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导语:在婚育新风进万家活动的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、基本情况
区位于邯郸市西郊,现辖1个乡、6个街道办事处,共15个村、45个社区,区内有中央、省、市属企业、事业单位129家;全区总人口25万人。目前,全区共建立新型生育文化大院54个,新型生育文化园地98个,成为我区开展婚育新风进万家的重要阵地,是组织育龄群众开展计划生育宣传教育活动的主要场所。
二、活动开展情况
根据冀育联字1号文件要求,按照省人口计生委《关于婚育新风进万家活动评估工作方案》,我们对全区婚育新风进万家活动开展情况进行认真的自查和评估,评估报告如下:
(一)领导重视,部门协作、齐抓共管
一是成立领导机构,制定实施方案。成立了开展婚育新风进万家活动领导小组,主管计生工作的区委副书记任组长,政府主管区长任副组长,区委宣传部、区文教体局、区民政局、区妇联、区工会、团委、计生局、计生协等部门为成员单位,下设办公室,区计生局局长兼任办公室主任,负责具体工作。1999年3月,区委宣传部、区计生局联合下文,制定了《开展婚育新风进万家活动的实施方案》,年2月,联合下发了《关于开展创建新型生育文化县(市、区)活动的意见》,提出工作要求和奋斗目标,明确了各有关部门的责任。二是纳入目标管理,建立例会制度。区委、区政府把开展婚育新风进万家活动纳入年度人口与计划生育工作目标管理责任书,作为一项重要指标进行考核。区委宣传部、区计生局作为此项活动的牵头部门,每季定期召开有关部门参加的联席会议,在每月5日的全区计划生育工作例会上学习上级要求,制定工作措施、安排落实、督导活动开展情况,抓好阶段性工作。三是巩固宣传阵地,配强计生队伍。我们进一步巩固完善人口学校、育龄妇女活动室、会员之家等宣传教育阵地建设,在农村建立了“计划生育宣传一条街”、“婚育新风知识长廊”;在城市社区开设了“计划生育悄悄话信箱”;在厂矿企业建立了“生育文化园地”,在全区形成了浓厚的社会宣传氛围。同时,充实了各级的宣传教育工作人员,指定专人负责此项工作,并配备了照相机、摄像机、电视、VCD、微机等宣教工作设备。在经费投入重点倾斜此项工作,购买宣传设备、制作宣传展牌、购置宣传资料等,有力地促进了婚育新风进万家活动的深入开展。
(二)人口理论学习培训情况
加强人口理论学习,进一步提高各级党政领导抓紧抓好人口与计划生育工作,增强责任感,发挥带头实行计划生育的作用。普及人口与计划生育法律法规和科普知识,促进广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性和主动性,树立科学、文明、进步的婚育观念。近年来,我们把人口理论学习培训工作做为开展婚育新风进万家活动的一项重要内容认真组织安排。一是将国家的“一法三规”、省《条例》及党和国家关于人口与计划生育工作的重大方针、政策、领导讲话纳入区、乡两级理论中心组学习内容,每年至少组织4次学习活动,做到了“四有”(即学前有准备、学中有笔记、学后有体会、学习有考勤);并在区党校开设了人口与计划生育理论课程,对全区科级以上干部进行人口理论培训,增强了人均意识和责任意识。二是各级各部门,重点是成员单位部门也把人口与计划生育工作列入了政治学习内容,每年组织全体工作人员学习计生政策,提高执行计划生育的自觉性,发挥部门的职能,积极参与计划生育集中宣传教育活动和“三下乡”服务,充分运用计划生育“悄悄话信箱”等宣传工具,为辖区育龄群众开展服务,为婚育新风进万家活动添砖增瓦。三是认真组织培训各级计生干部,提高业务工作水平。每年按照培训计划,采取举办培训班,以会代训和到外地参观学习等方式,区对乡、办及区对口单位的计生干部培训,每年不少于4次,乡、办、区对口单位对村、社区及二级分厂的计生工作人员培训不少于6次。努力提高计生工作人员的业务工作水平。乡、村利用人口学校、育龄妇女活动室等,采取组织育龄群众上课、开展文艺活动、季服务活动收看宣传片等方式宣传人口与计划生育科普知识,提高育龄群众知晓率,增强自我保健的能力和实行计划生育的自觉性、主动性。同时,我们积极运作承办中国青少年生殖健康宣传教育项目和预防“艾滋病”宣传项目,在大中专院校开设了青春期知识教育课,制定了具体的教学计划培训了一批师资力量。我区青少年生殖健康宣传教育项目的做法,在今年5月份在大连召开全国计生协青少年生殖健康宣传教育项目经验交流会上进行了交流,得到了国家、省计生协领导的认可和肯定。
(三)开展活动和群众参与情况
