时间:2022-02-17 15:45:45
导语:在整改工作措施的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、排查、整治的范围及内容
一范围
排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。二内容人员密集场所
①锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正。
②在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,应当限期拆除。
③疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的,应当限期改正。
④疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,应当立即改正疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,应当限期改正。
⑤员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,应当限期改正。,全国公务员共同天地
⑥在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的,应当立即改正。
⑦擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的,应当限期改正。
⑧火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
⑨建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护,违章作业的,应当立即改正严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
⑩在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的,应当限期改正。易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
①不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的,应当限期改正。②城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的,应当限期改正。
③相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。
④安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
二、组织领导和部门职责分工
为切实加强对这项工作的组织领导,市政府成立以分管副市长为组长,公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组,领导办公室设在市消防分局,负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法,成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下,搞好分工协作,共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查工商部门负责对市场的排查经贸部门负责对商场店的排查旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查建设部门负责对本系统内单位的排查广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道卫生部门负责对医院的排查文化部门负责对公共娱乐场所的排查监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员的调查处理其余单位的排查工作由公安部门负责。
三、时间安排
一宣传发动×月×日日自即日起,集中天的时间,向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻户晓,人人皆知,为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。二单位自查整改×月×日×月×日
各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》附后,报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。三行业或系统行政主管部门复查×月×日×月×日
由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的,应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。四领导小组组织检查×月×日×月×日专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查,对发现问题的单位,责令其重新整改。五政府挂牌督办×月×日日经领导小组批准后,对确定存在重大火灾隐患的单位,由公安消防部门以同级人民政府名义在单位的醒目位置悬挂重大火灾隐患单位警示牌,标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人,并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门,行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位,层层签订督促整改责任书,并跟踪督办,直至整改完毕。
附件
单位火灾隐患自查整改承诺书
单位名称地址
单位
印鉴使用性质人员密集场所⒈影剧院、礼堂⒉夜总会⒊网吧⒋舞厅、卡拉厅⒌游艺厅⒍保龄球馆⒎桑拿浴室⒏其他公共娱乐场所、旅馆、宾馆、饭店、餐厅⒈商场、超市、室内市场⒉学校⒊托儿所、幼儿园⒋养老院⒌医院⒍劳动密集型企业车间、宿舍
⒎其他公众聚集场所易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
⒏甲、乙类厂房、甲、乙类库房、加油、气站
⒈甲、乙类油、气罐站⒉其他易燃易爆化学物品生产、储存、
经营场所消防安全责任人法定代表人或主要
负责人
联系电话身份证号消防安全管理人主管消防安全工作
的负责人
联系电话身份证号
联系人联系电话身份证号按照《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》要求,本单位已组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改,现承诺以下,全国公务员共同天地内容填写属实,并承担《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的相关法律责任。
签名时间年×月×日
消防安全责任人经排查发现并已整改的火灾隐患部位隐患情况整改措施落实情况
结合当前工作需要,的会员“林中精英”为你整理了这篇农民工工资支付工作督察整改措施范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
(一)认真做好《保障农民工工资支付条例》的宣传、贯彻落实,做好农民工工资支付工作。
《保障农民工工资支付条例》是我国迄今为止在农民工工资支付方面的最高层次立法,已于2020年5月1日正式实施,为更好地有效引导和规范农民工依法维权和企业用工行为,下一步我局将把条例宣传融入日常执法工作中,将《保障农民工工资支付条例》宣传好、贯彻好、落实好。
(二)充分利用农民工工资监管平台,强化监管效果,根治农民工工资欠薪行为。
继续大力推进山东省农民工工资支付监管平台建设,强化监督检查,确保监管平台数据的真实性、有效性,下一步我县将按照“加强部门协同、狠抓关键环节、强化督导检查、提升运行质量、推动制度落实”的总要求,重点加强实名制管理、银行管理,加强实时预警情况处置。充分利用“互联网+监管”的方式根治欠薪顽疾,扎实做好保障农民工工资支付工作,切实维护农民工合法权益。
(三)突出执法重点,认真落实上级安排的各项专项检查。认真组织开展根治欠薪冬季攻坚行动,对在建工程项目逐一进行全面检查,对检查发现的问题,督促限时整改,限时解决问题。对存在问题的单位,该限期改正的限期改正,该停业整顿的责令停业整顿,该处罚的要从重处罚,发现一起查处一起,坚决纠正无故拖欠劳动者工资的违法行为。
