时间：2022-05-11 11:08:04
导语：在单位以案促改整改方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、总体情况
活动进入第三环节后，局党组就后续整改工作进行了再安排再部署。根据县委群教办要求，制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》，瞄准“”问题，明晰了遵守党的政治纪律和八项规定、问题及关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面等4个方面67个问题，并提出了96条整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢华浪费21项任务、市委提出的10个专项整治和“9+3”问题及县委提出的“9+3+3”问题，结合我局实际，制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动专项整改方案》，明确了整治目标和要求，制定了整治措施。同时，制定了制度建设计划，从8个方面加强建章立制，其中修订完善的制度5项，废除不符合八项规定制度1项，新建制度12项。主要涉及密切联系群众，规范决策、权力运行，厉行勤俭节约，整治文山会海，加强干部作风建设，绩效考核，规范办公运行质效等方面。
目前，局党组《领导班子整改方案》中查找出的67个问题，已经整改了49个问题，计划12月底前完成18个问题的整改。局党组领导班子成员（2人）共确定整改问题57个，其中“”问题22个，均已按时限要求整改落实，目前已整改完成问题35个，9月底前完成整改问题17个，其余问题力争12月底前整改到位。局党组《制度建设计划》确定的“废、立、改”制度18个，已完成11个，还有7个制度正在抓紧制定完善。局党组《“”专项整治方案》确定整治内容4个方面，现已全部落实，专项整治查处案件1个，并对其行为在局机关进行了通报。活动中，局党组领导班子与干部职工开展交心谈心12人次，听取意见建议13条，“走基层”走访群众42户157人，实际解决民生问题40多项。
活动中坚持班子成员带头，即知即改，立改立行，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，彻底解决工作不作为、群众观念差，公仆意识淡薄问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住“”更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。通过开展专项整治，切实解决达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部职工切实感受到教育实践活动所取得的成果。
二、存在的问题
目前，局党组教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是单位人少业务工作多，学习时间不足；二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位，需要抓紧整改。
三、下步打算及措施
反对“”，改进作风是一项长期任务。局党组将按照县委群教办的部署和要求，认真总结前一段工作，进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果，针对尚未整改到位的问题，狠抓工作落实，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。
整改落实阶段于2009年8月底前基本完成。重点要抓好以下四个环节：
（一）制定整改落实方案。
在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。一是要进一步加深对科学发展观的理解和对我市国土资源管理事业发展现状的认识，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。二要梳理整改落实项目。要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及民主生活会上、民主评议行风活动中查找出来的，在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题，在全面研究分析的基础上，进行梳理归类、认真研究，制定好整改方案。三要提出整改落实措施。整改方案主要包括：重点整改事项、整改的具体办法措施、整改责任人、整改时限。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标要求，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改落实工作的重点。要把任务分解细化，把责任落实到人，逐项明确责任领导和承办科室。四要公布整改落实方案。完成整改方案后，要采取适当方式进行公布，对重要事项作出公开承诺，自觉接受监督，吸收群众的合理意见，及时进行修订完善。整改方案须经局党委集体讨论审定和市委学习实践活动指导检查组审核把关，并于7月15日前上报市委学习实践活动办公室备案。
（二）集中解决突出问题。
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要根据整改落实方案，集中力量解决一批制约科学发展的突出问题，解决一批群众关注的难点问题，解决一批党性党风党纪方面的热点问题，兴办一批涉及群众切身利益惠民实事。
