时间:2023-02-16 18:43:04
导语:在人大代表培训总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、加强宣传,增强代表联系群众工作有效性
2016年,是全面推进依法治区的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年和灾后恢复重建、精准扶贫攻坚之年。乡人大人大主席团组织辖区内区、乡人大代表深入单位、村组开展形式多样的联系群众、走访群众活动,向群众宣传法律、法规和灾后恢复重建、扶贫政策措施,引导基层群众建立健全群众议事、工作评议、民情恳谈等群众自治制度,推动“自建委”向“自管委”转型,助推政府管理和基层自治有机结合。结合“人大代表在行动”、“我为灾后重建献一计”、“扶贫开发攻坚战”等活动,抓住灾后重建时间节点,组织代表定期或不定期在所在选区的群众中开展宣传活动,了解反映群众的呼声和诉求,帮助群众解决灾后重建、生产生活中面临的困难和问题。全乡区、乡人大代表开展宣传100余人次,发放各类宣传资料800余份。
二、加强业务培训,提升代表联系群众工作能力
为充分发挥我乡区、乡人大代表作用,切实当好“五大员”,提高代表联系群众能力,我乡做好代表培训计划,健全代表培训制度,为代表履职学习搭建平台。主要抓好《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》的学习,使代表掌握基本知识,增强代表的法律意识和责任意识,正确认识和处理好履行代表职责与做好本职工作的关系,明确代表的权利和义务,通过专题培训学习,提高代表审议报告,审查财政预算,提出议案、建议,开展闭会期间的代表活动等方面的能力。
三、突出重点,深入开展代表联系群众工作
围绕区委、区政府灾后科学重建、精准扶贫等中心工作,我乡区、乡人大代表深入开展代表密切联系群众工作。
(一)抓住时间节点,及时反映问题。抓住“4·20”、“7·20”等灾后恢复重建时间节点,组织代表在集中安置点和产业结构调整区域开展视察、调研、走访群众工作,了解灾后恢复重建和产业结构调整中群众普遍关心的热点、难点问题,帮助群众反映、解决重建中的问题,全乡走访重建户、贫困户120户;为群众办好事30件;解决灾后重建各类纠纷200余件,尤其为重点项目雅康高速建设起到积极推动作用。
(二)围绕中心工作,反映社情民意。代表在联系群众中,对重建集中安置点的“自建委”如何向“自管委”转变职能和恢复经济、产业结构调整、转型升级,增加农民收入进行调研;对在重建中调地的失地农民养老保险进行调研;围绕恢复重建任务的完成和如何增加农民收入开展视察、调研。通过调研,及时反映社情民意,提出合理化建议130条,为区委、区政府和当地党委、政府决策提供科学依据。
(三)认真履职行权,做好监督工作。组织代表依法开展履职监督工作,把代表履职监督工作与代表本职生产、工作相结合,与代表密切联系群众、“人大代表在行动”、“我为灾后重建献一计”等活动相结合,将履职监督融入到代表本职生产和工作中。在履职监督中突出重点:一是重点开展重建进度、质量、资金到位情况的监督,确保重建任务按时间节点完成;二是要重点监督“新生活进万家”开展和落实情况,提升生活质量、提高农民的增收技能、美化家居环境、促进社会文明;通过开展代表履职监督工作,让人大代表依法规范开展活动,自觉接受选民和人民群众的监督,让人大代表更加牢固树立对人民负责、受人民监督的观念。
为深入贯彻落实县委十二届十次全体(扩大)会议、全县经济工作会议、镇第十五届人代会第七次会议及全镇干部大会暨表彰大会会议精神,切实关注民生工程,充分发挥我镇人大代表作用,促进代表更好地履行职务,真正做一个有责任心的人大代表,开创安昌镇人大工作新局面,决定在全镇人大代表中开展以“五个一”为主题的人大代表“我为美丽古镇勤履职”活动,即帮办一件慈善事业、保洁一段门前道路、解决一桩民生问题、提出一条好的建议、提升一个新的台阶。具体实施意见制定如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十七届五中全会、县委十二届十次全体(扩大)会议、镇第十五届人代会第七次会议及全镇干部大会暨表彰大会会议精神,认真落实科学发展观,积极实施“三区大战略”,即融入省级经济开发区,接轨柯桥县城新城区,响应杭州空港经济区,围绕打造“山清水秀、实力雄厚、吏治清明、现代先进、人心向善”的中国魅力名镇为工作思路,以打造“美丽古镇”为出发点,增强代表履行职责的积极性和主动性,促进代表更好地执行代表职务,充分发挥代表的作用,丰富代表闭会期间活动,为促进我镇经济社会又快又好发展作出新的贡献。
二、活动对象
安昌镇区域范围内的市人大代表、县人大代表、镇人大代表
三、活动时间
2013年3月至12月底
四、活动内容
1、帮办一件慈善事业。人大代表要重视慈善事业和以扶老、助残、救孤、济贫为重点的社会福利事业。结合自己的经济实力和生活实际,为群众做好事、干实事。要充分发挥人大代表密切联系选民的优势,以自身行动发动人民群众的热情,为本选区的社会慈善事业建设贡献自己的力量。
2、保洁一段门前道路。人大代表要从自身做起,积极响应“美丽古镇”环境卫生整治大行动,保洁一段门前道路(或单位周围道路)。充分发挥人大代表密切联系选民的优势,带动选区内选民保洁好自家门口环境,树立“美丽古镇,人人有责”的意识,为切实改善农村环境卫生,提高农民生活质量发挥积极的作用。
3、解决一桩民生问题。民生,是代表最重的“心事”;人民,是代表最大的“靠山”。人大代表要充分发挥代表在联系选民、反映民意、化解矛盾中的重要作用,从小事做起,解决一桩民生问题,维护群众利益,为我镇经济社会和谐健康发展提供保障。
4、提出一条好的建议。“代表建议”是宪法和法律赋予人大代表的权利,是代表执行职务,反映人民群众意见和要求的重要形式。人大代表要树立正确的代表观、价值观,有目的地、主动地把广大人民群众的诉求和意愿以建议、批评和意见的形式提出来。坚持围绕镇党委中心工作和全镇经济社会发展的目标任务,选择百姓关心、社会关注、带有全局性的题目深入开展调查研究。在经济转型升级、社会民生改善、新农村新社区建设、古镇保护与开发等方面,以“代表直通车”为平台,提出更多更好的意见建议,为推动我镇乃至全县经济发展和社会进步献计献策。
5、提升一个新的台阶。企业主代表要积极探索企业转型升级思路,增强企业发展信心,促使企业的经济实力到年底上一个新的台阶;每位代表要积极参加相关法律知识和专业知识的学习培训,提高代表业务水准,促使代表的自身素质上一个新的台阶;每位代表要积极参与视察、监督或调研活动,强化代表履职水平,促使代表的履职能力上一个新的台阶。
