乡镇防汛减灾工作经验

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第1篇

按照县委、县政府关于实践科学发展观，深入开展调查研究的总体安排，为全面掌握我县应急管理工作现状，推动全县应急管理工作上水平、上台阶，近期我就全县应急管理工作情况进行了一次全面摸底调研。

一、基本情况

（一）组织机构健全。我县于20__年10 月27 日以勉县人民政府38号文件出台了《勉县突发公共事件总体应急预案》，成立了应急委员会，作为我县处理突发事件的最高层面，统一领导，指挥在全县范围内发生的特大、重大、较大突发事件的应急处置工作。委员会主任由县政府主要领导兼任，副主任由县政府分管领导兼任，成员由县政府有关职能部门组成。20__年，为进一步加强应急管理工作，县上专门成立了应急管理办公室，为财政全额供养正科级事业机构，落实了人员编制和办公室场所，并与县政府办公室合署办公。各乡镇、部门也层层成立了应急管理领导机构和办事机构，并明确专人负责应急管理日常工作。同时，县上在安全生产、防汛抗旱、地质灾害、森林防火、食品卫生、道路交通、环境污染、建筑工地、重大动物疫病防治等重点行业和领域，均成立了由县政府分管领导任组长，相关部门领导为成员的应急指挥协调机构，专门负责处理各类重大突发公共事件和组织协调工作。

（二）预案体系完备。按照《勉县突发公共事件总体应急预案》要求,全县应编制专项应急预案21部，部门应急预案37部。目前县安监局、环保局、国土局、卫生局、水利局、供销社、公安局、消防大队、盐务局等部门分别制定了《勉县安全生产事故灾难应急预案》、《勉县地质灾害应急救援处置预案》、《危险化学品重大事故救援预案》、《非煤矿山重大事故危险救援预案》、《抗洪抢险及重大事故应急救援预案》、《勉县突发公共卫生事件应急预案》等专项预案20部，部门预案7部，同时围绕重大节庆活动编制了相关应急预案。

（三）观测预警到位。县上将“120、110、119”三台合一，在全县初步建立起了突发公共事件监测预警网络体系。县公安局在县城主要街道、重点部位实施“天眼”工程，进行事故的预防监控。县国土部门对全县98个地质灾害隐患点明确了乡镇、村组领导责任和监测责任人，以及灾情发生后的救援处置程序；农业部门设立了植物保护检疫工作站，病虫测报站、动物检疫监督站等机构，专门负责收集、分析、评估各地疫情，同时还在25个乡镇建立了疫情监测站，各个站保证有1人以上的专（兼）职负责人，并对养殖企业大户、企业实行疫情观测员派驻制度；林业部门在县国有林场、汉西林业局、连城山等火灾易发区设立了10个火情观测点，并详细制定了事故处置程序；气象局、水利局、水文站及相关乡镇负责气象、滑坡、泥石流等洪涝灾害的监测预警，并落实人员及管理责任，最大限度地减少灾害发生及造成的损失。

（四）应急保障有力。在应急队伍建设方面，县公安、消防、武警联合组建了公安应急救援骨干队伍；农业部门成立了动物疫情处理预备队和动物疫情及农作物重大病虫应急防治专业队；县卫生部门直辖的37家医疗卫生单位均设有常年公共卫生应急队；林业部门成立4 个由115人组成的扑火队，并在各乡镇林场组建了义务扑火队伍；安监部门建立了勉县矿山救援应急队，同时县电力、国土、环保、电信等部门也都组建了专也的应急抢险救援队伍。在应急物资设备保障方面，县消防大队新配备了器材车、大型水罐车和泡沫车等特种消防车辆5台，添置了破拆、洗消等一大批特种装备；农业部门建立有疫病控制应急物资储备库，现有动物疫情处理指挥车2辆，物资车1辆；盐务局存储各类食盐 500吨；公路管理段现有装载机4台，挖掘机3台，自卸车6台，编织袋3500条，铁丝500公斤、以及一定数量的雨具、安全帽和手电；林业部门储备有汽油发电机1台，风力发电机6台以及专用灭火工具200把。其他部门和乡镇均储备有一定数量的应急救援物资。在通信保障方面，各乡镇、各部门主要是通过网络、电话传递信息，林业部门配有卫星电话1部，对讲机6部；公安部门开通和使用150无线集群系统，配备对讲机60部；偏远山区采用鸣锣、哨音等方式进行信息传递。

