时间:2022-09-23 06:58:24
导语:在公务员培训总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、工作职责
1、新员工学习培训,熟悉公司制度和工作流程
2、参加培训、学习提升专业知识和客户服务能力
3、银行三方存管业务对接及开户
二、KPI指标达成(如有)
2018年度业绩完成情况分析 (须列明与全年目标值比对的实际完成比例)。
三、关键工作举措与成果(主岗位)
1、新员工学习培训。
积极按公司要求完成学习任务,了解了公司文化和规章制度;学习并掌握公司开户及交易软件使用方法;了解并掌握了公司常见理财产品类别、特点及购买方法;不断地学习了解公司各项工作流程。
2、参加培训、学习提升专业知识和客户服务能力
主动学习报考各类职业资格,经过努力,于2018年11月通过了基金从业资格考试基金法律法规、职业道德与业务规范及证券投资基金基础知识两门科目,于2018年11月通过了期货从业资格考试期货法律法规科目;积极参加公司的培训会议,阅读专业技能书籍及行业研报,提升自己的专业知识和客户服务能力。
3、银行三方存管业务对接及开户
按照公司要求与农行木垒支行及昌吉市支行对接三方存管业务,在公司与农行开门红方案的支持和公司领导的指导下,共开户1062户,其中有效户316户。
四、关键工作举措与成果(兼岗岗位,如有)
包括业务兼岗或党、工、团等行政工作,重点阐述2018年所兼任工作岗位的关键工作举措与成果。
五、主要不足或遗憾,下一步改善措施或对策
1、未能通过期货从业资格考试期货基础知识科目和证券投资顾问资格考试,下一步将加强学习,尽快通过相应考试,获得相应职业资格。
2、专业知识技能和客户服务能力还很薄弱,需要加强学习提升。
六、2019年重点工作计划
1、努力完成各项KPI指标。
2、继续加强学习,通过期货执业资格、证券投顾资格、期货投顾资格考试。
文献标识码:A
公务员是国家政府机关的工作人员,具体来说就是依法履行公职、纳入国家行政编制,并由国家财政负担工资福利的工作人员。近年来,随着市场竞争的日益激烈,人们的生活和工作压力增加,因而工作稳定且福利待遇较好的公务员成为大多数人的首选。但是,在公务员的选拔和聘用过程中,由于一些岗位对专业的限制不太严格,不仅对实际工作产生了一定的不利影响,也间接地造成了专业技术人才的流失。一、我国公务员制度中存在的问题
(一)职位分类方面。
职位分类作为人事管理的基本工作,是建立公务员制度的前提,有利于实现公务员管理工作的规范化和科学化,提高工作效率,从而建立高效的国家行政管理体制。一般国家公务员可以分为政务类和业务类两种,但是我国的公务员制度虽然在考任制和任期制方面有一定的进展,但是职位分类依然不明确。特别是在公务员队伍中的专业技术人员,不与职级挂钩、不与待遇挂钩,严重影响了专业技术人才的发展。
(二)考录方面。
公务员考录坚持公平竞争原则,当前我国的公务员考录体系已经比较完整,但是还存在一定的缺陷和问题。首先是公务员考录外部环境存在问题,任人唯亲现象严重;其次是公务员考试体系存在问题,主要表现为考试内容和方法不够科学合理,考官队伍素质不高;此外,公务员考试制度保障体系也不完善,在考试监督系统、法律保障系统、以及技术支持系统等方面都存在问题。
(三)考核方面。
考核是公务员管理工作的一项重要内容,虽然我国现有的考核制度已经日趋规范化,但是在实际操作中还是存在一些问题。首先是考核标准较为笼统,不利于考核的客观性和公正性;其次,忽略了平时考核,使得年度考核缺少客观依据;同时,对于考核的结果反馈不足,不能有效发挥激励的作用;此外,对于考评内容的管理导向与管理效用也不清晰。二、如何把公务员培养成为专业人才
(一)要从现实需求出发。
1、明确公务员培训的标准和目的,把能力建设作为核心,有层次地对公务员进行专业培训,提高他们的政治、文化、业务素质,培养他们的创新能力和行政执法能力,优化公务员队伍结构。
2、根据公务员需求进行培训。在不同的时期,社会发展状况的不同决定了政府管理内容的不同,进而对公务员提出不同的要求。当前,对公务员的培训工作不仅要提高他们的理论水平,同时还要培养他们的实践能力,然后把培训结果与任职、奖惩、晋升、以及工资福利等联系起来,从而提高他们的培训积极性。
3、按政府工作需要来确定培训内容。在新时期新形势下,要着重从三个方面对公务员进行培训,即计算机能力、写作能力、以及外语能力,致力于提高他们的综合素质,更好地做好本职工作。
(二)创新培训方式。
1、引入竞争机制,尝试购买培训。购买培训是一种新的人力资源开发方式,劳动部门依据市场预测来决定培训项目,并通过招标的形式来选择培训单位。在公务员培训工作中引入市场机制,尝试购买培训不仅能够提高培训效果,同时还有助于政府实现有效监控。
【关键词】公务员 培训 拓展训练 综合能力
一、目前我国公务员培训的现状
2007年2月国务院办公厅转发了人事部《十一五行政机关公务员培训纲要》,其中提出“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍,使公务员的思想政治素质和业务能力明显提高,促进经济社会全面协调可持续发展的本领增强。地方政府也根据各地实际需要,制定公务员培训计划,切实加强公务员的培训工作,提升公务员的整体素质。但是,培训结果调查显示,存在不少的问题,主要表现在以下几个方面。
目前我国公务员培训存在法律保障薄弱、培训内容与实际不符、培训机构和人员缺乏专业性、忽视公务员自身体验等问题。培训的法规制度不健全,缺乏规范性。中国是高度异质性的国家,所谓异质性就是指极为不同的体制、习俗和观点同时存在。异质性导致行政制度中出现许多不规范的管理,正如我国公务员培训制度中就存在着诸多不规范管理。究其原因,主要是缺乏法制的规范,日前有关公务员培训工作的单项法规和地方性法规均未建立或不健全,现有的暂行条例和暂行规定较粗放,操作性差。有关培训的经费保障、施教机构资格认证、培训质量评估及培训的具体方法规定均不明确,造成了公务员培训工作中出现不科学甚至管理混乱,在一定程度上影响了公务员培训制度的完善。公务员培训的内容与公务员的实际需求不符,培训结构形式化使得公务员接受培训只是完成官僚制组织给予的任务,而自己的精神特质与聪明才智却不投入其中,其结果必定是导致培训的异化。在我国公务员培训实践中,许多培训项目并非出于公务员自身的需求,而是来自培训机构的想当然。公务员参加培训纯粹是为了完成任务,这是官僚体制中主动性缺失的表现,激励机制的不完善,其结果就是导致公务员的行为与其精神意志的分离。我国的公务员培训机构已成为专门的教育部门,与具体的政府职能部门相对立,从而使培训机构对需要培训的部门缺乏沟通了解,导致培训机构专业水平低下。同时,培训师由于长期固定在培训机构,成为专门的教育者,缺乏在具体职能部门的工作经验只能空谈理论成为授课机器,丧失了其特有的本质属性。公务员培训过程中忽视了公务员的主观能动性,采取“单面灌输”的培训方式,使得培训中看不到公务员个体的存在。培训者只是作为机器零件在机械运动,丧失了人格特质,不知学习的主动性、创造性为何物。不考虑需求的多样性,整齐划一,缺乏综合能力的培养。
二、实施拓展式培训的必要性
