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地点:乡第一会议室
主持:
出席:各村(社区)书记和主任、乡直各单位主要负责人、全乡机关干部、大学生村官
记录:
会议主要内容:
一、武装部长、副乡长传达全区安全会议精神,总结1-12月全乡安全工作,安排部署下一阶段安全工作
(一)传达学习全区安全会议精神。
(二)通报1-12月全乡安全工作情况,总结问题,提出了改进意见。
取得成绩:全乡未出现安全生产事故;加强了隐患排查整治,责任落实,监管到位,大部分村在危桥、危路上设置了警示牌,对隐患排查进行了全面整改。
存在问题:个别领导干部重视不够,工作不落实,排查不仔细,日常监管未常态化。个别村未按时上交排查隐患表,也未落实整改措施或措施不到位、没有明确监管责任人或整改责任人。
(三)下一阶段安全工作安排。
切实抓好“两节”期间全乡安全生产工作,预防和杜绝较大、重特大事故的发生,努力减少一般事故的发生,保障人民群众生产和财产安全,确保安全生产大局稳定。
1、加强领导,周密安排部署。乡直各部门、各企事业单位、各村(社区)要进一步提高认识,统一思想,把安全工作放在更加突出的位置,加强对近期安全生产工作的组织领导,做到主要责任人亲自抓,分管责任人负责抓,责任人具体抓。
2、强化责任,全面落实安全生产责任制。各部门、各单位、各村(社区)要进一步分析本区域安全生产状况,研究制定符合实际、切实可行的工作措施。强化安全生产监管职责,深化重点行业领域安全生产隐患排查治理,严格执行“一岗双责”制度,各司其职、各负其责,落实安全监管责任。
3、检查时间和方法。检查时间:元旦节检查时间:2012.12.27至2013.1.4春节检查时间:2013.2.1至2013.2.15:“两节”期间另外不定时的组织检查。检查方法:“两节”期间安全生产检查分成7个安全生产专项检查组,分别由行业主管部门主要负责人带队,相关部门参与,并抽调业务熟悉、责任心强、懂技术、懂管理的人员参加,分行业、分类别进行。
4、分组安排及检查的重点内容
一组
组长:
成员或单位:乡安办()、文教办、乡卫生院、各中小学、幼儿园校长或分管安全的副校长。
检查内容:学校安全
二组
组长:
成员或单位:经济发展办
检查内容:重点工程安全。
三组
组长:
成员或单位:乡卫办、社会事务办
检查内容:事业单位、食品卫生安全。
四组
组长:
成员或单位:派出所、交管办(徐复林)、农业服务中心(谭世文)、综治办。
检查内容:农村道路交通、消防、易燃易爆物品、危险化学品、人员密集活动场所安全。
五组
组长:
成员或单位:农业服务中心、乡电管站、林业站、防疫站
检查内容:农业机械、森林防火、畜牧、农电安全。
六组
组长:
成员或单位:经济发展办、综治办(刘绍华)
检查内容:企业安全。
七组
组长:
成员:经济发展办
检查内容:非煤矿山、建筑施工、危房安全。
各村(社区)由挂片领导安排,驻村干部负责组织村(社区)干部进行检查,并且要求深入仔细,对存在的隐患由驻村干部领导督促村(社区)及时整改,挂片领导督查整改效果,并将检查和整改情况签字后上报乡安办备案。
二、党委副书记、乡长作重要强调
1、加强领导,迅速行动。各部门、各生产经营单位务必引起高度重视,紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方,有的放矢,突出重点,切实抓好全乡“两节”期间安全生产大检查工作。
2、工作要深入细致。要突出重点,明确分工,全面覆盖企业、学校、超市、市场、建筑工地等每一个单位和所有人员密集场所,扎实认真全面细致地开展检查活动。
会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的,它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文,是会议议定事项和重要精神,并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要,可以“通知”形式发出。
会议纪要有以下几个特点:
(一)综合性。会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的,它具有整理和提要的基本特点。