为适应新时期人口与计划生育工作的发展要求,进一步满足育龄群众对科学、进步、文明的社会主义生育文化的需求,我区成立“区婚育文化艺术团”,乡、办及区对口单位相继成立了艺术分团,吸收能歌善舞、能说会唱、热心计划生育事业的人士参加艺术团,区、乡、村三级都有婚育新风志愿者组成的文艺宣传队,就身边事、身边人编成文艺节目,利用庙会、重大节日(元旦、春节、5.29和12.18会员集中活动日)等,组织上街集中活动或深入到村、社区、厂矿事业单位演出。年我区婚育文化艺术团参加了省计生协的调演,受到省计生协领导的好评。乡、村两级的婚育文化艺术团积极参加区委宣传部组织的“五彩周末”等活动,成为我区群众业余娱乐的一支重要队伍。在农村开展“十星级”文明户评选活动,在城市社区开展五好幸福文明家庭评选活动,极大地调动群众参与计划生育的兴趣。全区开展了评选“五好家庭文明户”活动,已经坚持十多年了,该区连续多年被省、市评选为“五好家庭文明户”单位,社区文化内容丰富、活动经常,居民的素质有了明显的提高。三年来,我区共举办大型集中宣传活动25次,举办知识竞赛10期,召开座谈会21次,举办人口与计划生育方面的书法、绘画展比赛8次。全区共评选出幸福文明家庭2782户,“十星”级文明户3892个,群众参与婚育新风进万家活动的积极性普遍高涨。
(四)宣传站和人口学校建设情况
宣传站、人口学校和育龄妇女活动室、生育文化大院、生育文化园地是开展人口与计划生育宣传教育活动的重要场所,区、乡、村三级克服资金困难,积极运作,先后投入100多万元,加强硬件建设。区宣传站建起了区计划生育宣传中心,按照“八有一能”的标准,配齐了照相机、摄像机、幻灯机等必要教学设备和宣传器材,培训专业人员,录制和编辑我区人口与计划生育工作活动情况及宣传专照节目。区宣传站配备3名工作人员,乡、村三级配备了1名兼职宣传员和3名以上的婚育新风志愿者。按照省、市要求,在全区开展创建新型生育文化先进区活动,共建成新型生育文化大院54个,生育文化园地98个,形成浓厚的社会宣传氛围,乡、村两级人口学校全部达到了“八有一能”的标准,做到知识板块常更新、宣传橱窗常更新、图书购置常更新,进一步满足群众的需要。同时积极开展知情选择宣传教育。育龄群众对计划生育政策法规、科普知识和生殖保健知识的知晓率达到了90%以上,群众选择避孕节育措施有了更大的主动性,三年来,共有78对符合照顾二胎的育龄家庭退还了二胎生育指标,领取了《独生子女父母光荣证》,领证率逐年提高。年半年全区《独生子女父母光荣证》领证率比去年同期提高14百分点。
(五)社区宣传环境与氛围情况
营造浓厚的社会宣传环境和氛围、大造声势是人口与计划生育宣传教育活动的重要形式。几年来,我区狠抓社会宣传环境建设,投入了大量的人力、物力和财力,营造了良好的社会宣传氛围,村村建起了高标准、高质量的婚育文化知识长廊(宣传一条街)、图文并茂,可观性强。社区、厂矿企事业单位建起了生育文化园地。区计生局和外地企事业联系协调,积极合作,制作统一规范的公益性广告宣传牌,做到简洁大方,即有厂家广告信息,又有计生宣传标语。区计生局、区服务站、乡、办各科室都有温馨语言、优质服务,为群众服务创造了文明舒适的服务环境。区在城市社区开设了计划生育“悄悄话信箱”,通过信箱向居民提供人口与计划生育科普知识。目前,区、乡、村三级在辖区普遍树起了计划生育宣传牌、宣传标语,形成了一定的人口与计划生育宣传环境和氛围。
(六)媒体宣传和舆论环境
为适应人口与计划生育工作发展的要求,增加人口与计生工作的科技含量,区计生局投资8万元建立了“区人口与计划生育公众信息网”,域名。通过因特网传播人口与计划生育政策法规、生殖保健等知识。自开通以来,已有2万多人次登陆网站,区在政务信息上开设“婚育新风进万家”栏目,宣传本辖区内和外地婚育新风工作动态。积极向市级以上报刊杂志投送稿件,向全社会宣传自己。三年来,被《河北日报》、邯郸日报》、《邯郸晚报》、《人生》杂志采取的稿件达到58篇,其中我区“计划生育悄悄话信箱”的做法刊登在《河北日报》头版头条,区计生局李勇同志连续三年被区委宣传部评为优秀报送员。
(七)宣传品制作、购置和发放情况
宣传品进村入户,直接和群众接触,全面实施了计划生育宣传教育“直面工程”。积极开展“零距离”宣传服务活动,我们结合本区实际,集中财力、物力,共投资10万多元,制作并购置了大批的宣传品。一是编印了6万余册《婚育新风进万家宣传读本》,做到每个育龄家庭一户一册;二是制作购置“一法三规”、《条例》等宣传折页、挂图、宣传页和婚育新风知识挂图,在农村集会上、社会主要街道、集贸市场等人员比较集中的场所进行展出、张贴、散发;三是为每个村、社区的人口学校购置了优生优教系列光盘,定期进行播放,群众对计生知识的知晓率达到90%以上。
(八)创新工作
在婚育新风进万家活动中,我们注意总结本区的经验和工作特色,及时推广。我区的“计划生育悄悄话信箱”的经验,得到国家、省、市的认可和推广;工农、军民、厂居共建计划生育协会也得到了认可,原省计生协会常务副会长赵新亲自参加邯钢集团与彭家寨乡工农共建计生协会的成立大会。我区承办的中国计生协青少年生殖健康宣传教育项目的做法在中国计生协大会上进行了总结介绍。“计划生育求助热线”受到群众的普遍好评。计划生育悄悄话信箱、求助热线被省领导称赞为计划生育宣传教育工作的“精品”。
(九)婚育新风进万家活动效果
