时间：2022-12-27 17:13:34
导语：在工程质量安全总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）安全生产管理不断强化
一是通过“安全生产月”系列活动，加强安全生产有关法律法规的宣传。为了提高我市及外地施工企业的负责人、项目经理、安全员、施工员、监理员等有关人员安全法律法规意识，我局组织465人，分2期，于7月2—5日在乐校开展《建设工程安全生产管理条例》和《乐清市文明标化工地评审办法》交底培训工作，并邀请温州市建设局有关领导来乐授课，使管理人员对规范、法律、法规等有更深理解，为我局的安全执法工作打下了良好的基础。7月22日，我局在新世纪大酒店开展安全知识竞赛，全市有关施工企业和监理公司约130人参加，市二建工程公司、白象建筑工程公司等6支队伍参赛。经过激烈角逐，决出了一、二、三等奖，白象建筑工程公司荣获冠军。在安全知识竞赛活动中，我们还精心安排了一场以“安全第一，预防为主”为题材的安全小品，寓教于乐使在场的人员接受了生动活泼的安全知识教育，收到了很好的效果。
二是开展工程质量安全大检查。上半年已开展2次质量安全大检查，累计检查建筑面积60万平方米，发现安全隐患200余件，发放书面整改通知书163份，因安全问题立案处理工地8个。对在检查过程中主要安全方面存在的问题及时予以整改或停工整顿。
三是开展评比，奖优罚劣。上半年共创乐清市级标化工地9个，创温州市级标化工地5个，创省级标化工地1个，并对20*年度创乐清市标化工地予以奖励，对在“安全生产月”活动中表现比较突出的市二建工程公司、白象建筑工程公司、成泰建筑工程公司、浙江兴华建筑工程公司、市建设工程监理事务所及市建设工程监理公司予以表扬。对浙江中宇建设有限责任公司、乐清市双雁建筑工程公司、温州宏锦建筑工程公司、乐成镇建筑工程公司、温州中城建筑公司、虹桥建筑工程公司要立案查处的工程项目，我局对照整改的情况进行处理。
（二）工程建设质量保持良好态势
一是强化建设工程管理工作。上半年共办理质监手续1*个，总监督面积65万平方米；竣工验收备案工程61个，总建筑面积44.7万平方米，办理建筑施工许可证86个，建筑面积52.05万平方米。二是进一步深化质量监督模式改革，规范了监理单位的市场行为和现场行为，逐步建立监理人员管理体系。三是组织了对房屋建筑工程监理工作进行抽查。共抽查工程12个，监理单位12家，参照温建建[20*]159号文件进行评分。对评比总分排在前2名的监理公司予以通报表扬，对评比总分排在末位的监理公司予以通报批评，并停止承接监理业务一年。抽查结果表明，我市目前监理工作总体水平有了较大的提高，但在检查中也发现一些问题，主要是项目监理部人员不足，专业配置不齐，部分专业监理工程师和监理员资格不符合要求；部分外地企业未办理进乐备案手续；未按规定对施工组织设计、施工方案、分包单位资格进行审查；主要建筑材料、构配件、设备进场验收情况及平行检验记录不及时和不规范、部分现场责任主体之间无书面整改及回复等。对抽查发现的问题，能当即整改的，我们要求立即整改，不能一时整改的，我们全程监督其进行整改。四是开展夺杯活动。上半年工程合格率为100%，我们指导和鼓励有实力的施工企业争创“雁荡杯”、“瓯江杯”，力争今年“钱江杯”零的突破。
今年上半年我市建筑工程质量和安全工作总的形势是好的，至今没有发生一起重大工程质量和安全事故，但安全生产形势依然十分严峻。最近一段时间，我市周边兄弟县（市）安全生产事故频发，特别是7月28日，平阳县水头镇温州辉煌皮革有限公司发生的特大火灾事故，造成18人死亡，再次给我市安全生产工作敲响警钟，我们应该清醒地看到目前我市建设工程安全生产工作存在的薄弱环节，我们应该随时做到提高警惕，严阵以待。
二、认真开展地毯式安全生产大检查和防汛抗台工作
平阳“7.28”特大火灾事故发生后，根据温州市安全生产紧急电视电话会议精神和乐清市委、市府的具体部署，按照“压事故、减伤亡、重防范、打基础”的工作要求，我局进行周密部署、认真落实。由高建光局长亲自挂帅，分东片、中片、西片3个组，于7月31日至8月6日，在全市范围内对320个建设工程开展了安全生产大检查，检查的工程涉及建筑施工企业54家，监理单位17家，累计检查建筑面积183.2万平方米。从检查情况看，工程建设各方主体安全意识进一步增强，工程建设管理方法、管理手段有所改进，施工安全、文明施工和现场管理水平逐步提高，淘汰型安全防护设备和工艺逐步退出我市建筑工地，安全管理水平较往年有较大提高。但对照国家、省厅的有关标准、规范，安全生产等工作仍存在不足。重要表现在：
一是施工现场三级安全教育、安全技术交底工作流于形式，部分施工现场不注重安全资料的及时归档工作，在做安全资料时没能联系现场实际，缺乏针对性，特别是目标考核、安全技术交底、三级安全教育等没有认真记录。如：山西建筑总公司承建的乐成镇中心村委员会公寓式住宅，永嘉第六建筑公司承建的七里港中学等工地的安全三级教育和技术交底工作未落实。
二是项目管理人员不到位。个别工程项目经理从工程开工至今一直不在现场，而是通过设置常务副经理等职位来行使项目经理职权，另外项目经理、安全员等安全管理人员调动随意，没有到建设行政主管部门备案手续，且安全员和项目经理在现场时间较少，给施工现场的安全生产工作造成了很大的影响。
三是施工现场支模系统不规范。今年，温州市建设局下发的《关于建筑施工现场预防群死群伤重特大安全事故若干意见》中明确规定：建筑工地模板支撑架严禁使用木支撑，凡建筑层高超过4米或跨度超过9米的模板支撑，如使用钢管扣件支撑系统的，其支撑方案必须由施工企业组织专家认证。但在此次检查中，许多建筑工地至今仍在使用木支撑架，且搭设不规范，支撑体系的整体稳定性差，易造成坍塌事故，个别工程在建筑层高超4米时，仍在使用木支撑架，且无专项安全施工方案。如瓯海三建承建的摄氏龙电气公司厂房，层高5.2米，使用木支撑系统，搭设不规范，又无专项安全施工方案。
四是部分工地施工用电仍没有采用TN-S系统，也无按“三级配电，三级保护”的要求落实，存在着电线架设乱接乱拉，配电箱内的电器参数不匹配，高压线的防护无落实，用电管理混乱，开关箱随意打开等现象。如南城建筑公司承建的春晖电器配件厂综合楼和国耀电气成套公司厂房工程严重违反了《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，特别是高压线的安全防护措施未落实。
五是工地的安全消防措施不到位。在检查中发现，许多施工现场没有建立、健全防火检查制度，未按规定配置义务消防人员（不少于施工人数的10%），高层建筑施工现场，未配备具有足够扬程高压水泵，每个楼层没有按规定安装防火栓、消防水龙带和设置蓄水池（不少于20m3）。个别施工现场没有建立动火审批制度，未按照动火等级审批手续等。如樟湾村旧村改造三期和翔金新农村工程项目大面积使用毛竹脚手架，安全网又未采用国家规定的阻燃式安全网，且消防安全防护措施不到位，极易引发大面积火灾。
六是违法违规建设现象依然存在。部分工程建设单位法律意识淡薄，检查的建设工程中，未办理施工许可证就擅自开工建设的有32个，占10%；未验收擅自投入使用的有41个，占12.8%；既没办施工许可证又未验收擅自投入使用的有24个，占7.5%；个别工地在质量监督手续也未办理的情况下，就开工建设，给工程质量带来重大隐患。这些违法违规的建设项目主要集中在工业区和学校。如芙蓉工业区的乐清市众泰工具厂综合楼、仙溪一小、双峰二小等项目均未办理施工许可证就擅自开工建设。四都卫生院和天力工具有限公司等项目既未办理施工许可，又未经我局竣工验收，就擅自投入生产使用。
针对整改通知提出存在的问题，我施工单位领导非常重视，立即组织项目部全体人员、劳务班组等相关人员召开紧急质量安全工作会议，对产生质量安全隐患的原因进行详细分析，深刻反省、检讨和总结，并根据有关规范对工程项目进行了自检自纠。对存在的问题进行认真、客观的原因分析，提出整改措施，确保以后不再犯同样的错误。整改情况分析如下：
存在问题：1、悬挑外脚手架根部未按规定进行封闭，脚手架与建筑物拉结少，未按规定连续满铺脚手板。转角检查发现立杆净高十几米无拉结点，高低跨无水平交接拉结。
分析原因：施工人员未严格按施工规范施工，现场管理人员巡查不到位。
整改措施：加强施工人员安全、技术交底严格按规范施工，管理人员加强巡查力度。悬挑外脚手架已进行封闭，增加拉结，未满铺部分已进行满铺并固定好。
存在问题：2、钢筋加工棚未能完全覆盖施工区域，钢筋加工区临近基坑边坡未做有效防护。
分析原因：为方便塔吊转调钢筋，未设置防护棚
整改措施：增设防护棚。