(二)指导性。这一特性包含两层含义:一是会议本身的权威性;二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发,将对有关单位和人员产生约束力,起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。
(三)备考性。一些会议纪要主要不是为了贯彻执行,而是向上汇报或向下通报情况,必要时可作查阅之用。
二、分类
按照会议性质来分,会议纪要大致有办公会议纪要、专题会议纪要、联席(协调)会议纪要、座谈会议纪要等。
办公会议纪要是记述机关或企业、事业单位等对重要的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪要。办公会议纪要一般有例行型办公会议纪要,即记述例行办公会议情况及其议决事项的会议纪要,以及现场办公会议纪要,即为解决某重大问题而召集有关方面和有关单位在现场研究、议决或协商的办公会议纪要。
专题会议纪要是专门记述座谈会讨论、研究的情况与成果的一种会议纪要。其主要特点是主题的集中性与观点意见的分呈性相结合,既要归纳比较集中、统一的认识,又要将各种不同观点和倾向性意见都归纳表达出来。
三、写法
会议纪要一般分两大部分。开头第一部分一般应写明会议概况,包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二部分是纪要的中心部分,反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同,大致可以有以下几种写法:
(一)集中概述法。这种写法是把会议的基本情况,讨论研究的主要问题,与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等),用概括叙述的方法,进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议,而且讨论的问题比较集中单一,意见比较统一,容易贯彻操作,写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多,可分条列述。
一、局长办公会议:
XX局局长办公会议每月举行一次。
(一)主要任务:
1、传达和研究贯彻上级党委、政府或者上级有关领导、部门的指示和会议精神;
2、正、副局长交流分工范围内的重要工作进展情况;
3、研究确定XX局阶段性工作安排;
4、研究确定人事、职工福利等问题;
5、研究确定工程投资、建设承建单位等建设项目事宜以及重大资金安排等;
(二)出席范围:
局长办公会议由局长、副局长、办公室人员和有关处室的部门负责人出席,由局长或副局长主持召开。
(三)工作程序: 1、根据局长或者副局长确定的议题,办公室负责拟定会议安排计划,包括一体、时间、内容和参加人员等,报副局长审定。
2、相关处室提前将需要局长办公会议研究确定的议题上报办公室,由办公室统一安排,并上报副局长审定。
3、办公室负责落实会务工作,包括会场安排、会议通知、会议记录;并负责起草会议纪要,会议纪要由副局长签发;研究事项工作落实的监督由办公室一并负责。
二、行政办公会议:
行政办公会议每月举行一次。
(一)主要任务:
1、研究XX局的内部管理;
2、研究确定相关的建设任务和工作进展、落实情况;
3、相互通报、交流各处室的工作进展情况;
4、研究讨论需上报市委市政府以及上级部门的一些重大汇报材料等。
(二)出席范围:
行政办公会议由副局长、各处室负责人以及相关工作人员出席,副局长主持会议。
(三)工作程序:
1、根据副局长的提议,由办公室准备、通知有关人员参加会议; 2、办公室根据副局长的提议,提前通知有关处室负责人,相关负责人要做好汇报的准备;
3、会议的记录、会议纪要的起草由办公室负责,并由副局长签发。
三、专题会议
专题会议根据工作的需要不定期举行。
(一)主要任务:
1、研究处理属于XX局既定工作安排、需要组织实施的业务事项;
2、研究处理重要活动的协调实施事项;
3、研究突发性事件的处理事项;
4、研究处理上级领导重要批示的贯彻落实情况;
5、研究XX局工作范围内的一些重点、确需集体研究的重大情况。
(二)出席范围:
