时间：2022-07-12 06:59:24
导语：在安全生产技术组织措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
2011年10月份，矿安排我们开三队负责二水平轨道大巷420米标准化工程及21172上巷840米标准化工程。接到生产任务后，我立即深入第一现场，根据国有煤矿安全质量标准化标准和集团公司、矿安全质量标准化要求，迎接煤层注水现场会胜利召开，我能够自觉履行职责，制定严密、切实可行的安全生产措施，严格执行“五优”矿井建设施工标准.在矿总工程师和队党政班子和安全生产等各部门的正确指示和领导下，严格履行职责，组织全队职工积极开展安全技术培训和安全知识培训，将集团公司和矿有关安全生产的文件，会议指示精神及时贯彻到每一名职工心中，使得人人心中有标准，每天取得新进步.
10月份，在队党政班子的正确领导下，我作为一名工程技术人员，积极配合我矿和我们队，严格做到服务于生产，服务好生产。3月份，我共出勤31天，其中深入井下19次，跟班12次，并根据现场生产实际，详细地编制了《二水平轨道大巷质量标准化工程施工安全生产技术措施》、《21172上巷施工安全生产技术措施》、《主井更换钢梁剔梁窝安全生产措施》、《开三队防冒顶专项安全技术措施》等各项安全技术措施，认真制定七月份的安全生产措施，以及预防事故的安全生产组织措施，坚决做到"一工程，一措施"，保证了我队能够保质保量地完成矿下达的各项安全生产任务和安全质量标准化标准，受到了矿领导和有关部门的表扬和肯定。
党的各级领导都严格强调"安全生产只有加油站，没有歇脚点"，我始终牢记党的"安全第一"的生产方针，在协助矿上和队里积极做好本职工作的同时，积极响应集团公司科技兴矿的精神，积极开展业务学习和技术培训和技术革新，做到工作学习两不误，两促进.通过学习，不但使我的安全生产技术知识得到很大提高，也使我的安全生产知识视野更加全面和开阔，做到了工作就是不断地学习，学习是为了更好地工作。7月份检修中，我们开三队负责配合机电三队硫化胶带打点杆，我根据现场实际情况变化，详细制定以“四压两戗”的方法施工，确保点杆万无一失，并取得了良好的效果,受到了矿领导和安全生产等部门的充分肯定和表扬.
⒈认真贯彻执行劳动保护和职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规和规章制度，组织建立、健全和完善本企业的各项职业健康安全生产管理规章制度和职业健康安全生产组织保证体系，对本企业职业健康安全负全面领导责任，是企业职业健康安全的第一责任者。文秘站网-
⒉审批职业健康安全技术措施经费使用计划并贯彻实施。
⒊定期听取职业健康安全情况汇报；研究解决职业健康安全生产问题。
⒋督促各级领导干部和各部门、项目部的职工做好本职范围内的职业健康安全工作。
⒌组织、主持工伤事故及重大未遂事故的调查处理工作，督促落实防范措施。
⒍按国家有关规定设置职业健康安全机构，配备专职职业健康安全管理干部，支持职业健康安全管理部门和职业健康安全管理人员的工作。
责任人签字：日期：
㈡、分管生产的副总经理对本公司的职业健康安全生产工作负直接领导责任，其主要职责：
⒈贯彻实施劳动保护和职业健康安全生产的方针政策、法规和本公司各项职业健康安全生产管理规章制度。
⒉领导和支持职业健康安全管理部门开展职业健康安全监督检查工作；督促、检查本公司职业健康安全技术措施及职业健康安全技术措施费用使用计划执行情况。
⒊领导职业健康安全检查工作和职业健康安全生产活动。
⒋做好劳逸结合和女工保护工作。
⒍主持工伤事故、重大未逐事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
责任人签字：日期：
㈢、公司总工程师的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和职业健康安全生产的方针、政策、法规和职业健康安全技术规范为准，结合本公司技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本公司劳动保护和职业健康安全生产技术工作负总的技术责任。
⒉领导编制和审批施工组织设计（施工方案），确定工程建设项目中的职业健康安全技术管理措施和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的职业健康安全技术措施。
⒊领导职业健康安全技术攻关活动，负责提出改善劳动条件的研究项目和实施措施，在研究、攻关过程中严格审查职业健康安全技术措施和保证职业健康安全的操作工艺要求。
⒋对职工进行职业健康安全技术教育培训，及时解决施工中的职业健康安全技术问题。
⒌参加重伤及以上事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
责任人签字：日期：
㈣、项目经理（工地）的职责：
⒈在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、职业健康安全生产法规和规章制度，对所管的工程项目的职业健康安全生产负直接领导责任。
⒉组织落实职业健康安全技术管理的各项措施，严格执行职业健康安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定。
⒊组织职工学习职业健康安全技术规范标准和职业健康安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。
⒋经常组织职业健康安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除危险源。定期研究分析工程项目施工中存在的职业健康安全问题（危险源），提出改进措施，并组织实施。
⒌发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目职业健康安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理报告，总结事故经验教训。
责任人签字：日期：
（五）、工地技术负责人的职责：
⒈认真贯彻执行劳动保护和职业健康安全生产的方针、政策、法规和职业健康安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的具体措施。对本项目劳动保护和职业健康安全生产技术工作负总的责任。
⒉依据施工组织设计编制专项职业健康安全技术措施，如脚手架工程、基坑支护、模板工程等的职业健康安全技术措施及排水排污方案等。（“施工用电”由机电负责人编制）。
⒊配合项目安全员对本项目职工进行职业健康安全技术教育培训，及时解决施工中的职业健康安全技术问题。
第二条本规定所称建筑安全生产监督管理，是指各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构，对于建筑安全生产所实施的行业监督管理。
第三条凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理，并依法接受国家安全监察。
第四条建筑安全生产监督管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。
第五条国务院建设行政主管部门主管全国建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策，起草或者制定建筑安全生产管理的法规、标准；