五、活动要求
1、提高认识,积极参与。开展人大代表“我为美丽古镇勤履职”活动是人大代表提升自身素质、提高履职水平的有效载体,每位人大代表要高度重视,结合工作实际,因人制宜,积极参加各项活动。通过组织代表视察、调研、接待和走访人民群众等形式,深入了解我镇经济社会发展情况,倾听人民群众的意见和呼声,问政于民,问计于民,真正发挥“五个一”主题活动的作用。
注重增强执行能力。我们始终把坚持党对人大工作的领导放在首位,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。在履职过程中,紧紧围绕区委的工作中心,自觉贯彻区委的各项决定、决议,重要问题都及时向区委请示汇报,待区委同意后再去实施。特别是在人事任免上,同区委保持高度的一致,通过有效工作,确保区委提出的人事任免事项都能顺利通过人大的法定程序。区委对人大工作也十分重视,这半年里先后两次专题听取人大工作情况汇报。
注重增强监督能力。为了增强履职能力,我们坚持以监督法为依据,重点把握了五个环节:一是把握监督原则,坚持寓支持于监督之中,做到“监督不代替、支持不干预、到位不越位”。二是把握监督内容,选择监督的内容求精不求多,紧紧围绕全区实施“一业三区”的战略,围绕区委、区政府确定的大事、要事进行监督审议、视察、调研和执法检查。三是坚持调查研究,每次常委会审议前,都成立专题调研视察组,深入进行调查研究,力求查实情、看实况,从而使常委会提出的意见和建议更有针对性和操作性。四是扩大知情渠道,每次常委会会议,我们都根据会议议题,邀请部分人大代表列席会议,增加了监督工作的透明度,也在一定程度上提高了人民群众的关注和参与程度。五是注重监督实效,每次常委会提出的审议意见交由“一府两院”办理后,都要求他们限期报告整改落实情况,并且召开专题主任会议,听取他们的报告,有效地提高了监督审议的质量。同时,改变以往的传统监督方法,注重强化了监督质量。今年我们采取召开专题工作落实会议的方式,把区政府各工作部门、区法院、区检察院、区公安分局的负责同志都找到一起,统一部署年度工作。从而,为区人大常委会年度工作开好头起到了促进作用,增强了监督的实效,也提高了常委会的威信。
注重提高代表的履职能力。换届以后,人大代表成分比较新,针对这个情况,我们在一季度开展了一系列的学习培训活动。常委会专门邀请省人大人代选委领导就如何履行代表职责进行了专题辅导。各代表联系组又结合各自的实际,采取组织代表研讨交流,新代表谈认识、老代表谈体会以及聘请专家讲座,发放学习资料等方式,分别开展了集中学习培训活动。通过这些有效的学习培训,缩短了人大代表从进入角色到认真履职的过程,代表的综合素质和履职能力得到提升。同时,加强对代表活动的指导,组织指导各代表联系组开展好“三查(察)”活动。我们以人大代表进社区、进村屯活动为载体,组织开展了“三二一活动”,既每个人大代表都要参加三个活动(视察、调查活动,代表接待日活动,述职评议活动),联系二个选民,提出一条意见或建议。截止目前,有147名非职务代表分别进入34个社区、6个村屯,与所联系的147名社区、村干部和所包保的148名贫困家庭进行对接,及时为他们解决实际困难。
根据省、市人大换届选举工作会议的统一部署,从现在开始到明年初,我市将进行市、镇两级人大换届选举。今天这个会议就是专题部署人大换届选举工作。
参加会议的有:市级有关领导;各镇(街、区)党(工)委副书记、人大主要负责人;市直各口牵头部门和相关部门主要负责人;市直其他部门、部分企业、市属以上驻龙单位分管负责人;各镇街和市直各口牵头部门具体做选举工作的同志。
同志们,刚才,孙军同志代表市委就如何做好市镇两级人大换届选举工作作了重要讲话,强调了这次换届选举的重大意义,明确了换届选举的任务目标,指出了需要把握的原则。孙书记的讲话既有理论高度,又有很强的针对性,完全符合我市的实际情况,对全市各级做好人大换届选举工作具有重要的指导作用。希望同志们结合实际,认真学习,深刻领会,用心把握,真正把讲话精神贯彻到工作中去,确保人大换届选举工作取得圆满成功。
一、关于这次会议的贯彻落实问题
(一)要认真领会,层层传达好会议精神。会后,各部门、各单位要立即组织领导班子成员学习好这次会议精神,尤其是要认真学习孙书记的重要讲话,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好换届选举工作的自觉性和主动性。要根据换届选举工作的具体安排,尽快开展工作,认真制定本系统、本单位、本辖区换届选举工作的具体实施方案,并抓好落实。要组织召开好本单位干部、职工会议和各村“两委”班子成员会议,将会议精神原原本本地传达到基层。
(二)要理清思路,依法开展换届选举工作。这次人大换届选举是2012年选举法修改后首次换届选举,与以往相比有很多新情况、新问题,各级各部门要引起高度重视,把选举工作摆上重要议事日程,不能凭老经验用老方法简单行事,要严格按照新的有关法律法规的规定,认真开展换届选举的各项工作,依法组织好选区划分、选民登记、提名推荐代表候选人、组织投票选举等各个关键环节,强化工作措施,狠抓工作落实。对本次换届选举过程中遇到的新情况、新问题,凡是法律有明确规定的,要坚决贯彻执行。法律没有明确规定或一些拿不准的问题,要及时请示汇报,统一口径解答,不能自作主张、乱答复,更不允许因工作疏忽和失误影响换届选举工作。
(三)要加强领导,确保换届选举工作质量。这次市、镇两级人大换届选举时间紧、任务重、难度大、要求高,镇街区和有关部门的主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责,真正做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各选举工作机构要按照总体部署,细化各个工作环节,认真履行职责,及时研究、解决选举工作中出现的各种问题。各部门、单位要加强与辖区选举工作机构的配合,搞好联系沟通,确保整个选举工作在市委和市人大常委会的领导下,依法健康有序进行,确保工作质量。
二、需要强调和明确的几个问题
(一)关于法定时间问题。市委转发市人大常委会关于换届选举工作的意见提出,县乡两级人大换届选举同步进行,选举日统一拟定在12月16日。根据法律规定,与选举日有关的日期和事项有:选举法规定,选举日的7日前公布代表正式候选人名单,15日前公布代表候选人名单,20日前公布选民名单。这些时间规定都是不可变更的,一旦选举日经选举委员会确定下来,这些工作必须在法定的日期前完成。所以要求大家工作要有个提前量,在法定时间前筹备好相关工作,避免因与法律规定的日期冲突,导致选举失败。