二、存在问题

近年来，我县的应急管理工作在县委、县政府的高度重视下，通过各级各部门的共同努力，取得了一定成绩，但与新形势下应急管理工作的新要求相比还存在许多差距，还不能完全适应经济社会发展要求和公共安全面临的严峻形势，各方面的工作还有待于进一步提高，主要存在以下几方面问题：一是我县尚无固定的应急专项经费，应急资金未列入预算，只有靠各级政府预备费和财政专项资金解决，总体额度有限；二是救援专业力量和装备不足，物资储备数量和品种难以满足需求，城乡防灾减灾基础设施建设相对滞后，电力、交通、通信、农业、公用设施等抗震能力不足。严重缺少非正常条件下的通讯装置、现场应急防护设备和现场应急检测分析仪器等必要的救援设施设备；三是各乡镇、部门虽然制订了应急救援预案，但由于受场地、经费等诸多因素影响，大多数没有进行过演练，救援人员缺乏相应工作经验，预案的系统性、针对性和可操作性，有待在实践中进一步检验；四是绝大多数部分预案尚未形成，部分已有的预案不够科学规范，还需结合实际和工作特点进一步修订完善；五是应急管理专业人才缺乏，急需在专业技能培训方面加大力度，从而提高应急队伍在预防和处置各类突发公共事件方面的能力。

第2篇

一、尽责尽职，努力做好决策气象服务

1、梅汛期服务预备充分，措施落实。梅汛期前，我们首先做到了思想、组织、技术、设备、制度五落实，对入梅、出梅等重要天气了多期"重要气象信息内参"。为更好地服务各地各有关部门的防汛决策工作，今年我们建立了县、乡镇自动传真或电脑终端防汛网络，淘汰了气象警报接收机，改用电脑自动传真和气象网站传递气象信息，在梅雨季节到来之前，我们及时与各乡镇和服务单位进行了协调，并加强检查指导，做到了传输设备的畅通，确保气象预告接收顺畅。

2、高温干旱期人工增雨效果明显。今年高温时间长，其中大于等于38℃高温酷热天气达到了17天，创历史新高。随着高温干旱的逐步加剧，我们共向县委、县府书面了5期重要气温信息，及时分析前期气候，猜测未来天气，当好领导决策的气象参谋。同时，密切关注和关心全县旱情发展趋势，积极行动起来，为飞机人工增雨作业做好各项预备工作，组织预告、测报人员密切监视天气变化，抓住有利于实施增雨作业的天气，及时向上级报告，共争取实施人工增雨三次，对缓解我县的旱情起到了积极的作用。

3、重大节日和重要活动预告服务准确及时。春节、五一、国庆等节日天气预告准确，受到社会各界好评。2月15日，___县第十一届党代会召开，为配合会议筹备组的工作安排，我们精心组织业务人员，认真分析天气系统的变化，及时准确地了党代会期间的天气预告。在3月份的人大、政协会议期间，11月份的生态文化节、山地极限赛、"走到一起来"文娱晚会以及"百位中日书法家作品展"等重大活动中，我们都积极主动地开展了准确优质的气象服务，受到有关领导的肯定。

4、预防非典时期，我局制定了严密的治理和预防措施，确保一旦出现非典，气象预告仍能正常开展服务。

二、内容创新，公众气象和专业气象服务广受好评

1、电视气象服务贴近生活。根据群众对"电视气象节目"的反映，投资20多万元，更新制作设备，招聘播音员，改版气象节目，增加天气分析、生产、生活、健康提示、地质灾难、后天天气、雨量实况等特色内容，观众反响良好。

2、公众气象服务内容丰富。在开展3-5天逐日滚动预告，旬、月、汛期等中长期预告，人体舒适度、紫外线、中暑、着衣等指数预告，森林火险等级、旅游景点、降雨概率、百叶箱外阳光直射及水泥路面气温等特色预告的同时，今年我们协同国土、水利、民政等部门一起对地质灾难和防汛防旱重要地点进行了检查，在##市范围内率先推出了"地质灾难预告预警"，开展了气象条件诱发地质灾难可能性的等级预告，从5月28日起在电视气象上播出。全年共制作了各类公众气象预告8000余份。

3、专业气象服务特色明显。分别建立了移动、联通网上手机短信服务平台，替代原气象警报器开展服务，对重要用户采用传真和气象网站服务。移动手机短消息气象服务在为用户提供气象预告的同时，还根据天气气候状况提出生产、生活、健康方面的温馨提示，使短信用户倍感气象服务的实用性和亲切感，深得用户好评。