近几年新录用的公务员特别是市级机关的公务员,由于大部分都是“三门”干部,缺乏艰苦环境的磨练和基层实践经验,其综合素质不能很好适应各项工作的要求,存在一些比较明显的问题与局限,集中体现在以下几个方面:在政治素质上,相当部分新录用公务员的思想政治水平不够高,从政治上把握大局、观察和处理问题的能力较为欠缺;在群众观念上,部分新录用公务员的群众观念和群众意识淡漠,普遍不会和群众打交道,有的个人意识太重,喜欢谈自我价值,忽视了党、国家和人民对自己的培养;在工作能力上,不少新录用公务员的调查研究和组织协调能力以及应对突发事件的能力较弱;在精神作风上,有些公务员缺乏艰苦创业精神,不能适应社会各种环境考验,作风不够扎实,脱离实际,工作干劲和坚韧性不够。
拓展训练是上世纪90年代在中国发展起来的一种新型的培训工具。它借鉴了国际上的通行的培训形式和理念,结合中国现实国情,以管理学、心理学、组织行为学,社会学,经济学,哲学,教育学等理论为依据,通过具体的户外活动(场地、野外、水上等)和室内课程将特定的知识内容贯穿其中,使学员在妙趣横生的经历中,学习和理解相关的知识,感悟相关的理念,发掘自身潜力提升综合能力。在新加坡,80%的文官接受体验培训课以促进观念改变,美国外交部则定期给外交官提供体验培训,它成了公务机关传递概念的有效途径。而在中国国内,体验培训还是比较新的事物,主要集中在企业培训的领域,我们可借鉴国外公务员培训的经验,改善我国的公务员培训。拓展培训的意义主要体现在成功的心理训练和团队合作训练。通过拓展训练,学员在以下方面将有显著的提高:认识自身潜能,增强自信心,改善自身形象,学会促进个人发展;克服心理惰性,磨练战胜困难的毅力;启发想象力与创造力,提高解决问题的能力;认识群体的作用,增进对集体的参与意识与责任心;改善人际关系,更融洽地与群体合作;学习欣赏、关注和爱护自然等。
三、拓展式培训的实施策略
1、团队热身
在培训开始时,团队热身活动将有助于加深学员之间的相互了解,消除紧张,建立团队,以便轻松愉悦的投入到各项培训活动中。这类活动经典项目――破冰起航。活动要求:全体队员分成若干个队,每10-12人组成一队每队由一名培训师及助理培训师主持、配合本队活动;各队推荐或自荐队长和旗手各一名;编队歌,可自编曲,也可原曲填词;起队名,形象、有意义;队训,文字简练、朗朗上口,具有震撼力;制作队旗、队徽全体队员在队旗上签名,蕴意深刻;最后各队相互展示、解释队名、队歌、队训、队旗。以破冰游戏贯穿始终,充分展示参训人员的创意与激情集众人智慧,浓缩创新意识,展示团队风采,迅速形成一支拥有共同使命感的团队。培训将以组为单位,使每个人都积极地参与到培训之中,团队的所有成员必须共同面对困难、迎接挑战、攻克难关。破冰游戏将有效打破人与人之间的隔膜,创造良好的沟通氛围,激发热情与斗志,通过此类项目,主要提高公务员沟通协调能力,以及社交能力。
2、个人项目
这类项目本着心理挑战最大、体能冒险最小的原则设计,每项活动对受训者的心理承受力都是一次极大的考验。如:空中单杠,要求每一个队员站在离地七米的空中,脚下是一块厘米宽,一米左右长的木板,在前方一米以外的空中,悬着一根单杠,单杠随风微微地晃动,每一个队员要做的就是从木板上凌空跃起,抓住那根单杠;此项目需要队员增强,克服恐惧心理勇敢地跃出去抓住单杠。克服、战胜困难的勇气,有着勇往直前的精神。剧毒废墟场,设置一些有毒或者无毒的障碍物,要求是通过观察判断有毒无毒事物,安全离开废墟场。公务员观察能力,是对各种问题和现象的洞察力。这是保证国家公务员处理问题时,能够具体情况具体分析的前提。可以通过现象看到本质,预见事物的发展和变化。增强判断力,判断能力是指国家公务员对工作问题进行分析观察后,要对问题的性质、特征和现状进行判定,作为执行政策和决策的依据。这也是国家公务员在掌握真实信息的基础上,依据逻辑推理,做出某种判断的决策能力。完成这些项目对初次参加培训人员来说,第一感觉大都是不可能完成的任务。在这种情绪控制下,个人需要在同伴的呐喊和支持下尽自己最大的努力来完成项目,并在这个过程中体验到实际中的困难远不如想象中的困难那么大,领悟到“当你要放弃的时候,其实离成功已只有一步之遥。
3、团体项目
团队项目以改善受训者的合作意识和受训集体的团队精神为目标,通过复杂而艰巨的活动项目,促进队员之间的相互信任、理解、默契和配合。经典项目:信任背摔,每一位队员依次从一座高1.5米的背摔台上直身向后倒下,其他队员在背摔台下平伸双臂做保护。通过此项目建立团队成员之间相互信任的基础,通过身体接触,打破大家之间的隔膜,尽快的进入培训情景,学习换位思考,向自我挑战,提高心理素质,战胜恐惧,规范自我行为同社会、集体利益的关系。在日常工作中,有人总是习惯于指责别人工作做的不好,认为别人的工作都很容易做可真到自己做又如何?所以,在工作中,应从自身做起,对他人多一份宽容、理解和信任,有良好的适应能力,大家共同承担责任和义务才能使团队具有凝聚力。团队项目有很多种,但一般要求首先确立方案,明确分工,有效的组织协调是团队成功的关键有效的利用搭配资源,是团队成功的质量。相互协调和精心操作,才能保障计划的顺利实施。感受面对困难时,应有的态度和做事方式,摆正个人在团队中的角色定位,是团队成功的基础。提高公务员组织能力,组织能力是指国家公务员在一定的工作环境中,能根据工作任务的特点和需要,选择适当的组织形式,建立精干有效的工作机构和控制系统,实行科学的分工和授权,建立和完善各项规章制度,善于调动一切积极因素,并把他们组织到实现工作目标的活动中去的能力。
4、回顾与总结
回顾能帮助学员消化、整理、提升训练中的体验,以便达到活动的具体目的。总结能将学员培训的收获迁移到工作中去,以实现整体培训目标。通常,培训效果的巩固是一个比较复杂的问题,往往需要提供培训的机构和接受培训的组织共同配合来完成。对于拓展训练的后期效果增强,有几种方法可以运用,一种是根据培训结果要求每个参训者制定出行动计划,并且进行定期的跟踪和反馈。如果真的可以把这一点做到位,培训效果就能得到很明显的延续;另一种相对简单有效的方法就是重复刺激,经常回放参加培训时的照片、录像或者音频资料等。“生活本身也是体验,将体验联系到工作中,引发出新的体验,进而使体验效果得以延续,这对于培训效果巩固也具有明显的作用”;此外,还可以采用加强对学员评估的多维度加权评估法来进行强化,先根据学员在培训过程中的表现给出一个加权分数,同时,再跟踪学员返回工作岗位后的进步情况,请送培单位相关部门再评分得到另一个加权分数,最后综合得出学员的综合成绩,进一步反馈给所在单位,作为该学员今后晋升或提拔的一个依据,同样可以起到训练的后期强化效果。
四、培训过程中应注意的问题
课程与教材建设是拓展训练课进入公务员培训课堂必须解决的第一个问题,只有做好了拓展训练课程与教材的建设工作,在公务员培训课堂中推广拓展训练下才能更好的实施。将拓展训练课程与体育、心理健康课程有机地结合起来,开发编写适合的拓展训练教材,使拓展训练教学在公务员施教中更好地开展。公务员综合能力的提高,不是简单地靠一、二次的拓展训练就能提高的,它只是政治思想教育、业务技能等培训的一个补充。
【参考文献】
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[4] 徐艳:拓展训练(三)[J].中国培训,2002(12).