(二)关于代表名额分配问题。省人大常委会确定的我市市级人大代表名额为243名,与上届一样。镇人大代表的名额由市人大常委会依法确定,在没有法律规定的行政区划调整等情况下,原则上名额保持不变。需要说明的是,新修订的选举法要求,按城乡人口相同比例产生人大代表,这一变化将带来人大代表具体名额分配的变动。按照上级要求,名额增加的,主要用于选举基层一线的代表;名额减少的,不能减少基层一线代表名额。因此,相关单位不管名额是增是减,都要正确对待,不能因为这一问题,影响选举工作正常开展。
(三)关于选举工作领导机构问题。共有三个层面。一是市镇两级换届选举工作领导小组,这是总指挥部,统筹整个换届选举工作,是加强党的领导的要求。二是市镇两级选举委员会,这是选举法的要求。是选举工作的前沿指挥部,具体负责有关选举事宜,有七项职责。这个机构的人员要经各级党委审查同意后,由市人大常委会任命产生,市选举委员会15个成员单位(组织部、纪委、宣传部、总工会、妇联、人大办、群工部、市府办、人才局、统计局、法院、检察院、公安局、财政局、民政局)人员原则上是分管负责人。三是选举工作指导组。街道、市直牵头部门要成立这个组织,镇的选举委员会人员同时也是指导组成员,具体配合市里做好市级人大代表选举工作。所以,各单位在会后要根据要求认真研究确定有关人员,今天下午下班前上报,以便市里按程序任命公布开展工作。另外,市里还要成立人大换届选举工作督导组,对各方面开展工作情况进行督导、检查,通报情况。
一、履职情况
1、尊重代表职务,牢固树立代表意识。“人民代表人民选,选好代表为人民”,基于此认识,始终要求自己把当代表作为一种责任,时刻把选民的利益放在首位,努力维护人民利益,广泛联系选民,经常深入到单位和选民中进行走访,主动听取大家意见,获取第一手资料,了解群众的困难和疾苦,表达群众意愿,掌握民情民意。当好人民的代言人,要有坚实的群众基础,还要有较强的分析、判断和归纳能力,自己认真学习领会党在新时期的方针政策,经常从为民的角度出发,对掌握的情况进行思考和分析,特别是对群众的一些小事看深一些,看透一些,并提炼成议题,议案。要有大局意识,参与国家事务管理。在人代会期间,充分发挥代表作用,认真听取大会的各项报告,并在审议报告过程中,站在代表和维护群众利益的角度,踊跃发言,陈述观点。在闭会期间,积极参加对各项工作进展情况的检查监督,提出合理化建议。作为一名代表,首先要严格要求自己,规范自身的一言一行,集中精力投入到企业管理工作和新农村建设工作中,切实为增加农民收入出一份力。
2、发挥代表作用,提高参政议政水平。人大代表行使职权,就要充分体现民意,反映人民的意愿和要求,促进经济社会健康快速发展。我本人和部分代表在__县人代会上提出了“中小学生上网”、“农村(来源:文秘站 )基层干部待遇低”、“新农村建设巩固提高”、“退耕还林”和在__市人代会上提出的“泾惠渠十八斗桥存在安全隐患”的提议,引起了各级各部门的高度重视,并立即着手实施,使问题得到及时解决。
3、立足本职工作,大胆务实创新。我努力把为人民谋利益、办好事、办实事作为履行代表职务的出发点和落脚点,以实际行动来体现人民代表的光荣称号。在新农村建设中,自己拿出200余万元,在村两委会的共同努力下,对村容村貌进行了整治,实施了美化、绿化、亮化、硬化等工程,建设了灯光球场,文化中心和娱乐中心。为了进一步拓宽群众增收渠道,结合县委、县政府提出的三个“一万”工程,成立了“日新农业开发公司”,发展了酿酒葡萄1200亩。并对土地流转大胆探索,实行集约化经营管理,群众以土地入股的形式得到公司利润分红,为了确保群众收益,每年每亩土地付给使用权费200元,并且村民可以在公司务工,仅此一项可以为我村村民每人每年增加纯收入1000元以上。经过不断努力,工作中取得了一定的成绩,赢得了各级领导的高度赞扬。
二、存在问题
在总结成绩的同时,自己深知作为一名人大代表,无论是在自身素质还是在履行职责方面与党的要求和人民的期望还有很大差距,还存在许多不足,如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位还不够高,工作思路和工作方法还有待创新等这些都需要今后加倍努力。
三、努力方向
今后在各级党委政府的正确领导下,在各位选民的大力支持下,一如既往的认真履行代表职责,发挥代表作用,遵守代表纪律。积极谏言献策,做组织信赖、人民满意的人大代表。
1、努力提高自身素质。积极参加培训,学习和视察活动,提高人大工作水平和工作经验,履行代表职务的本领,加强对党的方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力,确保各项建议观点明,内容实,一切以党和人民的利益为重。
构建和谐社会,关系到最广大人民群众的根本利益,关系到巩固执政党的社会基础,关系到全面建设小康社会的全局,是建设中国特色社会主义的一项基本任务。近几年,××县人大常委会在工作中自觉地把建设社会主义和谐社会与履行人大职责有机结合起来,不断促进人与人、人与自然的相互和谐,努力创导“以人为本”,扎扎实实地为构建和谐平安××做了一些工作。
一、胸怀爱民之心,把关注民生作为维护人民群众切身利益的切入点。
维护人民群众切身利益,是构建和谐社会的本质要求。为此,××县人大常委会把直接关系县城广大居民身体健康和生活质量的生活饮用水水质和液化气供应作为维护人民群众切身利益的切入点。今年,××县人大常委会不断收到县城居民对县城供水不正常且供水质量不如人意的意见。为了解供水设施和水质状况,县人大常委会主任会议研究决定,于今年三月份组织部分县人大代表对县城供水情况进行了视察。视察前,县人大财经工委组织相关部门进行调研,并对当时供水水质进行了检测。通过视察,代表们认为居民反映基本属实,并从“以人为本,树立和落实科学发展观”的要求提出了县人民政府应督促供水公司尽快完成管网改造工程和过滤设施的建设,切实提高制水能力和供水保证率等5条具体建议。目前,××县政府已引进中国水务集团,对原自来水公司收购,将投资2000万元对县城自来水生产线、管网进行全面改造,届时管壁结垢引发的管道二次污染、水压不够、高楼层不能正常供水、一处水管破裂大片用户停水等问题都将迎刃而解。