（二）统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作，完善建筑安全生产的组织保证体系；
（三）制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用；
（四）指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建筑行政主管部门开展建筑安全生产的行业监督管理工作；
（五）统计全国建筑职工因工伤亡人数，掌握并全国建筑安全生产动态；
（六）负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级企业以及国家和部级先进建筑企业进行安全资格审查或者审批，行使安全生产否决权；
（七）组织全国建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进；
（八）检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或者参与工程建设特别重大事故的调查。
第六条国务院各有关主管部门负责所属建筑企业的建筑安全生产管理工作，其职责由国务院各有关主管部门自行确定。
第七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准和方针、政策，起草或者制定本行政区域建筑安全生产管理的实施细则或者实施办法；
（二）制定本行政区域建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用；
（三）建立建筑安全生产的监督管理体系，制定本行政区域建筑安全生产监督管理工作制度，组织落实各级领导分工负责的建筑安全生产责任制；
（四）负责本行政区域建筑职工因工伤亡的统计和上报工作，掌握和本行政区域建筑安全生产动态；
（五）负责对申报晋升企业资质等级、企业升级和报评先进企业的安全资格进行审查或者审批，行使安全生产否决权；
（六）组织或者参与本行政区域工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作，并依照有关规定上报重大伤亡事故；
（七）组织开展本行政区域建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进；
（八）监督检查施工现场、构配件生产车间等安全管理和防护措施，纠正违章指挥和违章作业；
（九）组织开展本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训、考核及发证工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和使用；
（十）领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。
第八条建筑安全生产监督机构根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，依据有关的法规、标准，对本行政区域内建筑安全生产实施监督管理。
第九条建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，按照安全技术规范的要求组织施工或者构配件生产，并按照国务院关于加强厂矿企业防尘防毒工作的规定提取和使用安全技术措施费，保证职工在施工或者生产过程中的安全和健康。
第十条县级以上人民政府建设行政主管部门对于在下列方面做出成绩或者贡献的，应当给予表彰和奖励：
（一）在建筑安全生产中取得显着成绩的；
（二）在建筑安全科学研究、劳动保护、安全技术等方面有发明、技术改造或者提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的；
（三）防止重大事故发生或者在重大事故抢救中有功的。
第十一条县级以上人民政府建设行政主管部门对于有下列行为之一的，应当依据本规定和其它有关规定，分别给予警告、通报批评、责令限期改正、限期不准承包工程或者停产整顿、降低企业资质等级的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的；
（二）不按照建筑安全生产技术标准施工或者构配件生产，存在着严重事故隐患或者发生伤亡事故的；
（三）不按照规定提取和使用安全技术措施费，安全技术措施不落实，连续发生伤亡事故的，
（四）连续发生同类伤亡事故或者伤亡事故连年超标，或者发生重大死亡事故的；
（五）对发生重大伤亡事故抢救不力，致使伤亡人数增多的；
（六）对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的。
第十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院。逾期不申请复议或者不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则，并报国务院建设行政主管部门备案。
一、建立、健全本单位安全生产责任制；
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
三、保证本单位安全生产投入的有效实施；
四、督促、检查本单位的安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、经理的领导下。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育。
五、深入基层。认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工（技术负责人）安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责。安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时。预防为主”方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目。有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程。督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时。同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用。
三、负责对职工进行安全施工思想教育。操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查。并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计。
六、组织好安全方面的会议。推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定。分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况。对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