一是深化“双服务”专项行动。要按照省、台州市“双服务”专项行动的有关要求，继续做好“五联五送”活动，切实把该项活动作为整改落实阶段的重点扎实推进。把企业最希望办、当前能够办好的事情作为深化服务的重点，千方百计帮助企业排忧解难保增长，想方设法支持企业创业创新促转型。二是开展项目攻坚行动。要围绕经济发展、社会稳定、民生改善及基层组织建设等方面存在的突出问题，群众关注的热点问题，反映强烈的重点问题，结合民主评议行风活动和“五联五送”活动中企业、农户反映的和镇（街道）集中反映的涉土难题，下大力气，集中时间，深入一线，开展项目攻坚行动。三是开展实事惠民行动。要突出抓好农民建房工作专项行动，进一步优化服务，开辟绿色通道，简化办事程序，组织下基层现场办公，切实解决农民建房难问题。要全面建立国土资源系统各党支部与农村党支部结对共建制度，深化“城乡手牵手，共建新农村”活动。对市“保稳定”、“保民生”评议恳谈会等途径收集到的民生问题，要落实责任，做到事事有回音，件件有落实。为确保三大行动落到实处，要集中精力，开展集中攻坚并实行挂牌销号、跟踪督查、责任追究制度，整改落实情况要向党员群众通报，确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。
（三）推进体制机制完善创新。
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局各科室、直属事业单位要对现行政策、制度和规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，对不合时宜的要立即废止，对不健全的要及时完善，对缺失的要加紧研制。尤其要本着“务实管用”的原则，研制出台几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的符合科学发展观要求的规章制度，努力形成有利于科学发展的正确导向，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。废止、修改完善、建立创新的机制制度政策要通过相关途径向社会公布，并于8月15日前将目录和新出台的政策机制文件报市委学习实践活动办公室备案。
（四）搞好总结和满意度测评。
开展满意度测评，既是检验学习实践活动是否取得实效的重要手段，也是检验人民群众是否得到实惠的重要方法，更是深入有效推进整改落实工作的重要举措。要高度重视，认真组织实施，并将测评结果在一定范围内公布。同时，要在搞好阶段小结的基础上，对整个学习实践活动进行认真全面总结，形成总结报告，于8月20日前报市委学习实践活动办公室。
二、总体要求
整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要阶段。这一阶段要围绕“强化科学发展新理念、激发科学发展新活力、增强科学发展新本领、争创科学发展新局面”实践载体，对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，在前段时间认真学习调研、深刻分析检查的基础上，通过制定整改落实方案、解决突出问题、推进体制机制创新、搞好满意度测评四个环节，以开展机制创新行动、项目攻坚行动、实事惠民行动为抓手，进一步理清推动科学发展的思路，解决好影响和制约我局科学发展的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的体制机制。通过高质量地完成整改落实阶段的各项工作，推动国土资源管理事业不断发展，进一步增加服务经济平稳较快发展的能力，为社会和谐稳定作出贡献。
三、工作要求
1、加强组织领导。整改落实工作能否搞好，关键在领导。局党委要精心组织，强化责任，认真抓好整改落实工作，确保学习实践活动善始善终，务求取得实效。党委主要负责同志要履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，投入足够精力把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调研，及时发现和解决问题。
2、坚持求真务实。在整改过程中，要以求真务实的工作作风，加强分类指导，坚持具体情况具体分析，注意区分轻重缓急和问题解决的难易程度，集中力量解决一批群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。
一、基层央行内部审计整改不力的成因分析
（一）责任主体整改动力不足。审计整改的执行，是被审计单位（即责任主体）在权衡多方面利益及影响因素的基础上，相机决策的结果。一方面，如果审计整改不力的影响和后果对主体自身利益影响较小，则审计整改不被重视；另一方面，责任主体在主观上会有意识地进行“整改筛选”，只接受对单位或组织价值有利、牵扯精力少的简单操作性问题，而对部门利益关系不紧密、整改难度大的问题消极应对、敷衍拖延；再者，当前基层行较普遍地存在着审计发现问题责任与审计整改落实责任不匹配、不对等的问题，即：被审计单位“审计整改落实的督促责任”缺位或尚未纳入审计范围，势必使审计整改无法落实，整改效果大打折扣。
（二）内审部门整改能动性发挥不充分。内审部门对审计整改工作认识不足、定位不准确，未能充分发挥其能动性是影响整改效力的至关重要因素。内部审计部门与被审计单位(部门）都应属于整改中的“主角”，都应处于审计整改的主体地位，二者相辅相成、缺一不可。基层央行内审部门多年表现出的整改“配角”定位，使审计整改以至于整个审计监督变得消极和被动，直接影响整改工作效力。
