,保障此项工作的进行。另外,也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来,帮助他们树立起将学习当工作,将学习当责任,将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。
三是要不断端正并深化乡镇干部的思想熟悉。乡镇干部的思想问题,说到底还是一个熟悉问题,包括对党的熟悉,对群众的熟悉,对自身工作和责任的熟悉。只有端正了熟悉,才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此,除了要坚持不懈地抓好理论学习,不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外,还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式,努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源,以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。
2.加强对乡镇干部的监督治理工作。
教育学习、正确引导固然重要,虽然能使有责任心的干部能安心工作,但在市场经济条件下,这绝不是万能的,因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度,制度是带有全局性的东西,是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构,虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为,但对于干部们的思想问题,非凡是一些尚未造成明显严重后果的思想问题,却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要治理,可以放任自流;相反,这正反映了我们的监督治理还存在漏洞,还有待进一步改进监督机制,加大监督力度。对于监督还需非凡注重提高其针对性和可操作性,使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致,严格自律、从严要求,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上筑起坚固的防线,在“四个多样化”的条件下,耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。
对于乡镇干部的思想问题,不仅需要强有力的监督,制约、处理各种现存的不良状况,更需要加强治理,从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实,通过一系列干部监督治理制度和办法,不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度,加强对乡镇干部的监督治理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整,不能让群众不满足的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题,反映到具体的工作中,就是一个工作作风问题;要解决他们的思想问题,也就有必要从抓党员干部的作风建设入手,通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行,形成治理的长效机制。
3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。
乡镇工作面广量大,情况复杂,困难较多,在乡镇干部存在的思想问题中,有相当一部分是出于对现实状况的不满,是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的,而这些确实都是不容否认的社会现实。所以,对于乡镇干部既要严格要求,加强治理,又要体谅他们的难处,关心爱护他们,帮助他们总结经验,解决难题,努力消除乡镇干部的不满情绪,切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题,笔者认为应当在以下几个方面着手:
一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的,就笔者了解的情况看,内地乡镇大多维持在800元以下的水平,月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少,但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比,从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”;再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬,微薄的工资收入根本经不起花,乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补,这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇,虽然不是要“高薪养廉”,但至少能稳定人心,增加他们说话办事的“底气”。