存在问题：3、楼层临边防护未按要求设置防护栏，采光井、电梯井口等“四口五保临边”未按规定设置防护。
分析原因：安全管理疏忽，未对现场实时巡查。
整改措施：楼层已按要求设置防护栏杆，采光井、电梯井等已按规定设置防护，做好安全防护。
存在问题：4、临时施工通道不设安全防护棚，开设的洞口架体不做补强措施。
原因分析：安全管理疏忽，未对现场实时巡查。
整改措施：临时施工通道已按要求设置防护棚，开设的洞口架体增设四根八字撑进行加固。
存在问题：5、3楼桩基施工紧邻直角基坑边坡，2019年4月份下发的停工整改未进行整改及处理，隐患依然。边坡上未巷道均有人车通行，基底工人施工无安全保障、
分析原因：管理上未高度重视
整改措施：护坡混凝土加高，避免塌方。
存在问题：6、施工区域内多台塔吊同时作业，无防护碰撞方案。
分析原因：方案已编制未做好归档
整改措施：已编制好的方案做好归档，以便随时迎检。
施工单位项目负责人签名：
项目总监理工程师签名：
监督机构接收人签名：
发出日期： 年 月 日
签收日期： 年 月 日
批复意见：
（具体填写哪些设施/工作面可以恢复使用/施工哪些未达标需要继续整改；或已复查合格可以恢复使用/施工）
监督人员签名：
施工单位接收人签名：
(签收后分别交建设、监理单位各一份)
监督机构公章
关键词：建筑企业 项目 成本
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
管理随着我国建筑业发展和基本建设管理体制改革的不断深化，以施工工程项目管理为核心的体制正逐渐形成并不断完善和发展。对建筑企业而言，企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。加强项目成本管理和控制将成为大多数企业的长期经营战略。
一、工程项目成本控制措施
1.人工费的控制。在各种生产要素中，人(劳动力)是最活跃的因素。工程的质量，工期、成本，安全等管理目标都是靠人的劳动去实现的。因而人(劳动力)是生产要素中进行动态管理和优化配置的重点。在项目施工管理中，项目经理按施工计划组织均衡的施工，减少赶工或窝工浪费，并不断进行劳动力平衡、调整。解决施工中工人数量、工种、技术相互配合等问题，充分调动工人积极性。同时加强技术教育和培训，提高人的质量意识工作技能及劳动生产率，做到工程一次成型，一次合格。杜绝返工现象的发生。避免因返工造成人工、材料浪费，机械台班及工期延长等计划外支出而加大现场施工的成本。此外，还可采取控制非生产人员比例，对分项、分部、单位工程实行人工费包干等措施控制人工费。
2.材料费的控制。工程材料的费用通常占工程造价的60％--70%，主要通过量、价这两方面来控制：(1)对材料用量的控制。项目经理可以以施工预算为依据，正确核算材料消耗，实行限额领料制度，余料回收；推广采用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料；对零星材料实行包干控制，超用自负，节约归己；加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运造成的损耗等。(2)对材料价格的控制。材料采购部门要在目前建筑工程材料品种规格繁多、优劣混杂、价格相差悬殊的情况下，做到及时，准确大量地掌握材料市场信息，在保质保量的前提下，货比三家，争取最低买价。对于造价大的分项工程，可以采取招标的方式，往往能获得质量好和价格合理的材料。合理组织运输方式，以降低运输成本；考虑资金的时间价值，根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划按需购进，减少资金占用。
3.施工机械使用费的控制。在施工过程中，应合理安排施工生产，加强机械租用计划管理，杜绝因安排不当引起的设备闲置，提高现场设备利用率。此外，要定期对现场机械设备进行维护，保养，提高设备的完好率，避免因使用不当造成机械设备的停置。
4.构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下．钢门窗、木制成品．砼件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方，吊装、安装、装饰和其他专项工程(如屋面防水等)的分包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则．绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55％--70％。由此可见，将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内，是十分重要的。如果能做到这一点，实现预期的成本目标，就有了相当大的把握。
5.强化工程质量、工期、安全成本控制。施工企业要正确认识工程质量、工期、安全与成本之间的对立与统一关系，同时在施工过程中要始终贯彻项目的质量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力争做到实现价值最大化，浪费最小化。(1)工程质量成本控制。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，可分为内部故障成本(如返工、停工等费用)、外部故障成本(如保修、索赔等费用)、质量预防费用和质量检验费用等。工程质量是施工企业的信誉保障，是赢得市场的关键，且是终身负责制，因此，施工企业要加强工程项目的技术质量检验及人员的技术，提高操作人员的技术素质，树立每个人都对工程质量终身负责的理念，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，避免返工及质量事故的发生，降低质量成本。(2)工期成本控制。工期成本是为了实现工期目标或完成合同工期而采取措施的费用、以及因工期延误而导致的业主索赔费用。工期并不是越短越好，缩短工期虽会减少设备等费用支出，但同时因赶工会造成人力、物力投入量的增加，有可能造成窝工，引起成本费的上升，工期缩短到一定程度后，成本费会急剧增加，此时如果得不到业主的合理补偿就会造成施工成本的额外增加；相反，如果工期延长，不需要花费赶工措施费用，但人工费、临时设施费和机械设备的租赁费都有可能增加，如不能满足合同工期要求，还可能造成业主索赔。所以，在前期安排施工组织设计时，一定要结合工程的特点和合同条件，综合工期与成本的各种因素，对工期做合理计算，进行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想点，以降低工期成本。(3)安全成本的优化和控制。在当前的社会经济发展状况和科技进步水平条件下，根据建筑施工企业自身的管理水平和目前的经济技术水平，我们可以区别性地确定企业当前的期望安全保证程度下的安全成本总量。为了简化系统考查的重点，屏蔽诸多变化因素对考查目标的影响，假定外部条件相对固定，并以此来确定该条件下企业最佳安全成本投入量，从理论上寻求达到安全总成本最经济的目标。
关键词：项目；质量；安全；进度；成本
Abstract: with the deepening of construction management system reform in our country, to project management as the core of China's construction enterprise operation and management system and great changes have taken place. As construction enterprises, both for the owners to provide a qualified, excellent construction products, and achieved certain social and economic benefits, this requires that the construction enterprise must to norms, scientific management of construction projects. This article from the management of quality, safety, schedule, cost, etc, for the construction enterprise project management to do detailed introduction.