对于此次重大失职事件,每一个员工都应引以为戒。值得大家深思和学习,同时反省自己在一直以来的工作中是否也有疏忽大意、缺乏责任心、流于形式等的工作态度。这一则处分决定无疑如同一剂猛药,警醒着陷落在其中或者即将陷落的人端正态度,也鞭策着优秀员工不忘初心,兢兢业业。故而开展整顿强化运动,全面打击官僚主义、形式主义、整顿作风、强化责任、促进集团系统管理大上台阶是非常必要的。可以将害群之马驱逐出队伍,理顺管理,加强队伍核心凝聚力和创造力。
以人为镜,对比自身在岗位上的工作情况,提出以下几点不足之处及整改措施:
一、对日常工作认识不到位,工作不扎实。
对于简单重复的日常工作有消极甚至是抵触的情绪,做事不究根究底,经常敷衍了事,得过且过。不动用自己的主观能动性去推动工作进展,导致工作滞后还推脱责任。
对于这种现象需要我们的领导去积极引导,制定切实可行的奖惩制度。对于表现优越的给与正面的奖励。给团队营造一定要办成的决心和一定能办成的能力。
二、工作措施落实不到位,工作责任落实不到位。
设计工作是团队工作,尽管我们已经有了明确分工的的团队和一系列的分工措施,但有些措施流于形式。比如团队工作就需要有主心骨,主心骨一般由组长或者副组长担任。但由于组长任务多项目多,往往部关心细节设计问题,很多情况都是由设计师直接对接完成。这就会出现团队信息不对等的情况,导致频繁修改,降低效率,也容易出错。
一是要继续加强防灾减灾气象服务工作,加强应对气候变化能力建设。充分发挥气象为全区经济建设、社会发展,特别是在防灾减灾方面的重要作用,尽最大努力减少灾害造成的损失,为我区防灾减灾工作及农业增产增收做出积极贡献。
二是要及时、有效地做好气象服务工作,提高气象服务工作的时效和准确率。坚持公共气象服务理念,以“奋力提速发展、实现黔中崛起”为目标,努力提高监测、预报预警服务能力和水平,更好地为区委、区人民政府及有关部门提供优质的气象服务,为社会主义新农村建设提供优质的气象服务。
三是要紧紧围绕区委、区人民政府的工作目标,把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断改进机关工作作风,为基层作好服务工作。
四是要进一步加强气象应急工作。进一步建立和完善气象预警机制和应急处置预案,提高防御气象灾害及其衍生灾害的能力和水平,尽最大努力减少灾害造成的损失。
五是要以高度负责的工作态度及饱满的工作热情,高效率的完成区委、区人民政府和上级气象主管部门部署的其他工作任务,为我区经济建设和社会发展服务。
通过整改,着力解决乡镇基层工作人员思想认识问题,要充分认识到党的群众路线教育实践活动的重要意义、干部“为民务实清廉”形象的重要意义;在工作中,工作作风更加扎实,工作效率进一步提高,干群关系进一步和谐。
二、落实整改的措施
(一)学习教育,集中整顿。抽出时间集中进行学习教育,进行党的群众路线、群众观点教育;对不按时上下班、群众反映强烈的人员进行诫勉谈话,对严重违纪人员进行处分。
牵头领导:(党委委员、工会主任)
责任领导:(党委委员、工会主任)
责任股室:人事股
整改时限:2014年9月。
(二)建立制度,转变作风。针对乡镇工作人员存在“走读”现象,主管局根据实际情况建立完善相关制度,如乡镇工作人员考勤制度、请销假制度、不定时查访(实地或问询)制度、群众监督举报制度、奖励惩罚制度等。同时,迅速加以落实,以达到切实转变基层工作人员工作作风的目的。
牵头领导:(党委委员、工会主任)
责任领导:(党委委员、工会主任)
责任股室:人事股
整改时限:2014年9月。
(三)加强监督,逗硬考核。根据制定完善的各项制度,组织专门人员,定时或不定时对乡镇进行实地业务指导和监督检查;年中和年底对各项目标任务进行严格逗硬考核,并落实奖惩制度。
牵头领导:(党委委员、工会主任)
责任领导:(党委委员、工会主任)
责任股室:人事股
整改时限:2014年9月。
三、整改工作的要求
关键词:农村合作银行;思想政治工作;举措
0 引言
改革开发三十多年以来,自从我国加入WTO以后,我国与世界很多国家在外交、经济、人文等方面的交流日趋频繁,很大程度上促使我国社会经济得到快速发展,但同时给社会各方各面的群体带来了人文环境、道德观念、思想意识、价值信仰等方面的差异,影响着思想政治工作的开展,进而影响整个改革。因此,本文以农村合作银行为例,探讨在新的历史条件下,阐述了农村合作银行思想政治工作存在的问题,同时提出改进举措,进而推动农村合作银行整体科学稳健地向前发展。
1、开展农村合作银行思想政治工作的现状
1.1农村合作银行面临的外部环境发生改变