XX局专题会议视该专题内容的紧急度、重大与否来确定出席范围。一般性的工作研究,由副局长及各处室负责人参加;涉及重大事项、建设的重大任务等由局长、副局长、各处室负责人、涉及街道、村的负责人参加,对一些工程研究类的项目,如有必要还应该请相关的专家出席。
(三)工作程序:
1、根据副局长确定的议题,由办公室负责拟定会议安排计划,包括邀请、通知有关人员。 2、相关处室将确需研究的议题上报办公室,由办公室上报副局长审定。
3、遇突发性重大事件,办公室应在第一时间通知相关人员。
4、会议通知、会议记录、会议纪要的起草由办公室负责。
四、工作例会:
工作例会每星期举行一次,一般安排在每星期一。
(一)主要任务:
1、传达和研究上级领导、部门的相关精神;
2、总结上周工作情况,部署本周工作计划,确定本周的工作重点;
3、通报相关的工作情况。
(二)出席范围:
全体员工。
(三)工作程序:
《财经》记者 金焱
约翰•列普斯基(John Lipsky)以简略清晰的语言阐释复杂宏观经济问题的能力让人印象深刻。
有人说IMF的使命是要反映出今日和明日世界的现实。作为IMF的二号人物,约翰•列普斯基眼中今日与明日世界的现实是,如何在世界经济的运行中更有力地应对后危机时代的挑战。
自从1997年-1998年亚洲金融危机以来,新兴市场经济快速发展,尤其亚洲的新兴国家表现抢眼。
但在列普斯基看来,当这些国家累计了大量的贸易顺差,并开始出口资本而不是进口资本时,人们开始觉得这很不正常。人们认为那些增长快速的国家应该持续进口资本并大力投资,而这恰恰表明当前世界经济形势的复杂性。
“在专业分工不同,收入也不均等的现实经济世界中,均衡增长并不意味说每个经济体都应该做到经常项目平衡。世界各经济体并不是在同速增长,人们倾向于认为经济快速增长的国家理应吸引更多资本进来。但事实上,那些快速增长的经济体,顺差持续增加,而一些发达经济体则承担了巨大的逆差。这不可避免地会导致危机的发生。这就是平衡的挑战,非常复杂,正如我们在最近这场危机中所看到的。”列普斯基说。
IMF被认为是全面监督汇率的唯一机构,承担评估一国汇率何时被低估的技术角色。
而在列普斯基参加3月21日中国发展高层论坛2010的不足半天的短暂停留期间,关于中国汇率问题的探讨已炙手可热。列普斯基说,IMF很长时间都坚持认为人民币被严重低估。
“据我们所知,在危机发生前中国政府已着手进行逐步而谨慎的调整,这是恰当的。但是需要强调的一点是,汇率议题不是中国经济再平衡过程中首要或惟一的问题。恰恰相反,这是宏大工程中的一部分,需要放入全球政策的整体中去考虑,对此我们有很清晰地判断。在我们看来,对中国和全球经济有益的积极政策调整应该是一揽子计划,我们不想因过分强调其中的汇率因素而导致人们的误解。”列普斯基说。
改革不可避免
列普斯基2006年9月1日起担任IMF第一副总裁,与IMF一道经受了二轮金融危机的洗礼,也饱受了外界对IMF财政过度紧缩和政治过分迟钝的批评。
在外力推动下IMF推行了一系列改革,包括允许IMF在某些情况下无条件贷款,更加重视包括失业津贴和医保体系在内的社会保障体系等等。而IMF的重大变革当属放弃过去对财政紧缩措施情有独钟的作法。列普斯基认为IMF在抵御经济危机过程中,扮演了有助益的角色。
后危机时代IMF需要应对的挑战具体而清晰,列普斯基说,IMF最重要的工作是为二十国领导架构下的“互相评估”框架程序提供技术支持。这个框架程序自身有革新性和首创性,其重要性没有先例,“我想我们都同意,‘相互评估’框架程序在G20的体系内是最重要的一项任务,由此IMF提供的技术援助也至关重要。”
另外一项占据列普斯基大量精力的是IMF承诺为G20领导者们在今年6月可能采取的金融业征税行动提供一份有关不同处理方式的报告。
过去为了赚取更多的利益,华尔街的股东们不惜支付巨额的薪酬并采取加大股权和期权激励的办法来刺激CEO们的神经。
列普斯基说,这次征税行动将提供一种机制,由金融行业来直接承担金融危机的代价。今年6月份报告便会提供给领导者们。
“IMF经验丰富和知识储备充足。因此,在金融稳定委员(Financial Stability Board)这个通过协商以达成共识、制定国际性标准的平台上,IMF是其中重要的参与者。所达成的协议都由国家权力机关或者是由一些地区性的权力机关加以执行。IMF只是扮演一个独立监管的角色,看这些标准是否通过我们的金融部门评估项目(Financial Sector Assessment Program)执行贯彻了。”列普斯基说。