Keywords: project; Quality; Safety; Progress; The cost
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、项目质量管理
1、建立健全质量全过程监控制度体系,以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制,使工程质量始终处于动态管理之中，具体实施表现为建立质量自检制度和第三方质量监督等两套质检机制。
2、作为管理人员,管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重,工程质量的好坏,很大程度上取决于管理人员的的管理水平。所以企业的各级管理人员, 必须树立强烈的质量责任意识, 这样才能严格执行质量体系标准, 做好施工质量管理工作。
3、完善施工组织设计。施工组织设计是工程设计的重要组成部分，是研究工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施上的技术经济文件。做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案，合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程风险部有十分重要的作用。
4、施工合理布置。施工布置必须紧紧围绕工程合理施工展开，其目的是为主体工程施工及运行服务，其着重点是对工程所在地区的施工交通、生活建筑、料场规划等在平面上和高程上进行合理的布置规划。布置时必须紧紧围绕服务对象。
5、注重工程质量过程管理。应重视工程建设全过程的质量管理。包括事前、事中、事后控制阶段的工程质量管理，强化项目质量计划阶段的质量控制意识，促使工程建设各个环节的质量管理均得以充分的保证。注重过程质量控制，把质量管理的关注焦点从事后的检查转移到事前的策划和过程控制上来。建立以工程质量为主要考核指标的奖惩、激励机制，来确保项目各项质量管理措施顺利的执行。
二、项目的安全管理
安全问题是建筑工程施工项目面临的一个现实的问题，施工工程的安全管理是指在施工过程中通过对各类生产因素的具体控制，排除工程施工中的不安全问题，保证施工人员的安全。
1、提高安全意识措施
首先是抓好施工人员的安全教育。其次，班组安全活动要如期进行。再次，加强安全施工的宣传力度。要不断地对现场施工情况进行分析总结，不断使施工人员认识到安全不仅是企业的事，也是自己的事，从而在工作中做到自觉注意安全。
2、建立安全生产责任制度
根据管生产必须管安全的原则，项目部负责施工过程安全措施的实施与管理，确立本工程的安全生产保障体系。把项目经理是安全生产第一责任人，对工程安全总负责，项目技术负责人是现场的安全技术负责人，负责组织安全技术措施的编写。安全员负责实施安全技术措施，安全技术交底及教育。安全员负责安全管理的监督检查，班组兼职安全员对生产操作面进行班前、班后检查，查出隐患及时进行整改，严禁在有隐患的条件下进行操作。施工员是现场执行安全技术措施的具体负责人，在生产中指导工人班组对安全生产的技术措施的贯彻执行，不得违章指挥。
3、加强现场安全管理
（1）脚手架安全问题。
脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳,施工企业在模板工程施工前进行模架设计和刚度验算，使操作人员严格按设计要求进行安装和拆除支撑。此外，对于钢管材料锈蚀、磨损严重、局部弯曲的坚决不允许进场使用。
（2）洞口、临边防护安全问题。
检查由于洞口、临边未设置牢固盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施现象是否存在，防止施工人员坠落事件频发。
（3）模板工程安全问题。
模板没有经过设计计算、支撑强度不足、整体稳定性差就会导致模板安装不当问题，施工单位一定要做好此工作的监督与检查。
（4）施工用电安全问题。
加强临时用电施工组织设计的编制，检查施工现场线路与设备布置是否合理，用电设备与器具选型是否规范不规范等。
三、项目进度管理
对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，其中人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：对项目的特点与项目实现的条件认识不清，比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题；项目参加人员的工作失误，如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策，施工队伍的选择失误，有关部门拖延了审批时间；不可预见的事情发生。如暴雨洪水、工程事故等天灾人祸的发生。施工进度管理可以从以下几方面着手开展：
1、建立项目管理的模式与组织结构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标。
2、建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，从而避免相互的拆台、扯皮。
3、进度计划是从工程建设的施工准备起始到竣工为止的整个施工期内，所有组成建筑物的各个单项工程修建的施工程序、施工速度及技术供应等相互关系，通过综合协调平衡后显示出总体规划的时间与强度指标。制定一个切实可行的工程进度计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，还要包含业主、设计单位、监理单位的工作等。
4、项目进度计划的检查与调整。在项目实施中，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。项目部通过结合现场情况，了解工程实际进展情况，对工程的施工进度及存在的问题及时发现，并分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，并采取各种手段解决进度滞后问题。
四、项目成本管理
成本控制项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。利润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时，应注意一下几点：
1、搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
2、在技术层面降低成本
施工组织设计的编制直接影响施工成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，要考虑重点与关键工程施工，并且衔接好和配套工程的施工。还要不断优化施工组织设计，实行网络计划动态管理，统筹安排各生产要素之间的关系，做到均衡施工保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效地使用劳力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来提高经济效益。
结束语
做好施工管理具有重要的意义，但是，在项目施工管理的开展中，由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，在实际工作中我们应加创新管理机制，重视施工组织设计，加强质量、安全、进度与成本管理。对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平，真正为项目工程的施工起到保障作用。
参考文献
[1]张风鹏．谈施工项目的成本控制[J]．山西建筑，2004（02）．
[2]邵江海，孟国荣．对建筑施工管理的思考[J]．黑龙江科技信息，2008（12）.