二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支,但从目前情况看,人有了很大减少,事有了部分减少,支却分文未少,这就造成“拿钱的不干事,干事的少拿钱”的不公平状况。为此,在乡镇改革过程中,除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外,还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关,该执行什么政策就执行什么政策,对个别干部的不合理要求决不姑息迁就,决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。
三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差,就放松对乡镇干部的治理,以换取心理上的平衡,而应通过正面引导,以人性化的治理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难,主管部门要想其所想,帮其所需,解其所难,消其所忧,从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题,我们应设身处地的为他们考虑,要积极创造条件,努力帮助解决。同时,对乡镇干部应该享受的房改政策,以及在财政“口粮”补助,在交通、通讯,在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的,要做好说服解释工作,取得他们的理解。无论怎么样,只要我们高度重视,让他们感受到组织的暖和,他们就会振奋精神,集中精力干好工作。
4.进一步加强乡镇干部的交流。
“交流”包含两个方面的意思:一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通,另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。
每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的,要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力,组织和领导就必须加强与他们的思想交流,就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题,而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看,由于种种原因,乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少,乡镇干部非凡是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议,不能通过正常渠道反映,长期累积下来,必然产生种种思想问题。另外,由于缺乏必要的思想交流,乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透,工作的主动性和积极性自然也不高。
再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容,是干部选拔任用制度改革的一个组成部分,对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处,有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”,有利于建设一个团结协调的领导班子,也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前,在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流,而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变,因为究竟中层及以下干部是各级政权组织的主体,他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。非凡是在一些条件艰苦的乡镇,许多干部经常是一呆就是十几年甚至几十年,纵然不出什么乱子,也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以,当前干部交流的一个重要任务,就是要采取切实有效的措施,加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然,对要交流的干部要慎重考虑,既要广泛听取干部群众的意见,又要根据本人的工作情况来确定,切实建立乡镇干部合理流动的机制。
5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。
要从根本上解决乡镇干部的思想问题,必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策,彻底改变乡镇的经济财政状况,使乡镇的“日子”变得好过。
首先,从“人”的方面向乡镇倾斜。要果断克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象;要彻底打破各种干部选拔、交流的界线,切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流;选拔干部要“眼睛向下”,从基层领导干部中选拔优秀分子;凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部,不能提拔;对于没有基层工作经历的领导,该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下,有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。