为从源头上解决县城居民及企业用水水质问题,××县人大常委会积极结合省、市人大开展的《中华人民共和国水污染防治法》执法检查活动,开展了一个以保护××河为主题的大型活动。针对××河流域污染情况开展大范围的调查。目前,××河的污染情况及源头植被保护情况已调查清楚,治理方案已正式提交政府予以落实,奏响了人与自然和谐之音。“柴、米、油、盐”是寻常百姓每天所要面临的“四大物”。今年,关系居民生活质量“柴”——液化气价格持续攀升,针对和谐社会构建中出现的不和谐现象,××县人大常委会及时听取和审议县政府关于江泥液化气站液化气价格过高、短斤少两和行业垄断情况的专题汇报,帮助政府分析原因,寻找解决办法,并向政府提出了要加强管理与监督、加大打击力度、部门之间要密切配合、要引进竞争机制、打破行业垄断和平抑液化气价格等方面的建议。同时通过努力引进一外商在××投资兴办一家储量达200立方米的石油液化气储备供应公司,积极为其办理相关手续,促其加快建设。该公司已于今年10月份试运营,并向百姓承诺:供气差价率低于国家标准的5个百分点,规范操作,优质服务,有效地遏制了××县液化气供应价格趋高的势头。
二、常存安民之情,把改进和加强监督工作作为推进民主法治进程的关键点。
“和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是总书记对社会主义和谐社会相处的精辟论述。××县人大常委会从中悟出,进一步加强和改进监督工作是推进民主法治的工作,也是为构建和谐××而工作。为此,××县人大常委会于今年第15次人大常委会会议上通过了《××县人大常委会个案监督试行办法》,进一步规范了个案监督程序和方法。在此《办法》出台不久,人大办就接到一小学教师反映,一派出所干警在办理她本人被人殴打案中违背法律、违反办案程序,侵犯了她的合法权益,给她造成了严重的精神伤害。在以后的一个月之内,这位教师几乎是隔三差五来找人大办要求为她讨一个说法。对此,常委会主任××*同志非常重视,亲自过问,并作出由常委会分管副主任带领内司工委人员重点督办、进行个案监督的指示。为把此案重点督办好,万年人大常委会曾几次调阅案卷、询问办案人,并专门召开主任会议。终于使办理此案的干警受到了行政记大过的处分,既给了人一个圆满的答复,又严肃了法纪,挽回了影响。
三、实现富民之愿,把参与中心工作作为服务××经济建设的结合点。,
确保经济建设快速增长,是建设和谐平安××的关键。××县人大常委会紧紧围绕县委工作部署,准确把握结合点,实现富民之愿,把发展作为第一要务,大力开展招商引资。常委会通过走出去,请进来的方式,积极投身于全县招商引资工作中去,接洽客商135人次,签订项目8个,合同资金9500万元,实际到位资金5200万元,落户县××工业园区项目4个,其中已开工2个,仅人大常委会引进的××有限公司就吸纳失业人员上百人,真正实现了“引进一批企业,带富一方百姓”的愿望,县人大常委会机关也因此荣获县2005年度招商引资工作第一名。
“四五”普法依法治理工作总结
(年月日)
根据中央、省、市、区关于开展法制宣传教育第四个五年规划的决议和规划,区人大常委会机关在“四五”普法依法治理过程中,始终坚持“学用结合,依法监督,以法兴区”的工作方针,立足人大工作实际,以“四五”普法为契机,通过学习文件抓发动,联系实际抓规划,对照要求抓落实,采用多种形式,分阶段,分步骤,全面系统地进行了普法教育,提高了常委会组成人员和机关工作人员的法律素质和法律意识。现将五年来的主要工作汇报如下:一、领导重视,努力保证普法工作
区人大常委会机关十分重视“四五”普法工作,一开始就把该项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容纳入工作的议事日程,切实加强了“四五”普法依法治理工作的组织领导。
一是成立专班。我们于20__年及时成立了由主要领导负总责,分管领导具体抓的“四五”普法依法治理工作领导小组,明确了一名中层干部具体负责日常工作。“四五”普法期间,我们还根据领导小组成员的变动和工作需要,适时调整和充实了普法教育领导小组,确保此项工作善始善终,抓出成效。
二是强化管理。我们每年将“四五”普法工作纳入机关目标管理内容,把此项工作开展的好坏,作为干部年度考核、晋升的重要依据,增强了干部职工搞好普法教育的紧迫感和责任感。
三是落实经费。我们在经费十分紧张的情况下,每年均挤出一部分资金购买和编印教材、试卷、订阅法制教育报刊等普法物质,开辟宣传专栏,确保了“四五”普法活动的需要。
二、统筹规划,积极推进普法工作
根据“四五”普法教育的总体部署和要求,结合我单位实际,20__年,我们制定了《区人大常委会机关第四个五年法制宣传教育规划》,明确了“四五”普法教育的指导思想和目标任务,并围绕“四五”普法工作的深入开展,就学习安排,组织领导,督促检查,考核验收提出了具体意见。并根据每年度的进展情况,分别于年初制定了普法计划,对当年普法工作怎么抓,抓什么,均作了具体安排和布置,确保此项工作有条不紊地扎实推进。为了保证普法学习效果,我们注重做到:
一是领导带头促进学。要求从领导做起,不管工作多忙,都要按时参加全区及本单位组织的普法学习和考试,按计划不折不扣地完成每年规定的普法学时。
二是严格要求鞭策学。每次组织普法学习均严格履行参学登记手段,年终进行汇总,对无特殊情况达不到规定学时的,实行一票否决权,无条件取消其评先资格。
三是立足专业重点学。要求每名干部职工结合各工委的工作,侧重搞好专业法的学习,认真制定了专业法学习计划,积极参加区政府及其部门组织的专业执法培训,努力提高监督的法律水平。
四是联系实际强化学。在人大工作中最重要的法律是宪法、选举法、代表法、组织法,我们联系人大工作中的实际,结合相关事例,借鉴外地经验,强化学习,在工作中收到了良好效果。
经过几年来的不懈努力,目前,区人大全体干部职工均按要求完成了“四五”普法规定的学习内容,总学习时间均在140学时以上,且应普法对象参考率和合格率均达到100%。
三、学用结合,切实提高普法效果
我们以“四五”普法为契机,不断加强法律监督和工作监督,努力注重做好以下几工作。
一是加强法律监督。我们以普法为动力,较好地开展了人大的各项业务工作。区人大常委会作为地方国家权力机关,肩负着监督与支持“一府两院”工作的重要职责。自第四个五年普法工作开展以来,常委会坚持每年听取和审议“一府两院”的7─9个执法工作情况的报告。截至目前为此,已对30余部法律法规的执行情况进行了检查。20__年3月,20余名区人大代表应邀旁听了汉南棉农种子纠纷案件庭审,加强了对案件的跟踪督办,315户棉农历经近一年的艰辛维权,终于获得经济赔偿,维护了农民利益和社会稳定。区人大常委会还注重群众的来信来访,对人民群众反映属实、影响较大的执法人员和个别案件,抓住典型,一抓到底,坚决纠正了执法主体不明,责任不清,有法不依,执法不严,违法不究的现象,树立了地方国家权力机关的良好形象。