【关键词】建筑施工；工序；质量控制
Talking about How to Do Well the Quality Control of the Process Engineer
Li Hong，Tang Xu，Xiao Xia，Cheng Lin
（Chongqing Xinhua Shun Construction Engineering Management Co.， LtdChongqing401320）
【Abstract】According to the provisions of the Notice of the Ministry of Construction， Urban and Rural Construction on Printing and Distributing the Quality and Safety Improvement Program of the Project， the provisions of document No. 2017 should be used to further improve the project quality and safety management system， implement the project quality and safety main responsibility， Project quality and safety supervision， improve the quality and safety management level of engineering projects， improve the engineering and technological innovation capability， so that the overall level of national quality and safety has been significantly improved. In order to improve the quality of the project， we must improve the construction process of all links， improve the quality of the process level.
【Key words】Construction；Process；Quality control
在建筑工程施工的建设中，建筑工程施工工序就是生a和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制，是企业中最经常、最大量的质量管理活动，是企业实现质量目标的基本保证。建筑工程施工工序质量控制主要包括建筑工程施工工序活动条件的控制和建筑工程施工工序活动效果的控制两个方面。一方面，建筑工程施工工序活动条件的控制主要是指对影响建筑工程施工工序质量的各因素进行控制。又可分为施工准备方面控制和施工过程中对建筑工程施工工序活动条件控制。施工准备方面控制，应从人、机、料、法、环五个方面因素进行控制。例如：监理工程师对施工单位的技术装备、人员素质进行了解，以便制定相应措施。又例如：对现场材料必须进行取样检验，合格后方可使用。施工过程中建筑工程施工工序活动条件控制，主要抓好对投入物监控，对施工操作和工艺过程控制以及其它相关方面控制；另一方面，建筑工程施工工序活动效果的控制：建筑工程施工工序活动效果控制的实施步骤为：实测――分析――判断――纠正或认可。实测：也就是采用检测手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样，通过试验室测定其质量特性指标。分析：根据实测数据进行整理，达到与标准对比条件。判断：与标准对比判断该建筑工程施工工序产品是否达到规定质量标准。纠正或认可：若发现质量不符合规定标准，应采取措施进行整改；若符合给予认可签认。
1. 当前建筑工程施工工序质量控制的要点
（1）监理工程师实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次，抓住关键，依靠完善质量体系和质量检查制度。
（2）首先，确立建筑工程施工工序质量控制计划，建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。
（3）其次，要设置建筑工程施工工序活动质量控制点，进行预控。控制点设置原则，主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。建筑工程施工工序就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制，是企业中最经常、最大量的质量管理活动，是企业实现质量目标的基本保证。
2. 建筑工程施工工序质量控制的现实分析
目前建筑工程施工工序主要特点是施工周期较短，工程项目涉及的范围较广，项目多、杂，这些给工程管理和工程质量控制带来一定难度。然而，一个施工项目建设项目的工程质量是保证该项目的为企业创造效益的最根本的保证，也是我们能够为广大用户提供优质施工项目业务服务的先决条件，建筑工程施工工序质量是直接制约着企业自身一些业务发展的。所有这些给从事施工项目建设及管理的工程技术人员提出了更加尖锐的问题，如何把我们负责建设的工程质量与企业的命运相联系，如何提高工程项目的建设质量，是我们在新的建设现状下面临的新课题。实践证明，有效的工程质量控制是确保工程质量最有效的方法。
2.1质量控制与投资控制、进度控制的关系。
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行工程项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合建筑工程施工工序质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求我们要从实际情况出发，针对建设项目的类别和建设规模，确定出符合实际需要的质量标准。
2.2影响建筑工程施工工序质量的主要因素。
影响施工项目的工程质量因素很多，我们常说的五个大的方面：人、材料、机械、方法和环境。参与施工项目建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；施工项目建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。施工项目建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例如：大型施工项目建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。
3. 加强建筑工程施工工序质量控制的对策
针对建筑工程施工工序质量监控的难点，我认为控制应达到的效果是：全面、实时、有效。要实现这一控制目标，务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控，并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。为减小由建筑施工工程工序产品质量偏差带来的损失，必须以事前控制为工作重点。下面谈谈按照建筑工程施工工序过程来对质量监控提出对策：
3.1做好建筑施工工程工序开展前的质量监控工作。
（1）熟悉工序操作要点，通过工序分析掌握重点。如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉结筋的布设。又如混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间。这样使监理人员在以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标，控制工作将更具方向性及针对性。
（2）检查施工单位质量管理体系的建立情况，重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人。务必要落实质量员及收料员人选，因为在实践中施工单位出于节约管理费考虑，常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。但这两类工作责任常有相矛盾的地方，十分不利于质量控制的实施。