金融领域的监管是否越严越好呢?列普斯基对此并不认同,“如果监管过严,它作为一个服务方式为整体经济提供不了什么帮助。因此,可置疑,我们必须找到最优的监管理念。现在可能是对IMF最具挑战性的时刻,每个层面都忙个不停, 毕竟我们从未面临如此巨大规模的全球性危机,将我们各个政策层面的人士都卷了进来。”
微妙角色转换
IMF与欧洲渊源极深,主要以美国与西欧的合作形式存在。60多年来,IMF总裁按惯例均由欧洲人担任,这是欧洲与美国达成的默契,发展中国家对此一直不满。
但如今,在欧洲债务危机甚嚣尘上之际,IMF的态度却飘忽不定。仿照IMF而建一个欧洲货币基金组织(EMF)的提法,似乎暗示IMF的实际价值不大。
列普斯基则认为:“我觉得欧洲货币基金组织这个名字的叫法就让人困惑,欧元区已经有一个货币机构――欧洲中央银行的存在。至于IMF,我们的功能是为成员国提供贷款,帮助受援国解决流动性难题。这样想来,把潜在的EMF和IMF作类比是不一样的。这个EMF的建议看起来更像是一个预算或财政机构,而不是货币机构。”
在细节提供并不充分的前提下,列普斯基说只能等待最终会有何结果问世,“我认为欧元区的根本问题是只有单一的欧洲货币和一个中央银行,而没有与其直接对应的政府机构。所以在同一货币区域中,财政政策与预算政策互相协调是个重大议题,EMF的提议只是解决这个问题的一个手段,并不是意在反对或要取代IMF。”
在亚洲金融危机过后,IMF几乎门庭冷落,各国只有在走投无路或已无他法支付重要进口产品的情况下才会被迫向IMF借款。现在,所谓的亚洲货币基金组织(AMF)的提法也开始预热。
列普斯基不同意AMF是和IMF相对的。他说,目前亚洲货币基金组织还只是在画饼充饥,更实际的是清迈倡议多边化协议(Chiang Mai initiative Multilateralization)。
“我们(与亚洲国家)在清迈倡议多边化协议的框架下紧密合作,相信在此基础上与一个地区性的机构展开协同合作更不会有问题。我们乐见在此方向能取得更大的进展。所谓AMF在功能范畴已有超越,或许更多的是地区性的外汇储备机构,并向着一个地区性的货币政策制定机构发展。对该地区来说这是重大而意义深远的问题,但挑战很大。IMF很愿意参与合作,为亚洲地区的货币政策安排提供帮助,就像欧洲的货币体系发展的那样。”
所谓的EMF建议与AMF建议都暗示各自地区自身存在的问题。亚洲地区的经济联系飞速发展,但是“如何使地区的货币政策和汇率制度的发展速度赶上贸易的发展速度,这是亚洲地区将面临的挑战。IMF 愿意和区域伙伴在测查该地区未来数年面临的挑战方面进行更多的合作。”列普斯基说。
有声音认为EMF抑或AMF的热议,表明IMF自身权力弱化的倾向。IMF自然也不能坐视不理,也在努力扮靓自己,使其提供的工具对所有成员国都有更大的吸引力。“去年我们IMF最大的创新是‘灵活信贷额度’(flexible credit line) 的适用和实施。”
所谓灵活信贷额度,是要各国支付一定费用与IMF签约,但它们只在需要时才选择利用这笔贷款。
这与商业银行的授信额度类似,这一安排可以洗清IMF在贷款的“事后调节”的名声。各国及早利用这笔资金就不用等到危机全面爆发,再把它们推向最后贷款人。
一、成立沿海突出部自来水管网改造工程协调小组
成立由区建设局、区监察局、区财政局、区发改局、区规划分局、区国土房产分局、区环保分局、街道、镇等单位组成的区沿海突出部自来水管网改造工程协调小组,协调小组下设办公室,由区建设局负责日常协调工作。该协调小组主要负责与市市政园林局、市水务集团、设计院等单位协调沿海突出部自来水管网改造工程实施中有关问题,并跟踪监督镇(街)改造项目施工组织和工程进度等工作。
各相关镇(街)相应成立镇(街)沿海突出部自来水管网改造工程协调小组,该协调小组主要负责与区沿海突出部自来水管网改造工程协调小组和各相关供水单位工作的对接。负责组织各相关村(居)和发动村(居)民配合供水单位组织项目施工,筹集延伸点到用户间管网改造资金,制定实施计划,加快工程进度和使用好改造资金等工作。
二、明确工作职责、工作任务、改造经费
区建设局作为该项目的牵头单位,主要协调各相关镇(街)沿海突出部自来水管网改造具体事宜,并牵头对接市水务集团全面实施自来水管网改造和延伸的前期设计等工作;区监察局、区财政局、区发改局、区规划分局、区国土房产分局等各相关部门主要负责与市相应部门的工作对接,协助各相关供水单位办好规划选址、用地预审、环评批复、项目立项、概算审批、资金拨付,负责监督、宣传和及时处置影响工程实施的相关问题等。