一是内审部门和内审人员对审计监督及整改工作认识不足，在一定程度上存在“重审计、轻整改”和“一审了之”的现象。认为查出问题是内审部门的主要责任，整改问题是被审计单位（部门）的主要责任。由于这种思想的存在导致：一方面，对审计查出的问题避重就轻，使深层次、风险性和棘手问题不能得到正常的反映；另一方面，对审计问题的产生原因分析不深不透、审计整改措施的制定缺乏原则性或降低处理标准。从而，不可避免地造成审计整改流于形式和“屡查屡犯、屡犯屡查”现象的发生。
二是内部审计部门整改主导作用发挥不充分。被审计单位虽然是纠正及改进问题的主体，但内审部门对整改工作的指导、监督也是审计监督的重要职能构成。被审计单位受自身对问题的认识角度、深度所限，以及囿于过多考虑个体利益，必然导致整改效果难以如愿；而审计部门可以利用自身知识优势和对法规制度的精准把握，形成对审计发现问题的透彻理解及提出恰当的整改要求，指导、监督被审计单位进行整改。否则，被审计单位整改工作方向感不强、压力及动力不足，很难保证整改质量。主要表现在：一方面，内审部门是从央行整体利益及全面风险管理的角度出发要求被审计单位对问题进行整改，如果缺乏对整改工作的指导，就不可能做到从根本上解决问题；另一方面，缺乏对整改过程的监督，仅凭审阅整改报告这一“事后复核式”整改监督，不难发现被审计单位较普遍地存在问题整改情况描述模糊、整改不彻底、存在方向性错误的问题，有的甚至用一定篇幅在作“不必整改”或“无法整改”的“合理化”解释，与内审部门的审计意见和整改初衷大相径庭。
（三）“一体化”内部审计整改标准缺失。基层央行目前尚未在综合考虑审计问题性质、形成原因以及问题严重程度等因素的基础上，建立一套完整的评价指标体系来全面、客观地考量问题整改的适当性、及时性和有效性。导致审计部门与被审计单位（部门）不能用统一的指标标准来指导和衡量整改工作以及整改的效果，从而产生“整改差异”；被审计单位整改“惰性”问题、“治标不治本”问题以及整改“表面化”和“短期化”问题就会不可避免甚至长期存在，审计整改实效性则无从体现。
（四）审计整改工作长效机制缺失。一是缺乏行之有效的部门联动机制，“单打独斗”的监督管理模式必然导致对审计结果与整改工作的分析、研究不够，导致审计意见执行难；二是缺乏科学严谨的问责制度，被审计单位（部门）的整改责任意识和质量意识不强；三是缺乏有效的整改工作监督，整改信息公开机制未跟进，整改动力和压力不足。
二、提升基层央行内部审计整改力的有效途径
基层央行内部审计整改工作是一项系统工程，它需要发挥领导层、监督层、职能部门管理层及整改责任主体层的整体合力作用，需要系统、完善的整改工作长效机制的有力支撑。只有通过强化各方整改责任意识，完善整改操作流程，积极构建全行“一盘棋”的“大监督”的整改管理机制体系，才能达到强化审计整改和提升审计整改力的目的。
（一）转变观念，强化责任主体意识。一方面，内部审计部门应当转变观念，摒弃认识上的误区，牢牢把握整改的领导权和控制权，成为整改中的“主角”，充分发挥主观能动性，依靠全方位指导，全过程监督和客观评价，积极主导整改工作，切实推动整改质量的提升；另一方面，被审计单位（部门）要进一步强化责任主体意识，充分认识审计监督这一“免疫系统”在强化内部管理和提高组织价值中的重要作用，要积极主动地与审计部门进行沟通和交流，促进内审服务与咨询职能的发挥。从而，做到从内部控制与风险管理的角度，推动完善工作制度，从源头上把住问题产生的关口，使审计整改工作成为被审计单位（部门）的自觉行动。
（二）重心前移，强化整改过程监督。将审计部门对整改工作的指导、监督融入整改过程之中，完善整改流程，实现整改监督的关口前移。即：对原来实施的“下达整改通知书—被审计单位开展整改—被审计单位提交整改报告”这一“三步走”整改流程进行修改和细化，增添整改方案的审核和整改情况的适时反馈环节，改为“五步走”的整改操作流程，即：“下达整改通知书—被审计单位上报整改方案—对整改方案进行核准—被审计单位开展整改—整改事中反馈—被审计单位提交整改报告”。使得审计部门与审计对象在充分沟通的基础上，通过认真听取审计对象的意见和深入分析研究，客观公正地做出职业判断，并通过审计专业视角提出建议和改进工作。做到在监督中更好地体现审计服务，促进被审计单位加强内部管理和提升组织价值。
（三）标本兼治，建立审计整改长效机制。建立“分析评价、结果运用、责任追究”一体化的“大监督”联动整改机制，切实强化制度约束，优化整改环境。
一是实施审计整改集中磋商工作机制。成立由行长、各分管领导、监督部门、各职能管理部门负责人组成的“内部控制与审计监督整改工作领导小组”，实施“整改工作专题例会制度”和“审计监督集中体检诊断制度”，从内部控制与风险管理的角度深入分析典型性、倾向性和苗头性问题，及时发现和揭示风险隐患，从而发挥领导监督、审计监督、部门自控与职能部门条线管理于一体的“大监督”职能作用，实现“全行联动促改”。
二是建立整改质量评价标准体系。在综合考虑审计发现问题的可计量性、问题的整改难度以及整改措施的制定等因素的基础上，通过科学设定行领导、内审部门、职能管理部门等各评价主体的评价系数，建立系统化、“一体化”的整改工作评价标准；也可以在汇总评分的基础上，制定“完全整改”、“部分整改”、“未整改”、“无法整改”的分类判断标准。从而形成统一判断审计整改效果的准绳和依据，实现审计整改工作“定量”与“定性”相结合的综合评价机制体系，提升整改效果。
三是实施审计监督专项考核与问责机制。一方面，实施审计监督专项考核制度，将审计结果与审计整改落实作为单独的“监督管理”模块纳入对被审计单位的年度绩效考核之中，有效弥补审计监督游离考核体系之外的问题，实现“内审监督权威”和审计整改实效”双赢。同时，要对重大审计整改缺陷实行“一票否决”制度。另一方面，实施审计整改“第一责任人”制，对被审计单位或部门的重大或重要整改缺陷，追究主要领导责任；并且要做到将审计检查结果、审计整改落实结果、审计整改问责结果在干部考核考察和任用中作为重要的评价指标，从而提高审计监督对违法违规行为的震慑作用。