（3）两个制度的建立，即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制犹为重要，这些问题的控制难点就是面广量大，不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。现对笔者在监理工作中极力推行的样品制度介绍如下：该制度主要有两个方面内容。第一，样品档案库的建立，即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二，对进场材料按样品标准检查，达到标准接受，否则拒收。这样规范了进场原材料应达到的标准，而且直观、明了可操作性较强。材料检查的职责在于收料员，监理工程师应对此进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。这样通过监控样品制度的实施，质量监控难点中材料的因素得以基本解决。对于奖惩制度的实施，对于操作者的违规操作进行处罚。检查及处理职责在于质检员，使质检员具有相当的质量否决权及控制力度。这样，监理工程师通过控制奖惩制度的落实，质量监控难点中人的因素也得到了有效的控制。
3.2加强建筑施工工程工序开展过程中的质量监控工作。
（1）样板制度的落实。在建筑施工工程工序中，往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量，实践表明实行样板制度是很有效的措施。在大面积工序活动展开前，通过样板的质量检查、分析可起到下面4个作用：第一，通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，在以后操作中实行重点控制；第二，可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制负担；第三，使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准；四、避免因普遍性操作问题，而工序大面积展开引起大范围的返工。故监理工程师在建筑施工工程工序展开前要做的工作必须有样板工序产品的检查及验收工作，为杜绝大范围返工做出必要的工作；同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。
（2）加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，对发生的问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉结筋的检查，若采取砌体完成后开洞检查，不仅不易检查，还有查出问题也难以补救，但在现场巡查中及时予以解决，既能保证质量避免较大损失，也易得到施工单位的合作，这也有力地解决了在上文建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。
（3）对施工单位在建筑施工工程工序活动中的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况监控。施工单位往往均具有完善的质控体系以及配套质量管理制度，但如得不到贯彻，则收效甚微甚至不起作用，而这将会对工序活动效果带来严重影响。故监理工程师在工作中应对施工单位的质量控制体系的实施情况进行监控，加大制度的执行力度，从而确保建筑施工工程工序活动在正常条件下进行，杜绝质量失控情况的发生。
（4）监理工程师在质量监控中应注意的工作方法。事实上，监理工程师的工作如得不到施工单位的合作是难以取得预期效果的，故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合，工作中坚持以理服人、让事实讲话，这样有了一个良好的合作氛围，工作效果往往事半功倍。
3.3加大建筑施工工程工序产品完成后的质量监控工作。
主要工作是：工序产品效果的评价以及产品质量隐患的全面排查，重点在于尽可能减少质量隐患的漏查。根据实践经验总结，在检查过程中推行多级检查及交叉检查制度。现对两个制度介绍如下：多级检查制度即操作班组自检、质检员检查、下道工序操作者的核检、监理工程师的验收检查。交叉检查制度是工序产品完成后各操作班组相互检查，各专业监理工程师分别对于工序产品进行检查，这样有利于多角度、多视点检查问题。实践证明了两类检查制度的推行基本上实现了对建筑施工工程工序产品的全面检查，有力的解决了上文建筑施工工程工序质量控制难点提出的y题。
4. 结语
关键词：建筑工程；施工安全事故；事故类型；统计分析
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0067-03
建筑施工属事故多发行业，建筑施工的特点是生产周期长、工人流动性大、露天高处作业多、手工操作多、劳动繁重、产品变化大、规则性差、施工机械品种繁多等，且是动态变化，具有一定的危险性。虽然目前我国建筑施工安全总体状况保持稳定，主要表现在：一是事故总量下降，二是事故造成的死亡人数减少。但形势仍然不容乐观，主要表现在：一是事故总量仍然较大，二是死亡人数下降幅度趋缓，三是部分地区形势严峻，四是较大及较大以上事故还时有发生。本文将对多年来建筑工程施工安全事故进行统计，并进行总结分析，为有效遏制建筑工程施工安全事故提供指导。
1 建筑结构引发事故的统计分析
排架结构是建筑结构中重要的组成部分，也是工业厂房建筑的常用结构类型，而预应力大跨结构则多受报告厅、体育馆等对空间需求大的建筑物青睐，办公楼、居民建筑以及图书馆等公共建筑多采用框架或框剪结构，部分还使用剪力墙结构。由于公共或民用建筑中多采用框架结构和大跨度结构，所以其引发事故的可能性比较高，大跨度结构引发事故的发生率为27.9%，框架结构引发事故的发生率为34.6%（事故统计详见表1）。
2 建筑施工中常见事故类型的统计分析
建筑安全事故的类型可参照在建筑安全事故后人员所受的伤害程度及经济财产的损失程度来划分，即为普通事故、较严重事故、重大事故与特大事故。重大事故判断依据如下：
（1）构筑物、主体结构及建筑物严重倒塌。（2）建筑物基础超出限定范围并出现不均匀的沉降现象；建筑物出现倾斜现象；建筑主体结构开裂、强度不足，对建筑结构稳定性、安全性及其使用周期均造成严重影响，并存在永久性且不可修复的缺陷。（3）对建筑物系统和相关设备使用功能造成严重影响，例如建筑设备严重变形、隔热效果和隔声效果较差等。（4）由于收集的事故资料中，很多经济损失和人员伤亡方面资料都无法取证，因此建筑工程施工安全事故统计分析大多都无据可依。
大跨度建筑工程混凝土结构与高层建筑或者多层建筑混凝土结构施工安全事故类型区别在于：大跨度建筑工程混凝土结构施工安全事故主要分为四类，即坍塌类、严重变形类、开裂类及其他类（如表2）。而高层或多层建筑混凝土结构施工安全事故主要分为五类，即坍塌类、严重变形类、开裂类、表面缺陷类及其他类（如表3）。从表2可知，大跨度建筑混凝土结构施工安全事故中，坍塌类和严重变形类安全事故比例较大，坍塌类占48.3%，严重变形类占34.5%。从表3可知，高层或多层建筑混凝土结构施工安全事故中，坍塌类和开裂类安全事故比例较大，坍塌类占37.4%，开裂类占33.3%。主要是由于大跨度建筑混凝土结构的跨度相对较大，变形控制难度大，且混凝土本身具有容易开裂性质。
3 事故发生时间段的统计分析
建筑工程施工安全事故发生时间段可分为两部分，即施工阶段和使用阶段，其发生时间段事故统计分析结果如表2、表3所示。从表2可知，不管是大跨度混凝土结构，还是高层或多层建筑混凝土结构，除了开裂类安全事故之外，其他安全事故发生在建筑工程施工阶段几率高于建筑工程使用阶段。其中大跨度建筑混凝土结构占69%，高层或多层混凝土结构占62.7%。主要是因为建筑混凝土结构施工工序较为复杂、影响因素较多且施工周期较长，施工质量难以控制，容易遗留下许多安全隐患，导致安全事故的产生。所以变形严重、表面缺陷、坍塌等安全事故均发生在建筑工程施工阶段。而混凝土裂缝形成需要一定时间，所以开裂事故通常发生在建筑工程使用阶段。
4 事故产生原因的统计与分析
4.1 设计方面的原因
4.1.1 地质勘查错误。由于建筑工程在地质勘察上出现严重错误，不能将建筑工程实际情况进行清楚反映或者不能及时发现建筑工程中存在的不良地质状况，导致地基基础在设计时出现误差，建筑结构严重失稳、主体结构开裂，甚至出现严重倒塌现象。
4.1.2 工程设计错误。在设计时，未对各种影响因素进行充分考虑或者直接套用同类施工图纸，导致工程内力分析或者荷载分析出现严重误差。例如，某建筑物倒塌事故产生的主要原因就是由于建筑梁柱承载力严重不足导致的，其南北方向边柱的轴压比值为1.53，超出了规定比值0.9，而中柱轴压比值则为2.82，也是超出了规定比值0.9。其配筋、地基、底板等承载力都不能承受上部结构荷载量。