根据市人民政府专题会议纪要《关于农村自来水管网改造工作的会议纪要》(〔〕72号)精神,结合我区实际,改造的新建干管管线铺设至各自然村,对村(居)民居住较分散的自然村可延伸至村民小组。市区镇自来水厂、水务集团有限公司、舫山供水有限公司等供水企业作为项目业主单位,要按照基本建设程序和有关规定负责报批项目前期手续,对工程的设计、施工、监理、管材等按规定进行招投标。供水企业配合做好相关工作并落实同网同价。干管建设资金由供水企业及市、区财政各按三分之一的比例承担,并参照农供一期模式,设立资金专户进行管理;本次改造从延伸点到入户的资金由各镇(街)组织各村(居)自筹解决。
各镇(街)要为该辖区项目的改造负总责,要根据市政府会议精神,着手制定本次改造延伸点到入户管网的实施计划和方案,并组织好入户资金筹集和管理工程施工。同时要着力协调解决好项目实施中的有关问题,及时处置辖区内影响施工的各种事件,确保整个改造工程按计划顺利实施。
三、根据实际,制定工程实施计划
区沿海突出部自来水管网改造工程协调小组负责协调各相关供水企业尽早出台干管建设工程实施计划,确保区政府提出的分期分批实施沿海突出部村(居)自来水管网入户改造工程的实施,力争早日实现一户一表、抄表到户、同网同价。
各镇(街)要根据实际将干管及延伸段管网改造项目需改造的村(居)分期分批列出计划,并经所在镇(街)党政联席会研究确定,同时将改造顺序等情况上报区改造工程协调小组办公室;延伸段至入户管网改造,各镇(街)、村(居)应做好入户管网的资金筹集、手续办理及组织施工,及时将有关情况上报区改造工程协调小组办公室。区改造工程协调小组办公室负责汇总并形成统一材料上报区政府。
四、加强管理,确保工程顺利实施
各相关镇(街)负责协调有关工程建设中征地、拆迁等事项,为工程实施提供良好的施工场地和环境,及时提供工程所需的基础资料确保改造工程顺利实施。同时要保证入户管网资金足额及时到位,以保证供水管道改造“建成一片、通水一片、使用一片”。
各相关部门、各镇(街)加大新闻媒体的宣传力度,让广大村民了解该惠民工程的意义,积极主动地参与配合,促进改造工程加快实施。
原告诉称:原告购买五羊—本田WH100两轮摩托车一部,于2000年6月26日先后到泉州市交通局、泉州市工商局直属分局缴纳报牌手续。原告办妥以上手续后,于2000年6月29日到被告处领牌没领到。7月3日原告再去被告处领牌时,被告知从7月1日起停止市区摩托车报牌,不能解决。原告认为被告已受理申请,不予办理没有法律依据。
被告辩称:执行上级决定和命令是人民警察依法履行职责内容的一部分,被告自2000年7月1日起停止市区摩托车报牌,是执行泉州市人民政府(2000)专89号会议纪要的决定,并非不履行法定职责,已向原告明确答复过。当然如原告申请办牌的情形,市政府也正在着手解决。为此,原告诉被告不履行法定职责,理由不成立。
事实:福建省泉州市丰泽区人民法院经公开审理查明:2000年6月26日原告将新购买的五羊—本田WH100两轮摩托车一部先后到泉州市交通局、泉州市工商局直属分局缴纳各种规费,被告当天没有核发号牌给原告。原告6月29日上午去领牌没领到,7月3日再去被告处领牌时又没领到。后被告曾以无牌证对原告处罚罚款200元。
判案:福建省泉州市丰泽区人民法院认为:被告对本辖区内的摩托车牌证依法负有管理职责。原告将新购买的摩托车按照规定到泉州市交通局、泉州市工商局直属分局缴纳各种规费后,说明原告申请报牌是符合法定的手续。但被告存在不作为的事实,又未能提供不履行法定职责的法律、法规、规章等规范性文件的依据,只提供泉州市人民政府的会议纪要,它不具备决定的形式要件,不能作为规范性文件。被告也无法举出原告申请办证是不符合条件的证据。因此,被告应当履行其法定职责,在判决生效两个月内对原告申请办证做出书面答复。
解说:泉州市人民政府召开关于强化市区摩托车交通管理专题会议纪要提出,泉州旧城区道路狭窄,有些道路功能不分,市区报牌的摩托车已超过9万多辆,造成城区交通压力大、环境污染严重,会议决定,市区从2000年7月1日起停止摩托车报牌,但至今泉州市人民政府没有具体明确如何处理已交纳各种费用的摩托车。
被告是否属于不履行法定职责?