经过多年来的努力,通过深入持久地开展婚育新风进万家活动,全区人口与计划生育工作整体水平有了明显提高,人口环境得到进一步优化。自1994年以来,全区人口出生率一直控制在6‰以内,计划生育率年年达到99%以上,实现了低生育水平目标。年—年,符合政策生育率均达到99%以上,合法结婚率达到100%,独生子女家庭比例由81%提升到89%,群众满意率达到90%以上。全区没有出现一例违法施政行为,节育手术安全率达到100%。“关爱女婴”活动全面开展,女婴存活率达到99.9%,入学率达到100%,育龄群众自觉落实节育措施的积极性普遍提高,综合节育率达到90%以上,新生儿性别比专项治理取得了一定成效,今年上半年为105,达到正常值范围。目前,区、乡、村三级有95%的单位能够按照要求开展活动,组织实施,切实抓出了一定成效。
三、存在的不足
1、育龄群众的婚育观念需进一步转变,传统的、根深蒂固的观念还难以在短时期内得到转变,婚育新风进万家活动需长久深入地进行下去。
----记__县__镇__村计生专干俞__
__镇__村位于__县东南部山坡丘陵地带,全村共有309户,1022口人,其中育龄妇女208人。俞__自1989年担任本村的计生专干以来,始终按照国家的计生政策要求,本着全心全意为人民服务的宗旨,坚持“三为主”,推行“三结合”,积极创建计划生育自治村,大力开展“婚育新风进万家”活动,有力地促进了群众婚育观念的转变。__村连续8年计划生育率保持在100,避孕节育率100。到20__年底,有15对育龄夫妻领取了独生子女光荣证,14对夫妻推迟了生育指标,5个男青年到女家结婚落户。俞__本人因此先后8次受到上级表彰,20__年获得了“河北省婚育新风进万家活动先进个人”的荣誉称号。“让育龄群众树立新型的婚育观念是我的责任”
起初,很多育龄妇女对俞__的工作不理解,说她爱出风头,多管闲事等等,冷言冷语说什么的都有。但她挺直腰杆,任人评说,风风雨雨十五年,无怨无悔地走了过来。当有人问她:“你这样干图啥?”她总是说:“让身边的妇女姐妹们树立新型的婚育观念,快快富裕起来,是我义不容辞的责任。”
为了让育龄妇女和广大群众冲破养儿防老、多子多福传统思想的禁锢,她与村“两委”班子成员一起积极动脑筋、想办法,结合村情、民情,确定了把“换脑筋、拔穷根、奔富路”作为计生工作的出发点和落脚点,积极开展婚育新风进万家宣传教育活动。一是创建新型生育文化大院。多方筹资5000元修缮人口学校,添置电视机、VCD机等必要的电教设备,购买科技、婚育、卫生保健等方面的图书和光盘,制作了婚育新风进万家的展牌、挂图和生活剪影,向群众宣传政策法规、生殖保/:请记住我站域名/健、避孕节育等知识提供了良好的场所和条件。二是建立宣传一条街。将主要街道两边的墙壁确定为“文化墙”,在上面书写以转变群众婚育观念为主要内容的大字标语和墙头诗画,营造了浓厚的宣传氛围。三是拓宽服务渠道,定期开展服务活动。向大家宣传讲解政策法规、生殖保健、避孕节育等知识;邀请村里致富能手为村民讲解科技致富知识;聘请镇兽医站、农林站、保健站等部门的专业技术人员讲授专业知识。这些举措,提高了人们的自我保健意识和致富能力,转变了愚昧的婚育观念,使新型生育观念深入人心。
“为育龄妇女服务是我最大的幸福”
村级计划生育工作是计生系统的第一道防线,俞__感觉村级计划生育工作有四多:涉及的人多,日常的事多,憋气的事多,耽误自己的时间多。为了做好计划生育工作,她从不怕麻烦,宁可耽误自己家里的活,也要按时组织育龄妇女搞好季普查,认真坚持月访视,帮助他们及时落实各种避孕节育措施。俞__始终将全村有再生育倾向的妇女列为重点访视对象,准确掌握她们的经期并坚持在她们月经来潮的前后三五天去了解情况,详细掌握她们的孕情,保证了本村多年无一例大月份引产和计划外生育。
作为一名村级计生专干,在和育龄群众打交道的时候,难免遇到着急上火和受气的情况。刚当计生专干时,育龄妇女邢__生育二胎后总是不愿做结扎手术,她从医院开具假证明说身体不适,不能施行结扎手术。原因是第一个孩子身体不好,想再生一个身体健康的孩子。俞__几次去劝说,邢__都无动于衷,后来一见她去了干脆就关上大门,任凭怎么敲都不开。有时在街上碰面,刚一开口,邢__就会指桑骂槐地说很多难听的话,气得俞__回家直掉眼泪,心里又委曲,又着急。过了些日子,俞__听说邢__家想养猪,可因家庭困难凑不齐钱,两口子很发愁。于是俞__主动将自己的1000元存折送到她家里,借给她盖猪舍,买仔猪。很快邢__家养起了猪,而且收益很好。为此,邢__非常感激,主动上门答谢,俞__借此机会讲超生三胎的坏处,讲少生快富的好处,并说:“谢不谢并不在乎,只要你做了结扎手术,我心里就踏实了,你们的日子过好了,我看着也高兴”。小俩口听后又感动,又惭愧,觉得过去对不住俞__,几天后主动到镇里做了手术。通过这件事,俞__明白了一个道理,只有不透簧的钥匙,没有开不开的锁。在当计生专干的日子里,俞__虽然也流过泪,但是她感到更多的是为姐妹们服务后的幸福。
“让群众过上富裕日子是我最大的心愿”
一、半年基本目标完成情况:
(一)人口控制目标
__年1-5月街道出生总人数133人,其中:一孩109人,二孩24人;符合政策生育人数90人,计划外生育19人,计生率82.6%。(目标95%)。死亡总人数57人。
(二)财政投入目标
人均财政投入达4元/人。(目标任务:不低于2元/人)