改变前,我国社会各界推行的是家园文化,即国是大家,家是小国,单位的上的事可以到家里解决,家里的事也可以去单位处理,注重社会集体利益,并且形成了开展思想政治工作的长效机制。发生改变后,部分单位放弃了其固有的社会公民责任,只注重强调发展经济,唯财是举,唯利是图,逐渐与国家利益、社会利益、集体利益发生了冲突,给政治思想工作的开展带来了很大的难度,甚至影响到整个社会集体的良性发展。
1.2 农村合作银行改革方略发生改变
在金融体制改革进程中,农村合作银行部分管理人员由于其固有特质,对发展中遇到的问题很难从宏观和全局的角度去分析解决,而是着眼于微观世界和小圈子利益,不断放松自己的思想政治素养,以物质刺激机制为主,从而导致了机构非理性发展和员工价值观改变现象日趋严重。因此在改革方略改变的基础上,有的机构被撤销或紧缩了思想政治工作部门编制,致使一些秉性高、能力强的政治思想工作的专职人员流向了经营业务部门或专业技术岗位。有的机构虽仍保留思想政治工作部门编制,但考核工作人员绩效工资时,不是与其本职工作挂钩,而是加以业务量化指标和产品经营成本,结果使得思想政治工作始终处于被动应付的状态。
1.3农村合作银行员工的思想意识发生改变
随着改革开放进程的不断深化,农村合作银行员工思维活动的独立性、易变性、差异性日趋强烈,大家的法制意识、市场意识、竞争意识也逐步增强,与此同时,其拜金主义、享乐主义、官本位主义等的观念也逐渐产生。员工中讲奉献的少了,谈索取的多了;钻研业务的少了,随波逐流的多了。年轻员工想的不是扎根一线干事业,而是找路子、走门子,千方百计到机关就座。老员工人老心不老,在工作实践中不积极不努力,而在薪酬利益分配上却争而不休,此举不但对团队队伍建设产生了极其恶劣的负面影响,而且还致使思想政治工作丧失了必备的人文环境,组织效率低下,员工心身也受到伤害。
2、始终坚持以人为本的理念,在深入贯彻落实科学发展观的基础上,对农村合作银行思想政治工作不断予以加强和改进
2.1 提高对思想政治工作重要性的认识
从,农村合作银行的职能来认识,只有抓好思想政治工作,才能促进基层行党的建设,提高基层行的整体效能和工作水平,才能保证基层央行更好地担负起制订和执行货币政策、维护辖区金融稳定、提供金融服务和加强外汇管理的职责任务,保证党的经济金融方针政策的贯彻落实。
2.2 坚持以科学发展观来指导当前的思想政治工作
科学发展观是新的历史条件下,是最具前瞻性和实践性的理论基础,各行各业都离不开它的指导与启发,农村合作银行思想政治工作也不例外。从根本上讲,科学发展观的核心就是以人为本。在当前的思想政治工作中,我们必须始终坚持以人为本的理念,把维护广大员工的整体利益放在发展的首位,改革是为了员工,发展也是为了员工,员工是企业的财富,我们要不断创新思维,创新手段,逐步与广大员工打成一片,在又好又快的开展思想政治工作的同时,持续弘扬家园文化,为农村合作银行整体稳健科学的发展提供卓力的下论保障。
2.3 创新思想政治工作方式方法
从形式上看,企业与员工之间的关系多种多样,但实质上,他们之间不外乎有三种状况。一种是法家式的,此类企业管理者视员工为工具,合则召来,异则斥去,二者之间纯粹的雇用与被雇用关系,根本谈不上什么企业公民责任。一种是儒家式的,其忽视法治建设,注重内部佐使关系,不但管理层级别明确,就是普通员工,也由上级为其定立了相应的工作等级,员工由此丧失了越级诉求的权利。还有一种是道家式的,这种管理者始终将员工视为企业不可分割的一部分,胜则同荣,辱则共耻,二者之间的关系比较融洽。从开展思想政治工作的终极目标来看,祖国传统的道家思想是我们的上佳选择。工作中,我们要不断创新方式方法,把员工高兴的事当作自己高兴的事去共庆,对员工顾虑的事想办法帮其解决,从而建立起一套以行为家、同舟共济的思想政治工作长效机制。
2.4 建立一支能力强、综合素质高的思想政治工作队伍
在新形势下,思想政治工作的开展更重要了,更显其繁复性、挑战性和艰巨性。面对此状,必须要提高思想政治工作干部素质,建立一支高素质,高水平的工作队伍。可从两方下手:一、要加大对机制创新的重视度,改进工作方式方法,要深入基层、深入群众调查研究,建立适合自身情况的思想政治工作制度。二、加强对思政工作人员的培训,为他们将来能顺利开展工作做准备。除此之外,还应引进新观念、新知识,来武装思想政治工作人员,建立起一支政治过硬、业务精湛、品德优良、学识丰富、结构合理的基层行政工干部队伍。
2.5 确立正确的员工地位观,推动思想政治工作可持续发展