（一）指导对象与范围
1.本指导意见所指的小煤矿是年生产能力30万吨及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类矿井。年生产能力30万吨以上的煤矿、国有重点煤矿企业中的小煤矿和其他国有小煤矿，可参照《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）执行。
（二）加强小煤矿安全基础管理的紧迫性和重要性
2.加强安全基础管理是加强小煤矿安全生产工作的迫切要求。我国小煤矿占矿井总数的90%左右，其产量占总量的三分之一。但是，小煤矿安全生产条件差、生产工艺落后、安全投入不足、安全责任不落实、规章制度不健全、安全管理不规范、安全培训不到位等安全基础管理薄弱的问题突出，违法、非法生产的现象时有发生，事故死亡人数和重特大事故起数占全国煤矿总数的三分之二以上，安全生产状况十分严峻。加强小煤矿安全基础工作，对落实国务院确定的从2005年下半年算起，力争用三年左右的时间解决小煤矿问题，实现安全生产状况稳定好转、到2010年明显好转的目标，任务十分紧迫和重要。
3.加强小煤矿安全基础管理是实现煤炭工业持续健康发展的重要保障。小煤矿是我国煤炭开采业的重要组成部分，为促其健康发展，必须依法关闭非法和不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境、不符合国家产业政策的小煤矿，通过资源整合、技术改造，改善矿井安全生产条件，淘汰落后的生产能力。与此同时，必须加强安全基础管理，实现小煤矿安全管理的科学化、规范化，才能从根本上解决小煤矿基础薄弱、事故多发的状况。
（三）指导原则和目标
4.加强小煤矿安全基础管理要坚持“安全发展”的科学理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点；坚持标本兼治、重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等重特大事故；坚持企业负责、政府监管，企业要落实安全生产主体责任，建立健全自我约束机制，地方人民政府要落实安全监管的主体责任，切实加强本地区小煤矿安全生产监管工作。
5.在完成煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战工作任务的同时，通过加强安全基础管理，到2010年，小煤矿安全生产条件明显改善，从业人员素质明显提高，生产安全事故明显下降，安全生产水平明显提升。实现《煤炭工业“十一五”发展规划》的要求。
二、强化企业安全生产主体责任，提升小煤矿安全基础管理水平
（一）建立健全小煤矿企业安全管理机制
6.完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长，安全、生产、机电副矿长和技术负责人（技术副矿长，总工程师，下同）等安全管理人员必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历，其中矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。生产、辅助单位要配齐具有相应安全生产管理资格的安全管理人员。
7.健全安全生产责任制。小煤矿必须明确企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人，主要负责人，下同）、分管负责人、技术负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。
8.明确企业法定代表人的责任。小煤矿企业法定代表人是安全生产第一责任者。负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度；保证安全生产投入的有效实施；保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；组织安全检查，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题；建立和维护企业安全生产诚信。
9.建立安全监督检查制度。矿井设立专职安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员。其中配备专职安全检查人员不少于5人，并确保每班都有专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度的落实。
10.落实安全办公会议制度。小煤矿每周至少由煤矿企业法定代表人主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的问题。办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，留有记录。
（二）加强安全生产技术管理
11.建立技术管理体系。企业法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对煤矿安全生产技术工作负责。矿井设立技术管理机构，配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。技术人员必须具备中专以上学历。
12.加强技术基础工作。技术负责人负责制定矿井灾害预防计划，加强矿井灾害预防工作。要严格按照安全生产许可证实施办法的规定绘制矿井相关图纸，图纸要符合技术规范的要求并与实际相符，采掘工程平面图每半月要实测填图一次，并按有关规定及时向煤矿安全监管部门报送相关图纸。对矿井地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况等要由技术人员定期进行分析，针对性的采取安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。严禁超层越界开采。
13.确保矿井生产系统完善可靠。矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤，确保系统完善，运行可靠。年产6万吨及以下的矿井、年产6万吨以上矿井的一个采区只准一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产。
14.加强矿井“一通三防”的技术管理。技术负责人负责组织制定并落实“一通三防”专项措施，确保系统安全可靠。每旬组织1次对矿井全面测风，对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际随时测风，严禁采掘工作面微风或无风作业。对风门、局扇等设施明确专人看管和维护。矿井必须安装瓦斯监控系统，并确保传感器安装符合规定，系统完好，监控有效。采掘工作面要配备专职瓦斯检查工，及时检查瓦斯、一氧化碳等有害气体情况，杜绝超限作业。煤与瓦斯突出煤层必须落实“四位一体”的防突措施，掘进工作面实现“三专两闭锁”。矿井按有关规定建立瓦斯抽放系统，并保证有效使用。开采自然发火煤层必须落实综合防灭火措施。所有矿井都要建立防尘系统，落实综合防尘措施。
15.加强矿井水害防治的技术管理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。受水威胁的矿井和区域必须建立探放水队伍，配齐探放水设备。技术负责人每季度组织一次对矿井水情调查，查明矿井和采区水文地质条件，制定水害防治的专项措施。