4.1.3 构造处理不当。施工单位对建筑构造要求不够重视，采取的构造处理措施不合理。例如，框架结构的梁柱配筋未能达到配筋率的最小值，混凝土强度未能达到工程规程要求，框架梁柱上的节点未设置箍筋，梁端也未设置负筋，填充墙内也未设置有相应的拉结筋，锚固长度不符合要求。
4.2 施工方面的原因
4.2.1 施工违反设计。未能严格按照设计图纸施工，对于特殊性的建筑构造也未能按照规程要求制定具体的施工方案，临时使用设施也未按照规程要求进行搭设。例如，某建筑未能按照施工方案进行施工，导致工程质量较差，建筑中柱配筋率仅达到规定的70%，而边柱配筋率仅达到规定的60%，而框架柱基底面积承载力未能满足规程要求，混凝土强度不足规程标准的二分之一，导致整个建筑物需全部拆除。
4.2.2 施工现场混乱。由于施工现场管理较为混乱，导致很多违章施工现象的产生。大多数施工现场人员安全意识较为薄弱，对施工安全事故遗留隐患不够重视，也未采取相应的安全防护措施，导致施工安全事故的产生。
4.2.3 施工材料低劣。建筑工程施工材料质量较差，因为入场前未进行严格质检，导致不合格施工材料进入施工现场，对工程质量造成严重影响。例如，某综合建筑楼倒塌事故中，经过分析了解到，该建筑楼采用的混凝土强度仅为10.2MPa，而最低甚至达到6.1MPa。对其钢筋进行检测，发现大多数钢筋都不合格。
4.2.4 人员素质较低。施工人员和管理人员素质相对较低，未经过正规的培训和考核就上岗，很多人员对建筑工程施工知识了解甚少，不具备上岗就业资格。
4.3 使用方面的原因
图1 事故施工方面原因分析结果柱状图
图2 三个方面原因事故对比结果分布图
4.3.1 使用功能改造。使用功能不符合工程设计规程的要求，任意增减建筑工程使用荷载量，最终导致建筑物使用功能受到严重破坏。例如，某厂房由于机械故障，产生气体在屋面形成冰块，而其荷载量超出了设计规程的4倍，导致厂房屋面严重坍塌。
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（上接第68页）
4.3.2 建筑结构改造。施工人员未经过准确运算，就对建筑物结构进行任意改造，如，在上部结构上增层；任意设置洞口或者减小结构处的承载力等。例如，在某建筑物接层施工中，未对接层进行有效计算，未对地质资料进行严格审查，也没与地质资料核对，盲目设计施工造成倒塌。
通过对各类施工安全事故产生原因进行统计和分析后，可以针对不同安全事故影响因素，采取相应的事故监督和控制措施，有效避免安全事故的再次产生。建筑施工安全事故产生的原因不是单一性的，也可能由设计、施工、使用三个方面原因导致。所以，对三方面导致的安全事故进行了统计和分析，具体如图1、图2所示。
由统计结果分布图可以看出，在导致事故的三方面原因中，施工原因占的比例最大，为59.5%，这与前面的事故发生阶段统计分析结果相吻合。在设计原因当中，设计方案不合理占到68.3%，这主要是事故中设计方往往没有对具体工况加以详细分析，随意套用图纸造成的。同时，方案的不合理也为日后其他事故的发生埋下隐患。在施工原因中，违反设计与规范以及现场管理混乱这两种因素所占比例最大，分别为42.0%和27.3%。而在使用原因中，擅改结构因素所占比例（57.9%）略大于改变使用功能因素（42.1%）。
5 结语
通过统计分析，我们发现在框架结构的事故最多，且在施工阶段的事故也较多。而从事故类型来看，坍塌事故与变形过大事故最多。最后就事故原因而言，施工原因所占的比例最大，为59.5%。总体来看，设计原因中的设计方案不合理，施工原因中的违反设计与规范以及现场管理混乱，还有使用原因中的擅改结构和改变使用功能，是引发事故最常见的原因。
毫无疑问，本文的统计分析结果可为今后建筑工程施工安全管理提供数据支持，同时也有助于工程界对建筑工程施工安全事故有一个全面的了解，从而在实际工程中可以更加有效地监督管理，以减少事故的发生。
参考文献
这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。
下面，我再强调三点：
一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感
前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。
截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。
二、突出农村饮水安全工作的重点
要建好农村饮水安全工程，使老百姓稳定长久喝上卫生安全的水，我看关键要把握以下几个重点：
一是理清思路，把握发展方向。要把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的最重要的基础性建设，是富民强省、构建和谐社会的最基本的要求，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，走规模化发展之路，向城乡统筹、以城带乡，农村供水城市化，城乡供水一体化的目标迈进。
二是找准水源，搞好工程规划布局。饮水安全，水源是关键。工程建设要充分考虑水资源条件，做好水源勘测调查与分析论证工作，不仅水量足，而且水质要好。各地要根据全省“十一五”规划的要求，进一步分解细化规划目标，认真编制年度实施方案，将解决问题的类型和人数落实到乡镇、村组。要结合当地实际，真正选好水源、选好工程型式、适度确定规模，合理布局工程。
三是科学设计，合理确定工程措施。各地自然、经济条件和社会发展状况及饮水安全问题类型有很大差异，工程建设要充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题；在人口居住较为集中的平原地区，可以跨乡、镇或跨行政村建设集中供水工程；在人口相对集中的丘陵地区，可以以自然村或跨自然村建设相对集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，可采用联户单户打井，或引山泉、建水池水窖的形式，兴建简易供水工程。尤其要注意利用现有的各类水库的水源做好农村饮水安全工作。
四是强化措施，确保投入到位。这是确保农村饮水安全工程建设如期进行的基础。要进一步完善以公共财政为主渠道的农村饮水安全投资政策，各地水利部门要积极争取各级财政增加对农村饮水安全的投入力度，要实行政府投入、社会融资、群众参与的多元化投资体制。政府投入主要是国家专项补助和地方政府配套，要保证落实到位。中央补助的农村饮水安全工程项目资金，必须用于列入农村饮水安全规划和年度实施计划内的项目，必须按照国家有关规定使用。各级财政应按要求及时足额落实配套资金，今年没能列入预算计划的应从追加预算或其它渠道解决。为了加速农村饮水安全工程建设，各地可采取多种办法，制订优惠政策，广泛吸纳社会资金，鼓励单位和个人参与工程投资。同时，要通过村民委员会，用好“一事一议”的制度，认真组织和动员受益群众筹资投劳。在此，我要特别强调，要管好用好每一笔资金，确保专款专用，发挥投资的应有效益。
五是规范管理，确保有序建设。农村饮水安全工程点多、面广、分散、建设和管理难度大。要严格工程建设程序，凡实施的建设项目，必须符合规划，必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发展和改革委员会、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划，不得擅自调整、随意变更。要继续大力推广水利部六项管理制度，即“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理和落实管理责任”。要让受益群众享有更多的知情、参与和决策等民利，要在工程规划、设计、施工、验收等建设全过程中接受群众的监督；要在项目立项、资金使用、材料设备采购、工程建设招投标等关键环节加强监管，规范操作程序，增加透明度。让公权在阳光下运行，让公平在公开中实现。
六是加强管护，保障安全运行。这是确保农村饮水安全工程长久发挥效益的根本。各级水利部门是农村饮水安全项目的行业主管部门，要明确自身职责，完善管理体制，加强工程建设以后的监管。要积极探索建立符合群众意愿，有利供水工程长久发挥效益的运营管理模式。要按照相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，在饮用水水源保护区内，严禁各项开发活动和排污行为，对造成饮用水水源污染的企业应坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮水安全的建设项目。要切实做好供水设施的安全防范工作，为此我们按照水利部的有关要求专门下发了紧急通知，大家一定要引起高度重视，采取得力措施，完善应急预案，做好预防监测，确保供水安全。