作为一名基层机构的思想政治工作者,我们要清楚的认识到,现代员工不再单纯是思想政治工作的被动受让者,而是已经逐步发展成为其主导者、催化者、推动者,往日的说教和灌输,非但起不了正向作用,有时还会给员工带来抵触情绪,造成工作上的被动。为了保持思想政治工作的可持续发展,当前,我们应确立正确的员工地位观,将领导与员工置于二维空间内,打破非理性、非科学的等级制,通过采取丰富多样的方式方法,使之平等友好的协商、交流,实现人际关系的简单化、和谐化。通过倾诉、问询等方式交流,以微博、电子邮件、短消息等莆式沟通,既赞同层次间阶梯式互动,又许可与决策层直面的话语权,从而在维护机构与员工这间关系、员工与员工之间关系简单化、和谐化的进程中将思想政治工作做到极致。
3 、结语
总之,通过以上举措来开展并加强思想政治工作,员工可以以愉悦的心情在适合自己的岗位上热情地工作,关心团体,爱护家园,主动、积极、完美的完成领导交办的各项任务。领导可以贴近员工,了解员工,真心实意地为员工办好事、办实事,不断发现典型、树立榜样,让员工逐步富裕起来,推动农村合作银行各项事业科学稳健的持续发展。
参考文献:
[关键词]企业思想政治工作;问题措施
高度重视思想政治工作,是我们党的优良传统和政治优势,构建社会主义和谐社会的重要手段。当前,社会经济环境的深刻变化,税收改革发展事业的不断推进,给国有企业的思想政治工作带来了一系列新情况新问题。切实提高国有企业的思想政治工作水平,统一思想,振奋精神,凝聚力量,对于解决当前国企思想政治工作中存在的问题,进一步做好各项国企工作,具有重要意义。剖析当前国企思想政治工作中尚存在的不足,并提出进一步加强和改进思想政治工作的措施。
一、国有企业思想政治工作中存在的主要问题
当前,国企思想政治工作形势总体上是好的,各国企思想政治工作部门经过多年的实践积累了不少成熟的经验,但从调研了解的情况看,在一些单位也还不同程度地存在一些问题。主要表现在以下几个方面:
(一)思想上重视不够
少数单位的领导还存在重生产、轻思想政治工作的片面倾向。有的错误地认为,生产任务是“硬指标”,完不成难交代,思想政治工作是“软任务”,抓了难见成效,不抓问题也不大。
(二)思想政治工作的针对性不强
只满足或偏重于一般基本理论知识和上级文件精神的学习,把握干部职工的思想脉络,有针对性地解决干部职工的思想问题方面做得不够。一些地方的思想政治工作满足于“一学习、二讨论、三检查、四表态”。图形式,走过场,流于表面,没有吸引力,致使大家感到乏味和厌倦,不能起到应有的作用。
(三)创新不够
时代在变,而一些地方思想政治工作仍停留于原来的老套路、老经验、老办法上,思路不够开阔,形式不够生动活泼。不能入脑入心。对干部职工的思想问题抓不住、摸不透、解不开,达不到教育目的。
(四)制度不够健全,落实不够到位
一些基层单位思想政治工作的制度不够健全,有的制度照抄照搬上级法规,没有制定适合本单位实际的制度:有的即使有制度,也只是挂在墙上,应付检查,落实不到位。出了问题,总结起来一般是“三段论”、“放松了世界观改造”,“制度有漏洞”,“组上监督提醒不够”,总结之后一切如故。思想政治工作没有起到防微杜渐、固本培元的作用。
(五)思想政治工作专职人员不足
现在部分国企思想政治工作主管部门是各级人事教育部门,机关党、团、工、妇组织配合抓本级机关的思想政治工作。由于人事教育部门事情繁多,而机关党群组织负责人基本都是兼职,难以挤出较多时间来研究和思考思想政治工作。一定程度上影响了思想政治工作的有效开展。
二、如何加强和改进国有企业思想政治工作
(一)牢固树立以人为本的思想
思想政治工作是做人的工作,必须了解人、尊重人、关心人、激励人、凝聚人。从而促进人的全面发展,实现社会的和谐进步。思想政治工作必须关心群众的切身利益,满腔热情地帮助群众解决实际困难,做到动之以情,晓之以理,情理交融,入脑入心,引导群众提高思想觉悟,提高精神境界。
(二)增强思想政治工作的针对性
要因人而异,因时而化,因势利导,针对不同对象,创造灵活多样的工作形式,尊重人的丰富复杂的个性,使思想政治工作从“一刀切”向个性教育转变。
(三)完善思想政治工作各项制度。硬化思想政治下作任务,建立科学的思想政治工作评估指标体系,健全思想政治工作绩效考核制度,切实改变一些地方和单位存在的“一手硬,一手软”的问题。
(四)丰富精神文明创建工作的形式,改进先进集体、先进个人的考评方式,改变在一些地方存在的先进集体、先进个人公信力不高、争先创优工作流于形式的问题,积极探讨如何保持先进集体、先进个人的先进性问题。
(五)提高思想政治工作的和“技含量。积极借鉴和吸收现代科技成果和最新管理方法,充分运用各种载体,丰富思想政治工作的形式。可以考虑在地税网站上建立思想政治工作专栏。以及时沟通反馈思想政治工作信息,交流思想政治工作经验,探讨国企思想政治工作中存在的热点、难点问题。