二是提高代表素质。大代表是人大工作的基础,也是常委会工作的主体和重要支柱。代表法律素质的高低,对普法的认识和态度对全区开展普法工作起着关键性的作用。因此,区人大常委会十分注重发挥人大代表的作用,把加强人大代表特别是领导干部代表的普法工作,作为一项重要举措来抓。采取以会代训、以会代学等方式,开展普法学习活动,提高了代表的法律意识和法制观念。
庆城县人大常委会检查环境保护法贯彻实施情况 甘肃省庆城县人大常委会组成执法检查组,先后深入到相关部门、部分涉油乡镇和有关企业,通过走访座谈、查阅资料、现场察看等形式,对全县贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况进行了执法检查。检查组建议,县政府和职能部门要进一步提高认识,加大力度,广泛宣传,不断增强各级领导的环保危机感、责任感和紧迫感,增强广大群众的环境意识和法制观念;环保部门要发挥统一监管职能,加强综合管理,积极主动与有关部门联系沟通,协调解决环保工作中存在的问题;县政府和相关部门要加强对钻井期间废弃泥浆和试油期含油污水处理的监管,严防乱倒或导入河水中,以及采油期间的监管,以防输油管线泄漏。(王)
湘西土家族苗族自治州人大常委会出台《州人大常委会督办州人大代表建议批评意见实施办法》 湖南省湘西土家族苗族自治州十三届人大常委会第十二次会议审议通过了《州人大常委会督办州人大代表建议批评意见实施办法》。办法规定:由州人大常委会主任会议组成人员与机关各委办共同参与代表建议督办工作。改变过去由选任联工委单一督办代表建议的工作状况,形成主任会议组成人员牵头重点督办,各专委对口督办,选任联工委全面督办的工作格局,以期形成督办的整体合力,进一步加大督办力度。办法同时还对督办的范围、重点、标准、时限以及督办的具体方式进行了明确规定。(陈明灯)
渭源县人大常委会专题调查学前幼儿教育工作情况 甘肃省渭源县人大常委会组成调查组,先后深入8个乡镇的14所幼儿园和县幼儿园,就幼儿园园所建设、设施配备、保教管理等情况进行了专题调查。调查组针对存在的新建园所少与入园需求大的矛盾日益突出、部分幼儿园基础比较薄弱、学前教育教师资源短缺等问题,建议:要加大投入,加快学前教育发展步伐;要规范管理,促进学前教育健康发展;要创新举措,规范学前教育的运行秩序。(周海娟)
肃州区人大常委会召开涉诉涉法工作座谈会 甘肃省酒泉市肃州区人大常委会召开涉诉涉法工作座谈会。会上,大家就涉诉涉法案件处置过程中存在的问题和对策建议踊跃发言,提出了“十个问题、八项措施”。十个问题即:导入难;劝返难;终结难;息诉罢访难;稳控难;网络应对难;科学设置考核指标难;退出难;依法处置难;经费、人员、救助难。针对这十个方面的问题提出了八项措施:建议上级政府尽快出台涉诉涉法案件依法处置的实施意见;建议制定出台涉诉涉法案件的处置流程运行机制或细则;建议建立涉诉涉法案件信息库,健全受理、办理、终结台账;进一步完善考评机制;建议在政法部门建立健全工作机构,解决人力、经费不足问题;建议加大涉诉涉法案件救助力度,在财政预算中列入专项经费;建议加大对非法的依法处置力度;加强对律师的管理。(焦银明)
通渭县人大常委会调研公安局窗口服务情况 甘肃省通渭县人大常委会组成调研组,先后深入基层乡镇政府、派出所和县公安局窗口服务单位,就公安局窗口服务情况进行了调研。针对个别民警服务意识不强,服务窗口民警少,服务措施创新不够等问题,调研组提出要强化学习,筑牢服务意识;加强培训,提高业务知识;创新服务,提高服务水平;加强考核,健全监督机制。(郑 昕)
民乐县人大常委会听取审议法院案件执行工作情况报告 甘肃省民乐县人大常委会听取审议了县人民法院案件执行工作情况的专项报告。常委会组成人员对县人民法院结合“执行规范年”活动,加强教育引导、创新工作方法、健全激励机制、完善考评办法,不断加大执行工作力度所取得的明显成效予以充分肯定。同时,建议县法院进一步加大执行工作宣传力度,健全完善执行工作联动机制,提高执行工作水平和应对复杂形势的能力,切实解决“执行难”问题;逐步加强执行工作力量,保证执行工作效率和质量;完善执行工作风险预警机制,增强执行工作的透明度。(白 云)
敦煌市人大常委会对市国土资源局进行工作评议 甘肃省敦煌市人大常委会根据年初工作要点安排,组织部分常委会组成人员和市人大代表,采取座谈交流、发放征求意见表等形式,对市国土资源局进行了工作评议。针对存在的问题,评议组提出:要进一步解放思想,正确处理执行上级政策与解决群众实际问题的关系,不断创新工作方法,积极为经济社会发展出谋划策;要加强对土地法律法规的宣传;要处理好审批和监管的关系,由“重审批、轻监管”向“批管并重”转变;要进一步加强队伍管理,促使广大国土干部在作风上有转变、效率上有提高、服务上有改进。(罗 京)
正宁县人大常委会积极开展教育实践活动 甘肃省正宁县人大常委会领导带头,机关党员干部及时跟进,深入基层,接地气,找问题,转作风,积极开展党的群众路线教育实践活动。一是严控“一根烟”。严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支,严禁公务人员接受烟草馈赠。由常委会领导带头主动接受群众监督和舆论监督,带头禁烟、戒烟,打造无烟公务活动场所和工作场所。二是少发“一份文”。严格控制会议数量和规模,严控参会人数,坚持开短会、开小会、开务实管用的会。三是节省“一顿饭”。严控接待范围、标准、陪餐次数和陪餐人数,简化接待程序,一律实行县内按标准定点接待、乡镇机关灶从简接待、村组“零接待”制度。四是少占“一平方米”。党组成员和县级领导干部严格执行办公用房清理规定,带头主动腾退办公用房,并督促检查机关委(办)扎实开展办公用房清理整改工作。五是多走“一里路”。一方面,解决好服务群众“最后一公里”问题,人大常委会领导经常深入基层、深入群众、深系点,了解群众呼声,集中民智、汇聚民心;另一方面,严格实行公务用车“一公里”制度,因公外出城区一公里内(除紧急公务、机要通信外),单位一律不安排公务车辆。(师正伟 )