关键词:党校;公务员;依法行政;培训;课程模块
中图分类号:G726 文献标识码:A
针对公务员队伍科学开展学法用法和依法行政培训工作,进一步提高公务员的法律素质和依法行政水平,是非常重要和紧迫的一项任务。党校在培训师资、课程、基础设施存在传统优势,承担着公务员培训的重任。
目前,尽管有些学者已经开始关注公务员队伍的培训问题,并就公务员培训的标准化模式以及课程体系建设等进行了一系列有益的探索,但专门针对公务员依法行政能力培训的研究尚少,且主要围绕公务员依法行政培训的意义展开,对于公务员依法行政培训的课程模块设计、教学方法选择等问题基本未做深入探讨。本文在探讨公务员培训属性的基础上对上述内容进行了探讨和研究。
一、公务员培训属性分析
(一)公务员培训属于继续教育
参加公务员培训的学员已经接受过高等学校的学历教育,具有学士、硕士甚至博士学位,因此,公务员培训属于继续教育。
继续教育在英语里称之为lifelong education(终身教育)或education permanent(继续教育)。在西方教育发达国家,继续教育已经成为个人教育的重要组成部分,对个人的成长进步和整个社会科学文化素质的提升具有至关重要的作用。英国《1944年教育法》中就提出了“继续教育”(further education)一词,该法规定了法定教育系统的三个阶段,即初等教育(primary education)、中等教育(secondary education)和继续教育(further education),这三个阶段相互衔接,形成一个法定的义务教育系统,以满足本地区公众的精神、道德、心理和身体发展的需要。
(二)公务员培训属于成人教育
随着国际上社会教育、全民教育的发展,1976年在内罗毕举行的联合国教科文组织第大会上,与会人员通过了《有关发展成人教育的建议》,确立了成人教育概念。参加公务员培训的学员年龄大多在30周岁以上,因此,公务员培训属于成人教育,成人教育具有很鲜明的规律特点。
成人教育以促使社会与人的发展为目标。这也是现代成人教育最根本的价值取向。成人教育是为了应对社会发展中出现的各种问题所提出的一种措施与手段。在成人教育时期,学习者的自觉性较强,从学习的目标、过程以及方式等方面来看,学习者是真正的学习主体。
(三)公务员培训属于岗位教育
参加公务员培训的学员来自各行政部门,他们大多工作在一线,因此,公务员培训属于岗位教育。
岗位教育和学历教育的不同之处在于,岗位教育更突出能力教育和专业教育,根据培训过程中的研究,作者总结出参加公务员任职培训的学员有以下学习特点:(1)强烈的自我意识,为了提升自我能力能够主动自觉地获取知识;(2)学习过程能够自我指导;(3)具有解决现实中实际问题的需求;(4)学习以体现为中心,即希望学到的知识在工作中马上能够用到;(5)学习的动机是自我激发的。以上特点非常符合岗位教育的特征和规律,所以,公务员培训属于岗位教育。
二、课程模块设计要求分析
(一)强调前沿和理论发展动态
课程设置必须强调前沿问题和发展动态的教学研究。公务员自身素质的培训提升涉及到党的创新理论、法规制度、政治、经济等领域,而这些领域无一不处于发展变化之中,关注和跟踪前沿领域是n程设置必须考虑的重点之一。
(二)着眼学员发展
参加公务员培训的学员还要在工作岗位上工作很长时间,这就要使培训课程着眼学员的未来发展。在课程体系建设中,课程设置必须贴近学员的工作所需,解答学员对个人发展产生的思考和问题,只有这样,才能充分调动学员学习的主动性,所设置的课程才有价值。
(三)较强的实践性
培训课程设置要突出实践课,突出边学习边实践的教学形式。同时,要安排更多的参观、见习时间。
三、党校公务员培训依法行政课程模块设计要求
现将省委组织部、省人事厅印发的《省公务员考核实施办法》(68号)转发给你们,请认真贯彻执行。现结合我市实际,就今年的年度考核工作,提出如下意见:
一、要充分认识考核工作的重要作用
公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分,公务员管理是加强公务员队伍建设的重要基础,公务员考核是公务员管理的重要抓手。做好公务员考核工作是落实党的十七大精神的迫切需要,是加强公务员队伍建设的迫切需要,是深化干部人事制度改革的迫切需要,是深入贯彻公务员法的迫切需要。各地、各部门要充分认识考核工作的重要作用,以强烈的责任感、使命感认真抓紧抓好公务员考核工作。
二、要不断提高考核工作的水平
各地、各部门要严格执行考核政策,加大工作力度,不断提高考核工作的水平。
1、认真学习,明确要求。各地、各部门要认真组织学习《公务员法》、《省公务员考核实施办法》等有关法律法规和政策文件。通过学习,各级领导要进一步提高认识,明确责任,自觉加强对考核工作的领导;各级组织人事部门要进一步了解、熟悉和掌握考核工作的政策规定和工作程序、方法等,提高做好考核工作的能力;广大公务员要进一步了解考核的意义、规定、要求、程序及在考核中的义务和权利,增强参与年度考核的自觉性、主动性和积极性。
2、加强领导,精心组织。各地、各部门要加强组织领导,切实把考核工作作为推动干部队伍建设的一项重要措施抓好落实。要按照《省公务员考核实施办法》的规定,通盘考虑,合理安排,精心组织,确保考核工作高质量按时完成。各辖市区组织人事部门要加强对考核工作的综合管理和指导,组织部署好本地区的考核工作;各部门要按照要求设立考核委员会或考核小组,制定好本部门的公务员考核工作方案,采取一定的方式动员和部署今年的年度考核工作。
3、坚持程序,规范操作。坚持考核程序,规范考核操作是确保年度考核质量的关键。各地、各部门要按照《省公务员考核实施办法》规定的程序和要求,开展好各项工作。各部门要把教育培训情况作为考核的重要内容之一,未按规定完成年度公共管理核心课程培训和考试的,其今年的年度考核原则上不得确定为称职(合格)以上等次,单位优秀指标比例将按参加培训考试人数和合格人数的实际比例计算。
三、要进一步强化考核结果的审核
各辖市区组织人事部门要充分发挥职能作用,加强对考核工作的综合管理与检查督促,加强考核结果的审核工作,重点审核优秀比例、基本称职和不称职人员的确定和考核政策及程序的执行情况等,对机关事业单位年度考核中确定为优秀等次的人员,要检查《平时考核记实手册》,对不符合考核规定要求的单位不予审核,必要时责令其重新考核。
今年的考核工作要求在年1月20日前结束,市直各部门应于年1月28日前,按照人事管理的范围,分别将考核工作总结、《年度考核结果审核表》、优秀等次人员《平时考核记实手册》和《奖励审批表》等材料报市委组织部综合干部处、市人事局公务员管理处审核。称职(合格)以外等次的人员除填报名册外,还需另用U盘报备。公务员年度考核结果报审核批准后,方可兑现年度考核奖金。各辖市区考核工作结束后,于年3月底前汇总上报考核工作总结和考核结果。
各种表格可按照人事管理范围的不同,分别到市委组织部综合干部处、市人事局公务员管理处领取,也可从市人事局网站下载,年度考核登记表统一用16K纸打印。