一、指导思想
认真贯彻落实《国家通用语言文字法》，努力提高全市食品药品监管系统语言文字工作管理水平和语言文字应用的规范化水平，进一步推动语言文字工作制度化、规范化建设，确保达到国家三类城市以上语言文字工作标准，并顺利通过评估验收。
二、检查评估工作内容和要求
（一）评估内容：语言文字工作综合管理、普及普通话和社会用字管理方面。具体为初步普及普通话，使普通话成为涉药行业的主要工作用语和服务用语，其中局机关工作人员要达到三级水平。实现汉字的社会应用基本规范，主要包括辖区内的药品、医疗器械的包装用字、公共场所标牌、指示牌、宣传牌和广告文字规范，字型完整，其中手书招牌凡使用繁体字的须在显著位置配置规范字牌。
（二）评估标准：依照《*市三类城市语言文字工作评估标准（试行）》和《*市三类城市语言文字工作评估标准（试行）实施细则》执行。
（二）评估范围：*市城区（乐成镇）各药品、医疗器械生产和经营企业。
（三）评估检查的方式：评估采取实地检查的方式和随机检查相结合的方式确定受检单位。
三、迎接检查评估的工作安排
（一）宣传动员，部署工作阶段（4月1日－5月10日）
学习和宣传语言文字法律、法规活动。利用局周五学习会制度组织学习《国家通用语言文字法》、浙江省《实施办法》和《浙江省语言文字工作委员会关于开展国家三类城市语言文字工作评估的若干意见》（浙语〔2007〕1号）精神，多渠道、多形式地做好宣传发动工作，让局机关工作人员及相关涉药单位从药人员了解《国家通用语言文字法》的基本精神，了解达标内容，增强迎接检查的意识，自觉配合完成达标工作。
（二）自查整改阶段（5月11日-7月10日）
1、成立迎评领导小组，制定迎评工作方案，确定迎评工作联络员，并以文件的形式报市语委办。
2、组织人员对系统内用字和推普状况进行专项调查，掌握规范用语用字现状，对不规范用字现状做好记录，并拍摄留存，要求其限期整改。
3、按照《*市国家三类城市语言文字工作评估标准》、《*市迎接国家三类城市语言文字工作评估责任部门任务分解表》的要求，开展自查自评，填写《自测表》，撰写《自评报告》，搜集整理三年来开展语言文字工作的材料，对照《评估标准》和《实施细则》形成台帐。
（三）评估督查阶段（7月11日－8月31日）
本着以评促改、以评促建、重在提高的基本原则，对我市相关涉药单位的用字规范进行检查评估，及时反馈检查评估意见。同时，各受检查单位认真制定整改方案，并针对薄弱环节进行重点整改，提高语言文字应用规范化水平。
（四）整改提高阶段（9月1日－10月11日）
1、召开迎评工作再动员大会，总结评估监督阶段工作，布置整改提高阶段任务。
2、对照《评估标准》、《实施细则》、评估实测表，针对*市语委预评估检查中发现的问题进行整改，查漏补缺，进一步修改完善《自评报告》和各类台帐。
3、组织普通话水平没有达标的相关人员参加培训和测试，力争相关人员的普通话水平全部达标。
（五）接受评估阶段（10月12日－11月上旬）
进一步完善评估工作档案，编撰多媒体专题汇报材料，接受专家组正式评估。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识，加强领导。开展城市语言文字工作评估是认真贯彻实施《国家通用语言文字法》的基本措施。实现语言文字规范化，对发展我市文化卫生事业，提高市民综合素质，树立城市良好形象，加强三个文明建设具有重要意义。各科室和各涉药单位要从实践“三个代表”重要思想和建设和谐社会的高度，进一步统一思想，提高认识，加强领导，将语言文字工作纳入日常工作，做到迎检活动有专人管理、有专人负责，切实将工作落到实处。
一、总体要求
认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神，以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实，切实增强自查整改工作的针对性和有效性。
二、主要任务及工作步骤
自查整改是“治庸问责”工作的关键环节，是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”工作的总体要求，扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求，把召开专题民主生活会作为关键环节，把开展民主评议作为有效手段，把抓好整改落实作为重要措施，突出重点，全面落实。
（一）深入开展集中排查活动（4月中旬-5月底）
结合工作实际，明确排查对象，坚持边学边查、边查边改。在领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责，结合创先争优的公开承诺，开展好“四查四看”活动，一是对照自查，看每名干部的实际表现，是否存在“庸、懒、散”的行为；二是开门查找，结合对标学标活动，听取运输企业和群众代表意见建议，优化交通行政审批、服务、执法和收费事项，组织班子成员之间、一般干部之间相互评议，查找存在的突出问题；三是对比检查，看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距，看与先进单位和个人相比存在哪些差距；四是边查边改，看查出的问题整改是否及时、到位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，群众反映强烈的老大难问题，机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现，重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不会干事，作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在，深入剖析原因，找准产生的根源，并做到边查边改，查纠结合。