16.及时解决安全生产技术问题。技术负责人每月组织一次技术分析会议，及时研究解决安全生产技术问题。重大安全隐患或技术难题，应聘请相关专家进行分析论证，采取有效措施，确保安全生产。经专家论证，矿井在技术上不能保证安全生产的，要立即停止生产。
（三）加强安全生产现场管理
17.落实企业法定代表人和管理人员下井带班制度。企业法定代表人每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班人员要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促区队加强现场管理，把安全生产方针政策、法律法规和各项措施细化落实到区队和班组。
18.落实现场管理制度。煤矿要严格落实井口检身制度，严禁人员酒后或带火种等下井。要建立各生产、辅助单位现场安全管理制度，单位安全管理人员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。现场存在安全重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理。存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点，并及时上报。
19.加强现场作业管理。每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制定安全技术措施，经煤矿技术负责人批准并向现场人员贯彻后认真执行，生产和辅助单位技术负责人负责组织安全技术措施的落实。对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水等工作，煤矿技术负责人要到现场指挥和管理。
20.加强现场的顶板管理。井巷推广使用锚喷支护，回采工作面采用金属液压支护，2008年底淘汰木支护，严禁无支护从事采掘活动。要建立采掘工程质量班组验收标准和办法，严格当班的质量验收，及时解决存在的质量隐患和安全问题，确保采掘工作面支护优良和作业安全。
21.加强矿井机电管理。建立设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备；完善供电系统和规章制度，严格按规定实行双回路供电，定期检修供电线路、设备，保证矿井用电安全。
22.加强爆破材料和放炮作业的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作规程；爆破材料的储存、运输必须严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定，严禁使用非矿用安全型炸药；保证矿井爆破材料“领、用、销”的数据记录真实、一致；煤矿井下爆破作业必须严格遵守《煤矿井下爆破作业规程》，坚持“一炮三检”（装药前、放炮前和放炮后分别检查现场瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人连锁”（班组长、安检员、专职放炮员三人共同认定后，才许放炮）放炮制度。
23.推进安全质量标准化建设。建立矿井安全质量标准化管理制度，制定年度达标计划和考核标准，努力实现小煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准化。
24.落实职业危害的防治。配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实现场防治呼吸性粉尘、噪声、有毒有害气体的措施，切实改善井下作业环境；如实申报作业场所职业危害情况。按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品，定期对从业人员进行职业健康检查。
（四）加强隐患排查的管理
25.建立安全生产投入长效机制。按有关规定提足用好安全生产费，维简、折旧等费用，保证隐患整改的资金投入。每年制定安全资金提取和使用计划，安全资金要设立专用账户，专款用于安全技术措施和隐患治理。对重大安全隐患治理要制定专门计划，落实资金，明确专人负责。
26.加强隐患排查整改。煤矿建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。矿井每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，生产辅助单位安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。煤矿对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由煤矿企业法定代表人或主管负责人组织进行验收。每季度向县级以上地方政府煤矿安全生产监管的部门提交隐患排查整改书面报告。
27.认真做好停产整顿、节日放假停产检修和复产验收工作。停产整顿的小煤矿要制定整改方案，明确整改内容、方法和安全技术措施，限期完成整改。节日停产放假或检修的矿井必须制定和采取保障安全的措施，恢复生产前，煤矿企业要制定具体的复产方案，落实安全保障措施，对员工要集中进行安全培训教育。煤矿整顿、整改完毕后要向政府相关部门申请验收，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产。
（五）加强建设项目的安全管理
28.严格执行煤矿建设项目核准制度。新建、资源整合、技术改造矿井的生产规模，应符合煤矿建设项目产业政策。新建、改扩建煤矿项目，必须由项目单位提交项目申请报告，报有关投资主管部门核准后，方可建设。“十一五”时期，各地区一律停止核准（审批）30万吨/年以下的煤矿新建项目。
29.实施煤矿建设项目“三同时”制度。煤矿建设项目必须编制《安全专篇》，通过安全设施设计审查后组织施工。项目竣工后经验收合格并取得安全生产许可证等相关证照后方可投入生产，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
30.加强对建设项目的安全监管。资源整合、基建和技术改造的矿井，必须按照设计进行施工；严禁资源整合期间突击生产，严禁基建过程中边施工边生产，严禁在改扩建区域进行生产。施工单位要制定安全施工措施，按照设计核准的建设工期组织施工，确保施工期间的安全。建设单位对煤矿建设施工安全负相应的管理责任。
（六）加强劳动组织和用工培训管理
31.加强作业现场劳动组织管理。煤矿必须严格按煤炭生产许可证登记能力组织生产，实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井、升井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力、超强度、超定员组织生产。杜绝两班交叉作业。
32.严格井下从业人员准入标准。煤矿对招用的井下从业人员（包括农民工），必须按规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续，完成其就业前的培训，依法与从业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险，并为井下作业人员办理意外伤害保险。严禁使用女职工和未成年工从事井下作业。