宕昌县人大常委会听取和审议地质灾害防治工作情况报告 甘肃省宕昌县十五届人大常委会第十六次会议听取和审议了《宕昌县人民政府关于地质灾害防治工作情况的报告》。会议指出,地质灾害防治工作,事关群众生命财产安全,各级组织特别是主要行政领导要强化责任意识,相关部门一定要各负其责、密切配合、形成合力,进一步做好宣传教育、调查规划、群测群防、勘察治理,从实际出发,完善地质灾害防治体系建设,不断扩大专业监测网点的覆盖面,健全群测群防网络。在矿山开采、水电开发、交通建设、开山采石等工作中,要按照“谁引发、谁治理”的原则,加强对可能引发地质灾害建设工程的监管,必须坚持做到地质灾害治理工程与主体工程建设“三同时”,防止造成人为地质灾害隐患。(李培清)
肃南裕固族自治县人大常委会制定《县人大常委会组成人员联系人大代表制度》 甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会制定了《肃南裕固族自治县人大常委会组成人员联系人大代表制度》,对联系要求、对象、内容和方式等方面做了明确要求。《制度》要求常委会组成人员每年度至少应与所联系的代表联系一次;确定了自治县人大常委会举行会议时,邀请人大代表列席会议,每次会议邀请3至5名人大代表列席;每月第一周的星期四为自治县人大常委会主任、副主任接待代表日,并亲自处理代表反映的重要问题。《制度》同时规定,自治县人大常委会每年召开一次乡镇人大负责人和代表小组负责人座谈会,研究有关问题,交流活动情况,总结工作经验,推进代表工作。(吴红旗)
庄浪县人大常委会举办治安管理处罚法知识讲座 甘肃省庄浪县人大常委会举办《治安管理处罚法》知识讲座,邀请甘肃省公安厅周舟同志作为主讲,主要对目前治安管理处罚法的概况、立法背景和在甘肃省的贯彻落实情况等内容进行了系统全面、通俗易懂、鲜活生动地讲解。本次讲座有县人大常委会组成人员、“公检法”部分工作人员、县直有关单位负责人等共计300多人参加。(吴君铭)
张家川回族自治县人大常委会跟踪检查动物防疫法审议意见的落实情况 甘肃省张家川回族自治县人大常委会组成检查组,采取听汇报、实地察看、召开座谈会等形式,先后深入多家畜牧交易市场、养殖场、畜禽定点屠宰加工厂和乡镇动物疫控中心,对县十五届人大常委会第十二次会议《关于贯彻实施〈中华人民共和国动物防疫法〉情况的报告》审议意见的贯彻落实情况进行了跟踪检查。检查组在充分肯定成绩的同时,针对存在的问题,提出了继续加大宣传力度,增强贯彻《动物防疫法》的自觉性;多方筹措,增加投入,改善动物防疫基础设施条件;协同配合,加强监管,加大动物防检疫执法力度的建议。(杨景锋)
永昌县人大常委会任命人民陪审员 甘肃省永昌县十七届人大常委会第十八次会议,经过提请任职议案、审查任职报告、组成人员票决和颁发任命证书等程序,依法任命了24名永昌县人民法院人民陪审员。此次新任的人民陪审员是通过公开报名、民主推荐和综合考察确定的拟任人选,来自永昌县政府部门、企事业单位、社会团体和街道、社区、村委会等不同行业、不同阶层,具有广泛的代表性。他们将在参加培训后正式上岗,主要参与审理社会影响较大的刑事、民事、行政案件。(杨争荣)
区六届人大常委会领导班子于20__年1月7日选举产生以来,在区委的领导下,与区各大班子通力合作,协调共事,认真履行职责,主动开展工作,为全区经济社会发展做出了积极努力。
四年来,区人大常委会共召开例会23次,制定规范性文件8个,听取和审议“一府两院”工作报告42项,开展执法检查10次,组织人大代表视察6次,任免国家机关工作人员122人次,补选市级人大代表2名,做出决议决定15项,发出审议意见书2件,办理代表建议、批评和意见264件,处理人民群众来信来访396件。
一、牢牢把握人大工作方向,认真履行监督职能,主动服务经济建设
确立围绕中心,服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作,与区委保持一致,与区政府、政协同心合力,同赴发展,共建和谐__。从工作重心上,确定了“三个强化三个提高”,即强化发展意识,提高为经济建设服务的能力;强化服务意识,提高为人民群众解决实际问题能力;强化创新意识,提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系,正确行使监督权、任免权、重大事项决定权,坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上,找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点,不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平,全力为经济社会又好又快发展服务。
围绕发展搞监督,搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心,以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点,把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况,通过人大常委会监督的具体事项结合起来;把法律监督、工作监督、干部监督结合起来;把监督和支持促进工作、协调服务结合起来,在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索,推进人大工作上台阶上水平。
加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署,对我区工业园区建设进行专题调研,针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势,提出了建议意见;组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查;听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告;对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研,向区委提出的调研报告;按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署,常委会班子成员都积极开展工作,深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业,沟通情况,协调各方面关系,帮助研究解决存在的困难和问题,促进企业加快发展,提高效益。