三、重视业务建设，全面提高监测、预告水平

20**年，我们坚持气象服务工作"一年四季不放松，每一次天气过程不放过"的工作要求，投入资金在气象自动站建设上迈走了第一步。经常性地开展业务学习和技术交流，提高测报预告人员的业务水平，做到软硬件两手抓、两手硬。制定完善了预告人员的值、守班、联防制度，会商、分析、总结天气形势。预告人员思想上重视，工作上做到24小时不间断，尤其是在要害性和灾难性天气时始终有工程师把关。通过努力，业务质量稳中有升，气象测报取得了错情率为千分之零的优异成绩，气象预告24小时和48小时降水预告准确率分别达到92.3和93.6，灾难性天气预告准确率达到80.0，分别超过上级指标14.4、18.5和15.0。

四、服务招商，切实履行安全治理和服务职能

1、气象窗口服务尽心尽职。在县办证服务中心设立了服务窗口，局内设服务接待室，实行首问责任制、承诺服务制、文明礼貌接待制。出台了"凡招商引资项目提供气象资料分析服务一律免收服务费，凡外资工业项目防雷安全图纸审核、检测服务费减半收费"的优惠服务措施，为县委招商办、章村高山蔬菜、韩国杨兰、报福生态建设等20余个项目提供气象资料分析免费服务，全年共受理即办件服务项目490件，其中外商投资项目即办件42件，按时办结率100％，先后被评为表扬窗口和红旗窗口。

2、切实做好安全治理服务。加强了气象减灾、防雷安全、低空飘浮物的安全治理和服务工作，建立了气象灾难服务工作流程，努力减轻和避免气象灾难损失；开展了防雷安全宣传月活动，对矿山炸药仓库、鞭炮厂防雷安全设施和油库、液化气站防雷安全进行了专项检测和检查；加强了气球施放安全审批和治理，确保航空飞行安全，杜绝气球爆炸伤人事件发生；全年安全检查检测项目达450个，是去年的2倍。

五、拓展农网服务，促进农业增效、农民增收

1、农村经济信息网服务富有成效。农网新增了农业资源数据库、农村就业、专家在线、市场警示、电脑园地等栏目，日更新信息近200余条，浏览量突破11万人次。农村就业栏目自四月份开通以来，已就业信息400余条，提供就业岗位2000余个，就业培训信息40余条，通过网络信息招聘成功300余人次；打响我县的生态品牌，推出网上农业招商引资栏目，推荐了竹木工艺品开发、竹种苗基地等农业招商引资项目40余个；积极开展网上交易，农产品供求信息600条，得到相关回复70余次，交易额在1100万元以上；继续加强与电视、报刊、广播等传统媒体的合作，坚持协作办好"**农业大市场"、"农科园地"、"农家乐园"三个栏目，扩大农网信息覆盖面；完善农技110咨询答复，加强农业技术指导，1-11月份，农网接到农民电话咨询530余个，网上咨询116个，回复率为100，一些新技术、新品种也通过专家在线栏目得到了推广；加强对乡镇农网工作人员的治理，组织了全县17个乡镇的24名农网工作人员参加了计算机操作培训，对农村经济信息服务中表现突出乡镇和工作人员进行了表彰；发挥网络技术优势，协助办好网上农博会，使我县近40家农业龙头企业的120余种农产品在___省网上农博会上得到了展销。

2、"121"为农服务免费电话答询服务内容不断丰富。在全省同行中率先开展"农民之友"和"农村就业"信息信箱，设立了"病虫情报"、"市场行情"、"就业技巧"等栏目，采用专人录音方式，使农民能及时获得最新的就业及农技、农业供求信息。1-10月份，"农民之友"和"农村就业"信箱拨打分别达2248个和768个，取得了较好的服务效果。

六、加强学习，精神文明建设成效明显

1、深入学习贯彻十六大精神，加强了文明单位创建工作。紧紧围绕十六大主题，以"三个代表"重要思想为指导，形成了良好的学习氛围，认真组织学习了总书记的"七一"重要讲话，进一步掀起学习"三个代表"重要思想的新。把学习贯彻十六大精神，落实到文明单位的创建工作中来，总结创建工作经验，加强与文明办沟通联系，不断提升创建水平。今年五月，我局创建"省级文明单位"得以验收通过。

2、加强教育，注重党员素质建设。认真组织开展了十六大、第十六个职业道德教育月、四五普法教育、廉政教育，层层签订廉政建设责任书。坚持抓好民主评论党员工作，制定好党员培训学习计划，开展党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。