(六)加强国企文化建设,充分发挥文化陶冶教化的作用。建议国企相关部门进一步加强对国企文化的研究,对国企文化的基本内涵、目标要求等提出比较明确的指导性意见,以进一步推进国企文化建设。
(七)建立思想政治工作人员、经费的保障机制。充实思想政治工作人员,克服思想政治工作人少事多、疲于应付的情况。思想政治工作是一种高度创造性的劳动,要选拔政治业务素质高、热爱思想政治工作的人到政工岗位上来。要加强对现有政工人员的培训,更新知识、观念,提高他们的素质,采取措施发挥好、保护好他们的工作积极性。重视思想政治工作的硬件建设,购置必要设备,尽快实现思想政治工作手段的现代化。
关键词:建筑工程;招标;作用;问题;措施
中图分类号: TU198 文献标识码: A
在现代社会发展的影响下,建设工程规模也在飞速地扩大,对建设工程而言,招标工作已经成为不可忽视的一大环节。开展有效的招标工作,不仅可以在建筑市场中选择出最符合要求的承包商,也有利于工程发包价格的控制,从而为工程总造价的控制打下基础。
一、建筑工程整体环节中,招标工作发挥的重要作用
(一)加强建筑工程的招标工作,有利于项目质量管理水平的提高,还能减少项目费用的投资,缩短项目施工工期。招标管理工作有效性的提升,能够在施工之前为建筑工程选择最佳的施工队伍,避免在施工队伍选择上受到传统体制随意性的影响;招标管理,也能够在帮助建筑工程实施方进行施工队伍选择时,通过择优录取、多家竞争的方式,让甲方能够对施工队伍有一个全面的了解。
(二)就建筑工程项目本身来说,招标管理的实施有利建筑行业完善自我意识,发展自我意识,致力于各方面素质能力的提升之上。就本质而言,在实施竞标的过程中,就是实施优胜劣汰,引入相应的竞争机制。在如今的社会主义市场经济条件之下,如果承包商想要顺利夺取标权,脱颖而出,就需要过硬业务素质、较高的行业素质以及良好的社会信誉度兼顾队伍。就投标方来说,想要赢得竞争的主动权,能够取得一定的经济效益,就需要从自身的诚信度、业务能力建设出发,通过过硬的业务水平和业务技能赢得品牌效应。
二、建筑工程招标工作面临的问题
(一)存在“权力标”、“关系标”问题
虽然社会制度在时代的冲击下也在不断地完善,但是封建思想、传统对人们社会当中人际交往形式的影响也依然“保留”,很多人都认为只要拥有权力、有关系就能办好一切事情,在建筑工程的招标工作当中也不可避免的会有这样的“权力标”、“关系标”的存在。目前,招标法律条款当中还没有规定招标当中的回避事项,这也使得招标与投标人之间的微妙“关系”影响了招投标工作开展的公平性。甚至是负责采购的人员通过招标的方式,将一些大型的项目放给自己的施工企业,这样不仅对公平性有影响,同时也会影响到工程的整体质量。
(二)主体行为不够规范
虽然说对于招标人与投标人而言,国家招投标法律也对其行为有了明确的条例规范,但是不合理的行为依旧存在。其中,最为常见的违背市场交易原则的招标行为在于压价的盲目性;另外,很多业主企业对建筑企业说自身的资金欠缺,“强行”要求建筑企业帮忙垫付。
很多施工单位对于优质工程不仅不会在经济上给予一定补偿,甚至还会出现部分单位在私下签订了附加合同,强迫施工单位使用部分质量不符合施工要求的材料,忽视了工程质量的重要性。部分招标单位在取得了标权后,将其分别承包给不同的施工单位,而现场又没有专门的施工负责人,导致施工质量得不到保障。当然,也存在业主与投标人之间附带一定的“关系”,甚至还有很多投标书都是伪造,私下订立的。另外,部分投标方位了将工程造价提高,在进行工程结算时也伪造了部分证据,这样对建筑市场的正常秩序也会产生影响。
(三)在建设招标法律法规时存在缺陷
建立健全招投标法律法规体系是建设项目招投标政府监管的第一任务,同时也为招投标的科学管理奠定了基础。长时间以来,国家对于完善的法律法规体系的建立一直放置在主要位置,从法律层面、具体的操作层面上来看,招标活动还是按照公平公正的前提展开。但是国家法律规定与地方法规却存在一定的矛盾之处。比如:第一,对于招投标活动与社会成本节约妥善处理的关系;第二,有关公开招标的范围界定上含糊不清;第三,在招标入围单位与定标的方法上存在矛盾;第四,没有将法律法规交代清楚。
三、建筑工程招标工作的整改措施
(一)建筑工程招标行业法律法规体系有待进一步完善