县处级干部年度考核工作另行通知。
参照公务员法管理的机关、事业单位工作人员的年度考核工作,参照公务员年度考核的有关规定和要求组织开展。
关键词:激励;公务员;心理资本;培育机制
中图分类号:F240 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2016)10-122 -03
公务员职业倦怠的体现是全方位的,预防公务员职业懈怠的关键措施之一是培育公务员的心理资本,使得公务员在工作中激发强大的内在动力。但是,至于如何有效培育公务员的心理资本,制定与实施科学的激励机制则是其重要举措之一。
一、相关研究的国内外文献梳理
Goldsmith、Veum与 Darity(1997、1998)指出,心理资本(psychological capital)对个体的工作动机和工作态度具有支配作用,能够影响个体的生产率,是个体的自我观点或自尊感的体现。Luthans等(2004)认为心理资本是个体具备的一种积极的核心心理要素,是一种积极的心理状态。Cole(2006)认为心理资本是由先天和后天共同作用形成的人格,能够影响个体行为与产出。提炼诸多国内外学者的共同见解,心理资本具有如下趋势特点:1.强调个体具备的优势和积极潜能;2.关注的重点是个体的心理状态;3.具有可开发性、投资性和收益性;4.对员工的工作绩效、满意度、组织承诺等态度和行为有正向的影响作用;5.管理者通过对心理资本有效的开发、管理能够推动绩效的大幅提高。关于心理资本的构成,我国学者蒋建武、赵曙明(2007)指出,心理资本包括自尊、自我效能感、控制点和情绪稳定性四个维度。曹鸣岐(2006)的研究表明,心理资本的维度包括希望、乐观、主观幸福感、情绪智力、韧性、公民组织行为等六个方面。
自20世纪40年代以来,国外学者从不同角度论述对人激励的种种理论。激励大致分为以下两个部分:1.内容型激励理论,代表理论有马斯洛(1943)提出的马斯洛需求理论、赫兹伯格(1959)提出的双因素理论等;2.过程型激励理论,代表理论有弗罗姆(1964)提出的期望理论、亚当斯(1976)提出的公平理论等。自20世纪70年代以来,国内众多学者在借鉴国外基础上,对激励理论进行了拓展与深化。如吴凤云、赵静梅(2000)研究了期权、期股与企业激励机制创新;赵峰、刘丽香、连悦(2013)运用综合激励模型,探索了其在现代组织中的应用,构建了创新人才激励机制。如何将激励理论应用于心理资本的培育、开发与管理,我国的理论研究成果较少。张宏如(2010)分析了心理资本对工作绩效影响的内在机制,并指出基于转型期的知识员工的激励应将心理资本的优化作为职业生涯开发的核心内容和战略主题;蔡海珍(2011)提出了心理资本的新激励模型,并归纳了心理资本培育的激励重点。国内相关成果从宏观层面分析了激励对心理资本培育的影响,并未深入研究激励对心理资本的影响机理以及作用体系。
激励在国内外的理论研究非常成熟,如双因素理论等,但只是一般适用的控制理论,具有抽象性与普遍性。将激励理论引入至国家公务人员心理资本开发领域之中,对不同维度下国家公务人员的心理资本开发选用“何种”具体的激励措施,拓展了激励理论的实践应用。同时通过学科的交叉研究,又从具体视角(激励),丰富了国家公务人员心理资本开发等论域的研究成果。引入激励理论,将国家公务人员心理资本开发问题从描述性的、定性的方法逐步转向定量的信息资料库论证的方法进行研究将会意义深远的。有鉴于此,对公务员心理资本的培育机制进行研究具有一定的理论价值,深化了不同主体心理资本的研究思想,具有创新性与应用价值。
二、当前我国在公务员心理资本培育中存在的相关激励问题
(一)绩效考核模式不科学
尽管当前我国大多数政府部门加强了对公务员队伍的科学管理,但是依然有少数单位在绩效考核模式上不够科学与有效。有关政府部门对于公务员绩效考核的不完善之处包括三方面:1.领导层对绩效考核认识不够深刻。有些政府部门仅关注于年终考核,因为各级政府部门的年终考核已经成为一种政府绩效管理的惯例,少数部门仅针对于上级管理所实施的遵从性与应付性考核;2.绩效考核体系的制定缺乏团队思想。政府部门对公务员的考核,基本都是针对于公务员自身实施的,并针对于公务员自身制定考核指标,少数政府部门缺乏将个人业绩的考核与各级组织部门的目标相协同与整合,这将导致公务员个人缺乏整体责任感;3.管理层过于注重考核结果。现在大多政府部门只关注于年终考核,对于平时的细节考核与动态持续考核往往忽略,这将导致部分公务员只关注于具体的考核指标怎样更好地去执行,进而忽视了考核指标外在因素的有效发挥,更将导致公务员缺乏在希望、现实的乐观、自我效能以及韧性方面的内在激发与长期培养。
(二)职务晋升机制不合理
我国公务员群体队伍庞大,县级与乡级的公务员晋升机会过少,发展机会小,这将导致基层公务员全体更加容易出现职业倦怠,进而不利于他们心理资本的培养。近年来,我国公务员职务晋升机制不科学的方面主要体现于:1.晋升渠道过于单一。政府作为公务员激励机制的决策主体,在公务员心理资本培育中发挥主导作用。当前,我国公务员人数众多,职务晋升成为了他们职业成长与薪酬提升的唯一通道,这将加剧了公务员之间的竞争程度,往往在每一部门,很多公务员在角逐一个岗位,甚至出现了不公平竞争;2.公务员晋升缺乏公平与科学的选拔机制。近年来,从国家公务员与省级公务员考试的面试过程来看,行政干预的程度尽管与过去相比较,有所消减,但依然色彩浓重,公务员面试存在腐败的案例常常见诸报端,主管领导的行政干预问题促使公务员的职务晋升竞争缺乏公平性,这将削弱公务员的工作动力,对公务员心理资本的培养具有普遍性的负面影响;3.我国优秀的有能力的公务员还极度缺乏。我国公务员的选拔机制还不近合理,他们基本都是通过考试选拔而来,这种方式将有特定能力的,但不善于考试,或者是不想考试的人才拒之门外,同时,还有优秀公务员跳出体制,“弃官从商”,这些都从侧面说明我国公务员的职务晋升机制不尽合理,这些都不利于公务员心理资本的构建与提升。
(三)薪酬激励水平不平衡
表面上看,公务员的薪酬制度相对全面与完善,但是从现实来看,我国公务员的薪酬激励在不同地区、不同部门以及不同业务下还存在着极度不平衡,具体表现为:1.同一部门、同一业务下,薪酬激励机制不合理。我国公务员的薪酬与公务员的级别挂钩,职位高、级别高的公务员获得相应高额薪酬,级别低、职位低的公务员往往获得较低的薪酬,这显然不能体现按劳分配的公平原则,基本工资可以与公务员级别挂钩,但是在津贴与补贴方面并未向工作最为忙碌的公务员群体倾斜,也依然偏向于级别高的行政人员倾斜,这显然会减弱公务员现实的乐观与自我效能感;2.公务员与非公务员群体之间的薪酬存在着行业差异。公务员在全行业中,薪酬水平处于中等偏上,但与外企或国企的相同性质的工作人员相比较,公务员的整体薪酬水平相对偏低;3.地区之间的公务员薪酬水平存在差异,国家、省市级公务员与县乡等基层公务员之间的薪酬水平之间存有显著差距,这也将引发有关公务员群体工作热情的消减,职业倦怠的出现。