33.严禁以包代管或层层转包。煤矿不得将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证的一律不得生产。煤矿违规将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
34.保证安全培训条件。煤矿要明确培训管理责任，制定教育培训计划，落实培训场地、经费、教材、教员及必要的实验仪器设备，确保按规定落实对职工的培训。自身不具备安全培训条件的小煤矿，必须与具备资质的培训基地签订教育培训协议委托培训。
35.落实全员安全培训。煤矿对新招入矿的井下作业人员，必须进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时。煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。
（七）加强应急管理和事故处理
36.加强应急管理建设。煤矿要制定年度灾害预防和处理计划，并根据实施情况及时修改完善；编制事故应急预案，完善应急救援制度，并报当地政府和相关机构；确定事故或紧急状态下的防范避灾、救灾措施和处置程序，配备必要的应急救援物资设备，定期组织培训和演习。
37.保障应急救援能力。根据国家相关规定设立矿山救护队，配备救护装备；不具备单独设立救护队条件时，应当落实兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，保证事故发生后能得到及时救援。
38.严格落实事故报告和调查处理制度。发生生产安全事故后，煤矿企业负责人应按规定及时报告有关部门并积极组织抢险，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，严禁发生事故后逃匿；支持和配合事故调查工作，不得提供伪证和虚假情况；按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。按规定及时存储或补齐安全生产风险抵押金，保障事故抢险、救灾和善后处理资金。
三、加强小煤矿安全监管，扎实推进安全基础管理工作
（一）健全小煤矿安全生产的监管机制
39.落实小煤矿安全生产的监管。政府作为小煤矿安全生产的监管主体，要完善小煤矿安全监管机制，充实和加强本地区煤炭行业安全监管力量，制订本地区煤矿安全发展的整体规划，研究制订有利于煤矿安全生产的地方法规、规章制度和政策措施，依法组织相关部门开展联合执法，推进小煤矿加强安全基础管理，实施煤矿的整顿关闭。小煤矿要自觉服从政府和相关部门的监管。
40.健全相关职能部门煤矿安全监管责任制度。煤炭行业管理、安全监管监察、国土资源、劳动保障、工会等部门在各自职责范围内，相互配合，统一行动，落实对小煤矿的安全监管责任。加大行政执法力度，严厉打击煤矿生产中的违法、违规和非法生产行为。对不服从政府依法监管，存在非法、违法行为的煤矿，依据国家有关法律法规给予罚款、停产整顿、吊销相关证照、依法关闭等行政处罚。
41.严肃事故查处。严格依法依规追究事故责任人特别是直接责任人的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对发生事故的小煤矿主要负责人要予以资质处罚：对发生一次死亡3至9人责任事故或一年内连续发生两起一次死亡1至2人责任事故矿井的主要负责人，暂扣其《安全资格证书》和《矿长资格证书》，责令参加复训，合格的退还其两个资格证书，不合格的吊销其《安全资格证书》和《矿长资格证书》；对发生一次死亡10人以上（含10人）或一年内发生两起一次死亡3至9人责任事故矿井的主要负责人，吊销其《安全资格证书》和《矿长资格证书》，5年内不得颁发。
（二）扎实推进小煤矿安全基础管理工作
42.加强组织领导。煤炭行业管理和相关职能部门要加强小煤矿安全基础管理工作的领导，明确职责，完善工作机制，精心部署，周密安排，层层抓好落实。煤矿企业主要负责人要组织制定加强安全基础管理工作的目标、任务和措施，做到认识到位、责任到位、工作到位。
43.发挥员工监督作用。小煤矿要组织员工参与、监督煤矿安全生产管理，保障从业人员对安全生产的知情权、参与权和监督权，切实维护从业人员的合法权益。要认真落实特聘煤矿安全群众监督员制度，为群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥群众监督员的安全生产现场监督作用。
1、严格遵守国家法律、法规和公司及我厂的各项安全规章制度和安全管理规定，积极参加我厂组织的各项安全活动。
2、自愿接受公司、厂各级安全教育和业务技能培训，努力提高自身安全意识及工作业务管理水平，做到不违章指挥、不让员工违章作业。
3、工作中自觉遵守安全生产管理制度，认真按要求和程序安排车间人员工作，检查督促车间、班组作业中的安全事项。
4、督促作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，按要求设置、配备安全防护设施。
5、熟悉车间各岗位的安全操作规程、安全技能，知道本车间范围内生产作业中存在的危险因素，采取积极预防措施和应急方法。
6、遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定，积极组织本车间职工学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路。
7、积极组织本车间职工参加公司及我厂举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
8、积极参加车间事故隐患检查和整改工作，工作中发现安全隐患或者其他危险(危害)因素，立即向上级报告，并积极配合相关部门共同进行解决。
9、发现生产安全事故时，及时向上级报告，并积极组织本车间人员参与事故应急救援工作。
10、切实做好本车间安全生产工作，经常对本车间作业人员进行安全教育，检查和督促车间安全生产工作，保证车间安全生产无事故。
11、强化班组建设，落实好班组长安全生产责任制，充分发挥班组长在安全管理工作中的作业，努力提高班组长的管理水平和应变能力。
12、加强职工安全思想教育工作，增强职工安全生产意识。强化职工培训，不断提高职工的安全技术业务素质和操作技能。落实职工安全生产责任制，教育职工按规程操作。
如本车间在生产作业中有严重违反安全生产有关规定，本人将自愿接受厂部的处罚，并承担相应后果。
一、建立、健全本单位安全生产责任制；
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
三、保证本单位安全生产投入的有效实施；
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六、及时、如实报告生产安全事故。，全国公务员共同天地
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。