其次,从“财”的方面向乡镇倾斜。一是财政支出方面向乡镇乡倾斜。从目前看,多数乡镇的多数收入都是用来“养人”,其结果是人“养”不好,建设发展不起来。这个问题是一个很难回避的现实矛盾,而且“养人”和建设两头都是软不得的问题。县级财政在预算中,应充分考虑乡镇干部的“口粮”费和办公费,从制度上优先确保乡镇财政经费支出。二是在税收分配上向乡镇倾斜。在大多数乡镇还是以农业为主导、农业税又在逐步取消的情况下,乡镇的税源、税种、税额都少得屈指可数。因此,在一些税收政策上,应采取积极扶持的办法,给乡镇留成合适的比例。同时,还要采取积极宽松的鼓励政策,让乡镇去开辟税源或扩大增收,如农业特产税、营业税、增值税、所得税和城市建设附加税等,以既得利益来调动乡镇干部加强税收征管的积极性,增强发展后劲,加快经济建设。三是积极为理顺乡镇债权债务关系出谋划策。目前,乡镇债务的数额较大,成因也很复杂,在债务化解工作中必须赋予乡镇较大的集体资产处理权,政法部门也应当主动为乡镇提供各种法律服务。
一、积极采取得力措施,教育系统的管理水平和教学质量不断提升
全面落实教育管理年工作部署。以“教育管理年”活动为载体,以“四个规范”和“十个重点问题”为切入点,不断提升教育系统的整体管理水平和教学质量。
(一)迅速反应,制定方案
市教育局召开全市教育工作会议对“教育管理年”工作进行了总体部署,提出“四个规范”和“十个重点问题”,全面提高管理水平,办人民满意教育。我开发区教育局迅速反应,制定工作实施方案,并在教育系统内广泛宣传,深入发动。
(二)落实重点,开展工作
坚持每月一次工作推进会,引领工作平稳有序,纵深发展,开发区各校对照文件,自查自纠,同时进行整改。重点开展了以下工作:
1.规范师德行为。先后召开“十佳班主任”、“十大名师”及部分优秀青年教师代表座谈会、组织青年教师师德演讲比赛、师德大讨论和师德论文评比等活动。
2.规范教学行为。组织开展全区中小学教学常规管理工作自查、开展学生评教,家长评校活动。
3.规范收费行为。不折不扣地执行国家关于中小学收费的政策规定,义务教育阶段学生全部实行零收费。
4.规范招生行为。工作努力做到“四个坚持”:依法依规、公平均衡、服务至上、从实际出发,并下发文件,对学校的入学招生工作加以规范。
(三)逐校检查,工作到位
机关领导干部分3个小组对教育管理年工作逐校检查,对反映出来的问题重点督办,确保工作落实到位。同时,主动接受市、区行风评议员的监督,借用外力推动工作纵深发展。
(四)注入活力,取得成效
市教育局11同志到开发区教育局挂职锻炼,给我区的教育事业注入了新的活力。在他的有力推进下,“教育管理年”工作开展顺利,局机关工作也发生了一些细微的变化,事务处理程序更流畅,管理更规范。中、高考组织严密,服务周到,基本做到“安全、平稳、有序”,高标准地完成了市招考办下达的工作任务。
二、加强师资队伍建设,教师队伍业务能力和综合素质不断提升
加强师资队伍建设,着力打造一支思想素质过硬、业务能力较强、综合素质较高的教师队伍。
(一)加强全员教师培训工作
全员通识培训已经开办了两期;今年已经开办了计算机培训、心理健康培训;假期还将针对我区英语教师开展一次英语培训。
(二)加强教师队伍结构调整
我区教育系统新进了一批教师,其中包括新招聘的9名大专院校的应届毕业生,转聘的29名优秀代课教师,其中转聘教师有10名系系统职工家属。我区小学科教师奇缺,教师年龄结构偏大的现状有所改善。
(三)狠抓骨干教师队伍建设
挖掘先进,培养典型,加强宣传,充分发挥骨干教师的辐射、引领作用。已评选出开发区第二批学科带头人13名、优秀青年教师28名。通过评选工作激发广大教师的工作积极性,引导教师进行自我职业生涯规划,提升教师综合素质,提高教师的教学水平。
(四)坚持优化整合教育资源
开展校级干部培训,实行校长轮岗,副校长竞聘,教师校际间交流。对于相对偏远、薄弱学校,尤其是问按地区学校,适当倾斜,进行帮扶。
三、充分利用区外资源,教育系统教研工作和业务水平不断提高
(一)借外力,提升教研工作水平
与市教科院签订教科研合作协议,邀请市教科院中小学各学科教研员针对中高考的复习备考工作对全区进行指导。通过2轮培训,增强了毕业年级复习、备考的目的性、方向性、有效性,成绩大幅提高。主动与ww区教育局签订交流合作协议,使区际交流工作制度化、模式化,形成长效机制。与ww区共同教研,共享试卷。引进初中期末、调考试卷三套,使我区对学生学习效果的检测能力提高到一个新的水平。
(二)强内功,提升教师业务水平
为教师提供展示机会,构建交流平台。在各校广泛开展优质课比赛,组织教师听课、说课、评课,大大增强了教研氛围。在区内进行优质课的集中展示活动,充分发挥名师的示范、引领作用。活动在广大教师中间引起了强烈反响。还针对偏远学校、薄弱学科,开展送课下校活动,提升整体实力。
(三)显效果,教学教研工作取成效
据统计,上半年,我区教师在优质课比赛中获市一等奖的就有六名;小学的一名学生代表市参加了全国计算机决赛;小学被评为省写字试验教育学校等等。高考全区一本上线人数人,二本上线人数人,三本上线人数人。中考,开发区普高上线人数比去年多人,增加近个百分点。其中网招生有人被录取,资格生有人达到要求也被录取,名分配生均达到所要求的位置值。中、高考成绩较去年都大幅提高,教学教研工作在其间发挥了重要作用。