（二）认真开好专题民主生活会（6月10日前）
围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责，组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，并进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。
通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况，我局主要存在以下问题：
1、少数干部存在“治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象；
2、辖县窗口地带，特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善，客运市场监管缺乏长效管理机制；
3、对辖县非法营运“黑的”整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳；
4、为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高，存在管理和服务不够规范的问题。
（三）开展民主评议活动（6月下旬）
重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议，评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况，采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式，拓宽评议渠道，确保评议的真实性和客观性。
（四）承诺践诺，真抓真改（6月）
针对发现的问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比，促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督，将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况，在局内部进行公开承诺和民主测评，评议或测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。
围绕绩效目标和重点工作，结合“治庸改软”工作实际，将整改责任细化到各个科室，明确工作重点、工作要求和时间安排，做好各项工作之间的协调，制定以下整改措施：
1、制定“治庸问责”整改方案，及时做好上传下达，协调好各科室之间的工作，将责任细化到每名机关干部，并督促落实。
2、开展对标、学标活动，优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案，进一步提高办事效率和服务水平。
3、开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠，发现违规操作坚决纠正，并追究当事人的责任。
4、强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治，积极协调，取得公安交管、城管等部门的支持，进一步加大整治“黑的”工作力度，建立长效机制，规范运输市场。
5、在新荣客运站安装监控摄像头，更新监管手段，加大监管力度，并根据需要优化公交线路，协调办理的士岛划线项目，方便市民出行。
6、积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。
7、深入基层、服务上门，走访和服务重点企业10家，积极为行业企业发展服务、排忧解难。
8、指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改，确保企业安全稳定。
9、积极做好企业职工维稳工作，一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续；二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算；三是办理局属企业“五七工”、“家属工”保险手续；四是督促兴盛印务公司（原卫星印刷厂）签订厂房拆迁协议，尽快拿出资金分配方案（细化到每一名职工），解决遗留问题。
三、加强领导，稳步推进
（一）精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务，局班子成员要充分发挥示范带头作用，带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改，认真参加每一项活动，确保时间到位、精力到位、行动到位，为机关干部职工做出表率。
（二）结合实际、深查真改。紧密联系我局实际，做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实，分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标，严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进