(三)利益导向目标
农村计生家庭奖励扶助、特别扶助及独生子女父母奖励对象确认准确,利益导向机制兑现率100%。
(四)出生缺陷干预
开展免费孕前优生健康检查,共计检查76人,检查率达57%,(目标任务为80%)。
(五)流动人口管理服务工作
流动人口登记率达85%,流动人口计划生育管理服务率90%,计划生育法律法规、基础知识知晓率95%,知情选择率100%,随访率100%,流动人口违法生育处理率达100%。
(六)群众满意率
杜绝大月份引产,群众满意率95%以上,综合避孕率达90%以上,出生缺陷预防知识宣传与监测率达100%。
二、半年主要工作措施
1、做好宣传引导工作。同安街道是“婚育新风进万家”示范乡镇,继续在区计生局的指导把 “阳光田园”文化和丽阳实践相结合,借助文化活动长廊等宣传形式,做好人口计生工作的宣传工作,巩固宣传效果。
2、全面宣传落实各项优惠政策,提高独生子女户领证率。半年共计新增享受独生子女父母奖励金53人。
3、深入开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。截止目前共计新增55人享受奖励扶助金。全街道共计享受奖扶284人、特扶12人。
4、关心关爱计划生育困难家庭,特别是对独生子女残疾家庭、双农独女户、独生子女困难家庭提供人文关怀和帮助。今年5.29协会活动日,我街道在金山广场举办宣传活动,共计发放各种物资和资料300余份,同时慰问贫困自强母亲10户,失独家庭12户,共计发放慰问金4400元。
5、抓好流动人口管理,堵塞流动人口管理的漏洞,半年共办理流动人口婚育证16户。
6、规范行政执法工作,半年共计征收社会抚养费19例,征收费用608182元,上交财政608182元,上交率达100%。
7、抓好优生优育、健康服务工作。半年共计三查2次,普查已婚育龄妇女13786人(次),开展乳腺检查209人,患病125人,治病人数13人。开展生殖道疾病检查73人,患病50人,治病人数32人。短效避孕措施:半年共发放30000只。技术服务手术情况:半年取环17人,安环16人。半年开展优生健康检查76人。病残儿鉴定申请2户。
三、下半年工作思路
1、紧盯“一个目标”
以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、维护社会稳定为目标,确保下半年人口计生工作稳中有升。
2、狠抓“三个重点”
一是重点抓好宣传教育引导工作。以人口文化活动大院为宣传阵地,结合“婚育新风进万家示范镇”的建设及“阳光月嫂”的品牌效应,做好婚育新风、优质服务、奖励优惠等计生工作政策的宣传工作。继续巩固我街道 “婚育新风进万家”示范乡镇的活动成果。
二是重点抓好“生育关怀”行动。同福社区、福圣社区、阳光村、万家村、红星村、红旗村要将独身子女伤残或死亡家庭纳入重点服务范畴,关心关爱失独家庭生产生活,积极展开经济扶助、精神慰藉,做好失独家庭再生育优质服务工作,及时解决群众的各种诉求,确保无维稳事件的发生。
三是重点抓好流动人口服务管理工作。采取“一看、二清、三管”的服务管理方法,进一步完善流动人口服务与管理机制。全面清理辖区内流动人口,及时更新PIP数据,为留守儿童、留守老人及外出育龄群众开展生产、生活、生育等方面的服务,实现流动人口和常住人口均等化服务。
3、抓好“四项工作”
一是规范行政执法工作,提高社会抚养费的征收到位率。
二是简化、优化各种服务证办理程序。包括一孩指标、再生育指标、流动人口婚育证、独生子女父母光荣证等证件的办理。
三是抓好下半年2次的三查工作,确保三查率。开展免费孕前优生健康检查,做好病残儿鉴定申请等业务工作。
不断开创计生协会工作新局面
——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告西湖街道计生协会常务副会长 彭清华
(20__年5月30日)
各位领导、各位理事、同志们:
受常务理事会的委托,现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况,请予以审议。
三年来,全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下,在市、区计生协会的指导和关怀下,在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下,坚持依靠广大协会会员,创造性地开展各项工作,有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展,协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作,并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下:
一、理顺关系,不断健全协会工作网络