五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工（技术负责人）安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究，安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划，有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安，全国公务员共同天地全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真督促检查工地安全生产规章制度的落实，不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况，定期组织安全检查和开展竞赛活动，对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
关键字：建筑施工;技术管理;措施
中图分类号：TU714; F426.92 文献标识码：A
建筑工程管理的过程中使用技术管理，首先就要根据技术的管理、项目工程中关于技术方面的档案、施工现场的测量等这些进行分析，将施工中的技术管理和整个过程中最真实的情况联系起来。除了这些，对使用的材料在性能和工具上都要充分的利用，提高劳动者的能力，以便让劳动生产率得到快速的提升，对建筑工程的成本也可以做到有效的降低，让企业获得的利益不断增加。只有将施工过程中的技术发挥出来，才能让现场的施工水平得到提升，从而提高企业在同行业中的竞争能力。
1.建筑施工技术管理的问题
现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的质量技术要求也越来越高。由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线设备都有特定的要求，少有类同，这也就增加了技术工作难度，和各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。很多建筑企业由于和设计公司长期合作，对设计公司过于信任，对于其设计的图纸不审核或者在审核过程中达不到事事严谨，技术交底也不够彻底，从而造成设计与实际现场施工产生矛盾。所以施工前的技术交底是非常重要的，可以让所有施工人员对整个工程有一定的了解，才能在施工中有一定的准备，不耽误工程进度，也不会影响整个工程质量。目前施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确，在主观利益的驱使下，自己总希望相关单位承担更多的工作，往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。
2.建筑安全生产技术管理制度
2.1施工图纸审核和会审制度
图纸会审是工程各参建单位（建设单位、监理单位、施工单位）在收到设计院施工图设计文件后，对图纸进行全面细致的熟悉，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计院进行处理的一项重要活动。通过图纸会审可以使各参建单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，把因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。
2.2技术交底制度
工程正式施工前，通过技术交底可以使参与施工的全体管理人员和工人，熟悉和了解所承担的工程任务，以及工程的特点、施工难点、设计意图、执行的技术标准、施工工艺和方法、施工操作要点，以及安全质量标准，以便科学地组织施工，按合理的工序、工艺进行作业，确保施工安全和质量。技术交底内容一般包括：图纸交底、施工组织设计交底、设计变更情况交底以及分项工程交底等。同时，技术交底亦应分级进行、分级管理。
2.3工程技术档案制度
工程技术资料是工程质量检验、评定和工程验收的必要技术文件，也是工程合理使用、维护、改建、扩建的重要依据，是企业生产技术活动的依据，是衡量企业质量管理水平的重要标志。工程技术档案管理的任务是：依据一定的原则和按一定的要求，系统地、真实地收集记述工程建设全过程中具有保存价值的技术问题材料，归纳整理，以便竣工验收后完整地移交给有关技术档案管理部门，作为今后施工、科研活动的资料。
3.建筑工程中的技术管理对策
3.1建立安全生产技术管理制度
总工程师负责技术管理工作，落实安全生产的相关规定，负责安全生产的技术工作。对技术设备、技术方案加强管理和审核，进行安全生产教育和宣传，提高施工人员的安全意识。在会审图纸的时候，应该全面考虑建筑工程施工的安全技术问题，保证图纸设计既符合工程建设的相关要求，也满足安全施工的要求。项目工程师、技术员、安全员、其它相关人员都应该参与图纸会审，并认真仔细的进行会审，保证设计图纸的科学性和合理性，尽量避免和减少施工中的矛盾和施工中的安全隐患。做好图纸交底、施工组织设计交底、设计变更交底、分项工程交底，对于交底应该分级进行，分级管理。
3.2推行全生产技术管理
对于机械工、电焊工、电工等必须加强培训，并按照相关规定进行考核合格之后持证上岗。操作证还必须按期进行复审，合格之后才能继续进行特种作业。同时，在进行特种作业的时候，必须严格按照安全技术规范进行操作，保证作业的安全。加强施工现场机械安全管理和安装验收工作。在使用机械设备之前，应该根据相关的安全技术规范标准进行检测，当检测合格之后才能安装机械设备，并且安装的时候需要按照平面布置图进行。在使用机械设备之前，应该按照规定进行验收，并做好登记，确认性能良好、能够安全运行之后才能投入使用。机械操作人员需要持证上岗，在运行的过程中，还应该加强对机械设备的保养和维护，保证安全运行。
3.3加强安全生产技术开发
技术开发能够保证企业技术的先进性，提高施工单位的竞争力和影响力，也有利于提高建筑工程质量。因此，很多的企业都十分重视采用新技术来提高建筑工程的安全生产水平和工程建设效益。技术开发是一项复杂和艰难的工作，主要包括科学研究、技术革新和技术改造等方面。技术革新是对现有的技术进行改进和更新，以提高建筑工程安全生产水平，具体方法包括改进施工工艺，改进操作方式方法，改进机械设备，改进组织管理结构等等。技术改造主要是采用新技术、新工艺、新设备来武装施工单位，改造施工单位现有的设施、生产工艺条件等等，以提高安全生产水平和建筑工程施工质量和综合效益。
4.结束语
文章结合工程建设的实际情况，主要提出了建筑工程安全生产过程中技术管理的措施，希望能够引起人们对这一问题的进一步重视，能够对加强建筑工程安全生产过程中的技术管理发挥借鉴和指导作用。
参考文献：
关键词：施工项目投标；投标文件；施工组织设计
施工组织设计十对工程教案设项目在整个施工过程的构想和具体的安排，是姜设计付诸实施的指导性文件，也是建设项目施工管理工作的核心和灵魂。施工组织设计在施工项目投标中有着举足轻重的地位和作用，重要表现为5个方面：1、是施工投标文件的重要组成部分，是提高投标竞争力的一个重要方面；2、是投标人对工程项目的认识、理解、重视程度的标志；3、是中标人用以指导施工的纲领性文件；4、投标人做出的承诺、中标后施工单位将受此约束；5、是对中标人的支持和保护。
一、施工组织设计的编写
1、编制施工组织设计的依据、原则和要求
编制施工组织设计的依据是设计图纸（招标图和施工图）、技术条款、检验复核过的工程量清单、现场施工条件、开工和竣工日期的要求等。
施工组织设计编制原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低、投标报价合理。
施工组织设计编制的要求有以下几点：
(1)编制时应采用文字与图表结合的形式说明单位工程、分部工程的施工方法.