行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题，制定整改计划，明确整改落实时限、措施和责任人，分阶段、分步骤实施。发扬民主精神，学会换位思考，围绕服务对象的所思所想所盼，以三个月见成效、半年得到好转为目标，落实公开承诺，抓好民主评议，推动问题解决。
一、抓紧抓实统一思想，提高认识。按照方案的部署，从_月上旬开始，政风行风评议进入自查自评阶段。自查自评阶段是政风行风评议工作中的一个重要阶段，起着承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，能有效巩固和扩大学习动员阶段工作成果，为整改阶段各项工作的开展打下坚实基础，确保民主评议政风行风工作取得实效。自查自评阶段的主要工作任务是：广泛征求意见，全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题；通过自查自评，结合征求到的意见和建议，找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风；针对查找出的政风行风方面存在的主要问题，积极整改，边评边改、评改结合，做到未评先查，未查先改，以查促改。要完成这些任务，时间很紧，要求很高，各级各单位必须高度重视，认真对待，充分认识开展自查自评工作的重要性，提高工作的自觉性和积极性，把自查自评工作作为一项重大的政治任务来抓，必须采取有力措施，确保自查自评阶段各项工作抓好抓落实。
二、诚心诚意征求意见，找准问题。要坚持开门搞评议的原则，走群众路线，采取走出去、请进来的方法，通过敞开大门、内外结合的方式，广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。征求意见这项工作，看似简单，但是要做好，非要有敢于亮丑的勇气不可，因此首先要领导重视。领导干部要带头学习、带头走访，亲自带队深入走访当地党委、政府机关、工厂、企业及个体工商户，通过召开座谈会、发放调查问卷等不同方式，听取不同层次、不同职业的人群对工商部门政风行风建设的建议和意见。其次要正确对待。既然是广泛征求意见，就肯定会听到各种各样的声音，有的意见可能还会很尖锐，对此，我们要有充分的思想准备，抱着有则改之，无则加勉的态度，虚心听取建议和意见，要对收集到的建议和意见进行梳理归类，结合实际，分析原因，挖掘根源、实事求是，找准事关工商部门政风和行风建设的根本问题。
三、自查自评明确责任，落实整改。自查自评的最终落脚点是整改，查找问题的目的在于解决问题。工商部门要实现职能的转型升级，要完成省局××局长提出的在主动服务上赢得高分、在窗口建设上让群众满意、在执法办案上体现和谐、在队伍管理上经受住考验的工作要求，关键的一点在于找准问题，解决问题，能针对我们工作中目前存在的不足之处，采取有效可行的措施进行整改。因此，我们要重点做好两个方面的工作。一方面是找准问题。要根据市局自查自评阶段工作指引所列出的十二个方面的内容和有关要求，逐项抓好落实，要广泛开展批评与自我批评，突破表象，深挖根源。另一方面就是要深入整改。整改工作应该是贯穿民主评议政风行风工作全过程的，不要等到别人发现问题，提出问题之后才来整改，而要把这项工作主动做在前面，针对查找出来问题，结合实际，制定整改方案，根据问题的不同类别，不同性质，分类分批进行整改，明确整改责任人、具体措施及完成期限，确保抓落实。对整改工作中出现的好的做好和取得的明显成效，要及时汇报，积极交流，广泛宣传。
四、尽职尽责抓好服务，转变作风。民主评议政风行风的目的就是改进工作，更好地为群众服务，让群众满意。因此，我们要以自查自评促进有效整改为手段，以解决人民群众关心的热点难点问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以政府和人民群众满意为标准，全面推进政风行风建设。首先，要着力提高服务效能。继续坚持“三个一”、“四个通”，“五个办”、首问负责制、一审一核等行之有效的制度，进一步深化和完善政务公开措施，实施零距离指导、零关系服务、零停留办公，零失误办事，努力将工商窗口打造成为“办事程序最简便，办事效率最快速、办事成本最低廉”的服务窗口。其次，着力推进和谐执法。切实将服务寓于执法工作之中，在日常监管过程中，依托工商机关的监督管理职能，变过去简单的“查、扣、罚”为“引、劝、帮”，采取沟通、建议、提示等方式规劝、帮助行政相对人知法防误，促使其建立和完善内部管理制度，避免违法违规行为再次发生。再次，着力加强队伍管理。加强对重点单位、重点部位的管理。对窗口部门、执法部门，特别是基层工商所，要高标准、严要求，加强队伍管理，严明工作纪律，确保在这次民主评议政风行风工作中经受住考验。
五、聚精会神搞好督察，推动工作。督察工作是确保各项工作顺利推进的有力保证。各级各单位要端正对督察工作的认识，认清督察不是找哪个部门、哪个单位的麻烦，更不是与哪些人、哪件事过不去，而是加强检查和指导，查不足，找问题，帮助及时解决问题，提升工作水平。要对督察工作高度重视，积极配合，对一些重要部门、重要工作的整改落实情况，要实行单位领导亲自带队督查，甚至现场督办。对督查中发现的问题要认真研究，深入思考，大胆创新工作方法，迅速采取措施，集中力量攻坚突破；要举一反三，研究制定长效工作机制，以有利于推动各项工作开展。各级开展督查工作的同志要深入基层，视情况采取听、问、看、查、访等方式，收集第一手资料，确保掌握情况的客观性、真实性。要将调查掌握、分析研究的情况，及时、客观公正地加以综合，上报上级机关和领导，通报有关单位和部门，为做好自查自评工作提供参考。要善于抓典型，既要注重抓反面典型，更要善于发现先进典型，发挥其积极的示范、带动作用。