(四)培训激励方法不完善
培训激励对于公务员心理资本的培育起着至关重要的作用。我国国家、省市级公务员存在着较多的培训机会,这是因为身在城市,有着较为宽广的视野,培训方案的制定、培训地点的选取以及培训教师的邀请有着极大的方便,这些对于公务员的希望、热情、乐观、自我效能以及韧性都有着极大的提升效应。但是,对于县乡级基层公务员,培训激励工作的开展不容乐观,他们心理资本的培育还亟待加强。当前,我国公务员培训激励的问题主要体现于:1.培训学习与培训绩效没有产生显著效应。近年来,有关于政府公务员培训的活动非常广泛,尤其国家、省、市的公务员,但大部分接受培训的公务员目标还不明晰,有些公务员仅把培训看作是一次出行的机会,而没有把培训看作为难得的职业成长机遇,因此,在培训中,部分公务员缺乏认真,缺少目标,进而缺少绩效;2.培训绩效与组织奖惩没有直接关联。很多公务员都把培训看作为一种参会形式,而且在整个培训过程中,培训主体缺乏科学的考试与评价体系,大部分政府组织需要建立合理的培训奖惩体系,将培训效果与组织奖惩直接挂钩,通过培训提升职业素养,进而提升公务员的自我效能与韧性。
三、培育与提升我国公务员心理资本的激励策略研究
(一)强化对公务员心理资本培育与提升问题的重视
李晓华,周二华(2013)通过大规模问卷调查研究显示,心理资本对职业倦怠的各维度有显著负向影响,心理资本对情绪劳动策略中的表层行为有显著的负向影响,对被动深层行为和主动深层行为有显著正向影响,心理资本对职业倦怠的直接效应远大于情绪劳动策略对心理资本与职业倦怠间的中介效应。为此,政府部门需要高度重视公务员心理资本的培育,有必要基于组织视角采取动态化的激励策略全方位促进公务员心理资本的形成与提升。
激励是持续地激发个人的动机和内在动力,使其心理过程始终保持在努力的状态,鼓励个人朝着所期望的目标采取行动的心理过程。有很多成熟的激励理论可供政府部门借鉴,如赫茨伯格的双因素理论、马斯洛的需求层次理论以及麦克利兰的成就需要理论。以激励理论为导向,政府部门在促进公务员心理资本培育的努力方向主要有:1.采用合理的激励策略,明晰公务员的希望远景。此方面主要从公务员团队与个人的自我评估、机会评估、目标选择、计划制定、团队创造着手开展工作;2.选用科学的激励策略,增强公务员的自我效能。此方面主要从公务员自身的自我悦纳、爱好兴趣、经验替代、归因训练、行为实践、情感唤醒着手开展工作;3.选取正确的激励策略,培育公务员的乐观品质。此方面主要是从公务员的理性认知体系建设、心理防卫体系构建,以及自我暗示与调整着手开展工作;4.采纳合适的激励策略,培植公务员的坚韧特质。此方面主要是从面对现实、敢于挑战,志存高远、责任为先,面向挫折、勇于承担,愿景坚定、不屈不弯,以及踏实肯干、坚不可摧等优秀品质与人格特征,对公务员的心理素质进行孕育与培养。
(二)科学设计公务员绩效考核模式与职务晋升机制
公务员绩效考核,在西方国家相对完善,无论是英国、美国还是德国,都有着严谨的公务员绩效考核体系。借鉴西方的经验,我国政府在公务员绩效考核上,需要遵循五个方面的原则,具体为:1.考核范围应予全面;2.考核内容充实而具体;3.需要设置专门的考核机构;4.考核标准科学而具体,并有层次性,5.考核程序明晰而规范;6.对考核结果奖罚分明,注重激励。当前,我国政府对于公务员考核所设计的考核指标过于简单、笼统,过于琐碎,难成体系。在公务员绩效考核机制的规划中,绩效指标的设计是重点与难点,对于绩效指标的设计,也需要遵循下列原则:1.客观性与具体性原则;2.全面性与重点性相结合;3.定量指标与定性指标相结合;4.动态性与持续性相结合;5.充分征求多方主体建议;6.针对不同岗位设定不同的指标;7.重要性与清晰性相结合。
职务晋升,是对公务员激励的一项重要措施。当前,我国政府在公务员职务晋升方面,公平性还有所欠缺,尽管行政干预在近年来得到明显遏制,但是在特定地区还依然存在。我国政府对公务员职务晋升策略的设计应该坚持法制原则、功绩原则、德才兼备原则、注重实绩原则以及公平、平等、竞争、择优等若干原则,其中,公正是公务员职务晋升的核心原则。失去公正的职务晋升对公务员特定群体心理资本整体水平的削弱是具有显著影响的。政府部门在公务员职务晋升上,必须做到两个方面的公正,首先是职务晋升执行程序的公正严禁,其次是职务晋升执行决策结果的公正公开。在职务晋升执行程序方面,政府部门需要做到:1.选拔标准明确清晰,选拔要求公正恰当,不存在因人设岗,因人设槛,以及随意更改程序;2.对拟提拔者的业绩、道德与才能,需要真实与客观的考察,不可弄虚作假;3.在选拔过程中,一视同仁,避免行政干预;4.增加答辩与问政环节,从思想、口才、决策等多方面综合评价。
(三)合理规划公务员薪酬激励方式与培训激励体系
鲁莹(2011)指出,当前我国公务员薪酬水平整体偏低,尤其是西部欠发达地区以及乡镇基层,这将不利于公务员在国家综合国力竞争中发挥应有作用。当前,我国公务员的薪酬体系设计存在着若干问题,其不利于公务员心理资本的提升。完善公务员薪酬激励,政府部门需要从如下方面改进:1.建立科学、全面的公务员薪酬管理体系。其主要工作包括完备薪资管理的各项规章制度,以及设定专门的薪酬管理与考评机构两个方面。2.构架合理的薪资水平评价机制与协同机理。其主要工作包括研究并设计公务员的薪酬水平如何与本地区经济发展挂钩、与物价指数挂钩,与本地区其他相关事业单位挂钩。3.正确调整薪酬结构构成。其主要工作是严格规范津贴制度,公平执行补贴制度,根据实际科学规划各项福利制度,基于绩效原则合理设计薪酬等级。4.薪酬激励目标彰显差异化。薪酬激励差异化是公正的具体体现,该差异化需要具体呈现于个人公平、内部公平与外部公平三个方面。差异化策略的合理设计,是提升公务员心理资本的关键技术之一。
培训激励是公务员教育与管理的重点,其对于促进公务员的心理资本,提升公务员的职业水平与主观能动性具有极为重要的作用。当前,我国公务员优化培训激励工作需要关注:1.树立正确的培训激励理念。理念是长期所归纳与总结的思想、概念、观念与法则。长期实践证明,培训对于公务员希望、现实的乐观、自我效能感以及韧性的提升具有及其显著的正向促进效应,因此,确立正确培训理念,是公务员培训激励工作开展的首要步骤;2.建立严谨的公务员培训管理规章制度。公务员培训非简单之事,政府部门需要设置专门的部门,设置科学、严谨与完善的培训规章制度,以促进培训工作的有效开展;3.建立科学的公务员培训内容体系。公务员培训内容的设计需要遵循客观性、目标性、实效性原则,为此,政府部门需要做好公务员的岗位分析,培训需求调查,并结合个人职业发展规划,分类、分级实施培训工作;4.完善培训的奖惩措施,确保激励价值的实现。培训终结阶段,政府部门需要科学设计培训考评方式,严格执行考评过程,并将培训考评结果与奖惩制度挂钩,或作为公务员级别评定、职务晋级的依据,督促公务员在培训过程中,认真学习,勤学苦练,确保激励价值的实现,进而促进心理资本的广泛提升。