加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用,努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来,人大常委会重点加强了行政执法环境监督,检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况;对行政许可法执行情况进行了调查;听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、
档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告,并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书;为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境,人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议,实施“五五”普法规划,深入推进依法治区进程。
加强干部监督。常委会依法行使任免权,把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来,以党的干部标准和法律规定为准则,对拟任人选进行审议,按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察,坚持任职前供职发言制度,实行年终向人大常委会报送述职报告制度,采取代表评议等措施,强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。
增强工作主动性,行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北,特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力,促成了我区与沈阳大东区结成友好区,做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案,人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究,及时作出了批准政府相应议案的决定,为确保全区重点工程建设进度,尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定,每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告,做出批准预算部分变更的决定。
妥善处理,维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分,作为反映社情民意的晴雨表,把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位,充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势,发挥内设机构监督工作的积极性,调动机关整体力量作好工作,构筑为民办实事平台,努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题,把握活动趋势,捕捉活动的主要矛盾,为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。
二、全力做好代表工作,积极推进民主政治建设
认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作,针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题,于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》,以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为,确保办理代表建议意见有意识、有责任,环环衔接,取得实效。四年来,人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施,并明确常委会内设机构督办责任,跟踪问效,确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议,诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告,人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况,提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。
充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系,采取多种形式和措施活跃代表工作,激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时,扩大代表参与面,重视
发挥不同界别代表的作用,推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表,对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议,代表们主动开展工作,积极联系选民、走访案件当事人,对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查,进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来,先后有200多名代表分别列席了常委会会议,参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。
注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上,还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力,在全区划分了55个代表小组,建立了代表小组学习、活动等制度,使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动,及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排,保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。