您好!
首先对您在百忙之中抽出一定时间阅读此信表示十分感谢!
自从2011年7月进入监理部,成为监理部一员后,我深刻感受到监理部集体的这种温暖和荣誉。对此我本着奉献自我的心态一直努力的工作着,不敢有丝毫懈怠之心,在提高个人工作技术水平同时,有幸也能为监理部添砖加瓦略尽绵力,这确实是我的荣耀。
南水北调工程是国家的基本建设,又是重点工程,形象工程。受到各界人士的关注程度很高,各级领导视察的比较频繁,对工程的各方面要求很高。尤其是资料整理这方面,以后着重审查的就是资料。
我在监理部担任信息管理员一职,平时的工作就是编写监理旬报、监理月报、监理质量月报、信息月报、验收信息月报、通信管道月报、水保工程、月报、旬例会纪要、月例会纪要、专题会议纪要、监理内部会议纪要、开会时需要的汇报材料及业主要求上报的各种资料的汇总。因为南水北调工程的重要性,业主有时会下发一些需要紧急处理的文件,有的时候我们已经休息了,但是他们一个电话我们就要起床开“夜班车”,经常加班加点。除了编写工作外,还完成了领导交给的其他任务和办公室一些日常事务,如考勤、公司总部要求填写的表格和各种资料等。
监理部是我的第二个家,每次从外边回来,看到我们这所粉红色的楼房都让我倍感亲切,终于到家了,这是脑海里浮现的第一个念头。监理部的各位领导对我十分的关心和爱护,每个领导既是老师也是朋友更像长辈一样,同事们之间相处的也非常和谐融洽,让我感觉非常的温暖。因为喜欢我们的家,所以平时的工作不管有多忙多累,我都没有半句怨言,工作起来认真负责,领导安排的事情都能积极努力的完成。我对监理部的同事产生了深厚的感情,喜欢监理部的工作氛围。我给予了他们的同时,他们也给予了我更多。我感谢监理部领导对我的栽培和帮助。基于对监理部的热爱和对领导的尊敬,鉴于现在的工作职责氛围和工作强度,我希望月薪是AAAA元。请领导慎重考虑我的申请。
关键词园林绿化;进度控制;影响因素;管理
中图分类号S6文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0086-01
1影响施工进度的因素
绿化工程施工是一个有计划的连续,影响施工进度的因素是多种多样的监理人,片面的认为工程进度的快慢主要取决于施工单位自身素质的高低,而实际上影响工程进度因索是多方面的。影响的因素大致有如下几个方面:
1.1与项目相关联单位的因素
例如:道路绿化工程多是前期市政路桥工程的后续配套工程,若土建工程不能按期完成,那势必造成后续的绿化工程无法如期开工或者与路桥土建交叉施工必然影响施工进度。
1.2设计文件的变更因素
如果在工程施工当中,业主对绿化设计变更,对工程的部分景观功能进行变动,必然造成原定的工程量大量的增加或减少等;或者业主提供施工设计图纸与施工现场严重不符,再加之施工场地拆迁不到位,地下管线勘察不清楚,都会对原定的合同进度计划执行产生非常不利的影响。
1.3施工单位力量薄弱因素主要表现在三方面
① 管理人员素质差,施工管理方案不会做、组织管理不当、人员配备调配不及时将致使劳动效率较低,无法按照正常进度进行施工;② 资金的因素。资金实力弱,在绿化工程中,施工单位一般都得不到建设单位的动员预付款,这样在工程前期基本上都是在垫资施工,致使一些资金实力较为薄弱的施工单位,在施工当中因资金问题遇到困难,出现人员、材料、设备短缺或有关地勘、设计单位协作不到位的现象,严重影响施工进度;③ 对造价与合同工期关系缺乏认识,施工单位为中标压低报价导致没有实力赶进度。
1.4施工现场的水电条件不足