四、结束语
公务员心理资本的培育与提升需要一个长期的、复杂的过程,如何将成熟的激励理论有效运用于公务员心理资本建设是一项重要的研究课题,而且,激励理论与心理资本培育之间的有机融合也是一个动态的、持续的过程。本文选取激励视角对公务员心理资本的培育机制作以研究,旨在通过理论阐述为我国政府部门如何提升公务员自身的职业素养,以及预防职业倦怠,提供理论性的建设思路。在此,笔者真诚期望,政府能够对该项命题引起重视,科学探索激励视角下公务员心理资本培育与提升方案,并将其落至实处。
参考文献:
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【关键词】公务员培训;计算机应用;教学改革
1 公务员培训
随着大学生毕业人数的增多,就业成为每年一度的热门话题,而成为公务员是许多大学生的梦想之一,所以,每年的公务员考试人数都十分多,现如今公务员考试涉及的内容十分广泛,计算机的应用就是其中之一,公务员考试每年持续呈火热状态,所以考试前的公务员培训就显得尤为重要,公务员考试目的是在于考察公务员的素质和能力状况,直接关乎政府的管理水平和行政绩效,当前,各地已启动了新一轮更大规模的公务员培训,如何落实中央在公务员培训方面提出的新要求和新任务,大力创新公务员培训,建立更加开放、更具活力、更有实效的公务员教育培训体系和机制,是目前公务员教育培训改革面临的共同课题。公务员培训及其改革的政策、意义与成效,党和政府历来十分重视公务员培训工作,近些年,从中央到地方,从国家法律到政策法规,逐渐形成作中消化理论。
2 计算机的应用在公务员考试中的重要性
现如今计算机技术快速发展,只掌握基本数学、语文、英语等基础知识的大学生已经满足不了这个时代的需求,他还需要掌握计算机知识,一个拥有计算机知识的大学生才能拥有更广阔的未来,而公务员培训学校应充分利用现代教育技术,培养大学生的计算机能力,提高学生的综合能力及综合素养,为大学生将来发展成为全能型人才奠定基础,为社会为国家培养更多的人才。
目前我们已经进入以计算机为主要学习、工作、生活手段的信息时代,掌握计算机应用技术不仅是每个人应有的基本素质,也是提高学习和工作效率、提升生活质量的重要技能。计算机在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。公务员是行使国家行政权利、执行国家公务的人员。提高公务员的综合能力以及综合素质是我们当代社会应当全力贯彻的政策,所以,计算机的应用在公务员的考试中占有着十分重要的地位,公务员培训应当把计算机的教学划分为最重要的部分。
3 公务员计算机应用教学改革的措施
虽然计算机的应用在公务员培训中占有了十分重要的比例,国家以及公务员培训机构也将计算机的教学纳入了重点范围之内,但计算机的教学还是有许多缺陷是需要我们改革的,我们不仅要加强我们的计算机学习还要有效率的教学,在这点上,公务员培训就起了很大一部分作用。下面,我们就来简单地介绍一下有关公务员培训中的计算机的学习与应用。
3.1 教学的实施,要注重理论与实践结合
计算机的学习是枯燥无味的,而且由于大学生的计算机基础知识参差不齐,很多学校的计算机知识只是注重理论,并没有给予大学生更多的实践机会,从而让大学生的实践能力得不到提高,大学生无法亲手操作,也就无法找到自己的不足,无法意识到知识的细节,不知道自己的问题所在,根本无法理解知识的深层含义,也就更谈不上创新了,所以,在培训课堂上,老师要鼓励大学生去主动参与,让他们的思维、智慧扩散,改变过去的教师单讲、大学生被动接受的单一的教学信息传递方式,让学生和老师多互动,这样不仅可以让大学生充分的融入到课堂中还能通过互动增强师生间、生生间的情感,达到教师和学生共同进步的目的。培训学校还可以多增加大学生的上机课,让学生的对所学的知识得到更充分地理解和应用。公务员计算机应用的培养是一个循序渐进的过程,培训机构的老师需要拥有更多的耐力,精心设计自己的教学过程,充分考虑各个教学环节,把知识和趣味性融为一体,从而调动学生的积极性,让计算机的知识由理论变实践。
3.2 优化课堂理论教学方法,才能深化计算机教学的理念
韩愈说过,“师者,传道受业解惑也”,教师不仅要教授学生基本的文化知识,还要注重培养学生的文化素养、道德品质,引导学生培养学习能力,注重创新教育,让学生的思维活跃起来,充分发挥想象力。在计算机的学习中,公务员培训学校的一项重要任务和目标就是通过创新性教育教学活动,培养学生的创新意识,让大学生带着创新的思维走向创新的人生。在课堂上,学生是主体作用,教师是主导作用,培训机构的教师可以调动学生的情绪,组织好课堂教学,教师还需要牢固的掌握计算机的基础知识,这样才能解答课堂上学生提出的各种问题,让大学生学习的积极性提高,使之进入最佳思维状态。
3.3 训练学生发散思维,是计算机理性思维的核心
培养发散思维是计算机理性思维能力的核心,发散思维指根据已有信息,从不同角度、不同方向思考问题,从多方面寻求多样性答案的一种,发散思维是计算机理性思维能力的核心。计算机教师在授课时应摆脱固有的教学模式,取其精华去其糟粕,砸碎应试教育的模式和框架,教师在传授知识时应牢记,教师的职责并不是单纯的传授知识,而是要多注重对大学生的顺向思维、逆向思维、多向思维的训练,培养学生思维的深刻性、批判性和创新性,这样才能提高培养学生的创新能力,达到公务员计算机教学最初的目标。
4 公务员考试中计算机的考核方式
公务员考核方法可分为两个部分:笔试考核和实践能力的考核。笔试考核主要对理论知识和基本概念进行考试;实践能力考核:主要考核学生的基本操作能力和对课程内容的理解程度,以实践作业作为考核依据,成绩为百分制,理论成绩占50%,实验成绩占50%。计算机是一门不断更新的课程,教师应该转变观念,切实改进教学手段和教学方法,有步骤、有计划地过渡到“以人为本”的教学模式上,充分调动学生的能动性,使学生主动建立起知识和能力个人结构。结合计算机理论性和实践性很强的特点,教师应全面掌握教材,要在教学中处理适合中专学生的教材,采用灵活的教学手段,明确教学的重点、难点,精心组织教学内容,选择合适的辅助教学软件,把理论和实验操作有机的结合起来,使理论寓于操作中,让理论与实践相互结合,让公务员计算机考试更加简单。
5 总结
计算机的应用在公务员的考试中占有着十分重要的地位,除了公务员培训个人在计算机的学习上也应当加大学习力度,一个人只有不断地学习、不断地知识更新,才能跟上计算机发展的步伐,在公务员培训中,教师应在学生认知水平能够承受的前提下安排一些适合自学的内容让学生自己掌握,从中培养学生的自学能力。培训学校不仅要教育大学生的计算机知识还应充分利用现代教育技术,培养学生的自学能力,提高学生的综合能力及综合素养,为学生将来发展成创新型人才奠定基础,为社会为国家培养更多的人才。