街道工委、办事处对计生协会高度重视,严格落实人员编制,每年投入协会活动经费2万余元,定期研究、部署协会工作,将计生协会工作纳入年初工作计划和年度考核,做到了认识到位、保障到位。以20__年“协会组织建设年”为契机,不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用,积极创建适应基层工作特点的协会模式,根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况,组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会,以村(居)民小组为单位设立若干个协会小组;二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来,成立社区企业计生联合协会,以各企业和居民小组为单位设立协会小组;三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业,按条块或行业设立协会小组,挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设,大力开展优质服务活动,达到了“四不”、“四有”,较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前,我街已拥有基层协会组织22个,会员2256名,成为全街最大的群众组织之一。
二、创新机制,不断增强协会工作活力
我们紧紧围绕“依法管理,居民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的工作机制,积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径,在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。
1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则,定期举办计生协理事和会员培训班,全街共举办培训班26期,对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训,使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。
2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中,发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动,取得了明显效果,一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。20__年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开,街道计生系列保险工作荣获二等奖,黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长,区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人,先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力,增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
3、建立村(居)民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来,通过广大协会会员的参与和带头,大大调动了群众实行计划生育的积极性,形成了以(村)居民自治为基础,以依法管理为保障,以优质服务为宗旨,以群众满意为目的的良好工作格局,有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题,特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强,原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效,其弊端日益显现,广大协会会员带头实行计划生育,自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下,全面开展计划生育(村)居民自治,改变依靠行政管理、说教的方式,走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道,使大多数群众都参与到计划生育工作中来,形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则,按照“两上两下”程序起草并通过(村)居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》,明确双方的权利和义务,依靠合同的制约作用,使群众自觉实行计划生育政策,把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村(居)务公开制度,建立以计生协为主的村(居)民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍,积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。