三、落实农村饮水安全工作的保障措施
一是加强组织领导，落实工作责任。“十一五”期间，我省平均每年要解决150万人饮水安全问题，并且列为省政府为民办实事的八件项目之一，任务非常艰巨。各级水利部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制订具体的跟踪问效、检查督查、奖罚激励以及责任追究等制度。认真落实行政首长负责制和部门分工责任制，重点落实“四个责任人”，即县(市、区)政府主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，水利局长为直接责任人，业务科(股)长及分管工程师为技术责任人，切实做到责任到人。同时加强与相关部门的协同合作，共同做好饮水安全保障工作。扎实实行分级管理负责制，逐级落实领导责任与技术责任，将责任落实到单位和个人，决不能让各级签订的责任状成为一纸空文。
二是加强项目建设管理，确保工程质量。关键是要建立多层次的质量监管保证体系。总结以往工程建设经验，我想有4项监管制度可积极推行：一是推行工程质量行政监督检查制度。组织相关部门，定期巡视检查工程质量，发现问题及时予以整改。二是项目法人负责制。严格执行全面监理制，质量终生责任制。三是专家评审制。凡是较大饮水工程都要认真做好水质、水量分析报告，由专家组进行评审论证，提交水利部门审批实施。避免出现水质、水量不合格。四是农民群众参与制。每处工程从规划、施工到验收，都有受益群众参与，自觉听取群众意见，接受群众监督。
三是加强资金管理，确保“三个安全”。要加强资金使用管理，严格实行财政专户储存制、专款专用制、项目报帐制。采取有效措施，加强资金控制；要加大资金监督检查力度，水利部门要积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和审计，发现问题，及时纠正。工程竣工后，由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告。同时，要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，严格实行公示制度，接受社会监督。确保项目资金安全、工程质量安全、干部队伍安全。
四是加强资源整合，提高供水保证率。一是各地在规划项目时，要结合国家对其它水利项目的投入渠道，整合资金，整合项目。如雨水集蓄项目、抗旱应急水源建设等，都可以与农村饮水安全工程项目结合起来，以应对严重干旱或突发水污染事件时农民群众饮水困难问题。二是在水源短缺地区，可整合水资源，实行多村联供，井群联供，或者利用原有供水水源，扩大容量，延伸管网，增加调节供水能力，提高供水保证率。
关键词：技改工作；安全管理；安全意识；工程验收
中图分类号：F426 文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2016.03.047
近几年，技改工作非常繁重，而保证技改现场管理工作安全、合理，是技改工作得以完成的重要前提。在技改工作圆满、安全完成的过程中，专业管理人员起着决定性的作用。这是因为专业管理人员既是班组的管理者，又是领导的助手，对技改工作起着组织、协调、落实的作用。现就如何抓好技改现场管理工作，笔者谈谈自己的看法。
1工作前的准备事宜
在技改工作前，首先，管理人员要组织召开现场班前会，做好工作“三交代”——交代说明工作内容、施工方案、技术指标和规范要求，交代说明人员分配、任务安排和时间要求，交代说明施工现场安全措施布置情况、工作范围、注意事项、危险点的预防及控制措施。其次，管理人员要在施工人员进入现场前到工作现场进行检查，核对工作地点、设备名称，认真检查现场的安全措施布置是否完善、是否符合现场实际条件和规范要求，并向班组成员详细说明工作票上所列的工作内容、技术措施和安全措施，在确保施工人员个人安全防护措施完备且认真签写好“两卡”后，才可以开工。最后，认真、仔细检查技改用到的工具、材料和备件，确保现场施工材料准备充足，备件完整无损，携带的工器具合格、可靠。
2坚持“以人为本”，把好现场安全关
做好安全思想工作、保证现场安全是各项工作顺利完成的前提。现场监护人必须始终在技改现场认真监护，及时发现并纠正施工人员的不安全行为，及时提醒施工人员应注意的安全事项，做好施工现场安全监护工作，并对施工全过程进行安全监护。在施工过程中，严格要求施工人员遵守现场纪律，认真落实各项规章制度和现场所布置的安全措施，严禁作风散漫、违章作业、违反现场劳动纪律的行为发生，保证每个施工人员做到“四不伤害”，杜绝安全事故发生。在技改现场，要坚持“以人为本”，及时了解施工人员的身体状况和精神状况。不论在工作的任何时刻，管理人员都应留意施工人员的精神状态，并在施工人员产生不良情绪后及时疏导，做好现场施工人员的动态管理工作，杜绝安全事故发生。同时，对于戴安全帽不系带、穿工作服不扣扣子的不安全行为，一定要严厉制止；对于习惯性违章、我行我素的蛮干行为，要坚决抵制。此外，做好施工现场施工人员的安全思想工作也极其重要。“思想决定行为”，安全事故的发生，部分原因是施工人员带有不良情绪和习惯性违章，而习惯性违章是可以完全避免的。这就需要管理人员做好施工人员的安全思想工作，使施工人员具备自我保护意识。要想彻底杜绝习惯性违章现象，还应该以各类事故案例——血的教训来教育施工人员，不断提高他们的安全意识。只有这样，才能顺利完成各项工作任务。
3贯彻执行好“三措”工作
“三措”在某些人看来只是为了应付检查，可有可无，加上编制人员不熟悉现场实际情况或施工流程，“三措”内容模糊、概念不清、重点不突出，现场管理杂乱无章。在这种情况下，往往会出现忽视安全、淡化安全甚至忘记安全的现象。没有安全，一切都无从谈起。做好“三措”的编制工作是“三措”真正落实贯彻的基础。因此，编制人员要根据现场实际情况，突出“三措”的技术性、必要性、完善性和安全性等，特别是安全措施的重要性，是“三措”的重中之重，且安全措施必须按《安规》《两票》的要求严格落实，严防人身误触电、误进带电间隔区、误蹬误碰带电设备、高空坠落和机械伤害的重大人身事故发生。在多班组、多工种作业时，各级管理人员要各司其职，做好本职安全管理工作；管理人员应将批准的“三措”文件提前分发到班组，组织班组人员进行认真的学习、讨论，同时，根据“三措”方案对班组成员进行提问，以使人人熟悉工程内容、施工流程和安全要求。此外，还要明确工作现场危险点的预防和控制。专业管理人员要落实安全生产责任制，加大对施工现场的监管，将“三措”真正落实到实处，防止各类事故发生。
4做好工程扫尾工作
工程的完成并不代表技改工作结束。经过长时间的工作，随着工程的完成，施工人员不仅身体疲惫，思想上也会出现松懈、麻痹。此时，管理人员更应该严格执行工程质量标准，监督施工质量，仔细查看工程的每一个环节，使其达到工程质量标准；仔细查看设备的每一个部位，检查有无工具遗留。此外，管理人员还要组织班组人员进行安全总结，查问题、找漏洞，做到防患于未然。总之，做好验收工程整改消缺工作，一改到底，不留缺陷。
5结束语
关键字：房地产；建筑工程；技术管理
Abstract: for real estate developers for, its main target is how to efficient and quality to achieve the project completion, the developer must be responsible for the management of the project cost control, the project schedule, quality management technical support and project management, charged project, the effective implementation of the reservation of the time limit, quality, safety and cost of carry out plan. This paper combining the engineering management experience, put forward as a real estate developer in the engineering construction, how to effectively manage projects, ensure project quality and efficient finish, so as to provide a reference for similar projects.