四、坚持全面统筹规划,开发区教育系统办学设施条件不断改善
校舍排危科学有序规划,科学推进
按照县委、县政府的统一安排,我教育系统将学校校舍安全隐患排查列为重点工作,高度重视,及时组织召开了有各乡镇、城建、教育、发改委、财政等相关部门领导参加的专题会议。对学校校舍危房排查工作作了全面细致的安排,在成立相应工作机构和已掌握情况的基础上,突出重点,全面排查,加强协调,解决好学校危房问题。
五、加强疾病防治工作,为广大师生的身体健康筑起安全“防火墙”。
(一)落实日常消毒工作
全区所中小学校及幼儿园,包括未被教育局批准的近所民办幼儿园都遵照有关规定,每天开展晨检和午检,并做好日常消毒工作。严格实行零报告制度,每天下午四点前将结果上报到区教育局、区疾病防控中心指定的电子邮箱,建立工作台帐。
(二)实行包保责任制度
教育局机关实行包保责任制度,专人对口负责,实行定期检查,不定期抽查。出现患儿后按照有关规定第一时间内关园、关班,并要求办理规范手续。工作过程严谨、程序到位、责任明确、监督有力,开发区教育系统手足口病和流感的防控工作效果明显,发病人数明显少于市内各区。
六、筹备工作正顺利进行,教育系统信息化建设紧锣密鼓卓有成效
把教育系统信息化建设列为开发区管委会的绩效考核目标之一。目前,前期筹备工作正顺利进行,不断推进。区教育局聘请市教科院信息技术领域的专家、开发区管委会信息中心的技术人员对这个项目进行了充分的论证后,筹备建立了教育系统的门户网站,网站建成后将和市教育局实现教学资源共享,以强大的网络功能满足广大教师教育教学的信息资源需求,构建高效课堂;以实现培训工作的高效与便捷,开展远程培训,拓展培训途经等。
七、广泛宣传深入教育,教育系统党风廉政建设工作进一步加强
党风廉政建设制度体系初具,教育局也非常重视此项工作的开展,在教职工间广泛宣传,深入教育。教育系统绝大多数同志都能严格要求自己,做到廉洁自律。
(一)加强党风廉政建设,强化依法办学方针
严肃财经纪律,规范财务行为,加强校务公开,做好学校财务管理、收费管理、工程建设、招生、职称评审等各方面工作,提高工作透明度;巩固教育收费整治成果,规范中小学收费行为,严格执行中小学收费项目和标准,使用好教育经费。严肃考风考纪,对各类考试严密组织、严格监督,杜绝舞弊行为发生。认真做好工作,设立局领导接待日,及时、妥善地处理和化解矛盾。
(二)加强机关作风建设,全面推进依法行政
进一步推进和强化制度建设,加强机关作风建设,牢固树立服务意识,创新教育行政管理方式,提高行政效能和服务水平,积极推进学习型机关建设。创新教育行政管理方式,积极推行政务信息化,提高管理水平和服务能力。
(三)广泛宣传深入教育,营造良好育人环境
把握正确的舆论导向,切实加强和改进教育宣传工作,畅通信息渠道,加强对教育方针政策、改革思路、重大部署以及先进典型人物和教育工作成就的宣传,进一步强化对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导,力争主动,发挥舆论的正面引导和监督作用,推进民主决策和科学决策。
八、真正推行素质教育,开发区教育系统高中课程改革正式启动
下半年国家将实行的第八次课程改革,目的是真正推行素质教育,为学生的终身发展打下基础。我教育系统高度重视,迅速行动做好了以下工作。
(一)加强领导,建立网络管理体制,保障课程改革顺利进行
为确保我区九月份全面进入新课程改革,促进各校有序开展,建立了三级领导机构,即区、校、学科教研组。同时下发《课程改革工作计划》、《区关于建立校本教研制度的指导性意见》、《区关于校本课程开发的指导性意见》等系列指导性文件。
(二)召开系列课程改革工作会议,为课改顺利开展奠定基础
为了全面更新教师观念,尤其是各校班子成员及学科骨干教师对新课程改革的全新认识和定位,我区在课改启动前连续召开了全县课改实验工作会议,期间,还专题召开了全区中小学教务处主任和教研室主任会议,就课程改革的背景、目的,综合实践活动、校本课程、校本教研制度、新课程教学法等方面进行初步的学习培训,为全区下半年进入新课程奠定了基础。
九、当前教育发展中存在的问题和困难
在取得以上成绩的同时,我区教育发展中也还存在一些问题。从总体上说,是全区教育发展与广大人民群众日益增长的现代化教育需求,以及经济社会发展特别是构建社会主义和谐社会的要求还不相适应的问题。
(一)城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡与教育公平不适应
教育投入不足依然是制约我县教育发展的主要因素,一些农村学校的办学条件比较薄弱,条件还有待改善,城乡、区域、不同类型教育以及学校之间发展不平衡,教育公平还没有得到充分的体现。人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足成为我县教育发展的主要矛盾,必须加强这些学校的基础设施建设,全面改善各农村中小学办学条件,满足人民群众对优质教育的需求。
(二)教师整体素质与实施素质教育的要求不适应
教师队伍与推进素质教育、实施新课程改革的要求仍有差距,教师的专业化程度不高、老龄化等问题制约了教育的可持续发展。同时,教师缺编问题依然比较严重,尽管近年来人事部门对教育系统核编给予了极大的倾斜,但全区各类学校教师依然有缺编问题存在,且老龄化现象比较突出,给教育事业的健康发展留下了隐患。
(三)学校的人才培养目标、教育方式与人全面的发展要求不适应
素质教育的推进仍面临着很大的困难和阻力,社会和学校对推进素质的认识还有待进一步的深化;学校人才培养目标、培养方式的变革需要进一步深化。