六、边学边查促进提高，学以致用。宣传发动阶段大家按照方案的要求认真学习理论，创新活动载体，思想认识有了新的提高，对业务工作也起到了很大的促进作用，但是，并不能因此认为学习就可以告一段落了。学习的过程既是认识深化的过程，也是创新工作机制的过程，要贯穿于行评工作的全过程。要坚持将学习实践活动与工作实际有机结合，立足于提高发展能力、提升发展水平，不断完善工作机制，创新工作方式，改进工作方法；要将学习与自查自评有机结合，边学边查，边学边改，以学促查，以学促改；要在学以致用的过程中提升素质，在解决问题的实践中推动工作，真正做到学有所获。
一、工作目标
认真贯彻落实省、和市工作部署，动员各级各部门和社会各方面力量，深入基层、深入一线、深入企业生产现场，采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定。
二、活动时间和内容
（一）深入开展安全生产专项整治三年行动。各社区、各有关部门和企业要在前期安全隐患拉网式大排查的基础上，继续集中时间、集中力量，查缺补漏，开展“横向到边、纵向到底”的安全隐患大排查，确保到12月底完成15个重点行业领域隐患排查治理任务。
要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。
（二）深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚行动期间，镇工会要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查保促”活动）。安监办要把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，协同配合工会组织指导企业做好安全教育培训，帮助职工识别、防范、查找安全隐患，及时督导企业做好隐患治理整改落实。要将工业园区、企业聚集区作为“查保促”活动主战场，持续开展“手指口述安全确认法”“安全隐患随手拍”“安全生产合理化建议征集”“安全生产技能竞赛”等活动，并充分利用手机APP、QQ群、微信公众号等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来。
（三）开展安全生产督导检查。市安委会督导组自11月2日起到12月底，定期不定期对我市进行督导检查，我市安委会也组织成立9个督导组对各镇街园区和部门单位开展督导检查。镇安委会也将成立督导组对各社区和部门开展督导检查。重点督导检查各级各有关部门贯彻落实市安委会《关于贯彻落实重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》和市委办公室、市政府办公室《市市级党政领导干部安全生产责任清单》情况；开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查和安全生产百日攻坚行动情况；四季度安全生产工作安排部署情况；道路交通、建筑施工、危险化学品、化工园区、消防、森林防火等重点行业领域安全监管情况。
（四）开展安全生产集中执法检查。从现在起至12月底，各社区和各负有安全监管职责的部门要制定本辖区、本行业系统的安全生产集中执法检查工作方案，采取联合执法等形式组织开展集中执法检查，突出重点行业领域，加大执法处罚力度，狠抓一批违法违规典型，并在主流媒体曝光。对发现的隐患，坚决采取处置措施，做到处罚到位、整改到位。
（五）开展安全生产问题整改“回头看”。各社区、有关部门单位要针对三年整治行动开展以来查出的问题整改情况开展一次“回头看”，确保以查出的问题按要求整改到位，并举一反三，全面自查安全生产工作的薄弱环节，夯实安全生产基层基础，提升安全生产工作水平。
三、工作要求
（一）加强组织领导。深入开展安全生产百日攻坚行动，是推动“重点工作攻坚年”各项任务目标圆满完成、深化安全生产专项整治三年行动，确保全镇安全生产稳定大局的重要举措。镇安委会将安全生产百日攻坚行动作为安全生产年度评价的重要内容，统一调度、统一督导。各社区、有关部门单位要把安全生产百日攻坚行动作为抓好四季度安全生产工作的重中之重，切实提高思想认识，明确责任分工，细化工作落实，务求工作实效。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，党政主要负责同志总负责，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。
（二）加强督导调度。镇安委会办公室将建立督导调度机制，加强协调调度，统筹推进安全生产百日攻坚行动各项工作。各社区、有关部门单位负责同志要带头明查暗访，加大督导力度，确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。各社区、有关部门要加强对本辖区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，及时向镇安委会报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。
（三）强化宣传发动。各社区、镇直各部门要加大宣传报道力度，11月上旬至中旬要集中开展宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与全镇安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托电视、广播、报纸、网站等媒体平台，深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效，同时兼顾对工作推进不力、重大风险防控和重大事故隐患整改不到位，以及对安全生产非法违法行为打击不力等情形开展舆论监督和问题曝光，推动工作落实。