Key word: real estate; Building engineering; Technology management
中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：
前言
目前我国的房产企业虽然在组织架构上各有不同，但基本上都由营销部、设计部、合约部、工程部、前期部等部门组成。技术部门是房地产开发中一个承上启下，贯彻全过程的重要部门，对于建筑即房地产产品的三要素都存在着由抽象到具体的诠释作用。技术部不但是房地产开发中一个承上启下，贯彻全过程的重要部门，同时其职能也贯穿了整个房地产发展过程的始终。也就是说要发挥技术部门的主动性、前瞻性和系统性工作，把技术管理贯穿于全过程，有始有终。
现场的质量管理
作为开发商管理人员，必须对施工现场所进行的与质量有关的活动进行观察、监督与检查，核心是检查现场的施工工作是否按已批准的程序进行。加强技术管理，认真贯彻规范、标准及各项管理制度，建立岗位责任制，熟悉施工图纸及有关技术要求，做好技术交底工作。
1.1 施工过程中的质量控制
加强施工工艺管理，保证工艺过程的先进、合理和相对稳定，以减少和预防质量事故、次品的发生。坚持质量检查与验收制度，严格执行“三检制”原则，上道工序不合格不得进入下道工序施工，对于质量容易波动，容易产生质量通病或对工程质量影响比较大的部位和环节加强预检、中间检和技术复核工作，以保证工程质量。对隐蔽工程做好隐、预检记录、专业质检员作好复检工作，再请业主代表、监理代表、质检站验收。
混凝土、砂浆、防水材料的配合比应符合要求，由试验室先进行试配，经试验合格后方可使用。混凝土在浇筑过程中必须认真检查其组成材料的质量和用量、拌制点及浇筑点的坍落度以及搅拌时间，并按规范留置试块。
1.2 材料质量管控
根据工程物资的类别和要求，了解市场信息，初步确定供应商名单，组织有关人员对报选供应商进行考察，分析比较考察结果，确定满足要求的合格供应商；根据工程需要编制月物资需用计划报项目总工审批后交项目材料采购员，物资需用计划中需注明工程名称产品、型号规格、数量、质量要求、需用时间等；
1.3 产品验收管控
开发商管理人员在产品的验收控制中，着重抓二个层面的验收：
承包单位质保体系的自查、自检、自验三级验收制度。在这个层面上，主要是依靠抓承包单位的管理去实现，强化工序报验制度与手序，对一次报验不通过的部品、工序再从自检开始，重新进入验收程序。
对工程部的验收。针对不同的施工阶段，不同的系统采取了相应的验收方式方法，在主体施工阶段，进行的主要是工序验收，这部分直接关系到产品的适用功能。如确保建筑产品的观感质量，几何尺寸准确，外形美观，混凝土结构内实外光、棱角平直、埋件正确、接头平整，标号和强度符合设计要求。
施工安全管理
2.1 安全管理
安全负责人和技术负责人定期或不定期召开由管理人员参加的安全生产会议，以便于研究安全生产对策，确定各项措施执行人，处理安全事故，学习有关的安全生产档。班组每天晚上定期召开安全总结会议，对当天生产活动进行总结，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见，防患于未然，学习有关的安全生产档等。
2.2 安全检查管理制度
通过结合工程实践，作为专职安全管理员，要随时检查以下内容：班组人员防护用品是否完好及正确使用，作业环境是否安全，机械设备的保险装备是否完好，安全措施是否落实。每天检查安全隐患、违章指挥、违章作业的情况一旦发现及时发出整改通知，限期整改。分公司里每月定期进行安全检查，检查安全防护措施，各种违章制度执行情况、安全措施等。
方案设计招标和施工图设计管理
如项目方案设计和施工图设计分别由两家设计单位负责设计，技术管理部负责对各家设计单位的配合进行总体协调。以批准的扩初设计文件为依据，结合各方面的修改意见和配套要求，根据所编《项目施工图设计指引》协调设计单位按照进度编制正式施工图。
本阶段任务包括: 方案招标设计选择，在扩初设计、施工图设计中，承前启后，各配套项目相互联系的协调与技术指导。使横向与竖向、个体与群体、室内与室外、做到有机结合、相互协调、经济适用、方便美观。根据项目前期定位研究，本着开拓创新、挖掘卖点、提高产品市场竞争力，技术管理部负责起草《项目方案设计任务书》重点在于产品塑造部分，技术要求简单明确。根据项目类型、规模大小、进度快慢，技术管理部负责对有关设计单位进行类型、质量、实力、品牌、价格、服务等诸方面的考察，在此基础上根据规模大小等情况，设计招标可采取委托设计、概念设计议标、商务议标或方案设计招标等方式组织项目设计招标工作。在设计方案确定后，技术管理部结合各相关部门的要求，拟定设计要求并提供给设计单位作为扩初设计依据，并协调设计单位编制扩初设计文件。根据有关扩初设计文件资料，技术管理部配合前期配套部报政府规划及有关配套部门审批。对政府要求的有关技术文件编制等诸方面技术要求配合公司有关部门进行专题论证会及进行送审批复。在审批过程中，将各部门意见进行综合、协调，并最终反映在审批后的扩初设计定稿成果中并存档。
四、成果审查阶段
在品质与成本控制中，所有成本投入的 80% 以上产生的技术成果内，如果在正式施工之前能够发现成果的错漏遗缺，减少被动变更与工程返工，对于销售与工期都将非常有利。
不同阶段的成果控制要素分析:
方案段: 主要控制户型设计中面积分配的合理性，垂直( 建筑) 与横向( 地面) 界面的关系处理，建筑单体与规划体系的有机性，基本控制指标的可行性等。
扩初阶段: 各设计要点的一贯性与连续性，经济指标复合，周边设计条件核实，建筑专业梁柱布置图，交付标准确定，总图管线论证，立面管线综合布置方案，门窗图纸深化设计，场地竖向设计，景观界面划分，部品材料拆分，替代材料论证，特殊构造部分确定，限额设计，地基与基础论证，其他专题论证。
施工图阶段: 产品描述特性还原度评价，各专业之间的对应关系的协调性、统一性与互证性，指标复核，含钢量审定，立面管线综合全比例审核，外墙预留洞综合，总图排水系统选择，室外井位审核，楼梯专项审查，特殊构造专项审查，竖向室内外景观关系审查，建筑节能计算，建筑平面梁柱再评价室内管线综合布置，空调室外机遮蔽审查，二次设计同实行审查。场地管线综合施工图再审核。
五、技术部的组织架构
全过程的技术管理需要健全的组织架构，在整个房产开发过程中需要协调多个单位( 建筑方案、土建施工图、弱电智能化、景观、幕墙顾问、室内设计等) ，因此，打造完备的内部设计管理组织建构与外部资源组织架构是十分必要的，各房产公司技术部人员架构不尽相同，但建立技术总监( 技术部负责人) 作为总负责，项目建筑师进行项目日常的协调和管理工作，各专业工程师负责各专项设计的质量控制的三级管理制度是十分必要的。
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