三、突出服务,不断培育协会工作亮点
计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨,积极为广大育龄群众的生产、 生活、生育服务,为维护群众的利益做了大量的实事和好事。
一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规,向群众传授生殖健康知识,全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语20__多条,出板报等宣传栏100多期,帮助群众自觉实行晚婚晚育,少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉,不顾年纪大,带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户,积极筹集协会活动经费,常年坚持宣传计生政策,对一些计划生育“重点户”、“钉子户”,经常上门摆政策、讲道理、做思想工作,及时化解矛盾,深受当地群众的赞扬和爱戴。
二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来,计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中,邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女5896人次,查出妇科病患者253人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。通过这些活动,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务,及时为流动人口办理证、照,为她们节省了时间和经费,使计划生育工作得到较好的落实。
三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”,促进了群众婚育观念的转变,倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚,形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动,多次组织会员募捐,联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户,为困难群众排忧解难,涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧,协会不断提升服务理念,将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来,主动进行各类险种的宣传,潜心为群众办理理赔服务,为保险公司赢得了信誉,为群众提供了家庭保障。20__年全街共办理保险36000元,理赔12起,共120__余元。
四、关爱女孩,大力倡导“婚育新风”进万家
xx年,我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下,在县计生委的高度重视下,在相关部门的大力支持下,围绕市计生委目标考核的要求,突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题,紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路,自觉融入当地经济建设的大宣传,主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门,争取支持,逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局,为稳定全县低生育水平服务。据统计,xx年,全县80%的村人口学校达到规范建设标准,出动宣传车116天,发放宣传品30余万份,群众应知应会率达95%以上,每月制作播出一期《北海人口》电视专栏,全面完成新闻报道和报刊发行任务。 一、xx年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位 (二)三百工程、打牢阵地 我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。 (三)专项整治、氛围浓厚 我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。 (四)精心组织、重点宣传 (五)中心工作、圆满完成 作也按时按量完成市计生委下达的任务。