党的十即将召开，为认真贯彻落实市政府对安全生产工作的部署，有效遏制安全事故抬头趋势，及时消除各类安全隐患，做到举一反三，警钟长鸣，确保各项安全生产工作落到实处和全镇安全生产形势的稳定好转，经镇政府研究决定，立即在全镇对非煤矿山和烟花爆竹销售店面开展一次安全生产隐患大排查大整改专项行动。现将有关事项紧急通知如下：
总体要求
按照省、市、区工作部署，以预防和减少一般事故、杜绝较大事故为目标，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为。此次专项行动要切实做到排查不漏一矿一店面，整改不留死角，对未达到安全生产要求的企业，坚决从重处罚，从严打击，追究到底，决不手软。
检查范围
重点对非煤矿山（选厂）、烟花爆竹销售两大行业领域中存在的各类隐患进行深入排查和严格整改。
排查内容
（一）非煤矿山领域
1.非煤矿山企业是否严格落实企业主体责任及矿长带班下井制度；
2.对存在隐患的采空区、老窿积水、水患严重的矿山、工程地质复杂、有地压活动的矿山、开采残矿的矿山是否采取了有效的治理措施和监控防范措施；
3.企业是否存在非法违法生产建设行为；
4.对没有两个以上能行人直达地面安全出口的矿山、矿界不清的矿山、开采现场与设计不符、发现有大面积地压活动预兆以及在松软或流砂性岩层中布置的井巷未进行永久性支护的矿山是否停产整顿；
5.尾矿库坝的最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度、排水系统是否达到设计规范要求；是否存在违法运行行为。
（二）烟花爆竹销售领域
1.销售店面是否证照齐全；
2.烟花爆竹的储存是否安全可靠，存储点不能位于学校、超市、市场、居民区等人员密集区域；
3.销售店面消防措施是否到位，消防设施是否完好。
整改要求
（一）强化组织领导。各村（社区）、各生产经营单位在思想上要高度重视，切忌麻痹大意或敷衍了事；要把这次安全生产隐患大排查大整改作为当前安全生产工作的一项重要内容来抓，要根据要求制定详细周密的排查整改方案，层层布置、层层落实，切实做到横向到边，纵向到底。镇安委办将对这次专项行动组织相关部门进行督查。
（二）排查与整改相结合。坚持边排查边整改，以排查促整改，要针对排查出来的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。凡达不到安全生产条件的，一律停产整顿；对存在重大事故隐患又未按要求进行整改到位的，按有关程序提请镇政府予以关闭取缔。
一、主要做法
1、动员及时，认识统一
继市、区开展民主评议行风工作动员大会后，我局立即召开局务会议，组织学习，结合工作实际，确定分工，明确责任，认真研究行评启动工作。8月10日召开全劳动系统评议行风工作动员大会，劳动保障系统60余人参加了动员会；局领导作动员报告，要求下属各单位要以求真为本、落实为责的工作作风，克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想，增强责任感和紧迫感；严格标准、严格程序、严格把关，确保行评不走过场、取得实效。
2、宣传到位，氛围浓厚
一是多形式学习宣传。通过动员教育统一思想认识，领会精神实质。二是多层次典型宣传。通过设立政风行风评议栏、创办工作简报、走访基层等形式，推广好的做法和经验，营造浓厚的行评氛围。在层层动员，广泛发动的努力推动下，使广大干部职工都懂得了开展行评的意义、对象和内容，进一步提高认识，克服“不在乎”、“不重视”、“事不关己”等消极思想，扭转被动应付的局面。
3、加强领导，明确责任
及时成立了民主评议政风行风工作领导小组，抽调专人组成行评办公室，形成了分工明确、职责清楚、上下联动、整体推进的行评工作格局；制定实施方案，明确了行风评议的基本内容，对评议的方法和步骤做出了具体安排，做到早计划、早安排，早作准备，确保行评工作组织机构到位、任务到位、方法到位、目标到位。
4、拓宽渠道， 真听实查。
以真诚的态度，广辟渠道，真心纳谏，全面征求社会各界的意见和建议。一是发放征求意见表。向区直各单位发放征求意见表115份，并100%收回，二是设立举报电话、设置意见投诉箱。三是深入基层调查研究。行评办公室人员深入基层，采取座谈交流、实地查看等方式征求意见。四是畅通信息交流渠道。开辟了“民主政风行风议”宣传角，公布了投诉监督电话，并以简报形式加强行评信息交流，营造一个良好的氛围。现已出简报8期。
5、深查细纠，整改到位
严于剖析，严把自查关。对外，搭建社会各界沟通平台，自觉接受评议，主动走出去，听取服务对象的意见和建议，关心和解决群众的难点、热点问题；对待批评意见不强调客观，不推卸责任。着眼未评先改、立纠立改，针对收集梳理的问题和各方面提出的意见建议，及时提出整改措施，目标，明确责任人和整改时间，逐条进行整改。今年以来，共受理市局评议办转来的问题2个、##行评办转来的个案1件，自查自纠个案7个，均能及时深入核审，严格按照有关规定，及时给予整改，现8件个案已按时落实到位，切实条条调查核实，确保件件有结果、事事有回音。
6、选题贴切，整治成效显著
通过自查自纠、走访基层和召开座谈会等方式，群众反映比较强烈的是：企业结构性缺工和拖欠、克扣农民工工资现象。针对这些问题，通过召开局务会议，反复讨论，一致认为：紧紧围绕这二个选题，精心制定整改方案，切实提出整改措施，定时间、定责任，加大工作力度，创新工作机制，把具体的方案措施落实到行动上来，全面做好解决企业结构性缺工和纠正拖欠、克扣农民工工资问题，并已取得明显成效，促使制约我区经济社会发展难题走上规范道路。
二、主要成效
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