随着《招标投标法》实施以来,对于各方主体以及工程招投标的相应活动也有了一定的规范,也创造出了公平公正的市场竞争环境,在遏制腐败现象等方面发挥了有效功效。但是对于对于违法违规行为却没有给予明确的处罚规定,因此,也不能有效打击违法违规。就如《招标投标法》当中的第三十七条规定:在评标委员会组成人员当中,在经济、技术等方面的专家人数量不得低于总体的三分之二。
另外,《招标投标法》当中还存在有待进一步改善的地方。比如:在规定当中的投标人应当按照相关的文件要求缴纳一定的保证金,但是却没有明确规定招标人拖欠工程款的问题;对于招投标活动当中的工程、服务于货物三种不同性质却带有共性问题的决定,却没有将其特性反映出来。
(二)规范操作程序必须严格执行
对于招标的方式、组织形式与范围都需要严格核准,对招标文件、招标公告也需要实行备案审查制度。就某一个工程项目而言,如果施工企业满足了资质要求,在网上所获取的诚信档案分值满足了招标文件当中提出的要求,均有机会参与投标,这样的方式也大幅度增加了投标单位的数量。等待投标单位数量达到了一定规模,想要投标的企业所花费的投标成本就会高于可能获取的利润之时,就没有单位再进行围标,而满足要求报名的单位也不会轻易让出自己的机会。当然,在整个招投标的过程中,都需要对资格进行严格的审查,能够将评标的方法拟定出来。
(三)强化招标监督,提升执法力度
项目法人招标自根据法律会受到一定的保护,对于一切根据法律制定出来的招标工作,都应该根据法律由项目法人来决定。而政府部门、有关机构或者是个人都不得干预或者直接参加到招标工作中。在招标监督管理中,也需要加强招标监督网络的建设,能够实现各个相关部门之间的相互网络监督,并且能够将招标过程当中的相关信息及时地向社会公布,以此来接受公众的监督。对于招投标活动的具体实施过程也需要强化其监督检查,加大监督执法的公正性。各个相关的行政监督部门应当做好职责的严格分工,能够做好全过程的招标投标活动监督工作,并且积极、主动地开展执法检查监督工作,能够对各类违法行为进行纠正与查处。特别是在评标室和开标厅当中都需要配置现代化的电视监控系统、录像系统、录音系统等,以此来全过程的监督、录像交易过程。在法律法规允许的条件下,在安全性、可靠性得以保障的前提下,就可以通过现代化信息技术的运用,实现网上的招标、投标与评标工作,将“有形市场”朝着“无形市场”转变。
(四)提高行业人员素质
作为建设行政主管部门对于投标单位的资质也要加强管理,对于从业人员的挂靠情况及时地清理,并且对投标单位的工作质量也需要不定期的组织专家进行检查。投标单位也应该通过自身专业技术水平的提升与培养,建立一支具有高技术、高稳定性的技术型队伍,以此来满足建筑市场日益发展的需要。
四、结束语
作为一项严肃执行法律法规的工作,建筑工程招标工作需要做好各个方面工作,比如:严谨的招标实施方案、时间进程的合理安排等方面,才能让业主选择出最佳施工单位,才能让招标工作稳定、持续的开展下去。
参考文献:
[1] 杨孝明.浅谈建设工程项目招投标管理中的问题与对策[J].现代商业.2010(32)
1.目前档案管理工作存在的问题 尽管现代科技的发展为档案工作的优质、快速、全面提供了客观的条件,然而,不容否认还有一些单位的档案管理工作仍处于比较低的层次,仅仅是单纯地、被动地记录,档案的种种功效没有被开发和利用。目前,档案工作存在的问题主要体现在以下几方面:
1.1 档案意识薄弱。我从事档案工作虽然仅两年,但是也接触了许多同行。他们大多兢兢业业、尽职尽责,然而也有一些人员大局观念不强,意识狭窄,责任心不强,他们认为档案工作只是档案部门的事,不能将其与学校发展及各项建设密切结合起来,不能把工作业务与自身建设和发展紧密结合起来。众所周知档案保护工作是为学校各项工作服务的。然而由于学校工作过分强调为教学服务,在一定程度上导致了保护意识的减弱,表现在实际行动上就是对档案工作抓得不紧,管得不严,对档案资料疏于整理和保护。
1.2 管理混乱、不规范。
1.2.1 主要体现在对档案资料的收集、整理、录入不规范,文书制作格式、教师业务档案归档不统一。就比如我在刚介入档案工作时,发现对于文书档案的永久、30年、10年保管期限因为理解不清,收集较为混乱、归档目录同保管期限不符,教师业务档案归类也存在相同的问题。一系列的混乱和不规范,使得我在查阅、检查档案造成诸多的困难和疑惑,究其原因在于没有形成完整的档案利用和管理体系。
1.2.2 立卷工作不规范,就如我在收集本单位自制档案资料的过程中经常遇到各部门不给予配合、推三阻四的情况,收集资料时也经常是往返数多次,终究无法收集齐全资料,这说明在档案管理工作中许多人意识薄弱、不规范。