在绿化工程的土建工程、灌溉管网工程。种植工程都离不开水电这两个基本施工条件,如果施工现场不能提供有利的水和电基本条件,也将对施工带来极大的不便,限制了工程进度。
1.5业主指定的分包商多
业主出于自身利益把一部分工程指定分包分包商越多,矛盾就越复杂、协调难度越大,对工程进度影响也越大。
1.6监理控制不力
主要表现在:① 对进度没有进行事前的(主动)控制,有畏难情绪,未对业主和承包商提出合理建议;② 不能跟踪现场控制督查,及时检查进度计划执行情况;③ 对关键线路、关键工序的技术难题不能较好地解决,成为抑制进度的瓶颈。例如:大树移植施工的大树吊装绳索捆绑及抽取技术,作业人员是否会熟练操作将直接影响大树移植进度。
1.7业主供材不能及时到场
业主供材料一般都要考察、招标、评标、签定合同花费大量时间,往往满足不了工期需要,材料不能及时到场。
1.8不可预见性的因素
恶劣的天气情况,自然灾害,电网维护维修的停电等都会使施工期顺延。
2监理人员在施工进度控制中的主要工作内容
1)审批施工单位报送的工程总体施工组织计划中进度的合理性、科学性是否留有余地。条件成熟及时下达开工令。
2)审批施工单位的报送的分部(分项)工程施工组织计划中进度计划安排和总体计划是否衔接,并及时下达分部(分项)工程开工通知。
3)检查施工单位的进度计划实施情况,若实际进度落后于原定计划时,应责令施工单位及时采取调整措施,以确保工程能按期完工。
4)监督、检查施工单位的材料、设备的供应是否按计划进行。
5)建立进度控制体系,设置进度控制点,明确关键线路、关键点,主要工序交叉点,把潜在的问题翻出来进行预控。
6)采用先进的流水作业方法、科学排序方法、网络计划方法、滚动计划方法及电子计算管理等快捷准确的反馈实际施工进度信息。督查施工各工序流程逻辑关系的正确和工序时间的合理。
7)在监理月报中向建设单位报告施工单位工程进度及存在的问题和监理人员采取相应进度控制措施的执行情况的评估。
8)做好工程进度计划的人、机、料、法、环各项投入记录工作收集、整理及于此相关的资料,供总监进度协调、纠偏、编制监理月报使用。
9)及时进行分部工程的中间交验与工程的竣工验收工作。
3实施进度控制的组织协调
1)正确使用口头或书面监理工程师通知单通知的方式。口头通知适用于监理人员在日常现场工作中使用,可以起到一般性提示和预见性控制的作用。书面通知适用于监理人员在发现实际进度滞后于计划进度时使用。这时监理工程师就应签发通知单指令施工单位采取调整进度计划的措施。
2)正确处理绿化工程监理中施工单位、监理单位、建设单位这三者在工程施工中的关系。鉴于目前状况,监理人员在实施进度控制的管理活动中,一方面要严格按照监理规范的要求进行工作;另一方面监理人员应充分利用自身的专业知识和技术专长,帮助施工单位找出影响质量与进度问题的症结所在,积极督促施工单位进行整改并要求施工单位举一反三,以避免今后再次发生类似的问题。监理人员不要在工作中出现高高在上、专挑毛病、推脱问题的思想,要摆正自己的位置,深入现场调查研究采用“帮”、“促”、“监”相结合的办法实现工程项总目标。这也是搞好监理人员自身工作的关键所在。其三,要积极向业主方反映情况提出合理化建议,运用业主的力量来进行纠偏。