基层是社会治理的重心,基层干部是加强基层工作的关键。长期以来,由于物质条件艰苦、工作压力大等原因,一些贫困地区基层工作力量不足,县乡两级空编、缺员问题突出。下面是小编为家推荐的基层公务员队伍建设报告资料,提供参考,欢迎参阅。
报告一
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。要如期完成这些目标,夯实基层力量迫在眉睫。近年来,我省结合实际完善基层公务员考试录用有关政策,在艰苦边远地区适当降低“进入门槛”,有针对性地拓宽基层公务员来源渠道,更加注重精准教育培训,推动基层干部有序流动,进一步充实了基层公务员队伍,提升了基层公务员能力素质,使基层干部能够安下心来踏实工作、有序流动。
做到“招得来”
基层是社会治理的重心,基层干部是加强基层工作的关键。长期以来,由于物质条件艰苦、工作压力大等原因,一些贫困地区基层工作力量不足,县乡两级空编、缺员问题突出,许多公务员身兼数职,工作繁重。为基层选好、用好公务员,夯实基层力量,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要保障,也是推进基层社会治理体系和治理能力现代化不可或缺的基础环节。4月初召开的全省抓党建促决战完胜脱贫攻坚推进会强调,要及时补充乡镇工作力量,继续加大艰苦边远地区公务员考录工作力度,严格落实各项保障政策,以制度“砖瓦”筑牢基层干部成长壮大的舞台。
基层公务员队伍的来源主渠道是公务员考录,只有坚持问题导向和结果导向,不断健全和完善基层考录制度,切实破解基层特别是艰苦边远地方“招人难”“留人难”问题,才能有源头活水滋润长期“喊渴”的基层力量短板。在公务员考录中,我省对于艰苦边远地区县乡机关,放宽学历、专业、年龄等限制,采取合并条件相近的乡镇职位、定向本地户籍、单独划定笔试合格线等措施,给熟悉基层、热爱基层的人员多一些上岗的机会,有效缓解了基层岗位报考“遇冷”现象。
在公务员“四级联考”中,要求省级机关除部分特殊职位和专业性较强的职位外,全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员,明确只有在基层经过“墩苗”历练,经过“风吹浪打”,才有资格通过遴选更上一层,引导优秀人才进入基层公务员队伍。20xx年以来,全省县乡两级机关通过考试录用11448人,其中58个扶贫开发工作重点县录用4493人,进一步充实了基层公务员队伍。
“招得来”还要“用得上”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”干部好不好,群众说了算,一个以百姓心为心的人,才能用心用情用力,为百姓谋福祉。在测查考生基本能力素质的同时,我省注重加强对考生群众感情、服务意识、群众工作能力的评价,使录用到基层的公务员接地气、懂乡音、解乡情、亲乡邻,能够立得住脚、扎得下根。
我省加大从服务基层项目人员中招录公务员的力度,20xx年以来共有1089名符合条件的人员通过报考服务基层项目人员专门职位进入县乡机关公务员队伍。在调研中,有些基层干部反映,基层公务员服务“三农”不能不懂“三农”。因此,我省从20xx年起将乡镇职位计划中的15%用于招录农业农村专业人才,为乡镇开展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供了人才支撑,两年累计招录295人,受到基层欢迎。
为了把招录进来的基层公务员培养造就成一批“懂农业、爱农村、爱农民”的队伍,我省结合县乡工作需要,精心设置公务员初任培训课程,做到精准办班、精准培训。充分发挥各级党校、公务员培训中心的主阵地作用,灵活运用学习强国、好干部在线等网络平台,运用党员电化远程教育接收站点,不断加大对基层公务员的培训力度。目前,全省县乡公务员年均培训1xx854人次,基层公务员能力素质得到进一步提升。
“用得上”更得“留得住”
“上面千条线,下面一根针”,基层工作繁重琐碎,必须坚持激励与约束并重,从政治上工作上生活上关心关爱基层干部。近年来,我省着力健全来自基层的干部培养选拔机制,推动基层干部有序流动,使基层干部能够安下心来踏实工作。
省委组织部出台规定,省直机关补充科级以下干部,原则上通过公开招考和公开遴选进行。进一步加大公务员公开遴选力度,20xx年以来从基层公开遴选798人进入省、市级机关。严格组织人事工作纪律,落实乡镇公务员最低服务期限,服务期内不得转任交流到上级机关,不得参加公务员遴选,不得参加党政机关和事业单位的招录、招聘考试,进一步规范从乡镇借调工作人员,保持基层公务员队伍相对稳定。
基层干部是我们党执政大厦“地基中的钢筋”。为进一步健全完善基层公务员保障体系,我省近年持续改善乡镇工作条件,解决办公危房问题,加强乡镇“五小”工程建设,足额保障工作经费,努力实现乡镇公务员收入高于县直机关同职务职级人员20%。20xx年、20xx年全省两次提高乡镇工作补贴标准,现行标准月均近600元。
报告二
近年来,针对乡镇基层工作压力大、留住人才难等问题,郴州市不断加大工作力度,建强乡镇基层公务员队伍,有效激发了干事创业的热情。
抓招录,确保“进得来”。强化基层招录导向,逐年增加乡镇机关考录规模和定向考录比例:乡镇机关招录人数占总招录人数的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社区)干部、乡镇事业编制人员、大学生服务基层项目人员、退役士兵的招录人数占乡镇招录人数的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。
抓调配,确保“稳得住”。市委组织部牵头制定出台《关于进一步规范市本级科级及以下人员流动调配工作的通知》,进一步明确公务员流动调配要求,规范审批程序。对新录用乡镇(街道)机关公务员,严格执行五年最低服务年限规定,进一步稳定基层干部队伍。
抓遴选,确保“流得动”。坚持市直机关补充公务员主要面向基层遴选,公开选拔政治过硬、品行端正、实绩突出、群众公认的基层公务员。近3年来,共遴选130余名基层公务员到市直单位工作,打通了基层公务员向上流动渠道,坚定了年轻干部在基层干事创业的信心和决心。
抓关爱,确保“安得心”。积极推进公务员职务与职级并行,让基层公务员享受政策福利。市委、市政府先后印发《关于全面加强基层建设的若干措施》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的八条措施》,明确提出“对于任乡镇(街道)党政正职10年以上或者长期在偏远乡镇工作、表现优秀的干部,优先提拔使用”“确保乡镇机关工作人员收入高于县(市、区)直机关同职级人员20%以上”等。切实加大了对乡镇干部的关心力度,让乡镇干部扎根基层、安心工作。
三