(2)要求附有拟投入主要施工机械设备和劳动力计划表。
(3)结合招标工程的特点提出切实可行的关于工程质量、安全生产、环境保护、工程进度等技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点地提出相应技术措施。
2、施工组织设计主要内容
（1）综合说明
施工组织设计的综合说明或称概述部分应包括工程概况，即招标文件投标邀请书或者与技术条款相关的内容及合同项目工作范围和内容、主要工程量、控制性工期等。综合说明中投标方案编制依据要列出引用规范和采用的安全生产、方案优化等原则；施工总体方案要将施工重点和难点、总体施工程序、目标及计划安排一一列出。
（2）施工总布置
施工总布置是对拟建项目的施工现场进行全面规划、合理使用的总体布置、应说明布置原则、条件及各项设施的具体布置情况。施工总布置图上除要绘制出拟建的永久工程外，还应绘制有施工时所需布置的各项临时设施，如场内道路、施工供电、供水与排水系统、临时房屋建筑和公用设施等。
（3）施工进度计划
施工进度计划除招标文件专门规定必须用网络图外，一般采用横道图即可。需注意进度计划的编制应满足一下几方面要求：
1）总工期符合招标文件要求，如果合同条款要求分期、分批竣工交付使用，应标明分批交付施工的时间和数量。
2）根据合同项目和表示各分部工程的开始、结束时间，说明确保工期的技术组织措施。
3）体现出主要工序相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互干扰，合理制定工期，确保施工安全。
4）采用适中的施工强度指标安排施工日程，尽可能避免劳动力数量急剧起落，以提高工效和节省临时设施。
5)要有利于充分有效的利用施工机械设备，减少设备占用周期。
（4）主体工程施工方案和施工方法
根据工程数量和施工进度计划中该组工程的施工周期、技术条款要求以及施工条件等情况来选择和确定施工方案。包括各项工程的施工程序、施工方法、施工进度和强度、主要机械设备等。对各项工程如有多种施工方法可供选择时，应当从保证完成计划目标、保证工程质量、降低成本等多方面综合论证比较，选定最实用、经济的施工方法。
（5）确保工程质量的技术组织措施
工程质量是投标竞争的一个非常重要的内容。应在施工组织设计中应建立质量责任制，明确项目经理、项目技术负责人及施工管理负责人；必须按照图纸和招标文件的要求，从投入的物质资源、施工安装过程、工程最终方面提出强有力的质量保证措施。工程质量保证措施应包括影响质量因素的全面质量控制措施和工程实体质量形成过程的质量控制措施（包括事前、事中、事后控制）。
（6）确保安全生产的技术组织措施
工程施工现场是各工种立体作业，人员密集、机械材料集中，存在多种不安全因素，因此在施工组织设计中必须按照招标文件中合同条款和技术条款关于施工安全的要求提出严密、细致的安全生产技术组织措施，并编制正对性、操作性强的安全生产事故应急预案。安全生产技术组织措施应包括安全管理目标、安全施工保证体系、安全施工管理制度等内容。
（7）施工组织设计附表（图）
施工组织设计除用文字表述外应附图、表说明，包括：施工总平面布置图、主要人员表、主要施工设备表、劳动力计划表、分项工程生产率和施工周期表、临时占地计划表、外供电力需求计划表、合同用款估算表、施工总体计划表、分项工程进度率计划(斜率图) 、工程管理曲线、主要分项工程施工工艺框图等。认真绘制施工总平面组织图，施工进度计划横道图，如实填写表格。
二、编写施工组织设计注意事项
1、内容简洁、重点突出
施工招标中，评标时间往往很短，评委不可能对每个投标文件的施工组织设计阅读的十分仔细，但对其重点和难点部分则会留下较深印象，从而影响到评审结果。例如在编制施工组织设计的施工进度计划时，要认真分析工程特点，明确影响进度的关键所在，不仅要详细绘制横道图，而且还要有针对性地提出保证工期的技术措施，科学、合理安排施工机械、劳务，从而增强可靠性和可信度。
2、文字表述与附表内容应相符
施工组织设计对于施工方法、施工进度计划涉及施工机械和试验设备的方案表述、要与附表中的重要设备表和重要人员表的内容一致，否则将导致技术评审中的背离。如果文字表述与图表不一致会使评委对投标人施工组织设计的深度和可信性产生怀疑，有可能因相关内容不响应招标文件而导致废标。
3、技术措施应有针对性
施工组织设计中技术措施不能有很强的通用性。有的照抄了国家和部颁规程、规范和招标文件技术条款等内容要求，平时编制了一套通用性技术措施，编制的时候就拼凑使用。一定要看清招标文件的要求，跟招标图纸说明仔细对照，特别是质量要求和允许偏差不具有通用性。
三、结论
综上所述，写好施工组织设计是投标文件中较为重要的工作，应结合工程施工的性质、规模和工期要求等特点，从经济与技术统一的全局角度出发，综合考虑各种具体情况，编制出有效的施工组织文件，增强竞争力，得以中标。
摘要：论述在施工项目招标中，投标人编制投标文件的施工组织设计的重要性，施工组织设计编制依据、原则和要求，施工组织设计主要内容及编制中应注意的问题，可供参与施工项目投标活动参与人员参考。
关键词：施工项目投标；投标文件；施工组织设计
施工组织设计十对工程教案设项目在整个施工过程的构想和具体的安排，是姜设计付诸实施的指导性文件，也是建设项目施工管理工作的核心和灵魂。施工组织设计在施工项目投标中有着举足轻重的地位和作用，重要表现为5个方面：1、是施工投标文件的重要组成部分，是提高投标竞争力的一个重要方面；2、是投标人对工程项目的认识、理解、重视程度的标志；3、是中标人用以指导施工的纲领性文件；4、投标人做出的承诺、中标后施工单位将受此约束；5、是对中标人的支持和保护。
一、施工组织设计的编写
1、编制施工组织设计的依据、原则和要求
编制施工组织设计的依据是设计图纸（招标图和施工图）、技术条款、检验复核过的工程量清单、现场施工条件、开工和竣工日期的要求等。
施工组织设计编制原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低、投标报价合理。
施工组织设计编制的要求有以下几点：
(1)编制时应采用文字与图表结合的形式说明单位工程、分部工程的施工方法.