强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题,在会前向相关界别的代表通报情况,组织代表开展广泛深入的调查研究,邀请代表列席会议,注意集中代表的建议意见,把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动,征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度,为组成人员和人大代表印制了联系卡,确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表,进一步密切代表与常委会的联系。
三、密切同上下级人大的联系,促进全区民主法制建设协调发展
主动加强与上级人大常委会联系。四年来,人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研,开展了选举法等法律草案的意见征集工作,组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。
依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见,指导乡镇人大理清工作思路,明确工作任务,保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上,每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中,都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研,开展乡镇间横向交流,力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份,人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研,针对调研过程中发现的问题,于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班,为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台,研讨人大工作理论,有针对性的解决实际问题。20__年以来,人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次,举办培训班2期,开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作,安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察,极大地活跃了乡镇人大工作。
周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份,根据上级人大换届选举工作会议精神,在区委领导和全区各部门的大力支持配合下,通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施,对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署,加强了对换届选举的全程监督和指导,做到充分发扬民主,严格依法办事,圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。
四、切实加强自身建设,树立权力机关的良好形象
区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向,不断加强自身建设。
抓学习,创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓,坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习,确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度,由机关各委办轮流主讲,并就学习主题座谈讨论,既活跃了学习气氛,又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上,精神面貌焕然一新,浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后,通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座,设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训,先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座,组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会,派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来,交流工作经验。
抓调研,创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前,都始终坚持先开展调查研究,掌握第一手材料,保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来,围绕全区中心工作,先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研,广泛听取代表和群众意见,分别撰写了专题调研报告。
抓改革,创建创新型机关。人大常委会努力创新人大工作机制,在建立健全各项工作体制和制度的基础上,健全完善了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主决策机制,维护法律尊严、谋求社会公正、推动社会进步的权力监督机制,接受人民监督、依法履行职责、依法发挥作用的自我约束机制和不断开拓进取、提高工作质量和实效的自我激励机制。在工作创新方面,审议报告、视察、执法检查、代表评议等各项工作都突出求实创新。监督工作注重理顺监督体制,改革监督方式,增强监督效果。代表工作积极探索尊重代表、联系代表、服务代表、发挥代表作用的方式。制定常委会组成人员工作守则、实行审议“一府两院”工作报告票决制、实施预决算审查办法等各项工作都有新的起色和进步。