(六)规范管理、提高素质 我县十分重视计生队伍建设,以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》,一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理,所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算,工资由县财政统发,保证及时足额发放,还解决了9个行政编制,并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”,培训技能型的村级妇女专干,推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度,推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制,彻底打破了“吃大锅饭”的格局;四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班,对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训,效果明显;五是积极完成省市调训任务。
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20xx年,××电视台紧扣中心主题,服务中心,服务大局,打好主动仗,唱响宣传报道主旋律,紧紧围绕市委、市政府中心工作进行大张旗鼓的宣传,紧紧围绕人口和计划生育工作,运用灵活多样的形式,注重挖掘新体裁,发现新亮点,深层次地宣传人口和计划生育政策,创新宣传报道方式,不断增强宣传报道的可读性、可视性。
《××新闻联播》栏目组立足权威的栏目定位,综合运用经济社会发展政策,把人口与计划生育宣传与加快推进全民社保相结合,与妇女儿童政策、教育政策、公共卫生政策、社会福利政策互相融合,把做好人口和计划生育工作作为加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程的重大举措,摆到突出位置,大张旗鼓地宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术管理条例》和《安徽省流动人口计划生育工作管理实施办法》,并传达我市与人口与计划生育有关的会议内容,使计生政策家喻户晓,深入人心,人人明白,为经济、社会可持续发展创造良好的人口环境。
20xx年,《××新闻联播》栏目组向省台《安徽新闻联播》栏目上投有关我市计划生育工作的新闻稿件5条。
凤鸣街道积极探索组级计生队伍建设,在深入基层开展调查研究后,出台了《关于加强组级计生联系员队伍建设的实施意见》,在充分调整好组级计生队伍的基础上,为了进一步加强基层计生管理和服务体系,特制订组级计生队伍长效管理机制实施意见,内容如下:
一、指导思想
坚持依靠组级计生队伍,强化群众新型生育观念,整合资源,重心下移,推行人口计生网格化管理模式,上、下联动逐步建立起持续长效的工作机制,努力营造“机制健全、作用发挥、服务满意、工作有效”的基层基础工作新局面。
二、主要内容
将人口计生工作主动融入网格化管理范畴,明确人口计生三级(街道、村、组)网络服务职责,增强基层人口计生一线管理和服务能力,筑牢计划生育工作网底工程,发挥组级计生队伍作用,全面提高基层人口计生服务管理的主动性、针对性、科学性,进一步夯实基层人口计生工作基础,提升服务管理水平。
三、工作任务
(一)开展培训活动
各村每年组织开展组级计生联系员培训活动不少于4次,其中参加街道大型培训不少于1次。培训内容主要为五期教育、人口计生政策法规、婚育新风进万家、计生协会知识等。培训方式注重“学、练、谈”,“学”:自学、集体学习;“练”:能力拓展训练、技术技能活动;“谈”:参观交流、谈心得体会、谈感想等,以此提高组级计生队伍业务工作水平。
(二)规范服务管理
1.强化阵地建设。建立婚育新风传播站(点),各村要按照街道提出的要求,以组级计生联系员为主体,分别建立“六个一”标准的婚育新风传播站和“四个一”标准的婚育新风传播点,并发挥其作用。
2.创新宣教载体。组建婚育新风传播队,并分别组建计生政策咨询队、婚育文明宣传队、健康卫生服务队、计生家庭帮扶队等小分队,定期和不定期开展服务活动。
3.建立组级台帐。以组为单位,建立育龄人群管理台帐,特别是加强新婚、孕产、使用避孕药具人员管理,按月、按季做好信息记录和通报工作。
四、工作措施
(一)建立责任考核机制
1.推行积分考核。组级计生联系员按工作实绩以积分方式兑现积分奖励,积分包括月例会、培训活动出勤分,台帐记录分,妇女病、孕环情检查达标分,避孕药具随访分等累计积分,具体考核积分由各村自行出台,积分奖按每分2元-4元补助。
2.实行优胜劣汰。对每发现上报一例违法怀孕信息的(孕期小于4月)的,奖励50元,配合村做好后续补救措施的再奖50元,对管理服务范围内出现未提供孕情信息而违法生育的,取消积分奖,并在规模工资中扣100元,性质严重的,给予通报并辞退;对工作成绩较为突出的由街道进行表彰,并列入村后备干部对象。