(2)要求附有拟投入主要施工机械设备和劳动力计划表。
(3)结合招标工程的特点提出切实可行的关于工程质量、安全生产、环境保护、工程进度等技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点地提出相应技术措施。
2、施工组织设计主要内容
（1）综合说明
施工组织设计的综合说明或称概述部分应包括工程概况，即招标文件投标邀请书或者与技术条款相关的内容及合同项目工作范围和内容、主要工程量、控制性工期等。综合说明中投标方案编制依据要列出引用规范和采用的安全生产、方案优化等原则；施工总体方案要将施工重点和难点、总体施工程序、目标及计划安排一一列出。
（2）施工总布置
施工总布置是对拟建项目的施工现场进行全面规划、合理使用的总体布置、应说明布置原则、条件及各项设施的具体布置情况。施工总布置图上除要绘制出拟建的永久工程外，还应绘制有施工时所需布置的各项临时设施，如场内道路、施工供电、供水与排水系统、临时房屋建筑和公用设施等。
（3）施工进度计划
施工进度计划除招标文件专门规定必须用网络图外，一般采用横道图即可。需注意进度计划的编制应满足一下几方面要求：
1）总工期符合招标文件要求，如果合同条款要求分期、分批竣工交付使用，应标明分批交付施工的时间和数量。
2）根据合同项目和表示各分部工程的开始、结束时间，说明确保工期的技术组织措施。
3）体现出主要工序相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互干扰，合理制定工期，确保施工安全。
4）采用适中的施工强度指标安排施工日程，尽可能避免劳动力数量急剧起落，以提高工效和节省临时设施。
5)要有利于充分有效的利用施工机械设备，减少设备占用周期。
（4）主体工程施工方案和施工方法
根据工程数量和施工进度计划中该组工程的施工周期、技术条款要求以及施工条件等情况来选择和确定施工方案。包括各项工程的施工程序、施工方法、施工进度和强度、主要机械设备等。对各项工程如有多种施工方法可供选择时，应当从保证完成计划目标、保证工程质量、降低成本等多方面综合论证比较，选定最实用、经济的施工方法。
（5）确保工程质量的技术组织措施
工程质量是投标竞争的一个非常重要的内容。应在施工组织设计中应建立质量责任制，明确项目经理、项目技术负责人及施工管理负责人；必须按照图纸和招标文件的要求，从投入的物质资源、施工安装过程、工程最终方面提出强有力的质量保证措施。工程质量保证措施应包括影响质量因素的全面质量控制措施和工程实体质量形成过程的质量控制措施（包括事前、事中、事后控制）。
（6）确保安全生产的技术组织措施
工程施工现场是各工种立体作业，人员密集、机械材料集中，存在多种不安全因素，因此在施工组织设计中必须按照招标文件中合同条款和技术条款关于施工安全的要求提出严密、细致的安全生产技术组织措施，并编制正对性、操作性强的安全生产事故应急预案。安全生产技术组织措施应包括安全管理目标、安全施工保证体系、安全施工管理制度等内容。
（7）施工组织设计附表（图）
施工组织设计除用文字表述外应附图、表说明，包括：施工总平面布置图、主要人员表、主要施工设备表、劳动力计划表、分项工程生产率和施工周期表、临时占地计划表、外供电力需求计划表、合同用款估算表、施工总体计划表、分项工程进度率计划(斜率图) 、工程管理曲线、主要分项工程施工工艺框图等。认真绘制施工总平面组织图，施工进度计划横道图，如实填写表格。
二、编写施工组织设计注意事项
1、内容简洁、重点突出
施工招标中，评标时间往往很短，评委不可能对每个投标文件的施工组织设计阅读的十分仔细，但对其重点和难点部分则会留下较深印象，从而影响到评审结果。例如在编制施工组织设计的施工进度计划时，要认真分析工程特点，明确影响进度的关键所在，不仅要详细绘制横道图，而且还要有针对性地提出保证工期的技术措施，科学、合理安排施工机械、劳务，从而增强可靠性和可信度。
2、文字表述与附表内容应相符
施工组织设计对于施工方法、施工进度计划涉及施工机械和试验设备的方案表述、要与附表中的重要设备表和重要人员表的内容一致，否则将导致技术评审中的背离。如果文字表述与图表不一致会使评委对投标人施工组织设计的深度和可信性产生怀疑，有可能因相关内容不响应招标文件而导致废标。
3、技术措施应有针对性
施工组织设计中技术措施不能有很强的通用性。有的照抄了国家和部颁规程、规范和招标文件技术条款等内容要求，平时编制了一套通用性技术措施，编制的时候就拼凑使用。一定要看清招标文件的要求，跟招标图纸说明仔细对照，特别是质量要求和允许偏差不具有通用性。
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