突出“活”字,抓实干部教育。坚持理论知识与业务能力相结合,强化公务员及其他干部理论知识学习培训,合理、灵活安排干部教育培训课程内容,针对不同类型、不同特点的干部职工,分层次分领域开展公务员教育培训。对于新录用公务员、新到岗工作人员,坚持“一对一”帮带嵌入式培训方式,重点培养公文写作、有关业务工作等。同时,依托镇机关党支部党日活动及举办的各类大型活动,采取户外实践与集中学习的方式,以行促学、以学促干,确保理论知识再补充、能力水平再提升。
突出“严”字,抓精日常管理。不断完善宗别立镇公务员及其他干部个人信息台账,建立干部队伍档案,实行动态管理,对全镇干部职工“三龄两历”、家庭、交流、录用、退休、考核结果试用期转正等变动情况及时进行更新维护,切实做到按季更新、不定期调整,努力实现公务员“进、管、出”政策落细落实。同时,充分发挥公务员信息管理系统作用,根据公务员人动、离退休等情况,及时变更调整系统内信息,精确掌握公务员队伍编制、数量、分布、结构和变化情况,确保公务员日常管理规范化、动态化、精细化。
突出“新”字,抓细平时考核。始终坚持创新工作思路,建立健全“记、督、结、述”考核管理制度,抓细平时考核。“一日一记”,既向干部职工印发《干部记实手册》,由干部职工每日将工作重点、关键分类记入《干部记实手册》中,确保明确每项工作任务,突出工作重点、难点、亮点,做到心中有数;“一周一督”,是由党政综合办牵头,每周对各科室(中心)干部记实手册填报情况和工作履职情况进行督促,做到以督促办,以督促改,以督促管;“一月一结”,既由各科室(中心)负责人每月定期向分管领导总结汇报科室(中心)工作进展及完成情况,及时计划、安排、明确
一、2013年工作总结
(一)推进载体建设,人才工作有新突破
成立了____县专家服务基层工作站。引进了5名省内知名专家,分别与县宏电电瓷电器有限公司、洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司以及我县两家食品生产企业开展对接,取得了初步成效。成立了我县白樟镇农村实用人才服务站。将重点突出农业技术推广员、生产能手、经营能手和能工巧匠四支队伍建设,纳入全县各乡(镇)、村的农村实用人才公共服务网络。积极向市公务员局上报2013-2014年度我县紧缺急需人才引进,目前涉及3个领域,11个专业。
(二)健全机制,公务员管理水平持续提升
一是公务员考录工作有序推进。2013年招考政府系统公务员12名,及时对试用期满的23名新录用公务员进行考核、任职定级和登记。二是严格考核,激励先进。圆满完成20__年度政府系统副科级以下公务员及事业单位工作人员的考核工作,完成对20__年度考核优秀等次的49名公务员和连续三年考核优秀等次的16名公务员给予嘉奖和记三等功的奖励工作。三是加强面试考官队伍建设。选派3名干部参加公务员面试考官初任资格培训,充实我县公务员录用面试考官队伍。四是强化培训,提高素质。及时组织政府系统新录用的33名公务员参加市公务员初任培训;选派我局5名干部参加市“机关事业单位人事干部业务培训班”学习,进一步提高业务素质和工作能力。
(三)稳妥有序,人事制度改革继续深化
一是完善事业单位公开招聘及人事调配工作。2013年委托市公务员局面向社会公开招聘事业单位工作人员20人;组织公开招聘医疗卫生机构卫生技术人员81人,有效缓解卫技人员紧缺现状;采取考试的方式,选聘2名服务期满“三支一扶”高校毕业生和4名2013年度退役士官充实到我县事业单位;采取考试和考核的方式,完成对县环境监察大队等六家单位自收自支人员转为全额拨款选聘工作,较好解决了因机构改革遗留的历史问题。办理各类人员调动手续57人,其中调往县外6人,从县外调入9人,进一步优化了人才结构,推进人才资源合理配置。
二是深化工资收入分配制度改革。圆满完成了20__年度考核合格的政府系统机关工作人员年终一次性奖金、退休人员过节费、机关工作人员绩效管理奖等以及事业单位在职工作人员追加绩效总量审核工作;做好工资变动审批等日常管理工作,指导政府口机关事业单位对人事软件的运用。
三是强化专业技术人员队伍建设。2013年累计开出委托评审函20份,委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称38人、中级职称115人;确认初级专业技术职务任职资格24名;严格事业单位岗位聘任审核管理,累计为我县878名专技人员办理岗位聘任手续。组织工勤人员353人参加继续教育培训,专业技术人员3223人参加公修课继续教育培训,工勤人员参加岗位技术等级考核66人。
(四)改革创新,人事服务水平不断提高
一是全力促进高校毕业生就业。继续落实完善“三支一扶”高校毕业生跟踪服务和管理工作,为我县服务期内的5名“三支一扶”高校毕业生统一办理社会保险,对期满“三支一扶”高校毕业生,根据相关政策,积极向县委、县政府建议拿出一定比例岗位考试招聘;积极推进大中专毕业生就业见习基地建设,今年共申报了____县医院等4家见习基地,提供见习岗位58个,为我县大中专毕业生提供更多就业培训和实践渠道;积极为在我县就业的高校毕业生和新录用事业单位工作人员提供人事服务,截至目前,共办理人事781人次,新增人事协议133人次。
二是提高退休干部管理服务水平。严格到龄即退制度,2013年审批机关事业单位人员及企业干部退休221人;及时落实退休干部生活待遇,审批病故人员遗属抚恤金85人;调整遗属定期定额生活困难补贴502人,高龄补贴205人;年初组织走访慰问退休人员202人,拨出慰问金6.26万元;积极筹措资金2.8万元为乡镇退休干部活动室改善活动场所和条件。
三是做好安置工作。圆满完成了今年干部指令性安置1人的任务;4月份组织召开了由市、县相关部门领导、驻梅部队和县干部代表近50人参加的座谈会,有效促进交流;及时落实我县36名企业退休干部调整生活补贴标准。
四是统筹推进各项工作有序开展。认真做好信仿、督办等工作。今年共受理“12345”市民诉求件34件、群众来信来访10件、办理人大 建议3件、政协提案8件、领导批办件99件;加大政务公开力度,加强人事部门子网站的日常维护和更新工作,公开政府信息26条,各类动态信息128条;结合“四个万家”活动,认真做好白樟镇园头村和金沙溪头村两个挂钩村帮扶工作;积极协调落实招商引资任务,引进福建华建工程建设有限公司,实到资3480万元,完成任务数的116%。
二、2014年工作思路
(一)积极推进引才引智工作。会同县委组织部完善我县的人才政策体系,推进专家服务基层工作站和农村实用人才服务站两个引才载体建设,摸清掌握农村实用人才状况,建立相应服务人才、用好人才以及留住人才的机制。利用市人才交流平台,推进紧缺急需人才引进工作,积极推进人才创新培优工程。
(二)强化公务员管理工作。完善公务员考核机制,推进绩效考核工作;健全公务员培训体系,积极与县委党校、县教师进修学校(县继续教育基地)等教育机构探讨创新公务员培训的方式和方法;继续完善公务员考录机制,2014年计划招收11名公务员和21名参照公务员法管理工作人员;加强公务员信息系统建设,加大公务员法宣传力度,积极探讨公务员遴选办法。