3.落实经费保障。组级计生联系员待遇由规模工资+积分奖+奖罚金组成,规模工资按育龄妇女5元/人补助,积分奖由村另定,人员经费由街道财政和村委会分配列支,年终一次性兑现。
(二)建立基层走访机制
街道计生办人员开展“大走访”服务,通过联村、住村,全面走访组级计生联系员,采取上门交流谈心,发放计生民情联系卡,印制组长通讯录等方式,加强沟通,听取意见,提高组级计生联系员的工作积极性。
五、工作要求
(一)提高认识。各村主要领导要高度重视组级计生队伍建设,坚持依靠组级计生力量,推进工作落实,要把工作职责、报酬与长效机制建设有效结合起来。
1、继续抓好怀孕检工作,确保在场育龄对象怀孕检率达100%,重点管理对象寄回有效怀孕检证明率达90%以上。
2、及时落实“四项”手术,指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法,确保节育措施及时率达95%以上,落实率达100%。
3、加大对流动人口的管理,确保流出人口办证率达95%,并建立健全流动人口信息档案与联系制度。对流入人员纳入常住人口同等管理。
4、做好出生统计工作和育龄妇女个案信息登记工作,全力实施“信息化带动”工程,确保育龄妇女个案信息上报率达100%,信息准确率达95%以上,出生统计误差率控制在5%以内。
5、采取有效措施,进一步加大对社会扶养费的征收力度,提高征收到位率。
6、加大利益导向机制的落实力度,进一步健全计划生育奖励、减免、优先、扶持、救助、保障“六位一体”奖扶体系,继续把农村部分生育家庭奖励扶助这个事办好、办实,确保“一个不漏、一个不错”。
7、加大性别比的整治力度。深入开展“关爱妇孩行动”和“婚育新风进万家”活动,切实关心帮助困难女童,改善女孩生存环境,在全社会营造一个有利于女孩成长和发展的舆论氛围。加大对“两非”案件的查处力度,把出生人口性别比控制在100:107以内。
8、加强计生干部队伍建设,进一步配齐充实计生干部队伍,加强计生干部能力建设,培养复合型人才,建设一支素质高、作风好的计生干部队伍。
9、进一步加大计生政策的宣传力度。加强计划生育“一法三规”和省《条件》的宣传力度,深入开展婚育新风“四进四送”活动活动,提高群众的计划生育政策法规、婚育新风尚、避孕节育和生殖健康知识的知晓率,确保群众知晓率达90%以上。
责任落实、投入加大
我区人口和计划生育始终坚持“三个一”领导体制不动摇,认真落实各级第一责任人职责,一级抓一级,层层抓落实,层层分解任务,强化责任追究,严格落实奖罚措施。计生经费投入逐年增加,村(社区)专干、中心户长报酬全部纳入区财政预算,为圆满完成人口规划提供了保障。
婚育新风逐渐形成
全区计生宣传教育工作呈现了飞跃发展,婚育新风进万家活动把新的婚育观念和计生政策法规传播到了千家万户。避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识得到普及,宣传品进村入户率达到了90%以上。全区每年都要举办3-4期街乡、村级计生干部业务知识培训班,区委党校每年举办一次全区领导干部人口教育课,以提高各级干部对基本国策、人口国情的认识。五年来,群众的婚育观念发生了质的变化,晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的社会主义新型生育文化已经逐步形成。
基层基础工作不断夯实
全区285个村委会全部实现了计划生育村民自治,与已婚育龄妇女签订计划生育合同书113246份。人口和计划生育工作有机融入新农村建设之中,两年来共创建新农村示范村88个,新家庭示范户6700户,创建“百镇千村”市级先进街乡3个,村(社区)17个。创建属地化管理居民自治社区29个。
优质服务水平显著提高
全区以创建计划生育优质服务先进区为目标,努力提高优质服务能力和水平。年成功创建全省计划生育优质服务区,区乡服务站建设全部达到了标准化和规范化。为基层计生服务站招聘振兴计划技术人员33名,全力为育龄群众免费提供技术服务,育龄群众健康知识知晓率达95%以上。着重突出重点对象的“三查”,全面落实各种避孕节育措施,重点对象“三查”率达到98.5%,独男户上环、双女户结扎率均达到了98.5%以上,有效杜绝了政策外的怀孕和出生。集中开展了“母亲健康工程”活动,全区已婚育龄妇女健康检查率达到了88%,患病妇女治疗率达88%以上。
利益导向机制趋于完善
全区帮扶计生贫困家庭1000户;兑现农村放弃生育二孩家庭一次性奖励586户,兑现奖金182万元;落实国家奖励扶助对象1088名,省独女户奖励扶助对象240名;为农村独生子女、双女户共196684人减免合作医疗费,共减免390.1472万元;为148名考取大学的计生贫困家庭女学生奖励39.6万元;为生育关怀对象募捐资金2.9万元;为患有白血病大学生李超贺捐款4224元;为农村计生户子女中考降10分投档1598名;组织400名育龄妇女赴铁路医院进行生殖健康检查;投资54.4万元,新建和发展新市奶牛、相桥张八村甜瓜、雨金粉刘村芹菜、马额南王蓝狐等6大“三结合”项目基地,为稳定低生育水平起到了积极促进作用。