3)召开专题会议的方式在口头或书面通知方式起效不大的情况下,就需要监理人员召开一个关于工程施工进度的专题会议。为了保证专题会议的顺利召开并起到应有的作用,监理人员应对专题会议做好以下几方面的工作:① 明确会议任务。对要解决的施工进度问题,在专题会议之前监理人员应当收集于之相关的资料,指出施工单位进度滞后的症结,建设性地提出解决问题的措施。② 专题会议对人员、时间、地点的安排。专题会议的人员一般应由施工单位的项目经理、主要技术负责人、业主代表及监理人员参加。召开的时间从解决问题的时机来说,既不能太早,也不应过晚。太早会使参加人员准备不充分,太晚就会错过解决问题的机遇。地点最好放在施工现场,使与会人员能城乡绿化对现场情况有一个明确的认识。③ 根据会议记录形成会议纪要。在专题会议当中,监理人员应当将每一位与会者的发言进行详细而真实的记录。井在会议结束后,及时整理会议记录形成会议纪要并要求各方进行签名以示承诺。
4)对施工单位的组织机构进行变更。项目经理作为一个工程的具体负责人,其自身素质高低,将会直接影响到施工进度。在项目经理工作不称职的情况下,监理人员有权依照合同规定根据施工现场的实际情况收集比较系统的资料、形成报告向业主反映建议业主对其进行撤换,现场施工管理组织机构的不合理配置也会影响到施工进度,监理人员这时应当提醒或要求施工单位对施工组织机构的薄弱环节进行加强、充实,以保证施工进度的正常进行。
5)经济方式。加强合同管理是一个比较有效的手段,监理人员应对工程施工合同进行全面认真的分析、了解特别是在支付的手段和方式上花大力气进行研究。根据合同约定用计量支付这一有效手段,来触动施工单位的神经,给施工单位一定的压力,力促纠偏措施落实从而促进工程施工进度能按照计划要求进行。
4结束语
综上所述:应该讲绿化工程施工阶段的进度控制是参建各方共同努力的结果。业主行为的规范是实现合理进度的前提,承包商的综合实力是现实合理进度的关键,监理的协调努力是实现工程进度不缺少的推动力量。我们深信随着项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的四项基本制度进一步落实,工程进度失控的难题将一定会解决。
参考文献
[1]何桂果.浅谈园林工程的施工控制与管理[J].大众科技,2007,03.
一、深入学习贯彻宗教会议精神
全区宗教工作会议召开后,按照全区统一部署,紧紧围绕“五个结合”深入开展宗教工作教育活动:一是与中心工作相结合,突出发展主题;二是与日常工作相结合,完善工作机制;三是与创办特色亮点相结合,理顺工作思路;四是与自身建设相结合,创新形象;五是与自查自纠相结合,整治工作作风。
二、狠抓宗教事务,完善长效机制
镇党委、政府高度重视,多次听取民族宗教工作汇报,专题研究民族宗教工作,并形成了专题会议纪要。始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重,严格按“三个绝不允许”的要求,认真抓好各项工作。及时完善了宗教场所的年检与宗教信徒的登记造册、节假日宗教场所的安全监督等日常管理工作。
在工作中,力求达到“三个不能”、突出了“四个重点”,做到了“四个更加”。“三个不能”即:对宗教工作一是不能削弱,站在政治和战略高度,充分认识宗教工作的重要性、迫切性和复杂性,把它作为事关覃家岗镇改革、发展、稳定的一项重要工作摆上议事日程。二是不能放松,保持清醒头脑,做到居安思危,以优异的宗教工作成果维护我镇的大好局面,推动发展战略的实施。三是不能放任,以“三个代表”重要思想统领宗教工作,大力加强思想文化建设,把广大信教群众团结在党和政府周围,把他们的智慧凝聚到奔康目标上来,把他们的注意力引导到发展经济、改善生活上来。突出“四个重点”即:一是认真贯彻宗教政策,二是依法管理宗教事务,三是密切信教群众关系,四是坚决抵御境外宗教势力渗透。“四个更加”即:一是机制要更加完善,二是队伍要更加整齐,三是保障更加有力,四是组织要更加坚强,把全镇的宗教工作做得更好。